Módulo II:
Protección Universal
de Derechos
Humanos
CURSO:
Derechos Fundamentales I
Sistema de Protección de Derechos
Humanos de Naciones Unidas
Introducción
• Los Sistemas Internacionales
de Protección de Derechos
Humanos surgen después de la
Segunda Guerra como una
reacción de la comunidad
internacional frente a los
horrores de la citada Guerra.
Carta de las Naciones Unidas
• La Carta de las Naciones
Unidas es el documento con el
que se constituye la
Organización de las Naciones
Unidas. La Carta y el Estatuto
de la Corte Internacional de
Justicia fueron aprobadas por
unanimidad el 26 de junio de
1945, al terminar la
Conferencia de San Francisco
sobre [ ]Organización
Internacional.
Preámbulo de la Carta
• En el preámbulo de la Carta los Estados reafirman
su “… fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres
y mujeres…”.
Se consagra en ella expresamente la obligación de
los Estados de respetar y hacer efectivos los
derechos humanos sin distinción por motivos de
raza, sexo, idioma o religión.
Preámbulo de la Carta
• Establece como uno de sus propósitos la
cooperación internacional para solucionar
los problemas económicos, sociales,
culturales y humanitarios y el desarrollo y
estímulo del respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales de todos.
Declaración Universal de Derechos Humanos
• Con la Declaración Universal de Derechos Humanos
(DUDH) del 10 de diciembre de 1948 se reafirman la
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dignidad y el valor de la persona humana, y la
igualdad de derechos de hombres y mujeres. Queda
sentado así que estos temas no hacen más parte de la
soberanía de los Estados, sino que hacen parte del
orden público internacional.
• La Declaración Universal enuncia derechos (art.1-28)
y deberes (art.29.1.) y establece sus límites (art.29.2 y
3.) y criterios de interpretación (art.30).
Preámbulo de la DUDH
• «Considerando que los pueblos de las Naciones
Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se
han declarado resueltos a promover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un
concepto más amplio de la libertad (...) La
Asamblea General proclama la presente
Declaración Universal de Derechos Humanos
como ideal común por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse (...).»
• La Declaración Universal de los
Derechos Humanos es la piedra
angular en la historia de los
derechos humanos. Redactada por
representantes de procedencias
legales y culturales de todas las
regiones del mundo, esta
Declaración fue proclamada por la
Asamblea General de las Naciones
Unidas en su Resolución 217 A (III) el
10 de diciembre de 1948 en París,
como ideal común por el que todos
los pueblos y naciones deben
esforzarse. Establece, por primera
vez, unos derechos humanos
fundamentales que deben
protegerse.
• La DUDH ha sido fuente de inspiración para las
constituciones de muchos Estados que se han
independizado recientemente y para muchas
democracias nuevas. La Declaración Universal
de los Derechos Humanos, junto con el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
sus dos Protocolos Facultativos (sobre el
procedimiento de quejas individuales y la pena
de muerte) y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo
Facultativo constituyen la Carta Internacional de
Derechos Humanos.
Valor jurídico de la DUDH
• En cuanto al valor jurídico de la Declaración
Universal de Derechos Humanos cabe señalar
que los Estados han venido aceptando su
carácter obligatorio. En la Proclamación de la
Conferencia de Teherán de 1968, resultado de
la Primera Conferencia Mundial de Derechos
Humanos, 120 Estados afirmaron que: “La
Declaración enuncia una concepción común a
todos los Pueblos de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la
familia humana y la declara obligatoria para la
comunidad internacional”.
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
• El Derecho Internacional de los Derechos
Humanos es “un sistema de principios y
normas”.
• Sus fuentes son los principios generales, las
normas consuetudinarias, las normas
convencionales, los actos de la Organización
Internacional, y el consenso de los Estados.
• El Derecho Internacional de los Derechos
Humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse
de actuar de determinada forma en otras, a
fin de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales
individuales o colectivas.
Tratados
• Los tratados constituyen normas
convencionales que se rigen por el Convenio
de Viena de 1969 sobre el derecho de los
tratados. Son de carácter obligatorio para los
Estados que los suscriben y ratifican. En
materia de derechos humanos los tratados
tienen un objetivo común, el de la
protección de todos estos derechos.
Principales Tratados de Derechos Humanos
• El Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
y sus protocolos, junto con la Declaración
Universal de Derechos Humanos, en el
ámbito de las Naciones Unidas, son los
principales instrumentos jurídicos para la
protección de esos derechos.
Principales Instrumentos Internacionales para
la Protección de DH
• Conjunto de tratados destinados a la
protección de categorías específicas de
personas y situaciones que incluyen de forma
conjunta derechos de naturaleza económica,
social, cultural, civil y política, afirmando el
principio de la indivisibilidad de los derechos
humanos. Entre ellos:
Principales instrumentos internacionales para
la protección de DH
• Convención Internacional para la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial de 1965.
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer de 1979.
• Convención sobre los Derechos del Niño de 1989.
• Convención internacional sobre la protección de los
derechos de todos los trabajadores migratorios y de
sus familiares de 1990.
• Convención Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, y la Convención
Internacional para la protección de todas las personas
contra la desaparición forzada.
Principales instrumentos internacionales para
la protección de DH
• Igualmente, se crearon instrumentos para
proteger un derecho en específico como:
• la Convención contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos y degradantes (1984),
• la Convención para la prevención y sanción del
delito de genocidio (1951),
• la Convención sobre la imprescriptibilidad de los
crímenes de guerra y de los crímenes de lesa
humanidad (1970), entre otros.
Órganos Establecidos por la Carta de Naciones
Unidas
• Según el Artículo 7° de la Carta de San
Francisco, los órganos principales de las
Naciones Unidas son la Asamblea General,
el Consejo de Seguridad, el Consejo
Económico y Social, el Consejo de
Administración Fiduciaria, la Corte
Internacional de Justicia y la Secretaría.
La Asamblea General
• La Asamblea General es el
principal órgano deliberativo
de las Naciones Unidas.
• Está integrada por todos los
Estados miembros de las
Naciones Unidas, en igualdad
de condiciones, cada uno con
un voto. Actualmente
forman parte de las Naciones
Unidas 193 Estados.
La Carta le asigna a la Asamblea General las siguientes
funciones:
• Considerar los principios generales de la
cooperación en el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, incluso los principios de
desarme y reglamentación de armamentos y hacer
recomendaciones al respecto.
• Discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de
la paz y la seguridad internacionales que presente a
su consideración cualquier Estado o el Consejo de
Seguridad y hacer recomendaciones al respecto a
menos que el Consejo de Seguridad esté
examinando una controversia o situación.
Otras siguientes funciones de la Asamblea General :
• Llamar la atención del Consejo de Seguridad
hacia situaciones susceptibles de poner en
peligro la paz y la seguridad internacionales.
• Promover estudios y hacer recomendaciones
para fomentar la cooperación política
internacional, impulsar el derecho internacional y
su codificación, ayudar a hacer efectivos los
derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos y fomentar la
cooperación internacional en materias de
carácter económico, social, cultural, educativo y
sanitario.
Otras siguientes funciones de la Asamblea General :
• Recomendar medidas para el arreglo pacífico de
cualquier situación, sea cual fuere su origen, que
pueda perjudicar las relaciones amistosas entre
naciones;
• Recibir y considerar los informes del Consejo de
Seguridad y de los demás órganos de las Naciones
Unidas;
• Examinar y aprobar el presupuesto de las
Naciones Unidas y fijar las cuotas de los
Miembros;
• Elegir a los miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad, los miembros del
Consejo Económico y Social y los del Consejo
de Administración Fiduciaria que sean de
elección; elegir, con el Consejo de Seguridad,
a los magistrados de la Corte Internacional
de Justicia y, por recomendación del Consejo
de Seguridad, nombra al Secretario General.
• La Asamblea puede tomar medidas si el Consejo
de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus
miembros permanentes, no las toma en un caso
en que parece haber amenaza a la paz,
quebrantamiento de la paz o acto de agresión.
• La Asamblea está facultada para considerar el
asunto inmediatamente a fin de recomendar a
los Miembros la adopción de medidas
colectivas, inclusive, en casos de
quebrantamiento de la paz o de acto de
agresión, el empleo de la fuerza armada si fuera
necesario para mantener o restablecer la paz y
la seguridad internacionales.
• La Asamblea General se reúne anualmente en
sesiones ordinarias generalmente entre el mes
de septiembre a diciembre. También pueden
llevar a cabo sesiones extraordinarias cada vez
que las circunstancias así lo exijan.
• Las decisiones de la Asamblea General en
cuestiones importantes tales como las de paz y
seguridad, ingreso de nuevos Miembros y
cuestiones presupuestarias se toman por el
voto de una mayoría de dos tercios de los
miembros presentes y votantes. Las decisiones
sobre otras cuestiones se toman por mayoría
simple.
• En materia de derechos humanos, la
Asamblea General ha contribuido a la
promoción y protección de los derechos
humanos. De un lado por la creación de una
serie de órganos subsidiarios y del otro al
propiciar la adopción de instrumentos
internacionales de derechos humanos que
prevén el establecimiento de mecanismos de
control, que tienen la obligación de
presentar anualmente informes sobre sus
actividades ante la Asamblea.
El Consejo de Seguridad
• El Consejo de Seguridad es el encargado de mantener la paz y la
seguridad internacionales. De acuerdo a lo establecido por la Carta
de Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad toma decisiones a
través de resoluciones que obliga a sus miembros a cumplirlas.
• Está integrado por quince estados miembros de
las Naciones Unidas. Cinco de ellos son
miembros permanentes del Consejo de
Seguridad (la República de China, Francia, Rusia,
el Reino Unido y los Estados Unidos) y diez
estados miembros no permanentes, elegidos
por la Asamblea General por un periodo de dos
años.
• La presidencia del Consejo se rota
mensualmente de manera alfabética.
• Cada miembro del Consejo de Seguridad
tiene un voto. Las decisiones del Consejo de
Seguridad sobre cuestiones de
procedimiento son tomadas por el voto
afirmativo de por lo menos nueve
miembros.
• Los 5 miembros permanentes tienen
derecho de veto y ninguna decisión de
fondo puede ser tomada si alguno de ellos
se opone.
• Cualquier miembro de las Naciones Unidas
que no sea miembro del Consejo de
Seguridad podrá participar sin derecho a
voto en la discusión de toda cuestión llevada
ante el Consejo de Seguridad, cuando éste
considere que los intereses de ese miembro
están afectados de manera especial.
• En caso de una denuncia de amenaza contra
la paz y la seguridad internacionales, el
Consejo recomienda a las partes buscar ante
todo una solución, mediante la negociación,
la investigación, la mediación, la conciliación,
el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a
organismos o acuerdos regionales u otros
medios pacíficos de su elección.
• Además, puede nombrar representantes
especiales o pedir al Secretario General que
intervenga como tal o que interponga sus
buenos oficios.
• Por otro lado, el Consejo también puede
enunciar principios para un arreglo. Según lo
establecido en el capítulo VI de la Carta de
las Naciones Unidas, el Consejo de
Seguridad tiene la función del arreglo
pacífico de las controversias.
• En caso de que se llegue a una lucha
armada, el Consejo busca su término lo más
pronto posible. Esto lo hace dictando
directivas de cese de fuego, e incluso,
enviando fuerzas de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz a las
regiones donde hay disturbios, para así crear
las condiciones para que se pueda llegar a
un arreglo pacífico.
• Conforme al Capítulo VII de la Carta, el
Consejo puede decidir la adopción de
medidas coercitivas, sanciones económicas
según el artículo 42 de la Carta de las
Naciones Unidas pueden implicar el uso de
la fuerza (acción militar) contra el agresor.
• El Consejo de Seguridad tiene diversos
comités (ad-hoc, permanentes y de
sanciones).
• El Tribunal Internacional para Rwanda y la ex
Yugoslavia fueron creados por el Consejo de
Seguridad.
El Consejo Económico y Social
• El Consejo Económico y Social conocido como el
ECOSOC es el órgano que coordina la labor
económica y social de las Naciones Unidas y de
las instituciones y organismos especializados
que conforman el sistema de las Naciones
Unidas.
• Está integrado por cincuenta y cuatro Miembros
de las Naciones Unidas elegidos por la
Asamblea General por un periodo de tres años.
Cada miembro tiene un voto y las decisiones
dentro de este órgano se toman por mayoría
simple.
• Según el artículo 68 de la Carta de las
Naciones Unidas, el ECOSOC puede
establecer comisiones de orden económico y
social y para la promoción de los derechos
humanos, así como las demás comisiones
necesarias para el desempeño de sus
funciones.
• Con base en esto estableció la Comisión de
Derechos Humanos en 1946.
• El ECOSOC cuenta con una serie de órganos
subsidiarios que realizan la labor permanente
que se reúnen a intervalos regulares y
presentan sus informes al Consejo.
• Está ahora conformado por ocho comisiones
orgánicas (Comisión de Estadística, de
Población y Desarrollo, de Desarrollo Social, de
la Condición Social y Jurídica de la Mujer, de
Estupefacientes, de Prevención del Delito y
Justicia Penal, de Ciencia y Tecnología para el
Desarrollo y sobre el Desarrollo Sostenible.
• La Comisión de Derechos Humanos fue una
Comisión orgánica y que fue sustuída por el
actual Consejo de Derechos Humanos.
• Cinco comisiones regionales (Comisión
Económica para África (sede en Addis
Abeba, Etiopía), Comisión Económica y
Social para Asia y el Pacífico (sede en
Bangkok, Tailandia), Comisión Económica
para Europa (sede en Ginebra, Suiza),
Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (sede en Santiago, Chile), Comisión
Económica y Social para Asia Oriental (sede
en Beirut, Líbano)
• Cinco comités permanentes: Comité del
Programa y de la Coordinación, de
Asentamientos Humanos, encargado de las
Organizaciones no Gubernamentales,
encargado de las negociaciones con las
organizaciones intergubernamentales.
• Organismos permanentes de expertos: que
tratan temas tales como la planificación del
desarrollo, los recursos naturales y los
derechos económicos, sociales y culturales.
• El Consejo Económico y Social celebra un
período de sesiones sustantivo de cinco
semanas alternando entre Nueva York y
Ginebra.
• Conforme con la Carta, el Consejo puede
celebrar consultas con las organizaciones no
gubernamentales. El Comité para las
relaciones con las organizaciones no
gubernamentales es el encargado de
conceder el Estatus Consultivo a las ONG
teniendo en cuenta ciertos requisitos tales
como la reconocida reputación, el carácter
representativo de la misma y su constitución
democrática
• Los organismos especializados de Naciones
Unidas que trabajan más estrechamente con el
ECOSOC, conforme con el artículo 63° de la
Carta de Naciones Unidas son la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Organización
de Naciones Unidas para la educación, ciencia y
cultura (UNESCO), la Organización Mundial de la
Salud (OMS), la Organización de las Naciones
Unidas para la agricultura y alimentación (FAO),
el Fondo Monetario Internacional (FMI), el
Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial
de Comercio (OMC).
• Lo propio ocurre con los órganos
subsidiarios tales como el Alto Comisionado
de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (ACNUDH), el Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los refugiados
(ACNUR), el Fondo de Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF),El Fondo de Población
de las Naciones Unidas (UNFPA), el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) entre otros.
La Secretaría
• La Secretaría está compuesta por un
Secretario General y por el personal que
requiera la Organización.
• La Secretaría se encarga de la labor cotidiana
de las Naciones Unidas y presta servicios a
los demás órganos principales de las
Naciones Unidas, además de administrar los
programas y las políticas que éstos elaboran.
• El Secretario General es el más alto
funcionario administrativo de la Organización
es nombrado por la Asamblea General por
recomendación del Consejo de Seguridad,
por un período renovable de cinco años
• El Secretario General puede llamar la atención del
Consejo de Seguridad sobre cualquier asunto que
en su opinión pueda poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales. Igualmente apoya todas las
instancias y órganos de la organización.
• Cada año el Secretario General publica una
memoria sobre la labor de la Organización en la
que evalúa las actividades de ésta y esboza las
prioridades futuras.
• El actual secretario general es el señor Ban Ki-
moon.
• Entre las funciones que cumple el Secretario General
se encuentran:
a. La administración de las operaciones de
mantenimiento de la paz;
b. mediar en controversias internacionales;
c. llevar a cabo el examen de tendencias y problemas
económicos y sociales;
d. preparar de estudios sobre derechos humanos y
desarrollo sostenible;
e. sensibilizar e informar a los medios de
comunicación del mundo sobre la labor de las
Naciones Unidas;
f. interpretar discursos y traducir documentos a los
idiomas oficiales de la Organización.
La Corte Internacional de Justicia
• La Corte Internacional de Justicia es el principal
órgano judicial de las Naciones Unidas, su sede se
encuentra en La Haya, Países Bajos.
• Se encarga de resolver controversias jurídicas entre
los Estados Partes y emite opiniones consultivas para
las Naciones Unidas y sus organizaciones
especializadas.
• Su estatuto es parte integral de la Carta de las
Naciones Unidas. Por consiguiente, todos los Estados
miembros de las Naciones Unidas son partes en el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
• Está compuesta por 15 jueces elegidos por
la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad en votaciones independientes, de
acuerdo a sus méritos y no a su
nacionalidad. Se procura que estén
representados en la Corte los principales
sistemas jurídicos del mundo. No puede
haber dos magistrados del mismo país.
• Tienen mandato de nueve años con
posibilidad de reelección y no se pueden
dedicar a ninguna otra ocupación mientras
dure su mandato.
• La Corte decide la resolución de controversias
en base a:
a. Las convenciones internacionales que
establecen reglas reconocidas por los Estados
litigantes;
b. La costumbre internacional o jurisprudencia
como prueba de práctica general aceptada por
la ley;
c. Los principios jurídicos generales reconocidos
por las naciones;
d. Las decisiones judiciales y las enseñanzas de
los estudiosos más calificados de distintos
países.
• Desde su establecimiento en 1946, la Corte
ha tratado más de 120 casos que los Estados
le han sometido, y las organizaciones le han
solicitado 23 opiniones consultivas.
• Los casos han tratado disputas
internacionales relacionadas con derechos
económicos, derechos de paso, la
proscripción del uso de la fuerza, relaciones
diplomáticas, toma de rehenes, derecho de
asilo y nacionalidad.
El Consejo de Administración Fiduciaria
• El Consejo de Administración Fiduciaria fue
establecido con el fin de supervisar la administración
de los territorios en fideicomiso o bajo el régimen de
administración fiduciaria.
• Su finalidad es promover el adelanto de los
habitantes de los once territorios en fideicomiso
originales para llegar a un gobierno propio o a la
independencia.
• El Consejo de Administración Fiduciaria está
constituido por los cinco miembros permanentes del
Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la
Federación de Rusia, Francia y el Reino Unido.
• En 1994, el Consejo de Seguridad puso fin al
Acuerdo de Administración Fiduciaria del
último de los once territorios en fideicomiso
originales que figuraban en el programa.
• Pese a lo mucho que se ha avanzado, alrededor
de 1,3 millones de personas están todavía
sometidas al dominio colonial.
• Las Naciones Unidas siguen esforzándose por
lograr la libre determinación o la independencia
en los territorios que aún no son autónomos.
Debido a esto, la Asamblea General ha
declarado el Segundo Decenio Internacional
para la Erradicación del Colonialismo (2001-
2010).
