GACETA DEL CONGRESO 482 REPÚBLICA

Jueves, 11 DE COLOMBIA
de julio de 2013 Página 1

GACETA DEL C O N G R E S O SENADO Y CÁMARA

(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co ISSN 0123 - 9066

AÑO XXII - Nº 482 Bogotá, D. C., jueves, 11 de julio de 2013 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS

GREGORIO ELJACH PACHECO JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO

DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

SENADO DE LA REPÚBLICA
TEXTOS DE PLENARIA
TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA FLyQLQIRUPDFLyQ\WUD]DELOLGDGR¿FLDODSOLFDEOHHQ
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 17 el territorio nacional.
DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY 2. Obligatoriedad. El establecimiento, imple-
NÚMEROS 189 DE 2012 SENADO, 139 DE PHQWDFLyQ \ IXQFLRQDPLHQWR GHO 6LVWHPD VRQ GH
2011 CÁMARA obligatorio cumplimiento. Las autoridades, según
SRUODFXDOVHFUHDHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿- VXVFRPSHWHQFLDVSRGUiQH[LJLUVXFXPSOLPLHQWRH
cación, Información y Trazabilidad Animal. imponer las sanciones que se establezcan, a través
El Congreso de la República de los mecanismos legales pertinentes.
DECRETA: 3. Gradualidad. Se entiende por gradualidad,
TÍTULO I HO HVWDEOHFLPLHQWR OD LPSOHPHQWDFLyQ \ IXQFLRQD-
miento del Sistema por etapas. La gradualidad se
DISPOSICIONES GENERALES DSOLFD HQ DVSHFWRV FRPR FREHUWXUDV LQIRUPDFLyQ
Artículo 1°. Creación del Sistema. Créase el Sis- VHUYLFLRVSUHSDUDFLyQWLSRVGHVLVWHPDVGHSURGXF-
WHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD- FLyQ HVSHFLHV DQLPDOHV FRQGLFLRQHV JHRJUi¿FDV
zabilidad Animal, como un Sistema integrado por un DJHQWHV GHO 6LVWHPD FRVWRV GH LPSOHPHQWDFLyQ \
conjunto de instituciones, normas, procesos, datos e RSHUDFLyQ ¿QDQFLDFLyQ VRFLDOL]DFLyQ \ FXDOTXLHU
LQIRUPDFLyQGHVDUUROODGRSDUDJHQHUDU\PDQWHQHU otro aspecto relacionado con el desarrollo del Sis-
ODWUD]DELOLGDGHQODVHVSHFLHVGHLQWHUpVHFRQyPLFR tema.
SHUWHQHFLHQWHVDOHVODEyQGHODSURGXFFLyQSULPDULD 4. Trazabilidad. Se entiende por trazabilidad el
\DWUDYpVGHOFXDOVHGLVSRQGUiGHLQIRUPDFLyQGH proceso, que a través del Sistema, permite identi-
ODVGLIHUHQWHVHVSHFLHVSDUDVXSRVWHULRULQWHJUDFLyQ ¿FDU D XQ DQLPDO R JUXSR GH DQLPDOHV FRQ LQIRU-
a los demás eslabones de las cadenas productivas PDFLyQDVRFLDGDDWRGRVORVHVODERQHVGHODFDGHQD
KDVWDOOHJDUDOFRQVXPLGRU¿QDO alimentaria hasta llegar al consumidor.
3DUiJUDIR ƒ 3DUD HIHFWRV GH OD SUHVHQWH OH\ 5. Agente del Sistema. Se entiende por Agen-
KDUiQSDUWHGHO6LVWHPDGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPD- te del Sistema todo aquel sujeto que independien-
FLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOHO6LVWHPD1DFLRQDOGH WHPHQWHGHVXQDWXUDOH]DMXUtGLFDRVXYLQFXODFLyQ
,GHQWL¿FDFLyQ H ,QIRUPDFLyQ GHO *DQDGR %RYLQR al sector público o privado, desarrolla actividades
y los Sistemas que se desarrollen, implementen y LQKHUHQWHVDOIXQFLRQDPLHQWRGHO6LVWHPDODVFXD-
operen, de manera gradual, para las demás especies OHVSXHGHQFRQVLVWLUHQHOGHVDUUROOR\HMHFXFLyQGH
pecuarias en el marco de la presente ley. IXQFLRQHV HVSHFt¿FDV HO FXPSOLPLHQWR GH GHEHUHV
Artículo 2°. Fundamentos. El Sistema Nacional y, en general, cualquier actividad que se requiera
GH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QL- SDUDHODGHFXDGRIXQFLRQDPLHQWRGHO6LVWHPD\DVt
PDOHVWDUiIXQGDPHQWDGRHQODXQLYHUVDOLGDGREOL- como en las normas que las adicionen, sustituyan o
gatoriedad y gradualidad aplicables en el territorio PRGL¿TXHQ
nacional. 6. Subsectores 3DUD ORV HIHFWRV GH OD SUHVHQWH
Artículo 3°. 'H¿QLFLRQHV3DUDHIHFWRGHODSUH- OH\VHHQWLHQGHSRUVXEVHFWRUODDJUXSDFLyQGHHOH-
VHQWHOH\VHDSOLFDQODVVLJXLHQWHVGH¿QLFLRQHV mentos ordenados y orientados al desarrollo de una
1. Universalidad. Se entiende por universalidad DFWLYLGDG HVSHFt¿FD GH DTXHOODV TXH FRQIRUPDQ HO
ODFUHDFLyQ\H[LVWHQFLDGHXQVLVWHPDGHLGHQWL¿FD- sector pecuario.
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7. Eslabones. Se entiende por eslabones de la 2. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo

cadena productiva como un conjunto de sujetos y o su delegado.
procesos que desarrollan actividades desde el inicio 3. El Ministro de Transporte o su delegado.
del proceso productivo primario hasta llevar el pro-
4. El Director General del Departamento Nacio-
GXFWR¿QDODOFRQVXPLGRU
QDOGH3ODQHDFLyQ'13RVXGHOHJDGR
8. Operador. Por operador se entiende el Agente
del Sistema que desarrolla en un determinado nivel, 5. El Gerente General del Instituto Colombiano
actividades, procesos y procedimientos que habili- Agropecuario (ICA) o su delegado.
WDQ OD RSHUDFLyQ \ SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV D FDUJR 6. El Director General de la Policía Nacional o
del Sistema. su delegado.
9. Usuario. Es un Agente del Sistema que se en- 7. El Representante de la entidad gremial que
FXHQWUD HQ OD SRVLFLyQ GH VROLFLWDQWH GH VHUYLFLRV reúna las condiciones de representatividad nacional
con capacidad para acceder al Sistema, de acuerdo del respectivo subsector.
con su rol. (O0LQLVWURGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDORVX
10. Administrador. Es el sujeto encargado de delegado.
desarrollar un conjunto de actividades, procesos y 9 Un representante de las asociaciones u organi-
procedimientos de carácter administrativo y téc- zaciones campesinas de nivel nacional.
QLFR DVt FRPR OD FRRUGLQDFLyQ HQWUH ORV GLYHUVRV 3DUiJUDIRƒ(O0LQLVWHULRGH$JULFXOWXUD\'H-
$JHQWHVGHO6LVWHPDSDUDODREWHQFLyQGHXQUHVXO- VDUUROOR5XUDOSRGUiLQYLWDUDOD&RPLVLyQFRQYR]
WDGRWDQJLEOHHQPDWHULDGHLGHQWL¿FDFLyQLQIRUPD- y sin voto, a los representantes de gremios, de la
FLyQ\WUD]DELOLGDGDQLPDOGHXQDRPiVHVSHFLHV
academia, de la industria y otras instituciones de ca-
11. Predio de producción primaria. Granja rácter público o privado, según los temas a tratar y
R ¿QFD GHVWLQDGD D OD SURGXFFLyQ GH DQLPDOHV GH GHOVXEVHFWRULQYROXFUDGR,JXDOPHQWHOD&RPLVLyQ
abasto público en cualquiera de sus etapas de desa- podrá recomendarle al Ministerio a quién se debe
rrollo. invitar dependiendo del tema por tratar.
Artículo 4°. Objetivos. Los objetivos del Sistema 3DUiJUDIRƒ/D&RPLVLyQVHUHXQLUiRUGLQDULD-
1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD]DEL- mente al menos dos veces al año, sin perjuicio de
lidad Animal, son los siguientes: que cuando las circunstancias lo requieran, se pueda
 (VWDEOHFHU VLVWHPDV GH LGHQWL¿FDFLyQ LQIRU- UHXQLU H[WUDRUGLQDULDPHQWH /D 6HFUHWDUtD 7pFQLFD
PDFLyQ \ WUD]DELOLGDG GH ODV HVSHFLHV DQLPDOHV será ejercida por la dependencia que delegue el Mi-
HYHQWRVXELFDFLyQ\DJHQWHVGHODFDGHQDSURGXF- nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural.
WLYDSULPDULDSRUPHGLRGHODFUHDFLyQGHXQDEDVH $UWtFXORƒ6RQIXQFLRQHVGHOD&RPLVLyQ1D-
de datos nacional.
FLRQDOGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ,GHQWL-
6HUYLUGHKHUUDPLHQWDGHDSR\RSDUDODIRUPX- ¿FDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOODVVLJXLHQWHV
ODFLyQ\HMHFXFLyQGHODVSROtWLFDV\SURJUDPDVGH
$SUREDUORVVLVWHPDVGHLGHQWL¿FDFLyQTXHVH
salud animal e inocuidad de alimentos en la produc-
utilizarán para garantizar el cumplimiento de los
FLyQSULPDULD
objetivos del Sistema previo estudio por los inte-
3. Servir de apoyo a las actividades de inspec- resados.
FLyQ YLJLODQFLD \ FRQWURO GH ODV DXWRULGDGHV VDQL-
tarias. $SUREDUORVSUR\HFWRVGHUHJODPHQWDFLyQGHOD
SUHVHQWHOH\ORVFXDOHVVHUiQH[SHGLGRVSRUHO0L-
 $SR\DU FRQ OD LQIRUPDFLyQ ORV VLVWHPDV GH nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural a través
SURGXFFLyQDQLPDOHQPHUFDGRVLQWHUQRV\H[WHUQRV de actos administrativos.
generando valor agregado a los mismos.
3. Establecer comités asesores necesarios para la
6HUYLUFRPREDVHGHLQIRUPDFLyQSDUDHOPH- LPSOHPHQWDFLyQ\IXQFLRQDPLHQWRGHORVGLIHUHQWHV
joramiento genético de las especies animales en las sistemas.
cuales aplique.
4. Aprobar su reglamento interno.
6. Apoyar a los organismos de inteligencia, a las
autoridades nacionales y territoriales, en el control 5. Las demás que sean necesarias para el cabal
GHORVGLIHUHQWHVWLSRVGHGHOLWRVTXHDIHFWHQDOVHF- cumplimiento de los objetivos del Sistema.
tor pecuario. CAPÍTULO II
 6HUYLU GH IXHQWH GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD De la Dirección y Administración
para el análisis y desarrollo del sector pecuario a Artículo 7°. Dirección y administración. La di-
nivel nacional. UHFFLyQDGPLQLVWUDFLyQ\OLQHDPLHQWRVGHSROtWLFD
Artículo 5°. Comisión Nacional del Sistema GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPD-
1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ \ 7UD]D- FLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOHVWDUiQDFDUJRGHO0L-
bilidad Animal &UpDVH OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GHO nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien
6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\ SRGUiGHVLJQDU\RFRQWUDWDUVXDGPLQLVWUDFLyQHQ
7UD]DELOLGDG $QLPDO OD FXDO WHQGUi IXQFLRQHV GH la autoridad sanitaria nacional agropecuaria. Para
carácter consultivo del Gobierno Nacional y estará HIHFWRVGHODRSHUDFLyQHO6LVWHPDSRGUiDSR\DU-
FRQIRUPDGDSRUORVVLJXLHQWHVPLHPEURVFRQYR]\ VH HQ ODV DXWRULGDGHV GH LQVSHFFLyQ YLJLODQFLD \
voto. control, organizaciones gremiales, organizaciones
1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural D¿QHVDORVVXEVHFWRUHVSHFXDULRV\RWURV$JHQWHV
o su delegado, quien la presidirá. del Sistema.
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CAPÍTULO III Artículo 12. Sanciones. En materia sancionato-

De la responsabilidad de las autoridades ria, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
de inspección, vigilancia y control con apoyo del Instituto Colombiano Agropecuario
Artículo 8°. El Instituto Colombiano Agropecua- ,&$RTXLHQHMHU]DVXVIXQFLRQHVGHDFXHUGRFRQ
rio (ICA), será el responsable del cumplimiento de la normatividad vigente o las normas que la modi-
ORVREMHWLYRVGHODSUHVHQWHOH\GHFRQIRUPLGDGFRQ ¿TXHQDGLFLRQHQRVXVWLWX\DQUHJODPHQWDUiGHQWUR
las competencias otorgadas en la normatividad vi- de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vi-
JHQWHUHVSHFWRDODVDFWLYLGDGHVGHLQVSHFFLyQYL- gencia de la presente ley, el régimen sancionatorio
gilancia y control sanitario. DSOLFDEOHDO6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,Q-
IRUPDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDO
CAPÍTULO IV
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales,
'HODVRVWHQLELOLGDG¿QDQFLHUD civiles o disciplinarias a que haya lugar por el in-
Artículo 9°. Financiación del Sistema. El Siste- cumplimiento de lo previsto por la presente ley.
PD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD-
Artículo 13. Las disposicionesTXHVHKDQH[SH-
]DELOLGDG$QLPDO SRGUi WHQHU FRPR IXHQWHV GH ¿-
GLGRFRQIXQGDPHQWRHQOD/H\GH\VXV
QDQFLDFLyQORVUHFXUVRVSURYHQLHQWHVGH
normas reglamentarias, se mantendrán vigentes en
 /DV SDUWLGDV HVSHFt¿FDV GHO 3UHVXSXHVWR 1D- todo aquello que no sea contrario a la presente ley.
cional.
3DUiJUDIR 7RGRV ORV DVSHFWRV FRQWHQLGRV HQ
2. Donaciones y aportes nacionales e internacio- la presente ley, aplicables a la especie bovina son
nales. LJXDOPHQWHDSOLFDEOHVDODHVSHFLHEXIDOLQDDWUDYpV
3. Recursos de crédito. GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ H ,QIRUPD-
4. Recursos provenientes o contemplados en FLyQGHO*DQDGR%RYLQR
SUR\HFWRVGHLQYHVWLJDFLyQ\RGHVDUUROOR Artículo 14. Los Sistemas de Trazabilidad que se
5. Las provenientes del numeral 2 del artículo 31 desarrollen en los otros eslabones de la cadena pro-
de la Ley 101 de 1993. GXFWLYD SDUWLFXODUPHQWH HQ ODV HWDSDV GH WUDQVIRU-
/DVGHPiVIXHQWHVGH¿QDQFLDFLyQGHRULJHQ PDFLyQ\FRPHUFLDOL]DFLyQGHSURGXFWRVGHRULJHQ
OtFLWRTXHFRQWULEX\DQGHPDQHUDGLUHFWD\H[FOXVLYD animal, al igual que aquellos que se implementen
a la sostenibilidad del Sistema. por el sector privado con la competencia de los mi-
3DUiJUDIRƒ(O*RELHUQR1DFLRQDODWUDYpVGH nisterios responsables deberán articularse y comple-
OD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH&UpGLWR$JURSHFXDULRHV- PHQWDUVHFRQHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ
tablecerá líneas de crédito blando, las cuales conta- ,QIRUPDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDO
UiQFRQHODSR\RGHO,QFHQWLYRDOD&DSLWDOL]DFLyQ Artículo 15. Cuando se requiera, lo dispuesto en
Rural (ICR) y del Fondo Agropecuario de Garantías la presente ley se armonizará e integrará con las dis-
)$*DODVTXHSXHGDQWHQHUDFFHVRORVGLIHUHQWHV SRVLFLRQHV GH GLIHUHQWH QLYHO MHUiUTXLFR H[SHGLGDV
agentes de las cadenas productivas o subsectores por las respectivas entidades o dependencias, cuyas
TXH SDUWLFLSHQ HQ OD LPSOHPHQWDFLyQ \ PDQWHQL- competencias estén directamente relacionadas con
PLHQWRGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,Q- ORVHVODERQHVGHSURGXFFLyQ\FRPHUFLDOL]DFLyQSUL-
IRUPDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDO marias de cada especie animal de que trata la pre-
3DUiJUDIRƒ(O*RELHUQR1DFLRQDODSURSLDUiHQ VHQWHOH\UHVSHFWRGHOIXQFLRQDPLHQWRGHO6LVWHPD
OD OH\ GHO 3UHVXSXHVWR *HQHUDO GH OD 1DFLyQ SDUD 1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD]DEL-
FDGDYLJHQFLD¿VFDOORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDOD lidad Animal.
RSHUDFLyQ\VRVWHQLELOLGDGGHO6LVWHPD Artículo 16. Derogatoria. A partir de la vigencia
CAPÍTULO V de la presente ley, quedan derogados los artículos
4°, 5°, 6°, 7° y 8° de la Ley 914 de 2004.
'LVSRVLFLRQHV¿QDOHV
Artículo 10. Información del Sistema. Los ele- Del artículo 3°, de la Ley 914 de 2004 supríma-
PHQWRVREMHWLYRVGHODLQIRUPDFLyQTXHFRQIRUPDQ VH OD H[SUHVLyQ FRQ OD )HGHUDFLyQ &RORPELDQD GH
HO6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ Ganaderos (Fedegán) la cual será responsable de
y Trazabilidad Animal, que no comprometan la se- ODHMHFXFLyQ\SXHVWDHQPDUFKDGHO6LVWHPD3DUD
guridad e integridad de los agentes del sistema y la HIHFWRV GH OR DQWHULRU )HGHJiQ SRGUi DSR\DUVH HQ
JHVWLyQGHODVDXWRULGDGHVGHLQVSHFFLyQYLJLODQFLD las organizaciones de ganaderos u otras organiza-
y control, serán de dominio público. El Ministerio ciones del sector legalmente constituidas, y delegar
de Agricultura y Desarrollo Rural, reglamentará lo HQHOODVODVIXQFLRQHVTXHOHVRQSURSLDVFRPRHQWL-
dispuesto en el presente artículo, sin perjuicio de su dad encargada del Sistema.
IXQFLyQ GH VHJXLPLHQWR PRQLWRUHR \ FRQWURO TXH Artículo 17. La presente ley rige a partir de la
JDUDQWLFH XQ DGHFXDGR XVR GH OD LQIRUPDFLyQ GHO IHFKDGHVXSXEOLFDFLyQ\GHURJDODVGHPiVGLVSRVL-
Sistema. ciones que le sean contrarias.
Artículo 11. Reglamentación del Sistema. El &RQ HO SURSyVLWR GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR HV-
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural regla- tablecido al artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, me
PHQWDUi OD LPSOHPHQWDFLyQ \ IXQFLRQDPLHQWR GHO SHUPLWR SUHVHQWDU HO WH[WR GH¿QLWLYR DSUREDGR HQ
1 VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD 5HS~EOLFD HO GtD
Sistema y aquellos aspectos relacionados con el
PLVPR(O0LQLVWHULRGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDO 17 de junio de 2013, al Proyecto de ley número 189
concurrirá y reglamentará lo correspondiente al ám- de 2012 Senado, 139 2011 Cámara, por la cual
bito de sus competencias. VH FUHD HO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,Q-
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formación y Trazabilidad Animal, y de esta manera Artículo 2°. 'H¿QLFLRQHV3DUDORVHIHFWRVGHHVWD

continúe su trámite legal y reglamentario en la ho- OH\VHWHQGUiQHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVGH¿QLFLRQHV
norable Cámara de Representantes. 1. Aparejador. Es la persona que tiene conoci-
PLHQWR\DXWRUL]DFLyQSDUDDPDUUDURDSDUHMDUHVWD-
bilizar y guiar la carga durante las operaciones de
Izaje.
(OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H-
QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR 2. &HUWL¿FDFLyQ GH HTXLSRV Documento que
SDUDVHJXQGRGHEDWHFRQPRGL¿FDFLRQHV FHUWL¿FDTXHXQGHWHUPLQDGRHOHPHQWRFXPSOHFRQ
ODV H[LJHQFLDV GH FDOLGDG GH XQ HVWiQGDU QDFLRQDO
El Secretario General, que lo regula y en su ausencia, de un estándar ava-
Gregorio Eljach Pacheco. lado internacionalmente.
*** 3. &HUWL¿FDFLyQ GH FRPSHWHQFLD ODERUDO Do-
TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA cumento emitido por un ente reconocido que estipu-
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 18 la que el operador de equipos y elementos de Izaje
DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY han recibido y asimilado el adiestramiento y reúne
NÚMERO 190 DE 2012 SENADO - 060 DE 2011 ODVFRQGLFLRQHVWpFQLFDVItVLFDV\PHQWDOHVQHFHVD-
CÁMARA rias para operar.
por medio de la cual se reglamenta lo relativo a los 4. &HUWL¿FDFLyQ GH FDSDFLWDFLyQ Documento
requisitos para la utilización de los equipos y ele- TXH VH H[SLGH DO ¿QDO GHO SURFHVR HQ HO TXH VH GD
mentos de Izaje, así como las condiciones de expe- FRQVWDQFLD TXH XQD SHUVRQD FXUVy \ DSUREy OD FD-
riencia y capacitación exigidas a los operadores de SDFLWDFLyQQHFHVDULDSDUDGHVHPSHxDUXQDDFWLYLGDG
los mismos. con elementos y equipos de Izaje.
El Congreso de la República 5. Grúa de brazo articulado. Equipo mecánico
o hidráulico de partes articuladas, montado sobre
DECRETA:
XQDSODWDIRUPDODFXDOSXHGHVHUDXWRSURSXOVDGD\
TÍTULO I FX\R¿QHVHOGHL]DUFDUJDV
DISPOSICIONES GENERALES 6. Cáncamos.7RUQLOOR HQ IRUPD GH DQLOOR SDUD
$UWtFXOR ƒ ÈPELWR GH DSOLFDFLyQ /D SUHVHQWH levantar cargas pequeñas.
ley tiene por objeto establecer la metodología y es- 7. Cabrestante. Tambor vertical con cable esme-
tándares mínimos a utilizar en el Izaje y manejo de rilado.
equipos y elementos de Izaje y las condiciones de 8. Cangilones. Recipientes para transporte de
FDSDFLWDFLyQ\H[SHULHQFLDH[LJLGDVDORVRSHUDGR- material.
res de esta maquinaria, debido al gran riesgo social
TXHWDOR¿FLRLPSOLFD3DUDORVHIHFWRVGHHVWDOH\VH 9. Cargadores. Equipo mecánico para izar car-
gas livianas.
entenderán como equipos de Izaje, los siguientes:
10. Elementos de Izaje. Accesorios utilizados
3ODWDIRUPDHOHYDGRUD
para el amarre o aparejamiento y levantamiento de
2. Montacargas/Cargadores. cargas.
3. Puente Grúas. 11. (TXLSRVGH,]DMHMaquinaria utilizada para
4. Monorrieles. el levantamiento de cargas.
5. Brazos pescantes. 12. Eslinga. Elemento en nylon, acero o cadena
6. Grúas de pedestal. utilizado para el amarre de las cargas.
*U~DV0yYLOHV 13. Grúa. $SDUDWR GH HOHYDFLyQ GH IXQFLRQD-
miento discontinuo destinado a elevar y distribuir,
8. Grúas de brazo articulado.
en el espacio, las cargas suspendidas de un gancho
9. Torres Grúas. RGHFXDOTXLHURWURDFFHVRULRGHDSUHKHQVLyQ
*U~DV3yUWLFR 14. Grúas móviles. Equipo de Izaje mecánico o
11. Grúas de pluma lateral. hidráulico utilizado para el levantamiento de cargas.
12. Tractores con equipo de Izaje en el costado. Grúas que se pueden transportar o autotransportar.
3yUWLFRV 15. Grúas pórtico. Equipo de Izaje de estructu-
UDPHWiOLFDHQIRUPDGHSyUWLFRFRPSXHVWRSRUXQD
14. Aparejos.
YLJDSXHQWH\RPRQRUULHOXQSROLSDVWRRGLIHUHQ-
15. Eslingas. cial utilizado para el levantamiento y movimiento
(OHPHQWRVGHXQLyQ de cargas, especialmente utilizado en los puertos
17. Ganchos. marinos.
18. Escuadras. 16. Izaje. Son todos aquellos equipos y elemen-
tos usados para levantar y descender cargas, objetos
19. Grilletes.
o personas.
20. Grapas.
17. Malacate. Tambor con cable enrollado para
21. Cáncamos. mover cargas mediante un motor mecánico.
22. Tensores. 18. Plataforma elevadora. Equipo para Izaje de
23. Poleas. personas.
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19. Montacargas/cargador. Equipo de Izaje, de trabajo por medio de una canastilla colgante del
vehículo hidráulico mecánico o eléctrico dotado gancho de una grúa.
con uñas horquillas o balde, para levantamiento y TÍTULO III
desplazamiento de cargas pequeñas.
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
20. Pateclas. Conjunto o arreglo de poleas ins-
CAPÍTULO I
WDODGRDOHTXLSRGH,]DMHSDUDHOHYDFLyQGHFDUJDV
Entidades competentes
21. Oshas. Norma norteamericana que da los re-
TXLVLWRVSDUDTXHXQDRUJDQL]DFLyQLPSOHPHQWHXQ Artículo 4°. Entidades competentes. Se desig-
sistema de seguridad y salud ocupacional. QD FRPR DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV SDUD HIHFWRV GH
22. Puente grúa. Equipo de Izaje mecánico, OOHYDUDFDERODUHJODPHQWDFLyQHQPDWHULDGH,]DMH
electromecánico compuesto por una viga puente, a los Ministerios de Transporte y al Ministerio de
XQDYLJDFDUULOHUD\XQFDUURTXHVRSRUWDODGLIHUHQ- Trabajo.
cial, para el izamiento de carga en plantas o puertos. (QORUHIHUHQWHDQRUPDVWpFQLFDVGHORVHTXLSRV
23. Roldana: Polea para el izamiento de cargas. GH,]DMHODDXWRULGDGFRPSHWHQWHSDUDH[SHGLUODVHUi
al Icontec.
24. Señalizador. Es la persona que tiene conoci-
PLHQWRV H[SHULHQFLD \ DXWRUL]DFLyQ SDUD LQGLFDUOH 3DUiJUDIR(O*RELHUQR1DFLRQDOFRQWDUiFRQXQ
al operador los movimientos que debe realizar los SOD]RGHPHVHVDSDUWLUGHODSURPXOJDFLyQGHOD
HTXLSRV GH ,]DMH PHGLDQWH FRPXQLFDFLyQ GLUHFWD SUHVHQWH OH\ SDUD H[SHGLU OD UHJODPHQWDFLyQ QHFH-
con él. Dicha persona debe poseer entrenamiento en saria.
técnicas de aparejamiento, señales internacionales CAPÍTULO II
para dirigir los movimientos de los equipos de Izaje Inspección y vigilancia
\ FRQRFLPLHQWR HQ JHQHUDO HQ OD RSHUDFLyQ GH ORV Artículo 5°. Inspección y vigilancia. 3DUDHOHIHF-
mismos. tivo cumplimiento de esta ley, la Superintendencia
25. 'HVHQHUJL]DFLyQGHOHTXLSR6HUH¿HUHDOD de Puertos y Transporte velará porque se ejerza ins-
DFFLyQGHDLVODUODVIXHQWHVGHHQHUJtDGHOHTXLSRGH SHFFLyQ \ YLJLODQFLD GH PDQHUD LQWHJUDO VREUH ORV
tal manera que este o alguno de sus componentes no WUHVIDFWRUHVTXHLQFOX\HQHQODRSHUDFLyQVHJXUDGH
puedan ser activados involuntariamente. izajes: Equipos de Izaje, elementos de Izaje y com-
26. Polipastos. Equipo instalado sobre estructu- petencias del personal.
ra para izar cargas. 3DUiJUDIR(O*RELHUQR1DFLRQDOFRQWDUiFRQXQ
27. Torre grúas. (VXQDSDUDWRGHHOHYDFLyQGH SOD]RGHPHVHVDSDUWLUGHODSURPXOJDFLyQGHOD
IXQFLRQDPLHQWR GLVFRQWLQXR GHVWLQDGR D HOHYDU \ SUHVHQWH OH\ SDUD H[SHGLU OD UHJODPHQWDFLyQ QHFH-
distribuir las cargas mediante un gancho suspendido saria.
de un cable, desplazándose por un carro a lo largo TÍTULO IV
de una pluma.
DEL PROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN
28. Winche. Tambor giratorio con cable enrolla- DEL IZAJE
do para mover cargas.
CAPÍTULO I
29. 2SHUDGRUGHHTXLSRVGH,]DMHEs la perso-
QDTXHWLHQHFRQRFLPLHQWR\DXWRUL]DFLyQSDUDRSH- 5HTXLVLWRV\IXQFLRQDPLHQWRGHORVHTXLSRV
rar los equipos de Izaje. y elementos de Izaje
30. Supervisor de Izaje. Es la persona natural Artículo 6°. Requisitos para los equipos de Iza-
TXHSODQL¿FDODVDFWLYLGDGHVQHFHVDULDV\RUJDQL]D je. 3DUDJDUDQWL]DUHOVHJXURIXQFLRQDPLHQWRGHORV
ORVUHFXUVRVKXPDQRV\PDWHULDOHVSDUDODHMHFXFLyQ HTXLSRVGH,]DMHHOHQWHUHJXODGRUH[LJLUi
GHOWUDEDMRGH,]DMHHQIRUPDFRUUHFWD\VHJXUD D&HUWL¿FDFLyQGHFDOLGDGGHOHTXLSRH[SHGLGD
TÍTULO II por el Icontec;
CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES b) Un programa de mantenimiento preventivo de
DE IZAJE DFXHUGRDODVUHFRPHQGDFLRQHVGHOIDEULFDQWH\GHO
Artículo 3°. &ODVL¿FDFLyQ. De acuerdo con la supervisor de Izaje;
PDJQLWXGGHODFDUJDUHVSHFWRDODFDSDFLGDGPi[L- F5HJLVWURDQXDOGHODLQVSHFFLyQUHDOL]DGDSRU
PDGHOHTXLSRGH,]DMHVHFODVL¿FDQODVRSHUDFLRQHV la Superintendencia de Puertos y Transportes;
de Izaje en tres tipos: G7DEODVGHFDSDFLGDGPDQXDOHVGHRSHUDFLyQ\
1. Izaje normal.(VODRSHUDFLyQGRQGHQRH[LVWH mantenimiento en idioma español, o con su corres-
HQHOiUHDHGL¿FLRVPDTXLQDULDUHGHVHOpFWULFDVTXH SRQGLHQWHWUDGXFFLyQDOHVSDxRO6LHOIDEULFDQWHGHO
puedan ocasionar accidentes, además en el momen- HTXLSRGH,]DMHQRH[SLGHWDEODVGHFDSDFLGDGGHEH
WR GH UHDOL]DU XQD HOHYDFLyQ VX SHVR QR VXSHUD HO indicar claramente la capacidad del equipo y este
GHODFDSDFLGDGLQFOX\HQGRHOHPHQWRVDX[LOLD- debe estar siempre visible sobre el equipo;
res si se requiere. H5HJLVWURVGHFDOLEUDFLyQDSOLFDEOHV
2. Izaje extraordinario o crítico. 6H GH¿QH I,QIRUPHGHIDEULFDFLyQGHHTXLSRVGH,]DMHHV-
FRPRXQDRSHUDFLyQGHOHYDQWDPLHQWRGHFDUJDVTXH tructurales, en donde se contemple el diseño, cer-
no es común debido al empleo cercano de los lími- WL¿FDGRV GH FDOLGDG GH ORV PDWHULDOHV HPSOHDGRV
tes de servicios de los equipos. controles de calidad realizados durante la construc-
3. Izaje de personas.(VODRSHUDFLyQGRQGHVH FLyQ\SUXHEDVGHFDUJDUHDOL]DGDVDQWHVGHSRQHUHO
HOHYDQ SHUVRQDV SDUD DFFHGHU D GLIHUHQWHV QLYHOHV HTXLSRHQRSHUDFLyQ
Página 6 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

3DUiJUDIRƒ/DVLQVSHFFLRQHVUHDOL]DGDVDORV CAPÍTULO III

equipos se deben hacer con los equipos desener- Disposiciones varias
JL]DGRV \ IXHUD GH IXQFLRQDPLHQWR SDUD HYDOXDU
Artículo 9°. De la responsabilidad del propieta-
HO EXHQ HVWDGR GH VXV GLIHUHQWHV FRPSRQHQWHV \
rio, tenedor o poseedor del equipo. El propietario,
dispositivos e igualmente se deben realizar prue-
tenedor o poseedor del equipo debe hacerse respon-
bas operacionales con y sin carga que evalúen la
operatividad de los sistemas, y el procedimiento VDEOHFRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRSRUHODUWtFXOR
de seguridad. GHO&yGLJR&LYLORVHJ~QORSUHYLVWRSRUHODUWtFXOR
\VLJXLHQWHVGHO&yGLJR3HQDORODVGHPiVQRU-
(OFULWHULRGHDFHSWDFLyQGHOHTXLSRGHEHHVWDU PDVTXHVHDGLFLRQHQRPRGL¿TXHQVHJ~QFRUUHV-
EDVDGR HQ ODV ySWLPDV FRQGLFLRQHV GH ORV FRPSR- ponda, por los daños y/o perjuicios que se causen
QHQWHVYLWDOHVTXHQRDIHFWHQODFDSDFLGDGQRPLQDO al personal del dueño o usuario del equipo, terceros
ni su estabilidad, establecida en su tabla de capaci- o bienes de cualquier naturaleza, cuando estos se
GDGHVVXPLQLVWUDGDSRUHOIDEULFDQWHGHODPLVPD presenten por:
3DUiJUDIR ƒ 3DUD OD YDOLGDFLyQ GH ODV FRQGL- D 8WLOL]DFLyQ \ PDQLSXODFLyQ GHO HTXLSR SRU
FLRQHVGHRSHUDFLyQGHOHTXLSRGH,]DMHVHWHQGUi
personal no autorizado ni competente;
FRPREDVHODVQRUPDVH[SHGLGDVSRUHO,FRQWHF
E 3RU LQGHELGR IXQFLRQDPLHQWR GHO HTXLSR HQ
Artículo 7°. Requisitos para los elementos de
caso de no acatar las recomendaciones de uso del
Izaje 3DUD JDUDQWL]DU HO VHJXUR IXQFLRQDPLHQWR
de los elementos de Izaje, la entidad reguladora IDEULFDQWH
H[LJLUi F2SHUDFLyQGHOHTXLSRVLQORVGLVSRVLWLYRVRSH-
a) Todos los elementos de Izaje deberán tener su racionales, de seguridad y/o componentes requeri-
LGHQWL¿FDFLyQ GH FDSDFLGDG R FRGL¿FDFLyQ TXH GH- GRVSRUHOIDEULFDQWHSDUDODFRUUHFWDRSHUDFLyQGHO
WHUPLQHHVWD~OWLPDVHJ~QUHIHUHQFLDVGHOIDEULFDQ- equipo;
te de una manera legible para poder ser utilizados. d) No acatamiento de las recomendaciones e ins-
(VWD LGHQWL¿FDFLyQ GHEH VHU SUHVHQWDGD HQ LGLRPD WUXFFLRQHVUHDOL]DGDVSRUHOIDEULFDQWH\SRUHOHQWH
español; HVWDWDO R HQWLGDG X RUJDQLVPR GH LQVSHFFLyQ GHEL-
E&HUWL¿FDFLyQGHFDOLGDGGHORVHOHPHQWRVGH damente acreditado o autorizado por la autoridad
,]DMHH[SHGLGDSRUHO,FRQWHF FRPSHWHQWH DQWHV \ GHVSXpV GH OD LQVSHFFLyQ FRQ
UHVSHFWR DO XVR IXQFLRQDPLHQWR PDQWHQLPLHQWR H
CAPÍTULO II
LQVSHFFLRQHVIUHFXHQWHVSUHRSHUDFLRQDOHVGLDULDV
Competencias de los operadores de Izaje \RPHQVXDOHV\SHULyGLFDVGHOHTXLSR
Artículo 8°. Para las competencias del personal H 8WLOL]DFLyQ GHO HTXLSR HQ WHUUHQRV QR DSWRV
involucrado en Izajes. Para garantizar la correcta y ni aprobados para operar según instrucciones del
VHJXUDRSHUDFLyQGHORVHTXLSRV\HOHPHQWRVGH,]D- IDEULFDQWH GHSHQGLHQGR HO PRGHOR \ HO VHUYLFLR D
MH\FRQHO¿QGHHVWDEOHFHUODDGHFXDGDFRPSHWHQ- prestar por este;
cia del personal que interviene en las operaciones
de Izaje, tales como operadores de equipo de Izaje, I$OWHUDFLRQHV DO GLVHxR RULJLQDO GHO HTXLSR R
aparejadores, señaleros y supervisores, entre otros, HOHPHQWRVQRLQVWDODGRVHQGHELGDIRUPDVHJ~QLQ-
OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH 3XHUWRV \ 7UDQVSRUWHV H[L- GLFDFLRQHVUHDOL]DGDVSRUHOIDEULFDQWH
JLUiTXHHOSHUVRQDOFXHQWHFRQXQDFHUWL¿FDFLyQGH g) Reparaciones al equipo por personal no capa-
FRPSHWHQFLD H[SHGLGD SRU XQD HQWLGDG FHUWL¿FDGD citado/apto para ello, sin utilizar los procedimien-
SRUOD21$&2UJDQLVPR1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQ tos, materiales y repuestos requeridos o sin acatar
de Colombia). los estándares y procedimientos establecidos por el
3DUDWDO¿QODHQWLGDGFHUWL¿FDGDH[SHGLUiXQFDU- IDEULFDQWH
QpTXHHVSHFL¿TXHHOWLSRGHHTXLSRTXHHORSHUDGRU K 2PLVLyQ GH ODV LQVSHFFLRQHV IUHFXHQWHV SH-
está autorizado para manejar o la especialidad para ULyGLFDV \R SUHRSHUDFLRQDOHV GHO HTXLSR VHJ~Q
ODFXDOIXHDYDODGRSDUDHOFDVRGHORVDSDUHMDGR- HVSHFL¿FDFLRQHV UHDOL]DGDV SRU HO IDEULFDQWH R OR
UHVVHxDOHURV\VXSHUYLVRUHVGH,]DMHVHOHVH[LJLUi recomendado por el ente estatal o una entidad u or-
el cumplimiento de los requisitos establecidos en la JDQLVPR GH LQVSHFFLyQ GHELGDPHQWH DFUHGLWDGR R
5HVROXFLyQQ~PHURGHGHO0LQLVWHULRGH autorizado por la autoridad competente;
OD3URWHFFLyQ6RFLDOKR\0LQLVWHULRGH7UDEDMR L8WLOL]DFLyQGHOHTXLSRHQDFWLYLGDGHVGLIHUHQ-
3DUiJUDIR3DUDORVWUDEDMDGRUHVTXHVHHQFXHQ- tes a las establecidas en el diseño original;
tran operando equipos de Izaje actualmente y no M/DQRUHDOL]DFLyQGHSODQHVGH,]DMHHLQYHQWD-
FXHQWDQ FRQ HO FDUQp H[SHGLGR SRU OD 21$& VH rio de riesgos correspondientes antes de ejecutar las
establece un plazo de doce (12) meses para que se labores establecidas para el correspondiente equipo;
capaciten de acuerdo a los términos establecidos en
el presente artículo. k) Errores de cálculo y/o en los datos de entrada
SDUDODHODERUDFLyQGHORVSODQHVGH,]DMH
Igualmente las empresas procederán a estable-
FHUFRQYHQLRVFRQODVLQVWLWXFLRQHVSDUDIDFLOLWDUHO O(ODERUDFLyQGHODQiOLVLVGHULHVJRVVLQFRQWHP-
DFFHVR GHO SHUVRQDO SDUD VX FDSDFLWDFLyQ /DV HP- SODUWRGRVORVSHOLJURVLQKHUHQWHVDODHMHFXFLyQGH
SUHVDVVXEVLGLDUiQORVJDVWRVGHODFDSDFLWDFLyQGH ORV WUDEDMRV \R OD QR LPSOHPHQWDFLyQ GHELGD GHO
los trabajadores. En todo caso, los trabajadores no mismo;
serán desvinculados de sus cargos por el no cumpli- m) El no entendimiento de la carta de capacida-
miento de este requisito y serán las empresas quie- des del equipo por parte del operador del equipo, su
nes asuman la responsabilidad. no disponibilidad o estado ilegible de la misma;
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 7

Q2SHUDFLyQGHOHTXLSROXHJRGHHQFRQWUDUGH- TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA

IHFWRVGDxRVRGHIRUPDFLRQHVHQODVLQVSHFFLRQHV DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 17
IUHFXHQWHV TXH GLVPLQX\DQ VX FDSDFLGDG GH FDUJD DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY
\RDIHFWHQODVHJXULGDGRLQWHJULGDGGHODRSHUDFLyQ NÚMERO 191 DE 2012 SENADO – 074 DE
del equipo; 2012 CÁMARA
o) Y en general por cualquier circunstancia o he- por medio de la cual la nación se asocia a la ce-
cho que genere el dueño o usuario del equipo, o un lebración de los cien (100) años de la Aviación en
WHUFHURSRUYLRODFLyQGHORVUDQJRVGHWUDEDMRHVWD- Colombia.
EOHFLGRVSRUHOIDEULFDQWHGHOHTXLSR/DVDQWHULRUHV El Congreso de la República
disposiciones se sujetan a lo dispuesto en los artícu- DECRETA:
ORV\GHO&yGLJR&LYLO
$UWtFXORƒ/DQDFLyQVHYLQFXODDODFRQPHPR-
S 'HVFRQRFLPLHQWR \R RPLVLyQ GH ODV GLVWDQ- UDFLyQH[DOWDFLyQ\UHFRQRFLPLHQWRGHORVDxRV
cias de seguridad de las líneas energizadas, contem- GH OD DYLDFLyQ HQ &RORPELD TXH VH FXPSOHQ HQ HO
pladas en el RETIE (Reglamento de Instalaciones año 2012, dados los invaluables aportes otorgados
(OpFWULFDV5HVROXFLyQQ~PHURGHO a través del servicio de transporte aéreo y el desa-
Artículo 10. De la Seguridad. Las empresas pres- rrollo de la industria aeronáutica, propendiendo por
tadoras de servicios de Izaje, tendrán que cumplir HO FUHFLPLHQWR WHFQROyJLFR HFRQyPLFR FXOWXUDO \
FRQODVQRUPDVGHVHJXULGDGLQGXVWULDOD¿QGHSUR- social de la República de Colombia.
teger la integridad de las personas que hacen uso de
Artículo 2°. Autorízase al Gobierno nacional
estos elementos y de los accidentes que se puedan
para gestionar, adelantar y desarrollar todas las ac-
FDXVDUGHELGRDODPDQLSXODFLyQGHHVWRVHOHPHQWRV
tividades inherentes, incluidas las apropiaciones
3DUiJUDIR (O *RELHUQR 1DFLRQDO VH HQFDUJDUi SUHVXSXHVWDOHVQHFHVDULDVSDUDH[DOWDURUJDQL]DU\
de reglamentar las normas de seguridad industrial SURPRYHUORVDxRVGHODDYLDFLyQHQ&RORPELD
IUHQWHDOPDQHMRGHHOHPHQWRVGH,]DMHHQXQSOD]R
Artículo 9°. La presente ley rige a partir de la
de doce (12) meses contados a partir de la promul-
IHFKDGHVXSURPXOJDFLyQ
JDFLyQGHODSUHVHQWHOH\
&RQHOSURSyVLWRGHGDUFXPSOLPLHQWRDORHV-
TÍTULO V
tablecido en el artículo 182 de la Ley 5ª de 1992,
DE LAS SANCIONES PHSHUPLWRSUHVHQWDUHOWH[WRGHILQLWLYRDSUREDGR
Artículo 11. Sanciones. Facúltese al Ministerio HQVHVLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDHO
de Transporte y Ministerio de Trabajo para regla- día 17 de junio de 2013, al Proyecto de ley nú-
mentar las normas y procedimientos relativos a la mero 191 de 2012 Senado – 074 de 2012 Cáma-
LQYHVWLJDFLyQ \ VDQFLyQ SRU ODV YLRODFLRQHV D HVWD ra, por medio de la cual la nación se asocia a la
OH\ \ VXV UHJODPHQWRV (Q GLFKD UHJODPHQWDFLyQ celebración de los cien (100) años de la Aviación
SRGUiQ ORV 0LQLVWHULRV IDFXOWDGRV HVWDEOHFHU FRPR en Colombia, y de esta manera continúe su trámi-
VDQFLyQPXOWDVSHFXQLDULDVWHUPLQDFLyQGHODVDX- te legal y reglamentario en la honorable Cámara
torizaciones de uso u operatividad de los equipos de de Representantes.
Izaje y pérdida de las competencias de Izaje, entre
otras.
$GLFLRQDOPHQWHSRGUiDXWRUL]DUVHODIDFXOWDGGH
&RQWLQ~D¿UPDV7H[WRGH3OHQDULDProyecto de
decretar medidas preventivas o cautelares en el cur-
ley número 191 de 2012 Senado – 074 de 2012
so de las investigaciones, cuando la gravedad de los
Cámara, por medio de la cual la nación se asocia a
hechos así lo amerite.
la celebración de los cien (100) años de la Aviación
Artículo 12. La presente ley entrará en vigencia en Colombia.
GHVGHHOPRPHQWRGHVXVDQFLyQ\SURPXOJDFLyQ
(OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H-
&RQ HO SURSyVLWR GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR HV-
QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR
tablecido al artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, me SDUDVHJXQGRGHEDWHVLQPRGL¿FDFLRQHV
SHUPLWRSUHVHQWDUHOWH[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQVH-
El Secretario General,
VLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDHOGtDGH
junio de 2013, al Proyecto de ley número 190 de Gregorio Eljach Pacheco,
2012 Senado - 060 de 2011 Cámara, por medio de ***
la cual se reglamenta lo relativo a los requisitos para
TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA
la utilización de los equipos y elementos de Izaje, así
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 19
como las condiciones de experiencia y capacitación DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY
exigidas a los operadores de los mismos, y de esta NÚMERO 199 DE 2013 SENADO - 128 DE 2012
manera continúe su trámite legal y reglamentario en CÁMARA
la honorable Cámara de Representantes. por medio de la cual la nación se asocia a la Con-
memoración de los 150 años de Vida Municipal del
municipio de Jardín en el departamento de Antio-
(OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H- quia y se dictan otras disposiciones.
QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR El Congreso de la República
SDUDVHJXQGRGHEDWHVLQPRGL¿FDFLRQHV DECRETA:
El Secretario General, $UWtFXORƒ/DQDFLyQVHDVRFLDDODFRQPHPR-
Gregorio Eljach Pacheco. UDFLyQGHORVDxRVGHIXQGDFLyQFRPRPXQLFL-
Página 8 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

pio, del municipio de Jardín, en el departamento de TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA

$QWLRTXLDHIHPpULGHTXHVHFXPSOLUiHOGHPD\R DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 18
de 2013. DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY
$UWtFXOR ƒ$ SDUWLU GH OD SURPXOJDFLyQ GH OD NÚMERO 214 DE 2013 SENADO
SUHVHQWHOH\\GHFRQIRUPLGDGFRQORVDUWtFXORV334, por la cual se dictan normas para restringir la cir-
339, 341 y 345 GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDVHDXWR- culación de vehículos en las zonas de playas en el
riza al Gobierno Nacional para que incorpore dentro territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
GHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQODVSDUWLGDV El Congreso de la República
SUHVXSXHVWDOHV SDUD FRQFXUULU D OD ¿QDQFLDFLyQ GH DECRETA:
las siguientes obras de utilidad pública y de interés Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
social en el municipio de Jardín, departamento de MHWRUHJODPHQWDUODFLUFXODFLyQGHYHKtFXORVHQODV
Antioquia, así: playas marítimas en el territorio colombiano y se
• Mejoramiento de la red vial terciaria del muni-dictan otras disposiciones.
cipio y vías urbanas. $UWtFXORƒÈPELWRGHDSOLFDFLyQ/DVGLVSRVL-
• Mejoramiento de instalaciones de Policía en el ciones contenidas en la presente ley serán aplicables
PXQLFLSLRGRWDFLyQ\FRQVWUXFFLyQ DODVSOD\DVPDUtWLPDVH[LVWHQWHVHQHOWHUULWRULRFR-
lombiano.
• Mejoramiento al Palacio Municipal “Indalecio
Peláez Velásquez”. Artículo 3°. 'H¿QLFLRQHV.
‡5HSDUDFLyQGHOD&DVDGHOD&XOWXUD\0XVHR a) Playas marítimas. 3DUDWRGRVORVHIHFWRVGH
“Clara Rojas”. la presente ley considérese como Playa Marítima, a
ODV]RQDVGHPDWHULDOQRFRQVROLGDGRTXHVHH[WLHQ-
‡ 5HDOL]DFLyQ GH SUR\HFWRV GH LQYHUVLyQ VRFLDO
de hacia la tierra desde la línea de la más baja hasta
SDUD OD JHQHUDFLyQ GH HPSOHR \ OD VDWLVIDFFLyQ GH
el lugar donde se presenta un marcado cambio en el
ODV QHFHVLGDGHV EiVLFDV LQVDWLVIHFKDV GH OD SREOD-
PDWHULDOIRUPD¿VLRJUi¿FDRKDVWDGRQGHVHLQLFLH
FLyQPXQLFLSDO ODOtQHDGHYHJHWDFLyQSHUPDQHQWHXVXDOPHQWHOtPL-
• Inversiones en el sistema de acueducto y alcan-WHHIHFWLYRGHODVRODVGHWHPSRUDOGHFRQIRUPLGDG
tarillado, plan maestro urbano. con lo dispuesto en el artículo 167 del Decreto nú-
‡,QYHUVLRQHVHQODLQIUDHVWUXFWXUDHGXFDWLYDPX-mero 2324 de 1988;
nicipal. b) =RQDV GH HPEDUTXH Son aquellas áreas de
las Playas Marítimas destinadas por las autoridades
Artículo 3°. Autorízase al Gobierno Nacional
locales al estacionamiento, embarque y desembar-
SDUD HIHFWXDU ODV DSURSLDFLRQHV SUHVXSXHVWDOHV QH-
TXHGHHPEDUFDFLRQHVSURIHVLRQDOHVRGHUHFUHR
cesarias para el cumplimiento de la presente ley.
c) Banderas de señalización y habilitación
Artículo 4°. Para dar cumplimiento a lo dispues- para el baño en el mar. 6RQODVVHxDOHVTXHLQIRU-
to en la presente ley, se autoriza igualmente la ce- man a los bañistas sobre las condiciones de segu-
OHEUDFLyQGHORVFRQWUDWRVQHFHVDULRVHOVLVWHPDGHULGDGSDUDHOLQJUHVRDOPDU&RQHO¿QGHSURFXUDU
FR¿QDQFLDFLyQ \ OD FHOHEUDFLyQ GH FRQYHQLRV LQWH-
la visibilidad adecuada de estas señales, el tamaño
UDGPLQLVWUDWLYRVHQWUHODQDFLyQHOGHSDUWDPHQWRGHPtQLPRGHODVEDQGHUDVGHVHxDOL]DFLyQWHQGUiTXH
Antioquia y el municipio de Jardín. VHUPtQLPRGH[PHWURV
Artículo 5°. La presente ley rige a partir de la Artículo 4°. De la naturaleza de las playas marí-
IHFKDGHVXSURPXOJDFLyQ\GHURJDWRGDVODVGLVSR- timas. Son consideradas Bienes de Uso Público las
siciones que le sean contrarias. SOD\DV PDUtWLPDV SRU WDQWR LQWUDQVIHULEOHV D FXDO-
quier título a los particulares, quienes solo podrán
&RQ HO SURSyVLWR GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR HV-
tablecido en el artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, obtener concesiones, permisos o licencias para su
uso y goce de acuerdo a la ley y a las disposiciones
PH SHUPLWR SUHVHQWDU HO WH[WR GH¿QLWLYR DSUREDGR
HQVHVLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDHOGtDdel presente decreto. En consecuencia, tales permi-
19 de junio de 2013, al Proyecto de ley número 199 VRV R OLFHQFLDV QR FRQ¿HUHQ WtWXOR DOJXQR VREUH HO
de 2013 Senado – 128 de 2012 Cámara, por medio VXHORQLVXEVXHORGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWR
en el artículo 166 del Decreto número 2324 de 1988
de la cual la nación se Asocia a la Conmemoración
\HODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ1DFLRQDO
de los 150 años de Vida Municipal del municipio de
Jardín en el departamento de Antioquia y se dictan Artículo 5°. Prohibición de circulación de vehí-
otras disposiciones, y de esta manera continúe su culos en las playas marítimas.&RQHO¿QGHSURWH-
trámite legal y reglamentario en la honorable Cáma- ger la integridad y seguridad de las personas en las
SOD\DVPDUtWLPDVVHSURKtEHODFLUFXODFLyQRWUiQ-
ra de Representantes.
sito de vehículos de cualquier tipo, que incluyen:
YHKtFXORVGHWUDFFLyQDQLPDOYHKtFXORVGHWUDFFLyQ
PHFiQLFDGHGRVWUHV\FXDWURUXHGDVFRQH[FHS-
FLyQGHELFLFOHWDVSRUHVWDViUHDVGHOWHUULWRULRQD-
cional.
(OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H-
QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR 3DUiJUDIR ƒ 4XHGDQ H[SUHVDPHQWH H[FOXLGRV
SDUDVHJXQGRGHEDWHVLQPRGL¿FDFLRQHV GHODDSOLFDFLyQGHODSUHVHQWHGLVSRVLFLyQODVDP-
bulancias, los vehículos de bomberos, los vehículos
El Secretario General, utilizados por personas discapacitadas, por las auto-
Gregorio Eljach Pacheco. ridades Militares y de Policía, así como los utiliza-
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 9

dos para la limpieza, mantenimiento y vigilancia de b) Color amarillo.,QGLFDSUHFDXFLyQ3HUPLWHHO

las Playas Marítimas. ingreso al mar con ciertas restricciones, debido a las
3DUiJUDIRƒ4XHGDQH[FOXLGDVGHODDSOLFDFLyQ condiciones del mar u otras circunstancias de riesgo
GHODSUHVHQWHUHVWULFFLyQGHWUiQVLWRYHKLFXODUODV para las personas;
SOD\DVPDUtWLPDVXELFDGDVHQ]RQDVGHGLItFLODFFH- c) Color rojo. Indica que se prohíbe el ingreso al
so del territorio nacional, en las cuales debido a las mar, previene de un peligro inminente para la vida
FRQGLFLRQHVJHRJUi¿FDVH[LVWHQWHVQRVHDSRVLEOHOD o salud de las personas debido a las condiciones del
XWLOL]DFLyQGHRWUDV]RQDVSDUDHOGHVSOD]DPLHQWRGH mar u otras circunstancias de riesgo para las perso-
vehículos. nas.
$UWtFXOR ƒ 4XLHQHV QR DFDWHQ OD SURKLELFLyQ Artículo 10. Obligaciones de los usuarios de las
establecida en el artículo anterior, serán sanciona- playas marítimas. (O XVR \ GLVIUXWH GH ODV SOD\DV
GRVFRQODPXOWDHVWDEOHFLGDHQHO&yGLJR1DFLRQDO marítimas es un derecho de todos los ciudadanos
de Tránsito para quienes transiten por zonas pro- QDFLRQDOHV\H[WUDQMHURVTXHFRQOOHYDODVVLJXLHQ-
hibidas. tes obligaciones.
Artículo 7°. De la vigilancia, salvamento y so- a) Acatar y cumplir las orientaciones e indicacio-
corrismo.(QFDGDMXULVGLFFLyQODVDXWRULGDGHVWHUUL- nes que por seguridad puedan realizar los servicios
WRULDOHVWHQGUiQDVXFDUJRODRUJDQL]DFLyQ\SXHV- de salvamento y socorrismo, especialmente las de
ta en marcha de las actividades necesarias para la acatar las señales de banderas de ingreso al mar;
SURWHFFLyQ \ HO VDOYDPHQWR GH OD YLGD KXPDQD GH E&RPSRUWDUVHGHPDQHUDDGHFXDGDGHWDOIRUPD
las personas que utilicen las playas marítimas, en que no sea perturbado el derecho de las demás per-
IRUPDSULRULWDULDGXUDQWHODVWHPSRUDGDVGHPD\RU VRQDVDGLVIUXWDUGHODVSOD\DVPDUtWLPDVGHPDQHUD
DÀXHQFLDGHSHUVRQDV WUDQTXLOD\SDFt¿FD
3DUDODSUHVWDFLyQGHHVWHVHUYLFLRGHEHUiQFRQWDU c) Abstenerse de llevar a cabo cualquier activi-
con los medios humanos y materiales que les permi- dad que contamine las playas marítimas, recoger y
tan realizar las siguientes actividades. depositar en los compartimientos de basuras todos
a) Desarrollar labores de vigilancia y socorrismo los desechos que se produzcan durante su estadía en
permanente en las zonas dispuestas para el baño de la playa;
las personas; G/DVSHUVRQDVTXHGHFLGDQEDxDUVHSRUIXHUDGH
b) Desarrollar labores de búsqueda de personas los horarios establecidos para la vigilancia y salva-
desaparecidas; mento, lo harán bajo su propia responsabilidad.
F ,QIRUPDU \ SUHYHQLU D ODV SHUVRQDV VREUH ODV Artículo 11. Mascotas en las playas.&RQHO¿Q
condiciones de seguridad para acceder al mar en las de prevenir y controlar las molestias y/o peligros
zonas destinadas para el baño; que los animales usados como mascotas puedan
d) Detener y evitar toda clase de actividades que causar tanto a las personas como al medio ambien-
te, cuando las mascotas sean llevadas a las playas
resulten peligrosas para las personas usuarias de las
marítimas, sus dueños serán responsables de ellas
playas marítimas o en el mar.
y deberán mantenerlas siempre con correa, siendo
Artículo 8°. Equipamiento mínimo. Con carácter obligatorio el uso de bozal.
general los recursos materiales mínimos de vigilan-
3RU FRQGLFLRQHV GH VDOXEULGDG \ SURWHFFLyQ GHO
cia y salvamento que debe tener una playa marítima
medio ambiente, los dueños de dichas mascotas se-
son los siguientes:
UiQUHVSRQVDEOHVGHUHFRJHUORVH[FUHPHQWRV\GH-
D6HxDOL]DFLyQGHYtDVGHDFFHVR sechos que sean arrojados en estas áreas, de lo con-
E%DQGHUDVGHVHxDOL]DFLyQGHOLQJUHVRDOPDU WUDULRVHUiQPXOWDGRVGHDFXHUGRFRQODOHJLVODFLyQ
c) Equipo de salvamento; vigente sobre esta materia.
G0DWHULDOGHSULPHURVDX[LOLRVySWLPRSDUDVHU En caso de no ser acatado lo dispuesto en el pre-
utilizado; sente artículo la mascota podrá ser retirada de la
e) Botiquín sanitario; zona de baño, por las autoridades policiales.
I(TXLSRVGHFRPXQLFDFLyQ Artículo 12. Los Comités Locales (de que trata
el artículo 12 de la Ley 1558 de 2012). En cada ju-
g) Torre de vigilancia; ULVGLFFLyQGHWHUPLQDUiQ\RUJDQL]DUiQORVHVSDFLRV
K'HSHQGLHQGRGHODH[WHQVLyQGHODSOD\DPDUt- de las playas marítimas que podrán ser utilizados
tima, del número de personas que acuda a ella y de como áreas de embarque y desembarque de embar-
los recursos presupuestales disponibles las autori- FDFLRQHVSURIHVLRQDOHVRGHUHFUHRSDUDORFXDOFRQ-
dades locales podrán disponer de embarcaciones de WDUiQFRQXQSOD]RPi[LPRGHPHVHVFRQWDGRVD
rescate y vehículos de vigilancia para el buen cum- SDUWLUGHODDSUREDFLyQGHODSUHVHQWHOH\
SOLPLHQWRGHHVWDIXQFLyQS~EOLFD 3DUiJUDIR&RQHO¿QGHSURWHJHUHOPHGLRDP-
Artículo 9°. &ODVL¿FDFLyQGHODVEDQGHUDVGHLQ- ELHQWH \ HYLWDU OD FRQWDPLQDFLyQ GHO DJXD \ ODV
greso al mar para los bañistas. Las banderas que playas marítimas, VH SURKtEH OD UHDOL]DFLyQ GH UH-
determinan la aptitud de las condiciones de segu- paraciones mecánicas en las embarcaciones cuando
ULGDG SDUD HO LQJUHVR DO PDU VH FODVL¿FDQ GH OD VL- estas utilicen las áreas de embarque y desembarque.
JXLHQWHIRUPD Artículo 13. Lo dispuesto en la presente ley no se
a) Color verde. Indica Condiciones aptas para el DSOLFDUiDODVSOD\DVPDUtWLPDVTXHQRVHDQH[SORWD-
ingreso al mar; GDVSDUDHOWXULVPRGHPDQHUDIRUPDO\SHUPDQHQWH
Página 10 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

Artículo 14. La presente ley deroga las normas 2. Los puentes construidos sobre los accesos via-
que le sean contrarias y rige a partir de su promul- OHVHQ]RQDVGHIURQWHUD
JDFLyQ 3. Los viaductos, túneles, puentes y accesos de
&RQHOSURSyVLWRGHGDUFXPSOLPLHQWRDORHVWD- las vías terrestres y a terminales portuarios y aero-
blecido en el artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, me portuarios.
SHUPLWRSUHVHQWDUHOWH[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQVH- 4. Los ríos, mares, canales de aguas navegables
VLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDHOGtD y los demás bienes de uso público asociados a estos,
de junio de 2013, al Proyecto de ley número 214 DVtFRPRORVHOHPHQWRVGHVHxDOL]DFLyQFRPRIDURV
de 2013 Senado, por la cual se dictan normas para ER\DV\RWURVHOHPHQWRVSDUDODIDFLOLWDFLyQ\VHJX-
restringir la circulación de vehículos en las zonas ULGDGGHOWUDQVSRUWHPDUtWLPR\ÀXYLDO\VLVWHPDVGH
de playas en el territorio nacional y se dictan otras
DSR\R\FRQWUROGHWUi¿FR
disposiciones, y de esta manera continúe su trámi-
te legal y reglamentario en la honorable Cámara de  /RV SXHUWRV PDUtWLPRV \ ÀXYLDOHV \ VXV YtDV
Representantes. \ FDQDOHV GH DFFHVR /D LQIUDHVWUXFWXUD SRUWXDULD
PDUtWLPD\ÀXYLDOFRPSUHQGHODVUDGDVIRQGHDGH-
ros, canales de acceso, zonas de maniobra, zonas
GHSURWHFFLyQDPELHQWDO\RH[SORWDFLyQFRPHUFLDO
(OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H- los muelles, espigones diques direccionales, diques
QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR GHFRQWUDFFLyQ\RWUDVREUDVTXHSHUPLWDQHOPDQ-
SDUDVHJXQGRGHEDWHFRQPRGL¿FDFLRQHV WHQLPLHQWR GH XQ FDQDO GH QDYHJDFLyQ HVWUXFWXUDV
El Secretario General, GH SURWHFFLyQ GH RULOODV \ ODV WLHUUDV HQ ODV TXH VH
Gregorio Eljach Pacheco. encuentran construidas dichas obras.
*** /DVOtQHDVIpUUHDV\VXV]RQDVGHH[FOXVLyQR
TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA IDMDVGHUHWLURREOLJDWRULRODVHVWDFLRQHVIpUUHDVOD
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 18 VHxDOL]DFLyQ\ODLQIUDHVWUXFWXUDSDUDHOFRQWUROGHO
DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY tránsito.
NÚMERO 223 DE 2013 SENADO /DLQIUDHVWUXFWXUDORJtVWLFDHVSHFLDOL]DGDTXH
por la cual se adoptan medidas y disposiciones contempla los nodos de abastecimiento mayorista,
para los proyectos de infraestructura de transporte centros de transporte terrestre, áreas logísticas de
y se conceden facultades extraordinarias. GLVWULEXFLyQFHQWURVGHFDUJDDpUHD]RQDVGHDFWL-
El Congreso de la República vidades logísticas portuarias, puertos secos y zonas
logísticas multimodales.
DECRETA:
/DLQIUDHVWUXFWXUDDHURQiXWLFD\DHURSRUWXDULD
TÍTULO I GHVWLQDGDDIDFLOLWDU\KDFHUSRVLEOHODQDYHJDFLyQ
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y aérea.
POLÍTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
9. Los Sistemas de Transporte por Cable: tele-
TRANSPORTE
IpULFR FDEOH DpUHR FDEOH UHPROFDGRU \ IXQLFXODU
Artículo 1°. Las disposiciones de la presente ley construidos en el espacio público y/o con destina-
VHDSOLFDUiQDODLQIUDHVWUXFWXUDGHOWUDQVSRUWH FLyQDOWUDQVSRUWHGHFDUJDRSDVDMHURV
Artículo 2°. La infraestructura del transporte es /DLQIUDHVWUXFWXUDXUEDQDTXHVRSRUWDVLVWH-
un sistema de movilidad integrado por un conjunto mas de transporte público, sistemas integrados de
de bienes tangibles, intangibles y aquellos que se transporte masivo, sistemas estratégicos de trans-
encuentren relacionados con este, el cual está bajo porte público y sistemas integrados de transporte
la vigilancia y control del Estado, y se organiza
S~EOLFR HO HVSDFLR S~EOLFR TXH OR FRQIRUPDQ DQ-
de manera estable para permitir el traslado de las
denes, separadores, zonas verdes, áreas de control
personas, los bienes y los servicios, el acceso y la
LQWHJUDFLyQ GH ODV GLIHUHQWHV ]RQDV GHO SDtV \ TXH ambiental, áreas de parqueo ocasional, así como
propende por el crecimiento y mejora de la calidad ciclorrutas, paraderos, terminales, estaciones, y pla-
de la vida de los ciudadanos. WDIRUPDVWHFQROyJLFDV
Artículo 3°. Características de la infraestructu- 11. Redes de sistemas inteligentes de transporte.
ra del transporte. /D LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH 3DUiJUDIR /D LQWHJUDFLyQ D OD TXH VH UH¿HUH HO
como Sistema se caracteriza por ser inteligente, SUHVHQWH DUWtFXOR QR PRGL¿FD ODV FRPSHWHQFLDV
H¿FLHQWHPXOWLPRGDOVHJXUDGHDFFHVRDWRGDVODV XVRV \ GHVWLQDFLyQ DGLFLRQDOHV TXH HO OHJLVODGRU
personas y carga, ambientalmente sostenible, adap- haya previsto respecto de los bienes antes descritos.
tada al cambio climático y vulnerabilidad, con ac- Artículo 5°. /DVDFFLRQHVGHSODQL¿FDFLyQ, eje-
FLRQHV GH PLWLJDFLyQ \ HVWi GHVWLQDGD D IDFLOLWDU \ FXFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHORVSUR\HFWRV\REUDVGH
hacer posible el transporte en todos sus modos. LQIUDHVWUXFWXUDGHOWUDQVSRUWHPDWHULDOL]DQHOLQWHUpV
Artículo 4º. Integración de la infraestructura de JHQHUDO SUHYLVWR HQ OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD DO IR-
transporte. /DLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHHVWiLQ- PHQWDU HO GHVDUUROOR \ FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR GHO
tegrada, entre otros por: SDtVVXFRPSHWLWLYLGDGLQWHUQDFLRQDOODLQWHJUDFLyQ
/DLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHDXWR- GHOWHUULWRULRQDFLRQDO\HOGLVIUXWHGHORVGHUHFKRV
PRWRUFRQVXV]RQDVGHH[FOXVLyQRIDMDVGHUHWLUR GHODVSHUVRQDV(QUD]yQGHHOORHOGHVDUUROORGH
REOLJDWRULR WHUUHQRV GH H[SORWDFLyQ XUEDQRV R UX- ODVDFFLRQHVDQWHVLQGLFDGDVFRQVWLWX\HXQDIXQFLyQ
UDOHViUHDVGHVHUYLFLR\DWHQFLyQIDFLOLGDGHV\VX pública que se ejerce a través de las entidades y or-
VHxDOL]DFLyQ ganismos competentes del orden nacional, departa-
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 11

mental, municipal o distrital, directamente o con la rados del cambio climático. Asimismo, deben im-
SDUWLFLSDFLyQGHORVSDUWLFXODUHV SOHPHQWDU ORV FDPELRV \ UHHPSOD]RV WHFQROyJLFRV
Artículo 6°. La infraestructura del transporte que reducen el insumo de recursos y las emisiones
en Colombia deberá tener en cuenta las normas de de gases contaminantes y material particulado por
accesibilidad a los modos de transporte de la pobla- XQLGDGGHSURGXFFLyQ
FLyQ HQ JHQHUDO \ HQ HVSHFLDO GH ODV SHUVRQDV FRQ &DOLGDGGHOVHUYLFLRODLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQV-
discapacidad, así como, el desarrollo urbano inte- porte debe considerar las necesidades de los clien-
gral y sostenible. tes, usuarios o ciudadanos, así como, las caracte-
/RDQWHULRUVLQSHUMXLFLRGHODVH[LJHQFLDVWpFQL- rísticas mínimas requeridas para cumplir con los
cas pertinentes para cada caso. niveles de servicio y los estándares nacionales o
Artículo 7°. Las entidades públicas y las perso- internacionales aplicables.
QDVUHVSRQVDEOHVGHODSODQHDFLyQGHORVSUR\HFWRV Capacidad: se buscará el mejoramiento de la ca-
GHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHGHEHUiQLGHQWL¿FDU SDFLGDG GH OD LQIUDHVWUXFWXUD GH FRQIRUPLGDG FRQ
GXUDQWH OD HWDSD GH HVWUXFWXUDFLyQ HQWUH RWURV OD ODV FRQGLFLRQHV WpFQLFDV GH RIHUWD \ GHPDQGD GH
H[LVWHQFLDHQHOiUHDGHLQÀXHQFLDGHOSUR\HFWRORV cada modo de transporte.
siguientes aspectos: &RPSHWLWLYLGDGODSODQHDFLyQ\GHVDUUROORGHORV
D/DVUHGHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRVODLQIUDHVWUXF- SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH GHO SDtV
WXUDGHWUDQVSRUWHGHKLGURFDUEXURV\ODLQIUDHVWUXF- GHEHUiQHVWDURULHQWDGRVDPHMRUDUODSURGXFFLyQHO
tura de telecomunicaciones: VRVWHQLPLHQWR\ODH[SDQVLyQGHODLQGXVWULDQDFLR-
E(OSDWULPRQLRXUEDQRDUTXLWHFWyQLFRFXOWXUDO QDO\HOFRPHUFLRH[WHULRU\VXSDUWLFLSDFLyQHQORV
\DUTXHROyJLFR mercados internacionales, así como a propender por
ODJHQHUDFLyQGHHPSOHR6HLPSXOVDUiODFRQVROLGD-
c) Los recursos, bienes o áreas objeto de autori- FLyQGHFRUUHGRUHVTXHVRSRUWHQFDUJDGHFRPHUFLR
]DFLyQSHUPLVRROLFHQFLDDPELHQWDO H[WHULRU \ TXH FRQHFWHQ ORV SULQFLSDOHV FHQWURV GH
d) Los inmuebles sobre los cuales recaigan me- SURGXFFLyQ \ FRQVXPR FRQ ORV SXHUWRV PDUtWLPRV
GLGDV GH SURWHFFLyQ DO SDWULPRQLR GH OD SREODFLyQ DHURSXHUWRV\SXQWRVIURQWHUL]RVFRQODUHGYLDOWH-
GHVSOD]DGD\RUHVWLWXFLyQGHWLHUUDVFRQIRUPHDOR UUHVWUHÀXYLDORDpUHD
previsto en las Leyes 387 de 1997 y 1448 de 2011 y &RQHFWLYLGDG ORV SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD
GHPiVGLVSRVLFLRQHVTXHODVPRGL¿TXHQDGLFLRQHQ de transporte deberán propender por la conectivi-
o complementen; GDGFRQODVGLIHUHQWHVUHGHVGHWUDQVSRUWHH[LVWHQWHV
e) Las comunidades étnicas establecidas; DFDUJRGHODQDFLyQORVGHSDUWDPHQWRV\ORVPX-
I7tWXORVPLQHURVHQSURFHVRVGHDGMXGLFDFLyQ QLFLSLRVUD]yQSRUODFXDOHOWLSRGHLQIUDHVWUXFWXUD
RWRUJDGRVH[LVWHQWHV\HQH[SORWDFLyQ a construir variará dependiendo de la probabilidad
3DUDWDOHVHIHFWRVGHEHUiQVROLFLWDUDODVDXWRUL- GHDIHFWDFLRQHVSRUFDXVDVQDWXUDOHVORVEHQH¿FLRV
dades, entidades o empresas que tengan a su car- HVSHUDGRV\ORVFRVWRVGHFRQVWUXFFLyQ
JRHVWDVDFWLYLGDGHVRVHUYLFLRVGLFKDLQIRUPDFLyQ (¿FLHQFLDHQORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGH
TXHGHEHUiVHUVXPLQLVWUDGDHQXQSOD]RPi[LPRGH WUDQVSRUWHVHEXVFDUiODRSWLPL]DFLyQGHOVLVWHPDGH
quince (15) días calendario después de radicada su PRYLOLGDG LQWHJUDGR OD DGHFXDGD RUJDQL]DFLyQ GH
solicitud. ORVGLYHUVRVPRGRVGHWUDQVSRUWH\ODFUHDFLyQGHODV
'HLJXDOIRUPDUHTXHULUiQLQIRUPDFLyQVREUHOD cadenas logísticas integradas.
H[LVWHQFLD GH SUR\HFWRV GH FXDOTXLHU QDWXUDOH]D \ 6HJXULGDG OD LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH TXH
sector, que se encuentren en proceso de estudio, es- se construya en el país deberá atender a criterios y
WUXFWXUDFLyQFRQVWUXFFLyQRFXDOTXLHURWURHVWDGR\ estándares de calidad, oportunidad, seguridad y la
TXHSXHGDQOOHJDUDLPSDFWDUHOSUR\HFWRGHLQIUDHV- YLVLyQGHFHURPXHUWHVHQDFFLGHQWHVSDUDFXDOTXLHU
tructura de transporte. modo de transporte.
/D&RPLVLyQ,QWHUVHFWRULDOGH,QIUDHVWUXFWXUDGH- Esta seguridad involucra las acciones de pre-
FLGLUiHQFDVRGHH[LVWLUVXSHUSRVLFLyQ\RFRQÀLFWR YHQFLyQ R PLQLPL]DFLyQ GH DFFLGHQWHV GH WUiQVLWR
entre proyectos de los distintos sectores o con los \ODVHQFDPLQDGDVDSURYHHUODLQIRUPDFLyQGHODV
DVSHFWRVVHxDODGRVDQWHULRUPHQWHFyPRGHEHSUR- medidas que deben adoptarse para minimizar las
cederse. consecuencias de un accidente al momento de su
Artículo 8°. Para efectos de la presente ley, se ocurrencia.
GHILQHQORVVLJXLHQWHVSULQFLSLRVEDMRORVFXDOHV Artículo 9°. Intermodalidad, multimodalidad,
VH SODQHDUi \ GHVDUUROODUi OD LQIUDHVWUXFWXUD GHO articulación e integración. Los proyectos de in-
transporte: IUDHVWUXFWXUD VH SODQL¿FDUiQ FRQ OD ¿QDOLGDG GH
Accesibilidad: en el desarrollo de los proyectos DVHJXUDUODLQWHUPRGDOLGDGGHODLQIUDHVWUXFWXUDGH
GHLQIUDHVWUXFWXUD\ORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWHGH- transporte, la multimodalidad de los servicios que
EHUiQ FRQVLGHUDUVH WDULIDV FREHUWXUD \ GLVSRVLFLR- VH SUHVWDQ \ OD DUWLFXODFLyQ H LQWHJUDFLyQ HQWUH ORV
nes que permitan el acceso de todas las personas e diversos modos de transporte, en aras de lograr la
igualmente el acceso de la carga. FRQHFWLYLGDGGHODVGLIHUHQWHVUHJLRQHVGHOSDtV\GH
$GDSWDFLyQ \ PLWLJDFLyQ DO FDPELR FOLPiWLFR HVWDVFRQHOH[WHULRU
ORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHGHEHQ El Gobierno Nacional reglamentará la materia.
FRQVLGHUDU OD LPSOHPHQWDFLyQ GH PHGLGDV WpFQLFDV Artículo 10. Proyectos de infraestructura de
para reducir la vulnerabilidad de los sistemas de transporte con intervención urbana y rural de la
WUDQVSRUWH SRU UD]yQ GH ORV HIHFWRV UHDOHV R HVSH- red secundaria o terciaria. En los proyectos de
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LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH GH XWLOLGDG S~EOLFD H el proyecto; así como títulos mineros en procesos
LQWHUpV VRFLDO D FDUJR GH OD 1DFLyQ TXH UHTXLHUDQ GH DGMXGLFDFLyQ RWRUJDGRV H[LVWHQWHV \ HQ H[SOR-
intervenciones urbanas o rurales en vías de la red WDFLyQ
secundaria o terciaria para su desarrollo, se suscribi- )DVH(VWXGLRV\GLVHxRVGH¿QLWLYRV(VODIDVH
UiXQFRQYHQLRGHFRODERUDFLyQ\FRRUGLQDFLyQFRQ en la cual se debe elaborar los diseños detallados
la autoridad territorial correspondiente en el que se tanto geométricos como de todas las estructuras y
establezcan las responsabilidades que cada una de REUDV TXH VH UHTXLHUDQ GH WDO IRUPD TXH XQ FRQV-
ODVSDUWHVDVXPHHQODHMHFXFLyQGHODVDFWLYLGDGHV tructor pueda materializar el proyecto.
relacionadas con el proyecto. ,QGXVWULDGHOSHWUyOHR$FWLYLGDGGHXWLOLGDGS~-
En caso de no llegar a un acuerdo en un térmi- EOLFDHQODViUHDVGHH[SORUDFLyQH[SORWDFLyQUH¿-
no de noventa (90) días, la entidad responsable del QDFLyQ WUDQVSRUWH \ GLVWULEXFLyQ GH KLGURFDUEXURV
SUR\HFWRDFDUJRGHOD1DFLyQFRQWLQXDUiFRQHOSUR- y sus derivados según el Decreto-ley 1056 de 1953
\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH \ODVQRUPDVTXHORPRGL¿TXHQVXVWLWX\DQRFRP-
Artículo 11. &RQHO¿QGHPHMRUDU la movilidad plementen.
XUEDQDUHGXFLUODSREUH]D\SURSLFLDUODLQFOXVLyQ ,QIUDHVWUXFWXUDV/RJtVWLFDV(VSHFLDOL]DGDV,/(
social, el Gobierno Nacional impulsará el diseño, /DV ,QIUDHVWUXFWXUDV /RJtVWLFDV (VSHFLDOL]DGDV VRQ
FRQVWUXFFLyQ\RSHUDFLyQGHFDEOHVXUEDQRV áreas delimitadas donde se realizan, por parte de
TÍTULO II uno o varios operadores, actividades relativas a la
DEFINICIONES ORJtVWLFDHOWUDQVSRUWHPDQLSXODFLyQ\GLVWULEXFLyQ
GHPHUFDQFtDVIXQFLRQHVEiVLFDVWpFQLFDV\DFWLYL-
Artículo 12. (QORTXHVHUH¿HUHDODLQIUDHVWUXF- dades de valor agregado para el comercio de mer-
tura de transporte terrestre, aeronáutica, aeroportua- cancías nacional e internacional.
ria y acuática, se tendrán en cuenta las siguientes
/DV ,QIUDHVWUXFWXUDV /RJtVWLFDV (VSHFLDOL]DGDV
GH¿QLFLRQHV
contemplan los nodos de abastecimiento mayoris-
$FWLYRV\UHGHVGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRFR- ta, centros de transporte terrestre, áreas logísticas de
UUHVSRQGHDOFRQMXQWRGHHOHPHQWRVItVLFRVGHVWLQD- GLVWULEXFLyQFHQWURVGHFDUJDDpUHD]RQDVGHDFWL-
GRVDODH[SORWDFLyQUH¿QDFLyQWUDQVSRUWH\GLVWUL- vidades logísticas portuarias, puertos secos y zonas
EXFLyQGHKLGURFDUEXURV\VXVGHULYDGRVFRQIRUPH logísticas multimodales.
DO&yGLJRGH3HWUyOHRV\ODQRUPDWLYDH[SHGLGDSRU 0DQWHQLPLHQWRSHULyGLFR&RPSUHQGHODUHDOL]D-
el Ministerio de Minas y Energía. FLyQGHDFWLYLGDGHVGHFRQVHUYDFLyQDLQWHUYDORVYD-
$FWLYLGDGHVGHSURWHFFLyQGHUHGHVHLQIUDHVWUXF- riables, destinados primordialmente a recuperar los
WXUD SHWUROHUD ODERUHV PHFiQLFDV GH SURWHFFLyQ \ GHWHULRURVRFDVLRQDGRVSRUHOXVRRSRUIHQyPHQRV
PLWLJDFLyQSHUPDQHQWHVRSURYLVLRQDOHVVREUHORV QDWXUDOHVRDJHQWHVH[WHUQRV
activos y redes. 0DQWHQLPLHQWRUXWLQDULR6HUH¿HUHDODFRQVHU-
$GHFXDFLyQ LQWHUYHQFLyQ SDUD KDFHU TXH XQD YDFLyQFRQWLQXDDLQWHUYDORVPHQRUHVGHXQDxRGH
LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH VH DMXVWH R DGDSWH GH las zonas laterales y a intervenciones de emergen-
DFXHUGRFRQVXIXQFLRQDOLGDG FLDFRQHO¿QGHPDQWHQHUODVFRQGLFLRQHVySWLPDV
&RQVWUXFFLyQ VRQ DTXHOODV DFFLRQHV GH REUD SDUDHOWUiQVLWR\XVRDGHFXDGRGHODLQIUDHVWUXFWXUD
nueva que incluyen el levantamiento o armado de de transporte.
DOJ~QWLSRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH 0DQWHQLPLHQWR GH HPHUJHQFLD 6H UH¿HUH D ODV
(VWXGLRVGHLQJHQLHUtDODVVLJXLHQWHVGH¿QLFLR- LQWHUYHQFLRQHV HQ OD LQIUDHVWUXFWXUD GHULYDGD GH
QHVGHEHQWHQHUVHHQFXHQWDHQODSUHSDUDFLyQGH eventos que tengan como origen emergencias cli-
los diversos estudios de ingeniería que se adelan- máticas, telúricas, terrorismo, entre otros que a la
WHQSDUDODHMHFXFLyQGHORVSUR\HFWRVGHLQIUDHV- OX] GH OD OHJLVODFLyQ YLJHQWH SXHGDQ FRQVLGHUDUVH
tructura. HYHQWRVGHIXHU]DPD\RURFDVRIRUWXLWR
)DVH  3UHIDFWLELOLGDG (V OD IDVH HQ OD FXDO VH 0HMRUDPLHQWR &DPELRV HQ XQD LQIUDHVWUXFWXUD
GHEHUHDOL]DUHOSUHGLVHxRDSUR[LPDGRGHOSUR\HF- GHWUDQVSRUWHFRQHOSURSyVLWRGHPHMRUDUVXVHVSH-
WRSUHVHQWDQGRDOWHUQDWLYDV\UHDOL]DUODHYDOXDFLyQ FL¿FDFLRQHVWpFQLFDVLQLFLDOHV
HFRQyPLFDSUHOLPLQDUUHFXUULHQGRDFRVWRVREWHQL- Modo de transporte. Espacio aéreo, terrestre o
dos en proyectos con condiciones similares, utili- DFXiWLFR VRSRUWDGR SRU XQD LQIUDHVWUXFWXUD HVSH-
]DQGRPRGHORVGHVLPXODFLyQGHELGDPHQWHDSURED- cializada, en el cual transita el respectivo medio de
dos por las entidades solicitantes. transporte.
)DVH)DFWLELOLGDG(VODIDVHHQODFXDOVHGHEH 0RGRDpUHR&RPSUHQGHODLQIUDHVWUXFWXUDDHUR-
GLVHxDUHOSUR\HFWR\HIHFWXDUODHYDOXDFLyQHFRQy- náutica y aeroportuaria para los medios de transpor-
PLFD ¿QDO PHGLDQWH OD VLPXODFLyQ FRQ HO PRGHOR te aéreo.
aprobado por las entidades contratantes. 0RGRWHUUHVWUH&RPSUHQGHODLQIUDHVWUXFWXUDFD-
(Q HVWD IDVH VH GHEH GHVDUUROODU XQ GLDJQyVWLFR UUHWHUDIpUUHD\SRUFDEOHSDUDORVPHGLRVGHWUDQV-
ambiental de alternativas cuando proceda y a partir porte terrestre.
GHOWHUFHUDxRVLJXLHQWHDODSURPXOJDFLyQGHODOH\ 0RGR DFXiWLFR &RPSUHQGH OD LQIUDHVWUXFWX-
se adelantará el estudio de impacto ambiental, cuan- UD PDUtWLPD ÀXYLDO \ ODFXVWUH SDUD ORV PHGLRV GH
do a ello haya lugar. transporte acuático.
6HLGHQWL¿FDQWRGDVODVUHGHVH[LVWHQWHVODVFR- 1RGRGHWUDQVSRUWH,QIUDHVWUXFWXUDHQODFXDOVH
munidades étnicas y el patrimonio urbano, arquitec- desarrollan actividades que permiten el intercambio
WyQLFRFXOWXUDO\DUTXHROyJLFRTXHSXHGDLPSDFWDU de uno o más medios o modos de transporte.
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 13

Prestador y operador. Operador y/o prestador de el respectivo servicio público se continúe prestando
servicios públicos o proveedor de redes y servicios en las mismas o mejores condiciones.
GH7HFQRORJtDVGHOD,QIRUPDFLyQ\GHODV&RPXQL- 9HFLQRVRDOHGDxRV3DUDHIHFWRVGHODUWtFXORTXH
caciones TIC, o de transporte de hidrocarburos. UHJXODODDXWRUL]DFLyQWHPSRUDOVHFRQVLGHUDUiTXH
5HG&RUUHVSRQGHDOFRQMXQWRGHHOHPHQWRVItVL- los predios rurales son vecinos o aledaños a la obra,
FRVGHVWLQDGRVDODSUHVWDFLyQGHOUHVSHFWLYRVHUYLFLR si se encuentran a no más de 50 km de distancia de
S~EOLFRGHFRQIRUPLGDGFRQODQRUPDWLYDH[SHGLGD la misma.
SRUODFRUUHVSRQGLHQWH&RPLVLyQGH5HJXODFLyQRHO Vida útil técnica remanente: Corresponde al
Ministerio de Minas y Energía. tiempo durante el cual se espera que el activo y
5HKDELOLWDFLyQ 5HFRQVWUXFFLyQ GH XQD LQIUDHV- ODUHGFRQWULEX\DQDODJHQHUDFLyQGHLQJUHVRV\D
tructura de transporte para devolverla al estado ini- OD SUHVWDFLyQ GHO VHUYLFLR WHQLHQGR HQ FXHQWD ODV
FLDOSDUDODFXDOIXHFRQVWUXLGD FRQGLFLRQHVWpFQLFDVDOPRPHQWRTXHVHHIHFW~HHO
5HXELFDFLyQGHUHGHV&RPSUHQGHHOGHVPDQWH- WUDVODGRRUHXELFDFLyQGHDFXHUGRFRQORVUDQJRV
ODPLHQWRLQXWLOL]DFLyQRDEDQGRQRGHSDUWHGHODLQ- R SDUiPHWURV SUHYLVWRV HQ OD UHJXODFLyQ VHFWRULDO
IUDHVWUXFWXUDGHUHGHVODFXDOHVFRQVWUXLGDHQVLWLR vigente.
GLIHUHQWHGHWDOPDQHUDTXHHOUHVSHFWLYRVHUYLFLRVH 3DUiJUDIR(QWRGRFDVRODVGH¿QLFLRQHVFRQWH-
continúe prestando. nidas en reglamentos técnicos internacionales que
6DQHDPLHQWRDXWRPiWLFR(VXQHIHFWROHJDOTXH deban ser observados por las autoridades colombia-
RSHUDSRUPLQLVWHULRGHODOH\H[FOXVLYDPHQWHDID- QDVSUHYDOHFHUiQIUHQWHDODVTXHHVWiQUHJXODGDVHQ
vor del Estado, cuando este adelanta procesos de el presente artículo.
DGTXLVLFLyQGHELHQHVLQPXHEOHVSRUORVPRWLYRVGH TÍTULO III
utilidad pública consagrados en la ley para proyec-
WRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH(QYLUWXGGHWDO DISPOSICIONES ESPECIALES EN MATERIA
HIHFWROHJDOHO(VWDGRDGTXLHUHHOSOHQRGRPLQLRGH DE CONTRATACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
la propiedad del inmueble quedando resueltas a su DE TRANSPORTE
IDYRUWRGDVODVGLVFXVLRQHVUHODWLYDVDODSURSLHGDG Artículo 13. Los contratos que en adelante de-
/R DQWHULRU VLQ SHUMXLFLR GH ORV FRQÀLFWRV TXH VDUUROOHQ SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRU-
SXHGDQH[LVWLUHQWUHWHUFHURVVREUHHOLQPXHEOHORV te, incluirán una cláusula en la cual se establezca
FXDOHVVHUHVROYHUiQDWUDYpVGHODVGLIHUHQWHVIRU- ODIyUPXODPDWHPiWLFDTXHGHWHUPLQHODVHYHQWXDOHV
PDVGHUHVROXFLyQGHFRQÀLFWRVVLQTXHSXHGDQVHU prestaciones recíprocas en caso de terminarse anti-
oponibles al Estado. cipadamente por un acuerdo entre las partes o por
6HUYLFLRV FRQH[RV DO WUDQVSRUWH 6RQ WRGRV ORV GHFLVLyQXQLODWHUDO
servicios y/o actividades que se desarrollan o pres- 3DUiJUDIRƒ/DHQWLGDGS~EOLFDFRQWUDWDQWHJD-
WDQHQODLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH\FRPSOHPHQ- UDQWL]DUi HO HTXLOLEULR HFRQyPLFR GHO FRQWUDWR HQ
tan el transporte, de acuerdo con las competencias FXDOTXLHUD GH ODV HWDSDV GH VX HMHFXFLyQ \ SRGUi
de las autoridades previstas para cada modo. proponer, si así lo considera, de acuerdo a la ley vi-
'LFKRVVHUYLFLRVSHUPLWHQXQDRSHUDFLyQPRGDO JHQWH HO SDJR DQWLFLSDGR GH OD UHFXSHUDFLyQ GH OD
o multimodal, atendiendo también las actividades LQYHUVLyQHQODHWDSDGHRSHUDFLyQGHDFXHUGRDOD
propias del transporte en condiciones de regularidad IyUPXODGHVFULWDHQHOFRQWUDWR
y de eventualidades. 3DUiJUDIRƒ3DUDORVFRQWUDWRVFHOHEUDGRVFRQ
Entre estos servicios se encuentran los peritajes y DQWHULRULGDGDODVDQFLyQGHODSUHVHQWHOH\TXHHV-
HYDOXDFLyQGHYHKtFXORVODVWHUPLQDOHVGHSDVDMHURV WpQHQHWDSDGHRSHUDFLyQODHQWLGDGS~EOLFDFRQ-
y carga, las escuelas de transporte y los centros de WUDWDQWH SRGUi SURSRQHU IyUPXODV TXH DFHOHUHQ OD
GHVLQWHJUDFLyQ\UHFLFODMHGHYHKtFXORVHQWUHRWURV UHFXSHUDFLyQ GH OD LQYHUVLyQ JDUDQWL]DQGR DO FRQ-
Solicitante. Persona o entidad pública o privada tratista el pago de las prestaciones a que tiene dere-
que requiere el traslado de la red de un prestador FKRSRVLELOLWDQGRGHFRP~QDFXHUGRODWHUPLQDFLyQ
FRQ HO REMHWR GH DGHODQWDU XQ SUR\HFWR GH LQIUDHV- anticipada del contrato.
tructura de transporte. Las indemnizaciones o pagos a que haya lugar
Términos GHUHIHUHQFLDLQWHJUDOHV Los términos podrán ser determinadas de común acuerdo entre
GHUHIHUHQFLDLQWHJUDOHVVRQORVOLQHDPLHQWRVJHQH- las partes o haciendo uso de la amigable composi-
rales estándares que la autoridad ambiental señala FLyQ R GH XQ WULEXQDO DUELWUDO R GH FXDOTXLHU RWUR
SDUD OD HODERUDFLyQ \ HMHFXFLyQ GH WRGRV ORV HVWX- PHFDQLVPRDOWHUQDWLYRGHVROXFLyQGHFRQÀLFWRV
GLRV DPELHQWDOHV SDUD SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD Artículo 14. 6ROXFLyQ GH FRQÀLFWRV WpFQLFRV ¿-
de transporte, sin perjuicio de los lineamientos es- nancieros, jurídicos durante la ejecución del con-
SHFt¿FRVTXHSDUDFDGDSUR\HFWRH[LMDODDXWRULGDG trato. Los contratos que se celebren para el desarro-
ambiental competente. OOR GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD R ORV FRQWUDWRV
(O VROLFLWDQWH GHEHUi SUHVHQWDU ORV HVWXGLRV H[- FHOHEUDGRVFRQDQWHULRULGDGDODH[SHGLFLyQGHHVWD
FOXVLYDPHQWHGHFRQIRUPLGDGFRQHVWRVWpUPLQRVGH ley, podrán incluir, solo por voluntad de las partes,
UHIHUHQFLDLQWHJUDOHVORVFXDOHVVHUiQGHREOLJDWRULR ODFRQIRUPDFLyQ GHXQWULEXQDOWpFQLFR¿QDQFLHUR\
cumplimiento. jurídico de tres (3) integrantes o un amigable com-
7UDVODGRGHUHGHV5HWLURROHYDQWDPLHQWRItVLFR ponedor, quienes tendrán competencia para resolver
GHSDUWHGHODLQIUDHVWUXFWXUDGHUHGHVGHVHUYLFLRV FRQ HIHFWR YLQFXODQWH ODV GLVSXWDV WpFQLFDV ¿QDQ-
públicos del sitio en el que se encuentran instaladas cieras y jurídicas, siempre que no versen sobre la
\VXLQVWDODFLyQHQVLWLRGLIHUHQWHGHWDOPDQHUDTXH legalidad de los actos administrativos contractuales.
Página 14 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

Durante la vigencia del contrato, el tribunal o el caso en el cual se podrá contratar con estudios y di-
DPLJDEOH FRPSRQHGRU DQWHV LQGLFDGR IXQFLRQDUiQ seños Fase 1.
WUDQVLWRULDPHQWHFDGDYH]TXHVHSUHVHQWHQFRQÀLF- Artículo 17. Registro de Apoyo al Sistema de
WRVTXHVHDQVRPHWLGRVDFRQVLGHUDFLyQEDMRODVUH- 3UHFDOL¿FDFLyQ 3DUD ORV SUR\HFWRV GH DVRFLDFLyQ
glas dispuestas en la Ley 1563 de 2012, o aquellas S~EOLFRSULYDGDGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHODV
TXHODDGLFLRQHQPRGL¿TXHQRVXVWLWX\DQVLQSHU- entidades contratantes podrán implementar un Re-
juicio de que las partes puedan acudir a los mecanis- JLVWURGH$SR\RDO6LVWHPDGH3UHFDOL¿FDFLyQHQHO
PRVGHVROXFLyQGHFRQWURYHUVLDVHVWDEOHFLGRVHQHO cual deberán inscribirse todas las personas naturales
contrato o en la ley vigente. \ MXUtGLFDV QDFLRQDOHV R H[WUDQMHUDV TXH DVSLUHQ D
/DVSDUWHVDVXPLUiQHQLJXDOSURSRUFLyQORVFRV- SDUWLFLSDUHQODVSUHFDOL¿FDFLRQHVGHODHQWLGDG
tos y gastos del tribunal o el amigable componedor. TÍTULO IV
Las entidades públicas incluirán los costos y gas- *(67,Ï1 < $'48,6,&,Ï1 35(',$/(6
tos en sus presupuestos. GESTIÓN AMBIENTAL, ACTIVOS Y REDES
Artículo 15. Permisos para el desarrollo de pro- DE SERVICIOS PÚBLICOS, TIC Y DE LA
yectos de infraestructura de transporte. Sin perjui- INDUSTRIA DEL PETRÓLEO, ENTRE OTROS
cio de lo previsto en la Ley 1508 de 2012, las per- Y PERMISOS MINEROS Y SERVIDUMBRES
sonas de derecho privado podrán solicitar a la auto- CAPÍTULO I
ridad competente, permiso para el desarrollo por su *HVWLyQ\DGTXLVLFLyQSUHGLDO
FXHQWD \ ULHVJR GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH Artículo 18. 'H¿QLU como un motivo de utilidad
transporte de su interés. S~EOLFDHLQWHUpVVRFLDOODHMHFXFLyQ\RGHVDUUROOR
La entidad competente analizará la convenien- GHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHOWUDQVSRUWHDORV
FLDWpFQLFDOHJDO\¿QDQFLHUDGHOSUR\HFWR\SRGUi TXHVHUH¿HUHHVWDOH\DVtFRPRHOGHVDUUROORGHODV
otorgar el permiso si considera que está acorde con DFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQVXFRQVWUXFFLyQPDQ-
los planes, programas y proyectos del sector y si el WHQLPLHQWRUHKDELOLWDFLyQRPHMRUDTXHGDQGRDXWR-
mismo cuenta con los conceptos técnicos y las auto- UL]DGDODH[SURSLDFLyQDGPLQLVWUDWLYDRMXGLFLDOGH
rizaciones legales pertinentes. los bienes y terrenos urbanos y rurales que se re-
El proyecto deberá desarrollarse bajo los están- TXLHUDQSDUDWDO¿QGHFRQIRUPLGDGFRQHODUWtFXOR
dares y normas técnicas del modo correspondiente GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
\GHEHUiJDUDQWL]DUVXFRQHFWLYLGDGFRQODLQIUDHV- Artículo 19. La adquisición predial es respon-
WUXFWXUDH[LVWHQWH7RGRVORVELHQHV\VHUYLFLRVTXH sabilidad del Estado y para ello la entidad pública
se deriven del desarrollo del proyecto serán de pro- UHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRSRGUiDGHODQWDUODH[SUR-
SLHGDGXVRH[SORWDFLyQ\DGPLQLVWUDFLyQGHOD1D- SLDFLyQDGPLQLVWUDWLYDFRQIXQGDPHQWRHQHOPRWL-
FLyQRHQWLGDGWHUULWRULDOVHJ~QFRUUHVSRQGD YRGH¿QLGRHQHODUWtFXORDQWHULRUVLJXLHQGRSDUDHO
(QQLQJ~QFDVRODDXWRUL]DFLyQRSHUPLVRRWRU- HIHFWRORVSURFHGLPLHQWRVSUHYLVWRVHQODV/H\HV
gado constituirá un contrato con el particular, ni la GH\GHRODH[SURSLDFLyQMXGLFLDO
entidad estará obligada a reconocer o pagar el valor FRQIXQGDPHQWRHQHOPLVPRPRWLYRGHFRQIRUPL-
GHODLQYHUVLyQRFXDOTXLHURWURJDVWRRFRVWRDVR- dad con lo previsto en las Leyes 9ª de 1989 y 1564
FLDGRDOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH de 2012.
Tampoco podrá entenderse que el particular ob- (QWRGRVORVFDVRVGHH[SURSLDFLyQGHEHQDSOL-
WLHQH GHUHFKR H[FOXVLYR R SUHIHUHQWH VREUH OD SUR- carse las reglas especiales previstas en la presente
SLHGDGXVRXVXIUXFWRH[SORWDFLyQROLEUHGLVSRVL- ley.
FLyQ\HQDMHQDFLyQGHOELHQRVHUYLFLRGHOSUR\HFWR 3DUiJUDIRƒ/DDGTXLVLFLyQGHSUHGLRVGHSUR-
GHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH piedad privada o pública necesarios para establecer
El Gobierno Nacional establecerá las condicio- SXHUWRVVHDGHODQWDUiFRQIRUPHDORVHxDODGRHQOD
nes que deben cumplir tanto las entidades nacio- Ley 1ª de 1991 o aquellas que la complementen,
nales, como las territoriales para el otorgamiento PRGL¿TXHQRVXVWLWX\DQ
de estos permisos, en un plazo no mayor de ciento 3DUiJUDIR ƒ Debe garantizarse el debido pro-
veinte (120) días calendario. FHVRHQODDGTXLVLFLyQGHSUHGLRVQHFHVDULRVSDUDHO
Artículo 16. Para el desarrollo de proyectos de GHVDUUROORRHMHFXFLyQGHORVSUR\HFWRVGHLQIUDHV-
LQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHODVHQWLGDGHVGHEHUiQ tructura de transporte, en consecuencia, las entida-
DEULUORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQVLFXHQWDQFRQHV- des públicas o los particulares que actúen como sus
WXGLRVGHLQJHQLHUtDHQHWDSDGHIDFWLELOLGDGFRPR representantes, deberán ceñirse a los procedimien-
mínimo, sin perjuicio de los estudios jurídicos, tos establecidos en la ley, respetando en todos los
DPELHQWDOHV \ ¿QDQFLHURV FRQ TXH GHEH FRQWDU OD FDVRVHOGHUHFKRGHFRQWUDGLFFLyQ
entidad. Artículo 20. Saneamientos por motivos de utili-
3DUiJUDIR/DDQWHULRUGLVSRVLFLyQQRVHDSOLFDUi dad pública. /D DGTXLVLFLyQ GH LQPXHEOHV SRU ORV
motivos de utilidad pública e interés social consa-
D&XDQGRH[FHSFLRQDOPHQWHODHQWLGDGS~EOLFD JUDGRV HQ ODV OH\HV JR]DUi HQ IDYRU GH OD HQWLGDG
UHTXLHUD FRQWUDWDU OD HODERUDFLyQ GH HVWXGLRV \ GL- pública del saneamiento automático de cualquier
VHxRV FRQVWUXFFLyQ \R PDQWHQLPLHQWR GH PDQHUD YLFLRUHODWLYRDVXWLWXODFLyQ\WUDGLFLyQFXDQGRORV
integral, o PLVPRVVXUMDQGXUDQWHHOSURFHVRGHDGTXLVLFLyQR
E 3DUD ODV LQLFLDWLYDV SULYDGDV GH DVRFLDFLyQ con posterioridad a este, sin perjuicio de las accio-
pública-privada previstas en la Ley 1508 de 2012 nes indemnizatorias que por cualquier causa puedan
RODQRUPDTXHODPRGL¿TXHVXVWLWX\DRUHHPSODFH dirigirse contra los titulares inscritos en el respec-
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 15

WLYRIROLRGHPDWUtFXODLQPRELOLDULDGLIHUHQWHVDOD WDQFLDVORLQGLTXHQHO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR³$JXV-
entidad pública adquirente. WtQ&RGD]]L´,*$&LQWURGXFLUiODVPRGL¿FDFLRQHV
El saneamiento automático de que trata el pre- que resulten necesarias.
sente artículo será aplicable a los inmuebles adqui- Las normas, métodos, parámetros, criterios y
ULGRVSDUDSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRU- SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV \R PRGL¿FDGRV SRU
te, incluso antes de la vigencia de la Ley 9ª de 1989, HO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR³$JXVWtQ&RGD]]L´,*$&
GH DFXHUGR FRQ OD UHJODPHQWDFLyQ TXH H[SLGD HO son de obligatorio y estricto cumplimiento para
Gobierno Nacional en un plazo no mayor de ciento los avaluadores, propietarios y responsables de la
veinte (120) días calendario. JHVWLyQSUHGLDOHQSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGH
3DUiJUDIR(OVDQHDPLHQWRDXWRPiWLFRVHUiLQYR- transporte.
cado por la entidad adquirente en el título de tradi- 3DUiJUDIR(OUHWDUGRLQMXVWL¿FDGRHQORVDYDO~RV
FLyQGHOGRPLQLR\VHUiREMHWRGHUHJLVWURHQHOIROLR realizados es causal de mala conducta sancionable
de matrícula correspondiente. disciplinariamente, sin perjuicio de las demás res-
Artículo 21. Limitaciones, afectaciones, gra- ponsabilidades en que pueda incurrir el avaluador.
vámenes al dominio y medidas cautelares. En el Artículo 23. Revisión e impugnación de avalúos
SURFHVR GHDGTXLVLFLyQ GH SUHGLRV UHTXHULGRV SDUD comerciales. 3DUDODDGTXLVLFLyQRH[SURSLDFLyQGH
SUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHHQFDVR ELHQHVUHTXHULGRVHQORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXF-
GH H[LVWLU DFXHUGR GH QHJRFLDFLyQ HQWUH OD HQWLGDG tura de transporte, la entidad solicitante, o quien
estatal y el tradente y previo al registro de la escri- haga sus veces, del avalúo comercial, podrá pedir
tura pública correspondiente, la entidad estatal, con ODUHYLVLyQHLPSXJQDFLyQGHQWURGHORVGtDVVL-
cargo al valor del negocio, podrá descontar la suma JXLHQWHVDODIHFKDGHVXHQWUHJD/DLPSXJQDFLyQ
total o proporcional que se adeuda por concepto puede proponerse directamente o en subsidio de la
GHJUDYiPHQHVOLPLWDFLRQHVDIHFWDFLRQHV\PHGL- UHYLVLyQ
das cautelares y pagar directamente dicho valor al
6HHQWLHQGHSRUUHYLVLyQODVROLFLWXGSRUODFXDO
DFUHHGRURPHGLDQWHGHSyVLWRMXGLFLDODyUGHQHVGHO
ODHQWLGDGVROLFLWDQWHRTXLHQKDJDVXVYHFHVIXQ-
despacho respectivo, en caso de cursar procesos eje-
cutivos u ordinarios en los que se haya ordenado el dada en consideraciones técnicas, requiere a quien
UHVSHFWLYRJUDYDPHQFRQVLGHUDQGRSDUDHOHIHFWRHO UHDOL]yHODYDO~RFRPHUFLDOSDUDTXHUHFRQVLGHUHOD
iUHDREMHWRGHDGTXLVLFLyQ YDORUDFLyQ\RSUHFLRSUHVHQWDGRVD¿QGHFRUUHJLU-
ORVUHIRUPDUORVRFRQ¿UPDUORV
/DHQWLGDGHVWDWDODGTXLUHQWHH[SHGLUiXQR¿FLR
con destino al Registrador de Instrumentos Públi- &RUUHVSRQGHDTXLHQUHDOL]yHODYDO~RFRPHUFLDO
cos respectivo o a la autoridad competente, en el SURQXQFLDUVHVREUHODUHYLVLyQVROLFLWDGDGHQWURGH
FXDOVHVROLFLWHOHYDQWDUODOLPLWDFLyQODDIHFWDFLyQ ORV WUHLQWD  GtDV VLJXLHQWHV D VX SUHVHQWDFLyQ
gravamen o medida cautelar, evidenciando el pago 8QD YH] GHFLGLGD OD UHYLVLyQ \ VL KD\ OXJDU D WUD-
correspondiente, cuando a ello haya lugar. El regis- PLWDUODLPSXJQDFLyQTXLHQKD\DGHFLGLGRODUHYL-
trador deberá dar trámite a la solicitud en un térmi- VLyQ HQYLDUi HO H[SHGLHQWH DO ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR
no perentorio de 15 días hábiles. “Agustín Codazzi” (IGAC) dentro de los tres (3)
GtDVVLJXLHQWHVDODGHODIHFKDGHODFWRSRUHOFXDO
8QDYH]UHDOL]DGDODUHVSHFWLYDDQRWDFLyQHQHO VHUHVROYLyODUHYLVLyQ
registro, el registrador deberá dar aviso mediante
R¿FLRDOQRWDULRFRUUHVSRQGLHQWHSDUDTXHREUHHQOD /DLPSXJQDFLyQHVHOSURFHGLPLHQWRTXHVHDGH-
escritura pública respectiva del inmueble. lanta por la entidad solicitante, o quien haga sus ve-
FHVDQWHHO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR³$JXVWtQ&RGD]]L´
Las medidas cautelares al dominio cuya inscrip-
,*$&SDUDTXHHVWHH[DPLQHHODYDO~RFRPHUFLDO
FLyQVHHQFXHQWUHFDGXFDGDGHDFXHUGRFRQORGLV-
D¿QGHFRUUHJLUORUHIRUPDUORRFRQ¿UPDUOR
puesto en la Ley 1579 de 2012, se podrán cancelar
con la solicitud que realice la entidad estatal al Re- $O,QVWLWXWR*HRJUi¿FR$JXVWtQ&RGD]]L,*$&
gistrador de Instrumentos Públicos. le compete resolver las impugnaciones en todos los
Artículo 22. Avaluadores y metodología de ava- FDVRVSDUDORFXDOVHxDODUiIXQFLRQDOPHQWHGHQWUR
lúo. (ODYDO~RFRPHUFLDOSDUDODDGTXLVLFLyQRH[SUR- de su estructura las instancias a que haya lugar. La
SLDFLyQGHORVLQPXHEOHVUHTXHULGRVSDUDSUR\HFWRV GHFLVLyQ WHQGUi FDUiFWHU YLQFXODQWH (O SOD]R SDUD
GHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVHUiUHDOL]DGRSRUHO resolver las impugnaciones será de treinta (30) días
,QVWLWXWR *HRJUi¿FR ³$JXVWtQ &RGD]]L´ ,*$& R \ VH FRQWDUiQ GHVGH HO GtD VLJXLHQWH D OD IHFKD GH
la autoridad catastral correspondiente o las personas SUHVHQWDFLyQGHODLPSXJQDFLyQ
naturales o jurídicas de carácter privado registradas 3DUiJUDIR ƒ (Q FXDQWR QR VHD LQFRPSDWLEOH
y autorizadas por las lonjas de propiedad raíz. con lo previsto en esta ley, se aplicarán para la re-
El avalúo comercial, de ser procedente, incluirá YLVLyQ H LPSXJQDFLyQ OR SUHYLVWR HQ HO &yGLJR GH
el valor de las indemnizaciones o compensaciones Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
TXHIXHUDGHOFDVRUHDOL]DUSRUDIHFWDUGLFKDGHFOD- $GPLQLVWUDWLYRRGHPiVQRUPDVTXHORPRGL¿TXHQ
ratoria el patrimonio de los particulares. deroguen o sustituyan.
3DUDODDGTXLVLFLyQRH[SURSLDFLyQGHLQPXHEOHV 3DUiJUDIRƒ(ODYDO~RFRPHUFLDOWHQGUiXQDYL-
UHTXHULGRVHQSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQV- JHQFLDGHXQDxRFRQWDGRGHVGHODIHFKDGHVX
SRUWH HO ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR ³$JXVWtQ &RGD]]L´ FRPXQLFDFLyQRGHVGHDTXHOODHQTXHIXHGHFLGLGD\
,*$& WHQGUi FRPR IXQFLyQ DGRSWDU ODV QRUPDV QRWL¿FDGDODUHYLVLyQ\RLPSXJQDFLyQ
métodos, parámetros, criterios y procedimientos 3DUiJUDIR ƒ /D HQWLGDG VROLFLWDQWH R TXLHQ
TXHGHEHQDSOLFDUVHHQODHODERUDFLyQGHORVDYDO~RV haga sus veces, asumirá los costos que demande la
FRPHUFLDOHV\VXDFWXDOL]DFLyQ&XDQGRODVFLUFXQV- DWHQFLyQ GH ODV LPSXJQDFLRQHV D TXH VH UH¿HUH HO
Página 16 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

SUHVHQWHDUWtFXORGHFRQIRUPLGDGFRQODVWDULIDV¿- llar el trámite de cabida y/o linderos aquí señalado,

MDGDV SRU HO ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR$JXVWtQ &RGD]]L en un término no mayor a tres (3) meses, contados a
(IGAC). partir de la vigencia de la presente ley.
Artículo 24. 1RWL¿FDFLyQGHODRIHUWD/DRIHUWD 3DUiJUDIR ƒ /D (QWLGDG VROLFLWDQWH R TXLHQ
GHEHUiVHUQRWL¿FDGD~QLFDPHQWHDOWLWXODUGHGHUH- haga sus veces, asumirá los costos que demande la
FKRVUHDOHVTXH¿JXUHUHJLVWUDGRHQHOIROLRGHPD- DWHQFLyQGHOWUiPLWHDTXHVHUH¿HUHHOSUHVHQWHDU-
WUtFXODGHOLQPXHEOHREMHWRGHH[SURSLDFLyQ\RDO WtFXORGHFRQIRUPLGDGFRQODVWDULIDV¿MDGDVSRUHO
UHVSHFWLYR SRVHHGRU UHJXODU LQVFULWR GH FRQIRUPL- ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR ³$JXVWtQ &RGD]]L´ ,*$& R
dad con las leyes vigentes. autoridad catastral correspondiente.
3DUiJUDIR1RWL¿FDGDODRIHUWDGHFRPSUDGHORV 3DUiJUDIRƒ(OUHWDUGRLQMXVWL¿FDGRHQHOSUH-
inmuebles sobre los que recaiga la declaratoria de VHQWHWUiPLWHGHDFWXDOL]DFLyQGHFDELGD\OLQGHURV
utilidad pública e interés social, los mismos no po- HVFDXVDOGHVDQFLyQGLVFLSOLQDULDTXHVHSXHGHLP-
GUiQVHUREMHWRGHQLQJXQDOLPLWDFLyQDOGRPLQLR(O SRQHUGHR¿FLRRSRUTXHMDGHOLQWHUHVDGRVLQSHU-
UHJLVWUDGRU VH DEVWHQGUi GH HIHFWXDU OD LQVFULSFLyQ juicio de la responsabilidad que pueda corresponder
de actos, limitaciones, gravámenes, medidas caute- DOIXQFLRQDULR
ODUHVRDIHFWDFLRQHVDOGRPLQLRVREUHDTXHOORV Artículo 26. Entrega anticipada voluntaria. Me-
Artículo 25. Actualización de cabida y linderos. diante documento escrito suscrito por la entidad y el
(QFDVRTXHHQHOSURFHVRGHDGTXLVLFLyQRH[SUR- H[SURSLDGRSRGUiSDFWDUVHODHQWUHJDDQWLFLSDGD\
SLDFLyQGHLQPXHEOHVQHFHVDULRVSDUDODUHDOL]DFLyQ YROXQWDULDGHOLQPXHEOHREMHWRGHH[SURSLDFLyQ/D
GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH VH entrega será irrevocable una vez se pacte.
UHTXLHUDODDFWXDOL]DFLyQGHFDELGD\ROLQGHURVOD Con base en el acuerdo de entrega anticipada
entidad pública, o quien haga sus veces, procederá suscrito, la entidad deberá iniciar el proyecto de in-
DVROLFLWDUGLFKRWUiPLWHDQWHHO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
“Agustín Codazzi” (IGAC) o la autoridad catastral 3DUiJUDIR(QHOSURFHVRDGPLQLVWUDWLYRHQFDVR
correspondiente. de no haberse pactado la entrega anticipada y volun-
(O ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR ³$JXVWtQ &RGD]]L´ WDULDGHOLQPXHEOHREMHWRGHH[SURSLDFLyQGHQWURGH
(IGAC) o la autoridad catastral correspondiente los quince (15) días siguientes a la ejecutoria del
FRPSDUDUi OD LQIRUPDFLyQ FRQWHQLGD HQ ORV WtWXORV acto administrativo que la dispuso, la entidad inte-
registrados con la que tiene incorporada en sus ba- resada solicitará a la respectiva autoridad de policía,
ses de datos, disponiendo y practicando una inspec- la práctica de la diligencia de desalojo, que deberá
FLyQWpFQLFDSDUDGHWHUPLQDUVXFRLQFLGHQFLD6LOD realizarse con el concurso de esta última, dentro de
LQIRUPDFLyQ GH ORV WtWXORV UHJLVWUDGRV FRLQFLGH HQ un término perentorio de cinco (5) días. De la dili-
un todo con la de sus bases de datos, procederá a gencia, se levantará un acta y en ella no procederá
H[SHGLUODFHUWL¿FDFLyQGHFDELGD\ROLQGHURV RSRVLFLyQDOJXQD
6L OD LQIRUPDFLyQ GH FDWDVWUR QR FRLQFLGH FRQ Artículo 27. Entrega anticipada por orden judi-
ODGHORVWtWXORVUHJLVWUDGRVHO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR cial. Los jueces deberán ordenar la entrega de los
“Agustín Codazzi” (IGAC) o la autoridad catastral bienes inmuebles declarados de utilidad pública
correspondiente convocará a los titulares de dere- SDUDSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHHQ
chos de dominio y demás interesados, directamente un término perentorio e improrrogable de treinta
RWUDYpVGHXQPHGLRGHFRPXQLFDFLyQLGyQHRSDUD (30) días calendario, contados a partir de la solicitud
buscar un acuerdo a partir de una propuesta que de la entidad demandante, en los términos del artí-
VREUH FDELGD \R OLQGHURV HO ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR FXORGHOD/H\GH&yGLJR*HQHUDO
“Agustín Codazzi” (IGAC) o quien haga sus veces GHO3URFHVRRODQRUPDTXHORPRGL¿TXHRVXVWLWX\D
UHDOLFH6LVHOOHJDDXQDFXHUGRVHH[SHGLUiODFHU- Si los bienes hubieren sido objeto de embargo,
WL¿FDFLyQGHFDELGD\ROLQGHURVHQFDVRFRQWUDULR gravamen hipotecario o demandas registradas, para
se agotarán las instancias judiciales a que haya lugar HIHFWRV GH RUGHQDU OD HQWUHJD DQWLFLSDGD QR VHUiQ
por parte de los titulares de derecho de dominio. oponibles estas limitaciones. En todo caso, se res-
(O WpUPLQR SDUD WUDPLWDU \ H[SHGLU OD FHUWL¿FD- petarán los derechos de terceros dentro del proceso
FLyQGHFDELGD\ROLQGHURVHVGHWUHVPHVHVLP- judicial.
SURUURJDEOHVFRQWDGRVDSDUWLUGHODUHFHSFLyQGHOD Los numerales 4 y 11 de artículo 399 de la Ley
VROLFLWXGFXDQGRODLQIRUPDFLyQGHORVWtWXORVUHJLV- GH&yGLJR*HQHUDOGHO3URFHVRHQUHOD-
trados coincida plenamente con la de catastro. Si no FLyQFRQODHQWUHJDDQWLFLSDGDGHOELHQDVROLFLWXGGH
coincide y es necesario convocar a los titulares de la entidad demandante, entrarán a regir a partir de la
dominio y demás interesados, el término para agotar SURPXOJDFLyQGHHVWDOH\\DSOLFDUiQSDUDORVSUR-
el trámite será de cuatro (4) meses, que se contabili- FHVRVHQFXUVRGHFRQIRUPLGDGFRQODVSUHFLVLRQHV
]DUiQGHVGHODUHFHSFLyQGHODVROLFLWXG que se disponen en la presente ley.
8QDYH]VHH[SLGDODFHUWL¿FDFLyQGHFDELGD\R Artículo 28. Entrega anticipada de bienes en
OLQGHURVHO,QVWLWXWR*HRJUi¿FR³$JXVWtQ&RGD]]L´ proceso de extinción de dominio, baldíos y bajo
(IGAC) o la autoridad catastral correspondiente administración de CISA. Los bienes inmuebles
dará traslado a la entidad u organismo encargado necesarios para el desarrollo de proyectos de in-
del registro de instrumentos públicos de la respecti- IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHTXHVHHQFXHQWUHQEDMR
YDMXULVGLFFLyQFRQHO¿QGHTXHSURFHGDDKDFHUODV ODDGPLQLVWUDFLyQGH&,6$RTXLHQKDJDVXVYHFHV
anotaciones del caso. HQSURFHVRGHH[WLQFLyQGHGRPLQLRHQSURFHVRGH
(O ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR ³$JXVWtQ &RGD]]L´ FODUL¿FDFLyQRLQPXHEOHVEDOGtRVSRGUiQVHUH[SUR-
(IGAC) establecerá el procedimiento para desarro- piados o adjudicados, según sea procedente, por y a
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 17

la entidad responsable del proyecto y esta podrá so- ¿QTXHVHDXWLOL]DGRFRPRFULWHULRSDUDDFWXDOL]DUHO

licitar a la entidad competente la entrega anticipada, avalúo catastral.
XQDYH]VHKD\DHIHFWXDGRHOGHSyVLWRGHOYDORUGHO Artículo 34. Predios adquiridos para compen-
inmueble, cuando a ello haya lugar. sación ambiental. Los predios que las entidades
La solicitud de entrega anticipada solo podrá estatales deban adquirir en cumplimiento de obli-
UHDOL]DUVHFXDQGRHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGH gaciones ambientales establecidas en la licencia
WUDQVSRUWHVHHQFXHQWUHHQHWDSDGHFRQVWUXFFLyQ/D DPELHQWDOSDUDFRPSHQVDFLyQGHEHUiQVHUFHGLGRV
HQWLGDGFRPSHWHQWHWHQGUiXQSOD]RPi[LPRGH a título gratuito, para ser incorporados como bien de
días calendario para hacer entrega material del in- uso público en el respectivo plan, esquema o plan
mueble requerido. EiVLFRGHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOGHODMXULVGLFFLyQ
En el caso que el dominio sobre el bien inmue- donde se encuentre, a la entidad que determine la
EOHQRVHH[WLQJDFRPRUHVXOWDGRGHOSURFHVRRHQ DXWRULGDG DPELHQWDO FRPSHWHQWH GH FRQIRUPLGDG
HO SURFHVR GH FODUL¿FDFLyQ VH HVWDEOH]FD XQ WLWXODU FRQ OD PHGLGD GH FRPSHQVDFLyQ SURSXHVWD SRU HO
SULYDGRHOYDORUGHOGHSyVLWRVHOHHQWUHJDUiDOSUR- solicitante.
pietario del inmueble. /DSURSLHGDG\DGPLQLVWUDFLyQGHGLFKRVELHQHV
Artículo 29. Pagado el valor del inmueble obje- deberá ser recibida por las autoridades municipales
WR GH H[SURSLDFLyQ GH FRQIRUPLGDG FRQ HO DYDO~R o las autoridades ambientales respectivas, de acuer-
no procederá la prejudicialidad para los procesos de GR FRQ VXV FRPSHWHQFLDV \ OD GHVWLQDFLyQ GH ORV
H[SURSLDFLyQVHUYLGXPEUHRDGTXLVLFLyQGHSUHGLRV mismos.
SDUDREUDVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH Artículo 35. Cesión de inmuebles entre entida-
Artículo 30. Ejecutoriedad del acto expropia- des públicas. Los predios de propiedad de entidades
torio. El acto administrativo por medio del cual la públicas que se requieran para el desarrollo de pro-
HQWLGDG GHFODUD OD H[SURSLDFLyQ DGPLQLVWUDWLYD GHO \HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GHEHUiQ VHU FHGLGRV D OD
inmueble u ordena el inicio de los trámites para la entidad responsable del proyecto, a título gratuito
H[SURSLDFLyQMXGLFLDOVHUiGHDSOLFDFLyQLQPHGLDWD u oneroso.
\JR]DUiGHIXHU]DHMHFXWRULD\HMHFXWLYD /DFHVLyQLPSOLFDUiODDIHFWDFLyQGHOELHQFRPR
&RQWUDHODFWRDGPLQLVWUDWLYRTXHGHFLGDODH[- bien de uso público.
SURSLDFLyQVRORSURFHGHHOUHFXUVRGHUHSRVLFLyQHO 3DUDHIHFWRVGHGHWHUPLQDUHOYDORUGHOLQPXHEOH
FXDOVHFRQFHGHUiHQHOHIHFWRGHYROXWLYR la entidad adquirente deberá contratar un avalúo con
Artículo 31. Cesión voluntaria a título gratuito HO ,QVWLWXWR *HRJUi¿FR $JXVWtQ &RGD]]L ,*$&
de franjas de terreno. Los titulares de derechos rea- ODHQWLGDGTXHFXPSODVXVIXQFLRQHVRFRQSHULWRV
OHV VREUH ORV SUHGLRV UHTXHULGRV SDUD OD HMHFXFLyQ privados inscritos en las lonjas de propiedad raíz o
GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD SRGUiQ FHGHU GH asociaciones legalmente constituidas.
PDQHUD YROXQWDULD \ D WtWXOR JUDWXLWR HQ IDYRU GHO El avalúo que dichas entidades o personas esta-
ente adquirente, los inmuebles de su propiedad sin blezcan tendrá carácter obligatorio para las partes.
TXHSUHYLDPHQWHWHQJDTXHPHGLDURIHUWDIRUPDOGH
FRPSUD/DFHVLyQDTXHVHUH¿HUHHVWHDUWtFXORQR En todo caso, la entrega anticipada del inmueble
generará gastos de notariado y registro. deberá realizarse una vez lo solicite.
Artículo 32. Adquisición de áreas remanentes no Artículo 36. El precioGHDGTXLVLFLyQVHUiLJXDO
desarrollables(QORVSURFHVRVGHDGTXLVLFLyQSUH- al valor comercial determinado por el Instituto Geo-
GLDOSDUDSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH JUi¿FR $JXVWtQ &RGD]]L ,*$& OD HQWLGDG TXH
las entidades estatales podrán adquirir de los titula- FXPSOD VXV IXQFLRQHV R SRU SHULWRV SULYDGRV LQV-
res de derechos reales sobre los predios requeridos critos en las lonjas o asociaciones correspondien-
SDUD OD HMHFXFLyQ GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD tes, según lo determinado por el Decreto-ley 2150
áreas superiores a las necesarias para dicha ejecu- GHGHFRQIRUPLGDGFRQODVQRUPDV\SURFH-
FLyQHQDTXHOORVFDVRVHQTXHVHHVWDEOH]FDTXHWD- dimientos establecidos en el decreto reglamentario
les áreas no son desarrollables para ningún tipo de HVSHFLDOTXHVREUHDYDO~RVH[SLGDHO*RELHUQR
actividad por no cumplir con los parámetros legales El valor comercial se determinará teniendo en
y planes de ordenamiento territorial. FXHQWD OD UHJODPHQWDFLyQ XUEDQtVWLFD PXQLFLSDO R
Artículo 33. Avalúos comerciales. Cuando el GLVWULWDOYLJHQWHDOPRPHQWRGHODRIHUWDGHFRPSUD
avalúo comercial de los inmuebles requeridos para HQUHODFLyQFRQHOLQPXHEOHDDGTXLULUVXGHVWLQD-
OD HMHFXFLyQ GH SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH FLyQ HFRQyPLFD HO GDxR HPHUJHQWH \ HO OXFUR FH-
transporte supere en un 50% el valor del avalúo sante.
catastral, el avalúo comercial podrá ser utilizado El daño emergente incluirá el valor del inmueble
como criterio para actualizar el avalúo catastral de y el lucro cesante se calculará según los rendimien-
ORVLQPXHEOHVTXHIXHUHQGHVHQJOREDGRVFRPRFRQ- tos reales del inmueble al momento de la adquisi-
VHFXHQFLD GHO SURFHVR GH HQDMHQDFLyQ YROXQWDULD R FLyQ\KDVWDSRUXQWpUPLQRGHVHLVPHVHV
H[SURSLDFLyQMXGLFLDORDGPLQLVWUDWLYD Artículo 37. Para el desarrollo de proyectos de
3DUDHVWHHIHFWRHOHQWHHVWDWDOXQDYH]SHUIHF- LQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHWLHQHQIDFXOWDGHVSDUD
FLRQDGR HO SURFHVR GH DGTXLVLFLyQ SUHGLDO D IDYRU imponer servidumbres, mediante acto administrati-
del Estado, procederá a remitir al organismo catas- YROD1DFLyQDWUDYpVGHORVMHIHVGHODVHQWLGDGHV
tral o quien haga sus veces y a la autoridad tributa- de dicho orden y las entidades territoriales, a través
ULDHOLQIRUPHGHOYDORUSDJDGRSRUPHWURFXDGUDGR GHORVJREHUQDGRUHV\DOFDOGHVVHJ~QODLQIUDHVWUXF-
KHFWiUHDRIDQHJDGDGHOLQPXHEOHDGTXLULGRFRQHO tura a su cargo.
Página 18 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

El Ministerio de Transporte impondrá servidum- Artículo 39. La gestión SDUD OD REWHQFLyQ GH OD
EUHVSDUDODHMHFXFLyQGHORVSUR\HFWRVGHLQIUDHV- OLFHQFLDDPELHQWDOFRQIXQGDPHQWRHQORVHVWXGLRV
tructura de transporte a cargo de los departamentos, DORVTXHVHUH¿HUHHODUWtFXORDQWHULRUSRGUiDGH-
FXDQGRVHDIHFWHQSUHGLRVTXHVHHQFXHQWUHQXELFD- lantarse por la entidad pública, el concesionario y/o
dos en más de uno de ellos. Asimismo, el goberna- FRQWUDWLVWD/DUHVSRQVDELOLGDGGHJHVWLyQ\REWHQ-
dor del departamento impondrá servidumbres en los FLyQGHODOLFHQFLDDPELHQWDOGHEHUiSDFWDUVHHQHO
SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH D FDUJR respectivo contrato.
GHORVPXQLFLSLRVFXDQGRVHDIHFWHQSUHGLRVTXHVH (OUHWDUGRLQMXVWL¿FDGRSRUSDUWHGHODDXWRULGDG
encuentren ubicados en más de un municipio. ambiental es causal de mala conducta sancionable
(QORVSUR\HFWRVDFDUJRGHOD1DFLyQHVWDSRGUi disciplinariamente, sin perjuicio de las demás res-
imponer servidumbres en todo el territorio nacional. SRQVDELOLGDGHVHQTXHSXHGDLQFXUULUHOIXQFLRQDULR
3DUD HIHFWRV GH OR SUHYLVWR HQ HVWH DUWtFXOR VH responsable.
GHEHUiDJRWDUXQDHWDSDGHQHJRFLDFLyQGLUHFWDHQ 3DUiJUDIR(QWRGRFDVRDSDUWLUGHOWHUFHUDxRGH
XQ SOD]R Pi[LPR GH WUHLQWD  GtDV FDOHQGDULR SURPXOJDFLyQGHODOH\ODUHVSRQVDELOLGDGGHJHV-
En caso de no lograrse acuerdo se procederá a la WLyQ\REWHQFLyQGHODOLFHQFLDDPELHQWDOVHUiGHOD
LPSRVLFLyQGHVHUYLGXPEUHSRUYtDDGPLQLVWUDWLYD entidad pública responsable del proyecto.
(O *RELHUQR 1DFLRQDO H[SHGLUi OD UHJODPHQWDFLyQ
FRUUHVSRQGLHQWHFRQHO¿QGHGH¿QLUORVWpUPLQRVHQ Artículo 40. El Gobierno Nacional, que para es-
que se deberán surtir estas etapas. WRVHIHFWRVVHHQWLHQGHFRQIRUPDGRSRUORV0LQLVWH-
rios de Transporte y Ambiente, previo concepto de
3DUiJUDIR ƒ (O 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWH SRGUi la Agencia Nacional de Licencias Ambientales, re-
GHOHJDUHVWDIDFXOWDG JODPHQWDUiHQXQWpUPLQRPi[LPRGHFLHQWRYHLQWH
3DUiJUDIRƒ/RGLVSXHVWRHQHVWHDUWtFXORVHUi (120) días calendario el listado de cambios menores
DSOLFDEOHDODJHVWLyQSUHGLDOQHFHVDULDSDUDODHMH- R DMXVWHV QRUPDOHV HQ SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD
FXFLyQGHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHVHUYLFLRV de transporte, para el debido cumplimiento de la
públicos. SUHVHQWHGLVSRVLFLyQ
CAPÍTULO II Artículo 41. Nuevas fuentes de materiales. Cuan-
Gestión ambiental GRGXUDQWHODHMHFXFLyQGHXQSUR\HFWRGHLQIUDHV-
Artículo 38. Los proyectosGHLQIUDHVWUXFWXUDGH WUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVHLGHQWL¿TXHQQXHYDVIXHQWHV
transporte podrán incluir la variable ambiental, en de materiales, previa solicitud del responsable con-
VXVGLIHUHQWHVIDVHVGHHVWXGLRVGHLQJHQLHUtDSUH- tractual, se adelantará ante la autoridad ambiental
IDFWLELOLGDGIDFWLELOLGDGRHVWXGLRVGH¿QLWLYRVSDUD XQD VROLFLWXG GH PRGL¿FDFLyQ GH OLFHQFLD DPELHQ-
DSOLFDUODHQVXHMHFXFLyQ WDOH[FOXVLYDSDUDODLQFOXVLyQGHQXHYDVIXHQWHVGH
3DUDHOHIHFWRHQGHVDUUROOR\SOHQDREVHUYDQFLD materiales en la licencia ambiental. Este trámite no
de los principios y disposiciones constitucionales podrá ser superior a treinta (30) días calendario con-
TXHSURWHJHQHOPHGLRDPELHQWHODVIXHQWHVKtGUL- tados a partir del radicado de la solicitud.
cas y los recursos naturales, la autoridad ambiental (OUHWDUGRLQMXVWL¿FDGRSRUSDUWHGHODDXWRULGDG
H[SHGLUiORVWpUPLQRVGHUHIHUHQFLDLQWHJUDOHVPD- ambiental es causal de mala conducta sancionable
QXDOHV\JXtDVSDUDSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGH disciplinariamente, sin perjuicio de las demás res-
WUDQVSRUWH HQ XQ WpUPLQR Pi[LPR GH VHVHQWD  SRQVDELOLGDGHVHQTXHSXHGDLQFXUULUHOIXQFLRQDULR
GtDV FDOHQGDULR D SDUWLU GH OD SURPXOJDFLyQ GH OD responsable.
presente ley. Artículo 42. Obras de emergencia. Declara-
La entidad o el responsable del diseño están GD SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO OD H[LVWHQFLD GH XQD
REOLJDGRVDDGHODQWDUFRQFDUiFWHUGHLQVXPR\IXQ- HPHUJHQFLDTXHDIHFWHJUDYHPHQWHXQSUR\HFWRGH
damento indispensable para gestionar y obtener la LQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHODHQWLGDGFRPSHWHQWH
OLFHQFLDDPELHQWDOORVHVWXGLRVGHGLDJQyVWLFRDP- procederá a solicitar a la autoridad ambiental com-
ELHQWDOGHDOWHUQDWLYDVRHOLQVWUXPHQWRJHRUUHIHUHQ- petente el pronunciamiento sobre la necesidad o no
ciado que determine la autoridad ambiental, cuando de obtener licencia, permisos o autorizaciones am-
DHOORKD\DOXJDUHQIDVHGHIDFWLELOLGDG bientales. La autoridad sin perjuicio de las medidas
A partir del tercer año siguiente a la promulga- de manejo ambiental que ordene adoptar, deberá
FLyQGHODOH\ODHQWLGDGRHOUHVSRQVDEOHGHOGLVHxR UHVSRQGHUPHGLDQWHR¿FLRGHPDQHUDLQPHGLDWD
están obligados a adelantar el estudio de impacto Artículo 43. Los siguientesSUR\HFWRVGHLQIUDHV-
DPELHQWDOFXDQGRDHOORKD\DOXJDUHQIDVHGHIDFWL- tructura de transporte no requerirán licencia am-
bilidad y obtener la licencia ambiental del proyecto biental:
DQWHVGHODFWRGHDSHUWXUDGHOSURFHVRGHVHOHFFLyQ
SDUDODFRQVWUXFFLyQGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUD a) Proyectos de mantenimiento;
de transporte. E3UR\HFWRVGHUHKDELOLWDFLyQ
3DUiJUDIR(QWRGRFDVRHOSURFHVRGHOLFHQFLD- (O*RELHUQR1DFLRQDOTXHSDUDHVWRVHIHFWRVVH
miento ambiental podrá iniciarse con estudios de HQWLHQGHFRQIRUPDGRSRUORV0LQLVWHULRVGH7UDQV-
IDFWLELOLGDG \ FRQ EDVH HQ HOORV OD DXWRULGDG DP- porte y Ambiente, previo concepto de la Agencia
biental deberá realizar el estudio correspondiente y Nacional de Licencias Ambientales, reglamentará
DGRSWDUODGHFLVLyQUHVSHFWLYD/RDQWHULRUVLQSHU- HQXQWpUPLQRPi[LPRGHQRYHQWDGtDVFDOHQ-
MXLFLR GH OD LQIRUPDFLyQ DGLFLRQDO TXH GH PDQHUD dario, el listado de actividades de mejoramiento en
H[FHSFLRQDO SRGUi VROLFLWDU OD DXWRULGDG DPELHQWDO SUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDSDUDHOGHELGRFXPSOL-
SDUDWRPDUODGHFLVLyQFRUUHVSRQGLHQWH PLHQWRGHODSUHVHQWHGLVSRVLFLyQ
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 19

Artículo 44. Para la elaboración de los estudios dar redes de servicios públicos, de la industria del
ambientales requeridos para gestionar, obtener y SHWUyOHRHQWUHRWURVRGHWHOHFRPXQLFDFLRQHVHQWUH
PRGL¿FDUODOLFHQFLDDPELHQWDOGHSUR\HFWRVGHLQ- otros, deberá:
IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVHHQWHQGHUiTXHHOSHU-  (QYLDU FRPXQLFDFLyQ HVFULWD DO SUHVWDGRU \
PLVRGHUHFROHFFLyQGHHVSHFtPHQHVVLOYHVWUHVGHOD operador de servicios públicos o proveedor de re-
GLYHUVLGDGELROyJLFDFRPRWRGRVORVGHPiVSHUPL- des, activos y servicios de telecomunicaciones o
sos, está incluido dentro de la licencia ambiental. GHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVLQGLFiQGR-
CAPÍTULO III OH OD XELFDFLyQ GHO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH
Activos y redes de servicios públicos, TIC WUDQVSRUWH \ GHPiV LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOH TXH VH
y de la industria del petróleo, entre otros UHTXLHUD SDUD LGHQWL¿FDU ODV UHGHV \ DFWLYRV D
reubicar o trasladar.
Artículo 45. Ámbito de aplicación. El presente
FDStWXOR HV DSOLFDEOH DO WUDVODGR R UHXELFDFLyQ GH ,QIRUPDUOHDOSUHVWDGRU\RSHUDGRUGHOVHUYLFLR
redes y activos de servicios públicos, de telecomu- VREUHODH[LVWHQFLDGHFRQYHQLRVFRQWUDWRVRFXDO-
QLFDFLRQHV\GHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRLQVWDODGDV quier acuerdo de voluntades en virtud de los cuales
en predios requeridos para el desarrollo de proyec- la entidad pública responsable del proyecto de in-
WRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH\HQODVIDMDVGH IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH\HOSUHVWDGRU\XRSHUD-
retiro obligatorio, inclusive con anterioridad a la vi- dor de servicios públicos, de telecomunicaciones o
gencia de la Ley 1228 de 2008. GHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVKD\DQGH¿-
nido sus derechos y obligaciones relacionadas con
Asimismo, es aplicable para el otorgamiento de HOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DFWLYRV
SHUPLVRVGHLQVWDODFLyQGHQXHYDVUHGHVGHPDQHUD
coordinada con los trazados y proyecciones de los 3. El prestador y/u operadores de servicios pú-
SUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHODVFXD- blicos o proveedor de redes, activos y servicios de
OHVHQQLQJ~QFDVRSRGUiQVHURSRQLEOHVSDUDODVH[- WHOHFRPXQLFDFLRQHV R GH OD LQGXVWULD GHO SHWUyOHR
SDQVLRQHVIXWXUDV HQWUHRWURVDWHQGHUiODFRPXQLFDFLyQLQGLFDGDHQHO
numeral primero del presente artículo dentro de los
Igualmente es aplicable para las redes que se en- QRYHQWDGtDVFDOHQGDULRDVXUHFLERLQIRUPDQ-
cuentren instaladas previamente sobre nuevos tra- do por escrito.
]DGRVGHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
L7LSRORJtD\FDUDFWHUL]DFLyQGHODUHGRDFWLYR
Artículo 46. Formulación y ejecución de proyec- según el servicio al que corresponda;
tos de infraestructura de transporte que involucran
LL,QYHQWDULRGHHOHPHQWRVTXHFRQIRUPDQODUHG
el traslado o reubicación de redes. Las entidades pú-
RDFWLYRREMHWRGHWUDVODGRRUHXELFDFLyQ\GLPHQ-
blicas o personas de derecho privado responsables de
sionamiento, según aplique;
IRUPXODU \ HMHFXWDU SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH
transporte deberán analizar, en cada caso lo siguiente: iii) Los permisos, autorizaciones o licencias con-
cedidas al prestador y/u operador de servicios públi-
1. La pertinencia de trasladar o reubicar las redes y
cos o proveedor de redes, activos y servicios de TIC
DFWLYRVGHVHUYLFLRVS~EOLFRVGHODLQGXVWULDGHOSHWUy-
RGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRSDUDODLQVWDODFLyQGH
leo o de telecomunicaciones como consecuencia del la red o activo;
GHVDUUROORGHHVWRVSUR\HFWRVRGHFRQVHUYDURPRGL¿-
FDUODXELFDFLyQGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUD LY(OPRPHQWRHQHOFXDOIXHURQLQVWDODGDVODV
redes o activos objeto de traslado, DGHFXDFLyQSUR-
/DVFRQGLFLRQHVWpFQLFDVOHJDOHV\¿QDQFLHUDV WHFFLyQRUHXELFDFLyQ
EDMRODVFXDOHVVHHIHFWXDUiGLFKRWUDVODGRRUHXEL-
FDFLyQ v) La vida útil técnica remanente de los activos
TXHFRQIRUPDQODUHGGHFRQIRUPLGDGFRQORVUDQ-
 /D H[LVWHQFLD GH FRQYHQLRV R DFXHUGRV SDUD JRVRSDUiPHWURVSUHYLVWRVHQODUHJXODFLyQVHFWR-
WUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DFWLYRVFRQSUHVWD- ULDO H[SHGLGD SRU OD &RPLVLyQ GH 5HJXODFLyQ \ HO
dores de servicios públicos o proveedores de redes, Ministerio de Minas y Energía en materia de hidro-
activos y servicios de telecomunicaciones o de la FDUEXURVRHQVXGHIHFWRVXYDORUFRQWDEOHHQFDVR
LQGXVWULDGHOSHWUyOHR GHQRH[LVWLUUHJXODFLyQDOUHVSHFWR
Realizado el anterior análisis, las entidades pú- YL(ODQiOLVLV\FXDQWL¿FDFLyQGHORVFRVWRVDVR-
blicas o personas de derecho privado responsables FLDGRVDOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHODUHGRDFWLYR
GHIRUPXODU\HMHFXWDUSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUD
de transporte podrán: YLL/DSURSXHVWDGHDVXQFLyQGHGLFKRVFRVWRV
GHFRQIRUPLGDGFRQORVFULWHULRVHVWDEOHFLGRVHQOD
a) Aplicar el convenio o acuerdo vigente para presente ley, y
UHDOL]DUHOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DFWLYRV
YLLL/RVDFXHUGRVGHFRQ¿GHQFLDOLGDGTXHKD\D
b) Celebrar los convenios o acuerdos necesarios lugar a suscribir entre el solicitante, el prestador u
SDUDHVWDEOHFHURGH¿QLUODVFRQGLFLRQHVSDUDUHDOL- RSHUDGRUGHOVHUYLFLRGHFRQIRUPLGDGFRQODLQIRU-
]DUHOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DFWLYRVR PDFLyQHQWUHJDGDHQFDGDFDVR
c) De no lograr ningún acuerdo, se deberá ade- &RQ GLFKD LQIRUPDFLyQ OD HQWLGDG S~EOLFD UHV-
ODQWDUHOSURFHGLPLHQWRSDUDODUHXELFDFLyQRWUDVOD- SRQVDEOHGDUiDSOLFDFLyQDOFRQYHQLRRDFXHUGRYL-
do de redes y activos de que trata el artículo siguien- JHQWHSDUDUHDOL]DUHOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV
te, a partir de su numeral 4. y activos o podrá celebrar los convenios o acuerdos
Artículo 47. Procedimiento para la reubicación QHFHVDULRVSDUDHVWDEOHFHURGH¿QLUODVFRQGLFLRQHV
o traslado de activos y redes. Cuando una entidad SDUDUHDOL]DUHOWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DF-
S~EOLFDUHVSRQVDEOHGHXQSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXF- tivos, de lo contrario se procederá como a continua-
WXUDGHWUDQVSRUWHLGHQWL¿TXHODQHFHVLGDGGHWUDVOD- FLyQVHLQGLFD
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4. Presentada la propuesta de costos del traslado (Q FDVR GH QR H[LVWLU VH WRPDUi HO YDORU GH OD
RUHXELFDFLyQGHODUHGSRUHOSUHVWDGRU\XRSHUD- LQIUDHVWUXFWXUDDFWXDOWHQLHQGRHQFRQVLGHUDFLyQOD
dor de servicios públicos o de telecomunicaciones YLGD~WLOUHPDQHQWHGHODUHG\VXGHSUHFLDFLyQ/D
RGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVODHQWLGDG YLGD~WLOGHORVDFWLYRVTXHFRQIRUPDQODUHGGHEHUi
S~EOLFDUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUD FRLQFLGLUFRQODGHWHUPLQDGDSDUDHIHFWRVFRQWDEOHV
GH WUDQVSRUWH PDQLIHVWDUi VX FRQIRUPLGDG VREUH OD En todo caso no se podrá solicitar u obtener re-
PLVPD R HQ VX GHIHFWR HIHFWXDUi XQD QXHYD SUR- PXQHUDFLyQ DOJXQD SRU FRVWRV TXH KDQ VLGR UHFX-
SXHVWDGHDVXQFLyQGHFRVWRVGHQWURGHORVGtDV perados o que se encuentren previstos dentro de la
calendario, siguientes a su recibo. UHJXODFLyQVHFWRULDOYLJHQWH
5. Cuando a ello hubiere lugar, el prestador y/u Artículo 49. Asignación de los costos de trasla-
operador de servicios públicos o de telecomunica- do o reubicación de activos y redes.3DUDHIHFWRGH
FLRQHVRGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRPDQLIHVWDUiVX GHWHUPLQDUODDVXQFLyQGHORVFRVWRVGHULYDGRVGHO
FRQIRUPLGDGRGLVFRQIRUPLGDGVREUHODQXHYDSUR- WUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\DFWLYRVGHVHUYL-
SXHVWDGHDVXQFLyQGHFRVWRVGHQWURGHORVTXLQFH cios públicos y telecomunicaciones o de la industria
(15) días calendario siguientes a su recibo. GHOSHWUyOHRHQWUHRWURVFRQRFDVLyQGHOGHVDUUROOR
6. De no llegarse a un acuerdo dentro del plazo GHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVHWHQ-
establecido en los numerales anteriores, la entidad drán en cuenta los siguientes criterios:
S~EOLFDUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUD 6LODREUDGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVH
de transporte, el prestador y/u operador de servicios superpone sobre una red o activo de servicios pú-
públicos o proveedor de redes y servicios de tele- blicos, de telecomunicaciones o de la industria del
FRPXQLFDFLRQHV R GH OD LQGXVWULD GHO SHWUyOHR GH- SHWUyOHR HQWUH RWURV H[LVWHQWH OD HQWLGDG S~EOL-
EHUiQDFXGLUSDUDORV¿QHVSUHYLVWRVHQHOQXPHUDO FD UHVSRQVDEOH GHO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH
VLJXLHQWHDOD&RPLVLyQGH5HJXODFLyQFRUUHVSRQ- transporte deberá reconocer, cuando a ello hubiere
diente o al Ministerio de Minas y Energía en mate- OXJDUHOFRVWRGHOWUDVODGR\HOYDORUGHODLQIUDHV-
ria de hidrocarburos, dentro de los 10 días calenda- WUXFWXUDDFWXDOGHFRQIRUPLGDGFRQORTXHHQFDGD
ULRVLJXLHQWHVDODPDQLIHVWDFLyQDTXHVHUH¿HUHHO FDVRWpFQLFDRWHFQROyJLFDPHQWHVHUHTXLHUD
numeral anterior.
2. Si las redes y activos de servicios públicos,
/DV&RPLVLRQHVGH5HJXODFLyQRHO0LQLVWH- GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV R GH OD LQGXVWULD GHO SHWUy-
rio de Minas y Energía en materia de hidrocarburos, OHRVHHQFXHQWUDQXELFDGDVHQODVIDMDVGHUHWLURYLDO
FRQEDVHHQORVDQWHFHGHQWHVGHODDFWXDFLyQDGPL- como consecuencia de una servidumbre, la entidad
nistrativa y las visitas a que haya lugar, decidirán en S~EOLFDUHVSRQVDEOHGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUD
XQSOD]RPi[LPRGHGtDVFDOHQGDULRHOYDORUGH de transporte, deberá reconocer el costo del traslado
los activos objeto de traslado, los costos asociados \HOYDORUGHODLQIUDHVWUXFWXUDH[LVWHQWHGHFRQIRU-
al mismo y los tiempos del traslado. PLGDGFRQORTXHHQFDGDFDVRWpFQLFDRWHFQROyJL-
3DUiJUDIR ƒ (O LQLFLR GH OD HMHFXFLyQ GH ODV camente se requiera.
REUDVGHWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHODVUHGHV\DFWL- 3. Si las redes y activos de servicios públicos, de
vos quedará sujeto al otorgamiento de los permisos, WHOHFRPXQLFDFLRQHVRGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQ-
DXWRUL]DFLRQHV\ROLFHQFLDVSHUWLQHQWHVD¿QGHQR WUHRWURVVHHQFXHQWUDQXELFDGDVHQODVIDMDVGHUHWLUR
DIHFWDU OD FRQWLQXLGDG GHO VHUYLFLR S~EOLFR UHVSHF- cuya titularidad radique en el Ministerio de Transpor-
tivo, los cuales deberán ser tramitados ante las au- te o en alguna de sus entidades adscritas o vinculadas,
toridades competentes por el respectivo prestador \HOSHUPLVRVHKD\DRWRUJDGREDMRODFRQGLFLyQGHVX
y/u operador de servicios públicos o proveedor de UHWLURDQWHODQHFHVLGDGGHDPSOLDUODLQIUDHVWUXFWX-
redes, activos y servicios de telecomunicaciones o UDGHWUDQVSRUWHH[LVWHQWHODVHPSUHVDVGHVHUYLFLRV
GHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURV públicos, de telecomunicaciones o de la industria del
3DUiJUDIRƒ&XDQGRXQDSHUVRQDQDWXUDORMXUt- SHWUyOHRGHEHUiQSRUVXFXHQWD\ULHVJRSURFHGHUDO
GLFDHQGHVDUUROORGHXQSUR\HFWRGHDVRFLDFLyQS~- WUDVODGRRUHXELFDFLyQGHODVUHGHVH[LVWHQWHV
EOLFRSULYDGDUHTXLHUDHVWDLQIRUPDFLyQHQHWDSDGH (QFDVRGHTXHGLFKDVHPSUHVDVQRHIHFW~HQHO
HVWXGLRVGHLQJHQLHUtDGHIDFWLELOLGDGGHEHUiHOHYDU UHIHULGRWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHVSXpVGHWUDVFXUUL-
solicitud a la entidad pública responsable del pro- GRVVHVHQWDGtDVFDOHQGDULRGHKDEHUVHHIHFWXD-
\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH IXQGDPHQ- do la correspondiente solicitud, la entidad respon-
tando la necesidad. VDEOH GHO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH
Revisada la solicitud, la entidad pública solici- podrá llevar a cabo su traslado, sin perjuicio de que
WDUiODLQIRUPDFLyQGHPDQHUDGLUHFWDDOSUHVWDGRU repita ante el responsable de la red por los valores
\RSHUDGRUGHOVHUYLFLRHQXQSOD]RPi[LPRGH correspondientes.
GtDV FDOHQGDULR /D LQIRUPDFLyQ VXPLQLVWUDGD VHUi 4. Si las redes y activos de servicios públicos, de
UHFLELGDFRPRFRQ¿GHQFLDO\EDMRUHVHUYD WHOHFRPXQLFDFLRQHV R GH OD LQGXVWULD GHO SHWUyOHR
3DUiJUDIR ƒ (O SUHVHQWH SURFHGLPLHQWR VHUi HQWUHRWURVVHHQFXHQWUDQXELFDGDVHQODVIDMDVGH
DSOLFDEOH SDUD ORV SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD HQ retiro vial, cuya titularidad radique en el Ministerio
HMHFXFLyQ\ORVTXHVHGHVDUUROOHQFRQSRVWHULRULGDG de Transporte o en alguna de sus entidades adscri-
a la entrada en vigencia de la presente ley. tas o vinculadas, y haya sido otorgado permiso de
Artículo 48. Criterios para la determinación del LQVWDODFLyQQRFRQGLFLRQDGRDQWHVGHODHQWUDGDHQ
valor de la red objeto de traslado o reubicación. vigencia de la Ley 1228 de 2008 o la norma que la
3DUDHIHFWRVGHODGHWHUPLQDFLyQGHOYDORU de la red PRGL¿TXHRVXVWLWX\DODHQWLGDGS~EOLFDUHVSRQVD-
REMHWRGHWUDVODGRRUHXELFDFLyQVHDSOLFDUiODUHJX- EOHGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHGH-
ODFLyQVHFWRULDOYLJHQWH berá reconocer el costo del traslado y el valor de la
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LQIUDHVWUXFWXUDGHFRQIRUPLGDGFRQORTXHHQFDGD de redes, activos y servicios de Tecnologías de la

FDVRWpFQLFDRWHFQROyJLFDPHQWHVHUHTXLHUD ,QIRUPDFLyQ \ ODV &RPXQLFDFLRQHV 7,& R GH OD
3DUiJUDIR (Q WRGR FDVR HO SUHVWDGRU \X RSH- LQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVUHVSRQVDEOHVGHO
rador de servicios públicos o proveedor de redes, WUDVODGRRODUHXELFDFLyQGHUHGHVSDUDHOGHVDUUROOR
activos o servicios de comunicaciones o de la in- GHREUDVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHPHGLDQWH
GXVWULDGHOSHWUyOHRVHUiHOUHVSRQVDEOHGHOGLVHxR los cuales la entidad pública aportará, en calidad de
FRQVWUXFFLyQPRQWDMH\SXHVWDHQVHUYLFLRGHODV crédito reembolsable, los recursos requeridos para
red(es) y activo(s) reubicado(s). ODVREUDVGHWUDVODGRRUHXELFDFLyQUHFRQRFLGRVWD-
La entidad pública responsable del proyecto de ULIDULDPHQWH
LQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHHQWUHJDUiORVUHFXUVRV La tasa de interés aplicable al citado crédito no
que le corresponda de acuerdo a los costos que deba SRGUiVHULQIHULRUDODTXHKDHVWDEOHFLGROD&RPLVLyQ
DVXPLUSRUGLFKRWUDVODGRRUHXELFDFLyQ GH 5HJXODFLyQ R HO 0LQLVWHULR GH 0LQDV \ (QHUJtD
Artículo 50. Solicitud de inclusión de los costos en materia de hidrocarburos, para determinar la ta-
de protección, adecuación traslado o reubicación. ULID UHJXODGD FRPR UHPXQHUDFLyQ D ODV LQYHUVLRQHV
6LQ SHUMXLFLR GH OD LQLFLDFLyQ GH ODV REUDV GH WUDV- del prestador y operador de servicios públicos o del
ODGR R UHXELFDFLyQ GH UHGHV \ DFWLYRV GH VHUYLFLRV proveedor de redes y servicios de Tecnologías de la
públicos, cuando por virtud de lo establecido en las ,QIRUPDFLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHV7,&RGHODLQ-
Leyes 142 de 1994 y 1341 de 2009 y el Decreto- GXVWULDGHOSHWUyOHR\HOWpUPLQRSDUDODFDQFHODFLyQ
ley 1056 de 1953 y sus respectivas normas regla- total del crédito no podrá ser superior al previsto para
PHQWDULDVODVWDULIDVGHORVVHUYLFLRVS~EOLFRVRGH ODUHFXSHUDFLyQGHGLFKDVLQYHUVLRQHVSRUHOWUDVODGR
servicios de telecomunicaciones o de la industria RODUHXELFDFLyQGHODVUHGHVSRUYtDGHWDULIDV
GHSHWUyOHRHQWUHRWURVVHHQFXHQWUHQVXMHWDVDUH- Artículo 52. Suspensión en interés del servicio.
JXODFLyQ SRU SDUWH GH OD &RPLVLyQ GH 5HJXODFLyQ &XDQGRSRUHIHFWRGHOWUDVODGRGHODVUHGHV\DFWLYRV
correspondiente o del Ministerio de Minas y Ener- de servicios públicos, servicios de Tecnologías de
gía, y para garantizar el cumplimiento del criterio OD,QIRUPDFLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHV7,&RGHOD
GH VX¿FLHQFLD ¿QDQFLHUD HO SUHVWDGRU RSHUDGRU R LQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVDODVFXDOHVKDFH
proveedor de redes y servicios públicos, de teleco- UHIHUHQFLD HO SUHVHQWH FDStWXOR VHD QHFHVDULR VXV-
PXQLFDFLRQHVRGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRTXHGHED SHQGHUODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRS~EOLFRRDIHFWHODV
DVXPLUFRVWRVGHWUDVODGRRUHXELFDFLyQGHUHGHV\ condiciones de continuidad del servicio, la respon-
activos y asumir costos de servidumbres, podrá pre- VDELOLGDGGHULYDGDGHODVXVSHQVLyQQRVHUiLPSXWD-
VHQWDUDQWHOD&RPLVLyQGH5HJXODFLyQUHVSHFWLYDR ble al prestador de servicios públicos o al proveedor
ante el Ministerio de Minas y Energía, en materia de redes, activos y servicios de telecomunicaciones
GH KLGURFDUEXURV XQD VROLFLWXG GH LQFOXVLyQ HQ OD RGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRHQWUHRWURVQLDIHFWDUi
WDULID GH ORV FRVWRV QR FXELHUWRV FRQ RWUDV IXHQWHV ORVLQGLFDGRUHVGHFDOLGDGGH¿QLGRVHQODUHJXODFLyQ
por dichos conceptos. VHFWRULDOYLJHQWHQLVHFRQVLGHUDUiIDOODHQODSUHVWD-
Si por el contrario, el valor de trasladar, reubicar FLyQGHOVHUYLFLR
\RODLPSRVLFLyQGHVHUYLGXPEUHVKDVLGREDVHSDUD /R DQWHULRU VLQ SHUMXLFLR GH OD DSOLFDFLyQ GH OD
OD GHWHUPLQDFLyQ GH ODV WDULIDV GH ORV UHVSHFWLYRV QRUPDWLYLGDGGHSURWHFFLyQDOXVXDULRUHODWLYDDLQ-
servicios, el propietario de la red y activo deberá terrupciones programadas de los servicios que re-
aportar para dichos conceptos, el valor equivalente VXOWHQDIHFWDGRV
XWLOL]DGRFRPREDVHHQODUHJXODFLyQLQFOX\HQGRVX Artículo 53. En los proyectos para la construc-
DFWXDOL]DFLyQSRULQÀDFLyQ\ODUHPXQHUDFLyQGHGL- FLyQDPSOLDFLyQUHKDELOLWDFLyQ\DSHUWXUDGHQXH-
cho costo con base en la tasa de descuento utilizada YRV WUDPRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH SRGUi
SRUODUHJXODFLyQGHVGHHOPRPHQWRUHDORHVWLPDGR SUHYHUVHODLQFRUSRUDFLyQGHLQIUDHVWUXFWXUDSDUDHO
GHLQVWDODFLyQGHGLFKDUHG despliegue de redes públicas de tecnologías de la in-
Cuando las redes y activos no pertenezcan a un IRUPDFLyQ\ODVFRPXQLFDFLRQHVRGHHOHPHQWRVTXH
servicio o actividad complementaria que se encuen- soporten el despliegue de dichas redes, previa soli-
tre bajo un esquema de libertad regulada, el presta- citud del Ministerio de Tecnologías de OD,QIRUPD-
dor u operador de servicios públicos o proveedores FLyQ\ODV&RPXQLFDFLRQHVRTXLHQKDJDVXVYHFHV
de redes, activos o servicios de telecomunicaciones 3DUD HVWRV HIHFWRV ORV SURYHHGRUHV GH UHGHV \
RGHODLQGXVWULDGHOSHWUyOHRVHJ~QHOFDVRGHEHUi servicios podrán solicitar a las entidades estructura-
aportar para el traslado el valor equivalente al costo GRUDVGHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
estimado de las servidumbres en concordancia con LQIRUPDFLyQVREUHORVSUR\HFWRVHQHWDSDGHHVWUXF-
los valores del mercado del sector, incluyendo su WXUDFLyQ FRQ HO REMHWR GH PDQLIHVWDU VX LQWHUpV DO
DFWXDOL]DFLyQSRULQÀDFLyQ 0LQLVWHULR GH7HFQRORJtDV GH OD ,QIRUPDFLyQ \ ODV
Artículo 51. Contratos de aporte reembolsable Comunicaciones, de acuerdo con las necesidades de
para el traslado o reubicación de redes. El Instituto telecomunicaciones.
Nacional de Vías (Invías), la Agencia Nacional de /D¿QDQFLDFLyQGHOFRVWRGHFRQVWUXFFLyQGHOD
,QIUDHVWUXFWXUD OD 8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD (VSHFLDO LQIUDHVWUXFWXUD SDUD HO GHVSOLHJXH GH ODV UHGHV S~-
de Aeronáutica Civil (Aerocivil), Cormagdalena y blicas de TIC y su mantenimiento estarán a cargo
demás autoridades del orden nacional o territorial de los proveedores de estos bienes y servicios y/o
TXHWHQJDQDVXFDUJRODHMHFXFLyQGHSUR\HFWRVGH GHO0LQLVWHULRGH7HFQRORJtDVGHOD,QIRUPDFLyQ\
LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH SRGUiQ FHOHEUDU FRQ- las Comunicaciones, para lo cual se realizarán los
tratos de aporte reembolsable con los prestadores convenios y apropiaciones presupuestales corres-
y operadores de servicios públicos o proveedores pondientes.
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Artículo 54. Reubicación de redes y activos. Cuan- FRQFHVLyQ PLQHUD FRQIRUPH FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV
GRSRUPRWLYRGHODLPSOHPHQWDFLyQGHSUR\HFWRVGH GHO&yGLJRGH0LQDV
LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH VH UHTXLHUD WUDVODGDU R Artículo 57. La autoridad competente deberá in-
reubicar redes y activos de servicios públicos y ac- IRUPDUDODDXWRULGDGPLQHUDRTXLHQKDJDVXVYH-
tividades complementarias, o de telecomunicaciones FHVORVWUD]DGRV\XELFDFLyQGHORVSUR\HFWRVGHLQ-
o de hidrocarburos, entre otros, se deben integrar a IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHXQDYH]DSUREDGRVDVt
ORVFRUUHGRUHV\UHGHVH[LVWHQWHVFXPSOLHQGRFRQOD FRPRODVIXHQWHVGHPDWHULDOHVTXHVHLGHQWL¿TXHQ
QRUPDWLYLGDGYLJHQWHSDUDORJUDUODRSWLPL]DFLyQGH por el responsable del proyecto, necesarias para la
ODRFXSDFLyQItVLFDGHOWHUUHQR\GHOHVSDFLRDpUHRHQ HMHFXFLyQGHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQV-
la medida de lo técnicamente posible. SRUWH FRQ HO ¿Q GH TXH ODV iUHDV XELFDGDV HQ GL-
$UWtFXOR0RGLItTXHVHHOSDUiJUDIRžGHODUWt- FKRWUD]DGR\ODVIXHQWHVGHPDWHULDOHVLGHQWL¿FDGDV
culo 1° de la Ley 1228 de 2008, el cual quedará así: sean incluidas en el Catastro Minero Colombiano
(ODQFKRGHODIUDQMDRUHWLURTXHHQHODUWtFXORƒGH y de este modo sean declaradas como zonas de mi-
la Ley 1228 de 2008 se determina para cada una de nería restringida y en las mismas, solo sea posible
las anteriores categorías de vías, constituye zonas de HIHFWXDUH[SORWDFLyQPLQHUDSDUDHOSUR\HFWRGHLQ-
UHVHUYDRGHH[FOXVLyQSDUDFDUUHWHUDV\SRUORWDQWR IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
VH SURKtEH UHDOL]DU FXDOTXLHU WLSR GH FRQVWUXFFLyQ
o mejora en las mencionadas zonas, salvo aquellas 3DUiJUDIR(O0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHUHJODPHQ-
que se encuentren concebidas integralmente en el tará los procedimientos administrativos, así como
SUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHFRPRGHV- ORVWLHPSRV\IRUPDWRVTXHGHEHQREVHUYDUVH\WUD-
pliegue de redes de servicios públicos, telecomuni- PLWDUVHSDUDDOOHJDUHVWDLQIRUPDFLyQHQXQSOD]R
caciones o hidrocarburos. no mayor a ciento veinte (120) días calendario.
La entidad estructuradora del proyecto de in- Artículo 58. Autorización temporal. El Ministerio
IUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH SUHYLD VROLFLWXG GHO de Transporte de común acuerdo con el Ministerio de
competente, revisará la conveniencia técnica, tec- 0LQDVHVWDEOHFHUiQODUHJODPHQWDFLyQGHODVDXWRUL-
QROyJLFDOHJDO\¿QDQFLHUDGHODLQVWDODFLyQGHHVWDV ]DFLRQHV WHPSRUDOHV SDUD OD XWLOL]DFLyQ GH PDWHULD-
UHGHV\DSUREDUiVXLQVWDODFLyQ OHVGHFRQVWUXFFLyQTXHVHQHFHVLWHQH[FOXVLYDPHQWH
SDUDSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
/DLQVWDODFLyQGHUHGHVS~EOLFDVHQHODQFKRGHOD
IUDQMDRUHWLURHQQLQJ~QFDVRSRGUiLPSHGLUXREV- Las entidades públicas, entidades territoria-
WDFXOL]DU OD DPSOLDFLyQ R H[SDQVLyQ GH OD LQIUDHV- les, empresas y los contratistas que se propon-
tructura de transporte. JDQDGHODQWDUODFRQVWUXFFLyQUHSDUDFLyQPDQ-
3DUDORVHIHFWRVGHORSUHYLVWRHQHVWHSDUiJUDIR tenimiento o mejora de una vía pública nacional,
se entienden como construcciones o mejoras todas las GHSDUWDPHQWDO R PXQLFLSDO R OD UHDOL]DFLyQ GH
DFWLYLGDGHVGHFRQVWUXFFLyQGHQXHYDVHGL¿FDFLRQHV XQSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHGH-
RGHHGL¿FDFLRQHVH[LVWHQWHVTXHUHTXLHUDQOLFHQFLD clarado de interés público por parte del Gobier-
GH FRQVWUXFFLyQ \ VXV PRGDOLGDGHV HQ ORV WpUPLQRV QR 1DFLRQDO SRGUiQ FRQ VXMHFLyQ D ODV QRUPDV
previstos en las normas vigentes sobre la materia. ambientales, solicitar a la autoridad minera au-
WRUL]DFLyQ WHPSRUDO H LQWUDQVIHULEOH SDUD WRPDU
Sin perjuicio de lo previsto en la normatividad
de los predios rurales, vecinos o aledaños a la
vigente para el otorgamiento de licencias ambien-
REUD ORV PDWHULDOHV GH FRQVWUXFFLyQ TXH QHFH-
WDOHVOLFHQFLDVGHLQWHUYHQFLyQ\RFXSDFLyQGHOHV-
pacio público y demás permisos y autorizaciones VLWHQH[FOXVLYDPHQWHSDUDVXHMHFXFLyQTXLHQHV
por parte de las autoridades correspondientes, la GHEHUiQSUHVHQWDUXQSODQGHPLWLJDFLyQDPELHQ-
entidad pública que tenga a cargo la vía dentro de WDO TXH YD\D VXMHWR D XQ WpUPLQR HQ OD GHFLVLyQ
OD]RQDGHH[FOXVLyQGHTXHWUDWDHODUWtFXORƒGH de la autoridad ambiental.
la Ley 1228 de 2008 para otorgar permisos para Artículo 59. Sobre los corredores viales estable-
ODFRQVWUXFFLyQGHDFFHVRVLQVWDODFLyQGHWXEHUtDV FLGRVTXHFRQIRUPDQOD5HG9LDO1DFLRQDOODDXWR-
redes de servicios públicos, canalizaciones, duc- ridad minera no podrá otorgar derechos mineros. El
tos, obras destinadas a seguridad vial, traslado de Ministerio del Transporte delimitará los corredores
postes, transporte de hidrocarburos o cruces de re- H[LVWHQWHV\RQHFHVDULRV
GHVHOpFWULFDVGHDOWDPHGLDREDMDWHQVLyQGHEHUi Lo anterior, sin perjuicio de las restricciones a
establecer los requisitos que debe cumplir el inte- la actividad minera previstas en el artículo 35 del
resado en el trámite. &yGLJRGH0LQDV\HQODSUHVHQWHOH\
CAPÍTULO IV (QHOHYHQWRGHTXHXQSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXF-
Permisos mineros tura de transporte declarado de interés público, in-
$UWtFXOR  'H FRQIRUPLGDG FRQ OD UHJODPHQ- WHU¿HUDWRWDORSDUFLDOPHQWHFRQHOHMHUFLFLRGHORV
WDFLyQ HQ PDWHULD GH XVR WDULIDV \ FDSDFLGDG TXH derechos otorgados previamente a un titular minero,
SDUDHOHIHFWRH[SLGDQODVDXWRULGDGHVFRPSHWHQWHV este título no será oponible para el desarrollo del
ODVREUDVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHUHDOL]DGDV SUR\HFWR (O SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQV-
por los titulares mineros que hayan sido incluidas porte podrá ser suspendido por un término de treinta
en los programas de trabajos y obras o instrumentos (30) días calendario, por parte de la autoridad encar-
similares presentados a la autoridad minera, debe- JDGDGHDGHODQWDUHOSUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGH
UiQFXPSOLUODIXQFLyQVRFLDOGHDFFHVRGHFDUJD\R WUDQVSRUWHFRQHO¿QGHTXHVHOOHJXHDXQDFXHUGR
pasajeros, a los terceros que requieran utilizarla. Es- en el monto a reconocer para indemnizar al titular
WDVREUDVUHYHUWLUiQJUDWXLWDPHQWHDIDYRUGHO(VWDGR PLQHURSRUORVHYHQWXDOHVGHUHFKRVHFRQyPLFRVGH
HQ WRGRV ORV FDVRV GH WHUPLQDFLyQ GHO FRQWUDWR GH ORVFXDOHVVHDEHQH¿FLDULR\VHSUXHEHQDIHFWDGRV
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 23

teniendo en cuenta la etapa en la que se encuentre el WUXFWXUDFLyQ SODQHDFLyQ FRQWUDWDFLyQ \ HMHFXFLyQ

proyecto minero. GHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
En caso de que no se logre acuerdo entre el ti- 3DUD HO IXQFLRQDPLHQWR GH OD YHQWDQLOOD ~QLFD R
WXODU GHO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH centro de servicios especializado, el Gobierno Nacio-
y el titular minero, dentro del término establecido QDOGHVDUUROODUiXQVLVWHPD~QLFRGHLQIRUPDFLyQTXH
HQHOSiUUDIRDQWHULRUVHUHDQXGDUiODHMHFXFLyQGHO SHUPLWDODJHVWLyQ\HOVHJXLPLHQWRLQWHJUDGRGHWR-
SUR\HFWRGHLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH das las actuaciones administrativas que se adelanten.
En consecuencia, la autoridad encargada de ade- 3DUiJUDIR /DV HQWLGDGHV \ RUJDQLVPRV GHEHUiQ
ODQWDU HO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH DGHFXDU VXV SURFHGLPLHQWRV \ VLVWHPDV H[LVWHQWHV
\ODDXWRULGDGPLQHUDGHVLJQDUiQSHULWRVFRQHO¿Q SDUDJDUDQWL]DUODLQWHJUDFLyQHQODYHQWDQLOOD~QLFD
de determinar el valor a indemnizar al minero tra- que mediante esta ley se ordena.
GLFLRQDO GH FRQIRUPLGDG FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ HO Artículo 62. En caso de emergencia, desastre o
artículo 1º del Decreto número 0933 del 9 de mayo FDODPLGDG S~EOLFD DOWHUDFLyQ GHO RUGHQ S~EOLFR R
GHO  TXH KD\D VLGR GHELGDPHQWH IRUPDOL]DGR SRUUD]RQHVGHVHJXULGDGYLDOODLQIUDHVWUXFWXUDGH
PHGLDQWHXQFRQWUDWRGHFRQFHVLyQPLQHUD propiedad privada destinada al transporte, tal como
En los demás títulos mineros, las partes podrán YtDVFDUUHWHUDVRIpUUHDVDHUyGURPRV\SXHUWRVPD-
acudir a un tribunal de arbitramento que resolverá UtWLPRVRÀXYLDOHVDVtFRPRORVHOHPHQWRVHTXLSRV
ODV GLIHUHQFLDV HQWUH HO WLWXODU GHO SUR\HFWR GH LQ- y maquinaria privados, podrán ser utilizados por las
IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH\HOWLWXODUPLQHUR(QOD autoridades públicas, por quienes presten un servi-
GHVLJQDFLyQGHORViUELWURV\HQHOSURFHGLPLHQWRDU- cio de transporte público, así como por cualquier
bitral se aplicará la Ley 1563 de 2012 y las normas vehículo, nave o aeronave.
TXHORDGLFLRQHQRUHIRUPHQ Asimismo, en caso de alteraciones al orden pú-
Las indemnizaciones a que haya lugar serán asu- blico, calamidad pública, desastre, emergencia o
PLGDV SRU HO SUR\HFWR GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQV- SRU UD]RQHV GH VHJXULGDG YLDO OD LQIUDHVWUXFWXUD GH
porte, para lo cual se realizarán las apropiaciones transporte incluyendo equipos y maquinaria deberán
presupuestales correspondientes. VHUSXHVWDDGLVSRVLFLyQGHOD3ROLFtD1DFLRQDO\OD
(O*RELHUQR1DFLRQDOHVWDEOHFHUiODIRUPDHQOD 8QLGDG1DFLRQDOGH*HVWLyQGHO5LHVJRGH'HVDVWUH
que se desarrollarán dichos procedimientos. RTXLHQKDJDVXVYHFHVFRQHO¿QGHFRQMXUDUODVLWXD-
Artículo 60. Derecho de preferencia de acceso FLyQ\UHVWDEOHFHUHORUGHQ\ODVHJXULGDGQDFLRQDO
a puertos marítimos para los hidrocarburos del /RV UHFRQRFLPLHQWRV HFRQyPLFRV TXH GHEDQ
Estado. 6HHVWDEOHFHXQGHUHFKRGHSUHIHUHQFLDGH HIHFWXDUVHHQIDYRUGHORVSULYDGRVSRUODXWLOL]DFLyQ
acceso a todos los puertos marítimos de uso público GHODLQIUDHVWUXFWXUDHTXLSRVRPDTXLQDULDVHUiGH-
\SULYDGRH[LVWHQWHVTXHFXHQWHQFRQODVIDFLOLGDGHV terminada a precios del mercado de común acuerdo,
SDUDODLPSRUWDFLyQ\H[SRUWDFLyQGHKLGURFDUEXURV o por un tercero designado por las partes, con pos-
GHO(VWDGR(VWHGHUHFKRGHSUHIHUHQFLDFRQVLVWHHQ WHULRULGDGDODVXSHUDFLyQGHOHVWDGRGHHPHUJHQFLD
garantizar de manera prioritaria el acceso y uso del GHVDVWUHRFDODPLGDGS~EOLFDRDOWHUDFLyQGHORUGHQ
20% de la capacidad portuaria instalada y otorgar público, etc.
XQGHUHFKRGHDWHQFLyQSULRULWDULDSDUDSUHVWDUVHU- (Q HVWRV FDVRV HO 'LUHFWRU GH OD 'LUHFFLyQ GH
vicios portuarios cuando la carga a transportar sean Tránsito y Transporte de la Policía Nacional (Ditra),
hidrocarburos de propiedad del Estado, previa so- R TXLHQ KDJD VXV YHFHV FRQ HO SURSyVLWR GH FRQ-
OLFLWXGSRUSDUWHGHO(VWDGRFRQXQDDQWHODFLyQQR tribuir al restablecimiento del orden y seguridad
mayor a siete (7) días calendario. QDFLRQDO SRGUi DXWRUL]DU H[FHSFLRQDO \ WHPSRUDO-
De la misma manera, en los nuevos contratos de mente, el levantamiento del cobro de peajes en las
FRQFHVLyQSRUWXDULDVHHQWLHQGHSDFWDGRHOGHUHFKR ]RQDVDIHFWDGDVSRUODVDOWHUDFLRQHVDQWHVLQGLFDGDV
GHSUHIHUHQFLDGHDFFHVRSDUDORVKLGURFDUEXURVGHO Bajo las mismas circunstancias, los contratistas
Estado, en los mismos términos del inciso anterior. GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH HVWDUiQ REOLJDGRV D
(VWHGHUHFKRVHFRQVDJUDDIDYRUGHODHQWLGDGHV- SHUPLWLU TXH OD HMHFXFLyQ GH ODV REUDV GHVWLQDGDV D
WDWDO HQFDUJDGD GH OD DGPLQLVWUDFLyQ GH ORV UHFXUVRV conjurar la circunstancia se realicen directamente por
KLGURFDUEXUtIHURVGHOD1DFLyQRDTXLHQHVWDGHVLJQH ODFRQWUDWDQWHRSRUWHUFHURVFRQWUDWDGRVSDUDWDO¿Q
/DV WDULIDV SDUD HO DFFHVR ODV FRQGLFLRQHV WpF- Artículo 63. En caso de contradicción entre la
nicas y de seguridad necesarias que permitan hacer presente norma y otra de igual jerarquía, prevale-
XVRGHODLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHLQVWDODGDSDUD cerán las disposiciones que se adoptan mediante la
OD LPSRUWDFLyQ\ H[SRUWDFLyQ GHKLGURFDUEXURV GHO presente ley, por ser una norma especial para la in-
(VWDGR\ODVFRQGLFLRQHVSDUDHOXVRSUHIHUHQWHGHOD IUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWH
capacidad portuaria para los hidrocarburos del Esta- Artículo 64. El Gobierno Nacional adoptará las
GRDTXHVHUH¿HUHHVWHDUWtFXORVHGHWHUPLQDUiQSRU medidas necesarias para garantizar que en el Secop
la autoridad competente. VHOOHYHDFDERHOUHJLVWURGHLQLFLDWLYDVGHDVRFLDFLyQ
TÍTULO V S~EOLFRSULYDGDV VXV SURFHVRV GH VHOHFFLyQ \ ORV
DISPOSICIONES FINALES contratos desarrollados bajo esquemas de asociacio-
Artículo 61. El Gobierno Nacional establecerá nes públicos privadas que tengan por objeto el desa-
OD RUJDQL]DFLyQ DGPLQLVWUDWLYD UHTXHULGD SDUD LP- UUROORGHSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHOWUDQVSRUWH
plementar una ventanilla única o un centro de servi- $UWtFXOR  6H RWRUJDQ IDFXOWDGHV H[WUDRUGLQD-
cios especializado para adelantar todos los trámites, rias al Presidente de la República, por el término de
autorizaciones y permisos relacionados con la es- seis (6) meses para:
Página 24 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482

&UHDUOD8QLGDGGH3ODQHDFLyQGHO6HFWRUGH disposiciones para los proyectos de infraestructura

LQIUDHVWUXFWXUDGH7UDQVSRUWHFRPRXQD8QLGDG$G- de transporte y se conceden facultades extraordi-
ministrativa Especial, con independencia adminis- narias, y de esta manera continúe su trámite legal
trativa, técnica y patrimonial, con personería jurídi- y reglamentario en la honorable Cámara de Repre-
ca adscrita al Ministerio de Transporte, la cual ten- sentantes.
GUiXQUpJLPHQHVSHFLDOHQPDWHULDGHFRQWUDWDFLyQ
/D8QLGDGGH3ODQHDFLyQGHO6HFWRU7UDQVSRUWH
WHQGUiSRUREMHWLYRSODQHDUHQIRUPDLQWHJUDOLQGL-
cativa, permanente y coordinada con las entidades y
organismos del sector transporte, todo lo relativo a
ORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHOWUDQVSRUWHDFDU-
JRGHOD1DFLyQDVtFRPRFRRUGLQDUFRQODVHQWLGD-
GHVWHUULWRULDOHVORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHO
transporte a cargo de estas entidades. Igualmente,
WHQGUiDVXFDUJRODFRQVROLGDFLyQ\GLYXOJDFLyQGH
OD LQIRUPDFLyQ GH ORV SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD
del transporte del sector y el registro de los opera-
dores del sector.
&UHDUOD&RPLVLyQGH5HJXODFLyQGH,QIUDHV-
tructura y Transporte como una Unidad Adminis-
trativa Especial, con independencia administrati- (OSUHVHQWHWH[WRIXHDSUREDGRHQ3OHQDULDGH6H-
va, técnica y patrimonial, con personería jurídica QDGRHOGHMXQLRGHVHJ~QWH[WRSURSXHVWR
adscrita al Ministerio de Transporte, la cual tendrá SDUDVHJXQGRGHEDWHFRQPRGL¿FDFLRQHV
FRPR PLVLyQ UHJODPHQWDU \ UHJXODU H LQWHJUDU OD El Secretario General,
normatividad del sector, así como regular, promo- Gregorio Eljach Pacheco.
ver y proteger la competencia del sector, evitar los
PRQRSROLRV \ OD SRVLFLyQ GRPLQDQWH HQ ORV SUR- CONTENIDO
\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH \ GH¿QLU OD
disponibilidad, los niveles de servicio, estándares Gaceta número 482 - Jueves, 11 de julio de 2013
de calidad, garantía de continuidad del servicio de SENADO DE LA REPÚBLICA
WUDQVSRUWH\ORVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHOVHF- TEXTOS DE PLENARIA
Págs.
WRU ¿MDU ODV WDULIDV GH ODV DFWLYLGDGHV UHJXODGDV \
7H[WR DSUREDGR HQ VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD
ORVWRSHVPi[LPRVGHDFWLYLGDGHVQRUHJXODGDVGHO Repúblicael día 17 de junio de 2013 2013 al Pro-
VHFWRUWUDQVSRUWHVHUYLUGHLQVWDQFLDGHUHVROXFLyQ yecto de ley números 189 de 2012 Senado, 139 de
GH FRQÀLFWRV HQWUH ORV GLVWLQWRV DFWRUHV GHO VHFWRU 2011 Cámara, por la cual se crea el Sistema Nacio-
WUDQVSRUWH4XHGDUiH[FHSWXDGDGHODFRPSHWHQFLD QDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ y Trazabilidad
GHOD&RPLVLyQODUHJXODFLyQGHOPRGRDpUHR Animal ....................................................................... 1
7H[WR DSUREDGR HQ VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD
Artículo 66. Para disminuir los costos de cons- Repúblicael día 18 de junio de 2013 2013 al Pro-
WUXFFLyQ PDQWHQLPLHQWR \ UHKDELOLWDFLyQ TXH VH yecto de ley número 190 de 2012 Senado - 060 de
JHQHUDQ HQ ORV FDVRV LGHQWL¿FDGRV FRPR GH DOWD 2011 Cámara, por medio de la cual se reglamenta
vulnerabilidad y de emergencia, el Ministerio de ORUHODWLYRDORVUHTXLVLWRVSDUDODXWLOL]DFLyQGHORV
equipos y elementos de Izaje, así como las condi-
Transporte podrá determinar a través de la UPRA, FLRQHVGHH[SHULHQFLD\FDSDFLWDFLyQH[LJLGDVDORV
teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 1551 de operadores de los mismos.......................................... 4
2012, y/o del Ministerio de Ambiente y Desarrollo 7H[WR DSUREDGR HQ VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD
Sostenible, los cambios en el uso del suelo que sean Repúblicael día 17 de junio de 2013 al Proyecto de
requeridos en los instrumentos de ordenamiento te- ley número 191 de 2012 Senado – 074 de 2012 Cá-
rritorial para asegurar la estabilidad del suelo y el mara, SRUPHGLRGHODFXDOODQDFLyQVHDVRFLDDOD
FHOHEUDFLyQGHORVFLHQDxRVGHOD$YLDFLyQHQ
HTXLOLEULRHFROyJLFRQHFHVDULRSDUDHYLWDULPSDFWRV Colombia ................................................................... 7
¿QDQFLHURVQHJDWLYRVHQHOFRVWRGHODLQIUDHVWUXFWX- 7H[WRDSUREDGRHQVHVLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5H-
ra de transporte. públicael día 19 de junio de 2013 al Proyecto de ley
Para estos casos, el Gobierno Nacional desarro- número 199 de 2013 Senado - 128 de 2012 Cámara,
SRUPHGLRGHODFXDOODQDFLyQVHDVRFLDDOD&RQ-
OODUi ORV PHFDQLVPRV GH FRPSHQVDFLyQ ¿QDQFLHUD PHPRUDFLyQGHORVDxRVGH9LGD0XQLFLSDOGHO
por las restricciones al uso que se impongan y per- municipio de Jardín en el departamento de Antioquia
PLWDQVXHIHFWLYRUHFRQRFLPLHQWRDOWLWXODUDIHFWDGR y se dictan otras disposiciones................................... 7
Artículo 67. La presente ley rige a partir de su 7H[WR DSUREDGR HQ VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD
Repúblicael día 18 de junio de 2013 al Proyecto
SXEOLFDFLyQ\GHURJDHODUWtFXORGHOD/H\GH de ley número 214 de 2013 Senado, por la cual se
1993, el artículo 83 de la Ley 1450 de 2011, pará- GLFWDQQRUPDVSDUDUHVWULQJLUODFLUFXODFLyQGHYHKt-
JUDIRVƒ\ƒGHODUWtFXORGHOD/H\GH culos en las zonas de playas en el territorio nacional
y las demás disposiciones que le sean contrarias. y se dictan otras disposiciones................................... 8
7H[WR DSUREDGR HQ VHVLyQ 3OHQDULD GHO 6HQDGR GH OD
&RQ HO SURSyVLWR GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR HV- Repúblicael día 18 de junio de 2013 al Proyecto
tablecido al artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, me de ley número 223 de 2013 Senado, por la cual se
SHUPLWRSUHVHQWDUHOWH[WRGH¿QLWLYRDSUREDGRHQVH- adoptan medidas y disposiciones para los proyec-
VLyQ3OHQDULDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDHOGtD WRV GH LQIUDHVWUXFWXUD GH WUDQVSRUWH \ VH FRQFHGHQ
de junio de 2013, al Proyecto de ley número 223 IDFXOWDGHVH[WUDRUGLQDULDV .......................................... 10
de 2013 Senado, por la cual se adoptan medidas y IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2013