Santa Marta – Magdalena, 05 noviembre de 2019.

SEÑORES:
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
REGIONAL ATLANTICO
SANTA MARTA - MAGDALENA
E. S. D.

REFERENCIA: RECURSO DE QUEJA - ELECTRICARIBE S.A. E.S.P

NIC 1088553

LUIS MANUEL TORRADO, mayor de edad, domiciliado en Santa Marta (Mag)

identificado con cedula de ciudadanía y tarjeta profesional como aparece al pie de
mi correspondiente firma, obrando en mi condición de apoderado de la señora
Leinys Tatiana Contreras Algarín, domiciliada en la misma ciudad e identificada
con cedula de ciudadanía 1’082.945.653, en virtud del poder especial judicial a mi
conferido en el presente escrito y, anexado en los folios del presente documento,
acudo ante ustedes con la finalidad de pronunciarme e impetrar el correspondiente
derecho de petición como Recurso de Queja en contra de la empresa
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. con fundamentos en los siguientes:

HECHOS Y CONSIDERACIONES

1. Mi poderdante es poseedora del inmueble ubicado en la Calle 33 #17-58 del

barrio bastidas de la ciudad de Santa Marta –Magdalena. En dicho
inmueble convive junto con otras cuatro personas.

2. Esta empresa encargada de la distribución y comercialización de energía

eléctrica en los departamentos de Atlántico, Bolívar, Sucre, Córdoba, Cesar,
Magdalena y La Guajira, acredito un acta de revisión eléctrica realizada por
su operario, señor Omar Blanco, el 19 de diciembre de 2018, donde se
determinó una aparente irregularidad en el medidor 6885337, el cual, según
la mencionada acta, se encontró "con sellos partido en tapa principal".

3. Al momento de suscribir el acta, la misma manifiesta que se le respetó el

derecho de defensa a mí clienta, siendo que nunca se informó debidamente
que tenía quince minutos para que consiguiera un técnico que asistiera en la
visita técnica.

4. Dicha revisión se realizó sin aviso previo por parte de la electrificadora, lo

que no le permitió verificar sobre la autenticidad de la orden de revisión, y
verificar si el procedimiento se realizó con el debido proceso.

5. Por otro lado, es importante mencionar que los únicos que han manipulado
el contador del inmueble de la señora Leinys Contreras, siempre han sido los
técnicos de la sociedad cuestionada, por ende, no existe posibilidad de que el
mismo haya sido manipulado por un segundo, por ello, se hace evidente que
el presunto daño se debe al tiempo de uso que tiene el contador por sus
muchos años de uso.

1
6. Debido a lo supuestamente hallado en el contador y por consiguiente
descrito en el acta antes mencionada, ELECTRICARIBE S.A. E.S.P
conceptuó que debía calcularse una energía consumida no facturada,
"conforme a lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994" (SIC); el
cual curiosamente no habla de ninguna fórmula para calcular energía dejada
de facturar, sino que por el contrario a su tenor reza que: Al cabo de cinco
meses de haber entregado las facturas, las empresas no podrán cobrar
bienes o servicios que no facturaron por error, omisión, o investigación de
desviaciones significativas frente a consumos anteriores"; señalando
igualmente que: " Se exceptúan los casos en que se compruebe dolo de
suscriptor o usuario.

7. Por lo que se entiende que ELECTRICARIBE S.A. E.S.P, presume el dolo por
parte de mi clienta, y se le considera causante de las aparentes y no
demostradas irregularidades que presumen haber encontrado en el aparato
de medición del NIC 1088553, por tanto, pretende que se le pague una
energía dejada de facturar.

8. En este punto cabe resaltar, que según lo señalado en el artículo 150 de la

Ley 142 de 1994, que la sociedad distribuidora de electricidad señala como
fundamento de derecho para legitimar su decisión, también hace claridad en
que la empresa prestadora de los servicios públicos debe comprobar el dolo
del suscriptor o usuario, es decir, QUE NO EXISTE RESPONSABILIDAD
OBJETIVA, Y QUE LA SIMPLE APRECIACION Y DOCUMENTACION DE
LAS IRREGULARIDADES NO ES SUFICIENTE.

9. Así las cosas, el acta de revisión per se, no es prueba suficiente que permita
asegurar más allá de toda duda razonable la señora Leinys Contreras o su
familia alteraron el aparato de medición; luego entonces, no se puede
acreditar el dolo de los usuarios, es este caso de la suscriptora del contrato.

10. Es de entender que, si la empresa pretende, recuperar la supuesta energía

dejada de facturar debe adelantar el procedimiento respectivo, facturando
conforme lo señala el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, a fin de que una vez
establecidos los reales consumos se procediera a la facturación de estos. No
obstante, en el presente caso, la empresa inició una actuación, sin realizar
ajuste alguno en la facturación, la cual evidentemente desembocara en lo
que se constituye una SANCIÓN contra la dueña del inmueble.

11. Sanción que ELECTRICARIBE S.A., no tiene competencia para imponer,

toda vez que, las potestades sancionatorias de las empresas prestadoras de
servicios públicos carecen de fundamento legal, por lo cual, estas
actuaciones impositivas y sancionadoras a los usuarios constituye
manifiestamente una vía de hecho administrativa.

12. Por otro lado, al existir una relación de orden contractual y reglamentaria
entre la señora Contreras y ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. este último debió
demostrar que, en su calidad de empresa prestadora del servicio público de
energía eléctrica, había adoptado todas las medidas eficaces para evitar la
alteración de los aparatos de medición propios del bien inmueble antes
mencionado.

13. Es evidente que los medidores de energía, por estar expuestos a la

intemperie, pueden sufrir deterioros o daños, y que las anomalías

2
 encontradas podrían estar relacionada a los mismos.

14. Lo anteriormente citado es un problema social que afrentan a diario los

ciudadanos del distrito samario, esta empresa de servicio público
domiciliario, no garantiza al usuario un debido proceso, lo priva de ejercer
activamente su defensa, y le impone los criterios que mejor estima. Es
menester anotar que mi clienta no posee los mínimos conocimientos
técnicos para determinar sin un contador de energía presenta fallas, por
ende estas son obligaciones de la empresa, por tal motivo resulta inoperante
el cobro de energía consumida dejada de facturar en el evento que estipula el
artículo 144 de la ley 142 de 1994 donde expresa que no será obligación del
suscriptor o usuario cerciorarse de que los medidores funcionen en forma
adecuada; pero sí será obligación suya hacerlos reparar o reemplazarlos, a
satisfacción de la empresa, cuando se establezca que el funcionamiento no
permite determinar en forma adecuada los consumos, o cuando el desarrollo
tecnológico ponga a su disposición instrumentos de medida más precisos.
Cuando el usuario o suscriptor, pasado un período de facturación, no tome
las acciones necesarias para reparar o reemplazar los medidores, la empresa
podrá hacerlo por cuenta del usuario o suscriptor.

15. Si bien es cierto con base a la anterior citación del 144 de la ley 142 de 1994,
mi clienta está obligada como usuaria y/o suscriptora del servicio a pagar
una reparación, mas no ha pagar una energía consumida dejada de facturar
por negligencia de ustedes como empresa de servicios públicos.

16. Interpuse reclamación escrita en contra de la facturación por DECISIÓN

EMPRESARIAL No. 245489901088553 de fecha 22 de enero de 2018 en
donde solicito se anule la factura N° 93411801001243, y abstenerse de
iniciar una nueva actuación por los hechos que motivan el presente escrito.

17. Mediante oficio 5679574 de fecha 26 de febrero de 2018 y notificado el día 5

de marzo del 2018, ELECTRICARIBE S.A. E.S.P da respuesta a la
reclamación escrita que interpuse en contra de la facturación por DECISIÓN
EMPRESARIAL No. 245489901088553 de fecha 22 de enero de 2018, en la
que niegan mis pretensiones y se mantienen en su posición dominante e
ilegal de cobrar una energía que no se dejó de facturar basados en una
supuesta manipulación al medidor de energía obsoleto y antiguo que ellos
tienen el deber de cambiar por uno que se adecue a las necesidades actuales
del servicio.

18. El día 12 de marzo de 2018 interpongo recurso de reposición y en subsidio

de apelación en contra de la decisión empresarial con consecutivo n°.
5679574 con fecha 26 de febrero de 2018.

19. El día 15 de marzo del 2018 notifican vía correo electrónico la respuesta del
recurso de reposición presentado por mi persona mediante el oficio con
radicado 5719317 de Santa Marta, 14 de Marzo de 2018, informando la
negativa de la empresa a reconocer esas oportunidades e invitándonos a
acudir al recurso de queja por considerar que el inmueble mencionado
presenta una supuesta deuda por concepto del cobro de cargos varios
(contador tipo 1) por valor de $127.210 correspondiente a la factura de
febrero de 2018.

20.Véase pues que la notificación no se hace en debida forma pues la misma

debe ser por notificación personal tal como lo dicta la normatividad

3
 colombiana, de igual forma es erróneo los argumentos que presenta
Electricaribe en su negativa de admitir el recurso toda vez que si es ese
precisamente la causa del litigio, no puede ser cobrado hasta que quede en
firme la actuación y eso es cuando se agote totalmente la oportunidad y el
procedimiento administrativo junto con la decisión final de los recursos que
puede terminar en la providencia de la Superintendencia correspondiente de
admitir o negar las pretensiones.

21. De igual forma se deja claro que a la fecha no presenta este inmueble deuda
por tal concepto, toda vez que como se demuestra en la factura del mes de
febrero no existe cargo alguno por concepto de “cobro de cargos varios
(contador tipo 1) por valor de $127.210”, razón por la que se demuestra una
vez más la inoperancia de esta empresa que solo se aprovecha de los
recursos de los usuarios y contribuyentes, violando el debido proceso y
negando los derechos y oportunidades procesales en de los ciudadanos, así
como tampoco reconoce el monto que pretenden cargar por concepto de la
supuesta energía dejada de facturar.
22. Para ello aportamos copia del recibo facturado al mes de enero-febrero de
2018 a cargo de este Nic 1088553, junto con la relación aportada por la
empresa, así como la del pago correspondiente, a fin de que se constate la
cancelación el servicio facturado a enero-febrero de 2018.

23. Es entonces cuando no entendemos lo que pretende la empresa si crear

obligaciones inexistentes, pretendiendo cobros indebidos a como dé lugar.

24. Está clara la posición dominante de esta empresa que no hace más que
atropellar a los ciudadanos del común que pagan sus impuestos y servicios
públicos.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES

 Artículo 29

El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y

administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o
favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado
judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la
asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el
juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar
pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno
derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.

 Artículo 78

La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la

comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su
comercialización. Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la
producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la
seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. El Estado
garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el
estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las

4
organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos
internos.

 ARTICULO 365.

Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del
Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional.

Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán
ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades
organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el
control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés
social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de una y
otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas
actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y
plenamente a las personas que, en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio
de una actividad lícita.

 Artículo 370.

Corresponde al presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las

políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios
públicos domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, el control, la inspección y vigilancia de las entidades que los
presten.

FUNDAMENTOS LEGALES

 Artículo 154 Ley 142 de 1994. De los recursos.

El recurso es un acto del suscriptor o usuario para obligar a la empresa a revisar

ciertas decisiones que afectan la prestación del servicio o la ejecución del contrato.
Contra los actos de negativa del contrato, suspensión, terminación, corte y
facturación que realice la empresa proceden el recurso de reposición, y el de
apelación en los casos en que expresamente lo consagre la ley. No son procedentes
los recursos contra los actos de suspensión, terminación y corte, si con ellos se
pretende discutir un acto de facturación que no fue objeto de recurso oportuno. El
recurso de reposición contra los actos que resuelvan las reclamaciones por
facturación debe interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de
conocimiento de la decisión. En ningún caso, proceden reclamaciones contra
facturas que tuviesen más de cinco (5) meses de haber sido expedidas por las
empresas de servicios públicos.

 Artículo 155 Ley 142 de 1994. Del pago y de los recursos.

Ninguna empresa de servicios públicos podrá exigir la cancelación de la factura

como requisito para atender un recurso relacionado con esta. Salvo en los casos de
suspensión en interés del servicio, o cuando esta pueda hacerse sin que sea falla del
servicio, tampoco podrá suspender, terminar o cortar el servicio, hasta tanto haya
notificado al suscriptor o usuario la decisión sobre los recursos procedentes que
hubiesen sido interpuestos en forma oportuna. Sin embargo, para recurrir el
suscriptor o usuario deberá acreditar el pago de las sumas que no han sido objeto
de recurso, o del promedio del consumo de los últimos cinco períodos.

 Artículo 158 Ley 142 de 1994.

5
Del término para responder el recurso. De conformidad con lo establecido en el
artículo 158 de la Ley 142 de 1994, toda entidad o persona vigilada por la
Superintendencia de Servicios Públicos, prestadora de los servicios públicos
domiciliarios de que trata la citada ley, tiene la obligación de resolver las
peticiones, quejas y recursos que presenten los suscriptores o usuarios en
desarrollo de la ejecución del contrato de servicios públicos, dentro del término de
15 días hábiles, contados a partir de la fecha de su presentación. Pasado ese
término, salvo que se demuestre que el suscriptor o usuario auspició la demora o
que se requirió la práctica de pruebas se entenderá que la petición, queja o recurso
ha sido resuelto en forma favorable. Dentro de las 72 horas siguientes al
vencimiento del término de los 15 días hábiles, la entidad prestadora del servicio
público domiciliario reconocerá al suscriptor o usuario los efectos del silencio
administrativo positivo. Si no lo hiciere, el peticionario podrá solicitar de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la imposición de las
sanciones a que haya lugar conforme a la, ley, sin perjuicio de que ella adopte las
decisiones que resulten pertinentes para hacer efectiva la ejecutoriedad del acto
administrativo presunto. Parágrafo. Para los efectos del presente capítulo, se
entiende que la expresión genérica de “petición”, comprende las peticiones en
interés particular, así como las quejas y los recursos que presente un suscriptor o
usuario.

 Artículo 159 Ley 142 de 1994. De la notificación de la decisión

sobre peticiones y recursos.

La notificación de la decisión sobre un recurso o una petición se efectuará en la

forma prevista por el Código Contencioso Administrativo. El recurso de apelación
solo se puede interponer como subsidiario del de reposición ante el Gerente o el
representante legal de la Empresa, quien deberá en tal caso remitir el expediente a
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Una vez presentado este
recurso al mismo se le dará el trámite establecido en el Código Contencioso
Administrativo. Si dentro del trámite de la apelación, la Superintendencia de
Servicios Públicos estima necesario practicar pruebas o el recurrente las solicita,
deberá informar por correo certificado a las partes, con la indicación de la fecha
exacta en que vence el término probatorio, que no puede ser superior a treinta (30)
días hábiles, prorrogables hasta por otro tanto. Parágrafo. Una vez presentado en
forma subsidiaria el recurso de apelación, las partes podrán sustentar y aportar
pruebas a la Superintendencia para que sean tenidas en cuenta al momento de
resolver en segunda instancia”.

 Artículo 146 Ley 142 de 1994.

“… Habrá también lugar a determinar el consumo de un período con base en los de

períodos anteriores o en los de usuarios en circunstancias similares o en aforos
individuales cuando se acredite la existencia de fugas imperceptibles de agua en el
interior del inmueble. Las empresas están en la obligación de ayudar al usuario a
detectar el sitio y la causa de las fugas. A partir de su detección el usuario tendrá un
plazo de dos meses para remediarlas. Durante este tiempo la empresa cobrará el
consumo promedio de los últimos seis meses. Transcurrido este período la empresa
cobrará el consumo medido. …”

 Artículo 155 Ley 142 de 1994. Del Pago y de los Recursos.

Ninguna empresa de servicios públicos podrá exigir la cancelación de la factura

como requisito para atender un recurso relacionado con ésta. Salvo en los casos de
suspensión en interés del servicio, o cuando esta pueda hacerse sin que sea falla del
servicio, tampoco podrá suspender, terminar o cortar el servicio, hasta tanto haya
notificado al suscriptor o usuario la decisión sobre los recursos procedentes que
hubiesen sido interpuestos en forma oportuna.

 artículo 144 Ley 142 de 1994.

6
 “… No será obligación del suscriptor o usuario cerciorarse de que los medidores
funcionen en forma adecuada; pero sí será obligación suya hacerlos reparar o
reemplazarlos, a satisfacción de la empresa, cuando se establezca que el
funcionamiento no permite determinar en forma adecuada los consumos, o
cuando el desarrollo tecnológico ponga a su disposición instrumentos de medida
más precisos. Cuando el usuario o suscriptor, pasado un período de facturación,
no tome las acciones necesarias para reparar o reemplazar los medidores, la
empresa podrá hacerlo por cuenta del usuario o suscriptor. …”

FUNDAMENTOS JURISPUDENCIALES.

 Sentencia T-270/04

En esta Sentencia la Corte Constitucional manifestó:

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Naturaleza del vínculo

entre la empresa y el usuario

Es claro que por regla general al ser las empresas de servicios públicos verdaderas
autoridades están sometidas a los principios constitucionales y legales propios de la
función administrativa y el control de constitucionalidad y legalidad de sus
decisiones deben ser sometidas al escrutinio de la Jurisdicción delo Contencioso
Administrativo mediante el ejercicio de las acciones de nulidad o nulidad y
restablecimiento del derecho según corresponda en cada caso, con la posibilidad de
solicitar la medida de suspensión provisional de los efectos del acto administrativo
objeto de demanda.

 Sentencia SU.1010/08

En esta Sentencia de unificación, la Corte Constitucional manifestó:

A través de diversas disposiciones de la Ley 142 de 1994 el legislador le otorgó

determinadas facultades y prerrogativas a las empresas de servicios públicos
domiciliarios, las cuales resultan necesarias para asegurar su prestación eficiente a
todos los habitantes del territorio nacional. Así, en caso de incumplimiento del
contrato, tal como se anotó con anterioridad, dichas facultades se relacionan con la
suspensión del servicio y la resolución del contrato y, en caso de que el
incumplimiento se dé en el pago de la factura, se permite además que puedan
cobrar unilateralmente el servicio consumido y no facturado y los intereses
moratorios sobre los saldos insolutos. No sucede lo mismo con la posibilidad de
que las empresas de servicios públicos domiciliarios impongan sanciones de tipo
pecuniario a los usuarios del servicio, ya que ninguna disposición de la Ley 142 de
1994, mediante la cual el legislador reguló de manera especial el tema de los
servicios públicos domiciliarios, establece una facultad en tal sentido, ni consagra
conductas frente a las cuales las empresas puedan ejercer dicha potestad, como
tampoco el procedimiento a seguir. En efecto, en dicho Estatuto, ni expresa ni
implícitamente, el legislador les reconoce facultades a las empresas de servicios
públicos domiciliarios para imponer sanciones pecuniarias, por razón del
incumplimiento del contrato, y por tanto, tampoco reguló un procedimiento para
ejercer dicha facultad. Por lo tanto, de la Ley 142 de 1994 no se deriva la
competencia de las empresas de servicios públicos para imponer sanciones
pecuniarias a los usuarios.

PETICIONES

Por lo discurrido en precedencia solicito lo siguiente:

7
I. Por todo lo mencionado anteriormente presento ante la autoridad
correspondiente RECURSO DE QUEJA a fin de que se ordene a la
empresa ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. revoque la DECISIÓN
EMPRESARIAL No. 245489901088553, de fecha 22 de enero de 2018 y
se anule la factura N° 93411801001243, de igual forma revocar la
DECISIÓN EMPRESARIAL con consecutivo N° 5679574. con fecha 26 de
febrero de 2018 y la decisión empresarial mediante el oficio con radicado
5719317 de Santa Marta, 14 de marzo de 2018, porque además de ser
incoherente con la situación fáctica adelantada inicialmente, pretende se
reconozca un pago que no es pertinente generando con ello cobro de lo
no debido.

II. Abstenerse de iniciar una nueva actuación por los hechos que motivaron
lo que actualmente se relacionan en la enumeración de los hechos.

III. Abstenerse de realizar cobro alguno por concepto de anomalía o análoga,

ya que como se probó, mi cliente no intervino activa ni pasivamente en la
adulteración o manipulación del aparato de medición del servicio público
domiciliario de energía eléctrica, asociado al NIC 1088553

IV. Manifiesta en el acta de revisión e instalación eléctrica el funcionario

Omar Blanco de ELECTRICARIBE donde afirma en escrito que el sello
de la tapa principal esta partido, pero solo fue el quien manipulo el
medidor sin la presencia de la usuaria o suscriptora del contrato para
corroborar el daño, el cual pudo producirse en el momento de la
inspección al medidor (cometiendo un error humano o a propósito
llamado falso positivo a favor de la empresa), otro aspecto a tener en
cuenta es el factor climático que goza nuestra costa caribe Colombiana,
como son las altas temperaturas en el día y frio en la noche, el cual pudo
ser el causante de deteriorar el sello y averiarlo con el tiempo, tampoco se
le manifestó a mi clienta por parte del funcionario que tenía todo el
derecho de contratar un técnico dentro de los siguientes 15 de acuerdo a
la ley 142 de 1994 y demás normas concordantes, por ello y demás
injusticia la señora Contreras se mostró renuente y se permitió no firmar
el acta de revisión e instalación eléctrica a satisfacción, por este y todos
los demás hechos ya relacionados solicito se anule el supuesto cargo
dejado de facturar del que habla la empresa ELECTRICARIBE y se
abstenga de realizar cualquier cobro los cuales serían improcedente a
todas luces.

PRUEBAS

 Anexo pruebas fotográficas tomadas al celular del operador Omar Blanco de

la empresa ELECTRICARIBE, cuando utilizando diferentes aparatos y
realiza las pruebas respectivas al medidor NIC 1088553, SERIE 6885337
MARCA NANSEN, donde se aprecia que las pruebas de funcionamiento al
aparato electrónico se encontraban en perfecto estado de funcionamiento.

ANEXOS

 De igual forma se anexan copia de la factura del último mes pago Enero
-febrero del 2018 al NIC 1088553.

 Se anexan copia de todos los oficios y respuestas mencionadas en el presente

escrito.

8
  Poder especial otorgado por la señora Leinys Tatiana Contreras a Luis
Manuel Torrado Rudolf, Abogado.

NOTIFICACIONES

Para efecto de notificaciones las puede realizar a mi direcció n, Carrera 5 # 16-

32, barrio Centro, Santa Marta (magdalena); a mi correo electró nico:
[email protected]; y a mi teléfono: 3006115415

_______________________
Luis Manuel Torrado Rudolf
C.C. 1.082.948455
T.P: 280399

Santa Marta (Magdalena), D.T.C.H. 22 de enero de 2018.

Señ ores:
ELECTRIFICADORA DEL CARIBE ELECTRICARIBE S.A. E.S.P.
E.S.D.

Ref: Derecho de Petición, artículo 23 Constitución Política de 1991, Ley 1755 de 2015.

LUIS MANUEL TORRADO, mayor de edad, domiciliado en Santa Marta (Mag)

identificado con cedula de ciudadanía y tarjeta profesional como aparece al pie de
mi correspondiente firma, obrando en mi condición de apoderado de la señora
Leinys Tatiana Contreras Algarín, domiciliada en la misma ciudad e identificada
con cedula de ciudadanía 1’082.945.653, en virtud del poder especial judicial a mi
conferido en el presente escrito y, anexado en los folios del presente documento,
acudo ante ustedes con la finalidad de pronunciarme e impetrar el correspondiente
derecho de petición con fundamentos en lo siguiente:

HECHOS:

1. Mi poderdante es poseedora del inmueble ubicado en la Calle 33 #17-58 del

barrio bastidas de la ciudad de Santa Marta –Magdalena. En dicho
inmueble convive junto con otras cuatro personas.

2. ELECTRICARIBE S.A. E.S.P acredito un acta de revisión eléctrica realizada

por su operario, señor Omar Blanco, el 19 de diciembre de 2018, donde se
determinó una aparente irregularidad en el medidor 6885337, el cual, según
la mencionada acta, se encontró "con sellos partido en tapa principal".

9
3. Dicha revisión se realizó sin aviso previo por parte de la electrificadora, lo
que no le permitió verificar sobre la autenticidad de la orden de revisión, y
verificar si el procedimiento se realizó con el debido proceso.

4. Debido a lo supuestamente hallado en el contador y por consiguiente descrito en el

acta antes mencionada, ELECTRICARIBE S.A. E.S.P conceptuó que debía
calcularse una energía consumida no facturada, "conforme a lo establecido en el
artículo 150 de la Ley 142 de 1994" (SIC).

5. Por lo que se entiende que ELECTRICARIBE S.A. E.S.P, presume el dolo por parte
de mi clienta, y se le considera causante de las aparentes y no demostradas
irregularidades que presumen haber encontrado en el aparato de medición del NIC
1088553, por tanto, pretende que se le pague una energía dejada de facturar.

6. En este punto cabe resaltar, que según lo señalado en el artículo 150 de la Ley 142
de 1994, que la sociedad distribuidora de electricidad señala como fundamento de
derecho para legitimar su decisión, también hace claridad en que la empresa
prestadora de los servicios públicos debe comprobar el dolo del suscriptor o
usuario, es decir, QUE NO EXISTE RESPONSABILIDAD OBJETIVA, Y QUE LA
SIMPLE APRECIACION Y DOCUMENTACION DE LAS IRREGULARIDADES NO
ES SUFICIENTE.

7. Así las cosas, el acta de revisión per se, no es prueba suficiente que permita
asegurar más allá de toda duda razonable la señora Leinys Contreras o su familia
alteraron el aparato de medición; luego entonces, no se puede acreditar el dolo de
los usuarios, en este caso de la suscriptora del contrato.

PRETENSIONES

 Se revoque la decisión EMPRESARIAL No. 245489901088553 de fecha 22

de enero de 2018 en donde solicito se anule la factura N° 93411801001243, y
abstenerse de iniciar una nueva actuación administrativa que vulnere mis
derechos como usuaria.

PRUEBAS

 incorporo pruebas fotográficas tomadas al celular del operador Omar Blanco

de la empresa ELECTRICARIBE, cuando utilizando diferentes aparatos y
realiza las pruebas respectivas al medidor NIC 1088553, SERIE 6885337
MARCA NANSEN.

ANEXOS

 De igual forma se anexan copia de la factura del último mes pago Enero
-febrero del 2018 al NIC 1088553.

 Poder especial otorgado por la señora Leinys Tatiana Contreras a Luis

Manuel Torrado Rudolf, Abogado.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

10
Invoco como fundamento de derechos los artículos constitucionales: artículo 29,
artículo 78, articulo 365, artículo 370. superiores, ademá s de los artículos: 154, 155,
158, 159, 146, 155, 144 de ley 142 de 1994, junto con las sentencias de la Corte
Constitucional: sentencias T-270/04 y SU.1010/08

NOTIFICACIONES

Para efecto de notificaciones las puede realizar a mi direcció n, Carrera 5 # 16-32,

barrio Centro, Santa Marta (magdalena); a mi correo electró nico:
[email protected]; y a mi teléfono: 3006115415

_______________________________________

Luis Manuel Torrado Rudolf

C.C. 1.082.948455
T.P: 280399

Santa Marta (Magdalena), D.T.C.H. 12 marzo de 2018.

Señ ores:
ELECTRIFICADORA DEL CARIBE ELECTRICARIBE S.A. E.S.P.
E.S.D.

Ref: recurso de reposición y en subsidio de apelación.

Luis Manuel Torrado Rudolf, mayor y vecino de esta ciudad, identificado como
aparece al pie de mi correspondiente firma, abogado en ejercicio certificado con
tarjeta profesional No. …, obrando en nombre y representación de la señora Leinys
Tatiana Contreras Algarín, igualmente mayor y vecina de esta ciudad, muy
respetuosamente interpongo ante su Despacho recurso de reposición' contra la
decisión empresarial con consecutivo n°. 5679574 con fecha 26 de febrero de 2018
emitida por ELECTRIFICADORA DEL CARIBE ELECTRICARIBE S.A. E.S.P.
mediante el cual ratifican su posición dominante e ilegal de cobrar una energía que
no se dejó de facturar basados en una supuesta manipulación al medidor de energía
obsoleto y antiguo que funcionaba en la Calle 33 #17-58 del barrio bastidas de la
ciudad de Santa Marta, Magdalena, donde la usuaria con quien ustedes celebraron
contrato y hoy mi cliente, ha sentido de manera agobiante el atropello continuo de
una sociedad que parece divertirse al inventarse deudas inexistentes disfrazándolas
de legalidad.

PETICIONES

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Primera: la decisión empresarial con consecutivo n°. 5679574 con fecha 26 de
febrero de 2018

Segunda: Abstenerse de realizar cobro alguno por concepto de anomalía o análoga,

ya que como se probó, mi cliente no intervino activa ni pasivamente en la
adulteración o manipulación del aparato de medición del servicio público
domiciliario de energía eléctrica, asociado al NIC 1088553

HECHOS

Primero: La señora, identificada con la cédula de ciudadanía 1’082.945.653 de

Santa Marta, actualmente mi poderdante, ha demostrado estar a paz y salvo, con
un excelente historial de pago respecto a las facturas de la electricidad, servicio que
provee ELECTRICARIBE S.A. E.S.P a su domicilio.

Segundo: ELECTRICARIBE S.A. E.S.P acredito un acta de revisión eléctrica

realizada por su operario, señor Omar Blanco, el 19 de diciembre de 2018, donde se
determinó una aparente irregularidad en el medidor 6885337, el cual, según la
mencionada acta, se encontró "con sellos partido en tapa principal".

Tercero: Debido a lo supuestamente hallado en el contador y por consiguiente

descrito en el acta antes mencionada, ELECTRICARIBE S.A. E.S.P conceptuó que
debía calcularse una energía consumida no facturada, "conforme a lo establecido
en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994" (SIC).

Cuarto: En este punto cabe resaltar, que según lo señalado en el artículo 150 de la
Ley 142 de 1994, que la sociedad distribuidora de electricidad señala como
fundamento de derecho para legitimar su decisión, también hace claridad en que la
empresa prestadora de los servicios públicos debe comprobar el dolo del suscriptor
o usuario, es decir, QUE NO EXISTE RESPONSABILIDAD OBJETIVA, Y QUE LA
SIMPLE APRECIACION Y DOCUMENTACION DE LAS IRREGULARIDADES NO
ES SUFICIENTE.

Quinto: Así las cosas, el acta de revisión per se, no es prueba suficiente que
permita asegurar más allá de toda duda razonable la señora Leinys Contreras o su
familia alteraron el aparato de medición; luego entonces, no se puede acreditar el
dolo de los usuarios, en este caso de la suscriptora del contrato.

DERECHO

Invoco como fundamento de derechos los artículos constitucionales: artículo 29,

artículo 78, articulo 365, artículo 370. superiores, además de los artículos: 154, 155,
158, 159, 146, 155, 144 de ley 142 de 1994 junto al artículo 74 y ss. del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, además de las
sentencias de la Corte Constitucional: T-270/04 y SU.1010/08

PRUEBAS

• incorporo pruebas fotográficas tomadas al celular del operador Omar Blanco

de la empresa ELECTRICARIBE, cuando utilizando diferentes aparatos y realiza las
pruebas respectivas al medidor NIC 1088553, SERIE 6885337 MARCA NANSEN.

ANEXOS

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• De igual forma se anexan copia de la factura del último mes pago Enero
-febrero del 2018 al NIC 1088553.

• Poder especial otorgado por la señora Leinys Tatiana Contreras a Luis

Manuel Torrado Rudolf, Abogado.

NOTIFICACIONES

Para efecto de notificaciones las puede realizar a mi dirección, Carrera 5 # 16-32,

barrio Centro, Santa Marta (magdalena); a mi correo electrónico:
[email protected]; y a mi teléfono: 3006115415

_______________________________________

Luis Manuel Torrado Rudolf

C.C. 1.082.948455
T.P. No 280399

ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO: 3.450

TRES MIL CUATROCINTO CINCUENTA

DE FECHA: 20 de enero de 2018

OTORGADA EN LA NOTARÍA PRIMERA (01) DE SANTA MARTA, D.T.C.H

CLASE DE ACTO

PODER GENERAL

PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO

PODERDANTE

PODERDANTE Leinys Tatiana Contreras Algarín C.C. 1’082.945.653

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 APODERADO

APODERADA Luis Manuel Torrado Rudolf C.C. 1’082.948.455

En la ciudad de Bogotá, Distrito Capital, Departamento de Cundinamarca, República de Colombia,

a los veinte días del mes de enero del año dos mil dieciocho (2.018), ante mí LUZ MARY CARDENAS
VELANDIA, Notaria Cuarenta y cuatro (44) En propiedad del Circulo Notarial de Bogotá, D.C., se
otorga la presente escritura pública, que se consigna en los siguientes términos:

COMPARECIO: Leinys Tatiana Contreras PODERDANTE, mayor de edad, de nacionalidad

Colombiana, vecino y domiciliado en Bogotá, D.C., identificado con cédula de ciudadanía número
1’082.945.653 expedida en Santa Marta (Magdalena), de estado civil casada, obrando en su propio
nombre, y quien para todos los efectos del presente contrato se denominará EL PODERDANTE,
manifestó que por medio de la presente escritura pública confiere PODER GENERAL AMPLIO Y
SUFICIENTE al señor Luis Manuel Torrado Rudolf, APODERADO, mayor de edad, de nacionalidad
colombiana, vecina y domiciliada en esta ciudad, identificada con cédula de ciudadanía número
1’082.948.455 expedida Santa Marta (Magdalena), de estado soltero, para que en su nombre y
representación ejecute toda clase de actos y celebre toda clase de contratos civiles y comerciales
con facultades administrativas y dispositivas en general, y en particular las siguientes:

PRIMERO: ADMINISTRACIÓN DE BIENES: Para que administre los bienes muebles e inmuebles que
EL PODERDANTE tenga o llegue a tener, para que compre y venda los bienes muebles e inmuebles
que adquiera en nombre de EL PODERDANTE, en la República de Colombia, y en otros países,
recaude sus productos y celebre los contratos de administración que sean necesarios de el(los)
inmueble(s) que EL PODERDANTE tenga o posea, incluyendo en éstos los relativos a prestación de
servicios bajo el régimen civil y mercantil.

SEGUNDO: COBROS: Para que cobre, requiera el pago y exija judicial o extrajudicialmente
cualquier obligación a favor de EL PODERDANTE; reciba cualquier cantidad de dinero o especie que
le adeuden o lleguen a adeudarle, actualmente o en el futuro a EL PODERDANTE, expida los
recibos y otorgue cancelaciones.

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TERCERO: PAGOS: Para que pague a los acreedores de EL PODERDANTE pudiendo hacer arreglos
sobre los términos de pago de las respectivas acreencias. Podrá hacer abonos parciales, solicitar
condonaciones y pactar cualesquiera otras condiciones con los acreedores

CUARTO: CUENTAS: Para que exija cuentas a quienes tengan la obligación de rendirlas a EL
PODERDANTE, las apruebe o impruebe, pague o perciba, según el caso, el saldo respectivo y
otorgue el finiquito correspondiente.

QUINTO: ENAJENACIONES: Para que enajene a título oneroso o gratuito los bienes muebles o
inmuebles que tenga o adquiera en lo sucesivo EL PODERDANTE, incluyendo la enajenación de los
derechos gananciales y sucesorales que pudieran corresponderle en cualquier sucesión. La
apoderada podrá ratificar o resciliar cualquier acto celebrado por EL PODERDANTE o por la misma
apoderada o revocar lo que en ejercicio de este poder hubiere modificado.

SEXTO: TRANSACCION y/ o CONCILIACION: Para que transija o concilie diferencias sobre sus
deudas o pleitos relativos a los derechos y obligaciones de EL PODERDANTE pudiendo dar
prórrogas para la cancelación de obligaciones de adeudo o de cualquier otra naturaleza a las
personas deudoras, con autorización para exigir de éstas las garantías o seguridades que a su juicio
sean necesarias.

SEPTIMO: GARANTÍAS: Para que asegure las obligaciones de EL PODERDANTE con prenda sobre
sus bienes muebles o hipoteca sobre sus bienes inmuebles. La apoderada queda facultada para
constituir y aceptar las garantías o cauciones para garantizar las obligaciones a cargo de terceros
en favor de EL PODERDANTE.

OCTAVO: PRÉSTAMOS: Para que reciba y entregue dinero en calidad de mutuo o préstamo con
intereses o sin ellos por cuenta de EL PODERDANTE.

NOVENO: CUENTA CORRIENTE: Para que celebre contratos de cuenta corriente, bancaria o
mercantil, con facultad expresa para estipular intereses, sean de débito o del crédito, llevando la
representación de EL PODERDANTE ante los bancos o instituciones de crédito en general, con los
cuales tengan o lleguen a tener operaciones o negocios bancarios.

DÉCIMO: INSTRUMENTOS NEGOCIABLES: Para que en nombre de EL PODERDANTE suscriba, gire,

endose, avale, proteste, acepte y afiance cheques, letras de cambio, pagarés, cartas de crédito o
cualquier título valor o documento negociable.

DÉCIMO PRIMERO: GRAVÁMENES: Para cuando la apoderada adquiera en favor de EL

PODERDANTE bienes muebles o inmuebles a cualquier título o para venderlos; la apoderada queda
facultada para dar cumplimiento a la Ley 258 de 1996, modificada por la Ley 854 de 2003,
pudiendo en consecuencia, declarar sobre el estado civil deEL PODERDANTE y si el (los) inmueble
(s) que enajena, o compra, esta(n) o queda(n) afectado(s) a VIVIENDA FAMILIAR; o gravarlos con
prenda o hipoteca o permutarlos, para constituirlos, tanto los muebles como los inmuebles, en
propiedad fiduciaria, darlos en arrendamiento por escritura pública o privada, así como también
para que constituya servidumbres pasivas o activas, a favor o a cargo de los bienes de EL
PODERDANTE.

DÉCIMO SEGUNDO: SOCIEDADES: Para que represente a EL PODERDANTE ante las sociedades
civiles y comerciales en todo lo relacionado con las acciones o intereses sociales que posean en las
mismas, con derecho a intervenir con voz y voto en las asambleas generales, juntas de socios o
como miembro de juntas directivas pudiendo ejercer los actos de administración que le
corresponde como socio o miembro de ella con facultad suficiente para cobrar y recibir dividendos
y participaciones, suscribir acciones, hacer aportes o aumentar los ya hechos, y en general todos

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los derechos y facultades que le corresponde como socio.
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DÉCIMO TERCERO: REPRESENTACIÓN Para que represente a EL PODERDANTE ante cualquier

corporación, entidad, funcionario, empleado, y servidores de las distintas ramas del poder público
y sus organismos vinculados, o adscritos, de la rama judicial y de la rama legislativa del poder
público, en cualquier petición, actuación, diligencia o proceso, sea como demandante,
demandado, coadyuvante de cualquiera de las partes, para iniciar y seguir hasta su terminación los
procesos, actos o diligencias y actuaciones respectivas. Para que asuma la personería EL
PODERDANTE ante cualquier autoridad cuando se estime conveniente y necesario de tal modo
que en ningún caso quede sin representación alguna.

DÉCIMO CUARTO: IMPUESTOS: Para llevar la representación de EL PODERDANTE en todo lo

relativo a la declaración de renta y complementarios con autorización suficiente para hacer la
declaración de renta, presentarla y representar a EL PODERDANTE en cualquier reclamación o
recursos que crean convenientes.

DÉCIMO QUINTO: TERMINACIÓN ANORMAL DE PROCESOS: Para que transija, concilie o desista de
los juicios, gestiones o reclamos en que intervenga en nombre de EL PODERDANTE, y para que
reciba cualquier suma de dinero o especie por concepto de desistimientos, transacciones o
conciliaciones por cualquier concepto.

DÉCIMO SEXTO: SUSTITUCIONES: Para que la apoderada, constituya apoderados para uno o más
negocios de carácter judicial, administrativo o de policía y para que sustituya total o parcialmente
este poder y revoque las sustituciones o poderes conferidos. La apoderada queda facultada para
transigir, conciliar, desistir, recibir y realizar todos los demás actos necesarios para la efectiva
protección de los intereses de EL PODERDANTE y podrá sustituir estas facultades en los
apoderados especiales o generales que constituya.

DÉCIMO SÉPTIMO: ESCRITURAS PÚBLICAS: Para que, en nombre de EL PODERDANTE, firme

cualquier escritura de compraventa de bienes muebles o inmuebles, constitución o cancelación de
gravámenes, constitución de sociedad o aumento de interés social, en cualquier tipo de persona
jurídica, así como la escritura pública de reforma de los estatutos sociales de las sociedades civiles
o comerciales de las que haga o pueda ser parte EL PODERDANTE.

PARÁGRAFO: Queda ampliamente facultada para firmar las aclaraciones, ratificaciones,

resciliaciones y demás actos a que hubiere lugar, sobre las escrituras otorgadas por EL
PODERDANTE o por la apoderada en nombre y representación de aquel.

DÉCIMO OCTAVO: HERENCIAS O LEGADOS: Para que acepte cualquier herencia, con o sin beneficio
de inventario, legado o donación y/o repudie estos derechos.

DÉCIMO NOVENO: REMATE: Para que por cuenta de los créditos reconocidos o que se reconozcan
a favor de EL PODERDANTE, admita a los deudores, en pago, bienes distintos de los que están
obligados a dar, y para que remate tales bienes en proceso.

VIGÉSIMO: ARBITRAMENTO: Para que someta a la decisión de árbitros conforme a la sección

quinta, Título XXXIII del Código de Procedimiento Civil las controversias susceptibles de
arbitramento relativas a los derechos y obligaciones EL PODERDANTE y para que los represente
donde sea necesario en el proceso o procesos arbitrales.

VIGÉSIMO PRIMERO: GENERAL: En general, para que asuma la personería de EL PODERDANTE

cuando lo estime conveniente y necesario, de tal modo que en ningún caso quede sin
representación en sus negocios.

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Presente el señor Luis Manuel Torrado Rudolf APODERADO, de las condiciones civiles antes
mencionadas, dijo: Que acepta el presente instrumento y todas las cláusulas en él contenidas en
los términos y condiciones aquí expresados.

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ADVERTENCIA: SE ADVIERTE QUE EL PRESENTE MANDATO SE TENDRA POR TERMINADO EN CASO

DE PRESENTARSE UNA DE LAS CAUSALES CONTEMPLADAS EN EL ARTICULO 2189 DEL CODIGO
CIVIL.
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PODERDANTE: Leinys Tatiana Contreras Algarín HUELLA INDICE DERECHO

C.C 1’082.945.653

TELEFONO 4203456 CEL 3024573357

DIRECCION Calle 33 #17-58 del barrio bastidas de la ciudad de Santa Marta

ESTADO CIVIL Casada.

CORREO ELECTRONICO [email protected]

APODERADO: Luis Manuel Torrado Rudolf HUELLA INDICE DERECHO

C.C 1’082.948.455

TELEFONO 4308926 CEL 3006115415

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DIRECCION Carrera 5 # 16-32, barrio Centro, Santa Marta

ESTADO CIVIL Soltero

CORREO ELECTRONICO [email protected]

LUZ MARY CARDENAS VELANDIA

NOTARIA CUARENTA Y CUATRO (44) EN PROPIEDAD

DEL CIRCULO NOTARIAL DE BOGOTÁ, D.C.

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