REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACION PARA LA DEFENSA
INCES MILITAR CARABOBO
La LOPCYMAT surgió como una normativa derivada a la Ley Marco de Seguridad Social
que incluye, además de una gama de cotizaciones que todavía se encuentran vigentes,
una serie de normas que deben adoptar las empresas con el propósito de preservar la
integridad física de trabajadores.
LOPCYMAT – Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Surgió en la República Bolivariana de Venezuela como una normativa derivada a la
Ley Marco de Seguridad Social que incluye, además de una gama de cotizaciones que
todavía se encuentran vigentes, una serie de normas que deben adoptar las empresas
con el propósito de preservar la integridad física y salud de sus trabajadores, el
mejoramiento de medidas de seguridad en las instalaciones de la empresa,
determinación de los procesos peligrosos, capacitación a los trabajadores, prevención
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y responsabilidad de la
empresa antes infortunios laborales.
En resumen, todas las empresas venezolanas (públicas y privadas) deben cumplir con
la LOPCYMAT.
Objeto de esta Ley El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y
entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo
seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al
desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley
Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad
Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante
la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando
existiere dolo o negligencia de su parte.
Del Ámbito de Aplicación Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos
efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora,
cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro,
sean públicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la
República, y en general toda prestación de servicios personales donde haya patronos o
patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las
excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en
el ámbito de aplicación de esta Ley el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería.
Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas,
comunitarias, de carácter productivo o de servicio estarán amparados por las
disposiciones de la presente Ley.
Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada
Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. A los efectos de las materias de promoción de la
seguridad y la salud en el trabajo y de la prevención de los accidentes de trabajo y de
las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, así como el estímulo e
incentivos de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social, las disposiciones de la presente Ley también son aplicables a las
actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes. A estos
mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas técnicas se refieran a
trabajadores y trabajadoras, comprenden también a trabajadores y trabajadoras no
dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores.
De la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 10 El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo formulará y evaluará la política nacional destinada al control de las condiciones
y medio ambiente de trabajo, la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitución
de la salud y la rehabilitación, la recapacitación y reinserción laboral, así como la
promoción de programas para la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
y del fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la
infraestructura de las áreas destinadas a tales efectos. Dicho Ministerio, a tales
efectos, realizará consultas con las organizaciones representativas de empleadores y
empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos técnicos y académicos,
asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones
interesadas. Para el establecimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo deben tenerse en cuenta, entre otros factores, las estadísticas de morbilidad,
accidentalidad, mortalidad en el trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos,
estructura familiar, ofertas recreativas y turísticas, así como los estudios
epidemiológicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del tiempo libre,
que permitan establecer prioridades para la acción de los entes públicos y privados en
defensa de la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 11 Aspectos a Incorporar en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá incluir, entre
otros, los siguientes aspectos:
1. El establecimiento y aplicación de la normativa en materia de seguridad y salud en el
trabajo, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. La inspección y supervisión de las condiciones y medio ambiente de trabajo, así
como los mecanismos y políticas de coordinación y cooperación entre los órganos y
entes competentes en el área de prevención, salud y seguridad en el trabajo y de
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social a nivel nacional, estadal y
municipal.
3. La formación, educación y comunicación en relación con la promoción de la
seguridad y salud en el trabajo, y la prevención de los accidentes y las enfermedades
ocupacionales, así como la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y
sus familiares como valor agregado al trabajo.
4. La promoción de la organización de trabajadores y trabajadoras, empleadores y
empleadoras, trabajadores y trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos
sociales, para la defensa de la salud en el trabajo.
5. El amparo y la protección de los trabajadores y trabajadoras que actúen individual o
colectivamente en defensa de sus derechos.
6. La protección de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se
garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condición.
7. La especial atención a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y
mecanismos que garanticen la igualdad de oportunidades e impidan su discriminación.
8. La protección de los niños, niñas, adolescentes y aprendices, de manera que
garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condición en
concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente.
9. La adopción de medidas específicas para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo y la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
en las pequeñas y medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio.
10. El establecimiento de las bases y metodología de un sistema nacional
automatizado de vigilancia epidemiológica, en coordinación con el Ministerio con
competencia en materia de salud.
11. Los mecanismos y políticas de coordinación y cooperación entre los órganos y
entes competentes en el área de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional,
estadal y municipal.
12. Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento.
¿Qué es el INPSASEL?
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es el
órgano de fiscalización, sanción y estímulo para el cumplimiento de la LOPCYMAT a
nivel nacional.
Es un Instituto autónomo, con personalidad jurídica propia, adscrito al Ministerio del
Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social. El INPSASEL es un Instituto que
inspecciona, supervisa, orienta y sanciona (si hay violación de la normativa) a las
empresas, instituciones, patrones y trabajadores.
Competencias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
INPSASEL:
“El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Tiene las
siguientes competencias:
Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la
normativa vigente
Asesorar a trabajadores y empleadores y empleadoras, en materia de prevención,
seguridad y salud laborales.
Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologías necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.
Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurídicas que presten servicios o
realicen actividades de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el
trabajo, y supervisar su funcionamiento.”
Definición de las normas ISO: Las normas ISO son un conjunto de normas orientadas a
ordenar la gestión de una empresa en sus distintos ámbitos. La alta competencia
internacional acentuada por los procesos globalizadores de la economía y el mercado y
el poder e importancia que ha ido tomando la figura y la opinión de los consumidores,
ha propiciado que dichas normas, pese a su carácter voluntario, hayan ido ganando un
gran reconocimiento y aceptación internacional.
Las normas ISO son establecidas por el Organismo Internacional de Estandarización
(ISO), y se componen de estándares y guías relacionados con sistemas y herramientas
específicas de gestión aplicables en cualquier tipo de organización.
Marco histórico
El Organismo Internacional de Normalización (ISO) fue creado en 1947 y cuenta con 91
estados miembros, que son representados por organismos nacionales de
normalización.
Dicho organismo trabaja para lograr una forma común de conseguir el establecimiento
del sistema de calidad, que garantice la satisfacción de las necesidades y expectativas
de los consumidores. A comienzos del año 1980, la ISO designó una serie de comités
técnicos para que trabajaran en el desarrollo de normas comunes que fuesen
aceptadas universalmente. El resultado de este trabajo fue publicado siete años más
tarde a través del compendio de normas ISO 9000, posterior a la publicación de la
norma de aseguramiento de la calidad-vocabulario (ISO 8402), que fue dada a conocer
en 1986.El desarrollo y diversificación de las normas ISO han sido muy importantes,
desdoblándose en diferentes ramas o familias que tratan aspectos diversos como la
calidad, el medio ambiente, la seguridad y riesgos laborales y la responsabilidad social.
El proceso es continuo y periódicamente van apareciendo actualizaciones y nuevos
ámbitos de tratamiento.
Finalidades y ventajas de las normas ISO Las normas ISO se crearon con la finalidad de
ofrecer orientación, coordinación, simplificación y unificación de criterios a las
empresas y organizaciones con el objeto de reducir costes y aumentar la efectividad,
así como estandarizar las normas de productos y servicios para las organizaciones
internacionales. Las normas ISO se han desarrollado y adoptado por multitud de
empresas de muchos países por una necesidad y voluntad de homogeneizar las
características y los parámetros de calidad y seguridad de los productos y servicios.
Ventajas de las normas ISO para las empresas. En base a esta finalidad y objetivo inicial
y debido al gran prestigio y enorme seguimiento alcanzado, las normas ISO suponen
importantes beneficios para las empresas, compañías y organizaciones en general:
Proporcionan elementos para que una organización puede alcanzar y mantener
mayores niveles de calidad en el producto o servicio. Ayudan a satisfacer las
necesidades de un cliente cada vez más exigente. Permite a las empresas reducir
costos, conseguir más rentabilidad y aumentar los niveles de productividad. Constituye
uno de los medios más eficaces para conseguir ventaja competitiva. Reducir rechazos o
incidencias en la producción o en la prestación de servicios. Implementar procesos de
mejora continua. Conseguir un mayor y mejor acceso a grandes clientes y
administraciones y a los mercados internacionales. Los beneficios sobrepasan el
ámbito de las empresas y administraciones y sus clientes, que se ven favorecidos por
un mejor servicio, alcanzando también a los gobiernos, que gracias a las normas ISO
pueden: Asegurarse de que los bienes y servicios cumplen con los requisitos
obligatorios relacionados con la calidad, la seguridad o el medio ambiente, entre otras
cuestiones. Controlar el comercio exterior con otros países. Las distintas familias de
normas ISO Existen muchas normas ISO y, como hemos indicado, además de
actualizarse, periódicamente aparecen nuevas. Para una mayor clasificación e
identificación se agrupan por familias o series, cada una de ellas con una nomenclatura
específica. Las tres categorías fundamentales son: Gestión de Calidad (serie ISO 9000 )
Normas enfocadas a homogeneizar los estándares de calidad de los productos o
servicios de las organizaciones públicas y privadas, independientemente de su tamaño
o actividad.
Gestión del medio ambiente (serie ISO 14000) Suponen un instrumento muy
clarificador y eficaz para que las compañías puedan organizar todas sus actividades
dentro de unos parámetros de respeto al entorno, cumpliendo con la legislación
vigente y dando respuesta a un mayor concienciación y exigencia de la sociedad.
Gestión de riesgos y seguridad (norma ISO 22000, OHSAS 18001, ISO 27001, ISO 22301
y otras) Normas y sistemas desarrollados con la finalidad de evitar o minimizar los
distintos riesgos relativos a las diferentes amenazas originadas por la actividad
empresarial. Gestión de responsabilidad social (norma ISO 26000)El enfoque de estas
normas es ayudar a la empresa a tener en todo momento un comportamiento
transparente y ético que forme parte indisoluble de su modelo general de gestión.
Anexo SLEl Anexo SL, es la base principal a la hora de realizar la revisión de la
principales normas ISO. Se trata de una herramienta necesaria, ya que facilita la
integración de las normas ISO, mejora el trabajo de las empresas y los auditores. Es
necesario proporcionar un marco de trabajo adecuado para garantizar un resultado
óptimo de todo el proceso de desarrollo de la norma ISO. Facilita la sincronización de
las distintas normas ISO, sirve para adoptar un el lenguaje común que facilita la
integración de los sistemas de gestión y realiza una eliminación de la duplicidad de
documentos. La plataforma ISOTools facilita la integración de sistemas La Plataforma
Tecnológica permite la integración de sistemas normalizados de las distintas familias
de las normas ISO, así como la implementación de modelos de gestión y excelencia.
ISOTools es una herramienta diseñada para hacer más efectivo el manejo de la
documentación, mejorar la comunicación y disminuir tiempos y costos.
