GOBIERNO REGIONAL PASCO
Sub Gerencia de Supervisión de Obras
“AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCILIACION NACIONAL”
INFORME Nº 0199-2018-GR-PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE
A : Ing. JAVIER MARTINEZ ESPINOZA
Sub Gerente de Supervisión de Obras
DE : Ing. JOSE GABRIEL CONDOR ESTRELLA
Coordinador de Obra
ASUNTO : PROPUESTA CONCILIATORIA DE LA AMPLIACION DE
PLAZO N° 18.
REFERENCIA :
a) OBRA: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO
DE RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO – PASCO”.
b) INFORME Nº 345 – 2018 – G.R.P.GOB/PPR
FECHA : CERRO DE PASCO, 13 DE JUNIO DEL 2018.
Me es grato dirigirme a Ud. para saludarlo cordialmente, y a la vez hacerle llegar el presente informe
respecto de la propuesta conciliatoria de la Ampliación de Plazo N° 18 de la obra, por lo cual se
manifiesta lo siguiente:
I. DATOS GENERALES:
1) Entidad : GOBIERNO REGIONAL DE PASCO.
2) Obra : “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de
agua potable y alcantarillado en la Localidad de
San Antonio de Rancas, Distrito de Simón Bolívar
- Pasco – Pasco”.
3) Ubicación
Región : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : Simón Bolívar de Rancas
Localidad : Simón Bolívar de Rancas
4) Fuente de Financiamiento : Recursos Determinados ordinarios
5) Modalidad de Ejecución : Contrata
6) Resolución Aprobación Exp. Técnico : Resolución Ejecutiva Regional Nº 1294-2012-
G.R.P./PRES. 22/10/2012.
7) Monto Presupuesto total de Obra : S/. 6’433,233.00 nuevos soles. Exp. Aprobado.
8) Monto Valor Referencial : S/. 6’078,233.03 nuevos soles.
9) Monto Presupuesto Contratado : S/. 6’078,233.03 nuevos soles.
10)Factor de Relación : 1.00000
11)Modalidad de Contrato : Licitación Pública N° 037-2012-G.R.
PASCO/PRES
(Primera Convocatoria).
12)Contrato : Contrato N° 0018-2013-G.R. PASCO/PRES.
(17/01/2013)
13)Ejecutor de Obra : CONSORCIO SAN ANTONIO.
Ingeniería y Servicios Sáenz E.I.R.L.-ISSA
E.I.R.L.
Constructora Ramos S.R.L. ECORAM S.R.L.
14)Plazo de Ejecución : 240 días calendarios.
15)Fecha de Entrega de Terreno : 18/02/2013
16)Fecha de Inicio de Obra : 08/03/2013 (Art. 184º Reglamento Ley
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
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Contrataciones del Estado).
17)Fecha programada de culminación : 02/11/2013.
18)Adelanto Directo 20% : S/. 1'215,646.00 nuevos soles
19)Adelanto p/Materiales e Insumos : S/. 400,000.00 nuevos soles
20)Paralización de Obra N° 01 : 51 días calendarios, Procedente.
21)Fecha de Inicio de (Paralización Nº 01) : 19/10/2013
22)Fecha de Término (Paralización Nº 01) : 08/12/2013
23)Ampliación de plazo N° 01 : 60 días calendario, Aprobado
Resolución Ejecutiva Regional N° 2560- 2013
-G.R. PASCO/PRES.
24)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 01) : 09/12/2013
25)Fecha de Término (Ampliación Nº 01) : 06/02/2014
26)Ampliación de plazo N° 02 : 30 días calendario, Aprobado
Resolución Ejecutiva Regional N° 0849-2014
-G.R. PASCO/PRES.
27)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 02) : 28/04/2014
28)Fecha de Término (Ampliación Nº 02) : 27/05/2014
29)Ampliación de plazo N° 03 : 30 días calendario, Aprobado
Resolución Ejecutiva Regional N° 0892-2014
-G.R. PASCO/PRES.
30)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 03) : 28/05/2014
31)Fecha de Término (Ampliación Nº 03) : 26/06/2014
32)Ampliación de plazo N° 04 : 45 días calendario, Aprobado
Resolución Ejecutiva Regional N° 1068-2014
-G.R. PASCO/PRES.
33)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 04) : 27/06/2014
34)Fecha de Término (Ampliación Nº 04) : 10/08/2014
35)Ampliación de plazo N° 05 : 45 días calendario, Aprobado
Resolución Ejecutiva Regional N° 1204-2014
-G.R. PASCO/PRES.
36)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 05) : 11/08/2014
37)Fecha de Término (Ampliación Nº 05) : 24/09/2014
38)Ampliación de plazo N° 06 : Acta de conciliación N° 151-2015
39)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 06) : 05/11/2014
40)Fecha de Término (Ampliación Nº 06) : 22/09/2015
41)Ampliación de plazo N° 07 : solicitado mediante Carta N° 069-2015-CSA/RL,
por 90 días calendarios, en trámite con sisgedo
559469
42)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 07) : 16/11/2015
43)Fecha de Término (Ampliación Nº 07) : 13/02/2016
44)Ampliación de plazo N° 08 : solicitado mediante Carta N° 003-201-CSA/RL,
por 90 días calendarios, en trámite con sisgedo
576379
45)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 08) : 14/02/2016
46)Fecha de Término (Ampliación Nº 08) : 13/05/2016
47)Ampliación de plazo N° 09 : por 90 días
Calendarios
48)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 09) : 14/05/2016
49)Fecha de Término (Ampliación Nº 09) : 11/08/2016
50)Ampliación de plazo N° 10 : R.E.R Nª 804-2016-G.R.P/GOB por 60 días
Calendarios
51)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 10) : 12/08/2016
52)Fecha de Término (Ampliación Nº 10) : 10/10/2016
53)Ampliación de plazo N° 11 : R.E.R Nª 979-2016-G.R.P/GOB por 60 días
Calendarios
54)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 11) : 11/10/2016
55)Fecha de Término (Ampliación Nº 11) : 09/12/2016
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
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56)Adicional y Deductivo N° 01 : Resolución Ejecutiva Regional N° 574-
2015 G.R. PASCO/GOB
57)Adicional Y Deductivo N° 02 : Resolución Ejecutiva Regional N° 1040-
2016-G.R. PASCO/GOB (17/11/2016).
58) Ampliación de Plazo N° 12 : 75 días Calendarios con Resolución Ejecutiva
Regional N° 295- 2017-G.R. PASCO/GOB
59)Reinicio de obra : 24/11/2016.
60)Nueva fecha de Término de obra : 06/06/2017.
61)Ampliación de Plazo N° 13 : Improcedente
62)Ampliación de Plazo N° 14 : 60 días Calendarios
63)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 14) : 07/06/2017
64)Fecha de Término (Ampliación Nº 14) : 05/08/2017
65)Ampliación de Plazo N° 15 : 60 días Calendarios
66)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 15) : 06/08/2017
67)Fecha de Término (Ampliación Nº 15) : 04/10/2017
68)Ampliación de Plazo N° 16 : 60 días Calendarios
69)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 16) : 05/10/2017
70)Fecha de Término (Ampliación Nº 16) : 03/12/2017
71)Ampliación de Plazo N° 17 : 60 días Calendarios con Resolución G. General
Regional N° 378- 2017-G.R. PASCO/GGR
72)Fecha de Inicio de (Ampliación Nº 17) : 04/12/2017
73)Fecha de Término (Ampliación Nº 17) : 10/02/2018
74)Supervisor de Obra : CONSORCIO ALCACOCHA
75)Monto Supervisión de Obra : S/. 140,000.00 nuevos soles
76)Contrato de Supervisión de Obra : Contrato N° 0110-2012-G.R. PASCO/PRES.
(22/02/2013).
77)Jefe de Supervisión : Ing. Eudis Nieto Pocomucha
Ing. José E. Zamudio Morales
78)Residente de Obra : Ing. Miguel Edwin López Suarez.
79)Monitor de Obra : Ing. Walter Juan Tabori Escudero.
80)Monitor de Obra 1, Gestión 2015 : Ing. Pavel Aldo Yupari Anyaipoma
81)Monitor de Obra 2, Gestión 2017 : Ing. Juan Ulises Huamani Quispe
82)Coordinador de Obra, Gestión 2018 : Ing. José Gabriel Condor Estrella
II. ANTECEDENTES:
a. Mediante RER N° 1294-2012-G.R. PASCO/PRES, de fecha 22 Octubre 2012, se aprueba el
Expediente Técnico del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO – PASCO”.
b. Mediante Contrato N° 018-2013-G.R. PASCO/PRES, DE FECHA 17 de Enero del 2013, se
Firma el Contrato con el Consorcio San Antonio para la Ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE
SIMÓN BOLÍVAR - PASCO – PASCO”, con un monto de S/. 6’078,233.03 Nuevos Soles.
c. CON RESOLUCION EJEUCTIVA REGIONAL Nª 1040 – 2016 – G.R. PASCO/GOB, con
fecha 17 de noviembre del 2016, indica
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. - APROBAR EL EXPEDIENTE DE ADICIONAL Nª 02 Y
DEDUCTIVO VINCULANTE Nª 02 EN LA EJECUCION DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO Y
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
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AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –
PASCO”, POR UN MONTO S/. 636,904.96 (Seiscientos Treinta y Seis mil Novecientos
Cuatro con 96/100 Nuevos Soles)
a. Con CARTA N° 008 – 2017 / CSA – RL, de fecha 08 de Febrero de 2018, el Representante
Legal del CONSORCIO SAN ANTONIO, Ing, Prisceliano Saenz Soto, solicita Ampliación de
Plazo N° 18.
d. Mediante Informe N° 006-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, de fecha 09 de Febrero de
2018, el Ing. Eudis Nieto Pocomucha, opinión respecto a la Ampliación de Plazo N° 18 de la
obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE
SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –PASCO”.
b. Mediante Carta N° 008-2018-CA/RL, de fecha 09 de Febrero de 2018, la Sr. Oliva Reyna
CHANCA CHANCA Representante legal del Consorcio Alcacocha, remite solicitud de
Ampliación de Plazo N° 18.
c. Con Informe N° 0058-2018-G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, de fecha 12 de Febrero de
2018, el Ing. José Condor Estrella, declara improcedente la Ampliación de Plazo N° 18
habiendo incoherencia entre el cuaderno de obra presentada del mes de Noviembre de
2017y el informe del supervisor de obra sobtre la Ampliacion de Plazo Nº 18 los meses
diciembre de 2017 y Enero 2018, de la obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN
ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –PASCO”.
d. Mediante Carta Nº 010-2018-CSA/RL, de fecha 26 de Febrero de 2018, el Ing. Prisceliano
Saenz Soto Representante Legal del Consorcio San Antonio, Consentimiento de solicitud
de Ampliación de Plazo Nº18.
e. Mediante Informe Nº 0080-2018-GR-PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, de fecha 28 de febrero
de 2018, el suscrito hace de conocimiento del consentimiento de la Ampliación de Plazo Nª
18, de la obra.
f. Mediante Informe Nº 318-2018-GRP.GOB/PPR, el Abog. Jesus Claude Atala Palomino
Procurador Publico Regional de Pasco, solicita información y documentación que acredite
irregularidades referentes a la Ampliación de Plazo Nº 18 de la obra: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –
PASCO”.
g. Mediante Informe N° 345-2018-G.R.P-GOB/PPR, de fecha 13 de Junio del 2018, el Abog.
Jesús ATALA PALOMINO Procurador Publico Regional de Pasco del Gobierno regional
de Pasco, solicita pronunciamiento a las pretensiones de Conciliación presentada por
el Consorcio San Antonio.
I. BASE LEGAL
Artículo 201°.- Procedimiento de ampliación de plazo
Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio
de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio
ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolvera sobre
dicha ampliacion y notificará su decision al contratista en un plazo máximo de catorce
(14) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se considerará ampliado el
plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
II. PRETENCIONES:
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
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Analizado la invitación a Conciliar por el Consorcio RINUS SAC con Expediente N° 008-2018,
sus pretensiones:
Pretensión Uno: La pretensión principal dejar sin efecto la Resolución de Gerencia
General Regional N° 0193-2018-G.R.PASCO/GGR.
Pretensión Dos: Declarar procedente la solicitud de ampliación de plazo Nº 18 y otorgar un
plazo por 30 días calendarios solicitada con carta Nº 08-2017-CSA/RL,
alcanzado a supervisor de obra con fecha de 08 de febrero de 2018.
III. ANALISIS
Se hace de conocimiento que ya con anterioridad se contestaron el pronunciamiento de
la propuesta conciliatoria en lo que solicita el Procurador Publico, con Informe Nº 0083-
2018-GR-PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE.
Pretensión Uno: Visto la Resolución de Gerencia General Regional N° 0193-2018-
G.R.PASCO/GGR, que declara nulo de oficio la resolución aprobatoria ficta.
Pretensión Dos: De los antecedentes: la Carta N° 010-2018-CSA/RL, el Ing. Ing. Prisceliano
Saenz Soto Representante Legal del Consorcio San Antonio, comunica el
Consentimiento de solicitud de Ampliación de Plazo Nº18.
Luis NIETO POCOMUCHA Jefe de Supervisión, emite pronunciamiento favorable a
la Ampliación de Plazo N° 18 de la obra del Consorcio San Antonio y recomienda al
Gobierno Regional de Pasco aprobar la solicitud de Ampliación por causas no
atribuibles al contratista, se sustentó que las precipitaciones pluviales los meses de
Diciembre de 2017 y Enero de 2018 a partir del 11 de Febrero de 2018 a 12 de
Marzo de 2018 (30 días calendarios).
Con Informe N° 0058-2018-G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, de fecha 12 de
Febrero de 2018, el Ing. José Condor Estrella, declara improcedente la Ampliación
de Plazo N° 18 de la obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN
ANTONIO DE RANCAS, DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –PASCO”.
Con Resolución de Gerencia General Regional Nº 985-2018-G.R.PASCO/GGR,
de fecha 19 de febrero de 2018 se declara improcedente la ampliación de
plazo Nº 18 del Consorcio San Antonio, Así mismo con carta Notarial Nº 060-
2018-G.R.P/GGR, de fecha 19 de febrero de 2018 se debe de notificar al
Consorcio San Antonio la improcedencia de la ampliación de plazo Nº 18, el
cual fue notificado fuera del plazo.
Con Informe N° 0080-2018-G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, de fecha 28 de
Febrero de 2018, el suscrito hace de conocimiento del consentimiento de la
Ampliación de Plazo N° 18, por falta de notificar en la fecha del plazo de la obra
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE RANCAS,
DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO –PASCO”.
habiendo cumplido con emitir opinión respecto a la ampliación de plazo Nº 18
declarando improcedente del Consorcio San Antonio, con Informe N° 0058-
2018-G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, el 12 de febrero de 2018 y teniendo
como fecha límite de notificación al contratista el 23 de febrero de 2018;
remito la documentación al Asistente Legal de la Sub Gerencia de
Supervisión de Obras.
IV. CONCLUSIONES:
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
GOBIERNO REGIONAL PASCO
Sub Gerencia de Supervisión de Obras
“AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCILIACION NACIONAL”
El suscrito en calidad de Coordinador de obra, habiendo cumplido con emitir opinión
respecto a la ampliación de plazo Nº 18 declarando improcedente del Consorcio San
Antonio, con Informe N° 0058-2018-G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, el 12 de febrero
de 2018 y teniendo como fecha límite de notificación al contratista el 23 de febrero de
2018, de acuerdo al RLCE en sus Art. 210; declara improcedente por haber incoherencia
entre el cuaderno de obra presentada del mes de noviembre de 2017y el informe del
supervisor no presenta asientos de cuaderno de obra del mes de enero de 2018, respecto
a la nulidad de la Resolución de Gerencia General Regional N° 0193-2018-
G.R.PASCO/GGR, el cual no es competencia técnica responder al respecto.
Que de acuerdo a la R.E.R Nº 0193-2018-G.R.PASCO/GOB, de fecha 26 de Abril de
2018, resuelve en su artículo primero; declarar nulo de oficio la Resolución Aprobatoria
Ficta, originada respecto a la solicitud Ampliación de Plazo Nº 18, solicitada por el
Consorcio San Antonio, artículo Tercero; disponer a la gerencia General Regional del
Gobierno Regional de Pasco, iniciar con las acciones correspondientes en contra de los
que resulten responsables por las acciones y/o omisiones cometidas en el consentimiento
de la ampliación de plazo.
Asi mismo que habiendo cumplido con emitir opinión respecto a la ampliación de plazo
Nº 18 declarando improcedente del Consorcio San Antonio, con Informe N° 0058-2018-
G.R.PASCO-GRI-SGSO-CO/JGCE, el 12 de febrero de 2018 y teniendo como fecha límite
de notificación al contratista el 23 de febrero de 2018; remito la documentación al Asistente
Legal de la Sub Gerencia de Supervisión de Obras.
Se recomienda derivar al Asistente Legal para su opinión.
Se recomienda que se derive el presente informe por las razones expuestas.
Es todo cuanto informo a Usted, para los fines pertinentes.
Atentamente;
Edificio Estatal N° 01 – San Juan Pampa Telf. (063) -597060 (anexos 2000)
