Plan de Desarrollo

Municipal
MACEO ¡SOMOS TODOS!
2020 - 2023

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Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023

MACEO ¡SOMOS TODOS!

Carlos Alberto Restrepo González

Alcalde 2020 – 2023

Municipio de Maceo Antioquia

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 GABINETE MUNICIPAL

Carlos Alberto Restrepo González

Alcalde

Gestora Social
Luz Marleny Restrepo Hernández

Secretaria de Planeación, Infraestructura y Desarrollo Rural

María Clara Álvarez Ortega

Secretaria General y de Gobierno

Gloria Edilma Marín Londoño

Secretaria de Salud y Bienestar Social

Claribeth Calderón de Hernández

Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente

Ángela María Vélez Ríos

Tesorería
Ancizar de Jesús García Valencia

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 CONCEJO MUNICIPAL DE MACEO

Presidente Concejo
Oscar Darío Sierra Muñeton

Olga Nancy López Franco

Carlos Andrés Gómez González

Juan Fernando Hincapié

Nelson Fabián Herrera Carmona

Luis Fernando Restrepo Muñeton

Jorge Luis Ramos Pinto

Yeison Alonso Zapata Carmona

José Julián Zapata Muñoz

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 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Martha Lilia Sosa Carmona

Sector Salud

Emperatriz Martínez Tapias

Sector Deporte

Maryori Carmen Melguizo

Sector Social

Yolima Patricia Arbeláez V.

Sector Cultura

Jhon Jairo Gil Yépez

Sector Educación

Jorge Fernando Castaño Restrepo

Sector Agropecuario- Ambiental

Orfidio de Jesús Castrillón

Sector Comunitario

Herney de Jesús Jiménez

Sector Económico

Oslander Vargas Hidalgo

Sector Transporte

Gildardo Antonio Jaramillo Marín

Sector Trabajadores Oficiales

Azarías Mosquera Mosquera

Sector Negritudes

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 TABLA DE CONTENIDO

Presentación ............................................................................................................................... 12
Introducción ................................................................................................................................ 13
Marco Legal ................................................................................................................................ 14
Metodología de formulación del plan de desarrollo ................................................................... 17
1. Componente: Diagnóstico ................................................................................................... 35
1.1. Demografía y población .............................................................................................. 35
1.2. Sector Educación ........................................................................................................ 42
1.3. Sector Salud ................................................................................................................ 49
1.4. Sector Grupos Vulnerables ......................................................................................... 59
1.5. Sector Deporte, recreación y actividad física ............................................................. 81
1.6. Sector Cultura ............................................................................................................. 82
1.7. Sector Transporte y Vías ............................................................................................ 82
1.8. Sector Promoción del desarrollo ................................................................................. 84
1.9. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB ................................................. 86
1.10 Sector Vivienda y Acceso a Servicios Públicos .......................................................... 87
1.11 Sector Ambiental ......................................................................................................... 91
1.12 Sector Prevención y Atención de Desastres .............................................................. 95
1.13 Sector Desarrollo Rural y Agropecuario ..................................................................... 97
1.14 Sector Justicia, Seguridad, Convivencia, DDHH, Paz y Pos conflicto ..................... 102
1.15 Sector víctimas y desplazados .................................................................................. 107
1.16 Sector Desarrollo Comunitario .................................................................................. 109
1.17 Sector Fortalecimiento Institucional .......................................................................... 110
2 Componente: Plan Estrategico ......................................................................................... 116
2.1. Misión ............................................................................................................................. 116
2.2. Visión ............................................................................................................................. 117
2.3. Principios ....................................................................................................................... 117
3.1 LA LÍNEA ESTRATÉGICA 1, TODOS SOMOS COMUNIDAD ................................ 119
3.1.1 Sector Educación .............................................................................................. 119

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 3.1.2 Sector Salud ...................................................................................................... 124
3.1.3 Sector Grupos Vulnerables ............................................................................... 134
3.1.4 Sector Deporte................................................................................................... 145
3.1.5 Sector Cultura .................................................................................................... 146
3.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: TODOS SOMOS DESARROLLO ................................... 150
3.2.1 Sector Transporte/Vías...................................................................................... 150
3.2.2 Sector Promoción del Desarrollo....................................................................... 154
3.2.3 Sector Equipamiento ......................................................................................... 158
3.2.4 Sector Servicios Públicos diferentes AAA......................................................... 160
3.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: TODOS SOMOS TERRITORIO ..................................... 163
3.3.1 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico .................................................... 164
3.3.2 Sector Vivienda.................................................................................................. 167
3.3.3 Sector Agricultura y Desarrollo Rural ................................................................ 169
3.3.4 Sector Ambiental ............................................................................................... 174
3.3.5 Sector Prevención y Atención de Desastres ..................................................... 179
3.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: TODOS SOMOS SEGURIDAD Y CONVIVENCIA......... 184
3.4.1 Sector Víctimas.................................................................................................. 184
3.4.2 Sector Justicia, Convivencia, Seguridad y Paz ................................................. 188
3.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: TODOS SOMOS GOBERNABILIDAD ........................... 192
3.5.1 Sector Fortalecimiento Institucional .................................................................. 193
3.5.2 Sector Desarrollo Comunitario .......................................................................... 196
4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2020 - 2023 ..................................................... 201

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 TABLA DE GRÁFICAS

GRÁFICA 1. Mapa Maceo.......................................................................................................... 35

GRÁFICA 2. Población desagregada por área .......................................................................... 36
GRÁFICA 3. Población desagregada por área .......................................................................... 37
GRÁFICA 4. Población desagregada por pertenencia étnica ................................................... 37
GRÁFICA 5. Pirámide poblacional ............................................................................................. 38
GRÁFICA 6. Población desagregada por sexo ......................................................................... 39
GRÁFICA 7. Línea pobreza y de Indigencia .............................................................................. 40
GRÁFICA 8. Población pobreza y miseria ................................................................................. 40
GRÁFICA 9. Población por rango de puntaje SISBEN .............................................................. 41
GRÁFICA 10. Calidad de vida.................................................................................................... 41
GRÁFICA 11. Cobertura neta en educación .............................................................................. 42
GRÁFICA 12. Tasa de deserción en educación básica y media ............................................... 43
GRÁFICA 13. Coberturas educativas por género...................................................................... 44
GRÁFICA 14. Puntaje promedio Pruebas Saber 11 Lectura Crítica ......................................... 44
GRÁFICA 15. Puntaje promedio Pruebas Saber 11 Lectura Matemáticas ............................... 45
GRÁFICA 16. Puntaje promedio Pruebas Saber 11 por género ............................................... 45
GRÁFICA 17. Número de sedes educativas ............................................................................. 46
GRÁFICA 18. Matricula oficial con conexión a internet ............................................................. 46
GRÁFICA 19. : NN con educación inicial ................................................................................... 47
GRÁFICA 20. Matrícula educativa oficial ................................................................................... 47
GRÁFICA 21. Matrícula educativa rural ..................................................................................... 48
GRÁFICA 22. Tasa de analfabetismo ........................................................................................ 48
GRÁFICA 23. Transito inmediato entre educación media y superior ........................................ 49
GRÁFICA 24. Mortalidad infantil en menores de 1 año............................................................. 52
GRÁFICA 25. Mortalidad infantil en menores de 5 años ........................................................... 53
GRÁFICA 26. Mortalidad en menores de 5 años por EDA........................................................ 53
GRÁFICA 27. Mortalidad en menores de 5 años por IRA ......................................................... 54
GRÁFICA 28. Mortalidad Neonatal ............................................................................................ 54
GRÁFICA 29. Mortalidad por accidente de transporte terrestre ................................................ 55
GRÁFICA 30. Mortalidad por tumor maligno de próstata .......................................................... 56
GRÁFICA 31. Mortalidad por suicidios ...................................................................................... 56
GRÁFICA 32. Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años ....................................................... 57
GRÁFICA 33. Mortalidad materna a 42 días ............................................................................. 57
GRÁFICA 34. Incidencia de la tuberculosis general .................................................................. 58
GRÁFICA 35. Índice parasitario anual - IPA .............................................................................. 58
GRÁFICA 36. Mortalidad por desnutrición de menores 5 años ................................................ 59
GRÁFICA 37. Cobertura educativa por género ......................................................................... 62
GRÁFICA 38. Puntaje promedio en las pruebas saber 11 por género ..................................... 62
GRÁFICA 39. Violencia de pareja por sexo ............................................................................... 63
GRÁFICA 40. Violencia intrafamiliar por sexo ........................................................................... 63
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GRÁFICA 41. Delitos sexuales .................................................................................................. 64
GRÁFICA 42. Casos de violencia de pareja .............................................................................. 73
GRÁFICA 43. Población cubierta por caja de compensación ................................................... 84
GRÁFICA 44. número de empresas afiliadas a cajas de compensación familiar ..................... 84
GRÁFICA 45. Número de personas afiliadas a la caja de compensación familiar ................... 85
GRÁFICA 46. Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda........................................................ 87
GRÁFICA 47. Porcentaje de vivienda ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de energía eléctrica ............................................................................................... 88
GRÁFICA 48. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de acueducto ......................................................................................................... 88
GRÁFICA 49. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de alcantarillado ..................................................................................................... 89
GRÁFICA 50. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de gas .................................................................................................................... 89
GRÁFICA 51. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de recolección de basuras ..................................................................................... 90
GRÁFICA 52. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a
servicio de recolección de basuras ..................................................................................... 90
GRÁFICA 53. Áreas protegidas que hacen parte del SINAP .................................................... 91

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 CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Aseguramiento ............................................................................................................. 49

Tabla 2. EPS con afiliación al Régimen Subsidiado .................................................................. 50
Tabla 3. Espacios de Participación Ciudadana en salud........................................................... 50
Tabla 4. Categorización del riesgo ESE Hospital Marco A. Cardona........................................ 50
Tabla 5. Calidad de Atención ESE Hospital Marco A. Cardona ................................................ 51
Tabla 6. Agresiones por animales potencialmente transmisores de rabia ................................ 55
Tabla 7. Casos de Dengue......................................................................................................... 59
Tabla 8. : Personas con discapacidad (Tipo de Alteración) ...................................................... 61
Tabla 9. Población por sexo y nivel de ingresos........................................................................ 61
Tabla 10. Población por rango de edad, Municipio de Maceo .................................................. 64
Tabla 11. Distribución de la población según variable discapacidad por rango de edad ......... 65
Tabla 12. Políticas públicas adoptadas...................................................................................... 65
Tabla 13. Cobertura en Educación Inicial a la primera infancia ................................................ 66
Tabla 14. Cobertura en educación preescolar ........................................................................... 66
Tabla 15. Cobertura en educación inicial ................................................................................... 67
Tabla 16. Cobertura en educación básica primaria ................................................................... 67
Tabla 17. Pruebas saber grado 5° ............................................................................................. 68
Tabla 18. Cobertura en educación media .................................................................................. 68
Tabla 19. Pruebas saber grado 9° ............................................................................................. 69
Tabla 20. Matricula en Educación Superior ............................................................................... 69
Tabla 21. Número de niños afiliados al SGSSS (Por curso de vida) ........................................ 70
Tabla 22. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes (Por
curso de vida). ..................................................................................................................... 71
Tabla 23. Tasa de violencia intrafamiliar.................................................................................... 72
Tabla 24. Violencia de pareja (menores de 18 años) ................................................................ 73
Tabla 25. Exámenes medico legales por presunto delito sexual contra NN por curso de vida 74
Tabla 26. Trabajo infantil ............................................................................................................ 74
Tabla 27. Tasa de homicidios (Por curso de vida)..................................................................... 75
Tabla 28. NNA víctimas del conflicto armado (por curso de vida) ............................................. 76
Tabla 29. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes (Por curso de vida ................ 77
Tabla 30. Tasa de suicidios en niños, niñas, adolescentes y jóvenes (por curso de vida) ....... 79
Tabla 31. Intentos de Suicidio .................................................................................................... 80
Tabla 32. Tasa de fecundidad específica para mujeres adolescentes (Entre 15 y 19 años) ... 80
Tabla 33. Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años (femenino y masculino)
............................................................................................................................................. 80
Tabla 34. Intervención en seguridad alimentaria a madres gestantes ...................................... 81
Tabla 35. Niños y niñas con RNA .............................................................................................. 81
Tabla 36. inventario de vías terciarias del Municipio de Maceo ................................................ 83
Tabla 37. Población total en edad productiva vs personas que actualmente trabajan/tienen
ingresos ............................................................................................................................... 86
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Tabla 38. Categorías ambientales según el AQI, periodo comprendido entre el 19 y 27 de
mayo de 2009. Maceo......................................................................................................... 92
Tabla 39. Grados de susceptibilidad a la degradación .............................................................. 93
Tabla 40. Área sembrada por Cultivo ........................................................................................ 97
Tabla 41. Producción tonelada/año por Cultivo ......................................................................... 98
Tabla 42. Rendimiento producción/hectárea por Cultivo año .................................................... 98
Tabla 43. Inventario bovino por número de cabezas, sexo y edad en los municipios de
Antioquia Año 2017 ............................................................................................................. 99
Tabla 44. Explotación bovina y producción de leche en los municipios de Antioquia Año 2017
........................................................................................................................................... 100
Tabla 45. Bufalinos, cunícolas, ovinos, caprininos, cuyícolas, otras especies y apicultura ... 100
Tabla 46. Inventario ávicola y porcino en los municipios de Antioquia año 2017 ................... 101
Tabla 47. Principales agentes comerciales y/o compradores ................................................. 101
Tabla 48. Variables de convivencia y seguridad ciudadana .................................................... 102
Tabla 49. tasa de hurto al comercio ......................................................................................... 102
Tabla 50. La tasa de hurto a residencias ................................................................................. 103
Tabla 51. tasa de extorsión ...................................................................................................... 104
Tabla 52. tasa de delitos sexuales ........................................................................................... 104
Tabla 53. Tasa de Violencia intrafamiliar ................................................................................. 105
Tabla 54. Tasa de lesiones personales ................................................................................... 105
Tabla 55. Medidas correctivas ................................................................................................. 106
Tabla 56. Identificación poblacional general ............................................................................ 107
Tabla 57. Población víctima por enfoque diferencial ............................................................... 108
Tabla 58. Tabla Población víctima por rangos de edad ........................................................... 108
Tabla 59. Resultados de valoración de la Superación de Situación de Vulnerabilidad –SSV 108
Tabla 60. Certificación Territorial .............................................................................................. 109
Tabla 61. Desempeño Municipal: Ficha Municipal DNP .......................................................... 111
Tabla 62. Indice de desempeño fiscal...................................................................................... 112
Tabla 63. Indice de desarrollo integral ..................................................................................... 113
Tabla 64. Medición Desempeño Municipal .............................................................................. 114
Tabla 65. Indice de Gestión de Proyectos de Regalias (IGPR) .............................................. 114

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Presentación

El Plan de Desarrollo Municipal MACEO ¡SOMOS TODOS!, es la ruta de trabajo para el periodo
de gobierno 2020 – 2023.

Dentro del proceso de formulación del plan de desarrollo, tuvimos la oportunidad de contar con
diferentes espacios de participación, a través de los cuales logramos identificar las necesidades
y problemáticas de cada uno de los sectores; desafortunadamente, los recursos municipales no
alcanzan a suplir todas las necesidades, en un periodo de 4 años. Tratamos de estructurar un
plan estratégico, enfocado a priorizar programas que nos permitan generar oportunidades de
desarrollo, de manera más equitativa e incluyente. Dentro de nuestros retos, está la gestión de
recursos ante el gobierno departamental y nacional; y en lograr articular nuestras apuestas con
las empresas privadas ubicadas en la zona.

Este proceso se ha visto afectado por la pandemia desatada con el covid19, que, a pesar de los
esfuerzos tanto de la administración como de la comunidad, no estamos libres de contagiarnos,
por la falta de una vacuna. Frente a esta situación se creó un fondo de contingencia y un
programa de fortalecimiento para la ESE Hospital Marco A. Cardona.

El componente social y económico, son los sectores más afectados por la orden de
confinamiento decretada por el Gobierno Nacional y Departamental; nuestras mayores apuestas
están enfocadas a fortalecer el sector social, agropecuario y el comercio. Nuestra estrategia se
basa en la articulación de todos los programas que nos permita dinamizar la economía,
garantizar alimento, generar empleo e ingresos y acompañamiento psicosocial para las familias
más afectadas.

Al igual, se plantean todos los sectores de inversión que por ley se deben intervenir, que, de
manera integral, apuntan al desarrollo y al bienestar de toda la comunidad, respetando y
cuidando el medio ambiente.

Nuestro equipo de trabajo, tiene la mejor disposición de trabajar y hacer las cosas de la mejor
manera posible, siendo transparentes, responsables y respetuosos; abiertos siempre a
escuchar, aceptar y asumir nuestros errores.

Los invito a que juntos construyamos el desarrollo de Maceo.

CARLOS ALBERTO RESTREPO GONZALEZ

Alcalde Municipio de Maceo
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Introducción

El Plan de Desarrollo Municipal MACEO ¡SOMOS TODOS!, es la carta de navegación para

nuestro periodo de gobierno. Tiene tres componentes, Diagnostico, Estratégico y Plan
Plurianual de Inversiones 2020 – 2023.

Para la Elaboración del Diagnóstico, tomamos como fuentes de información El Sistema de

Estadísticas Territoriales – TerriData, del Departamento Nacional de Planeación, herramienta
dispuesta por el DNP. Tomamos otras fuentes certificadas: Ministerio de Educación Nacional,
DANE, Ministerio Social de la Protección Social, SISPRO, Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forense, La Secretaria Seccional de Salud del Departamento de Antioquia, Anuario Estadístico
Agropecuario, CORANTIOQUIA, Defensoría del Pueblo, EOT Municipio de Maceo y Acta de
Empalme Final 2016 – 2019.

Creamos espacios de participación con la comunidad; se organizaron grupos de trabajo

representados por cada uno de los sectores, grupos poblacionales, Juntas de Acción Comunal,
Agremiaciones y Asociaciones, tanto en la zona urbana como en la rural. Tuvimos un encuentro
especial con los niños y niñas de preescolar y básica primaria. De igual manera con los
adolescentes y jóvenes de las Instituciones Educativas. Gracias a estos espacios y la
articulación con los indicadores de bienestar del TerriData, logramos identificar los principales
problemas que afectan a nuestro Municipio.

Para tratar de dar solución a estas problemáticas, planteamos un plan estratégico a través del
cual se priorizan los programas con sus respectivos objetivos y se plantean unas metas con
indicadores de producto, de manera que se puedan medir los impactos, año a año en cada uno
de los sectores.

Luego de valorar las metas de producto, con base al presupuesto municipal, las competencias
de Ley y la capacidad de gestión administrativa, se elabora el Plan Plurianual de Inversiones
para el periodo 2020 – 2023.

Es importante resaltar, que el plan de desarrollo llega a nivel de programas; luego de aprobado
y adoptado por Acuerdo Municipal, se elabora el Plan Indicativo para cada año, y posteriormente
los Planes de Acción, donde se establecen los proyectos a ejecutar para cada vigencia.

Presentamos ante el Consejo Territorial de Planeación y la Corporación Ambiental, el borrador

del Plan de Desarrollo dentro de las fechas estipuladas por Ley. Con el CTP tuvimos la
oportunidad de tener un encuentro antes de decretarse el aislamiento obligatorio, por efectos
de la pandemia Covid19; esto nos permitió socializar la estructura del plan de desarrollo y nos
facilitó continuar el proceso de sustentación y revisión a través de plataformas virtuales.

P á g i n a 13 | 204
 Marco Legal

Para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal MACEO ¡SOMOS TODOS!, tomamos los
siguientes referentes normativos:

Constitución Política de 1.991

Ley 9 de 1989 sobre

Lineamientos de Construcción, y mejoramiento de viviendas
vivienda

Ley 3 de 1991 sobre

vivienda de interés Lineamientos del tema de la vivienda de interés social
social

Ley 101 de 1993 Ley general de desarrollo agropecuario y pesquero

Ley 99 de 1993 Se establece el Sistema Nacional Ambiental

Ley 100 de 1993 Ley de Seguridad Social

Ley 142 de 1994 Ley de Servicios Públicos

Orgánica de Plan de Desarrollo: otorga amplia y decidida participación a

Ley 152 de 1994
la comunidad (Consejos Territoriales de Planeación)

Ley 134 de 1994 Ley que reglamenta todo el tema de la participación ciudadana

Ley 115 de 1994 Ley general de Educación

Por el cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la

Ley 181 de 1995 recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y
se crea el Sistema Nacional del Deporte

Ley 375 de 1997 Por la cual se crea la Ley de la juventud y se dictan otras disposiciones

Ley 594 de 2000 Ley general de archivos

Ley 617 de 2000 Saneamiento Fiscal

Ley 715 de 2001 Define la competencia para todos los entes territoriales

Ley 762 de 2002 Por medio de la cual se aprueba la "Convención Interamericana para la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas

P á g i n a 14 | 204
 con Discapacidad", suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el
siete (7) de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999)

Se determina el marco de referencia sobre los recursos económicos y

Ley 819 de 2003
el plan Financiero

Ley 1098 de 2006 Ley de Infancia y adolescencia

Ley 1122 de 2007 Reforma Ley de seguridad Social y establece competencias

Ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas

Ley 1454 de 2011 Ley de Ordenamiento Territorial

Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público

Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras
Ley 1508 de 2012 disposiciones

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos

Ley 1753 de 2015
por un nuevo país”.

Plan Nacional de Salud

Sectores de priorización para la inversión
pública.

Plan Decenal de
Lineamientos Educativos y posibles diagnósticos
Educación.

Plan Decenal de
Lineamientos Culturales y posibles diagnósticos
Cultura.

Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre

Ley 21 de 1991 pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la
76a. reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989.

Por la cual se expiden normas sobre la Policía Nacional, se crea un

Ley 62 de 1993 establecimiento público de seguridad social y bienestar para la Policía
Nacional

Por la cual se reglamenta el voto programático y se dictan otras

Ley 131 de 1994
disposiciones;

Ley 136 de 1994 y 1551 por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el
de 2012 funcionamiento de los municipios;

Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado;

P á g i n a 15 | 204
Ley 388 de 1997 Ley Orgánica de Desarrollo Territorial;

Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos

concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre
Ley 397 de 1997
patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el
Ministerio de la Cultura;

Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción

de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman
Ley 1257 de 2008
los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se
dictan otras disposiciones;

Por la cual se dictan normas para garantizar la atención integral a

Ley 1566 de 2012 personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional "entidad comprometida con la prevención del consumo, abuso
y adicción a sustancias" psicoactivas
Ley 1616 de 2013 Por medio de la cual se expide la ley de salud mental y se i dictan otras
disposiciones

Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de

Ley 1682 de 2013
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias

Por la cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de

Ley 1523 de 2014 Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres;

por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se

Ley 1751 de 2015
dictan otras disposiciones;

Ley 172 de 2015 Ley Animalista

Ley 1955 de 2019 Plan de Desarrollo Nacional. Pacto por Colombia, pacto por la equidad

P á g i n a 16 | 204
Metodología de formulación del plan de desarrollo

Cuando iniciamos este proyecto, siempre plantemos la participación y el dialogo como una
estrategia para formular un plan de gobierno exitoso. De igual manera la Ley 152 de 1994,
otorga amplia y decidida participación a la comunidad.

Inicialmente, se realizó un consejo de Gobierno a través del cual se definió la estrategia para
la socialización del proceso de formulación del plan de desarrollo a las comunidades y la
metodología de participación, para conocer las necesidades y problemáticas que nos
ayudaría a estructurar el componente estratégico.

Establecimos un cronograma de trabajo, tomando como base el marco legal, para dar
cumplimiento con las fechas que allí se plantean. Entre los meses de enero y febrero, se
determina la elaboración del documento preliminar, el cual debe ser radicado ante el
Consejo Territorial de Planeación, la Corporación Ambiental CORANTIOQUIA y el Concejo
Municipal, a más tardar, el 29 de febrero del presente año. Debido a que la fecha límite es
un día laboral para el municipio de Maceo, pero no para CORANTIOQUIA, la ley permite
radicar el documento el día hábil siguiente; que para este caso fue el 2 de marzo del año
2020. Dentro de este periodo, se programaron los encuentros con las comunidades, los
cuales lograron realizarse antes de decretarse la cuarentena nacional por la pandemia
Covid19.

Con el Consejo Territorial de Planeación, tuvimos un encuentro presencial a través del cual
logramos socializar la estructura del plan de desarrollo Maceo ¡Somos Todos! y
establecimos un plan de trabajo para la revisión y emisión del concepto. Debido a la
emergencia decretada por el Gobierno Nacional, frente al Covid19, acudimos a redes
sociales y correos electrónicos para continuar con el plan de trabajo establecido, logrando
obtener un concepto favorable dentro de la fecha límite establecida por la norma.

A pesar de la Emergencia decretada por Covid19, logramos cumplir con el cronograma

plateado, radicando el proyecto de acuerdo ante el Concejo Municipal el 30 de abril del
presente año.

Para crear los espacios de participación, se organizaron 10 encuentros presenciales, con

los grupos poblacionales que representan los diferentes sectores de inversión en el
territorio.

Grupo 1: CORREGIMIENTO LA SUSANA. Se invitaron dos representante de: Adulto Mayor,

Discapacidad, Equidad de Género, comunidad LGBTI, Victimas,

P á g i n a 17 | 204
Ganaderos/Finqueros/Productores, sector Educación, Salud, Cultura, Deporte, JAC,
Empresas, Juventud.

Grupo 2: CORREGIMIENTO LA FLORESTA. Se invitaron dos representante de: Adulto

Mayor, Discapacidad, Equidad de Género, comunidad LGBTI, Victimas,
Ganaderos/Finqueros/Productores, sector Educación, Salud, Cultura, Deporte, JAC,
Empresas, Juventud.

Grupo 3: CORREGIMIENTO PUERTO NUS. Se invitaron dos representantes de: Sector

Comercio, Ganaderos, Productores, Sector Social

Grupo 4: JUNTAS DE ACCION COMUNAL. Presidentes de las Juntas de Acción Comunal

urbanas y rurales

Grupo 5: GRUPOS VULNERABLES. Se invitaron 2 representantes de Adulto Mayor,

Discapacidad, Equidad de Género, comunidad LGBTI, Victimas, Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia, Juventud y Familia, comunidades negras de la zona urbana.

Grupo 6: AGREMIACIONES AGROPECUARIAS Y COMERCIALES. Representantes de

Cacaoteros, cafeteros, piscicultores, ganaderos, apicultores, Lecheros, porcicultores,
paneleros, frutales, comerciantes y empresarios de la zona urbana y rural.

Grupo 7: SECTORES SOCIALES. Representante de los sectores: Educación, Salud,

Deporte, Cultura, Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico, Seguridad,
Notariado y Juzgado de la zona urbana.

Grupo 8: ASOCOMUNAL. Presidentes de las Juntas de Acción Comunal y tres

representantes de las mesas, de la zona urbana y rural.

Grupo 9: ESTUDIANTES DE PREESCOLAR Y PRIMARIA. Se invitaron dos niños/niñas,

por grupo desde preescolar hasta quinto primaria, de la Institución Educativa Filiberto
Restrepo Sierra, sede primaria.

Grupo 10: ESTUDIANTES DE SECUNDARIA. Se invitaron dos jóvenes por grupo desde
sexto a once grado, de la Institución Educativa Filiberto Restrepo Sierra, sede secundaria.

La modalidad “Taller”, fue la metodología utilizada en los 10 encuentros con las

comunidades; inicialmente se hace una presentación definiendo la importancia del Plan de
Desarrollo, partiendo de una situación actual, tomando como insumos el programa de
gobierno, el proceso de empalme con la administración saliente, los aportes de la
comunidad y las condiciones del territorio, en pro del desarrollo sostenible, estableciendo
una visión colectiva de desarrollo para una situación futura con el desarrollo deseado y
posible.

P á g i n a 18 | 204
Luego hacemos una presentación del presupuesto actual del municipio, mostrando la
estructura de los Ingresos Corrientes de libre destinación y destinación específica
(Recursos Propios); los recursos que gira la Nación a través del Sistema General de
Participaciones (SGP) determinando cuales son de destinación específica y cuáles de libre
inversión. Por último los recursos del Sistema General de Regalías, con base al historial de
proyectos aprobados en los últimos cuatro años.

Alrededor del recinto donde estamos realizando el taller, ubicamos varias carteleras con el
nombre de cada sector de inversión, para que los participantes hagan una rotación por cada
una de ellas y escriba las necesidades y/o problemáticas que consideren, debemos tener
en cuenta dentro de la formulación del plan de desarrollo.

Las necesidades planteadas para cada sector fueron las siguientes:

Sector Educación:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Educación

(Cobertura)

Dar continuidad al programa de Restaurante Escolar

Dar continuidad a las Rutas Escolares e incrementar una ruta para no perder plazas del Colegio de
la Susana

Fortalecer El Hogar Juvenil Campesino, y dar continuidad al servicio de hospedaje y alimentación a

NNA de la zona rural que estudian en la zona urbana

Brindar orientación vocacional frente a los diferentes perfiles profesionales y laborales, desde el
grado 9° para que a los estudiantes se les facilite, de acuerdo a sus potencialidades, definir qué
hacer cuando finalice el colegio.

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Educación (Calidad)

Dotación (laboratorio, biblioteca, audiovisuales, tecnología, casilleros)

Servicio de Internet, implementar festival del FREE en todas las IE

Capacitación (prepáralos para pruebas saber, preicfes , fomentar la investigación y el

emprendimiento, orientación vocacional y laboral)

P á g i n a 19 | 204
Docentes ( Capacitarlos en nuevas metodologías de enseñanza, Implementar programas de salud
mental, programas de vivienda)

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Educación

(Infraestructura)

IE Filiberto Restrepo Sierra: Terminar infraestructura de la sede C (laboratorios química y física)

IE Cristo Rey: Revisar los arboles alrededor del colegio (daño infraestructura), Problemas en el
sistema eléctrico, saneamiento básico, almacenamiento de agua

IE La Floresta: Pavimentación del patio, adecuación y construcción de aulas y oficinas

Escuelas rurales: San Laureano: construir maya protectora entre la placa deportiva y la Institución,
adecuación de las aulas y el restaurante escolar; Santa María: Construcción de una escuela; Santa
Bárbara: Construcción de una escuela; Las Brisas: Mejorar el acueducto de la escuela; San Antonio
1: dotación de equipos de cómputo, acceso a internet, sistema de seguridad;

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Educación

(Educación Superior)

Sistema de Becas, créditos educativos, subsidio para educación superior

Convenios con Universidades para instalarse en el parque educativo, con variedad de oferta
educativa

Presencia de la universidades en los colegios, presentando su oferta educativa y perfiles

profesionales de cada una de las carreras

Brindar información de los programas complementarios que ofrece el SENA a sus egresados (Fondo
Emprender, convenios con las empresas para la oferta laboral, entre otros)

Sector salud:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Salud

(Aseguramiento)

Aseguramiento en salud para toda la población

P á g i n a 20 | 204
No hay caracterización de población migrante

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Salud-Salud Pública

Falta descentralizar los servicios de salud a la zona rural

Habilitación de servicios en los centros de salud del Corregimiento La Susana y La Floresta

Escasa cultura de estilos de vida saludable (familia, la escuela, comunidad y entorno laboral)

Consumo de sustancias psicoactivas que afecta la salud mental de la población

Problemas de salud sexual y reproductiva

Campañas de prevención de enfermedades (dengue)

Brigadas de salud

Visitas médicas con equipamiento más frecuentes en los corregimientos

Visitas a los lugares más vulnerables para detectar problemáticas (abuso sexual, maltrato físico y
psicológico)

Celebrar convenios entre los Hospitales de San Roque, Caracolí, Yolombo y Berrio para atender la
población en zonas limítrofes del territorio

Vacunas como el papiloma humano y demás – Métodos anticonceptivos

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Salud

(Intersectorialidad y Gobernanza)

Control o veedurías de aguas detenidas

Brigadas de fumigación de plagas

Multas sobre contaminación a las quebradas (vayas preventivas)

P á g i n a 21 | 204
Brigadas de salud

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Salud (Prestación
del Servicio y Talento Humano)

Mejoramiento de la atención hospitalaria (jóvenes)

Más implementos hospitalarios (jóvenes)

Baja descentralización de los servicios

Prestar atención los domingos en el hospital a los campesinos

Habilitación de servicios en los centros de salud del Corregimiento La Susana y La Floresta

(infraestructura, dotación, servicio de enfermera permanente, médico al menos 1 vez por semana)

Sector Grupos Vulnerables:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Adulto Mayor)

Construcción de Centro día para la zona urbana, corregimiento La Susana y La Floresta con sus
respetivas dotaciones

Creación de espacios para el esparcimiento, la integración, aprovechamiento del tiempo libre,

desarrollo de habilidades y talentos

Capacitación para la formación de microempresas que les permitan sentirse útiles y generar
ingresos

Programas de seguridad alimentaria

Incrementar cupos, en el programa de subsidios económicos PPSAM

Fortalecer el CPSAM (acilo)

Contratar Gerontólogo(a)

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Mujeres)

P á g i n a 22 | 204
Dependencia emocional y económica

Educación (capacitar los diferentes grupos organizados en el tema de superación personal,

prevención de violencia intrafamiliar)

Empoderamiento de género (proyectos productivos enfocados a grupos y asociaciones de mujeres)

Fortalecer la asociatividad

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Discapacidad)

Caracterización y carnetización de las Personas con Discapacidad

Recuperar el espacio de la sede (aguas de maceo)

Recursos suficientes para desarrollar los 3 programas en el año de las PCD y para el traslado de
las PCD de la zona rural a la urbana,

Fortalecer el banco de ayudas técnicas

Fortalecer la microempresa del grupo de discapacitados

Implementar un programa de seguridad alimentaria

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Comunidad LGBTI)

Programas para garantía de derechos e inclusión

Talleres de orientación sexual

Campañas de sensibilización contra la xenofobia

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Primera infancia, infancia y adolescencia)

Hogar Comunitario tradicional (recuperar los hogares comunitarios cerrados por la renuncia de las
madres comunitarias lo cual ha generado un déficit en la atención integral a la primera infancia)

Infraestructura para la atención a la primera infancia

Apoyo y acompañamiento para los hogares comunitarios del ICBF

P á g i n a 23 | 204
Actualización y adopción de la política pública de primera infancia

Fortalecimiento de la dependencia comisaria de familia con un profesional de trabajo social

Política pública de familia - Estrategia de focalización para beneficiar a familias más vulnerable y de
extrema pobreza - Buscar estrategias de gestión para recuperar y ampliar cobertura para el
programa de familias en acción - acompañamiento de profesionales a la familias beneficiarias de
estos programas

Recursos para el sostenimiento del hogar juvenil campesino

Incluir a los NNA del corregimiento Puerto Nus en los programas de atención integral de manera
articulada con la parroquia de San José del Nus

Los niños y niñas de preescolar, manifestaron querer espacios para jugar, pintar, practicar deportes
como montar bici, patines, futbol. También quiere estudiar cuando sean grandes para ser: médicos,
policías, profesores, futbolistas

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Grupos Vulnerables
(Juventud)

Fortalecer grupos juveniles - Crear la mesa de participación de niñez, adolescencia y juventud

Crear cultura desde el grado noveno para orientar antes de graduarse - Fomentar cultura campo

Internet gratis para los jóvenes - Oportunidades de estudio para los jóvenes

Creación de espacios deportivos, culturales, y formativos para los jóvenes

Sector Deporte:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Deporte, recreación
y actividad física (Infraestructura)

Zona Urbana: Remodelación y mantenimiento de escenarios deportivos – Construcción de nuevos

escenarios (patinaje, bici cros) - dotación

Corregimiento la Susana: Escenarios deportivos (coliseo y/o cancha cubierta) - Iluminación, lleno,
cerramiento (cancha de futbol). Placa colegio (cubierta - iluminación) - dotación

P á g i n a 24 | 204
Corregimiento la Floresta: Problemática de los linderos de la cancha de futbol (construcción de las
gradas). Construcción del coliseo cubierto. Parque infantil - Mantenimiento de escenarios deportivos
incluyendo el gimnasio - Camerinos cancha de futbol - dotación

Zona rural: Placa polideportiva la Mariela – San Laureano Cubierta placa y maya para proteger la
escuela de los balones – San Luis construcción placa polideportiva – Santa Bárbara construcción
placa polideportiva - dotación

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Deporte, recreación
y actividad física

Zona Urbana: Escuela de iniciación deportiva – fomentar nuevas disciplinas deportivas - Darle
importancia a actividad recreativa (paseos al aire libre, cine, juegos dirigidos, carrusel rondas, juegos
callejeros, ciclo paseo, lunada etc) - Capacitación (monitores y jueces deportivos) - Fomentar,
fortalecer deportes (individuales y colectivos) - Incentivos para los juegos del magisterio en uniforme
y transporte

Corregimiento la Susana: C. Iniciación, formación otras disciplinas deportivas: natación, patinaje,

ciclismo, atletismo, baloncesto, voleibol - Revivir las olimpiadas - Juego del magisterio - monitores

Corregimiento la Floresta: Monitores – Solucionar problema linderos cancha de futbol

Zona rural: olimpiadas campesinas

Sector Cultura:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Deporte, recreación
y actividad física (Infraestructura)

Zona Urbana: Mantenimiento y dotación Teatro Municipal – Parque Educativo

Corregimiento la Susana: Mejoramiento y dotación casa de la cultura

Corregimiento la Floresta: construcción de espacio para las actividades culturales

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Cultura

Zona Urbana: promover otras artes (dibujo, pintura, escultura, fotografía, es culturismo – teatro y
danza) - Fortalecimiento escuela de música – revivir el reinado del periódico – fortalecer colectivo
de audiovisuales – Renovación cultural (culturización colombiana) – monitores - Mejorar la dotación

P á g i n a 25 | 204
de la biblioteca – Reactivar el parque educativo - Un escenario para la escuela de música aparte de
la casa de la cultura

Corregimiento la Susana: Implementar programa de casa talentos por los barrios - Fortalecer los
FREE de la institución (articulado a las comunidades - con incentivos)

Corregimiento la Floresta: Jornadas recreativas y culturales para el sano aprovechamiento del

tiempo libre - Realizar encuentros culturales para dar a conocer los talentos - Organización de
banda musical -

Zona rural: Ferias gastronómicas y culturales

Sector Transporte/Vías:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Transporte

(Infraestructura Vial)

Corregimiento la Susana: Pavimentación Sector la Paz y mantenimiento vías terciarias

Corregimiento la Floresta: pavimentación de vías internas en la Floresta, Construcción puente sector

el Rayo, mantenimiento de puentes, caminos y vías terciarias

Urbano: pavimentar vías urbanas en mal estado; pavimentación vía cañaveral – la bonita incluyendo
puente; pavimentación Alto de las Ruices

Veredas: Brisas del Nus construcción vía de acceso; San Laureano: mantenimiento de la vía de
acceso; Alto dolores: construcción puente peatonal sobre la vía Puerto Berrio; Santa María:
Mejoramiento de la vía; San Pedro: placa huella en la loma alto el rayo; Santa Bárbara:
Mantenimiento de vías y construcción garrucha sobre el rio alicante; Santa Cruz la Paloma:
mantenimiento de la vía; Las brisas: mantenimiento vía; Tres piedras: construcción puente sector
ventiadero salida al ingenio

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Transporte

(Seguridad Vial)

Estudio de movilidad

Fortalecimiento a la asociación de transporte somos maceo en motocarro SAS para su certificación

Decretar y controlar el transporte informal

Formación en el cumplimiento de normas de transito

P á g i n a 26 | 204
Sector Promoción del Desarrollo:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Turismo

Fortalecimiento turístico del cañón del rio alicante y el cerro patiburru

Balnearios (san Lucas, mesalina, san Rafael, la guajira)

Embellecimiento y transformación del parque principal (reubicación de tenderos, organizar

monumento etc)

Ruta del cacao (capacitar personal diferentes idiomas como guías turísticos)

Inclusión del transporte formal al turismo

Eventos – Ferias gastronómicas

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Comercio,

emprendimiento y empleo

Comercio: apoyo a la asociación de comerciantes; Seguridad y acompañamiento institucional;

Apoyo a vendedores informales (reubicación); Plaza de mercados ; impuestos

Corregimiento la floresta: Oportunidades de empleo;

Corregimiento la Susana: Creación de microempresas (confecciones, artesanías, marroquinería);

Formación administrativa; orientación vocacional para los jóvenes y formación para el empleo.

San José del Nus: revisar tema de impuesto y catastro

Tener siempre en cuenta nuestra comunidad para los empleos en las empresas que llegan al
municipio a ejercer labores - Fomentar la implementación de más empleo - Talleres de fomentación
sobre el emprendimiento -

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Ciencia, tecnología
e innovación

Asignar una sala especialmente para trabajar todo lo que tenga que ver con tecnología, ciencia,
investigación, incluyendo robótica

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector TIC

Baja cobertura en señales de internet – deficiencia en el servicio de telefonía móvil celular

P á g i n a 27 | 204
Sector Equipamiento:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Equipamiento

Mejorar las instalaciones que hacen parte del equipamiento del municipio

Construcción de nuevos equipamientos, de acuerdo a las necesidades de cada sector

Sector Servicios públicos diferentes AAA:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Servicios Públicos
diferentes AAA

Corregimiento la Susana, La Floresta y Puerto Nus: Ampliar y mejorar el Alumbrado Público

Zona rural: Gestionar servicio de energía para algunas viviendas que no lo tienen y gestionar servicio
de internet

Programas de energías renovables (biogestores, paneles solares, entre otros)

Ampliación del servicio de gas, especialmente en los corregimientos

Sector Agua Potable y Saneamiento Básico:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Agua Potable y
Saneamiento Básico – APSB

Urbano: Repotencia la PTARD principal; Eliminación de puntos de vertederos puntuales; Maquinaria

(relleno sanitario); Reposición redes de alcantarillado; Formalizar el grupo de recuperadores ; Apoyo
a los recicladores con tecnología y maquinaria eficiente

Rural: Brisas del Nus: Mejoramiento tanque de agua; San Laureano: Acueducto y pozos sépticos;
Alto Dolores: Bregar a tener unos paneles solares para el acueducto donde se beneficien varias
familias; San Lucas: compra de terrino de la bocatoma, Pozos sépticos (mantenimiento y nuevos);
El ingenio; Acueducto; San Luis: mejorar el acueducto; Corrales la Cuchilla: acueducto; San Pedro:
unidades sanitarias con pozos sépticos; La Brecha: Saneamiento básico; San Ignacio: Pozos
sépticos; Santa Cruz/La Paloma: acueducto; Las Brisas: Acueducto y pozos sépticos; La Pureza:
Acueducto; San Antonio 1: Saneamiento Básico; Tres Piedras: Mejoramiento acueducto y pozos
sépticos;

P á g i n a 28 | 204
Corregimientos: La Susana: Construcción de acueducto con planta de tratamiento para brindar un
servicio de agua potable, identificar nuevas fuentes de agua, Cambio redes, medidores, cuarto de
máquina y bodega; fortalecer la asociación de suscriptores de acueducto, aseo y alcantarillado
comunitario; La Floresta: Agua potable(mejorar la planta de tratamiento), conectar el sector
Silencio a la red de acueducto, Construcción Alcantarillado y pozos sépticos, implementar un
programa de manejo de residuos sólidos que incluya la recolección por aparte de las basuras;
Puerto Nus: Revisar el proyecto de acueducto en ejecución con San Roque; revisar tasa de aseo y
aumentar a 2 veces por semana el servicio de recolección de basuras por ser una zona comercial.

Sector Vivienda:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Vivienda

Brisas del Nus: Vivienda nueva y mejoramientos; La Mariela: Mejoramiento de Vivienda; San
Laureano: Vivienda nueva y mejoramientos; Alto de Dolores: Mejoramiento de vivienda; San
Cipriano la Mundial: Vivienda; nueva y mejoramientos; San Luis: Vivienda nueva y mejoramientos;
Santa María: Mejoramiento de vivienda; La Unión: Reubicación de adultos mayores en zona de alto
riesgo; Alto de la Bonita: Vivienda nueva y mejoramientos; Corrales la Cuchilla: Vivienda nueva y
mejoramientos; San Pedro: Mejoramiento de vivienda; La Brecha: Mejoramiento de vivienda; San
Ignacio: Mejoramiento de vivienda; Santa Cruz La Paloma: Mejoramiento de vivienda; Las Brisas:
Vivienda nueva y mejoramientos; San Antonio 1: : Vivienda nueva y mejoramientos. Todos piden
legalización de predios rurales

Corregimiento la Susana: Vivienda; nueva y mejoramientos; La Floresta: Mejoramientos de vivienda;

Sector Desarrollo Rural y Agropecuario:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector GREMIOS

AGROPECUARIOS

CACAO/CAFÉ: Análisis de suelos, Mejoramiento de cultivos, Asistencia Técnica,

Mercadeo/comercialización, Transformación, Transferencia de tecnología, certificaciones, Unión
gremial, enfocar los cultivos a cacaos de calidad, cofinanciación para pequeños productores, turismo
agroecológico.

PORCICULTURA: reforma al EOT que amplíe la posibilidad de desarrollar proyectos pecuarios en

el territorio con articulación ambiental con CORANTIOQUIA, capacitación y asistencia técnica,
apoyo en programas de mejoramiento genético, apoyo para el desarrollo de proyectos de
biogestores, Transferencia de tecnología, comercialización

P á g i n a 29 | 204
LECHERIA/GANADERIA: mejoramiento genético (embriones), Tecnología (actualización),
Financiamiento y acompañamiento técnico, agroindustria

APIS/MELIPONIA: Programas de capacitación, tecnología, transformación, sensibilización frente al

aporte ambiental, desarrollo de marca, comercialización

PISCICULTURA: Aprovechar el 100% de la riqueza hídrica del municipio, la temperatura y

luminosidad; tecnología, asistencia técnica, fortalecimiento en el proceso de eviscerado y
bioseguridad, transformación y comercialización; fortalecimiento a la asociación. Todos plantearon
un trato digno a los animales

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector RURAL

Corregimiento La Susana: Asistencia técnica y capacitación, diversificar con proyectos productivos

diferentes a ganadería (cacao, frutales, abejas, cerdos, piscicultura, avícola); para lechería se
requiere mejoramiento genético, tecnología y transformación; mejoramiento de pastos para la
ganadería y genético; legalización sacrificio de ganado; acceder a los beneficios de la planta de
cacao; productividad y competitividad agroindustrial y huertas caseras; apoyar el proyecto de cacao
de la Institución Educativa. Implementar los mercados campesinos.

Corregimiento La Floresta: Fortalecer el cultivo de caña, con programas de capacitación,

fertilización y siembras nuevas; compra de predios para ampliar los cultivos de caña, Fortalecer el
trapiche tanto en infraestructura, dotación, transformación, capacitación administrativa y comercial;
Fortalecer el programa de hogares ecológicos; fortalecer proyectos en apicultura y meliponicultura;
fortalecer los proyectos de guanábana y frutales en la zona; diversificar proyectos productivos,
asistencia técnica, centro de acopio para productos agropecuarios y comercialización.

Corregimiento Puerto Nus: Capacitación y formación de personal para trabajar en el Frigorífico;

trabajar articuladamente con la subasta ganadera

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector JUNTAS DE ACCION
COMUNAL

Brisas del Nus: Capacitación en Cacao; San Laureano: apoyar a grupo de mujeres con proyectos
productivos, darle continuidad al proyecto de cacao; San Cipriano La Mundial: capacitación
agropecuaria; Santa Cruz La Paloma: Proyecto agropecuario; Las Brisas: fortalecer el sector
agrícola; San Antonio 1: sostenibilidad agropecuaria

Sector Ambiental:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Ambiental (áreas
protegidas)

P á g i n a 30 | 204
Apoyo interinstitucional (económico - educativo, incentivos) - Turismo Agroecológico -
Reconocimiento y apropiación del entorno natural (DMI, patiburrú y otros) - Reforestación,
protección de cuencas – Los dueños de los predios que hacen parte del DMI Cañón del Rio Alicante
tienen cada vez más limitado el uso del suelo, lo cual está afectando su sustento. Adecuación y
mantenimiento del sendero y los caminos que nos llevan a CAÑON DEL RIO ALICANTE
(mejoramiento y restauración del puente). Compra de predios para procesos de reforestación

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Ambiental

Descontaminación de la quebrada San Lucas y el Rio; Conciencia ambiental; Educación ambiental;

Educación (procesos de separación en la fuente, aprovechamiento de recursos naturales, buenas
prácticas agrícolas); Compra de predios (nichos de agua)

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Ambiental (saneamiento
básico)

Maquinaria (relleno sanitario); Apoyo a los recicladores con tecnología y maquinaria eficiente;
Formalizar el grupo de recuperadores

Sector Atención y Prevención de desastres:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Atención y

prevención de desastres

Corregimiento de Puerto Nus: se hace necesario canalizar la quebrada que baja de la vereda Betulia
y la que baja por el otro extremo, ya que en épocas de invierno fuerte, estas están generando
inundaciones en el corregimiento

Sector Víctimas:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Víctimas

Que las víctimas sean identificadas para garantía de sus derechos; Jornadas integrales de salud;
Fortalecimiento de proyectos productivos educativos; Programas de seguridad alimentaria y
programa de vivienda; Ser priorizados para programas y proyectos de fortalecimiento de la mesa;
Apoyo de personería y la administración en cada reunión de la mesa para enlace de refrigerios y
transporte; Contar con profesionales o personada idóneas para atender a la población víctima de
conflicto armado

P á g i n a 31 | 204
Sector justicia, la convivencia, la seguridad y la paz:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector

Justicia/Convivencia/Seguridad/Paz

Motocicletas, vehículos; Pistolas teiser; Papelería para campañas educativas, volantes publicitarios;
Kit carretera; Mantenimiento y compra de cámaras ; Sonido o bafles para actividad comunitaria;
Carcasa de radios de comunicaciones para mantenimiento; Dron

Sector Comercio y ganaderos: Seguridad y acompañamiento institucional

Sector Fortalecimiento Institucional:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Fortalecimiento

Institucional

Puerto Nus: Revisar Acuerdo del concejo mediante el cual se realizó la actualización catastral, ya
que el incremento del impuesto predial subió demasiado

Comercio: revisar el tema de los impuestos; Controlar los vendedores ambulantes que llegan al
municipio y no pagan impuestos. Revisar el tema de formalización del comercio, pues esto está
generando evasión en los impuestos.

Agremiaciones: Exoneración de impuestos por conservación

Sector Desarrollo Comunitario:

Necesidades planteadas en los encuentros con las comunidades Sector Desarrollo

Comunitario

Fortalecer las Asociaciones, algunas requieren contar con sede. Agrupación de productores. Apoyo
institucional para formulación de proyectos. Asistencia técnica – operativa. Apoyo para
caracterización de los productores. Impulsar comercio de nuestros productos (en mercadeo
internacional y nacional); Emprendimiento con los productores para alcanzar relevo generacional.
Apoyo a la tradición cultural del caballo (políticas y lineamientos para el buen trato animal); Gestión
de asociatividad regional

P á g i n a 32 | 204
Fortalecer las Juntas d Acción Comunal: Brisas del Nus: Acompañamiento de las dependencias
municipales en nuestra vereda, Construcción antes escuela: solucionar problema para que sirva
como caseta comunal, Viáticos para desplazarnos al casco urbano a reuniones; San Laureano:
Jornada de hospital a la vereda y la presencia de la promotora de salud; oferta de programas
sociales en la vereda; Corrales la Cuchilla: Construcción Caseta Comunal; La Brecha:
Construcción Caseta Comunal; Santa Bárbara: Gestionar el terreno para la construcción de la
caseta comunal; Alto de las Ruices: Construcción caseta comunal; La unión: Legalización de
predios de la JAC, Mejoramiento de la caseta comunal; Brigadas administrativas; apoyo a los
comités de la JAC.

ASOCOMUNAL: requiere oficina

P á g i n a 33 | 204
DIAGNÓSTICO

P á g i n a 34 | 204
 1. Componente: Diagnóstico

El diagnóstico en el Plan de Desarrollo Municipal, permite visualizar la situación actual del

territorio; describe tanto las situaciones positivas como negativas que inciden en el desarrollo
del Municipio, las cuales, mediante un análisis detallado, nos permitirá identificar las
oportunidades y retos a los que nos enfrentaremos durante estos 4 años de administración.
Como fuente de información utilizaremos: El Sistema de Estadísticas Territoriales – TerriData,
del Departamento Nacional de Planeación. Esta herramienta fue dispuesta por el DNP, con el
objetivo de presentar y promover el uso de indicadores estandarizados y comparables que den
cuenta de los resultados en diversas dimensiones de todas las entidades territoriales del país.
Otras fuentes certificadas: Ministerio de Educación Nacional, DANE, Ministerio Social de la
Protección Social, SISPRO, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forense, La Secretaria
Seccional de Salud del Departamento de Antioquia, Anuario Estadístico Agropecuario,
CORANTIOQUIA, Defensoría del Pueblo, EOT Municipio de Maceo y Acta de Empalme Final
2016 – 2019. Para el análisis de cada uno de los indicadores, tomaremos como base, los
resultados de los encuentros realizados con las comunidades del municipio, la base de datos
SISBEN y los demás instrumentos de planificación con que cuenta la administración municipal.

1.1. Demografía y población

Generalidades

GRÁFICA 1. MAPA MACEO

Fuente: DANE, Planeación Municipal

P á g i n a 35 | 204
El municipio de Maceo Antioquia, está ubicado en la Subregión de Magdalena Medio, zona Nus.
Fue fundado en el año 1.910, y el año de erección como municipio es 1.942. Tiene una extensión
de 436 kilómetros cuadrados; se encuentra ubicado a 126,5 kilómetros de la ciudad capital
Medellín. Su temperatura promedio es de 23 °C y su altura sobre el nivel del mar es de 950.
Según el DNP la categoría municipal es sexta.

La distribución de su territorio es la siguiente: la zona urbana cuenta con 20 barrios. La zona

rural: 3 Corregimientos y 20 veredas.

Población:

El municipio de Maceo, para el año 2018, según el Censo Nacional de Población y Vivienda
realizado por el DANE, cuenta con una población total de 7.297 personas. De las cuales el
40.7% están ubicadas en la zona urbana y el 59.3% en la zona rural.

GRÁFICA 2. POBLACIÓN DESAGREGADA POR ÁREA

Fuente: DANE 2018

Para este análisis es importante tomar adicionalmente, la fuente de información del SISBEN; la
cual siempre de manera comparativa, presenta inconsistencias con los datos reportados por el
DANE. Según el SISBEN, con corte a diciembre de 2019, la población total del municipio de
Maceo es de 9.157 personas, con un porcentaje del 39%, ubicada en la zona urbana y un 61%
en la zona rural; cabe anotar que, dentro del porcentaje ubicado en la zona rural, se contempla
la población de los 3 corregimientos y veredas. (Ver gráfico 2)

P á g i n a 36 | 204
 GRÁFICA 3. POBLACIÓN DESAGREGADA POR ÁREA

Población desagregada por área, Segun base de datos

SISBEN, corte diciembre de 2.019. Unidad de medida: personas

población urbana;
3.577; 39%
población Rural;
5.580; 61%

Fuente: SISBEN 2019

GRÁFICA 4. POBLACIÓN DESAGREGADA POR PERTENENCIA ÉTNICA

Fuente: DANE 2018

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Según el Censo DANE, año 2005, en el municipio contábamos con un total de población
desagregada por pertenencia étnica, de 19 personas; 10 son indígenas y 9 afrodescendientes.
Existe una titulación colectiva de comunidades negras que abarca territorio de Yolombo y
Maceo, pero no cuentan aún con la Resolución respectiva, ni una base de datos de las familias
ubicadas georeferencialmente en ambos territorios. (ver gráfica 3)

GRÁFICA 5. PIRÁMIDE POBLACIONAL

Fuente: DANE 2018

En cuanto a la composición de la población, presentamos la gráfica 4, de la pirámide poblacional

con variables de sexo y rango de edad. Las barras azules corresponden a los hombres y las
amarrillas a las mujeres; se toman rangos de edad de a 4 años con el objetivo de apreciar el
comportamiento poblacional. En la base de la pirámide, se ubica la población menor y esta va
creciendo, hacia la cima de la pirámide. Si tomamos los datos de la población entre los 0 - 4
años, que equivale al 13,67% (hombres y mujeres) y lo comparamos con los datos de la
población de 10 – 14 años que suman el 18,94% (hombres y mujeres) podemos ver una
disminución en los nacidos vivos.

Si tomamos los datos de la población joven entre los 15 y 19 años cuyo porcentaje equivale a
16,69% (hombres y mujeres) y la comparamos con los años siguientes, hasta el rango de los
45 – 49 años que suman el 11,82% (hombres y mujeres) podemos ver que ésta disminuye, lo
que nos indica que los jóvenes a partir de los 19 años, se van del municipio; y una parte de ellos
retornan entre los 50 – 54 años, ya que la población vuelve a incrementarse a un 13,95%
(hombres y mujeres).

Si miramos la cima de la pirámide, la población adulta disminuye: entre los 55 – 59 años, suman
el 11,02 (hombres y mujeres) pasando al 5,48% (hombres y mujeres) mayores de 80 años.

P á g i n a 38 | 204
La población desagregada por sexo, presenta el siguiente resultado: la población femenina es
de 3.650, que equivale al 50,02%; y la masculina es de 3.647 que equivale a un 49,98%.

GRÁFICA 6. POBLACIÓN DESAGREGADA POR SEXO

Fuente: DANE 2018

En los encuentros con las comunidades, uno de los problemas identificados tiene que ver
con la población ubicada en zonas donde el territorio de Maceo colinda con otros Municipios.
Como son: la vereda San Antonio II, la cual está ubicada cerca al casco Urbano del municipio
de Caracolí; El corregimiento Puerto Nus, que colinda con el Corregimiento de San José del
Nus, del municipio de San Roque. Con el municipio de Yolombó tenemos varias veredas
colindantes a lo largo del territorio, de igual manera con el municipio de Puerto Berrio, en la zona
del DMI Cañón Rio Alicante y en el corregimiento de la Floresta. La población ubicada en estas
zonas, se encuestan, por lo general, en el SISBEN del Municipio diferente al territorio donde
están ubicados. Esta situación no les permite acceder a los programas de inversión, que los
municipios ejecuten en su territorio. La falta de convenios y acuerdos entre los Municipios
colindantes, que les garantice un acceso a los servicios de salud, educación y el
desconocimiento de las comunidades frente a los requisitos para acceder a los programas
sociales, hacen parte de las causas del problema.

Pobreza

Como podemos ver en la gráfica 6, la línea de pobreza (LP) total del municipio es de 49,51, de
la cual la zona urbana tiene un LP de 48,52 y la zona rural del 50,22; esto nos muestra que la
línea de pobreza, aunque es mayor en la zona rural, la diferencia frente a la zona urbana es
muy poca. En cuanto a la línea de indigencia (LI) el total del municipio es de 16,79, de la cual la
P á g i n a 39 | 204
zona urbana tiene la LI en 11,44 y la zona rural en 20,70; esto indica que la mayor concentración
de indigencia está en la zona rural

GRÁFICA 7. LÍNEA POBREZA Y DE INDIGENCIA

Fuente: DNP/SISBEN 2019.

GRÁFICA 8. POBLACIÓN POBREZA Y MISERIA

Fuente: DNP/SISBEN 2017.

El análisis de pobreza y miseria, lo hacemos con base a lo presentado en la gráfica 7, donde la

población total del municipio tiene un índice de pobreza del 22,52%, distribuida en un 10,55%
en la zona urbana y un 31,24% en la zona rural. La población total en miseria es del 1,69%, la
cual se encuentra concentrada en la zona rural.
P á g i n a 40 | 204
 GRÁFICA 9. POBLACIÓN POR RANGO DE PUNTAJE SISBEN

Fuente: Ficha Municipal DNP 2018

GRÁFICA 10. CALIDAD DE VIDA

Calidad de Vida Indice Multidimensional

de Condisiones de Vida - IMCV 2017

36,79 43,58

34,74

Departamento Magdalena Medio Municipio Maceo

Fuente: DANE 2017.

Calidad de vida: en el siguiente gráfico, podemos visualizar el índice multidimensional de

condiciones de vida – IMCV, según el DANE, el cual mide las condiciones de vida de la
población del municipio, va de 0 a 100, a mayor valor, mejores condiciones. El IMCV del

P á g i n a 41 | 204
Municipio está en 34,74% un poco por encima del Magdalena Medio, que es de 36,79%; y por
debajo del Departamento que está en 43,58%.

A continuación, presentaremos los indicadores de bienestar de los sectores más relevantes del
municipio de Maceo:

1.2. Sector Educación

Cuando hablamos de cobertura neta en educación, se hace referencia a la cantidad o porcentaje

de estudiantes matriculados en el sistema educativo en el grado que se espera para la edad, es
decir, sin contar los que están en extra edad (por encima de la edad correspondiente para cada
grado). Las coberturas se desagregan según nivel educativo:

GRÁFICA 11. COBERTURA NETA EN EDUCACIÓN

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018

Según el Ministerio de Educación Nacional, para el año 2018, en municipio de Maceo presenta
la siguiente desagregación de coberturas netas en educación: la cobertura neta en Transición
es del 89,2%.

La cobertura neta en primaria es del 125,3%. Cuando hablamos de la cobertura neta en

educación primaria, se hace referencia al porcentaje de alumnos entre los 6 y 10 años de edad
matriculados en primaria, del total de población que tiene el municipio entre 6 y 10 años de
edad; cuando se realiza el proceso de matrícula, no se puede negar el ingreso de estudiantes
que pertenecen a otro municipio. La mayoría de los casos se presentan en veredas que colindan
con otros municipios. Esto hace que el porcentaje de cobertura neta en primaria este por encima
del 100% de la cobertura.

P á g i n a 42 | 204
La cubertura neta en secundaria es del 105,9%; acá se presenta la misma situación anterior, ya
que la cobertura neta en secundaria toma el porcentaje de alumnos entre los 11 y 14 años de
edad matriculados en secundaria, del total de población que tiene entre 11 y 14 años de edad.

La cubertura neta en educación media es del 39,5%; y la cobertura neta en educación básica,
es del 132,9%.

GRÁFICA 12. TASA DE DESERCIÓN EN EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2011-2018

La tasa de deserción intra-anual del sector oficial en educación básica y media, según el
Ministerio de Educación Nacional, entre los años 2011 al 2018, presento el siguiente
comportamiento: en el año 2011, la tasa de deserción estaba en un 3,47%; para el año 2012
incrementó al 3,73%; en el año 2013 continúo creciendo al 4,61%. Ya para el año 2014, presento
una disminución al 3,5%; pero para el año 2015, tuvo un incremento del 6,6%. En el año 2016,
disminuyo al 2,5%, pero en el año 2017, presento nuevamente un incremento del 6,1%; para el
año 2018, disminuyo al 4,2%.

En cuanto a coberturas educativas por género, se presenta una dinámica especial ya que en
transición el porcentaje de hombres (92,9%) es superior a las mujeres (85,5%); pero en los
demás niveles educativos el porcentaje de las mujeres es superior al de los hombres. En
primaria la cobertura de mujeres es del 127,1% y para los hombres del 123,6%. En secundaria
el porcentaje de cobertura de mujeres equivale al 112,6% y para los hombres el 99,5%. En
educación media, la cobertura de las mujeres es del 44,2% y de los hombres del 35,1%.

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 GRÁFICA 13. COBERTURAS EDUCATIVAS POR GÉNERO

Fuente: Ministerio de Educacion Nacional 2018

GRÁFICA 14. PUNTAJE PROMEDIO PRUEBAS SABER 11 LECTURA CRÍTICA

Fuente: DNP/ICFES 2010 - 2018

Las pruebas saber, son un mecanismo de evaluación que brinda información a la comunidad
educativa en el desarrollo de las competencias básicas que debe desarrollar un estudiante
durante el paso por la vida escolar.

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Según la información del ICFES 2010 - 2018, el puntaje promedio en las pruebas saber 11 -
Lectura Crítica, paso de 46,6 puntos en el 2010 a 50,77 puntos en el 2018. (Ver gráfica 13)

GRÁFICA 15. PUNTAJE PROMEDIO PRUEBAS SABER 11 LECTURA MATEMÁTICAS

Fuente: DNP/ICFES 2010 - 2018

Y el puntaje promedio en las pruebas saber 11 – Matemáticas, paso de 46,28 puntos en el 2010
a 46,66 puntos en el 2018. (Ver grafica 14)

GRÁFICA 16. PUNTAJE PROMEDIO PRUEBAS SABER 11 POR GÉNERO

Fuente: DNP/ICFES 2018

Según la información del ICFES 2018, el puntaje promedio en las pruebas saber 11 por género,
presentan el siguiente resultado: en Lectura Crítica, las mujeres obtuvieron un puntaje promedio

P á g i n a 45 | 204
del 48,5% y los hombres del 53,7%. En Matemáticas, el puntaje promedio de las mujeres es del
42,5% y el de los hombres del 52,1%. (Ver gráfica 15)

El municipio de Maceo tiene registrado ante el Ministerio de Educación un total de 20 sedes

educativas, donde el 100% son del sector oficial.

GRÁFICA 17. NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018

El porcentaje de matrícula oficial con conexión a internet para el año 2017 es del 0,8%.

GRÁFICA 18. MATRICULA OFICIAL CON CONEXIÓN A INTERNET

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2017

En el marco de la atención integral a la primera infancia, los niños y niñas con educación inicial
para el año 2015 fue de 157 incrementado a 177 en el año 2018.

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 GRÁFICA 19. : NN CON EDUCACIÓN INICIAL

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2015 – 2018

El comportamiento de la matricula educativa oficial entre los años 2014 al 2018, presenta el
siguiente comportamiento: en el año 2014 se matricularon 2.077 estudiantes. Para los años
2015, 2016 y 2017, inicio una disminución pasando a 1.645 matriculados en el año 2017. Para
el 2018 subió a 1.909 los matriculados.

GRÁFICA 20. MATRÍCULA EDUCATIVA OFICIAL

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018

La matrícula educativa rural presenta una disminución, pasando de 1.281 matriculados en el

2012 a 1.071 en el 2018.

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 GRÁFICA 21. MATRÍCULA EDUCATIVA RURAL

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2018

Frente al analfabetismo, según el Censo DANE 2018, presenta el siguiente resultado: la tasa
de analfabetismo total es de 9,4%; la zona urbana reporta una tasa del 6,8% y la zona rural del
11,3%.

GRÁFICA 22. TASA DE ANALFABETISMO

Fuente: DANE 2018

En cuanto a educación superior, la tasa de transito inmediato entre educación media y superior,
el Ministerio de Educación, en el año 2015 reporta 0,28 puntos. En 2016, 0,2 puntos y en el
2017 pasa a 0,36 puntos.

P á g i n a 48 | 204
 GRÁFICA 23. TRANSITO INMEDIATO ENTRE EDUCACIÓN MEDIA Y SUPERIOR

Fuente: Ministerio de Educación 2017

1.3. Sector Salud

Aseguramiento en salud, es la afiliación de las personas al Sistema General de Seguridad Social

en Salud – SGSSS. Existen tres tipos de afiliación denominados regímenes: contributivo,
subsidiado y especial.

TABLA 1. ASEGURAMIENTO

ASEGURAMIENTO POBLACIÓN

Población afiliada al régimen subsidiado 6.165

Población afiliada al régimen contributivo 1.689

Población afiliada al régimen especial 172

Fuerzas militares 38
Fuente: Acta final de empalme 2016 - 2019

Actualmente se registran 72 personas sin afiliar al Sistema de Seguridad Social en Salud.

En el Municipio de Maceo hacen presencia las siguientes EPS con afiliación al régimen
subsidiado:

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 TABLA 2. EPS CON AFILIACIÓN AL RÉGIMEN SUBSIDIADO

EPS PRESENCIA

LA NUEVA EPS No tienen oficina en el municipio

MEDIMAS EPS No tienen oficina en el municipio

SAVIA SALUD Tienen oficina en el municipio

Fuente: Acta final de empalme 2016 – 2019

Se tiene Implementada la Política Publica de Participación social en Salud:

TABLA 3. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SALUD

ESPACIOS DE PARTICIPACION
ACTO ADMINISTRATIVO
CIUDADANA EN SALUD
Servicio de atención a la comunidad Decreto 089 de julio 25 de 2012
Consejo Municipal De Seguridad Social En
Decreto 023 de febrero 03 de 2014
Salud
Acta de constitución ante la Personería
Veeduría en Salud
Municipal en noviembre 22 de 2012.
Alianza de Usuarios

Comité de Participación Comunitaria Decreto 134 de2019

Posesionado y actualizado en enero 02 de
Cabildo de Adultos Mayores
2013.
Consejo Municipal de Política Social Decreto 075 de julio 21 de 2014

Consejo Municipal de Discapacidad Acuerdo 01 de febrero 28 de2015

Fuente: Acta final de empalme 2016 – 2019

El Municipio de Maceo, actualmente se encuentra certificado en salud; obtuvo 82 puntos en el

año 2018. Cuenta con una Empresa Social del Estado de carácter municipal “ESE Hospital
Marco A Cardona”, la cual presenta la siguiente información:

TABLA 4. CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO ESE HOSPITAL MARCO A. CARDONA

CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO CALIFICACIÓN

Año 2019 Resolución 1342 (con información

Riesgo bajo
cierre año 2018)
Año 2018 Resolución 2249 (con información
Riesgo alto
cierre año 2017)

P á g i n a 50 | 204
 CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO CALIFICACIÓN

Año 2017 Resolución 1755 (con información

Riesgo alto
cierre año 2016)
Año 2016 Resolución 2184 (con información
Sin riesgo
cierre año 2015)
Año 2015 Resolución 1893 (con información
Sin riesgo
cierre año 2014)
Año 2014 Resolución 2090 (con información
Riesgo bajo
cierre año 2013)
Año 2013 Resolución 1877 (con información
Sin riesgo
cierre año 2012)
Año 2012 Resolución 2509 (con información
Sin riesgo
cierre año 2011)
Fuente: Ficha Técnica 2019

TABLA 5. CALIDAD DE ATENCIÓN ESE HOSPITAL M ARCO A. CARDONA

CALIDAD DE ATENCIÓN (Indicadores resolución

2016 2017 2018 2019
256 de 2016) Variable
% pacientes atendidos por urgencias remitidos 6,038 5,633 13,949 10,759
Razón Pacientes remitidas para atención de parto por
0,462 0,447 0,583 3,727
partos atendidos
Proporción de reingreso de pacientes al servicio de
urgencias en menos de 72 horas (Resolución 256 de 0 0 2,302 1,455
2016).
Proporción de reingreso de pacientes al servicio de
urgencias en menos de 72 horas (Indicador 25, anexo 0 0 0,023 0,015
2 Resolución 408 de 2018)
Tiempo promedio de espera para la asignación de cita
de medicina general (Indicador 26, anexo 2 Resolución 0 1,328 1,099 1,376
408 de 2018)
Tiempo promedio de espera para la asignación de cita
0 12,019 1 0,975
de odontología general
Tiempo promedio de espera para la atención del
paciente clasificado como Triage 2 en el servicio de 2,14 32,158 15,494 14,626
urgencias
Proporción de satisfacción global de los usuarios en la
0,981 0,962 0,973 0,967
IPS
Fuente: Ficha Técnica 2019

Indicadores trazadores en salud

Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables

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La tasa de mortalidad infantil, es la cantidad de niñas, niños y adolescentes que fallecen (por
cualquier causa) por cada mil habitantes.

Según el Ministerio de Salud y Protección Social, en el Municipio de Maceo, para el año 2005,
la tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año, era de 15,48. Si miramos la gráfica, estuvo
por debajo de la tasa tanto a nivel departamental como nacional. Ya para el año 2017, a pesar
de disminuir a 14,71, esta tasa quedo por encima del departamento y la nación.

GRÁFICA 24. MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE 1 AÑO

Fuente: MSPS 2017

En cuanto a la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, del año 2005 al 2006 disminuyó
considerablemente, pasando de 13,79 a 6,49 y estuvo por debajo de la tasa departamental y
nacional. Ya para el año 2008 se incrementó a 21,43 pasando por encima de la tasa del
departamento y la nación. Su comportamiento siguió en aumento llegando a los 27,27 en el
2012. A partir del año 2013 comenzó a disminuir llegando en el año 2017 a una tasa del 14,71
la cual sigue estando por encima de la tasa departamental y nacional.

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 GRÁFICA 25. MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE 5 AÑOS

Fuente: MSPS 2017

GRÁFICA 26. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS POR EDA

Fuente: MSPS 2017

En cuanto a la tasa de mortalidad por enfermedades diarreicas aguda - EDA en menores de 5

años, podemos ver en la gráfica 25, que del 2006 al 2017, no se han presentado casos en el
Municipio de maceo. La grafica nos muestra que tanto a nivel nacional como departamental
estas vienen disminuyendo.

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 GRÁFICA 27. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS POR IRA

Fuente: MSPS 2017

La tasa de mortalidad en menores de 56 años por infección respiratoria – IRA, en el municipio

de Maceo, para el año 2006 fue del 131,06. Para el año 2012 de 157,23, muy por encima del
departamento y la nación. A partir del año 2013, no se han presentado casos. (Ver gráfica 26).

GRÁFICA 28. MORTALIDAD NEONATAL

Fuente: MSPS 2017

Frente a la tasa de mortalidad neonatal, el comportamiento entre los años 2005 a 2017, ha sido
el siguiente: en el año 2015 la tasa fue del 6,8 y en el 2008 de 7,4; estas dos estuvieron por
debajo de la tasa departamental y nacional. En el año 2009 se incrementó a 16,9; luego en el

P á g i n a 54 | 204
2012 bajo a 9, en el 2013 a 8,5 y en el 2017 paso a 14,7. Estos últimos años la tasa ha estado
muy por encima de la tasa del departamento y la nación. (Ver gráfica 27)

1.3.1. Salud ambiental

La tasa ajustada de mortalidad por accidente de transporte terrestre, para el año 2017, en el
municipio de Maceo está en 29,9, donde el 56,3 les suceden a hombres.

GRÁFICA 29. MORTALIDAD POR ACCIDENTE DE TRANSPORTE TERRESTRE

Fuente: MSPS 2017

En cuanto a incidencias de la enfermedad por Chagas, en municipio de Maceo no registra datos.

Para el caso de rabia animal, relacionamos los casos presentados en la siguiente tabla,

TABLA 6. AGRESIONES POR ANIMALES POTENCIALMENTE TRANSMISORES DE RABIA

Indicador 2016 2017 2018 2019

Agresiones por animales potencialmente
19 15 10 17
transmisores de rabia (No. Casos reportados)
Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social, 2019

1.3.2. Vida saludable y condiciones no transmisibles

La tasa de mortalidad por tumor maligno de próstata en el 2017 es de 37,1 y está muy por
encima de la tasa departamental. Mientras que la tasa de mortalidad por tumor de cáncer de
mama y cuello uterino, estaba en cero para el mismo año.

P á g i n a 55 | 204
 GRÁFICA 30. MORTALIDAD POR TUMOR MALIGNO DE PRÓSTATA

Fuente: MSPS 2017

1.3.3. Convivencia social y salud mental:

La tasa ajustada de mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente (suicidios), para el
año 2017, está en 29,7; tasa que está por encima de la departamental.

GRÁFICA 31. MORTALIDAD POR SUICIDIOS

Fuente: MSPS 2017

1.3.4. Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos:

La tasa de fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años, para el año 2017 es de 119,4; tasa que
supera al departamento de Antioquia.
P á g i n a 56 | 204
 GRÁFICA 32. FECUNDIDAD EN MUJERES ENTRE 15 Y 19 AÑOS

Fuente: MSPS 2017

GRÁFICA 33. MORTALIDAD MATERNA A 42 DÍAS

Fuente: MSPS 2017

Al analizar la mortalidad materna, en el municipio de Maceo, se observa un incremento de

1041,7 puntos del 2013 al 2014, aunque en general presenta una tendencia fluctuante
presentando caos solo en algunos años del periodo, es importante impulsar mediante los
diversos programas de salud sexual y reproductiva adelantados por el equipo de salud pública,
al igual que el programa de maternidad segura y el seguimiento a los distintos controles
prenatales. (Ver gráfica 31)

P á g i n a 57 | 204
 1.3.5. Vida saludable y enfermedades transmisibles

Los casos de incidencia de la tuberculosis general, para el año 2018, fue de 30.3.

GRÁFICA 34. INCIDENCIA DE LA TUBERCULOSIS GENERAL

Fuente: MSPS 2017

Los casos de índice parasitario anual – IPA, en el 2017, fue de 7,7.

GRÁFICA 35. ÍNDICE PARASITARIO ANUAL - IPA

Fuente: MSPS 2017

Frente a los casos de dengue, es preocupante el incremento que se viene generando; en la

siguiente tabla, podemos ver que para el año 2016, se presentaron 16 casos, incrementando a
144 casos en el 2019.

P á g i n a 58 | 204
 TABLA 7. CASOS DE DENGUE

Indicador 2016 2017 2018 2019

Dengue (No. Casos reportados) 16 5 13 144

Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social

1.3.6. Seguridad alimentaria y nutricional:

La tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años, no registra casos.

GRÁFICA 36. MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN DE MENORES 5 AÑOS

Fuente: MSPS 2017

1.4. Sector Grupos Vulnerables

Dentro de grupos vulnerables, contemplamos la población adulta mayor, discapacidad, mujeres,

comunidad LGBTI; primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.

Adulto mayor

El municipio ejecuta diferentes programas y proyectos para la ATENCIÓN INTEGRAL DEL

ADULTO MAYOR, con recursos del municipio y cofinanciación departamental y nacional.
Actualmente se cuenta con grupos organizados; en la zona rural están los grupos del Alto Dores,
la Mariela, Ingenio, la Floreta, la Unión, la Susana, Corrales la Cuchilla y un grupo urbano.
Dentro de las actividades, tenemos los encuentros recreativos, culturales, de promoción y
prevención en salud, esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre, entre otros; actividades
que se articulan y apoyan con diferentes equipos de trabajo de la alcaldía y el hospital.

P á g i n a 59 | 204
Adicionalmente, se viene ejecutando el programa de protección social al adulto mayor (PPSAM),
mediante el cual se le hace entrega de un subsidio económico a adultos mayores priorizados
por el Ministerio. Actualmente se benefician 490 adultos mayores del municipio, quienes reciben
setenta mil pesos ml ($70.000) mensuales.

El Centro de Protección Social para el adulto mayor “Abersia Sierra de González” es

administrado por la alcaldía municipal; cuenta con la documentación solicitada por la seccional
de Antioquia quién vigila y controla el funcionamiento del mismo, tenemos portafolio de
servicios, estatutos, reglamento interno, plan de emergencias médicas. Actualmente se
encuentran beneficiados 25 adultos mayores, 23 de ellos institucionalizados y 2 bajo la
modalidad diurna recibiendo las tres comidas diarias sin manejo de patología o administración
de medicamentos. Las patologías más presentes dentro de la población son: EPOC
(enfermedad pulmonar obstructiva crónica), dos de estos usuarios oxigeno-dependientes, HTA
(hipertensión arterial), dislipidemia, un usuarios en cama, con dependencia total, tres pacientes
con dependencia moderada, una paciente con TAB (trastorno afectivo bipolar) con manejo y
tratamiento psiquiátrico dichos medicamentos deben ser recalamos mes a mes en el HOMO,
los demás usuarios son independientes, cuatro usuarios no diagnosticados sin administración
de medicamentos, según evaluación médica refiere no tener patologías en caso de dolor
ocasional se trata con acetaminofén, las edades de los usuarios oscilante entre los 60 y 96 años.

Discapacidad:

El programa de discapacidad, se ejecuta con base a los lineamientos de la Política Publica de

discapacidad vigente; se cuenta con el comité de discapacidad activo, donde se hacen
reuniones cada 3 meses. Actualmente cuenta con una sede adecuada y condicionada
exclusivamente para el grupo de discapacidad, donde realizan sus encuentros y desarrollan el
proyecto productivo de elaboración de traperas.

El municipio tiene implementado el banco de ayudas técnicas, con un inventario variado de

implementos como sillas de ruedas, muletas, caminadores, entre otros; para acceder a estas
ayudas técnicas, se hace un proceso de solicitud, acompañado por un pequeño deposito el cual
requiere ser reglamentado su uso retributivo. Mediante un acta de entrega se establece un uso
adecuado y se hace el compromiso de devolverlo al momento de no necesitarlo para que pueda
servir a otro usuario.

El Ministerio de salud, habilito una plataforma en donde se hace el Registro para la Localización
y Caracterización de Personas con Discapacidad.

P á g i n a 60 | 204
 TABLA 8. : PERSONAS CON DISCAPACIDAD (TIPO DE ALTERACIÓN)

Mujeres:

Frente a la autonomía económica de las mujeres maceitas, presentamos los indicadores

poblacionales según la base de datos del SISBEN y el nivel de ingresos dentro del rango de
edad productivo:

TABLA 9. POBLACIÓN POR SEXO Y NIVEL DE INGRESOS

Total Mujeres Total Hombres Población Total

4.400 4.757 9.157

Mujeres entre los 18 a los 60 Ingresos menores e Ingresos mayores a

años de edad iguales a $100.000 $100.000
2.554 2.042 512
Fuente, SISBEN diciembre 2019

El total de mujeres es de 4.400, de las cuales 2.554 se encuentran entre los 18 y 60 años; de
estas 2.554 mujeres, 2.042 tienen ingresos menores e iguales a $100.00, mientras que 512,
tienen ingresos superiores a los $100.000.

El municipio de Maceo, nunca ha tenido una mujer alcaldesa. Actualmente solo fue elegida 1
mujer concejal. Dentro del gabinete municipal, de 5 secretarias de despacho, 4 son ocupadas
por mujeres; de 28 Juntas de Acción Comunal, 10 representantes legales son mujeres.

La cobertura educativa por género, según la siguiente gráfica, nos muestra que en transición el
85.5% son mujeres y el 92.9% son hombres. En primaria el 127.1% de los matriculados son
mujeres y el 123.6% son hombres. En secundaria el 112.6% son mujeres y el 99.5% son
hombres. En educación media el 44.2% son mujeres y el 35.1 son hombres.

P á g i n a 61 | 204
 GRÁFICA 37. COBERTURA EDUCATIVA POR GÉNERO

Fuente: Ministerio de Educación 2018

El puntaje promedio en las pruebas saber 11 por género, nos muestra el siguiente resultado: el
puntaje promedio de las pruebas saber grado 11 en lectura crítica, las mujeres obtuvieron 48.5
puntos y los hombres 53.7. Los resultados para el área de matemáticas, las mujeres obtuvieron
42.5 puntos y los hombres 52.1.

GRÁFICA 38. PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS SABER 11 POR GÉNERO

Fuente DNP/ICFES 2018

Frente a los casos de violencia de pareja por sexo, según la siguiente gráfica, entre el año 2014
– 2016 se presentó el caso de 1 mujer, que fue denunciado. La mayoría de los casos no son
denunciados en el municipio.

P á g i n a 62 | 204
 GRÁFICA 39. VIOLENCIA DE PAREJA POR SEXO

Fuente: INMLCF 2016

La tasa de violencia intrafamiliar hacia las mujeres es mucho más alta que la presentada hacia
los hombres, como lo muestra la siguiente gráfica.

GRÁFICA 40. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR SEXO

Fuente DANE 2019

Los casos de delitos sexuales, son más altos hacia las mujeres que hacia los hombres.

P á g i n a 63 | 204
 GRÁFICA 41. DELITOS SEXUALES

Fuente: DANE 2019

Comunidad LGBTI

Actualmente el municipio no cuenta con un grupo organizado, ni con una caracterización de

esta población.

Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia

El artículo 204 de la Ley 1098 de 2006, exige un diagnóstico particular sobre el estado de los
derechos y realizaciones de los niños, niñas y adolescentes para cada ciclo vital; del
fortalecimiento familiar, como actores sociales y agentes de transformación. Este es un
diagnóstico con enfoque de derechos y desarrollo integral que aplica la perspectiva diferencial,
útil para identificar inequidades y prioridades, y para orientar de manera diferenciada la acción
política.

Inicialmente presentamos las generalidades poblacionales por ciclo vital:

TABLA 10. POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD, MUNICIPIO DE MACEO

Rango de edad Número de personas

0 a 5 años 691
6 a 11 años 642
12 a 17 años 640
18 a 28 años 1.222
Población mayor de 28 años 3.416
Fuente: Censo DANE, año 2018

P á g i n a 64 | 204
TABLA 11. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN VARIABLE DISCAPACIDAD POR RANGO DE EDAD

Rango de Edad- Discapacidad Número

Población 0 a 1 años 0

Población de 1 a 5 años 3

Población de 6 a 9 años 7

Población de 10 a 14 años 14

Población de 15 a 18 años 12

Población de 19 a 26 años 37

Población de 27 a 44 años 70

Población de 45 a 59 años 82

Población mayor a 60 años 218

No definido 0
Fuente: SISPRO año 2017

En el municipio se tienen adoptadas las políticas públicas que se relacionan en la siguiente

tabla:

TABLA 12. POLÍTICAS PÚBLICAS ADOPTADAS

Política Pública Acto Administrativo

Política Publica de atención integral a la
Acuerdo 04 de mayo de 2008
infancia y a la adolescencia
Atención integral a la población en situación
Acuerdo 01 de febrero de 2015
de discapacidad
Política pública de juventud Acuerdo 17 de diciembre 09 de 2008
Política pública de atención integral al adulto
Acuerdo 18 de diciembre 09 de 2008
mayor
Actualización estampilla pro adulto mayor Acuerdo 011 de julio 11 de 2012
Actualización política pública adulto mayor,
mediante la cual se adopta e implementa la Acuerdo 009 del 22 de noviembre de 2015
política pública de envejecimiento y vejez
Política Pública local de equidad de género
Acuerdo 014 de diciembre 5 de 2014
para las mujeres urbanas y rurales
Política pública integral de salud mental y
Acuerdo 008 del 22 de noviembre de 2015
prevención de adicciones

P á g i n a 65 | 204
 Política Pública Acto Administrativo
Política pública de seguridad alimentaria y
Acuerdo 010 del 22 de noviembre de 2015
nutricional
Fuente: Archivo Concejo Municipal

Estas políticas requieren ser actualizadas, ya que ha transcurrido un largo periodo desde que
fueron adoptadas.

A continuación, presentamos los siguientes indicadores de bienestar:

En cuanto Atención Integral a la primera infancia, infancia y adolescencia

Número de niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia:

TABLA 13. COBERTURA EN EDUCACIÓN INICIAL A LA PRIMERA INFANCIA

NUMERO DE NIÑOS
MODALIDAD CANTIDAD UBICACIÓN
Y NIÑAS
Hogar comunitario
1 13 Zona Urbana
Tradicional
FAMI 1 13 Zona Urbana
Hogar comunitario Corregimiento La
1 13
Tradicional Floresta
Hogar comunitario Corregimiento La
1 13
Tradicional Susana
Corregimiento La
Hogar infantil Colorines 1 60
Susana
Fuente: Acta de empalme final 2016 - 2019

Adicionalmente la caja de compensación COMFENALCO, ha venido ejecutado el programa

“Desde la Gestación hasta los 2 años” donde atienden 50 niños, niñas y familias.

Actualmente tenemos un déficit en la cobertura dentro de la modalidad Hogar Comunitario

Tradicional con el cierre de 1 hogar comunitario tradicional en la zona urbana, otro en el
corregimiento la Floresta y otro en la Susana.

En cuanto a la cobertura en educación preescolar presentamos la siguiente tabla:

TABLA 14. COBERTURA EN EDUCACIÓN PREESCOLAR

NIVEL TASA BRUTA DE COBERTURA % TASA NETA DE COBERTURA %

EDUCATIVO Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Preescolar 91,04 109,77 101,8 91,04 100,36 96,4

Fuente: Ficha Municipal DNP 2018
P á g i n a 66 | 204
Porcentaje de niños y niñas en servicio de educación inicial en el marco de la atención integral:

TABLA 15. COBERTURA EN EDUCACIÓN INICIAL

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia – 2017

Cobertura escolar neta
102,56 100,88 114,04 100,88 65,34
en Transición
Cobertura escolar bruta
113,68 107,02 115,79 108,85 69,08
en Transición
Tasa de deserción en
10 6,25 23,53 ND ND
Transición
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, SIMAT. Proyección DANE 2015.

La tasa de cobertura escolar neta y bruta en transición, han tenido un porcentaje de cobertura
por encima del 100% en los años 2014 al 2017. Comparativa con la tasa de Antioquia para el
año 2017, Maceo ha tenido mejores coberturas en cuanto al departamento de Antioquia.

TABLA 16. COBERTURA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia – 2017

Cobertura escolar
neta en educación 132,2 132,7 132,8 125,3 80,55
Básica primaria
Tasa de deserción
en educación básica 2,41 3,61 4,7 ND ND
primaria
Tasa de reprobación
en educación básica 0 9,02 5,3 ND ND
primaria
Cobertura escolar
bruta para
164,9 167,8 166,1 150,5 97,96
educación básica
primaria
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, SIMAT. Proyección DANE 2015

Los indicadores de educación básica primaria, en cuanto a cobertura neta y cobertura bruta,
entre los años 2014 a 2017, el nivel de cobertura superó el 100% y estuvo por encima de la
cobertura del Departamento. Según los datos que registra la tasa de deserción ha tendido a
incrementar del año 2014 al 2016. La tasa de reprobación se disparó para el año 2015, pasando
de cero en el año 2014 a 9,02; ya para el año 2016 disminuyo a 5,3.

P á g i n a 67 | 204
 TABLA 17. PRUEBAS SABER GRADO 5°

Área Lenguaje Matemáticas

Grado 5 5

% insuficiente 9 35

% mínimo 47 38

% satisfactorio 35 17

% avanzado 9 9
Fuente: ICFES sitio: [Link] Bases de datos:
ResultadosMunicipio_2017_AREA_5°-v1-0

Según los resultados en las pruebas saber grado 5°, en la tabla anterior, podemos apreciar que
los estudiantes han desarrollado mayor conocimiento en el área de Lenguaje y tienen menos
capacidad en Matemáticas.

TABLA 18. COBERTURA EN EDUCACIÓN MEDIA

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia - 2017

Cobertura escolar
neta en educación 48,37 50,42 65,35 58,37 37,73
media
Tasa de deserción en
0,65 0,54 0,62 ND ND
educación media
Tasa de reprobados
0 1,09 2,48 ND ND
en educación media
Cobertura escolar
neta en educación 99,79 108,32 105,86 105,1 66,77
básica secundaria
Tasa de deserción en
educación básica 1,95 3,24 1,64 ND ND
secundaria
Tasa de reprobados
en educación básica 0,49 8,69 1,82 ND ND
secundaria
Cobertura escolar
bruta para educación 148,63 169,15 159,46 148,03 91,76
básica secundaria
Cobertura escolar
bruta en educación 85,37 91,95 104,39 104,52 65,62
media
Fuente: Secretaria de Educación de Antioquia, SIMAT. Proyección DANE 2015
P á g i n a 68 | 204
Frente a los indicadores de cobertura en educación media, la tabla anterior nos presenta el
siguiente resultado: en cuanto a cobertura neta, del año 2014 a 2017, ha tendido a incrementar;
para el año 2017 estaba en 58,37%. Es de anotar que está muy alejado del 100% debido a que
la mayoría de las Escuela e Instituciones educativas rurales, solo ofrecen hasta 5° primaria. La
tasa de deserción ha tendido a disminuir, pero la de reprobación ha incrementado. La cobertura
escolar bruta ha venido incrementando, llegando en el 2017 a 104,52, muy por encima del
indicador del Departamento.

En cuanto a los indicadores de cobertura en educación básica secundaria, observamos lo

siguiente: la cobertura neta, ha tendido a incrementar, alcanzando el 195,10% en el año 2017.
La tasa de deserción subió en el 2015 a 3,24, pero en el 2016 disminuyo a 1,64. La tasa de
reprobados también incrementó en el 2015 a 8,69 y disminuyo en el 2016 a 1,82. La cobertura
bruta, ha estado por encima del 100%.

TABLA 19. PRUEBAS SABER GRADO 9°

Área Lenguaje Matemáticas

Grado 9 9
% insuficiente 12 17
% mínimo 55 67
% satisfactorio 32 16
% avanzado 1 0
Fuente: ICFES sitio: [Link] Bases de datos:
ResultadosMunicipio_2017_AREA_9°-v1-0, 117

Los resultados de las pruebas saber grado 9°, observamos que el nivel de conocimiento
desarrollado por los estudiantes en Lenguaje y Matemáticas es mínimo e insuficiente. Son muy
pocos los que lograron puntaje satisfactorio y avanzado, especialmente en el área de
matemáticas.

Para educación superior, contamos con los siguientes indicadores:

TABLA 20. MATRICULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia - 2017

Matrícula
educación
23 SD SD SD 334,616
superior
(Número)
Fuente: MEN-SNIES -Sistema Nacional de Información de la Educación Superior

P á g i n a 69 | 204
Según la tabla anterior, solo se tiene registro de la matrícula en educación superior de 23
personas matriculadas, en el año 2014. Es difícil hacer un análisis sin contar con los datos de
los demás años.

Número de niños afiliados al SGSSS (Por curso de vida):

TABLA 21. NÚMERO DE NIÑOS AFILIADOS AL SGSSS (POR CURSO DE VIDA)

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017

Porcentaje de afiliación de
niños y niñas entre 0 y 5
años Afiliada al Régimen 89% 88% 91% 97% 67%
Subsidiado, Contributivo y
Excepción
Porcentaje de afiliación de
niños y niñas entre 6 y 12
años Afiliada al Régimen 131% 128% 130% 124% 83%
Subsidiado, Contributivo y
Excepción
Porcentaje de afiliación de
niños, niñas y adolescentes
entre 13 y 17 años Afiliada 134% 136% 136% 141% 96%
al Régimen Subsidiado,
Contributivo y Excepción
Porcentaje de afiliación de
jóvenes entre 18 y 28 años
Afiliada al Régimen 117% 118% 126% 118% 93%
Subsidiado, Contributivo y
Excepción
Fuente: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. DANE, Estadísticas
Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia (SSSA)

A pesar de que se están siguiendo los lineamientos del Decreto 2353 del 2015, la Secretaría de
Salud y Bienestar Social, de la mano con la ESE Hospital Marco A Cardona de nuestra
jurisdicción se viene afiliando inmediatamente todo recién nacido que sea atendido en las
instalaciones de la ESE, aun se tiene la cultura en la zona rural, de acudir a parteras, lo cual
impide asegurar de manera inmediata la afiliación al recién nacido.

P á g i n a 70 | 204
TABLA 22. TASA DE MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
(POR CURSO DE VIDA).

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
accidentes de
tránsito por 0 0 0 0 0
100.000 < de
5 años
Tasa de otros
accidentes
0 0 0 0 0
por 100.000
< de 5 años

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
accidentes de
tránsito por
100.000 0 0 0 0 0
niños y niñas
entre 6 y 11
años
Tasa de otros
acci dentes
por 100.000
0 146,63 0 0 0
ni ños y ni ñas
entre 6 y 11
años

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
accidentes de
tránsito por 0,00 0,00 0,00 152,21 -30,442
100.000
adolescentes
Tasa de otros
accidentes
137,36 0,00 0,00 152,21 65,71
por 100.000
adolescentes

P á g i n a 71 | 204
 Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017
Tasa de accidentes de
tránsito por 100.000 1,00% 238,10% 160,13% 0,0% 32,84%
jóvenes
Tasa de otros accidentes
0,00% 79,37% 0,00% 0,0% 6,09%
por 100.000 jóvenes
Fuentes: DANE, Estadísticas Vítales. Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección
Social de Antioquia (SSSA). Base de datos Programa Ampliado de inmunizaciones (PAISOFT).
SIVIGILA. Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. 2014 -2017

En el municipio NO se tienen conformadas y en operación, las mesas de participación de niños,

niñas y adolescentes.

En cuanto al apoyo y fortalecimiento a las familias:

TABLA 23. TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017

Tasa de violencia
intrafamiliar por
136% 139% 0% 426% 262%
100.000 niños y
niñas < 5 años
Tasa de violencia
intrafamiliar contra 687% 286% 0% 0% 409%
adolescente
Tasa de violencia
intrafamiliar por 315% 79% 0% 81% 269%
100.000 jóvenes
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses

Según la tabla anterior, los casos de violencia intrafamiliar en menores de 5 años, ha tendido a
incrementar, pasando en el año 2014 del 136% al 426% en el 2017. Superando la tasa
departamental que está en 262%. Frente a la tasa de VIF en adolescentes, ha disminuido
pasando de 687% en el 2014 a 0% en el 2017. La tasa de VIF en jóvenes también ha disminuido
pasando de 315% en el 2014 ha 81% en el 2017, por debajo de la tasa departamental que está
en 269%.

Tasa de violencia de pareja: en la siguiente tabla, solo tenemos datos cuando la víctima es
menor de 18 años, presentándose casos, solo en el año 2016 con una tasa del 80%.

P á g i n a 72 | 204
 TABLA 24. VIOLENCIA DE PAREJA (MENORES DE 18 AÑOS)

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
violencia de
pareja
cuando la 0 0 80 0 0
víctima es
menor de 18
años

Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.

DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

En cuanto a casos de violencia de pareja a nivel general, en la siguiente gráfica, podemos

observar que, del año 2008 en adelante, los casos se fueron incrementando a 5.

GRÁFICA 42. CASOS DE VIOLENCIA DE PAREJA

Fuente: INMLCF 2017

Prevención y atención de violencias hacia los niños, niñas, y adolescentes:

Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual contra niños y niñas (Por curso
de vida): en el municipio se han visto afectados los ciclos vitales de infancia, adolescencia y
juventud.

P á g i n a 73 | 204
 TABLA 25. EXÁMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NN POR CURSO
DE VIDA

Antioquia
Indicador 2014 2015 2016 2017
2017
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual por 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 90,15%
100.000 niños y niñas < 5 años
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual por
286,53% 146,63% 0,00% 0,00% 140,90%
100.000 niños y niñas entre 6 y 11
años
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual por 686,81% 0,00% 0,00% 0,00% 165,10%
100.000 adolescentes
Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual cuando la
0,00% 0,00% 80,06% 0,00% 19,71%
víctima está entre 18 y 28 años
(ODS)
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses

Tasa de trabajo infantil: La siguiente tabla presenta los casos registrados en el Sistema de
Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización del Trabajo Infantil –
SIRITI, por tipo de vulnerabilidad, en el rango de edad de 5 a 17 años:

TABLA 26. TRABAJO INFANTIL

Oficios del hogar 0

En riesgo 1
En riesgo y oficios del hogar 0
Trabajo infantil 8
Peores formas del trabajo infantil 5
Trabajo infantil y oficios del hogar 0
Peores formas del trabajo infantil y oficios del hogar 2
Total 16
Fuente: SIRITI-Sistema de información integrado para la identificación, registro y
caracterización del trabajo infantil y sus peores formas 2018

P á g i n a 74 | 204
 TABLA 27. TASA DE HOMICIDIOS (POR CURSO DE VIDA)

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
homicidios
0 0 0 0 0
por 100.000
< de 5 años

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
homicidios
por 100.000
0 0 0 0 0
niños y niñas
entre 6 y 11
años

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
homicidios
0 0 0 0 0
por 100.000
adolescentes

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017

Tasa de homicidios por
78,86% 79,37% 80,06% 0,0% 59,44%
100.000 jóvenes
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses.

La tasa de homicidio en el Municipio presenta casos reportados dentro de la población joven del
municipio.

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado (Por curso de vida):
donde podemos visualizar que, a partir de los años 2016, se ha venido incrementando la
victimización de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el conflicto armado.

P á g i n a 75 | 204
 TABLA 28. NNA VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO (POR CURSO DE VIDA)

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Porcentaje
de niños y
niñas víctimas 0,00% 8,57% 13,33% 7,14% 3,33%
del conflicto
armado

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Porcentaje
de niños y
niñas víctimas 15,63% 14,29% 33,33% 21,43% 15,70%
del conflicto
armado

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Porcentaje
de
adolescentes
15,63% 14,29% 13,33% 28,57% 12,28%
víctimas del
conflicto
armado

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017

Porcentaje de jóvenes
víctimas del conflicto 25,00% 25,71% 6,67% 14,29% 22,15%
armado
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses

P á g i n a 76 | 204
TABLA 29. TASA DE VIOLENCIA CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (POR CURSO DE VIDA

Indicador 2014 2015 2016 2017 Tendencia

Tasa de
vi ol enci a por
negl i genci a y
abandono 136,05 138,5 0 0 150,635
por 100.000
ni ños y ni ñas
< 5 años

Tasa de Tasa
de vi ol enci a
fís i ca por
0 0 0 142,05 0,6393594
100.000
ni ños y ni ñas
< 5 años

Tasa de Tasa
de vi ol enci a
psi col ógi ca
0 0 0 0 0
por 100.000
ni ños y ni ñas
< 5 años

Tasa de
vi ol enci a
i nterpersonal
0 0 0 0 0
por 100.000
ni ños y ni ñas
< 5 años

Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de violencia
sexual por
100.000 niños y 286,53 439,88 0 0 376,523
niñas entre 6 y 11
años

Tasa de Tasa de
violencia física
por 100.000 niños 0 0 0 0 0
y niñas entre 6 y
11 años

Tasa de violencia
por negligencia y
abandono por 0 0 0 0 0
100.000 entre 6 y
11 años

Tasa de Tasa de
violencia
psicológica por
0 0 0 0 0
100.000 niños y
niñas entre 6 y 11
años

P á g i n a 77 | 204
 Indicador 2014 2015 2016 2017 TENDENCIA

Tasa de
violencia
intrafamiliar 686,81 285,71 0,00 0,00 0
contra
adolescentes

Tasa de
violencia
interpersonal 0 0 147,71 152,21 176,36
por 100.000
adolescentes
Tasa de
violencia
sexual 686,81 285,71 0 0 0
por100.000
adolescentes
Tasa de Tasa
de violencia
física por 0 0 0 0 0
100.000
adolescentes
Tasa de
violencia por
negligencia y
0 0 0 0 0
abandono
por 100.000
adolescentes
Tasa de Tasa
0 0 0 0 0
de violencia

Antioquia
Indicador 2014 2015 2016 2017
2017
Tasa de violencia
interpersonal por 100.000 157,73% 396,83% 160,13% 162,34% 385,79%
jóvenes
Tasa de violencia sexual
236,59% 0,00% 0,00% 0,00% 45,26%
por 100.000 jóvenes
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses

La defensoría del pueblo, emitió un informe de Alerta Temprana, de población en situación de

riesgo, en los municipios del Magdalena Medio. La población identificada en alto riesgo, son los
niños, niñas, adolescentes y Jóvenes entre los 10 y los 30 años, según proyección del DANE,
este grupo corresponde a un total de 28.125 personas, población vulnerable y población en alto
riesgo de vulneración de sus derechos. Este grupo poblacional se encuentra ubicado en Puerto
Berrio (17.819), en Maceo (2.143), en Caracolí, (1.547) y en Puerto Nare (6.616)1.

P á g i n a 78 | 204
Los niños, niñas y adolescentes, son utilizados por los grupos armados organizados, en la
mayoría de los casos como campaneros, mensajeros o cobradores. Esta población está
expuesta en toda la cadena de control social y consumo de estupefacientes, por parte de los
grupos organizados armados, por lo cual son incitados a consumir desde muy temprana edad,
especialmente en sus entornos educativos. Al interior de los hogares se evidencia el consumo
de padres, hermanos y personas cercanas.

Los jóvenes, utilizados por los grupos armados organizados son consumidores de alucinógenos
y esta situación favorece la rápida vinculación a las estructuras con las que operan estos grupos
armados que controlan el narcotráfico. La organización armada los emplea en varias labores,
tales como: cobradores, transportistas, distribuidores, jibaros, con lo cual se exponen a ser
agredidos e incluso asesinados por las bandas criminales. El 80 % de las personas actualmente
asesinadas, no pasan de los 30 años, entre ellos hay tres (3) menores de edad (a 30 de agosto
2019 la cifra de homicidios ascendía a 31 casos).

Promoción y atención a la salud mental y los derechos sexuales y reproductivos de los

niños, niñas y adolescentes

TABLA 30. TASA DE SUICIDIOS EN NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES (POR CURSO DE VIDA)

Indicador 2014 2015 2016 2017 Antioquia 2017

Tasa de suicidios por
100.000 niños y niñas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,47%
entre 6 y 11 años
Tasa de suicidios por
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 5,80%
100.000 adolescentes
Tasa de suicidios por
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 11,21%
100.000 jóvenes
Fuente: SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
DANE, Estadísticas Vítales, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia (SSSA). Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas-UARIV; Red
Nacional de Información con corte al 01/02/2017. Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses

Analizando la tabla anterior, podemos ver que no se presentaron suicidios efectivos en este
grupo poblacional, pero si vamos más a profundidad, se puede analizar que, a la IPS de nuestra
jurisdicción, se han presentado varios casos de intento e ideación suicida, como lo muestra la
siguiente tabla:

P á g i n a 79 | 204
 TABLA 31. INTENTOS DE SUICIDIO

2020 (corte
Indicador 2016 2017 2018 2019
2/17)
Intento de Suicidio (número de
5 6 2 9 0
casos)
Fuente: Secretaria de Salud y Bienestar Social 2020

TABLA 32. TASA DE FECUNDIDAD ESPECÍFICA PARA MUJERES ADOLESCENTES (ENTRE 15 Y 19 AÑOS)

Antioquia
Indicador 2014 2015 2016 2017
2017
Tasa de fecundidad por 1000
10,45% 7,19% 3,72% 7,60% 3,63%
mujeres entre 10 y 14 años
Tasa de fecundidad por 1000
91,53% 90,59% 93,86% 126,87% 61,45%
mujeres entre 10 y 14 año
Fuente: DANE-Estadísticas Vítales. Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social
de Antioquia (SSSA). SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia

Garantía del derecho a la alimentación y nutrición de los niños, niñas y adolescentes

TABLA 33. TASA DE MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5 AÑOS (FEMENINO Y

MASCULINO)

Antioquia
Indicador 2016 2017 2018 2019
2017
Tasa de mortalidad por
desnutrición (por 100.000 < 5 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,49%
años)
Fuente: DANE-Estadísticas Vítales. Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social
de Antioquia (SSSA). SIVIGILA, Procesa: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia

Niños y niñas con valoración de su estado nutricional: solo se tiene registro de actividades
realizadas en el año 2016 con el siguiente resultado:

Gestantes: según la base de datos suministrada por la ESE Marco A. Cardona se focalizaron
las gestantes que asistían a control prenatal y que presentaban malnutrición

P á g i n a 80 | 204
 TABLA 34. INTERVENCIÓN EN SEGURIDAD ALIMENTARIA A MADRES GESTANTES

Concepto Cantidad realizadas

Jornadas de valoración alimentaria,

nutricional y antropométrica de las 11
gestantes

Paquetes alimentarios 220

Jornada de formación 11

Fuente: informe final proyecto de seguridad alimentaria, Secretaria de Salud y Bienestar Social,
Alcaldía Maceo, año 2016.

Niños y niñas con RNA: Según la base de datos suministrada por la ESE Marco A. Cardona se
focalizaron los niños y las niñas que asistían al programa de crecimiento y desarrollo y que
presentaban bajo peso para la talla según indicador de peso/talla

TABLA 35. NIÑOS Y NIÑAS CON RNA

Concepto Cantidad realizadas

Paquete de recuperación nutricional 100

Tamizaje antropométrico menores de 5

1
años

Valoración y seguimiento nutricional a los

9
10 niños en recuperación

Jornada de formación 10

Fuente: informe final proyecto de seguridad alimentaria, Secretaria de Salud y Bienestar Social,
Alcaldía Maceo, año 2016.

1.5. Sector Deporte, recreación y actividad física

El programa de actividad física municipal “Por su salud muévase pues”, es un programa que ha
venido en constante lucha, fomentando y promocionando Hábitos y estilos de vida saludable, a
través de la práctica de la actividad física, por tal motivo, se encuentra muy bien posesionado
en la subregión del Magdalena medio, y por esa buena gestión y resultado del semáforo ha
obteniendo la garantía de ascender a política de cofinanciación, con Indeportes Antioquia. El

P á g i n a 81 | 204
municipio se encuentra en un 65% calificación semáforo y en una clasificación color verde, en
la magdalena medio. Actualmente se cuenta con 3 centros de promoción en el área urbana y 1
en la zona rural.

En el municipio se vienen implementando programas como: escuela de iniciación deportiva, de

deporte formativo y de semilleros rurales y urbanos.

1.6. Sector Cultura

En el municipio se cuenta con la Casa de la Cultura “Antonio Maceo”, en la zona urbana; y el

corregimiento de la Susana, con la Biblioteca “Víctor Meneses”.

Existe el Consejo Municipal de Cultural, creado mediante Acuerdo Número 012 del 4 de junio
de 1999, y modificado según Acuerdo 001 del 27 de febrero de 2013. Actualmente se encuentra
activo.

Existe la Red Departamental de Bibliotecas, a la cual la Biblioteca Pública Municipal está

adscrita; adicionalmente pertenecemos a la Red Nacional de Bibliotecas, donde accedemos a
su servidor para catalogación del material bibliográfico. Allí se le hace seguimiento a algunos
procesos que se hace en la biblioteca (préstamos, circulación, material existente entre otros).

La Estampilla Pro cultura, fue creada mediante Acuerdo municipal número 018 del 30 de
noviembre de 2002 y modificado Según Acuerdo 014 del 22 noviembre 2012. Se han hecho los
recaudos por ley, se tiene en caja el 10% para la seguridad social de los gestores culturales. El
Ministerio de Cultura ha priorizado a las siguientes personas, las cuales podrán acceder a los
beneficios BEPS según aplique para cada uno: Estas personas son: IGNACIO ANTONIO
ARROYAVE VEGA. Y MARIA RUBIELA OCHOA OSORIO.

En el Municipio tenemos el grupo de Vigías del Patrimonio Vipama; Semillero integrado por más
de 26 jóvenes donde se han ido formando y capacitando en el tema patrimonial.

En el Parque Educativo San Juan de Mata, se vienen realizando actividades como: Robótica
(legos), Cine al parque, Alfabetización digital, entre otras.

1.7. Sector Transporte y Vías

Transporte: No se cuenta con un sitio que integre todo el sistema de transporte del casco
urbano, la empresa transportadora COONORTE y Expreso Cisneros Nus, tiene una oficina
ubicada en la plazuela, lugar donde se estacionan y despachan los buses. Estas empresas,
presta el servicio de bus en las rutas Maceo – Medellín y microbuses en la ruta Maceo – Puerto
Berrio.

Existe servicio público de motos, motocarros, y chiveros, que prestan el servicio de transporte
urbano y rural. Se ubican en el parque principal, lo cual genera congestión vial. Es importante
apoyar a este grupo de trabajadores para que se organicen a través de una cooperativa o de
una asociación, con el fin de formalizar esta actividad y reorganizar el tema de espacio público
y circulación vial.
P á g i n a 82 | 204
Vías: De acuerdo al Manual de Diseño Geométrico de carreteras del Instituto Nacional de Vías
(INVIAS), las carreteras se clasifican según su funcionalidad determinada. Primarias: Son
aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento y son competencia del
INVIAS. Secundarias: Son aquellas vías que unen las cabeceras municipales entre sí y/o que
provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria y son competencia
del Departamento. Terciarias: Son aquellas vías de acceso que unen las cabeceras
municipales con sus veredas o unen veredas entre sí y son competencia de los Municipios.

En la siguiente tabla, se relaciona el inventario de vías terciarias del Municipio de Maceo:

TABLA 36. INVENTARIO DE VÍAS TERCIARIAS DEL MUNICIPIO DE MACEO

Superficie de
Nombre de la Vía Ancho (m) Longitud (Km)
Rodadura
Pascuitas - Las Pavas - La Susana 3.5 Tierra 9.9
A La Susana 4.5 pavimento/tierra 24.7
San Ignacio 4.0 Tierra 8.0
Las Violetas- Montenegro 4.5 Tierra 6.5
El Ranchito - Santa María 4.0 Tierra 7.2
Palmira 4.5 Tierra 4.8
La Argentina 4.0 Tierra 6.6
Guardasol 4.5 Tierra 11.2
El Ganchal - Las Bigilias 3.5 Tierra 10.8
La Gazapera 4.5 Tierra 2.4
A Santa Bárbara 4.0 Tierra 16.6
Partidas La Pureza - Cer Jgm - La Pureza 4.0 Tierra 9.7
Partidas El Ventiadero - San Pedro 4.0 Tierra 12.7
Maceo - Tres Piedras - La Londra 3.8 Tierra 7.1
San Judas - Olivares 3.5 Tierra 2.1
Templete (Maceo) - La Cabañita 4.5 Tierra 0.9
Inter Vía Yalí - Maceo A Corrales La Cuchilla 4.5 Tierra 0.8
Santa Cruz 4.3 Tierra 0.5
El Pino - La Paloma 4.5 Tierra 4.9
La Paloma 4.0 Tierra 2.1
La Guayabera - Santa Ana 4.0 Tierra 3.7
San Laureano 4.5 Tierra 6.5
San Cipriano - San Luis 4.5 Tierra 6.6
Monitos 4.0 Tierra 2.2
San Lucas 4.5 Tierra 1.0
Santa Rosa - Centro Educativo Rural San
4.5 Tierra 1.4
Luis - A Trianón
Betulia 4.5 Tierra 5.3
Alto De Dolores 4.5 Paca Huella/Tierra 4.7
Fuente: EOT 2018

P á g i n a 83 | 204
 1.8. Sector Promoción del desarrollo

Turismo: Frente al tema de turismo, el municipio cuenta con el Plan Turístico Municipal,
formulado en el año 2015, el cual se ha venido implementando. El potencial turístico estipulado
en el estudio realizado se enfoca en la Ruta del Cacao. Frente al potencial turístico del Cañón
del Rio Alicante, para la época del estudio, por estar catalogado como un Distrito de Manejo
Integrado, por CORANTIOQUIA, el cual aún estaban en levantamiento de información sobre las
diferentes especies, fauna y flora, no era permito la proyección de proyectos turísticos en la
zona.

Trabajo: Según los indicadores de bienestar, del Ministerio de Trabajo, para el año 2018, en la
siguiente gráfica, podemos identificar que 1.974 personas están cubiertas por caja de
compensación.

GRÁFICA 43. POBLACIÓN CUBIERTA POR CAJA DE COMPENSACIÓN

Fuente: Ministerio de Trabajo 2018

El número de empresas afiliadas a cajas de compensación familiar, para el año 2018, son 42.

GRÁFICA 44. NÚMERO DE EMPRESAS AFILIADAS A CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR

FUENTE: MINISTERIO DE TRABAJO 2018

P á g i n a 84 | 204
En las cajas de compensación familiar existen 812 personas afiliadas a 2018, según el Ministerio
de Trabajo.

GRÁFICA 45. NÚMERO DE PERSONAS AFILIADAS A LA CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR

Fuente: Ministerio de Trabajo 2018

El municipio de Maceo, al igual que cientos de municipios en el país, se ve enfrentado a la

problemática del aumento en el empleo informal, población caracterizada por altas carencias
económicas. No se encuentran cifras exactas o estadísticas sobre el desempleo o falta de
empleo en este Municipio. La gran mayoría de la población no ha realizado algún tipo de estudio
que los cualifiquen para empleos de mayor capacidad lo cual conlleva a que deban trabajar en
empleos mal remunerados. Así mismo, las personas de Maceo se han caracterizado por
desplazarse hacia el Municipio de Maicao del Departamento de la Guajira como posible
escenario de empleo y generación de ingresos.

En el año 2014 la Empresa de Cemento Cemex Colombia S.A. incursionó en el Corregimiento

La Susana, lugar donde hay minas de caliza. Cemex Colombia S.A., tiene apuestas
importantes respecto a la generación de empleo; en la construcción de la planta se generaron
cerca de 1.200 empleos directos en las fases de: infraestructura vial, planta cementera y
cumplimiento de obligaciones ambientales. Adicionalmente, se estima que, con la entrada en
operación del proyecto, se estará en la capacidad de generar, aproximadamente unos 700
empleos directos al año

Tomando como fuente la base de datos del SISBEN, con corte a diciembre de 2019,
presentamos la siguiente tabla:

P á g i n a 85 | 204
 TABLA 37. POBLACIÓN TOTAL EN EDAD PRODUCTIVA VS PERSONAS QUE ACTUALMENTE
TRABAJAN/TIENEN INGRESOS

Personas rango de edad Personas rango de edad 18 a 59 años

18 a 59 años (edad (Que actualmente trabajan/tienen Mujeres Hombres
productiva) ingresos))
5.254 1.542 2.516 2.738
Fuente: SISBEN 2019

Encontramos que la población total en edad productiva (18 a 59 años) es de 5,254 personas,
de las cuales 2.516 son mujeres y 2.738 son hombres. De las 5.254 personas en edad
productiva, solo 1.542 actualmente trabajan y/o tienen ingresos.

1.9. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB

El Municipio de Maceo, para el año 2019, se encuentra certificado en APSB. Con la entrada en
vigencia de la Ley 1977 de 24 de Julio de 2019, la Superintendencia de Servicios Públicos, dejo
de adelantar el proceso de certificación de los municipios, pero estos deben seguir reportando
la información en el SUI cada año.

El Municipio está vinculado al Plan Departamental de Aguas - PAP – PDA con la gobernación
de Antioquia.

Principales variables de cobertura APSB:

 Cobertura de acueducto urbano: 100 %

 Cobertura de acueducto rural: 49.3 %. La Empresa Aguas de Maceo SAS ESP, Solo
presta el servicio de acueducto rural en el Corregimiento la Floresta.
 Continuidad del servicio de acueducto: 23,4 (Horas/día)
 Cobertura de alcantarillado urbano: 95.2 %. La Empresa Aguas de Maceo SAS ESP,
NO presta el servicio de alcantarillado en la zona rural.
 Porcentaje de tratamiento de aguas residuales en el Municipio: 95.2 %
 Cuenta con sitio de disposición final: SI, relleno sanitario
 Porcentaje de residuos sólidos reciclados: 5.2 %
 Realiza recolección selectiva de residuos sólidos (orgánicos – no orgánicos): Orgánicos:
NO, no orgánicos (reciclables): SI
 Frecuencia semanal de recolección de residuos sólidos en el casco urbano: 2 veces
por semana, días lunes y viernes
 Porcentaje de avance de ejecución del Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos
implementado: 60 %.
 Estratificación adoptada: Estrato 1, Estrato 2, Estrato 3, Comercial Industrial y Oficial
 Índice de Riesgo de la Calidad del Agua (promedio –IRCA Absoluto, Re-escalado) (año
reciente): Durante el periodo de enero a diciembre de 2018 es de 0.00% (Sin Riesgo).

El Municipio requiere la actualización del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

P á g i n a 86 | 204
1.10 Sector Vivienda y Acceso a Servicios Públicos

Cuando hablamos de déficit cualitativo de vivienda, hacemos referencia a las viviendas con
deficiencias estructurales, espaciales (hacinamiento mitigable y cocina) o con deficiencias de
disponibilidad de servicios públicos; según el Censo DANE 2005, el municipio de Maceo tiene
un déficit cualitativo de vivienda el 45,7%. (Aplica para programas de mejoramiento de vivienda)

Cuando hablamos de déficit cuantitativo, son las viviendas que se consideran inadecuadas, mal
construidas o en hacinamiento no mitigable. Según el Censo DANE 2005, el municipio de Maceo
tiene un déficit cuantitativo de vivienda el 3,8%. (Aplica para programas de vivienda nueva).

GRÁFICA 46. DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA

Fuente: DANE 2005

El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de
energía eléctrica, según el Censo DANE 2018, la cobertura total es del 97,8%. La zona urbana
en una cobertura del 93%, y la zona rural del 96,7%.

P á g i n a 87 | 204
 GRÁFICA 47. PORCENTAJE DE VIVIENDA OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

FUENTE: DANE 2018

El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de
acueducto, según el Ceso DANE 2018, la cobertura total es del 69,5%. En la zona urbana la
cobertura es del 97,5% y la rural solo tiene una cobertura del 2,5%.

GRÁFICA 48. PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE ACUEDUCTO

FUENTE: DANE 2018

P á g i n a 88 | 204
El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de
alcantarillado, según el Ceso DANE 2018, la cobertura total es del 51,1%; donde la zona urbana
tiene una cobertura del 98,2%, y la rural el 18,9%.

GRÁFICA 49. PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Fuente: DANE 2018

El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de
gas, según el Ceso DANE 2018, el total de cobertura es del 32,4%; la zona urbana tiene una
cobertura del 75,9% y la zona rural del 2,8%.

GRÁFICA 50. PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE GAS

Fuente: DANE 2018

P á g i n a 89 | 204
El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso al servicio de
recolección de basuras, según el Ceso DANE 2018, la cobertura total de aseo es del 67,9%; en
la zona urbana la cobertura es del 93,8% y en la zona rural del 6,2%.

GRÁFICA 51. PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURAS

Fuente: DANE 2018

El porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso al servicio de
internet, según el Ceso DANE 2018, la cobertura total es del 12,7%; de la cual el 25,7% cubre
la zona urbana y el 3,7% la rural.

GRÁFICA 52. PORCENTAJE DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES QUE TIENEN
ACCESO A SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURAS

Fuente: DANE 2018

P á g i n a 90 | 204
1.11 Sector Ambiental

Como fuente de información para el sector ambiental, tomamos el Acuerdo Municipal 009 de
diciembre 19 del 2018, mediante el cual se aprobó el Esquema de Ordenamiento Territorial –
EOT, la TerriData del DNP y estudios realizados por la corporación ambiental CORANTIOQUIA.

El municipio de Maceo tiene declarado dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas –
SINAP, el Distrito de Manejo Integrado – DMI de los recursos naturales renovables del cañón
de rio Alicante. Según Acuerdo 233 del 12 de octubre de 2006. Mediante Acuerdo 373 de
diciembre de 2010, se adoptó el Plan de Manejo Ambiental para este sitio. Y con el Acuerdo
387 de 2011, se homologo según Decreto 2372 de 2010, por lo tanto se incluye esta área dentro
de la clasificación de las categoría de los suelos de protección y se retoma los usos formulados
en su plan de manejo.

GRÁFICA 53. ÁREAS PROTEGIDAS QUE HACEN PARTE DEL SINAP

Fuente: DNP 2017

Luego de los encuentros con las comunidades, se evidencia que esta área se encuentra en
riesgo debido a que la mayor parte del territorio está en manos de parceleros, que para su
sustento ejercen actividades como ganadería, cacería, minería, y extracción de maderas.

Para la caracterización del componente aire se retomó el “estudio y evaluación de la calidad del
aire en el casco urbano del municipio de Maceo”, elaborado por (Corantioquia. Subdirección de
Calidad Ambiental, 2009). Durante el periodo comprendido entre el 19 y 27 de mayo de 2009,
se efectuaron mediciones de calidad del aire (PM-10) y condiciones meteorológicas por siete
(7) días en el casco urbano del municipio de Maceo.

P á g i n a 91 | 204
 TABLA 38. CATEGORÍAS AMBIENTALES SEGÚN EL AQI, PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 19 Y 27
DE MAYO DE 2009. MACEO

Fecha Concentración PM 10 (μg/m3) AQI

19/05/2009 14,2 13 BUENA

20/05/2009 8,1 8 BUENA
21/05/2009 16,6 15 BUENA
22/05/2009 8,0 7 BUENA
23/05/2009 12,7 12 BUENA
24/05/2009 10,4 10 BUENA
25/05/2009 11,6 11 BUENA
Promedio 12,2 11,3 BUENA
Máxima 16,6 15,4 BUENA
Mínima 8,0 7 BUENA
Fuente: (Corantioquia. Subdirección de Calidad Ambiental, 2009)

En la tabla anterior, se presenta la variación temporal de las concentraciones de material

particulado PM-10, a condiciones de referencia, en el municipio de Maceo para el periodo
comprendido entre el 19 y 27 de mayo de 2009. Se puede observar que la máxima
concentración de material particulado PM-10 se registró el día jueves 21 de mayo con un valor
de 16.60 μg/m3 y la mínima correspondiente a un valor de 8.0 μg/m3 se presentó el día viernes
22 de mayo. El promedio diario obtenido para todo el período de monitoreo fue de 12.2 μg/m3.

A partir de los resultados obtenidos en la evaluación de la calidad del aire, se puede establecer
que todas las concentraciones de PM-10 encontradas durante todos los periodos de medición
cumplen con la norma diaria de calidad del aire establecida en la Resolución 601 de 2006 (150
μg/m3).

El bosque natural fragmentado, presenta los ecosistemas boscosos, donde son evidentes las
intervenciones humanas ya sea en parches, líneas o discontinuidades espaciales con
evidencias de alteración de las condiciones naturales del bosque. El bosque natural
fragmentado ocupa un área de 16437,35 ha equivalente al 36,83% del área del municipio y en
la actualidad es utilizado para protección y conservación del bosque con aprovechamiento
selectivo.

El Bosque natural denso, es la unidad de cobertura conformada por áreas en bosques continuos
que por su conformación de dosel cerrado presenta poca intervención antrópica y conservan
elementos de su estructura original, los cuales son importantes en los procesos de conservación
de elementos de la flora y fauna nativa. Este tipo de cobertura comprende 38,9 ha para un
porcentaje de 0,09% en el municipio y hacen parte de los últimos relictos de bosques que aún
persisten en el municipio, los cuales se encuentran bastante fragmentados y aislados unos de
otros, y en la actualidad es utilizado para protección y conservación del bosque.

P á g i n a 92 | 204
La deforestación de estos bosques ha sido persistente debido a la ampliación de la frontera
agrícola, a la comercialización de madera valiosa y a la utilización en los quehaceres de la
comunidad.

Bosque ripario: Este tipo de cobertura está asociado a los retiros de las quebradas Alejandría,
Guardasol y el río Alicante, tanto en áreas de bosques como en territorios contiguos de pastos
u otro tipo de coberturas. Las especies dominantes en este tipo de unidad son suribio, guacimo
colorado, ceiba, hobo, yarumo, higuerón, mestizo, ceiba blanca, entre otras. El área en este tipo
de cobertura es de 318,92 ha, con un 0,70% del territorio municipal y actualmente es utilizado
para la conservación de las fuentes de agua.

Arbustos y matorrales: Corresponde a las coberturas constituidas por vegetación natural de

porte bajo, con un dosel irregular en donde predominan los elementos arbustivos, pero que
puede presentar elementos arbóreos dispersos. Esta cobertura en el municipio ocupa un área
de 8125,09 ha equivalentes al 17,19% del total del territorio y en la actualidad es utilizado para
protección del bosque con aprovechamiento selectivo.

Pastos naturales: Esta es una categoría de cobertura natural constituida por un estrato herbáceo
continuo de gramíneas y ciperáceas, donde dominan las gramíneas perennes y un estrato
arbóreo abierto o inexistente. En los lugares donde se presenta este tipo de cobertura son
frecuentes las quemas y los incendios. En el municipio esta cobertura ocupa un área de 3667,76
ha equivalentes al 8,08% del territorio municipal, actualmente se utiliza en ganadería y
recuperación.

Tierras desnudas o desagregadas: Estas áreas degradadas corresponde a las superficies de

terreno desprovistas de vegetación o con escasa cobertura vegetal, debido a la ocurrencia de
procesos tanto naturales como antrópicos de erosión y degradación extrema. En el municipio
de Maceo se encuentran en el sector nororiental del municipio en el corregimiento La Susana,
tanto la degradación por minería a cielo abierto, como por causas naturales, estas últimas
coinciden con el estudio “Caracterización y cuantificación de las áreas degradadas de la oficina
territorial Zenufaná de CORANTIOQUIA a escala 1:25.000”, realizado en el año 2006 del cual
se extracto el grado de susceptibilidad a la degradación para el municipio de Maceo.

TABLA 39. GRADOS DE SUSCEPTIBILIDAD A LA DEGRADACIÓN

Grados de susceptibilidad a la degradación Área ha Área %

Área excluida del análisis 24,90 0,05
Susceptibilidad alta a la degradación 31,07 0,07
Susceptibilidad baja a la degradación 8662,49 19,10
Susceptibilidad media a la degradación 5575,60 12,29
Susceptibilidad muy baja a la degradación 31070,99 68,49
Total 45365,05 100,00
Fuente: ( Corantioquia, 2006). Caracterización y cuantificación de las áreas degradadas de la
oficina territorial Zenufaná de CORANTIOQUIA a escala 1:25.000”

P á g i n a 93 | 204
De acuerdo a la tabla anterior, se tiene:

Susceptibilidad alta a la degradación. Este grado involucra un total de 31,07 ha que

corresponden al 0,07 % del municipio siendo poco representativo para [Link] vereda más
afectada por este grado de susceptibilidad ante el fenómeno de la degradación es la Susana en
el sector nororiental del corregimiento.

Susceptibilidad media a la degradación. En este grado se encuentran 5575,60 ha que

corresponden al 12,29 % del área total del municipio. Este tipo de susceptibilidad se presenta a
lo largo de todo el municipio concentrándose más hacia el nororiente en las veredas La Susana,
La Gazapera, Alto Calzones, Las Brisas y la Floresta

Susceptibilidad baja a la degradación. En este grado se encuentran 8662,49 ha equivalente

al 19,10 % del área del municipio. Este tipo de susceptibilidad se presenta a lo largo de todo el
municipio siendo más evidente en las veredas: La Susana, La Gazapera, Alto Calzones, Alto
Dolores, Las Brisas y la Floresta

Susceptibilidad muy baja a la degradación. En este grado se encuentran 31070,99 ha que

representan el 68,49% del municipio, siendo el grado de susceptibilidad de mayor extensión.
Este tipo de susceptibilidad se presenta a lo largo y ancho del municipio del municipio

Degradación alta: La actividad minera presente en el corregimiento La Susana del territorio

municipal, “Cabe recordar que las áreas identificadas como minería activa, no fueron tenidas en
cuenta en el análisis del estudio “Caracterización y cuantificación de las áreas degradadas de
la territorial Zenufaná de Corantioquia a escala 1:25.000”, ya que de acuerdo a la normatividad
ambiental vigente en el país, en ellas se debe llevar a cabo un manejo tecnificado que contempla
un Plan de Abandono cuyo objetivo principal es la recuperación del área afectada, por tal razón
no se pueden considerar aún como áreas susceptibles a la degradación, al menos, hasta que
no finalice por completo la actividad y se evalúen sus impactos sobre el ambiente”. (
Corantioquia, 2006). Se identificaron cuatro grados de susceptibilidad final, pudiendo concluir
que predomina el grado muy bajo, con una extensión que corresponde al 68,49% del territorio
analizado, seguido por el grado bajo (19,10%) y el grado medio (12,29%).

El Municipio de Maceo cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS,
cuya última actualización se realizó en el año 2014. A través del fortalecimiento a las
recuperadoras locales, se logró consolidar el aprovechamiento masivo de los residuos que se
generan en el área urbana y rural del municipio, lo que generó la necesidad de la construcción
de una bodega de clasificación y almacenamiento, la cual se construyó para beneficio del grupo
de recuperadoras y del municipio como tal.

Mediante Acuerdo Municipal No. 009 de diciembre 19 de 2018, se adopta la modificación, ajuste
y revisión excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Maceo. El cual
fue concertado con la Corporación Ambiental CORANTIOQUIA, el 21 de diciembre de 2015. El
EOT, se encuentra en la vigencia inicial del corto plazo. Está pendiente por realizar la
evaluación y seguimiento del primer año.

P á g i n a 94 | 204
Actualmente se tiene implementado el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos urbano,
con un 60% de avance en su ejecución.

Para el municipio de Maceo se reconocen dos subzonas hidrográficas, la de los rio Alicante y
Nus a continuación se hará una breve descripción de cada una de ellas: La cuenca hidrográfica
del Río Alicante tiene sus orígenes en la parte alta del Municipio de Maceo, donde nacen las
quebradas Alejandría y Guardasol a 1.000 msnm, que al encontrarse estas, toma el nombre de
Río Alicante, recibiendo la quebrada Cupiná cerca de la desembocadura al río San Bartolomé.

El río Alicante tiene un recorrido total de 56 Km con una diferencia de altura entre el nacimiento
y desembocadura al río San Bartolomé de 810 m y una pendiente de 0,022, con un sistema de
drenaje de forma dendrítica cuya densidad es de 0,735 m/km2, su cuenca posee una extensión
de 485.76 km2, que abarcan la mayoría del territorio de Maceo y tan sólo una pequeña porción
del municipio de Puerto Berrio. Forman parte de la cuenca del Río Alicante las microcuencas
abastecedoras de acueductos Guardasol, El Ingenio, La Susana, La Floresta, El Silencio que
surten acueductos urbanos y el acueducto Multiveredal La Susana- La Gazapera- San Antonio-
Las Brisas.

El área de la cuenca del Rio Nus es 850.51 Km2, se extiende en un 42.5% del área en la región
de Cornare (361.46 Km2), donde comprende los municipios de Santo Domingo y San Roque, y
un 57.5% del área en jurisdicción de Corantioquia (489.05 Km2), correspondiente a los
municipios de Cisneros, Yolombó, Maceo, Caracolí, Puerto Nare y Puerto Berrío, con carácter
transicional entre el Nordeste y el Magdalena Medio antioqueño.

El Río Nús nace en el municipio de Santo Domingo a 2.000 m.s.n.m., vertiendo sus aguas
después de un recorrido de 96 Km. al Río Nare en el municipio de Caracolí, a 138 m.s.n.m., sus
principales afluentes son las quebradas Santa Gertrudis, Guacas, Betulia y La Reina, Río
Socorro, Quebrada La Vega y Dolores.

El municipio de Maceo se ubica en la parte baja de la cuenca del Río Nus. A esta fuente de
agua tributan las quebradas: La Manada, Las Brisas, San Pedro, Los Tibes, Dolores, El Platino,
Caldera, Betulia, Mulatal, La Paloma, San Lucas, El Besubio, Palo negro, La Bonita y La Pradera
y el río Monos que es una de las fuentes más importantes que tiene su nacimiento en la vereda
San Laureano a unos 1.000 msnm, y que recoge gran parte de las aguas del Municipio.

Dentro de la cuenca del río Nus se encuentran las microcuencas abastecedoras de San Lucas,
San Cipriano, Alto Dolores, y San José del Nus, que surten los acueductos de las veredas que
llevan estos nombres.

El Municipio de Maceo, dentro del Plan de Salud Territorial, tiene contemplado dentro de sus
líneas prioritarias la Salud Ambiental. La baja cobertura en el servicio de acueducto y
alcantarillado en la zona rural, son las principales causas de enfermedades.

1.12 Sector Prevención y Atención de Desastres

El Municipio no cuenta con el Plan Integral de Gestión del Cambio Climático, pero dentro del
EOT adoptado mediante Acuerdo 009 de diciembre de 2018, se contemplan los criterios para

P á g i n a 95 | 204
el manejo de la gestión del cambio climático, con base al documento CONPES 3700 de 2011,
el cual se debe articular con las acciones a proyectar en el plan estratégico.

El municipio cuenta con todos los lineamientos exigidos por el DAPARD en cuanto a Gestión
del Riesgo ellos son: Conformación de los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de
Desastres. Artículo 14 de la Ley 1523 de 2012.

A partir del año 2018 se adelanta las actualizaciones de plan de gestión del riesgo, en el cual
se identifican con grado de vulnerabilidad y amenaza las inundaciones, vendavales y
deslizamientos como principales factores de riesgo.

EMRE (Estrategia Municipal de Gestión del Riesgo) adoptada mediante decreto municipal y
debe actualizarse para la vigencia 2020-2023.

Existen planes de contingencia de temporada seca y lluvias.

La secretaria de planeación Asume la coordinación del comité municipal para la gestión del
riesgo. Se cita el comité de gestión del riesgo cada que ocurre un evento de tipo natural con
afectación a viviendas o personas.

Amenazas por movimiento en masa: Para el Municipio de Maceo la susceptibilidad a la

ocurrencia de movimientos en masa se encuentra asociado a los tres rangos definidos.
Susceptibilidad Alta: Este rango de susceptibilidad se encuentra ampliamente distribuido a lo
largo de todo el Municipio, siendo más predominante en el sector central, asociado
principalmente a los cañones del Rio Nus y las quebradas Monos, Alejandría y Guardasol,
incluyendo gran parte de las veredas Alto Dolores, San Antonio, El Ingenio, Guardasol, Tres
Piedras, Gazapera, Las Brisas y La Susana.

Desde el punto de vista geomorfológico este grado de susceptibilidad se asocia los escarpes
erosivos de las vertientes quebradas a escarpadas, lomas denudadas, lomos residuales, sierras
y lomos depresión y los lomos de falla donde predominan pendientes hasta de 60% y cuyas
características geológicas correspondientes a materiales con textura arenosa y poco cohesivas
y a suelos con usos asociados a la ganadería, que favorecen la ocurrencia de procesos morfo
dinámicos.

Susceptibilidad Media: Bajo este rango de susceptibilidad igualmente se incluye un gran

porcentaje del Municipio, con un mayor predominio hacia la zona central y el costado
noroccidental, con algunas zonas en el sector nororiental, incluyendo gran parte de las veredas
La Susana, La Unión, Las Brisas, San Antonio, La Pureza, San Ignacio, Santa María, Santa
Ana, San Luis, San Lucas, La Paloma y San Laureano principalmente, aunque su distribución
se asocia a casi todas las veredas del Municipio.

Desde el punto de vista geológico este rango de susceptibilidad se restringe principalmente a

los suelos residuales derivados de la meteorización de las rocas ígneas del denominado Batolito
Antioqueño, Batolito de Segovia y el gneis feldespático, donde la ganadería y la agricultura han
cambiado las características del suelo y sus propiedades.
P á g i n a 96 | 204
Susceptibilidad baja: Este rango de susceptibilidad se encuentra poco distribuido, por lo que
se asocia a pequeños sectores de pendientes planas, suavizadas por la acumulación de
depósitos aluviales, además de los topes que definen las unidades de filos predominantes.
Igualmente se distribuye a lo largo del Municipio incluyendo la parte alta de la vereda San
Cipriano.

Amenazas por inundaciones: Las amenazas por inundaciones y avenidas torrenciales se

consideran amenazas de origen hidroclimático y en este documento se definen como la
probabilidad de ocurrencia de un aumento en el caudal de una corriente, tal que pueda llegar a
anegar las zonas aledañas al cauce activo, o la probabilidad de que una corriente se comporte
como un torrente y afecte negativamente a las personas y/o la infraestructura existente.

Amenaza por inundaciones lentas: Es la principal amenaza que se encuentra en el municipio y

se encuentra asociado al cauce del río Nus y Alicante, y a los de las quebradas Monos o La
Bonita, Alejandría, El Cenizo, La Libertad, Guardasol, La Sonadora, La Doncella, El Rebaño,
Doña Ana, Betulia, Vallecitos y Cristalina, donde las condiciones morfológicas del canal
favorecen la generación de llanuras de inundación o superficies aluviales, de pendientes bajas
a planas, susceptibles a verse anegadas con el aumento de progresivo de las aguas de los ríos
o las quebradas.

1.13 Sector Desarrollo Rural y Agropecuario

Ordenamiento social de la propiedad rural (acceso a la tierra): en el Municipio se realizó la ultima

actualización catastral en el año 2006. Cuenta con 3.453 predios rurales. Existe una titulación
colectiva de comunidades negras que abarca territorio de Yolombó y Maceo, pero no cuentan
aún con la Resolución respectiva, ni una base de datos de las familias ubicadas
georeferencialmente en ambos territorios.

De 2.766 desplazados, 3 están en programa de restitución de tierras. Se presenta un alto grado

de déficit en la formalización y legalización de predios, debido al desconocimiento de los
propietarios y a la falta de medios para su debido proceso.

En cuanto a Producción agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y pesquera, presentamos los

siguientes indicadores:

En la siguiente tabla, relacionamos el área sembrada por cultivo, en el municipio de Maceo,

donde predomina el cultivo de Cacao

TABLA 40. ÁREA SEMBRADA POR CULTIVO

Cultivo Hectáreas

Cacao 1.580

Caña panelera 506

P á g i n a 97 | 204
 Cultivo Hectáreas

Guanabana 178

Plátano 100

Guayaba Pera 15

Caucho 60

Yuca 110

Maiz tradicional 20

Café 333
Fuente: Acta Empalme final 2016 – 2019

La producción por cultivo, presenta el siguiente resultado:

TABLA 41. PRODUCCIÓN TONELADA/AÑO POR CULTIVO

Cultivo Tonelada

Cacao 1.001

Caña panelera 2.004

Guanabana 890

Plátano 1.000

Caucho 36

Café 200
Fuente: Acta Empalme final 2016 – 2019

El rendimiento producción/hectarea, es el siguiente:

TABLA 42. RENDIMIENTO PRODUCCIÓN/HECTÁREA POR CULTIVO AÑO

Cultivo t/ha

Cacao 0,7

Caña panelera 4,0

Guanabana 5,0

P á g i n a 98 | 204
 Cultivo t/ha

Plátano 10

Caucho 0,6

Café 0,6
Fuente: Acta Empalme final 2016 – 2019

Capacidad de carga por especie pecuaria, de pesca y acuicultura (cantidad / hectárea): 3kg/m3
sistema tradicional.

El municipio de Maceo tiene un total de 37.190 bovinos, equivalente al 10,6% del total de la
region del Magdalena Medio.

TABLA 43. INVENTARIO BOVINO POR NÚMERO DE CABEZAS, SEXO Y EDAD EN LOS MUNICIPIOS DE
ANTIOQUIA AÑO 2017

Machos Machos Machos Machos Hembras Hembras Hembras Hembras

Subregión y Total
Meses < Meses Meses Meses > Meses < Meses Meses Meses >
municipio bovinos
de 12 12-24 >24-36 36 de 12 12-24 >24-36 36
Total
Departamen 206.388 294.371 291.823 76.056 312.098 377.758 340.538 887.373 2.786.405
to
Caracolí 2.500 3.000 1.900 5.500 2.600 3.100 2.000 6.000 26.600
Maceo 3.896 7.441 5.667 450 3.202 3.903 3.741 8.890 37.190
Puerto
7.365 19.690 16.970 1.566 7.835 9.672 6.900 25.972 95.970
Berrío
Puerto Nare 4.020 6.003 8.653 829 4.560 7.244 4.349 13.422 49.080
Puerto
2.520 6.682 10.548 1.411 3.159 4.819 5.223 8.779 43.141
Triunfo
Yondó 7.085 15.529 21.486 1.445 7.814 10.403 8.347 25.310 97.419
Magdalena
27.386 58.345 65.224 11.201 29.170 39.141 30.560 88.373 349.400
Medio
Fuente: Anuario Estadistico Agropecuario 2018

P á g i n a 99 | 204
 TABLA 44. EXPLOTACIÓN BOVINA Y PRODUCCIÓN DE LECHE EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA AÑO
2017
Sistema
Sistema Sistema Leche Leche Lechería
de
de de Leche especializ tradiciona Lechería doble
explotaci Leche
Subregió explotaci explotaci especializ ada, l doble propósito,
ón tradiciona
ny ón ón ada promedio Promedio propósito, promedio
ganadera l Vacas
municipio ganadera ganadera Vacas en producció producció Vacas en producció
doble en ordeño
Leche carne ordeño n litro por n litros ordeño n litros
propósito
% % vaca por vaca por vaca
%
Total
Departam 22,27 35,41 43,04 203.392 6 189.896 14 138.092 7,0
ento
Caracolí 25,00 25,00 50,00 30 5,0 25 5,0

Maceo 0,00 70,00 30,00 3,0

Puerto
0,00 76,00 24,00 270 4,0 50 12,0 4.630 2,0
Berrío
Puerto
0,00 60,00 40,00 0 0,0 0 0,0 0 6,0
Nare
Puerto
10,00 10,00 80,00 100 6,0 170 3,0 80
Triunfo
Yondó 0,00 52,00 48,00 5.310 4,0
Magdalen
5,83 48,83 45,33 5.710 4,4 220 7,5 4.735 4,3
a Medio
Fuente: Anuario Estadistico Agropecuario 2018

El 70% del sistema de explotación ganadera es para Carne y el 30% doble proposito. El
promedio de producción litro por vaca es del 3 litros.

TABLA 45. BUFALINOS, CUNÍCOLAS, OVINOS, CAPRININOS, CUYÍCOLAS, OTRAS ESPECIES Y

APICULTURA

Apicultur
Apicultur
Inventari Inventari Inventari Apicultur a:
Subregión y Inventari Inventari Inventari a:
o o o Otras a: producci
municipio o Búfalos o Cabras o Cuyes colmena
Conejos Ovejos especies granjas ón litros
s
de miel
Total
Departament 112.336 6.391 22.471 9.402 100 39.400 632 15.544 1.110.169
o
Caracolí 11 ... 81 27 ... ... 20 5 100
Maceo 40 40 50 ... ... ... 10 124 3.720
Puerto Berrío 1.200 ... ... ... ... ... 20 2 ...
Puerto Nare ... ... ... ... ... ... 0 0 ...
Puerto
720 ... 120 ... ... ... 0 0 ...
Triunfo
Yondó 9.626 ... 982 236 ... ... 0 0 ...
Magdalena
11.597 40 1.233 263 0 0 50 131 3.820
Medio
Fuente: Anuario Estadistico Agropecuario 2018
P á g i n a 100 | 204
 En la Subregión del Magdalena Media, el municipio de Maceo es el mayor productor de Miel,
con 3.720 litros, que equivalen al 97,3% de la producción de la subregión.

TABLA 46. INVENTARIO ÁVICOLA Y PORCINO EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA AÑO 2017

Inventario
Inventario Inventario Inventario Inventario Inventario
Subregión y Total porcino Total
avícola avícola avícola porcícola porcino
municipio avícola tecnificad porcinos
postura traspatio engorde traspatio tradicional
o
Total
14.428.312 747.558 60.361.225 75.537.095 94.079 3.236.115 500.343 3.830.537
Departamento
Caracolí 75.000 4.000 1.260.000 1.339.000 200 0 5.440 5.640
Maceo 10.000 0 … 10.000 20 1.102 14.086 15.208
Puerto Berrío … 0 … 0 2.200 … … 2.200
Puerto Nare 0 0 … 0 0 0 528 528
Puerto Triunfo 0 3.000 … 3.000 920 0 1.050 1.970
Yondó 0 0 … 0 0 0 3.960 3.960
Magdalena
85.000 7.000 1.260.000 1.352.000 3.340 1.102 25.064 29.506
Medio
Fuente: Anuario Estadistico Agropecuario 2018

A nivel de subregión, el municipio de Maceo, cuenta con el mayor invetario porcino, con un total
del 15.208, que equivale al 51,5% del inventario total del Magdalena Medio.

Actividades de transformación de la producción primaria:

Como principales empresas de procesamiento de productos primarios en la entidad territorial,

tenemos a: Frigorinus, ASOLEMA, Cacao Santa Bárbara, Campo Verde, Trapiches paneleros
y una planta para beneficio de Cacao.

Principales productos transformados con valor agregado: comercialización de carne en canal,

productos derivados de la leche como quesos y cuajadas; transformación de chocolate, pulpa
de guanaba y subproductos de la panela.

Las principales limitaciones para la transformación y generación de valor agregado, es la falta

de Certificación en BPG, BPA Y BPM.

TABLA 47. PRINCIPALES AGENTES COMERCIALES Y/O COMPRADORES

Producto Agente comercial/comprador

Leche Alqueria

Cacao Nacional de Chocolates

P á g i n a 101 | 204
 Producto Agente comercial/comprador

Guanabana Campo Verde

Porcicultura Nutresa

Piscicultura Comercion Local y subregional

Panela Almacenes de cadena locales (tiendas y supermercados)

Fuente: Informe empalme final 2016 – 2019

1.14 Sector Justicia, Seguridad, Convivencia, DDHH, Paz y Pos conflicto

A continuación, presentamos las diferentes variables de convivencia y seguridad ciudadana en

el Municipio:

TABLA 48. VARIABLES DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Indicador Año Porcentaje

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2010 13,76

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2011 13,92

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2012 154,88

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2013 71,21

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2014 43,24

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2015 175,05

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2016 29,52

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2017 14,93

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2018 75,63

Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes 2019 15,29

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 49. TASA DE HURTO AL COMERCIO

Indicador Año Porcentaje

Tasa de hurto a comercio 2003 25.87

Tasa de hurto a comercio 2004 13.02

P á g i n a 102 | 204
 Indicador Año Porcentaje

Tasa de hurto a comercio 2005 0

Tasa de hurto a comercio 2006 0

Tasa de hurto a comercio 2007 0

Tasa de hurto a comercio 2008 0

Tasa de hurto a comercio 2009 0

Tasa de hurto a comercio 2010 0

Tasa de hurto a comercio 2011 13.93

Tasa de hurto a comercio 2012 0

Tasa de hurto a comercio 2013 0

Tasa de hurto a comercio 2014 28.83

Tasa de hurto a comercio 2015 72.94

Tasa de hurto a comercio 2016 14.76

Tasa de hurto a comercio 2017 14.93

Tasa de hurto a comercio 2018 30.25

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 50. LA TASA DE HURTO A RESIDENCIAS

Indicador Año Porcentaje

Tasa de hurto a residencias 2003 90.53

Tasa de hurto a residencias 2004 0

Tasa de hurto a residencias 2005 13.11

Tasa de hurto a residencias 2006 0

Tasa de hurto a residencias 2007 0

Tasa de hurto a residencias 2008 0

Tasa de hurto a residencias 2009 0

Tasa de hurto a residencias 2010 0

P á g i n a 103 | 204
 Indicador Año Porcentaje

Tasa de hurto a residencias 2011 0

Tasa de hurto a residencias 2012 14.08

Tasa de hurto a residencias 2013 0

Tasa de hurto a residencias 2014 14.42

Tasa de hurto a residencias 2015 14.59

Tasa de hurto a residencias 2016 88.56

Tasa de hurto a residencias 2017 14.93

Tasa de hurto a residencias 2018 30.25

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 51. TASA DE EXTORSIÓN

Indicador Año Porcentaje

Tasa de extorsión por cada 100.000 habitantes 2004 SD

Tasa de extorsión por cada 100.000 habitantes 2009 SD

Tasa de extorsión por cada 100.000 habitantes 2017 44,8

Tasa de extorsión por cada 100.000 habitantes 2018 15,1

Tasa de extorsión hacia mujeres por cada 100.000 mujeres 2004 SD

Tasa de extorsión hacia hombres por cada 100.000 hombres 2004 SD

Tasa de extorsión hacia hombres por cada 100.000 hombres 2009 SD

Tasa de extorsión hacia hombres por cada 100.000 hombres 2017 85,7

Tasa de extorsión hacia hombres por cada 100.000 hombres 2018 29

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 52. TASA DE DELITOS SEXUALES

Indicador Año Porcentaje

Tasa de delitos sexuales por cada 100.000 habitantes 2015 233,4

Tasa de delitos sexuales por cada 100.000 habitantes 2016 29,5

P á g i n a 104 | 204
 Indicador Año Porcentaje

Tasa de delitos sexuales por cada 100.000 habitantes 2017 89,6

Tasa de delitos sexuales por cada 100.000 habitantes 2018 121

Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 100.000
2015 428,2
mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 100.000
2016 61,8
mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 100.000
2017 125
mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por cada 100.000
2018 252,8
mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia hombres por cada 100.000
2015 55,7
hombres
Tasa de delitos sexuales hacia hombres por cada 100.000
2017 57,17
hombres
Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 53. TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Indicador Año Porcentaje

Tasa de violencia intrafamiliar contra niños de 10-14 años 2005 133,51

Tasa de violencia intrafamiliar contra niños de 15-19 años 2003 151,52

Tasa de violencia intrafamiliar contra niños de 15-19 años 2016 173,01

Tasa de violencia intrafamiliar contra niños de 15-19 años 2017 178,25

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 54. TASA DE LESIONES PERSONALES

Indicador Año Porcentaje

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2003 SD

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2004 SD

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2006 SD

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2008 SD

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2009 SD

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2010 13,76

P á g i n a 105 | 204
 Indicador Año Porcentaje

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2011 27,85

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2012 42,24

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2015 131,29

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2016 383,76

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2017 209,08

Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes 2018 151,26

Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

TABLA 55. MEDIDAS CORRECTIVAS

Indicador Año Porcentaje

Número de medidas correctivas del código nacional de
2017 46
policía
Número de medidas correctivas del código nacional de
2018 67
policía
Fuente: DNP, Ministerio de Defensa, DANE

La situación que nos presentan todos los indicadores anteriores, tienen gran influencia en el
informe presentado por la Defensoría del Pueblo, a través del cual, hace referencia a una Alerta
Temprana, frente a la población en alto riesgo en la subregión del Magdalena Medio.

Población socialmente vulnerable, utilizada en diversas labores del Microtráfico por grupos
criminales, armados y organizados, población venezolana que trabaja en prostitución y otros
que son utilizados en labores sicariales, población víctima del conflicto armado, líderes y
lideresas sociales y comunitarios, defensores de Derechos Humanos, miembros de
movimientos sociales y ambientales, que hacen denuncias por violaciones a los Derechos
Humanos y actos de corrupción, miembros de partidos políticos en oposición, comerciantes que
son extorsionados por los actores armados y población que tiene que recurrir a prestamistas
“gota a gota”. Hay otro grupo de población que se compone de campesinos y pescadores que
son intimidados y amenazados por la guerrilla.

La población en riesgo se encuentra ubicada en los cascos urbanos de los municipios de Puerto
Berrio y Maceo, en algunas veredas del municipio de Caracolí que colindan con los municipios
de San Roque, Puerto Berrio y Maceo, y en los centros poblados de los corregimientos de Puerto
Olaya y La Sierra.

Los niños, niñas y adolescentes, son utilizados por los grupos armados organizados, en la
mayoría de los casos como campaneros, mensajeros o cobradores. Esta población está

P á g i n a 106 | 204
expuesta en toda la cadena de control social y consumo de estupefacientes, por parte de los
grupos organizados armados, por lo cual son incitados a consumir desde muy temprana edad,
especialmente en sus entornos educativos. Al interior de los hogares se evidencia el consumo
de padres, hermanos y personas cercanas.

Los jóvenes, utilizados por los grupos armados organizados son consumidores de alucinógenos
y esta situación favorece la rápida vinculación a las estructuras con las que operan estos grupos
armados que controlan el narcotráfico. La organización armada los emplea en varias labores,
tales como: cobradores, transportistas, distribuidores, jibaros, con lo cual se exponen a ser
agredidos e incluso asesinados por las bandas criminales. El 80 % de las personas actualmente
asesinadas, no pasan de los 30 años, entre ellos hay tres (3) menores de edad (a 30 de agosto
2019 la cifra de homicidios ascendía a 31 casos).

Los líderes sociales y defensores de Derechos Humanos, también se encuentran en riesgo de

vulneración de los derechos a la vida y a la integridad personal. El riesgo se potencia cuando
los líderes denuncian irregularidades en los contratos, mal manejo de los recursos del Estado,
o acompañan procesos sociales de exigencia de derechos colectivos.

Otro grupo que viene siendo afectado por los grupos armados organizados son los
comerciantes, algunos son víctimas de extorsión y quienes se opongan a su pago, se
encuentran expuestos a retaliaciones con saqueos y robos a sus establecimientos.

Así mismo se encuentra expuesta al riesgo, la población venezolana, algunos de ellos están
siendo vinculados a las redes de narcotráfico para vender droga, ejercer actividades de sicariato
y hurtos. Los jóvenes venezolanos están siendo utilizados por los grupos armados organizados
en el trabajo sexual.

1.15 Sector víctimas y desplazados

En el Municipio de Maceo, se tiene implementada la Politica Pública de Atención y Reparación

Integral a las Victimas.

En el informe de gestión 2016 . 2019, pesenta las siguiente información general de diagnostico.

TABLA 56. IDENTIFICACIÓN POBLACIONAL GENERAL

Población Estimada DANE vigencias 2019 6.611

No. víctimas ubicadas 2.318

No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 2.062

No. de víctimas con discapacidad 107

No. de víctimas de desplazamiento forzado 1.728

P á g i n a 107 | 204
 No. de sujetos de reparación colectiva

No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) -

% Concentración Víctimas vigencias 2019 35,06%

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas. Fecha de corte: 30-06-2019

TABLA 57. POBLACIÓN VÍCTIMA POR ENFOQUE DIFERENCIAL

No. DE VÍCITMAS POR

NO. DE VÍCITMAS POR PERTENENCIA ETNIA
GENERO
NEGROS, AFRODESCENDIENTES,
F M LGBTI INDIGENA ROOM
PALENQUEROS Y RAIZALES
1.183 1.129 6 13 23 0
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas. Fecha de corte: 30-06-2019

TABLA 58. TABLA POBLACIÓN VÍCTIMA POR RANGOS DE EDAD

RANGO DE EDAD NO. VÍCTIMAS

0a5 82

6 a 12 196

13 a 17 227

18 a 26 358

27 a 60 1054

mayor de 61 400
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas. Fecha de corte: 30-06-2019

TABLA 59. RESULTADOS DE VALORACIÓN DE LA SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD –

SSV

SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

# DE PERSONAS # DE PERSONAS NO
DERECHO
QUE CUMPLEN QUE NO CUMPLEN DETERMINADO
IDENTIFICACIÓN 1636 0 0

SALUD 1615 21 0

EDUCACIÓN 335 93 62

P á g i n a 108 | 204
 SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
# DE PERSONAS # DE PERSONAS NO
DERECHO
QUE CUMPLEN QUE NO CUMPLEN DETERMINADO
REUNIFICACIÓN
1 0 0
FAMILIAR
ALIMENTACIÓN 1079 57 500
GENERACIÓN DE
906 127 603
INGRESOS
VIVIENDA (No. De
545 226 865
familias)
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas. Fecha de corte: 30-06-2019

La administración no tiene la capacidad para conformar los 9 subcomités como lo establece el

Decreto 1084 de 2015, por lo que se crea 2 subcomités de acuerdo a la dinámica y necesidad
del municipio y que son los más operativos. Actualmente tiene conformado y operando el Comité
Territorial de Justicia Transicional (CTJT) y El Subcomité de Atención y Asistencia.

TABLA 60. CERTIFICACIÓN TERRITORIAL

DEPARTA 2016 2017 2018

M ENTO/
MUNICIPI % Nivel % Nivel % Nivel
O
Antioquia-
81,13% ALTO 59,56% MEDIO 71,73% MEDIA
Maceo
Acta final de Empalme 2016 – 2019

La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas atendiendo a lo establecido en

la Ley 1448 de 2011 en su artículo 168, realiza anualmente la certificación de las entidades
territoriales del país. La certificación territorial es un mecanismo de seguimiento a la Política
Pública de Víctimas y tiene como objetivo medir la contribución de las entidades territoriales al
goce efectivo de los derechos de las víctimas, a través del cumplimiento de sus competencias
en materia de prevención, protección, asistencia, atención y reparación integral, en el marco de
las obligaciones o competencias contempladas en la Ley

1.16 Sector Desarrollo Comunitario

La organización tradicionalmente reconocida como actor que moviliza el microterritorio (barrio,

vereda) ha sido la Junta de Acción Comunal, acorde a la información recopilada a través de la
Oficina de Desarrollo Comunitario, actualmente el municipio de Maceo, cuenta con 28 Juntas
de Acción Comunal, de las cuales, la JAC la Floresta y Santa Barbara, no cuentan con
Presidente.

P á g i n a 109 | 204
ASOCOMUNAL, se encuetra constituida y activa, quien lidera la representación en segundo
grado de estas organizaciones, velando por su consolidación y participación efectiva,
principalmente en el logro de sus objetivos micro territoriales buscando satisfacer las
necesidades básicas sentidas por la población en el barrio, vereda y/o corregimiento.

Es de rescatar la participación de 11 mujeres en el cargo de presidentas; ello denota un interés

por resaltar el rol de liderazgo femenino que debe impulsar iniciativas para el desarrollo micro
territorial con perspectiva de integración e integralidad.

En cuanto a agremiaciones y organizaciones sociales, tenemos:

ASOCAMA - Asociación de Cacaoteros de Maceo, ASOINCA "Asociación Integral Campesina,

ASOLEMA "Asociación de Lecheros de Maceo", ASOPROFI "Asociación de productores de
Frutas del Ingenio", Trapiche Comunitario La Floresta, Comité Municipal de Cafeteros, ASAPAM
"Asociación Antena Parabólica de Maceo", ASOPEDISMA "Asociación de personas
discapacitadas de Maceo", COOTRAMACEO “Cooperativa de Transportadores de Maceo”,
ASOPROMMA “Asociación de propietarios de Motocarros de Maceo”, Asociación para la
Comunicación de Maceo - Emisora Maceo Estéreo, Cooperativa Multiactiva León XIII, ACOMA,
Grupo Atardecer Feliz, Grupo Fe y Alegría (Adulto Mayor), Grupo Audiovisual (Jóvenes) y
Asociación de Mujeres ASOMA.

Cabe resaltar en materia de la organización social en salud que el Plan Local de Salud hace
mención de la importancia que tiene la participación social en la prestación de servicios de salud,
y que en el municipio existen los siguientes espacios de participación ciudadana:

CLOPAD (Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres)

COMPOS (Consejo Municipal de Política Social)
Consejo de Desarrollo Rural
Consejo de Planeación Territorial
Consejo de la Juventud
Consejo de Cultura
Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana
Comité Municipal de Vigilancia Epidemiológica (COVE).

1.17 Sector Fortalecimiento Institucional

Mediante Resolución número 618 de agosto 1° de 2017 se creó el Comité Institucional de

Coordinación de Control Interno, está actualizado y sus funciones armonizadas atendiendo los
Decretos 648 de 2017 y 1499 de 2017.

La entidad no ha definido el Esquema de Líneas de Defensa, de acuerdo con el Modelo

integrado de Planeación y Gestión – MIPG; Decreto 1499 de 2017.

P á g i n a 110 | 204
 TABLA 61. DESEMPEÑO MUNICIPAL: FICHA MUNICIPAL DNP

El Indice de Gobierno Abierto para el periodo 2016 – 2017, es de 67,59; posicionando al

municipio de Maceo en el puesto 65 del Ranking Departamental y en el puesto 436 del Ranking
Nacional. Donde mas fortalezas tenemos, es en la dimensión 2. Exposicion de la información
con 85.59. La mayor falencia la tenemos en la Dimensión 1. Organización de la información con
41.03, donde la Gestión Documental esta en 6.54.

P á g i n a 111 | 204
 TABLA 62. INDICE DE DESEMPEÑO FISCAL

El Indice de Desempeño Fiscal, para el año 207, estan en 75,31. Posocionando al municipio en
el puesto 27 a nivel departamental y en el puesto 183 a nivel nacional. Este resultado lo ubica
en el rango Sostenible >=70 y <= 80. Otro dato importante que podemos visualizar es que el
municipio actualmente no tiene deudas.

P á g i n a 112 | 204
 TABLA 63. INDICE DE DESARROLLO INTEGRAL

El Indice de Desarrollo Integral, para el año 2017, es de 83,47. Posicionando al muncipio en el

puesto 19 en el Ranking Departamental y en el puesto 154 en el Ranking Nacional. El resultado
lo ubica en el rango Sobresaliente >= 80%.

P á g i n a 113 | 204
 TABLA 64. MEDICIÓN DESEMPEÑO MUNICIPAL

En cuanto a la Medición del Desempeño Municipal – MDM de 2017, tiene un resultado para el
municipio de Maceo de 43,69, ubicandolo en el puesto 190 del ranking departamental y en el
puesto 810 del ranking nacional.

TABLA 65. INDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALIAS (IGPR)

Indicador Año Mes Puntos

Índice de gestión de proyectos de
2016 12 78.92
regalías (IGPR)
Índice de gestión de proyectos de
2017 3 72.89
regalías (IGPR)
Índice de gestión de proyectos de
2017 6 57.73
regalías (IGPR)
Índice de gestión de proyectos de
2017 9 57.73
regalías (IGPR)
Índice de gestión de proyectos de
2018 9 NULL
regalías (IGPR)
Índice de gestión de proyectos de
2018 12 NULL
regalías (IGPR)
Fuente: DNP
P á g i n a 114 | 204
 PLAN
ESTRATÉGICO

P á g i n a 115 | 204
2 Componente: Plan Estrategico

El Plan Estratégico, propone un modelo de planeación y gestión orientado a resultados, en

donde el presupuesto que se planee esté directamente relacionado con objetivos programaticos
concretos y medibles, los cuales se organizan en las lineas estratégicas. Dicho proceso es el
resultado de interpretar y analisar el diagnostico realizado y las necesidades identificadas con
la comunidad. En el presente dococumento, se plantean la metas asignadas a cada uno de los
programas dentro de los diferentes sectores de inversión, articuladas a los recursos disponibles
dentro del presupuesto municipal y la capacidad de gestión de la administración para el periodo
2020 – 2023. La estructura del plan de desarrollo Maceo “Somos Todos”, esta conformada por
5 perfiles y 5 lineas estratégicas, articuladas al Plan de Desarrollo Nacional “Pacto Por
Colombia”, al Plan de Desarrollo Departamental “Unidos”, a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, dentro de la Agenda
2030 y al programa de gobierno presentado por el alcalde, al momento de inscribir su
candidatura. De igual manera, se utilizó la metodología diseñada por el Departamento Nacional
de Planeación, a través del Kit de Planeación Territorial, en el cual se dispuso un catálogo de
indicadores de bienestar y unas acciones puntuales que contribuyen a su mejoramiento,
denominadas indicadores de producto.

Estructura plan estratégico:

LÍNEA
PILAR SECTOR
ESTRATÉGICA

L1: Todos Somos Educación, Salud,

Inclusión Social
Comunidad Grupos Vulnerables,
Deporte y Cultura

Oportunidad de Transporte/Vías, Promoción del

L2: Todos Somos
Desarrollo, Equipamiento,
Desarrollo Desarrollo Servicios Públicos diferentes
AAA

L3: Todos Somos APSB, Vivienda, Agropecuario,

Desarrollo Sostenible Ambiental, Atención y
Territorio Prevención de Desastres

L4: Todos Somos Víctimas, Justicia,

Territorio Seguro
2.1. Misión Seguridad y Convivencia,
Convivencia Seguridad y Paz
P á g i n a 116 | 204
Confianza L5: Todos somos Fortalecimiento
Institucional Gobernabilidad Institucional y
Desarrollo Comunitario
Generar oportunidades de desarrollo mediante la ejecución de proyectos sociales,
participativos, innovadores, económicos y ambientalmente sostenibles; accionando de manera
transparente, respetuosa y equitativa, para mejorar la calidad de vida de toda la comunidad
Maceita.

2.2. Visión

En el 2030, tendremos un Municipio con mejores condiciones sociales, ambientales y

económicas; con un campo productivo, capacitado, sostenible y sustentable. Con una cultura
participativa y democrática, donde se respeta y se valora a las personas.

2.3. Principios

 Participación: En la construcción de proyectos que generen mejores oportunidades

para nuestras comunidades, es fundamental que todos aportemos conocimiento y
experiencia. De igual manera la creación de espacios para la rendición de cuentas a la
comunidad permite fortalecer los procesos y mejorar las falencias.

 Inclusión con Equidad: Procurar que se incluyan los grupos poblacionales más
vulnerables como beneficiarios de los programas y proyectos que se ofrecen en la
entidad

 Transparencia: Promover y fortalecer las veedurías, buscando una ejecución abierta a

la comunidad, en el desarrollo de los programas y proyectos para el cumplimiento de
nuestras metas

 Honestidad: obrar con transparencia en la administración de los recursos materiales y

financieros de la Entidad.

 Responsabilidad: Asumir los resultados tanto positivos como negativos dentro de las
acciones que se ejecutan en el cumplimiento de nuestras metas

 Respeto: Brindar una atención humana, oportuna, orientando de manera adecuada a

las comunidades de acuerdo a sus necesidades

P á g i n a 117 | 204
LINEA ESTRATEGICA 1:
TODOS SOMOS
COMUNIDAD

P á g i n a 118 | 204
3.1 LA LÍNEA ESTRATÉGICA 1, TODOS SOMOS COMUNIDAD

Agrupa los sectores sociales, Educación, Salud, Grupos Vulnerables (Adulto Mayor, Mujeres,
Discapacidad, comunidad LGBTI, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia)
Deporte y Cultura.

Articulación de la Línea estratégica 1, Todos Somos Comunidad, a los demás Planes de

desarrollo y objetivos de desarrollo sostenible – ODS:

Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
1) Erradicar la pobreza en todas sus formas
en todo el mundo.
2) Poner fin al hambre, conseguir la seguridad
alimentaria y una mejor nutrición, y promover
la agricultura sostenible.
3) Garantizar una vida saludable y promover
el bienestar para todos y todas en todas las
edades.
4) Garantizar una educación de calidad
inclusiva y equitativa, y promover las
oportunidades de aprendizaje permanente
Pacto por la Línea Estratégica
para todos.
Equidad 1: Nuestra Gente
5) Alcanzar la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y niñas.
6) Garantizar la disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y el saneamiento para
todos.
8) Fomentar el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo, y el trabajo decente para
todos.
10) Reducir las desigualdades entre países
y dentro de ellos.

3.1.1 Sector Educación:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 119 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Ministerio de
cobertura neta en la educación
96,4 98 Educación Nacional.
preescolar
2018
Ministerio de
cobertura neta en la educación básica 124,9
124,95 Educación Nacional.
primaria 5
2018
Ministerio de
cobertura neta en la educación básica 104,5
104,51 Educación Nacional.
secundaria 1
2018
Ministerio de
cobertura neta en la educación Media 41,86 46,8 Educación Nacional.
2018
Tasa de analfabetismo 9,4 8,4 DANE 2018
Ministerio de
Porcentaje de matrícula oficial con
0,8 2 Educación Nacional.
conexión a internet
2078
Puntaje promedio Pruebas Saber 11 – DNP a partir del
46,66 47,6
Matemáticas ICFES, 2018
Puntaje promedio Pruebas Saber 11 - DNP a partir del
50,77 54,4
Lectura crítica ICFES, 2018
Ministerio de
Tasa de deserción intra-anual del sector
4,2 3,2 Educación Nacional.
oficial en educación básica y media
2018
Ministerio de
Tasa de tránsito inmediato entre
0,36 0,46 Educación Nacional.
educación media y superior
2017

Problema 1: A pesar de contar con coberturas en educación básica primaria y secundaria, por
encima del 100%, hay que mantenerlas. La educación media aplica para los grados 10° y 11° y
no todas las escuelas rurales dictan los ciclos educativos hasta el grado 11°. La población
flotante, por falta de oferta laboral, incide en la disminución de la población escolar.

Intervenciones definidas para mejorar la cobertura educativa en el Municipio:

Programa 1: Todos por la cobertura educativa

Objetivo 1: Mejorar la permanencia en el sistema educativo

Estrategias:

P á g i n a 120 | 204
  Hacer la gestión para cambiar la modalidad industrializada por ración preparada en sitio
y fortalecer el despliegue logístico que esto implica.
 Fortalecer el Hogar Juvenil Campesino
 Gestionar recursos para brindar el servicio de transporte escolar con el número de rutas
que se requieren
 Hacer la gestión ante entidades privadas, para dotar de kit escolares y uniformes a los
niños y niñas de bajos recursos

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Servicio de
Beneficiarios
apoyo a la
de la Secretaria de
permanencia Número de
alimentación 1001 1272 la Salud
con raciones
escolar por
alimentación
año
escolar
Servicio de
apoyo a la Beneficiarios
permanencia Número de de transporte Secretaria de
SD 122
con beneficiarios escolar por Gobierno
transporte año
escolar
Personas en
Servicio de situación de
fomento para vulnerabilidad
la beneficiarias
permanencia Número de de Secretaria de
0 1800
en beneficiarios estrategias Gobierno
programas de
de educación permanencia
formal para los 4
años
Personas
beneficiarias
con modelos Secretaria de
Servicio de Número de
de 0 45 Gobierno
alfabetización personas
alfabetización
para los 4
años

P á g i n a 121 | 204
Problema 2: Insuficientes herramientas para brindar una educación con calidad en el Municipio

Intervenciones definidas para mejorar la calidad educativa en el Municipio:

Programa 2: Todos por la calidad educativa

Objetivo 2: Consolidar la capacidad del sistema educativo, para mejorar la calidad de la

educación

Estrategias:

 Gestionar ante el Ministerio de Educación, el Ministerio de las TIC y La Secretaria de

Educación Departamental, la dotación e implementación de los mecanismos
adecuados, tanto para los docentes como para los estudiantes, que permitan afrontar
las condiciones de educación, frente a la emergencia social y económica por la
pandemia Covid19.
 Gestionar la dotación de laboratorios y el fomento de la vocación científica y de
investigación tanto en nuestros docentes como en los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes
 Fortalecer la educación media, mediante la articulación de ésta, con la formación
técnica, tecnológica y la educación superior, a través de los procesos pedagógicos y de
gestión concertado con el SENA y las Instituciones Educativas que ofrecen este tipo de
formación.
 Implementar estrategias que fortalezca y dignifiquen la labor de nuestros docentes
desde la educación inicial hasta la secundaria.

Indicadores de Producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Instituciones Secretaria de
Número
educativas Sedes dotadas SD 20 Gobierno
de sedes
fortalecidas
Docentes de
educación
Servicio de
inicial,
fortalecimiento
preescolar,
a las
Número básica y media
capacidades de
de beneficiados SD 97 Secretaria de
los docentes de
docentes con estrategias Gobierno
educación
de
preescolar,
mejoramiento
básica y media
de sus
capacidades

P á g i n a 122 | 204
 Servicio de Programas y
articulación Número proyectos de
entre la de educación
educación programas pertinente SD 4 Secretaria de
media y el y articulados con Gobierno
sector proyectos el sector
productivo. productivo

Problema 3: Ambientes educativos inadecuados e insuficientes

Intervenciones definidas para mejorar la infraestructura educativa:

Programa 3: Todos por mejores infraestructuras educativas

Objetivo 3: Mejorar el entorno y los espacios físicos de las sedes educativas

Estrategias:

 Hacer la gestión para la adquisición y legalización de predios en las zonas rurales que
requieren la construcción de escuelas
 Hacer la gestión para la cofinanciación de proyectos de adecuación y mantenimiento de
Instituciones Educativas y Centros Educativos Rurales

Indicadores de Producto:

Medido Indicador Responsable ODS

Meta
Producto a través de LB
cuatrienio
de producto
Secretaria de
Infraestructura Sedes Gobierno y
Número Secretaria de
educativa educativas 5 15
de sedes Planeación
mejorada mejoradas

Problema 4: Insuficientes estrategias, que permitan brindar oportunidades a nuestros jóvenes,

para acceder a la educación superior

Intervenciones definidas para acceder a educación superior:

Programa 4: Todos por la educación superior

P á g i n a 123 | 204
Objetivo 4: Implementar nuevas estrategias para que nuestros jóvenes accedan con mayor
facilidad a la educación técnica, tecnología y profesional

Estrategias:
 Revisar jurídica y financieramente, el programa de becas para educación superior
establecido por la administración y realizar los ajustes necesarios para su reactivación.
 Orientar y apoyar a nuestros jóvenes para que accedan al programa de becas rurales
del gobierno nacional y departamental
 Fortalecer el trabajo articulado con el SENA para que nuestros jóvenes y
emprendedores conozcan y accedan a la oferta educativa y el fondo emprender.
 Gestionar la presencia de universidades con modalidad presencial y virtual, ofreciendo
sus carreras técnicas, tecnológicas y profesionales con estrategias de orientación
vocacional frente a los perfiles de desempeño de cada una de ellas, para que les facilite
a nuestros jóvenes definir su formación superior.

Indicadores de Producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Beneficiarios de
Servicio de
estrategias o
fomento
programas de
para el
Número de fomento para el
acceso a la 0 3
Estrategias acceso a la Secretaria de
educación
educación Gobierno
superior o
superior o
terciaria
terciaria

3.1.2 Sector Salud

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Secretaria de Salud y
Porcentaje de población afiliada al
99,11 100 Bienestar Social, año
sistema de salud
2019
Fuente: DSSA, Corte a
Porcentaje de cobertura Régimen diciembre 2018.
27,23 30
Contributivo [Link]
o/[Link]#

P á g i n a 124 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de la población pobre no Secretaria de Salud y
afiliada al sistema de seguridad social 0,89 0 Bienestar Social, año
en salud 2019
Mortalidad por Cáncer de Próstata x
37,1 15,5 MSPS 2017
100.000 mil hombres
DANE, SIVIGILA,
Mortalidad por Cáncer de Cuello Uterino
0 0 procesamiento
x 100.000 mil mujeres
SSSDA, 2019
DANE, SIVIGILA,
Mortalidad por Diabetes Mellitus x
0 0 procesamiento
100.000 habitantes
SSSDA, 2019
Instituto Nacional de
Índice parasitario anual - IPA 7,7 3,3
Salud, 2017
Secretaria de Salud y
Dengue (No. Casos reportados) 144 50 Bienestar Social, año
2019
Instituto Nacional de
Incidencia de la tuberculosis general 30,3 15,3
Salud, 2018
Razón de mortalidad materna a 42 días 0 0 MSPS 2017
Fuente: DANE,
Tasa de fecundidad específica en SIVIGILA,
107,3 50,3
mujeres adolescentes de 15 a 19 años procesamiento
SSSDA, 2019
Fuente: DANE,
SIVIGILA,
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA 0 0
procesamiento
SSSDA, 2019
Fuente: DANE,
Tasa de Incidencia de Sífilis Congénita x SIVIGILA,
0 0
100.000 nacidos vivos procesamiento
SSSDA, 2019
Fuente: DANE,
Tasa de mortalidad infantil por 1.000 SIVIGILA,
8,6 0
nacidos vivos (ajustada) procesamiento
SSSDA, 2019
Tasa de mortalidad en menores de 5
14,71 10,7 MSPS 2017
años (ajustada)
Tasa de mortalidad en niños menores
de cinco (5) años por enfermedad
0 0 MSPS 2017
diarreica aguda EDA-zonas rurales (por
cada 1.000 nacidos vivos)

P á g i n a 125 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Tasa de mortalidad en niños menores
de cinco (5) años por infección
0 0 MSPS 2017
respiratoria agua IRA-zonas rurales (por
cada 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad neonatal 14,7 10,7 MSPS 2017
Fuente: DANE,
Mortalidad por desnutrición en <5 años x SIVIGILA,
0 0
100.000 mil <5 años procesamiento
SSSDA, 2019
Tasa ajustada de mortalidad por
lesiones auto infligidas intencionalmente 29,72 14,6 MSPS 2017
(Suicidios)
Instituto Nacional de
Tasa ajustada de mortalidad por Medicina Legal y
15,29 7,6
agresiones (homicidios) Ciencias Forenses,
2019
Tasa ajustada de mortalidad por
29,9 15,2 MSPS 2017
accidentes de transporte terrestre
Agresiones por animales potencialmente Secretaria de Salud y
transmisores de rabia (No. Casos 17 8 Bienestar Social, año
reportados) 2019
Porcentaje de población migrante Secretaria de Salud y
identificada atendidas con servicios de SD 100 Bienestar Social, año
promoción social 2019
Secretaria de Salud y
Incidencia de accidentalidad en el
SD 0 Bienestar Social, año
trabajo
2019
Secretaria de Salud y
Mortalidad por emergencias y desastres 0 0 Bienestar Social, año
2019
Informe Final APS
Porcentaje de familias atendidas con la 2019 Secretaria de
59,8 80
estrategia APS al 2019 Salud y Bienestar
Social
Tiempo promedio de espera para la
Ficha técnica Hospital
asignación de cita de medicina general
1,099 0,99 Macro A Cardona
(Indicador 26, anexo 2 Resolución 408
2018 certificada
de 2018)
Ficha técnica Hospital
Proporción de satisfacción global de los
0,973 0,8 Macro A Cardona
usuarios en la IPS
2018 certificada

P á g i n a 126 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Año 2019 Resolución 1342 (con Ficha técnica Hospital
Riesg
información cierre año 2018) calificación Riesgo bajo Macro A Cardona
o bajo
categorización del riesgo IPS 2018 certificada
Acta empalme 2016-
Puntaje del municipio en el proceso de 2019 Secretaria de
82 90
certificación en salud Salud y Bienestar
Social

Problema 1: Insuficientes mecanismos que permitan identificar, seleccionar y direccionar de

manera más eficiente, la población sin afiliación al Sistema General de Seguridad Social en
Salud

Intervenciones definidas para garantizar el acceso al SGSS:

Programa 1: Aseguramiento

Objetivo 1: Garantizar el acceso a los servicios contemplados en el sistema de salud, a toda la

población Maceita

Estrategias:

 Actividades para garantizar cobertura universal.

 Estrategias para garantizar la afiliación de población, en especial vulnerable.
 Eliminar barreras administrativas para acceso al sistema de salud.
 Fortalecer monitoreo y seguimiento.
 Garantizar integralidad de la red de prestación de servicios de salud.
 Garantizar suscripción y liquidación oportuna de contratos

Indicadores de producto:

Indicador Responsable ODS

Medido a Meta
Producto de LB
través de cuatrienio
producto

Servicio de Personas
atención en Número de atendidas Secretaria de
8064 8064
salud a la personas con servicio Salud
población de salud

Servicios de Número de Personas

72 72
Salud personas de pobres con

P á g i n a 127 | 204
 prestados a población servicios de
población pobre con salud
pobre en lo servicios de prestados.
no cubierto salud Secretaria de
por prestados. Salud
subsidios.

Problema 2: Insuficientes estrategias intersectoriales para la promoción de la salud y la

prevención de la enfermedad

Intervenciones definidas para la promoción y prevención de la enfermedad:

Programa 2: Salud Pública

Objetivo 2: Promover acciones articuladas e integrales orientadas al mejoramiento de la salud

de las personas, las familias y las comunidades

Estrategias:

 Garantizar la alineación del Plan Territorial de Salud a las prioridades de salud.

 Definir, implementar y evaluar políticas públicas sectoriales e intersectoriales.
 Implementar las RIAS.
 Ejecutar las acciones de gestión de la salud pública.
 Garantizar la contratación del PIC.
o enfermedades no transmisibles: Hipertensión arterial/Diabetes Mellitus
o Enfermedades Transmisibles (malaria, dengue, tuberculosis, lepra)
o Salud Materna y de la Mujer
o VIH/Sida
o Cáncer: mama y cuello uterino / estómago y próstata
o Salud Infantil: Maltrato infantil y malnutrición
o Salud Mental: depresión, violencias de género e interpersonales
o Consumo de sustancias psicoactivas
o Salud ambiental: agua, aire, asbesto, accidentalidad vial
o Salud población migrante/Enfoque diferencial
o Salud y ámbito laboral
o Salud Pública en emergencias y desastres
o Estrategia APS
 Realizar seguimiento y evaluación de los resultados esperados en salud.
 Formular e implementar proyectos costo efectivos alineados con las prioridades del
territorio.
 Diseñar, implementar y evaluar el plan de desarrollo de capacidades funcionales y
técnicas.

P á g i n a 128 | 204
  Diseñar e implementar procesos de evaluación y mejoramiento de la calidad de la
información.
 Fortalecer la atención integral.
 Frente a la emergencia económica, social y ecológica, decretada por el Municipio,
mediante Decreto N.033 del 25 de marzo 2020, en el marco de la Pandemia Covid19,
se apropiaron recursos para atender las necesidades que se generen dentro de esta
emergencia. Es importante estar alerta y actuar de manera eficiente, de igual manera
hacer la gestión necesaria para fortalecer las estrategias que se planteen y ayuden a
mitigar la emergencia.

Indicadores de producto:

Meta Responsab ODS

Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni le
través de producto B
o
Estrategias de
Servicio de
promoción de
promoción de
Número de vida saludable y Secretaria
vida saludable y 0 4
campañas condiciones no de Salud
condiciones no
transmisibles
transmisibles
implementadas
Servicio de Estrategias de
gestión del gestión del
riesgo para riesgo sobre Secretaria
Número de
abordar condiciones 0 4 de Salud
campañas
condiciones crónicas
crónicas prevalentes
prevalentes diseñadas
Estrategias de
Servicio de
gestión del
gestión del
riesgo para Secretaria
riesgo para
Número de enfermedades de Salud
enfermedades 0 4
campañas emergentes,
emergentes,
reemergentes y
reemergentes y
desatendidas
desatendidas
diseñadas
Servicio de Estrategias de
gestión del gestión del
riesgo para Número de riesgo para Secretaria
0 4
enfermedades campañas enfermedades de Salud
inmunoprevenibl inmunoprevenibl
es es diseñadas

P á g i n a 129 | 204
 Meta Responsab ODS
Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni le
través de producto B
o
Servicio de
Eventos de
información de Número de Secretaria
interés en salud 0 48
vigilancia eventos de Salud
pública vigilados
epidemiológica
Estrategias de
Servicio de
promoción de los
promoción de los
derechos Secretaria
derechos
Número de sexuales y de Salud
sexuales y 0 4
campañas reproductivos y
reproductivos y
la equidad de
la equidad de
género
género
diseñadas
Servicio de
Estrategias de
gestión del
prevención y
riesgo para la
atención integral
prevención y Secretaria
en salud sexual
atención integral Número de de Salud
y reproductiva 0 4
en salud sexual campañas
desde un
y reproductiva
enfoque de
desde un
derechos
enfoque de
diseñadas
derechos
Estrategias de
Servicio de
promoción en
promoción en
temas de
temas de
disponibilidad y
disponibilidad y
acceso a los Secretaria
acceso a los Número de
alimentos, 0 4 de Salud
alimentos, campañas
consumo y
consumo y
aprovechamient
aprovechamient
o biológico de
o biológico de
los alimentos
los alimentos
diseñadas
Servicio de Estrategias de
gestión del gestión del
riesgo para riesgo para
temas de Número de temas de Secretaria
0 4 de Salud
consumo y campañas consumo y
aprovechamient aprovechamient
o biológico de o biológico de
los alimentos, los alimentos,
P á g i n a 130 | 204
 Meta Responsab ODS
Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni le
través de producto B
o
calidad e calidad e
inocuidad de los inocuidad de los
alimentos alimentos
diseñadas
Estrategias de
Servicio de
promoción en Secretaria
promoción en
Número de temas de salud de Salud
temas de salud 0 4
campañas mental y
mental y
convivencia
convivencia
diseñadas
Servicio de
gestión del Estrategias de
riesgo para la prevención a
prevención y problemas y Secretaria
atención integral Número de trastornos de Salud
0 4
a problemas y campañas mentales y
trastornos sustancias
mentales y psicoactivas
sustancias diseñadas
psicoactivas
Estrategias de
Servicio de Secretaria
promoción en
promoción en Número de de Salud
temas de hábitat 0 4
temas de hábitat campañas
saludable
saludable
diseñadas
Personas
Servicio de atendida en Secretaria
promoción social Número de acciones de de Salud
0 4
para poblaciones personas promoción social
vulnerables para poblaciones
vulnerables
Estrategias de
Servicio de
promoción en Secretaria
promoción en
Número de temas seguridad de Salud
temas seguridad 0 4
campañas y salud en el
y salud en el
trabajo
trabajo
diseñadas
Número de Documentos
Documentos
documento legales y actos 0 1 Secretaria
normativos
s administrativos de Salud

P á g i n a 131 | 204
 Meta Responsab ODS
Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni le
través de producto B
o
de emergencias
y desastres

Estrategias de
Servicio de
Atención
incorporación de
primaria Secretaria
las estrategias
Número de realmente de Salud
de atención 0 4
estrategias incorporadas en
primaria en el
el Plan Decenal
Plan Decenal de
de Salud
Salud Pública
Pública.

Problema 3: Deficiencias administrativas, financieras, físicas y de recurso humano, para brindar

una atención pertinente y con calidad, a los usuarios del sistema de salud

Intervenciones definidas para garantizar la prestación del servicio con calidad y pertinencia:

Programa 3: Fortalecer la Prestación del Servicio y el Talento Humano del sector salud

Objetivo 3: Garantizar el acceso a los servicios de salud, optimizando el uso de los recursos y
mejorando la calidad de los mismos, sin dejar de lado, los aspectos relacionados con la
suficiencia, disponibilidad, calidad, eficiencia y dignificación del talento humano que apoya los
procesos de atención integral en salud

Estrategias:

 Actualización, verificación y análisis de disponibilidad y suficiencias de servicios de salud

 Implementar RIPSS
 Garantizar adecuadas coberturas de servicios promocionales y preventivos
 Mejorar infraestructura y dotación de los prestadores
 Fortalecer servicios extramurales
 Fortalecer sistemas de información en salud
 Fortalecer acciones de Telesalud y la modalidad de telemedicina. Resolución 2654 de
2019.
 Promover demanda inducida
 Reporte y monitoreo de Indicadores de calidad en Salud.
 Sensibilización sobre el conocimiento y entendimiento de los derechos y deberes del
usuario del Sistema de Salud.

P á g i n a 132 | 204
  Enfoque de la atención en salud, centrada en las personas

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Servicios de Número de Sistemas de

información sistemas de información 0 4 Secretaria de
actualizados información actualizados Salud

Estrategia de
Servicio de
suministro de
apoyo
bienes y
financiero
Servicio de
para dotar Numero de
interés para la 0 1 Secretaria de
con bienes y estrategia
salud pública Salud
Servicio de
en una
interés para la
vigencia
salud pública
determinada
Nuevos
Servicio de
mecanismos
apoyo
efectivos
mediante
empleados
mecanismos
para impulsar
de
Número de la Secretaria de
participación
nuevos participación 0 4 Salud
social en
mecanismos social en
materia de
materia de
salud y de
salud y de
seguridad
seguridad
social en
social en
salud
salud.

Problema 4: Deficientes mecanismos de gestión intersectorial en el sector salud

Intervenciones definidas para garantizar la intersectorial dad y la gobernanza:

Programa 4: Financiamiento, Intersectorialidad y gobernanza

Objetivo 4: Garantizar la articulación de acciones, bienes, recursos y servicios, por medio de

un trabajo coordinado y sistemático entre el sector salud, los sectores públicos, privados y las
organizaciones sociales o comunitarias

Estrategias:
P á g i n a 133 | 204
  Desarrollar e implementar mecanismos de coordinación que permitan la gestión
intersectorial
 Generar mecanismos para incidir técnica y políticamente en la agenda de otros sectores
 Establecer acuerdos y procedimientos con los demás integrantes del sistema de salud
y de otros sectores
 Definir y desarrollar objetivos comunes que permitan articular las acciones al interior del
sector salud
 Generar mecanismos de coordinación para potenciar los recursos de distintas entidades

Indicadores de producto:

Indicador Responsable ODS

Medido a Meta
Producto de LB
través de cuatrienio
producto
Planes de
Salud
Territoriales
formulados
articulados
a los
planes de
Documentos de
Número de desarrollo Secretaria de
lineamientos 0 4
documentos territorial, Salud
técnicos
Plan
decenal de
salud
pública y
demás
políticas
públicas.
Servicios de
Eventos de
comunicación y
Número de rendición Secretaria de
divulgación en 0 4
productos de cuentas Salud
inspección,
realizados
vigilancia y control
Secretaria de
Morgues
Número de Morgues Salud y
construida/adecuada 0 1
Morgues dotadas Secretaria de
y dotadas
Planeación

3.1.3 Sector Grupos Vulnerables

P á g i n a 134 | 204
La atención integral a los grupos vulnerables, contempla la población: Adulto Mayor, Mujeres,
Discapacidad, LGBTI, Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia.

Adulto Mayor:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:
Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Acta empalme 2016-
Porcentaje de adultos mayores que se
2019 Secretaria de
benefician del Programa de Protección 24,39 24,39
Salud y Bienestar
Social al Adulto Mayor - PPSAM
Social
Porcentaje de adultos mayores que se Acta empalme 2016-
atienden con los programas enmarcados 2019 Secretaria de
15,92 18,41
dentro de la política pública y mejoran su Salud y Bienestar
calidad de vida Social
Acta empalme 2016-
Porcentaje de ocupación en el centro de
2019 Secretaria de
protección social al adulto mayor Abercia 83 90
Salud y Bienestar
Sierra de González
Social

Problema 1: Falencias en la disposición de espacios exclusivos para el adulto mayor, y en la

implementación de programas de atención integral a esta población

Programa 1: Atención Integral a la población adulta mayor

Objetivo 1: Garantizar el acceso a los servicios de atención y protección integral al adulto mayor

Estrategias:

 Creación de espacios para el esparcimiento, la integración, aprovechamiento del tiempo

libre, desarrollo de habilidades y talentos
 Acciones enfocadas a fortalecer la seguridad alimentaria
 Gestionar la cofinanciación para la construcción del Centro Día
 Manejo eficiente de la plataforma en línea Colombia Mayor NEL, a través de la cual se
hace el reporte de novedades y postulaciones al programa PPSAM (subsidio
económico)
 Fortalecer administrativa, financiera y físicamente el CPSAM

Indicadores de producto:

P á g i n a 135 | 204
 Medido a Responsable ODS
Indicador de Meta
Producto través LB
producto cuatrienio
de

Adultos
Servicios de
Número mayores que
atención y Secretaria de
de reciben
protección 490 540 Salud
adultos atención y
integral al
mayores protección
adulto mayor
integral

Centros de Centros de Secretaria de

día para el Número día para el Salud y
adulto mayor de adulto mayor 0 1 Secretaria de
construidos y centros construidos y Planeación
dotados dotados

Centros de Centros de
protección Número protección Secretaria de
social para el de social para el 1 1 Salud y
adulto mayor centros adulto mayor Secretaria de
adecuados adecuados Planeación

Centros de Centros de
protección Número protección Secretaria de
social para el de social para el 1 1 Salud
adulto mayor centros adulto mayor
dotados dotados

Mujeres:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 136 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de Mujeres con ingreso
SISBEN, Diciembre
mensual promedio menor o igual 79,9 60
2019
a$100.000
Porcentaje de Mujeres con ingreso
SISBEN, Diciembre
mensual promedio mayor o igual 25,07 30
2019
a$100.000
Tasa de violencia intrafamiliar hacia 221,2
150 DANE 2018
mujeres por cada 100.000 mujeres 3
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres 252,8
150 DANE 2018
por cada 100.000 mujeres 4

Problema 1: Condiciones de desigualdad en cuanto a ingresos y participación de las mujeres;

sumado a las altas tasas de violencia en su contra

Programa 1: Equidad de género para las mujeres

Objetivo 1: Proteger y garantizar los derechos de las mujeres basados en la equidad y la

igualdad

Estrategias:

 Fortalecer los grupos de mujeres organizados

o Cofinanciar o impulsar proyectos productivos y brindar asistencia técnica en
temas productivos y de desarrollo empresarial
 Garantizar gabinetes paritarios
 Adoptar la política pública de equidad de género para las mujeres:
o Adelantar estrategias para reducir la deserción escolar por razones de género
(embarazo adolescente y dedicación al cuidado o trabajo doméstico)
o Implementar acciones para la reducción del embarazo adolescente como
información veraz sobre salud reproductiva y servicios de Salud Amigables para
Adolescentes y Jóvenes
o Implementar acciones de prevención de las violencias de género desde los
ámbitos de salud, educación, laboral, justicia

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Servicio de Secretaria de
Asociaciones
asesoría para Número de Salud
de mujeres 1 1
el asociaciones
fortalecidas
fortalecimiento

P á g i n a 137 | 204
 Medido a Indicador de Meta Responsable ODS
Producto LB
través de producto cuatrienio
de la
asociatividad
Servicios de
apoyo
financiero para
la generación Número de Asistencia
de asistencias técnica 0 4 Secretaria de
capacidades técnicas financiada Salud
en evaluación y
formulación de
proyectos
Documentos
Documentos de promoción
de Número de social con Secretaria de
0 1
lineamientos documentos inclusión de Salud
técnicos enfoque
diferencial

Discapacidad:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
RLCPD, Ministerio de
Número de personas con discapacidad
450 450 la Protección Social,
atendidas
2018

Problema 1: No contar con una adecuada caracterización de la población con Discapacidad

impiden conocer sus condiciones y necesidades

Programa 1: Discapacidad con inclusión social y productiva

Objetivo 1: Garantizar la inclusión social y productiva de las personas con discapacidad y el

bienestar de sus familias y/o cuidadores

Estrategias:

 Realizar una caracterización a la población con discapacidad, donde podamos

identificar cuántos son, sus edades y género, cuáles son sus tipos de discapacidad,

P á g i n a 138 | 204
 dónde se encuentran ubicados, a qué se dedican, cuál es su nivel educativo, cuáles son
sus principales necesidades, cuáles son sus redes de apoyo, etc
 Actualizar la política pública de discapacidad, de manera participativa, encaminada a la
inclusión y la participación de las personas con discapacidad, sus familias y/o
cuidadores
 Fortalecer el comité municipal de discapacidad
 Gestionar alianzas estratégicas con el sector público, el sector privado, la sociedad civil,
el sector académico y con organismos de cooperación para promover la inclusión social,
laboral y productiva de la población con discapacidad
 Fortalecer los proyectos productivos de los grupos organizados e las personas con
discapacidad, sus familias y/o cuidadores
 Fortalecer el banco de ayudas técnicas

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Documentos
de
lineamientos Secretaria de
de política Salud
Documentos de Número de
para 1 1
planeación documentos
población con
discapacidad
expedidos y
adoptados
Eventos
Servicio de
realizados
promoción y
para
divulgación de
Número de promover la Secretaria de
los derechos de SD 4
eventos inclusión de Salud
las personas
la población
con
con
discapacidad
discapacidad
Servicio de
apoyo Secretaria de
Proyectos de
financiero en la Número de Salud
discapacidad 1 4
implementación proyectos
cofinanciados
de proyectos de
discapacidad

P á g i n a 139 | 204
Comunidad LGBTI:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Acta empalme 2016-
Diagnóstico y lineamientos técnicos de la 2019 Secretaria de
0 1
población LGBTI Salud y Bienestar
Social

Problema 1: Falta conciencia y conocimiento frente a los derechos humanos, a la vida, la

integridad, la libertad y la seguridad personal de la comunidad LGBTI

Programa 1: Diversidad Sexual

Objetivo 1: Garantizar la inclusión, la integridad, la libertad y la seguridad personal como parte

de los derechos humanos de la comunidad LGBTI

Estrategias:

 Programas para garantía de derechos e inclusión

 Talleres de orientación sexual
 Campañas de sensibilización contra la xenofobia

Indicadores de producto:

Medido Responsable ODS

Indicador de Meta
Producto a través LB
producto cuatrienio
de

Evento de
Servicio de
Número socialización de la Secretaria de
divulgación
de línea de base de SD 4 Salud
de temas
eventos la situación de las
LGBTI
personas LGBTI.

P á g i n a 140 | 204
Primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia:

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Ministerio de
cobertura neta en la educación Media 41,86 46,8 Educación Nacional.
2018
Porcentaje de afiliación de niños y niñas
entre 0 y 5 años Afiliada al Régimen 97 100 DANE 2018
Subsidiado, Contributivo y Excepción
Instituto Nacional de
Tasa de violencia intrafamiliar por Medicina Legal y
426 300
100.000 niños y niñas < 5 años Ciencias Forenses
2017
Instituto Nacional de
Tasa de violencia intrafamiliar contra Medicina Legal y
0 0
adolescente Ciencias Forenses
2017
Instituto Nacional de
Tasa de violencia intrafamiliar por Medicina Legal y
81 70
100.000 jóvenes Ciencias Forenses
2017
Porcentaje de cobertura en educación Secretaria de Salud
21,56 25
inicial primera infancia 2019
Tasa de fecundidad específica en DANE-Estadísticas
107,3 50,3
mujeres adolescentes de 15 a 19 años Vítales 2018
Instituto Nacional de
Porcentaje de jóvenes víctimas del Medicina Legal y
14,29 10
conflicto armado Ciencias Forenses
2018

Problema 1: Las bajas coberturas en la atención integral a la primera infancia, la amenaza y

vulneración de derechos en cuanto a entornos protectores de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes; y la falta de apoyo a las familias, muestran grandes deficiencias en la atención integral
a la primera infancia, infancia y adolescencia en nuestro municipio

Programa 1: Atención Integral a la Primera Infancia, la Infancia, la Adolescencia, la juventud y

la Familia

Objetivo 1: Implementar acciones que permitan la garantía y el acceso a los derechos de la

niñez, la adolescencia, la juventud y la familia

P á g i n a 141 | 204
Estrategias:

 Gestionar ante el ICBF la recuperación de los hogares comunitarios tradicionales

cerrados, por la renuncia de las agentes educativas lo cual ha generado un déficit en la
atención integral a la primera infancia
 Realizar un estudio técnico, financiero y jurídico para la adquisición del terreno para la
construcción del CDI
 Apoyo y acompañamiento para los hogares comunitarios del ICBF
 Tener en cuenta a las agentes educativas de los hogares comunitarios tradicionales y
FAMI, en los programas de vivienda
 Actualización y adopción de la política pública de primera infancia
 Fortalecimiento de la dependencia comisaria de familia con un profesional de trabajo
social
 Política pública de familia - Estrategia de focalización para beneficiar a familias más
vulnerable y de extrema pobreza - Buscar estrategias de gestión para recuperar y
ampliar cobertura para el programa de familias en acción - acompañamiento de
profesionales a las familias beneficiarias de estos programas

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Documentos
de
lineamientos
técnicos en Secretaria de
Documentos
Política y Salud y
de Número de
Atención 1 1 Secretaria de
lineamientos documentos
Integral de Gobierno
técnicos
niños, niñas,
adolescentes
, juventud y
realizados

P á g i n a 142 | 204
 Documentos
de
investigación
realizados
(Rendición Secretaria de
Documentos publica de Salud y
Número de Secretaria de
de cuentas 1 1
documentos Gobierno
investigación primera
infancia,
infancia,
adolescencia,
juventud y
familia)

Programa de
Servicios de
promoción de
promoción de
derechos de Secretaria de
derechos de Número de
Niños, Niñas SD 5 Salud y
Niños, Niñas y programas
y Secretaria de
Adolescentes –
Adolescentes Gobierno
NNA
realizados

P á g i n a 143 | 204
 Servicio de
gestión de Secretaria de
alianzas para Número de Alianzas Salud y
0 4
la garantía de alianzas realizadas Secretaria de
los derechos Gobierno
de los jóvenes

Servicio de
asistencia
técnica a
comunidades Secretaria de
en temas de Acciones Salud y
fortalecimiento Número de ejecutadas Secretaria de
SD 5
del tejido social acciones con las Gobierno
y construcción comunidades
de escenarios
comunitarios
protectores de
derechos

P á g i n a 144 | 204
3.1.4 Sector Deporte

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Acta empalme 2016-
Porcentaje de la población que acceden
2019 Secretaria de
a los programas deportivos, recreativos y SD 10
Salud y Bienestar
de actividad física
Social

Problema 1: Inadecuados e insuficientes escenarios deportivos, recreativos y de actividad física

Programa 1: Infraestructura y dotación deportiva

Objetivo 1: Garantizar adecuados escenarios deportivos, recreativos y de actividad física

Estrategias:

 Gestionar la cofinanciación para la ejecución de proyectos de infraestructura deportiva

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni e
través de producto B
o
Infraestructur Secretaria de
Infraestructur Salud y
a deportiva y Número de
a deportiva Secretaria de
recreativa infraestructura 0 2
construida y Planeación
construida y s deportivas
dotada
dotada
Servicio de Secretaria de
mantenimient Número de Infraestructur Salud y
o a la infraestructura a deportiva 0 6 Secretaria de
infraestructura s deportivas mantenida Planeación
deportiva

Problema 2: Baja participación de los niños, adolescentes y jóvenes en los diferentes espacios
deportivos por la falta de fomentar nuevas disciplinas deportivas, espacios competitivos y de
recreación

P á g i n a 145 | 204
Programa 2: Deporte formativo, competitivo, recreación y actividad física

Objetivo 2: Fortalecer la creación de espacios deportivos de formación, competencia,

recreación y de actividad física

Estrategias:

 Implementar y fortalecer las olimpiadas campesinas

 Implementar estrategias que permitan fomentar diferentes disciplinas deportivas
 Promover actividades de recreación
 Gestionar e implementar estrategias para la dotación deportiva

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Niños, niñas,
Número de adolescentes
Servicio de
niños, niñas, y jóvenes Secretaria de
Escuelas SD 100
adolescentes inscritos en Salud
Deportivas
y jóvenes Escuelas
Deportivas
Servicio de
organización Eventos
de eventos Número de deportivos Secretaria de
SD 8
deportivos y eventos comunitarios Salud
recreativos realizados
comunitarios
Personas que
Servicio de
acceden a
promoción de
servicios
la actividad Número de
deportivos, SD 800 Secretaria de
física, la personas
recreativos y Salud
recreación y
de actividad
el deporte
física

3.1.5 Sector Cultura

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 146 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Acta empalme 2016-
Porcentaje de la población que accede a
2019 Secretaria de
los programas artísticos, culturales, SD 12
Salud y Bienestar
musicales y de patrimonio ofertados
Social

Problema 1: Inadecuados e insuficientes escenarios culturales

Programa 1: Infraestructura Cultural

Objetivo 1: Garantizar adecuados escenarios culturales

Estrategias:

 Gestionar jurídica, administrativa y financiera la adquisición de lotes para la construcción

de infraestructura cultural
 Gestionar recursos para la adecuación y mantenimiento de la infraestructura cultural

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o
Servicio de Secretaria de
mantenimient Número de Infraestructur Salud y
S Secretaria de
o de infraestructura a cultural 2
D Planeación
infraestructur s culturales intervenida
a cultural

Problema 2: Baja participación de los niños, adolescentes y jóvenes en los diferentes espacios
culturales por la no diversificación en artes

Programa 2: Promoción Artística, cultural y patrimonio

Objetivo 2: Fortalecer la creación de espacios culturales donde se promuevan diferentes artes,

talentos y la protección del patrimonio cultural

Estrategias:

 Fortalecer la promoción de actividades culturales y artísticas a través de dotaciones y

capacitación

P á g i n a 147 | 204
  Implementar estrategias que permitan la creación de espacios culturales y artísticos
diversos
 Elaborar y adoptar el Plan Municipal de Cultura

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Eventos de
Servicio de
Número de promoción de Secretaria de
promoción de
eventos de actividades SD 12 Salud
actividades
promoción culturales
culturales
realizados

Documentos Secretaria de
Documentos Número de Salud
de planeación 0 1
de planeación documentos
elaborados

P á g i n a 148 | 204
LINEA ESTRATEGICA 2:
TODOS SOMOS
DESARROLLO

P á g i n a 149 | 204
3.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: TODOS SOMOS DESARROLLO

Agrupa los sectores Transporte/Vías, Promoción del Desarrollo (Turismo, Comercio,

Emprendimiento y empleo, Ciencia Tecnología e Innovación -CTI y Tecnología Información y
Comunicación – TIC) Equipamiento y Servicios Públicos diferentes a Acueducto Alcantarillado
y Aseo.

Articulación de la Línea estratégica 2, Todos Somos Desarrollo, a los demás Planes de

desarrollo y objetivos de desarrollo sostenible – ODS:

Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
4) Garantizar una educación de calidad
inclusiva y equitativa, y promover las
oportunidades de aprendizaje permanente
para todos.
8) Fomentar el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo, y el trabajo decente para
Pacto por el
todos.
Emprendimiento
9) Desarrollar infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y
Pactos
sostenible, y fomentar la innovación
Transversales Línea Estratégica
10)Reducir las desigualdades entre países y
1: Nuestra
dentro de ellos.
Pacto por la Economía
11)Conseguir que las ciudades y los
productividad y la
asentamientos humanos sean inclusivos,
equidad en las
seguros, resilientes y sostenibles.
regiones
16) Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles.
17) Fortalecer los medios de ejecución y
reavivar la alianza mundial para el desarrollo
sostenible

3.2.1 Sector Transporte/Vías

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 150 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de red vial terciaria en buen Acta empalme final
30% 80%
estado 2016 – 2019
Porcentaje de red vial urbana en buen Acta empalme final
40% 60%
estado 2016 – 2019
Tasa ajustada de mortalidad por
29,9 19 MSPS 2017
accidente de transporte terrestre

Problema 1: infraestructura vial insuficiente y en mal estado, tanto a nivel urbano como rural

Programa 1: Infraestructura Vial

Objetivo 1: Construir y mejorar la infraestructura vial de manera integral, eficiente y de calidad

Estrategias:

 Gestionar recursos para construir y mejorar la infraestructura vial del municipio

 Gestionar convenio con los Municipio colindantes para ejecutar proyectos de
infraestructura vial que beneficia a comunidades de ambos territorios

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Metros
Vía terciaria Secretaria de
Placa huella lineales de
mejorada con SD 500 Planeación
construida vías
placa huella
terciaria

Caminos Metros Caminos

ancestrales lineales de ancestrales
200 Secretaria de
con caminos con 2200
0 Planeación
mantenimient ancestrale mantenimient
o s o

P á g i n a 151 | 204
 Puentes Puentes
Construidos Construidos Secretaria de
Número de
y/o con y/o con 14 2 Planeación
puentes
mantenimient mantenimient
o o (Peatonales)

Vía terciaria
Vía terciaria
con Kilómetros Secretaria de
con
mantenimient de vías 210 210 Planeación
mantenimient
o periódico o terciaria
o
rutinario

metro
Secretaria de
Vía urbana lineal de Vía urbana 180
2000 Planeación
construida vías construida 0
urbanas

metro
Vía urbana Sitios críticos
lineal de 180 Secretaria de
con de vía urbana 1900
vías 0 Planeación
mantenimient estabilizados
urbanas

P á g i n a 152 | 204
 o periódico o
rutinario

Problema 2: Insuficientes mecanismos que garanticen la seguridad vial

Programa 2: Seguridad vial

Objetivo 2: Implementar mecanismos integrales que permita garantizar la seguridad vial

Estrategias:

 Estudio de movilidad
 Fortalecimiento a las Asociaciones de transporte
 Implementar estrategias que permitan organizar el transporte informal
 Capacitaciones sobre tránsito y seguridad vial

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsables ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Documentos Secretaria de
Documentos Planeación y
Número de de
de 0 1 Secretaria de
documentos planeación
planeación Gobierno
realizados

Personas
Servicio de Secretaria de
beneficiadas
educación Planeación y
Número de de
informal en 0 4 Secretaria de
personas estrategias
seguridad Gobierno
de educación
vial
informal

P á g i n a 153 | 204
3.2.2 Sector Promoción del Desarrollo

Este sector agrupa los programas de Turismo, comercio, emprendimiento, empleo, Ciencia
Tecnología e Innovación y TIC

Es importante anotar que este sector, de manera articulada con el sector agropecuario, hace
parte de las estrategias que dinamizaran la economía del Municipio dentro de la emergencia
decretada por Covid19.

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Número de ahorradores en el programa Col pensiones.
de beneficios económicos periódicos 136 136 Vicepresidencia BEPS
BEPS 2019
Población cubierta por caja de Ministerio de trabajo
1974 1974
compensación 2018
Índice de desempeño de gobierno digital 63,1 70 Función Pública 2018
Índice de empoderamiento de los
70,3 75 Función Pública 2018
ciudadanos mediante un estado abierto
Índice de servicios digitales de confianza
59,2 65 Función Pública 2018
y calidad

Problema 1: Tenemos un potencial turístico desaprovechado, por falta de inversión en

planificación, infraestructura y formación en cuanto a calidad en el servicio e idiomas

Programa 1: Ecoturismo

Objetivo 1: Realizar una planificación turística, identificar los productos turísticos e implementar
campañas de promoción

Estrategias:

 Gestionar administrativa, jurídica y financieramente proyectos que permitan fortalecer

turísticamente el Cañón del Rio Alicante y otros sitios que se identifiquen como
potenciales turísticos
 Actualizar el Plan Municipal de Turismo enfocado a la reactivación económica local
 Implementar estrategias de identidad y representación del municipio

Indicadores de producto:

P á g i n a 154 | 204
 Medido a Indicador de Meta Responsable ODS
Producto LB
través de producto cuatrienio

Documentos de Secretaria de
Documentos
Número de planeación Salud
de 1 1
documentos elaborados e
planeación
implementados

Servicio de Secretaria de
Número de Campañas
promoción SD 3 Salud
campañas realizadas
turística

Servicio de
educación Secretaria de
Número de Personas
informal en SD 3 Salud
personas capacitadas
asuntos
turísticos

Problema 2: Falta de mecanismos que reactiven la economía y la oportunidad laboral

Programa 2: Comercio Emprendimiento y empleo

Objetivo 2: Implementar mecanismos de fortalecimiento, formación y promoción enfocados a

dinamizar la economía y la generación de empleo

Estrategias:

 Implementar estrategias que permitan reactivar la economía

 Fortalecer la Asociación de Comerciantes
 Fomentar la legalización de los negocios, acorde al nivel de sus ventas
P á g i n a 155 | 204
  Fortalecer la seguridad y el acompañamiento desde la institucionalidad
 Implementar estrategias para apoyar y reubicar los vendedores informarles
 Orientación vocacional para los jóvenes y formación para el empleo
 Promocionar y fortalecer proyectos de emprendimiento
 Articular con la empresa privada la oferta laboral, priorizando la generación de empleo
local

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio
Estrategias
de
capacitación
Servicio de Secretaria de
de
prevención del Salud y
prevención
trabajo infantil y Número de Secretaria de
del trabajo 0 4
protección del Estrategias Gobierno
infantil y
adolescente
protección
trabajador
del
adolescente
trabajador
Servicio de Número de
promoción y acciones Secretaria de
divulgación para de Acciones Salud y
0 4
generación y promoción realizadas Secretaria de
formalización del y/o Gobierno
empleo divulgación

Servicio de Acciones de
promoción para Número de promoción y Secretaria de
0 4 Salud
el acciones difusión
emprendimiento realizadas

Problema 3: Desconocimiento frente a las fortalezas de fomentar la ciencia, la tecnología y la

innovación en el desarrollo del territorio

Programa 3: Ciencia, Tecnología e Innovación - CTel

Objetivo 3: Implementar la ciencia, la tecnología y la innovación como estrategia de desarrollo

territorial

P á g i n a 156 | 204
Estrategias:

 Gestionar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la asesoría para fortalecer el

sistema administrativo mediante CTel
 Fomentar las vocaciones científicas en nuestros niños y jóvenes
 Fomentar la investigación, para crear y transformar conocimiento
 Fomentar la innovación, para dinamizar la productividad y la competitividad

Indicadores de producto:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Servicio de Niños y jóvenes

apoyo que participan
Secretaria de
financiero en programas
Número de Salud y
para el que fomentan la
niños y 0 4 Secretaria de
fomento de cultura de la
jóvenes Gobierno
vocaciones Ciencia, la
científicas en Tecnología y la
CTeI Innovación

Puntaje del Secretaria de

Servicios de Índice de
Índice de Gobierno
información gobierno en 0 4
gobierno
para la CTeI línea
en línea

Servicios Estrategias de
para fomento de la
Secretaria de
fortalecer la participación
Salud y
participación Número de ciudadana en
0 4 Secretaria de
ciudadana en estrategias ciencia,
Gobierno
Ciencia, tecnología e
Tecnología e innovación
Innovación implementadas

Problema 4: Conectividad deficiente y con bajas coberturas

P á g i n a 157 | 204
Programa 4: Tecnologías de la Información y las comunicaciones - TIC

Objetivo 4: Fortalecer el uso de las TIC para el emprendimiento, la legalidad y la equidad

Estrategias:

 Gestionar ante el MinTic, el acceso a las tecnologías de la información y las

comunicaciones

Indicadores de producto:

Medido Responsable ODS

a Indicador de Meta
Producto LB
través producto cuatrienio
de

Servicio de Secretaria de
difusión para Eventos de Salud y
generar Número difusión para Secretaria de
competencias en de generar 0 4 Gobierno
Tecnologías de la eventos competencias
Información y las TIC realizados
Comunicaciones

3.2.3 Sector Equipamiento

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Equipo Técnico de la
Inventario de espacio público efectivo Revisión y Ajuste del
55,76 55,76
corregimiento la floresta (m2) PBOT del municipio de
Maceo, 2014
Equipo Técnico de la
Índice efectivo de espacio público área
Revisión y Ajuste del
urbana cabecera municipal 0,56 0,56
PBOT del municipio de
(m2/habitante)
Maceo, 2014
Equipo Técnico de la
Índice efectivo de espacio público Revisión y Ajuste del
1,04 1,04
corregimiento la Susana (m2/habitante) PBOT del municipio de
Maceo, 2014

P á g i n a 158 | 204
 Equipo Técnico de la
Índice efectivo de espacio público Revisión y Ajuste del
0,05 0,05
Corregimiento la Floresta (m2/habitante) PBOT del municipio de
Maceo, 2014

Problema 1: Baja inversión en la adecuación de las instalaciones físicas que posee el municipio

Programa 1: Equipamiento

Objetivo 1: Implementar estrategias que permitan mejorar y embellecer el entorno

Estrategias:

 Gestionar recursos de cofinanciación para adecuar y mejorar la infraestructura de los

parques, espacio público y edificaciones municipales

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Metros
Espacio Espacio Secretaria de
cuadrados de 270
público público 200 Planeación
espacio 2
adecuado adecuado
publico

Metros Secretaria de
Parques Parques
cuadrados de 700 500 Planeación
mejorados mejorados
parques

Metros
Zonas verdes Zonas verdes Secretaria de
cuadrados de 100 100
adecuadas adecuadas Planeación
zonas verdes

P á g i n a 159 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Edificaciones
Infraestructur
Número de administrativa Secretaria de
a de soporte
infraestructur s de soporte 11 4 Planeación
adecuada y
a adecuadas y
dotada
dotadas

3.2.4 Sector Servicios Públicos diferentes AAA

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
porcentaje de viviendas ocupadas con
personas presentes que tienen acceso a 97,8 100 Censo DANE 2018
servicio de energía eléctrica
porcentaje de viviendas ocupadas con
personas presentes que tienen acceso a 32, 4 32,4 Censo DANE 2018
servicio de gas

Problema 1: Insuficiente cobertura de servicios públicos diferentes AAA

Programa 1: servicios públicos diferentes AAA

Objetivo 1: Garantizar la prestación de servicio de servicios públicos diferentes AAA

Estrategias:

 Gestionar recursos de cofinanciación para la apertura y el mantenimiento de alumbrado

público
 Gestionar recursos para implementar programas de Energías Limpias
 Gestionar la continuidad en la instalación de las redes de gas

Indicadores de producto:

P á g i n a 160 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Redes de
Metros de Redes de
alumbrado
redes de alumbrado Secretaria de
público con SD 1230
alumbrado público con Planeación
mantenimient
público mantenimiento
o

Redes de Metros de Redes de

alumbrado redes de alumbrado 180 Secretaria de
2100
público alumbrado público 0 Planeación
ampliadas público ampliadas

Servicio de
asistencia
técnica en Número de Estrategias
estructuración Estrategia implementada 0 4 Secretaria de
de proyectos s s Planeación
de energías
limpias

P á g i n a 161 | 204
LINEA ESTRATEGICA 3:
TODOS SOMOS
TERRITORIO

P á g i n a 162 | 204
3.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: TODOS SOMOS TERRITORIO

Agrupa los sectores: Agua Potable y Saneamiento Básico – APSB, Vivienda, Agricultura y
Desarrollo Rural, Ambienta y Atención y Prevención de Desastres

Articulación de la Línea estratégica 3, Todos Somos Territorio, a los demás Planes de desarrollo
y objetivos de desarrollo sostenible – ODS:

Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
[Link] la pobreza en todas sus formas en todo
el mundo.
2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad
alimentaria y una mejor nutrición, y promover la
agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida saludable y promover el
bienestar para todos y todas en todas las edades.
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y niñas.
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible
Pacto por el del agua y el saneamiento para todos.
Emprendimiento 7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables,
sostenibles y modernas para todos.
Pactos 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido,
Transversales inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo,
Línea Estratégica
y el trabajo decente para todos.
1: Nuestra Tierra
Pacto por la 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover
productividad y la la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar
equidad en las la innovación.
regiones 10. Reducir las desigualdades entre países y dentro
de ellos.
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
12. Garantizar las pautas de consumo y de
producción sostenibles.
13. Tomar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.
15. Proteger, restaurar y promover la utilización
sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar
de manera sostenible los bosques, combatir la

P á g i n a 163 | 204
 Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
desertificación y detener y revertir la degradación de
la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la
alianza mundial para el desarrollo sostenible.

3.3.1 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de Cobertura de acueducto Acta empalme final
100 100
urbano 2016 - 2018
Índice de Riesgo de la Calidad del Agua Acta empalme final
0,00 0
(promedio –IRCA Absoluto, Re-escalado) 2016 - 2018
Porcentaje de Cobertura de
97,5 99
alcantarillado urbano DANE 2018
Porcentaje de tratamiento de aguas
95,2 99
residuales en la zona urbana DANE 2018
Acta empalme final
Porcentaje de residuos sólidos reciclados 5,2 10
2016 - 2018
Porcentaje de cobertura de alcantarillado
18,9 20
en zona rural DANE 2018
Porcentaje de cobertura acueducto zona
2,5 5
rural DANE 2018

Problema 1: Deficiente y baja cobertura en Agua Potable y Saneamiento Básico

Programa 1: Cobertura en APSB con calidad

Objetivo 1: Garantizar el servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico con calidad

Estrategias:

 Garantizar el giro de los recursos a la Empresa de Servicios Públicos, para el pago de

los subsidios
 Gestionar recursos para la actualización y ejecución del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado urbano
 Gestionar recursos para el re potencializar la PTAR principal
P á g i n a 164 | 204
  Gestionar recursos para la construcción de unidades sanitarias con pozo séptico en el
área rural
 Gestionar recursos para la construcción de sistemas de acueducto y alcantarillado rural

Indicadores de Producto:

Meta Responsabilida ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni d
través de producto
o

Servicio de
apoyo
financiero
Usuarios
para Número
beneficiados 368 Secretaria de
subsidios al de 3686
con subsidios 6 Planeación
consumo en usuarios
al consumo
los servicios
públicos
domiciliarios

Servicio de
apoyo
Proyectos
financiero Número
apoyados Secretaria de
en de 1 1
financierament Planeación
tratamiento proyectos
e
de aguas
residuales

Servicios de
Proyectos de
apoyo
acueducto y
financiero Porcentaje Secretaria de
alcantarillado
para la de 0 30 Planeación
en área
ejecución ejecución
urbana
de
financiados
proyectos

P á g i n a 165 | 204
 Meta Responsabilida ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni d
través de producto
o
de para su
acueductos ejecución
y
alcantarillad
o

Unidades
sanitarias
Unidades
con
Número sanitarias con
saneamient
de saneamiento Secretaria de
o básico SD 30
unidades básico para Planeación
para
sanitarias vivienda rural
vivienda
construidas
rural
construidas

Secretaria de
Planeación

sistemas de
acueducto y Acueductos y
Número
alcantarillad alcantarillados
de 1 2
o construidos
sistemas
construidos rurales
rurales

Número
Acueductos
de Acueductos Secretaria de
optimizados 6 3
acueducto optimizados Planeación
rurales
s

P á g i n a 166 | 204
 Meta Responsabilida ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni d
través de producto
o

3.3.2 Sector Vivienda

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Déficit cualitativo de vivienda 45,7 40 Censo DANE 2005

Déficit cuantitativo de vivienda 3,8 3 Censo DANE 2005

Problema 1: Alto Déficit cualitativo (mejoramiento) de vivienda y bajo déficit cuantitativo (nueva)
de vivienda

Programa1: Vivienda Digna

Objetivo 1: Implementar un programa de vivienda digna, que permita disminuir el déficit

cualitativo y cuantitativo

Estrategia:

 Gestionar recursos para la construcción y mejoramiento de vivienda

 Implementar una estrategia que permita facilitar la legalización de predios

Indicador de Producto:

P á g i n a 167 | 204
 Indicador Responsabilidad ODS
Medido a Meta
Producto de LB
través de cuatrienio
producto

Viviendas de Viviendas
interés social Número de de Interés Secretaria de
SD 100
rural viviendas Social Rural Planeación
mejoradas mejoradas

Número de Viviendas
Viviendas de
viviendas de Interés
Interés Social Secretaria de
de interés Social SD 20
urbanas Planeación
social urbanas
mejoradas
urbanas mejoradas

Viviendas
Viviendas de
Número de de Interés
Interés Social
viviendas Social Secretaria de
construidas 90 5
de interés construidas Planeación
en sitio
social en sitio
propio
propio

P á g i n a 168 | 204
 Servicio de
asistencia Secretaria de
Asistencias
técnica y Número de Planeación y
técnicas y
jurídica en asistencias SD 4 Secretaria de
jurídicas
saneamiento técnicas Gobierno
realizadas
y titulación de
predios

3.3.3 Sector Agricultura y Desarrollo Rural

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Anuario estadístico
Inventario bovino por número de cabezas 37190 37190
agropecuario 2018
Anuario estadístico
Inventario Avícola del municipio (número) 10000 10000
agropecuario 2018
Inventario Piscícola del municipio Anuario estadístico
15208 15208
(número) agropecuario 2018
Anuario estadístico
Apícola: Producción litros de miel año 3720 5000
agropecuario 2018
Producción tonelada/año cultivo de Acta empalme final
1001 1001
cacao 2016 – 2018
Acta empalme final
Producción tonelada/año cultivo de café 200 200
2016 – 2018
Producción tonelada/año cultivo de caña Acta empalme final
2004 2004
panelera 2016 – 2018
Producción tonelada/año cultivo de Acta empalme final
890 890
guanábana 2016 – 2018
Producción tonelada/año cultivo de Acta empalme final
1000 1000
plátano 2016 – 2018
Capacidad de carga por especie Acta empalme final
3 8
pecuaria Kg/m3 2016 – 2018

Problema 1: Bajo índice de producción y rendimiento de los cultivos agrícolas, pecuarios,

acuícolas y forestales

Programa 1: Productividad y competitividad

P á g i n a 169 | 204
Objetivo 1: Fortalecer las capacidades productivas, la competitividad agropecuaria y
agroindustrial y el desarrollo rural equitativo

Estrategias:

 Gestionar recursos para apoyar proyectos productivos en las líneas: cacao, café,
ganadería, lechería, porcicultura, piscicultura, frutales, caña panelera,
apicultura/meliponicultura, avícola, entre otras:
o Asistencia técnica
o Transferencia de tecnología
o Mercadeo / Comercialización
o Transformación
o Certificación
 Es importante tener en cuenta que el sector agropecuario, es el mayor dinamizador de
la economía en el Municipio, por lo cual la gestión para fortalecer este sector, hace parte
de las estrategias para afrontar las consecuencias que trae consigo la emergencia
decretada por Covid19

Indicadores de Producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicios de
acompañamient Secretaria de
Planes de
o en la Agricultura y
Desarrollo
implementación Número de Medio
Agropecuario 1 1
de Planes de planes Ambiente
y Rural
desarrollo
acompañados
agropecuario y
rural

Productores
Servicio de
atendidos con
asistencia Número de S
asistencia 400
técnica productores D Secretaria de
técnica
agropecuaria Agricultura y
agropecuaria
Medio
Ambiente
P á g i n a 170 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicio de
Número de Líneas Secretaria de
apoyo para
proyectos productivas 5 10 Agricultura y
proyectos
productivos apoyadas Medio
productivos
Ambiente

Servicio de
apoyo a la
implementación
de mecanismos
y herramientas Estrategias Secretaria de
Número de Agricultura y
para el implementada 0 3
Estrategias Medio
conocimiento, s
reducción y Ambiente
manejo de
riesgos
agropecuarios

Servicio de
educación
informal en
Secretaria de
Buenas Número de Jornadas S
6 Agricultura y
Prácticas jornadas realizadas D
Medio
Agrícolas y
Ambiente
producción
sostenible

P á g i n a 171 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicio de
apoyo para las
unidades
Unidades
productivas
productivas Secretaria de
para el Número de S
para el 200 Agricultura y
autoconsumo unidades D
autoconsumo Medio
de los hogares
instaladas Ambiente
en situación de
vulnerabilidad
social

Servicio de Secretaria de
Estrategias Agricultura y
apoyo a la Número de
implementada 1 3 Medio
comercializació Estrategias
s Ambiente
n

Servicio de
apoyo para el Secretaria de
Número de Asociaciones Agricultura y
fomento de la
asociacione apoyadas y 7 9 Medio
asociatividad,
s fortalecidas Ambiente
productividad y
empresa ismo

Convenio
Servicio de
bancario para
apoyo financiero Número de Secretaria de
productores 1 4
para el acceso convenios Agricultura y
con acceso a
al crédito
crédito

P á g i n a 172 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o
agropecuario y agropecuario Medio
rural y rural Ambiente

Problema 2: Deficiente infraestructura para la producción y transformación agropecuaria,

pecuaria, acuícola y forestal

Programa 2: Infraestructura Agropecuaria

Objetivo 2: Implementar un programa de infraestructura para fortalecer la producción, la

competitividad y sostenibilidad agropecuaria

Estrategias:

 Gestionar recursos para la construcción y mantenimiento de infraestructura

agropecuaria

Indicadores de producto:

Meta Responsabilida ODS

Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni d
través de producto B
o

Secretaria de
Centros de Número de Centros de Agricultura y
acopio centros de acopio 0 1 Medio Ambiente
adecuados acopio adecuados

Infraestructur
a para la
transformació Infraestructur
n y la a para la Secretaria de
producción Número de transformació Agricultura y
en el sector infraestructur n de 3 4 Medio Ambiente
agropecuario a intervenida productos
adecuada y/o agropecuario
con s
mantenimient
o

P á g i n a 173 | 204
Problema 3: Abandono e indiferencia hacia el trato digno de los animales

Programa 3: Sanidad Animal

Objetivo 3: Garantizar el cuidado, la protección y el buen trato de los animales

Estrategia:

 Implementar estrategias de atención médica veterinaria recibida para prevenir,

diagnosticar y curar las enfermedades de los animales domésticos, animales silvestres
y animales de producción recuperados
 Hacer la gestión para la realización de jornadas de esterilización
 Implementar jornadas de adopción, para animales de calle

Indicadores de producto:

Indicador Responsable ODS

Medido a Meta
Producto de LB
través de cuatrienio
producto

Servicio de Secretaria de
Número de Guías de
control a la Agricultura y
guías de movilización 3500 4200
movilización Medio
movilización expedidas
de animales Ambiente

Secretaria de
Servicio de Agricultura y
Número de Jornadas Medio
sanidad 4 7
jornadas realizadas Ambiente
animal

3.3.4 Sector Ambiental

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 174 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio

DNP, Parques
miles de hectáreas en áreas protegidas 3937 3937
Naturales 2017

estaciones de calidad del aire que

registran concentraciones anuales por
1 3 CORANTIOQUIA 2009
debajo de 30 µg/m3 de partículas
inferiores a 10 micras (pm10)

porcentaje de la superficie cubierta por 36,83

36,83 EOT 2018
bosque natural %

porcentaje de la superficie cubierta por

0,09 0,09 EOT 2018
bosque natural denso

porcentaje de la superficie cubierta por

0,7 0,7 EOT 2018
bosque ripario

porcentaje de la superficie cubierta por

17,19 17,19 EOT 2018
arbustos y matorrales

porcentaje de la superficie cubierta por

5,05 5,05 EOT 2018
tierras desnudas o desagregadas

Porcentaje de ejecución del Plan de

saneamiento y manejo de vertimientos 60 80 EOT 2018
urbano

Problema 1: Trabajo desarticulado entre los parceleros del DMI Cañón Rio Alicante,
CORANTIOQUIA y los municipios, para el manejo de zonas de reserva forestal donde debe
haber coherencia entre la vocación del suelo y las actividades productivas que se desarrollen
en las mismas

Programa 1: Áreas protegidas

Objetivo 1: Trabajar articuladamente con los municipios, la Corporación Ambiental y los

parceleros en pro de conservar la Reserva Natural del DMI y garantizar el desarrollo económico
de los parceleros

Estrategias:

 Gestionar administrativa, jurídica y financieramente la implementación de incentivos

ambientales

P á g i n a 175 | 204
  Gestionar administrativa, jurídica y financieramente la compra de tierras para la
protección ambiental
 Articular las acciones ambientales al plan de manejo ambiental del DMI Cañón Rio
Alicante y trabajar articuladamente con la Corporación Ambiental

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni e
través de producto B
o

Servicio apoyo
financiero para Esquemas de Secretaria de
la Pago por Agricultura y
Número de
implementació Servicio Medio
esquemas 0 1
n de esquemas ambientales Ambiente
de pago
de pago por implementado
Servicio s
ambientales

Documentos
de
lineamientos Documentos
técnicos para de Secretaria de
Número de
la lineamientos Agricultura y
documento 1 1
conservación técnicos Medio
s
de la implementado Ambiente
biodiversidad y s
sus servicios
eco sistémicos

Problema 2: La deforestación de los bosques ha sido persistente debido a la ampliación de la

frontera agrícola, a la comercialización de madera valiosa y a la utilización en los quehaceres
de la comunidad; la quema controlada es la práctica más utilizada. La explotación de mina caliza
y el incremento del flujo vehicular pueden generar alteración en la calidad del aire en toda la
zona de influencia de la mina.

Programa 2: Cuidado Ambiental

Objetivo 2: Implementar estrategias ambientales para preservar, conservar, controlar y vigilar

el medio ambiente y los recursos naturales, velar por un ambiente sano, promover el desarrollo
sostenible y la restauración

P á g i n a 176 | 204
Estrategias:

 Gestionar ante la Corporación Ambiental y la empresa privada, la implementación de

estrategias que permitan vigilar la calidad del aire.
 Implementación de campañas frente al cuidado del medio ambiente, la implementación
de buenas prácticas ambientales en el sector productivo y el uso eficiente del agua
 Gestionar el acompañamiento y apoyo frente a la consolidación de negocios verdes
 Fomentar y promover entre los actores de interés y el público en general, la aplicación
de prácticas ambientales y sociales responsables y sostenibles para el desarrollo de la
minería bien hecha.
 Evaluación y seguimiento a la ejecución del EOT
 Evaluación y seguimiento a los POMCAS

Indicadores de producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Secretaria de
Campaña de
Servicio de Agricultura y
Número de monitoreo de
vigilancia de la 1 3 Medio
estrategias calidad del aire
calidad del aire Ambiente
realizadas

Servicio de
divulgación de
la incorporación Secretaria de
de Agricultura y
Número de Campañas
consideracione 0 4 Medio
campañas diseñadas
s ambientales Ambiente
en la
planificación
sectorial

Secretaria de
Servicio de Bosque ripario
Agricultura y
recuperación recuperado
Número de S Medio
de cuerpos de con las 1
Estrategias D Ambiente
agua lenticos y estrategias
loticos implementadas

P á g i n a 177 | 204
 Servicio de
asistencia Secretaria de
técnica para la Número de Estrategias S Agricultura y
4
consolidación estrategias implementadas D Medio
de negocios Ambiente
verdes

Servicio de Secretaria de
promoción y Eventos de Agricultura y
Número de S
difusión de la divulgación 4 Medio
eventos D
actividad realizados Ambiente
minera

Documentos Secretaria de
Número de de planeación Agricultura y
Documentos de
documento con 1 1 Medio
Planeación
s seguimiento Ambiente
realizado

Reportes de
Servicio de avance de la
seguimiento a formulación e Secretaria de
los procesos de implementació Agricultura y
Número de S
ordenación y n de los 5 Medio
reportes D
manejo de procesos de Ambiente
cuencas Ordenación y
hidrográficas Manejo
Cuencas

Problema 3: Manejo inadecuado de los residuos sólidos y vertimientos, tanto a nivel urbano y
rural, que afecta ambientalmente el territorio

Programa 3: Saneamiento Básico de protección ambiental

P á g i n a 178 | 204
Objetivo 3: Implementar estrategias que permitan un manejo integrado de los residuos sólidos;
y garantizar un manejo adecuado de los vertimientos protegiendo nuestras fuentes de agua
Estrategias:

 Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

o Fortalecer los programas de reciclaje implementados
o Fomentar la formalización del grupo de recuperadores
 Evaluación y seguimiento a la ejecución Plan de saneamiento y manejo de vertimientos
urbano

Indicadores de productos:

Medido a Indicador de Meta Responsable ODS

Producto LB
través de producto cuatrienio

Planes Secretaria de
Documentos
Porcentaje estratégicos Agricultura y
de 0 30
de ejecución actualizado e Medio
Planeación
implementado Ambiente

Secretaria de
Documentos
Documentos Agricultura y
Número de de planeación
de 0 1 Medio
documentos formulado e
Planeación Ambiente
implementado

3.3.5 Sector Prevención y Atención de Desastres

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

P á g i n a 179 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de ejecución de los planes de
Ordenamiento territorial que involucran
10 40 EOT 2018
estrategias de gestión del cambio
climático y gestión del riesgo

Problema 1: Se identifican con grado de vulnerabilidad y amenaza los vendavales,

deslizamientos e inundaciones como principales factores de riesgo en temporada invernal. En
temporada seca, los incendios controlados, intencionales y accidentales, se suman como otro
riesgo que afecta a nuestro territorio.

Programa 1: Gestión del Riesgo y adaptación al Cambio Climático

Objetivo 1: Implementar estrategias transversales de desarrollo sostenible, enfocadas a

identificar y mitigar los riesgos de desastres y la adaptación al cambio climático

Estrategias:

 Gestionar ante la Corporación Ambiental, la implementación del Plan Integral de Gestión

del Cambio Climático
 Implementar campañas de información en gestión de cambio climático para un
desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima
 Adopción del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
 Fortalecimiento al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
 Gestionar la implementación del cuerpo voluntario de bomberos

Indicadores de Producto:

Meta Responsable ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni s
través de producto
o
Documentos
de
lineamientos
Documentos
técnicos para
Número de de
la gestión del Secretaria de
documento lineamientos 0 1
cambio Planeación
s técnicos
climático y un
realizados
desarrollo
bajo en
carbono y

P á g i n a 180 | 204
 Meta Responsable ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni s
través de producto
o
resiliente al
clima
Servicio de
divulgación de
la información
Campañas de
en gestión del
información en
cambio Secretaria de
Número de gestión de
climático para 0 3 Planeación
campañas cambio
un desarrollo
climático
bajo en
realizadas
carbono y
resiliente al
clima

Documentos
Documentos de estudios
de estudios técnicos para
técnicos para Número de el Secretaria de
el documento conocimiento y 0 1 Planeación
ordenamiento s reducción del
ambiental riesgo de
territorial desastres
elaborados

Obras para la
prevención y Obras de
Número de S Secretaria de
control de intervención 2
Obras D Planeación
movimientos realizadas
en masa

Obras para la
Obras de
prevención y Número de S Secretaria de
intervención 2
control de Obras D Planeación
realizadas
inundaciones

P á g i n a 181 | 204
 Meta Responsable ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni s
través de producto
o

Servicio de Sistemas de
generación de alertas
alertas Número de tempranas
Secretaria de
tempranas sistemas de para la gestión
0 1 Planeación
para la alertas del riesgo de
gestión del temprana desastres
riesgo de implementado
desastres s

Servicio de
fortalecimient
Organismos
o para los
Número de de atención de Secretaria de
organismos 0 1
Estrategias emergencias Planeación
de atención
fortalecidos
de
emergencias

P á g i n a 182 | 204
LINEA ESTRATEGICA 4:
TODOS SOMOS
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
–

P á g i n a 183 | 204
3.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: TODOS SOMOS SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

Agrupa los sectores: Víctimas, Justicia, Convivencia, Seguridad y Paz.

Articulación de la Línea estratégica 4, Todos Somos Seguridad y Convivencia, a los demás

Planes de desarrollo y objetivos de desarrollo sostenible – ODS:

Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo
el mundo.
Pacto por la 3. Garantizar una vida saludable y promover el
Legalidad bienestar para todos y todas en todas las edades.
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y
Pactos empoderar a todas las mujeres y niñas.
Transversales 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos
Línea Estratégica
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
1: Nuestra Vida
acto por la sostenibles.
productividad y la 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para
equidad en las el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia
regiones para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la
alianza mundial para el desarrollo sostenible.

3.4.1 Sector Víctimas

Se debe tener en cuenta que este es un tema transversal a los demás sectores de inversión.

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Nivel de certificación territorial vigencia Acta Final Empalme
Medio Alto
2018 2016 - 2019
víctimas que han superado la condición Acta Final Empalme
1636 1636
de vulnerabilidad (Derecho Identificación) 2016 - 2019
víctimas que han superado la condición Acta Final Empalme
1615 1636
de vulnerabilidad (Derecho Salud) 2016 – 2019

P á g i n a 184 | 204
 Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
víctimas que han superado la condición Acta Final Empalme
335 344
de vulnerabilidad (Derecho Educación) 2016 – 2019
víctimas que han superado la condición Acta Final Empalme
1079 1085
de vulnerabilidad (Derecho Alimentación) 2016 – 2019
víctimas que han superado la condición
Acta Final Empalme
de vulnerabilidad (Derecho Generación 906 918
2016 - 2019
de Ingresos)
víctimas que han superado la condición Acta Final Empalme
545 555
de vulnerabilidad (Derecho Vivienda) 2016 - 2019

Problema 1: Desarticulación en la planeación y actuación para atender las necesidades de la

población víctima del Municipio

Programa 1: Atención, Asistencia y Reparación Integral a las Víctimas

Objetivo 1: Garantizar la prevención, protección, asistencia, atención y reparación integral a las

Víctimas

Estrategias:

 Política pública para la víctimas implementada y articulada de manera transversal a los

demás programas de inversión y los de derecho exclusivo, para el alcance de Atención
y Asistencia; Prevención y Protección; y la Reparación Integral
 Garantizar un funcionario de enlace para la atención a las víctimas

Indicadores de productos:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicio de
Mesas de
asistencia Número Secretaria de
participación S
técnica para la de 4 Gobierno
en D
participación de eventos
funcionamiento
las víctimas

Servicios de Número
Planes de
asistencia de planes
acción 1 1
técnica para la de acción
articulados
articulación articulados
P á g i n a 185 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o
interinstituciona
l en la
implementación
de la política
pública para las Secretaria de
víctimas Gobierno

Servicio de
información
para el registro,
Número Víctimas con
atención, Secretaria de
de información 1 4
asistencia y Gobierno
eventos actualizada
reparación
integral a
víctimas

Eventos de
divulgación
Servicio de
Número realizados con Secretaria de
divulgación de S
de comunidades 3 Gobierno
la oferta D
eventos víctimas y
institucional
organizaciones
de víctimas

P á g i n a 186 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Proyectos
Servicio de productivos
asistencia Número formulados Secretaria de
S
técnica para el de para población 2 Gobierno
D
emprendimient proyectos víctimas del
o desplazamient
o forzado

Servicio de Número
Personas con Secretaria de
ayuda y de S
asistencia 4 Gobierno
atención estrategia D
humanitaria
humanitaria s

Número Hogares Secretaria de

Servicio de
de subsidiados en Gobierno
asistencia 1 4
estrategia asistencia
funeraria
s funeraria

Servicio de Víctimas con

Número
recuperación atención S Secretaria de
de 4
emocional a psicosocial en D Gobierno
eventos
víctimas del modalidad

P á g i n a 187 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o
conflicto individual,
armado familiar,
comunitaria y
grupal.
Servicio de
Eventos en
educación
Número materia de
informal en S Secretaria de
de justicia 4
temas de D Gobierno
eventos transicional
justicia
realizados
transicional

3.4.2 Sector Justicia, Convivencia, Seguridad y Paz

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Población en situación de Riesgo
Alerta
(prevención de reclutamiento, uso, Alerta Defensoría del Pueblo,
Tempr
utilización y violencia sexual contra NNA Temprana 2018
ana
y Jóvenes)
Tasa de violencia intrafamiliar hacia 221,2
190,26 DNP/MDN/DANE 2018
mujeres por cada 100.000 mujeres 3
Tasa de violencia intrafamiliar hacia
58 49,88 DNP/MDN/DANE 2018
hombres por cada 100.000 hombres
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres
252 216,72 DNP/MDN/DANE 2018
por cada 100.000 mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia hombres
57 49,02 DNP/MDN/DANE 2018
por cada 100.000 hombres
Tasa de lesiones personales por cada 151,2
129,86 DNP/MDN/DANE 2018
100.000 habitantes 6
Tasa de homicidio por cada 100.000
75,63 65 DNP/MDN/DANE 2018
habitantes
Tasa de hurto a comercio 30,25 26 DNP/MDN/DANE 2018

Tasa de hurto a residencias 30,25 26 DNP/MDN/DANE 2018

Tasa de extorsión por cada 100.000
29 26,94 DNP/MDN/DANE 2018
habitantes

Problema 1: Altos índices de inseguridad, violencia y vulneración de los DDHH

P á g i n a 188 | 204
Programa 1: Todos por la justicia, la convivencia, la seguridad y la paz

Objetivo 1: Trabajar articuladamente con la comunidad y la fuerza pública para garantizar el

acceso a la justicia, la sana convivencia, la seguridad y la paz

Estrategias:

 Actualizar el Plan de Seguridad y Convivencia, con enfoque en Derechos Humanos

 Implementación de Estrategias que permitan fortalecer la seguridad y la fuerza pública
o Cámaras de seguridad
o Sistema de pago de recompensas
o Dotación de suministros, materiales y equipos a la fuerza publica
o Gestión para la adquisición y mantenimiento de vehículos para la fuerza pública

 Implementar estrategias de acceso a la justicia

o Convenios carcelarios
o Sistema de responsabilidad penal de adolescentes
 Implementación de procesos pedagógicos sobre promoción de comportamientos
seguros y prevención de los riesgos, dirigidos a la comunidad con sospecha o afectada
por Minas Antipersonal, a través de Difusión de información pública, Educación y
capacitación o Gestión del riesgo comunitario.
 Implementar iniciativas de carácter institucional e interinstitucional que promuevan la
desactivación de los patrones del conflicto armado interno, la construcción de la cultura
de respeto y tolerancia en democracia, en perspectiva de crear y mejorar las condiciones
de convivencia y de no repetición en los territorios.
 Implementación de una política pública territorial para la legalidad y convivencia,
formulación que se hará desde el Consejo Territorial de Paz, Reconciliación y
Convivencia / CTPRyC del municipio y sus componentes, tanto del sector social, como
institucional.

Indicadores de Producto:

Meta Responsabilida ODS

Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni d
través de producto B
o

Documento Número de Documentos de

s de documento planeación 1 1 Secretaria de
planeación s realizados Gobierno

P á g i n a 189 | 204
 Meta Responsabilida ODS
Medido a Indicador de L
Producto cuatrieni d
través de producto B
o

Servicio de
divulgación
Estrategias
en gestión
comunicativas
de
en la
seguridad
prevención y
de la Secretaria de
Número de protección de S
información 4 Gobierno
eventos Derechos D
en
Humanos , paz,
Derechos
y convivencia
Humanos,
ciudadana
paz y
implementadas,
convivencia
ciudadana

estrategias de
Servicio de
Número de apoyo a la S Secretaria de
apoyo para 4
estrategias seguridad D Gobierno
la seguridad
implementadas

Servicio de Estrategias de
promoción Número de acceso a la S Secretaria de
4
del acceso estrategias justicia D Gobierno
a la justicia desarrolladas
Servicios de
educación Personas
informal en sensibilizadas
ERM en prevención y Secretaria de
Número de S
(Educación promoción de 4 Gobierno
procesos D
en el Riesgo comportamiento
de Minas s seguros (S)
Antipersonal (PI)
)
Servicio de
promoción Iniciativas para
de Número de la promoción de S Secretaria de
4
convivencia iniciativas la convivencia D Gobierno
y no implementadas
repetición

P á g i n a 190 | 204
LINEA ESTRATEGICA 5:
TODOS SOMOS
GOBERNABILIDAD

P á g i n a 191 | 204
3.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: TODOS SOMOS GOBERNABILIDAD

Agrupa los sectores: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Comunitario

Articulación de la Línea estratégica, Todos Somos Gobernabilidad, a los demás Planes de

desarrollo y objetivos de desarrollo sostenible – ODS:

Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
1) Erradicar la pobreza en todas sus formas en
todo el mundo.
2) Poner fin al hambre, conseguir la seguridad
alimentaria y una mejor nutrición, y promover
la agricultura sostenible.
3) Garantizar una vida saludable y promover el
bienestar para todos y todas en todas las
edades.
4) Garantizar una educación de calidad
Pacto por la inclusiva y equitativa, y promover las
Legalidad oportunidades de aprendizaje permanente
para todos.
Pacto por el 5) Alcanzar la igualdad entre los géneros y
Emprendimiento empoderar a todas las mujeres y niñas.
6) Garantizar la disponibilidad y la gestión
Línea Estratégica sostenible del agua y el saneamiento para
Pactos 1: Nuestra todos.
Transversales Gobernanza 7) Asegurar el acceso a energías asequibles,
fiables, sostenibles y modernas para todos.
Pacto por la 8) Fomentar el crecimiento económico
productividad y la sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
equidad en las pleno y productivo, y el trabajo decente para
regiones todos.
9) Desarrollar infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovación.
10) Reducir las desigualdades entre países y
dentro de ellos.
11) Conseguir que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles.
12) Garantizar las pautas de consumo y de
producción sostenibles.
P á g i n a 192 | 204
 Plan de Plan de
Desarrollo Desarrollo Objetivos de Desarrollo Sostenible
Nacional “Pacto Departamental
por Colombia” “Unidos”
13) Tomar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.
15) Proteger, restaurar y promover la
utilización sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar de manera sostenible los
bosques, combatir la desertificación y detener
y revertir la degradación de la tierra, y frenar la
pérdida de diversidad biológica.
16) Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles.

17) Fortalecer los medios de ejecución y

reavivar la alianza mundial para el desarrollo
sostenible

3.5.1 Sector Fortalecimiento Institucional

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Medición del Desempeño Municipal – Ficha Municipal DNP
43,69 70
MDM de 2017 2016-2017
Ficha Municipal DNP
Índice de Gobierno Abierto 67,59 72
2016-2017
Ficha Municipal DNP
Índice de desempeño fiscal 75,31 75,31
2016-2017
Índice de Gestión de Proyectos de Ficha Municipal DNP
57,73 68
Regalías (IGPR) 2016-2017

Problema 1: Insuficientes herramientas que permitan brindar un buen servicio a la comunidad

y una gestión eficiente de la administración

Programa 1: Gestión Pública

P á g i n a 193 | 204
Objetivo 1: Fortalecer las capacidades y aumentar la eficiencia, eficacia y productividad de la
administración para mejorar el servicio a la comunidad

Estrategias:

 Implementación de sistemas de Gestión, el cual abarca: Comité Institucional de Gestión

y Desempeño/Esquema de planeación institucional/Programación presupuestal/ Plan de
Compras/Gestión estratégica del talento humano/Esquema operativo o de gestión
interna
 Formulación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal
 Gestión Talento Humano orientada al desarrollo y cualificación de servidores públicos,
desarrollo de competencias, capacitación, bienestar, estímulos, clima organizacional y
Plan anual de vacantes.
 Sistema de Control Interno implementado y adoptado, el cual busca garantizar
razonablemente el cumplimiento de los objetivos institucionales y la contribución de
éstos a los fines esenciales del Estado.
 Gestionar los recursos para la actualización catastral y de estratificación

Indicadores de Producto:

Meta Responsabl ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicio de Sistema de
Implementació Número de Gestión Secretaria de
0 1
n Sistemas de sistemas implementad Gobierno
Gestión o

Documento
de plan de
desarrollo
Documentos Número de Secretaria de
territorial 1 1
de planeación documentos Planeación
elaborado y
con
seguimiento

P á g i n a 194 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o

Servicio de
Asistencia
Técnica en
Número de Eventos S
Gestión 4 Secretaria de
eventos realizados D
Estratégica del Gobierno
talento
humano
Entidades
con sistema
Porcentaje de
de control
Sistema de sistemas
interno 30 100 Secretaria de
Control Interno implementado
implementad Gobierno
s
oy
fortalecido
Índice de Secretaria de
Servicios Porcentaje de
capacidad en 30 80 Gobierno
tecnológicos capacidad
la prestación
P á g i n a 195 | 204
 Meta Responsabl ODS
Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni e
través de producto
o
de servicios
de tecnología

Sistema de
Porcentaje de
Servicio de gestión Secretaria de
sistemas
Gestión documental 30 80 Gobierno
implementado
Documental implementad
s
o
Documentos
Documentos Secretaria de
de
de Número de Planeación y
lineamientos 1 1
lineamientos documentos Tesorería
técnicos
técnicos
realizados

Servicio de Mutaciones Secretaria de

Número de S Planeación y
conservación catastrales 4
acciones D Tesorería
catastral realizadas

Documentos
Documentos
diagnósticos
diagnóstico Número de Tesorería
fiscales y 1 1
fiscales y documentos
financieros
financieros
elaborados

3.5.2 Sector Desarrollo Comunitario

Tomando como base los datos recopilados en el diagnóstico y las necesidades planteadas en
los encuentros con las comunidades, priorizamos los siguientes Indicadores de Bienestar:

Meta
Indicadores de bienestar LB IB Fuente
cuatrienio
Porcentaje de JAC legalmente Acta de Empalme
92,8 100
constituidas Final 2016 - 2019
Espacios de participación Ciudadana Acta de Empalme
SD 8
creados en el sector social Final 2016 - 2019
Porcentaje de JAC con espacios físicos Acta de Empalme
70 80
para los encuentros comunitarios Final 2016 - 2019

Problema 1: Insuficientes espacios y mecanismos de participación ciudadana

P á g i n a 196 | 204
Programa 1: Participación Ciudadana

Objetivo 1: Fortalecer los espacios y mecanismos de participación ciudadana en el Municipio

Estrategias:

 Implementar estrategias de promoción de la participación ciudadana, la cual incluye

actividades como formalización, iniciativas productivas, contratación y ejecución de
proyectos
 Estrategias de fortalecimiento y capacitación para JAC, asociaciones, agremiaciones,
consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras,
afrocolombianas, entre otros.
 Acciones enfocadas a promover y fortalecer los mecanismos de control social, veedurías
como parte de estrategias de transparencia y cultura de la legalidad.
 Descentralización de la oferta pública, mediante la ejecución de brigadas administrativas
en la zona rural
 Realización de audiencias públicas y rendición pública de cuentas de la gestión
administrativa.
 Gestionar jurídica, administrativa y financieramente la construcción, mantenimiento y
dotación de espacios para la Atención y orientación ciudadana

Indicadores de Producto:

Meta Responsabilida ODS

Medido a Indicador de
Producto LB cuatrieni d
través de producto
o
Iniciativas
para la
Servicio de
promoción de
promoción a Número Secretaria de
la S
la de 4 Salud
participación D
participación iniciativas
ciudadana
ciudadana.
implementada
.
Servicio de Eventos de
divulgación sensibilización
en el manejo y capacitación
de Número para facilitar el
herramientas de uso del 1 4 Secretaria de
tecnológicas eventos sistema de Salud
de información
participación de
ciudadana. participación
P á g i n a 197 | 204
 ciudadana
realizados.

Servicio de Multiplicadore
educación s en procesos
Número Secretaria de
informal en el de control S
de 4 Salud
saber social a la D
personas
administrativ gestión
o público publica

Secretaria de
Salud, Secretaria
Número de Planeación,
Servicios de de Espacios de Secretaria de
integración espacios integración de S Agricultura,
12
de la oferta de oferta pública D Secretaria
pública integració generados Gobierno y
n Tesorería

Espacios Número Secretaria de

Espacios para
para la de S Salud y
la atención y 5
atención y espacios D Secretaria de
orientación
orientación para la Planeación
P á g i n a 198 | 204
 ciudadana atención y ciudadana
construidas, orientació construidas
adecuadas y n
dotadas ciudadana
.
Informe de
Servicio de
Número seguimiento
seguimiento Secretaria de
de de la gestión 1 6
a la Gestión Salud
informes territorial
Territorial
publicado

P á g i n a 199 | 204
 PLAN
PLURIANUAL DE
INVERSIONES

P á g i n a 200 | 204
 4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2020 - 2023

TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

LINEA
2020 2021 2022 2023
ESTRETEGI SECTOR PROGRAMA TOTAL
(millon (millones (millon (millon
CA
es de $) de $) es de $) es de $)
Todos por la
Cobertura $ $ $
Educativa 410,10 $ 415,78 421,57 427,47 $ 1.674,92
Todos por la $ $ $
Calidad Educativa 125,56 $ 126,82 128,08 129,36 $ 509,82
Educación
Todos por Mejores $ $
Infraestructuras 155,00 $ 25,25 $ 25,50 225,76 $ 431,51
Todos por la
Educación
Superior $ 60,00 $ 62,10 $ 64,27 $ 66,52 $ 252,90
$ $ $
Aseguramiento 5.645,0 $ 5.763,4 5.823,6 $
0 5.703,88 2 6 22.935,95
$ $ $
Salud Pública
290,50 $ 293,41 296,34 299,30 $ 1.179,55
Fortalecer la
Salud Prestación del
L1 Todos Servicio y el
somos Talento Humano $ $ $
comunidad del sector salud 238,30 $ 241,20 244,15 247,15 $ 970,81
Financiamiento,
Intersectorialidad
y gobernanza $ 18,60 $ 19,25 $ 19,92 $ 20,62 $ 78,40
Grupos
Atención Integral a
Vulenrabl
la población adulta
es (Adulto $ $ $
mayor
Mayor 502,40 $ 519,98 938,18 557,02 $ 2.517,59
Grupos
Vulnerabl
Equidad de
es
Género para las
(Equidad
mujeres
de
Género) $ 11,00 $ 11,11 $ 11,22 $ 11,33 $ 44,66
Grupos
Vulnerabl Discapacidad con
es inclusión social y
(Discapaci productiva
dad) $ 19,00 $ 19,19 $ 19,38 $ 19,58 $ 77,15

P á g i n a 201 | 204
 TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
LINEA
2020 2021 2022 2023
ESTRETEGI SECTOR PROGRAMA TOTAL
(millon (millones (millon (millon
CA
es de $) de $) es de $) es de $)
Grupos
Vulnerabl Diversidad Sexual
es (LGBTI) $ 10,00 $ 10,10 $ 10,20 $ 10,30 $ 40,60
Grupos
Vulnerabl
Atención Integral a
es
la Primera
(Primera
Infancia, la
Infancia,
Infancia, la
Infancia,
Adolescencia, la
Adolescen
juventud y la
cia,
Familia
juventud y $ $ $
Familias) 144,00 $ 145,96 147,95 149,98 $ 587,88
Infraestructura y $
dotación deportiva $ 25,00 $ 25,25 625,50 $ 25,76 $ 701,51
Deporte
Deporte formativo,
competitivo,
recreación y $ $ $
actividad física 224,70 $ 228,00 193,52 196,58 $ 842,79
Infraestructura $ $ $
cultural 100,00 $ 103,50 107,12 110,87 $ 421,49
Cultura Promoción
Artística, cultural y $ $ $
patrimonio 216,50 $ 222,45 228,59 234,92 $ 902,46
$
Infraestructura
Transport $ $ 1.007,6
Vial
e/Vías 192,10 $ 367,14 602,33 9 $ 2.169,26
Seguridad Vial $ 16,00 $ 16,56 $ 17,14 $ 17,74 $ 67,44
$
Eco Turismo
$ 36,00 $ 36,36 336,72 $ 37,09 $ 446,17
Comercio,
L2 Todos
Emprendimiento y
somos
Empleo $ 54,00 $ 54,54 $ 55,09 $ 55,64 $ 219,26
Desarrollo Promoció
Ciencia,
n del
Tecnología e
Desarrollo
Innovación - Ctel $ 30,00 $ 30,30 $ 30,60 $ 30,91 $ 121,81
Tecnología,
Información y
Comunicación –
TIC $ 10,00 $ 10,10 $ 10,20 $ 10,30 $ 40,60

P á g i n a 202 | 204
 TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
LINEA
2020 2021 2022 2023
ESTRETEGI SECTOR PROGRAMA TOTAL
(millon (millones (millon (millon
CA
es de $) de $) es de $) es de $)
$
Equipamie
Equipamiento 1.330,9
nto
$ 30,00 $ 30,30 $ 30,60 1 $ 1.421,81
Servicios
públicos Servicios públicos
Diferentes Diferentes AAA $ $ $
AAA 153,90 $ 157,16 160,52 163,97 $ 635,54
$
cobertura en APSB
APSB $ $ 4.556,0 $
con Calidad
542,60 4.069,28 6 562,96 $ 9.730,90
$ $
Vivienda Vivienda digna
$ 20,00 1.370,70 321,42 $ 22,17 $ 1.734,30
Desarrollo Productibilidad y $ $ $
rural y competitividad 617,00 $ 624,96 633,17 641,67 $ 2.516,80
L3 Todos
agropecua Infraestructura $ 30,00 $ 731,05 $ 32,14 $ 33,26 $ 826,45
somos
rio Sanidad Animal $ 24,20 $ 24,44 $ 24,69 $ 24,93 $ 98,26
Territorio
Áreas protegidas $ 39,00 $ 40,37 $ 41,78 $ 43,24 $ 164,38
Ambiental $ $ $
Cuidado ambiental
104,50 $ 105,55 106,60 107,67 $ 424,31
Atención y Cambio Climático $ 10,00 $ 10,10 $ 10,20 $ 10,30 $ 40,60
Prevenció
n de Gestión del Riesgo $ $ $
Desastres 112,00 $ 115,92 119,98 124,18 $ 472,07
Atención,
Asistencia y
Víctimas Reparación
Integral a las
L4 Todos Víctimas $ 62,30 $ 62,92 $ 63,55 $ 64,19 $ 252,96
somos
Justicia,
Seguridad Todos por la
Convivenci
justicia, la
a,
convivencia, la
Seguridad $ $ $
seguridad y la paz
y Paz 253,80 $ 262,68 271,88 281,39 $ 1.069,75
L5 Todos Fortalecim
somos iento
Gestión Pública
Gobernabil Institucion $ $ $
idad al 250,00 $ 252,50 255,03 257,58 $ 1.015,10

P á g i n a 203 | 204
 TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
LINEA
2020 2021 2022 2023
ESTRETEGI SECTOR PROGRAMA TOTAL
(millon (millones (millon (millon
CA
es de $) de $) es de $) es de $)
Desarrollo
Participación
Comunitar $ $ $
Ciudadana
io 139,70 $ 141,10 142,51 143,93 $ 567,24
$ $ $ $
10.922, 16.687,2 17.067, 13.527, $
TOTAL 76 4 14 90 58.205,04

Resumen por Fuente de Financiación

Fuente
Financiación Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 Total
Recursos
Propios (Libre
Inversión +
Destinación
Específica) $ 2.001,50 $ 2.071,56 $ 2.144,06 $ 2.219,09 $ 8.436,21
SGP
(Destinación
Específica +
Propósitos $
Generales) $ 5.034,16 $ 5.084,50 $ 5.135,35 $ 5.186,70 20.440,71
Regalías $ 130,00 $ 2.390,00 $ 600,00 $ 1.600,00 $ 4.720,00
Cofinanciación
(Departamenta $
l y Nacional) $ 1.258,00 $ 1.567,08 $ 6.276,25 $ 1.985,51 11.086,84
Crédito $ 0,00 $ 1.050,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.050,00
Otros
(Empresa
Privada / ONG
/ Fosyga /
Coljuegos /
Ley del
Tabaco/
Telefonía
Móvil/ entre $
otros) $ 2.499,10 $ 4.524,09 $ 2.911,49 $ 2.536,60 12.471,28
$ $ $ $ $
Total
10.922,76 16.687,23 17.067,15 13.527,90 58.205,04

P á g i n a 204 | 204