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Municipio de La Macarena - Meta: Estudio Del Sector

Este documento presenta un análisis del sector económico para el contrato de obra "El Mantenimiento y Mejoramiento de Vías Rurales del Programa 'Colombia Rural' Municipio de La Macarena - Meta". Describe el objeto del contrato, que incluye el mantenimiento y mejoramiento de vías rurales. También analiza la necesidad del proyecto de acuerdo con el plan de desarrollo municipal y las deficiencias identificadas en la infraestructura vial rural que dificultan la comunicación terrestre.

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MUNICIPIO DE LA MACARENA

ALCALDIA MUNICIPAL
NIT: 892099234-9
Actuación Administrativa Código: SMI-230
Versión: 02: 2020
ESTUDIO DEL SECTOR Página: 1 de 44

ANÁLISIS DEL SECTOR ECONOMICO PARA EL CONTRATO DE OBRA: “El

MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES DEL PROGRAMA
"COLOMBIA RURAL" MUNICIPIO DE LA MACARENA - META”.

ENTIDAD CONTRATANTE MUNICIPIO DE LA MACARENA - META

DEPENDENCIA QUE POSEE LA SECRETARIA DE OBRAS E
NECESIDAD INFRAESTRUCTURA
FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL SILVIO VLADIMIR RIVERA SANCHEZ
ESTUDIO SECRETARIO DE OBRAS
MODALIDAD DEL PROCESO Licitación pública.

De conformidad con el artículo [Link].1.6.1. Decreto 1082 de 2015 “Deber de

análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa
de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar
constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”.

En cuanto a los indicadores de capacidad financiera, el Municipio en el pliego de

licitación determinó los porcentajes a exigir, para garantizar el principio de
transparencia, y pluralidad de oferentes, toda vez que revisado el proceso de
licitación pública, éste tuvo oferentes, y no identificamos observaciones respecto de
dichos indicadores a lo largo del proceso, por lo que fueron determinados
“admisibles” cada uno de ellos, teniendo como insumo el agotamiento de la etapa de
prepliegos y pliegos de condiciones definitivos, del proceso de licitación, declarado
desierto y que antecede el presente proceso de selección abreviada.

Que en aplicación de la citada norma, la guía para la elaboración de los estudios del
sector y demás guías y manuales expedidos por Colombia Compra eficiente, el
Municipio de La Macarena, departamento del Meta, procede a realizar el análisis del
sector económico y de los oferentes teniendo en cuenta datos históricos tomados de
la contratación de la Entidad, la contratación publicada en el SECOP y organismos
señalados para el efecto, relacionados con el objeto a contratar:

1) DESCIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:

a) OBJETO: “El MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES DEL

PROGRAMA "COLOMBIA RURAL" MUNICIPIO DE LA MACARENA - META”.

b) El objeto señalado en el literal anterior del presente análisis de sector en las

condiciones técnicas exigidas que se describen a continuación:

ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR CLASIFICACION UNSPSC:

CLASIFICACIÓN
PRODUCTO
UNSPSC
721033 Servicios de Mantenimiento y Reparación de Infraestructura

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Teléfono: 3102664121 - 3102668422
Código Postal: 505021
Página Web: [Link]
E-mail: alcaldia@[Link]
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721410 Servicios de Construcción de autopistas y carreteras

Servicios de Pavimentación y Superficie de Edificios de
721411
Infraestructura
FUENTE: [Link]

El proponente individual persona natural o jurídica deberá acreditar total o

parcialmente los códigos del clasificador de bienes y servicios UNSPSC, cuando el
proponente sea una persona plural (consorcio, unión temporal), cada uno de sus
miembros deberá estar inscrito, calificado y clasificado según los códigos exigidos
para el clasificador de bienes y servicios UNSPSC exigida en el presente proceso.

De conformidad con el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 el Certificado de

Registro Único de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, deberá
estar vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso, es decir que se
hayan cumplido los DIEZ (10) días hábiles para su firmeza y expedido dentro de los
TREINTA (30) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la propuesta y
deberá ser aportado en Original.

Cuando se requiera subsanar la fecha de expedición del certificado, no se tendrán

en cuenta las modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha
del cierre. Tampoco se podrá modificar la actividad, especialidad y grupo requeridos
en el presente proceso de selección y que sean acreditados por el proponente, so
pena de RECHAZO.

El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada

documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en
relación con la información que proviene del registro mercantil o del registro de
entidades sin ánimo de lucro. Si el oferente es un consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura, todos los asociados deberán cumplir con la clasificación
exigida en el presente proceso.

Cada uno de los miembros o partícipes de Consorcios o Uniones Temporales deberá

estar inscrito en el Registro Único de Proponentes, en el grupo, segmento, familia y
clase requeridos.

NOTA: Las propuestas cuyo Certificado de Registro Único de Proponentes aportado

no se encuentre vigente, y su información en firme a la fecha del cierre del proceso,
NO será objeto de evaluación, así como los registros que sean aportados en copia
no serán evaluables, en razón a la idoneidad de la información allí contenida, en
tanto las copias o escaneos del documento se prestan para modificaciones o
adulteraciones digitales de la información.

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, los integrantes deberán

individualmente estar inscritos en el grupo, segmento, familia y clase requeridos en
el pliego de condiciones

DESCRIPCION DE LA NECESIDAD.

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

En lo que respecta al Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 “LA MACARENA ES

MI COMPROMISO”, éste contempla la línea estratégica 1 “Compromiso con la
infraestructura, las vías y la tecnología” en el cual se encuentra inmerso el programa
“infraestructura red vial regional”, teniendo como producto No. 87 “ vía tercerearía
mejorada”.

Con el previo conocimiento de las requerimientos realizados por la comunidad, en

los que se solicita se mejore la infraestructura de la red vial y algunas obras
hidráulicas o pontones de tal forma que se adecue para el ejercicio de actividades
económicas destinadas para los habitantes de las veredas contiguas y visitantes que
entran al municipio por este sector, la Administración Municipal teniendo en cuenta
que se encuentra plasmada esta necesidad en el Plan de Desarrollo, en donde se
trazaron objetivos específicos en los cuales se incluye aumentar la Calidad y
Cobertura vial en todos los niveles en el área rural y urbana del municipio de La
Macarena, así como el mejoramiento de la infraestructura para tal fin. En este orden
de ideas, la secretaria de infraestructura Municipal realizo el análisis y la revisión de
las solicitudes y del estado actual y real de la vía que conduce de las veredas San
José y el Carmen a la cabecera municipal, en aras de cumplir con las metas
trazadas.

Teniendo en cuenta el trabajo realizado, estableció́ que la vía que conduce de la

vereda San José, ubicada en el municipio de La Macarena, requiere la intervención
por parte del ente territorial, con el propósito de mejorar dicha infraestructura y por
ende adecuar y mejorar la calidad vial del sector, para el bienestar de los habitantes
y comerciantes, en aras de lograr la permanencia de esta población y así́ evitar
mayor deterioro.

La Administración Municipal ha identificado en la actualidad las deficiencias en la

infraestructura vial, hay dificultad en la intercomunicación terrestre de la población
rural del municipio, debido a que las vías se encuentran en alto grado de deterioro y
con deficiente mantenimiento. Algunas de las vías presentan deterioro de la
superficie de rodadura o no se han atendido los puntos críticos, de igual manera se
presentan situaciones que causan menoscabo, tales como el hecho de que algunos
tratamientos anteriores han sido realizados con deficiencias; y no existe un
mantenimiento periódico o rutinario por parte del municipio. Las situaciones
anteriores, entorpecen el transito continuo, aumentando los tiempos de viaje,
incremento de desgaste en las partes de vehículos, que a su vez afectan en la
comercialización de productos del municipio, consumo de gasolina, y afecta el
acceso al sector y al casco urbano de la macarena, lo que tiene como efecto el bajo
desarrollo socio - económico de la zona.

La Administración Municipal de La Macarena en aras de mejorar las condiciones de

vida de la población, ha contemplado el Mejoramiento y Mantenimiento de la malla
vial para facilitar la movilidad de los habitantes y visitantes en el Municipio. Las
condiciones actuales de los caminos veredales y vías terciarias entre las que se
encuentra la vía que conduce al sector de la vereda San José y la vereda El
Carmen, presentan deterioro de la vía dificultando la movilidad en algunos tramos
Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales
Teléfono: 3102664121 - 3102668422
Código Postal: 505021
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por causa del uso cotidiano y el constante paso de vehículos como de la ausencia
de atención en puntos críticos. De otra parte, las épocas de lluvias han desmejorado
la estructura del suelo de la vía, debido al deficiente drenaje de la escorrentía e
inexistencia de obras de drenaje, ocasionando restricciones de acceso de visitantes,
haciéndose necesaria la ejecución de obras que permitan la estabilidad y calidad de
la infraestructura vial y su ejecución contribuya al mejoramiento de la calidad de vida,
redundando en beneficios sociales y económicos a la población.

En la actualidad la vía no cuenta con obra de drenajes que cumplan con las
garantías y condiciones técnicas para una vía de tercer orden. Los pontones se
encuentran elaborados en madera sin garantía de estabilidad generando riesgos
inminentes a los habitantes de la zona y las personas que en general transitan por
esta vía. De la misma forma la deficiencia en la instalación de alcantarillas en el
tramo vial general socavaciones en la capa de rodadura e inestabilidad de la misma.

Fuente: propia, sector “Puente Agua Fuente: propia, sector “Puente Caño
Linda”. Grande”.

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR:

Se requiere contratar por parte del municipio de La Macarena, Meta, las siguientes especificaciones técnicas para la El
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES DEL PROGRAMA "COLOMBIA RURAL" MUNICIPIO DE LA
MACARENA - META”

ITEM ESPECIFICACIONES
VALOR
No DE DESCRIPCIÓN UNID CANTIDAD VALOR TOTAL
GENERAL 2013 PARTICULAR UNITARIO
PAGO
SECCIÓN 1 - ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN DE (1) PONTON DE 16,50 METROS
1 600.1.1 Excavaciones varias sin clasificar M3 198,36 $ 30.338,00 $ 6.017.846,00
2 630.6 Concreto Resistencia 14MPa (F) M3 2,10 $ 678.826,00 $ 1.425.535,00
3 630.4 Concreto Resistencia 21MPa (D) M3 38,82 $ 889.536,00 $ 34.531.788,00
4 640.1 Acero de Refuerzo fy = 4200 Mpa KG 12.947,13 $ 9.082,00 $ 117.585.863,00
5 630.3 Concreto Resistencia 28MPa (C ) M3 46,32 $ 973.642,00 $ 45.099.097,00
Relleno para Estructuras con
6 610.2 M3 109,79 $ 301.843,00 $ 33.137.834,00
recebo
Geotextil Tipo T-2400 o similar
7 673.1.2 M2 50,40 $ 12.754,00 $ 642.802,00
Tejido
8 673,2 Material Granular Drenante M3 6,48 $ 278.754,00 $ 1.806.326,00
Fabricación de Estructura Metálica
9 650,2 KG 2.070,63 $ 8.393,00 $ 17.378.818,00
(Baranda Metalica)
Montaje y Pintura de Estructura
10 650,4 KG 2.070,63 $ 4.437,00 $ 9.187.396,00
Metálica. (Baranda Metalica)
Señal Vertical de Transito tipo 1
11 710.1 con lamina retrorreflectiva tipo III UND 4,00 $ 532.350,00 $ 2.129.400,00
(75 x 75 ) cm

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

12 642,2 Sello para Juntas de Puentes. M 12,00 $ 60.603,00 $ 727.236,00

11 642.2P Juntas para puentes T-40 M 10,00 $ 1.183.020,00 $ 11.830.200,00

Tuberia para filtro PVC diametro
12 663.2P M 20,00 $ 33.753,00 $ 675.060,00
50 mm
Tuberia para filtro PVC diametro
13 663.3P M 12,00 $ 37.366,00 $ 448.392,00
100 mm
Línea de Demarcación con Pintura
12 700.1 M 33,00 $ 2.039,00 $ 67.287,00
en Frío.
13 642,1 Apoyo Elastomérico. UND 4,00 $ 547.004,00 $ 2.188.016,00
SUB-TOTAL $ 284.878.896,00
CONSTRUCCIÓN DE (1) PONTON DE 12,50 METROS
14 600.1.1 Excavaciones varias sin clasificar M3 191,16 $ 30.338,00 $ 5.799.412,00

15 630.6 Concreto Resistencia 14MPa (F) M3 2,10 $ 678.826,00 $ 1.425.535,00

16 630.4 Concreto Resistencia 21MPa (D) M3 38,82 $ 889.536,00 $34.531.788,00

17 640.1 Acero de Refuerzo fy = 4200 Mpa KG 9.941,56 $ 9.082,00 $90.289.224,00

18 630.3 Concreto Resistencia 28MPa (C ) M3 31,46 $ 973.642,00 $30.630.777,00

Relleno para Estructuras con
19 610.2 M3 109,79 $ 301.843,00 $33.137.834,00
recebo
Geotextil Tipo T-2400 o similar
20 673.1.2 M2 50,40 $ 12.754,00 $ 642.802,00
Tejido
21 673,2 Material Granular Drenante M3 6,48 $ 278.754,00 $ 1.806.326,00
Fabricación de Estructura Metálica
22 650,2 KG 1.667,38 $ 8.393,00 $13.994.324,00
(Baranda Metalica)

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Montaje y Pintura de Estructura

23 650,4 KG 1.667,38 $ 4.437,00 $ 7.398.167,00
Metálica. (Baranda Metalica)
Señal Vertical de Transito tipo 1
24 710.1 con lamina retrorreflectiva tipo III UND 4,00 $ 532.350,00 $ 2.129.400,00
(75 x 75 ) cm
25 642,2 Sello para Juntas de Puentes. M 12,00 $ 60.603,00 $ 727.236,00

26 642.2P Juntas para puentes T-40 M 10,00 $ 1.183.020,00 $11.830.200,00

Tuberia para filtro PVC diametro
27 663.2P M 20,00 $ 33.753,00 $ 675.060,00
50 mm
Tuberia para filtro PVC diametro
28 663.3P M 12,00 $ 37.366,00 $ 448.392,00
100 mm
Línea de Demarcación con Pintura
29 700.1 M 24,60 $ 2.039,00 $ 50.159,00
en Frío.
30 642,1 Apoyo Elastomérico. UND 4,00 $ 547.004,00 $ 2.188.016,00
SUB-TOTAL $ 237.704.652,00
CONSTRUCCIÓN DE (6) ALCANTARILLAS
31 600.1.1 Excavaciones varias sin clasificar M3 294,51 $ 30.338,00 $ 8.934.844,00
Relleno para Estructuras con
32 610.2 M3 124,52 $ 301.843,00 $37.585.490,00
recebo
33 630.6 Concreto Resistencia 14MPa (F) M3 5,41 $ 678.826,00 $3.672.449,00

34 630.4 Concreto Resistencia 21MPa (D) M3 45,75 $ 889.536,00 $40.696.272,00

35 640.1 Acero de Refuerzo fy = 4200 Mpa KG 3.473,40 $ 9.082,00 $31.545.419,00

Tubería de Concreto Reforzado
36 661.1 21 Mpa de 900 mm de diametro M 42,00 $ 762.985,00 $32.045.370,00
interior

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

SUB-TOTAL $154.479.844,00
488 ML DE AFIRMADO
37 311.1 Afirmado M3 292,70 $ 313.544,00 $ 91.773.352,00
SUB-TOTAL $ 91.773.352,00
SUB-TOTAL DE ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO $ 768.836.744,00
SECCIÓN 2 - ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
Conformación de la calzada
38 310,10 M2 30.221,64 $ 1.122,00 $ 33.908.675,00
existente
SUB-TOTAL DE ACTIIVIDADES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO $ 33.908.675,00
SECCIÓN 3 - PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD POR COVID-19
Implementación protocolo de
39 102.1P GL 1,00 $ 2.962.968,00 $ 2.962.968,00
bioseguridad por COVID-19
SUB-TOTAL DE PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD POR COVID-19 $ 2.962.968,00
SECCIÓN 4 -ACTIVIDADES DE CONSULTORIA
Revisión y/o ajustes de los
40 1P GL 1,00 $ 22.648.500,00
Estudios y Diseños $22.648.500,00
41 3P Caracterización Vial KM 16,07 $ 747.187,00 $ 12.003.559,00
SUB-TOTAL ACTIVIDADES DE CONSULTORIA $ 34.652.059,00
SUB TOTAL BÁSICO DE OBRA: (SECCIONES 1,2 Y 3) = (A) $ 840.360.446,00

OBRAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL Y/O COMPLEMENTARIAS (1%) = (B) $ 8.403.604,00

VALOR BASICO DE OBRA = (C) $ 848.764.050,00
VALOR BASICO ACTIVIDADES DE CONSULTORIA (SECCIÓN 4) = (D) $ 34.652.059,00
VALOR IVA ACTIVIDADES DE CONSULTORIA (19%) = (E) $ 6.583.891,00
VALOR TOTAL = C+D+E
$ 890.000.000,00
(AIU = 30%, A =20%, I =5%, U=5%)

Carrera 4 No 3A -15 Barrio Los Cristales

PLAZO DE EJECUCION: el plazo estimado de ejecución del contrato a celebrar es de

un (01) mes o hasta el 31 de Diciembre de 2021 contados a partir de la suscripción
del acta de inicio del contrato, previo cumplimiento los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución dispuestos en el Art 41 Ley 80/1993, previa aprobación de las garantías
requeridas, las cuales deberán ser allegadas dentro del término de dos (02) días
hábiles siguientes a la suscripción de la aceptación de la oferta.

2) ANÁLISIS DEL MERCADO

La construcción, es uno de los sectores de mayor crecimiento en la ocupación del país,

las empresas del sector de la construcción deben integrar y articular mediante procesos
de calidad, el conocimiento del negocio, con los conocimientos de las diferentes
profesiones, con las buenas prácticas de la gerencia o la gestión de proyectos y con la
ejecución de sus respectivas obras. Existe un amplio consenso sobre el importante
aporte del sector de la construcción en Colombia en los últimos años al dinamismo de la
actividad económica nacional. De hecho, la contribución promedio del sector al
crecimiento en los años recientes está en el orden de 0,8 puntos porcentuales, cifra que
es superada por la industria manufacturera, el comercio y el transporte con: 1,8; 1,3; y
1,0, respectivamente.

No obstante, la construcción es un sector que presenta fuertes fluctuaciones. En efecto,

para el período 1980 — 2006 el Producto Interno Bruto (PIB), de la construcción (que
incluye la actividad edificadora y las obras civiles) ha tenido cerca de dos ciclos, que
involucran fases expansivas y recesivas, A pesar de esto, en ninguna de las fases
expansivas registradas se ha observado una dinámica tan favorable como la de los
últimos seis años, con una tasa de crecimiento promedio bastante alta de 13,2%. En
ese sentido resulta importante analizar si esta dinámica creciente tendrá la corrección
natural inherente a un amplio ciclo económico, o si, por el contrario, se puede esperar
una fuerte desaceleración en el sector.

La construcción ha sido uno de los sectores más dinámicos en los últimos años y un
impulsor de la economía nacional. Sin embargo, también ha promovido cambios
positivos para la cultura y ha mejorado la calidad de vida de los colombianos.

El cálculo del IIOC se realiza, para cada uno de los grupos de obra según la
Clasificación Central de Productos (CPC): 4001 Carreteras, calles, caminos, puentes,
carreteras sobre elevadas, túneles y construcciones de subterráneos. 4002 Vías
férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de transporte masivo. 4003 Vías de agua,
puertos, represas, acueductos, alcantarillado y otras obras portuarias. 4004
Construcciones para la minería y centrales generadoras eléctricas y tuberías para el
transporte a larga y corta distancia, líneas de comunicaciones y energía (cables) y 4008
Otras obras de ingeniería

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

En Colombia, la actividad de la Construcción ha venido ganando relevancia dentro del

desarrollo económico del país. En el departamento del Meta, se demuestra un futuro
promisorio a través del incremento en los avances en la apertura y mejoramiento de
vías, debido al incremento de la exploración y explotación petrolera de una parte y por
otra, por el auge de los cultivos de palma, caucho, forestales entre otros.

Es por esto que en los últimos años el país ha tenido progresos importantes en materia
de infraestructura y competitividad. Según el Indicador de Inversión en Obras Civiles –
IIOC que muestra la evolución trimestral de la inversión real en obras de ingeniería civil
a través de los pagos efectuados para la construcción de obras civiles, Durante el
primer trimestre de 2019, los pagos en obras civiles registraron un aumento de 7,9%,
frente al mismo trimestre de 2018.

En el mes de mayo de 2019, el IPC registró una variación de 0,31% en comparación

con abril de 2019.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Cuatro divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,31%): Bebidas
alcohólicas y tabaco (0,79%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (0,65%), Alojamiento,
agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,43%) y por último, Muebles, artículos
para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,32%). Por debajo se
ubicaron: Prendas de vestir y calzado (0,29%), Salud (0,25%), Recreación y cultura
(0,19%), Restaurantes y hoteles (0,18%), Bienes y servicios diversos (0,12%),
Educación (0,05%), Transporte (0,01%) y por último, Información y comunicación (-
0,06%). Fuente: DANE

ENTORNO ECONÓMICO.-

El IPC es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual

promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo
final que es representativa del gasto de los hogares del país. El indicador es utilizado
para la toma de decisiones, tanto del gobierno como de los entes privados, al tiempo
que permite analizar situaciones de carácter económico. Para febrero se toma como
fuente de información el Boletín Técnico Índice de Precios al Consumidor (IPC) Julio de
20201.

En el mes de julio de 2020, el IPC registró una variación de 0,00% en comparación con
junio de 2020, ocho divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,00%):
Salud (0,56%), Restaurantes y hoteles (0,27%), Transporte (0,25%), Bienes y servicios
diversos (0,22%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,16%),
Bebidas alcohólicas y tabaco (0,14%), Recreación y cultura (0,05%) y por último,
Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,00%). Por
debajo se ubicaron: Educación (0,00%), Información y comunicación (-0,02%), Prendas
de vestir y calzado (-0,09%) y por último, Alimentos y bebidas no alcohólicas (-0,80%).

Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (0,00%), se ubicaron en las
divisiones de: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Transporte,
Restaurantes y hoteles y Bienes y servicios diversos, los cuales aportaron 0,12 puntos
porcentuales a la variación total.

1
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Versión: 02: 2020
ESTUDIO DEL SECTOR Página: 12 de 44

De acuerdo con el boletín técnico titulado “Cuentas Trimestrales - Colombia

Producto Interno Bruto (PIB) lI Trimestre de 2020” 2 y publicado por el Departamento
Nacional de Estadística DANE, a continuación, se presentan algunos aspectos
generales relacionados con el sector de la construcción, al cual se circunscribe el
proceso de contratación con el que se relaciona el presente documento:

Producto Interno Bruto:

En el segundo trimestre de 2020 , el Producto Interno Bruto decrece 15,7% respecto al

mismo periodo de 2019. Las actividades económicas que más contribuyen a la
dinámica del valor agregado son:

 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y

motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida
decrece 34,3% (contribuye -6,6 puntos porcentuales a la variación anual).
 Industrias manufactureras decrece 25,4% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a
la variación anual).
 Construcción decrece 31,7% (contribuye -2,1 puntos porcentuales a la variación
anual).

Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el
Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 7,4%. Esta variación se explica
principalmente por:

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 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y

motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida
decrece 16,5% (contribuye -3,2 puntos porcentuales a la variación anual).
 Industrias manufactureras decrece 13,2% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a
la variación anual).
 Construcción decrece 21,0% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación
anual).

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie

corregida de efecto estacional y calendario decrece 14,9%. Esta variación se explica
principalmente por la siguiente dinámica:
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores
decrece 34,9%.
 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida
decrece 33,7%.
 Construcción decrece 24,8%.

Fuente. DANE – PIB

Sector Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado:

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En el segundo trimestre de 2020, el valor agregado de la actividad suministro de

electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; distribución de agua; evacuación y
tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento
ambiental decrece 8,6% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta
dinámica se explica por los siguientes comportamientos:

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado decrece 9,4%.

 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de
desechos y actividades de saneamiento ambiental decrece 6,5%.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida de efecto

estacional y calendario, el valor agregado de la actividad suministro de electricidad, gas,
vapor y aire acondicionado; distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas
residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental decrece en
10,9%, explicado por:

 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado decrece 11,5%.

 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de
desechos y actividades de saneamiento ambiental decrece 8,7%.

Fuente. DANE – PIB

Sector Construcción:

En el segundo trimestre de 2020, el valor agregado de la construcción decrece 31,7%

en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por
los siguientes comportamientos:

 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece 38,7%.

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público

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y de otras obras de ingeniería civil decrece 18,8%.

 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de
ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con operadores)
decrece 32,8%.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida de efecto

estacional y calendario, el valor agregado de la construcción decrece en 24,8%,
explicado por:

 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece 30,4%.

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público
y de otras obras de ingeniería civil decrece 21,6%.
 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de
ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con operadores)
decrece 26,3%.

Fuente. DANE - PIB

Inversión en Obras Civiles (IIOC)3:

La construcción de obras de ingeniería civil es una actividad económica que incide en el

crecimiento y desarrollo de un país. La medición y el análisis de su comportamiento son
instrumentos claves en el diseño de políticas macroeconómicas y en la elaboración de
planes y programas gubernamentales. Por ende, las estadísticas derivadas de la
inversión en el sector resultan indispensables para la correcta toma de decisiones de
las autoridades públicas y del público en general.

3
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ESTUDIO DEL SECTOR Página: 16 de 44

Por lo anterior, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) inició el

cálculo del indicador de Inversión en Obras Civiles (IIOC) en 1998. El cual es de gran
utilidad para determinar la evolución trimestral de la inversión real en obras de
ingeniería civil a través de los pagos y sirve de insumo para el cálculo del Valor
Agregado de este subsector.

El cálculo del IIOC se realiza para cada uno de los tipos de construcción: carreteras,
calles, caminos, puentes, carreteras sobreelevadas, túneles y construcciones de
subterráneos (4001); vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de transporte masivo
(4002); vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillado y otras obras
portuarias (4003); construcciones para la minería y centrales generadoras eléctricas y
tuberías para el transporte a larga y corta distancia, líneas de comunicación y energía
(4004); y otras obras de ingeniería (4008).

Durante el segundo trimestre de 2020, los pagos en obras civiles registraron una
disminución de 18,8%, frente al mismo trimestre de 2019 (Anexo A1).

Fuente. DANE - IIOC

Resultados por tipo de construcción

A continuación, se presentan los resultados del segundo trimestre de 2020 por grupos
de construcción.

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Fuente. DANE – IIOC

Durante el segundo trimestre de 2020, el grupo de carreteras, calles, caminos, puentes,

carreteras sobreelevadas, túneles y construcción de subterráneos presentó una
disminución en los pagos de 26,3% frente al mismo trimestre de 2019 y restó 12,2
puntos porcentuales a la variación anual. Este resultado está explicado principalmente
por el decrecimiento de los pagos destinados a la construcción, mantenimiento,
reparación y adecuación de vías interurbanas.

Empleo:

De acuerdo al Boletín Técnico “Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) Mercado

laboral Agosto 20204, para el mes de agosto de 2020, la tasa de desempleo del total
nacional fue 16,8%, lo que significó un aumento de 6,0 puntos porcentuales frente al
mismo mes del año anterior (10,8%). La tasa global de participación se ubicó en 59,3%,
lo que representó una reducción de 3,6 puntos porcentuales frente a agosto del 2019
(62,9%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 49,3%, presentando una disminución de
6,8 puntos porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (56,1%).

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Fuente. DANE – Boletin GEIH

La tasa de desempleo nacional del trimestre móvil junio - agosto 2020 fue 18,9%, lo que
significó un aumento de 8,6 puntos porcentuales comparado con el trimestre móvil junio
- agosto 2019 (10,3%). La tasa global de participación fue 57,7%, lo que representó una
disminución de 5,4 puntos porcentuales frente al mismo trimestre móvil del 2019
(63,1%). Finalmente, la tasa de ocupación se ubicó en 46,8%, lo que significó una
reducción de 9,8 puntos porcentuales respecto al mismo periodo en el 2019 (56,6%).

La tasa de desempleo en los centros poblados y rural disperso en el trimestre móvil

junio - agosto 2020 fue 9,7%, lo que significó un aumento de 3,3 puntos porcentuales
comparado con el trimestre móvil junio - agosto 2019 (6,4%). La tasa global de
participación fue 54,0%, lo que representó una disminución de 4,1 puntos porcentuales
frente al mismo trimestre móvil de 2019 (58,1%). Finalmente, la tasa de ocupación se
ubicó en 48,8%, lo que significó una reducción de 5,6 puntos porcentuales respecto al
mismo periodo de 2019 (54,4%).

En el período de estudio, el número de personas ocupadas en el total nacional fue

18.675 miles de personas. Las ramas de actividad económica que concentraron el
mayor número de ocupados fueron: Comercio y reparación de vehículos; Agricultura,
ganadería, caza, silvicultura y pesca y Administración pública y defensa, educación y
atención de la salud humana. Estas tres ramas captaron el 49,1% de la población
ocupada.

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La rama que presentó mayor crecimiento, frente al trimestre móvil junio - agosto 2019
fue Explotación de minas y Canteras con 27,8%. Entre tanto, las ramas que más
cayeron fueron Actividades artísticas, entretenimiento, recreación y otras actividades de
servicios con 29,3%, seguida de Alojamiento y servicios de comida 28,5% y Actividades
inmobiliarias con 21,5%.

Las ramas que más restaron a la variación de la población ocupada fueron Comercio y
reparación de vehículos; Actividades artísticas, entretenimiento, recreación y otras
actividades de servicios y Administración pública y defensa, educación y atención de la
salud humana con 3,0, 2,8 y 2,2 puntos porcentuales, respectivamente.

Fuente. DANE – Boletin GEIH

INDICADORES DE OFERTA. (Fuente: DANE)

Producción de cemento gris5:

En el período enero - agosto 2020 la producción de cemento gris alcanzó los 7.119,9
miles de toneladas, generando una disminución de 16,0% con relación al mismo
periodo del año anterior. Los despachos al mercado nacional acumularon 6.756,9 miles
de toneladas dando como resultado una variación negativa de 17,2% con respecto al
periodo enero - agosto 2019.

En el periodo septiembre 2019 – agosto 2020 (últimos doce meses), la producción de

cemento gris totalizó 11.653,7 miles de toneladas, registrando una disminución de 9,3%
con relación al periodo septiembre 2018 – agosto 2019. Por otra parte, los despachos
de cemento gris al mercado nacional alcanzaron los 11.108,9 miles de toneladas,
presentando una variación de -9,8% en comparación a lo registrado en el periodo
septiembre 2018 – agosto 2019.

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En agosto de 2020 frente al mismo mes de 2019, la disminución en los despachos con
destino al área de Bogotá (-18,0%) restó 2,0 puntos porcentuales a la variación total de
-4,3%. En el octavo mes de 2020, los despachos de cemento gris a granel al área de
Bogotá (-28,7%), y Antioquia (-10,9%), restaron en conjunto 7,8 puntos porcentuales a
la variación total de -11,8%. Por otro lado, los despachos de cemento gris empacado
presentaron una variación de -0,7%, explicada principalmente por el decrecimiento
registrado en el departamento de Bolívar (-26,9%), restando 1,6 puntos porcentuales a
dicha variación.

Fuente. DANE – Boletin cemento gris.

Según el DINÁMICA DE CREACIÓN DE EMPRESAS EN COLOMBIA Enero-Diciembre
2019. CONFECAMARAS, en el análisis económico6, entre enero y junio de 2020 se
crearon 131.848 unidades productivas, 26,3% menos que en el mismo periodo de 2019,
cuando se ubicaban en 178.844. Del total de unidades registradas, 74,9%
corresponden a personas naturales y 25,1% a sociedades.

La creación de sociedades y personas naturales disminuyó en el primer semestre del

año. Las sociedades decrecieron 19,1% respecto a 2019 al pasar de al pasar de 40.987

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a 33.139. En tanto, las matrículas de personas naturales pasaron de 137.857 a 98.709,

lo que representa una variación negativa de 28,4%.

En general para el semestre, las actividades económicas relacionadas con el sector

servicios registraron las mayores caídas en materia de creación de empresas con una
variación negativa del -29,6%, seguido del sector de construcción con -28,3%, industria
-28,2% y comercio -21,8%.

De los siete sectores económicos agrupados en la Tabla 1, todos registraron una

disminución en la creación de unidades productivas, que en su conjunto explican la
variación total de 26,3% en la creación de empresas.

Fuente. RUES

2.1.2 ENTORNO ECONÓMICO REGIONAL. 7-

Para el año 2019, el PIB nacional es 1.061.730 miles de millones de pesos, a precios
corrientes. Los departamentos con mayor PIB son Bogotá D. C. y Antioquia con
270.776 y 153.518 miles de millones de pesos, respectivamente.

Por su parte, los departamentos con menor PIB son Vaupés y Guainía con 306 y 410
miles de millones de pesos, respectivamente.

7 [Link]

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Fuente. DANE – Cuentas Nacionales

Para el año 2019, el PIB nacional por habitante es 21,5 millones de pesos. Los
departamentos con un PIB por habitante mayor al nacional son: Casanare, Meta,
Bogotá D.C., Santander, San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, Antioquia, Boyacá
y Valle del Cauca.

Fuente. DANE – Cuentas Nacionales

 Producción económica.

Según el DANE, en la región Oriental, las actividades económicas que impulsan el

crecimiento son comercio al por mayor y al por menor, transporte, alojamiento y
servicios de comida; administración pública y defensa, educación y salud; explotación

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de minas y canteras e industrias manufactureras.

Para el año 2019pr, el PIB nacional por habitante es 21,5 millones de pesos. Los
departamentos con un PIB por habitante mayor al nacional son: Casanare, Meta,
Bogotá D.C., Santander, San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, Antioquia, Boyacá
y Valle del Cauca.

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 Construcción

En este sector se tiene se analiza el área aprobada, área en proceso, venta de vivienda
nueva y despachos de cemento.
Con base en la información estadística sobre evolución de la actividad edificadora en
302 municipios del país elaborada por el DANE, se pudo establecer que las licencias
aprobadas en la región Suroriente1 durante el cuarto trimestre de 2019 correspondieron
a 195.034 metros cuadrados (m2), cantidad que significó un notorio avance de 52,6% si
se compara con lo registrado en similar periodo de 2018, y que se atribuyó en gran
medida al avance significativo observado en los departamentos de Meta y Casanare.

En efecto, en el Meta se contabilizaron 147.726 m2 licenciados en el trimestre de estudio, superior en

35,2% frente a lo reportado en 2018, resultado que se explicó por la mayor área
licenciada en Villavicencio, especialmente para vivienda, establecimientos educativos y
comerciales; y en Acacías, que registró dinamismo en los segmentos de industria y
vivienda. El comportamiento anterior contrastó con lo sucedido en Restrepo que
presentó caída del 78,2%, cuyas aprobaciones especialmente para vivienda
disminuyeron de manera significativa, reflejo de un sector en auge en 2018 y
normalización en el trimestre de referencia. A su vez, el área aprobada para construir en
Casanare en el cuarto trimestre de 2019, duplicó el metraje autorizado en igual periodo
del año anterior al contabilizar 28.887 m2, orientados en especial al renglón de
vivienda.

En año completo, Casanare explicó gran parte del comportamiento en la región, al

presentar una notoria caída anual de 44,5%, sobre todo por la baja en el área aprobada
en Yopal; mientras el Meta bajó su área en 8,6% frente al registro de 2018, atribuido en

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especial al resultado observado en Restrepo y Villavicencio.

3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

Como se expone anteriormente, el objeto a contratar es de singular condición, por

tanto, para realizar el análisis de la oferta del mismo la entidad consulto las páginas
web en relación como: la Superintendencia de Sociedades y el Sistema Electrónico de
Contratación Pública SECOP.

Revisada la base de datos de la Superintendencia de Sociedades a corte de 31 de

diciembre de 2019, en el balance financiero, sector CONTRUCCION, en el
departamento del META, arroja como demanda, las siguientes empresas:

CLASIFICACIÓN
INDUSTRIAL
FECHA RAZÓN SOCIAL DE LA
NIT OBJETO SOCIAL PRINCIPAL INTERNACIONAL
CORTE SOCIEDAD
UNIFORME VERSIÓN
4 A.C
CONSTRUCTORA F4290 - Construcción
CONSTRUCCION DE OTRAS
900331420 31/12/2019 PROYECTOS ESPECIALES de otras obras de
OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
DE INGENIERIA S.A.S ingeniería civil
F4290 - Construcción
900987701 31/12/2019 INGECOLOMBIA SAS CONSTRUCCION OBRA CIVIL de otras obras de
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CONSTRUCCION OBRAS
900477591 31/12/2019 ALMAR INGENIERIA SAS de otras obras de
INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CONSTRUCTORA CONSTRUCCION DE OBRAS
900508837 31/12/2019 de otras obras de
INCOLSA SAS DE INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CONSTRUCCION OBRAS DE
860510315 31/12/2019 inversiones alis sas de otras obras de
INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
SOLUCIONES
F4290 - Construcción
INTEGRALES PARA EL
900372007 31/12/2019 OBRAS CIVILES ELECTRICAS de otras obras de
SECTOR ELECTRICO Y
ingeniería civil
CIVIL SAS
LA PRIMAVERA
COMPRA VENTA Y PERMUTA F4290 - Construcción
DESARROLLO Y
900034779 31/12/2019 DE TODA CLASE DE BIENES de otras obras de
CONSTRUCCION S EN C
RAICES ingeniería civil
EN REORGANIZACION
PRIAR PROYECTOS F4290 - Construcción
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
900485933 31/12/2019 INGENIERIA Y de otras obras de
DE INGENIERÍA CIVIL
ARQUITECTURA SAS ingeniería civil
F4390 - Otras
actividades
1 INVERSIONES RAM CONSTRUCCION DE especializadas para la
860533211 31/12/2019
LTDA EDIFICIOS RESIDENCIALES construcción de
edificios y obras de
ingeniería civil
F4220 - Construcción
INGENIERIA VIAS Y
900265016 31/12/2019 CONSTRUCCION de proyectos de
CONSTRUCCIONES SAS
servicio público

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MACO INGENIERIA S.A.

MONTAJES, ASESORÍAS,
F4290 - Construcción
CONSTRUCCIONES, CONSTRUCCION OBRAS DE
822005222 31/12/2019 de otras obras de
OBRAS DE INGENIERIA INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
S.A. EN
REORGANIZACIÓN
CONTRATACION Y F4290 - Construcción
MAQUICONSTRUCCIONES
822005333 31/12/2019 CONSTRUCCION DE TODO de otras obras de
SAS
TIPO ingeniería civil
ORGANIZACION DE F4290 - Construcción
CONSTRUCCION DE OBRAS
900574028 31/12/2019 INGENIERIA CIVIL Y de otras obras de
CIVILES
ELECTRICA SAS ingeniería civil
CONSTRUCCION DE F4220 - Construcción
900198755 31/12/2019 INGECIV C&C LTDA PROYECTOS DE SERVICIO de proyectos de
PUBLICO servicio público
F4290 - Construcción
CONSTRUCTORA YPF
900651125 31/12/2019 Construccion de obras civiles de otras obras de
SAS
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CONSTRUCCION DE OBRA
900459846 31/12/2019 GAGCO SAS de otras obras de
CIVIL
ingeniería civil
SERVICIO DE INGENIERIA
EMPRESA DE SERVICIOS MECANICA,CIVIL,ELECTRICA, F4220 - Construcción
822001657 31/12/2019 E INGENIERIA EMSEI PROYECTOS de proyectos de
LTDA CONSTRUCCION MONTAJE, servicio público
ETC
MONTAJES TECNICOS F4290 - Construcción
CONSTRUCCION DE OBRAS
800177854 31/12/2019 ZAMBRANO Y VARGAS de otras obras de
CIVILES
LTDA ingeniería civil
F4290 - Construcción
CROIL SERVICIOS E Construcción de otras obras de
900442548 31/12/2019 de otras obras de
INGENIERIA S.A.S ingeniería civil
ingeniería civil
OBRAS DE TRANSPORTES
EN CONCRETO RIGIDO Y
FLEXIBLES, OBRAS CIVILES,
OBRA SANITARIAS,
ACUEDUCTOS,
ALCANTARILLADOS,
PLANTAS DE TRATAMIENTO,
DISEÑO CONSTRUCCION
TANQUES DE
Y CONSULTORIA DE
ALMACENAMIENTO, F4321 - Instalaciones
900585787 31/12/2019 SUBESTACIONES Y
CONSTRUCCION, eléctricas
LINEAS ELECTRICAS
RESTAURACION Y
S.A.S
MANTENIMIENTO DE
EDIFICACIONES, CONEXAS
O COMPLEMENTARIAS O
QUE PERMITAN FACILITAR O
DESARROLLAR EL
COMERCIO O LA INDUSTRIA
DE LA SOCIEDAD.
F4290 - Construcción
CONSTRUCTORA KUWEI CONSTRUCCION DE OTRAS
900300762 31/12/2019 de otras obras de
S.A.S OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CONSTRUSAR INGNIERIA CONSTRUCCION DE OBRAS
900156781 31/12/2019 de otras obras de
LTDA CIVILES
ingeniería civil

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INGENIERIA F4220 - Construcción

900370081 31/12/2019 CONSTRUCCIONES construccion obra civil de proyectos de
DEMOLICIONES Y servicio público
EQUIPOS SAS
F4290 - Construcción
MUÑOZ AREVALO
900751966 31/12/2019 CONSTRUCCION de otras obras de
INGENIERIA SAS
ingeniería civil
F4290 - Construcción
CILAM GRUPO
900350763 31/12/2019 OBRAS CIVILES de otras obras de
EMPRESARIAL SAS
ingeniería civil
F4290 - Construcción
ABA INGENIEROS CIVILES CONSTRUCCION DE OBRAS
900373841 31/12/2019 de otras obras de
SAS DE INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
F4390 - Otras
actividades
CONSTRUCCION DE OBRAS
JMS CONSTRUCTORES especializadas para la
900449939 31/12/2019 DE INGENIERIA CIVIL E
SAS construcción de
INFRAESTRUCTURA
edificios y obras de
ingeniería civil
F4290 - Construcción
MDC INGENIERIA Y CONSTRCCION DE OBRAS
900389943 31/12/2019 de otras obras de
CONSTRUCCIONES SAS DE INGENIERIA CIVIL
ingeniería civil
F4220 - Construcción
MC CINSTRUCCIONES CONSTRUCCIONES DE
822003865 31/12/2019 de proyectos de
LTDA OBRAS CIVILES Y AFINES
servicio público
ALQUILER DE EQUIPOS Y
MAQUINARIA, SERVICIO DE F4290 - Construcción
CONTRAFUERTE F.A.
900156496 31/12/2019 TRANSPORTE Y de otras obras de
LTDA
CONSTRUCCION DE OBRAS ingeniería civil
CIVILES
CONSTRUCCION DE F4220 - Construcción
900800041 31/12/2019 GRUPO C2 SAS PROYECTOS DE SERVICIO de proyectos de
PUBLICO servicio público
CONSTRUCCION DE OBRAS F4220 - Construcción
822004586 31/12/2019 INCONSVITOP LTDA DE INGENIERIA CIVIL Y de proyectos de
AFINES servicio público
F4290 - Construcción
OMICRON DEL LLANO Construcción de otras obras de
900204854 31/12/2019 de otras obras de
SAS ingeniería civil
ingeniería civil
ILUMINACION DE F4321 - Instalaciones
830061482 31/12/2019
VILLAVICENCIO S.A.S. eléctricas

Se desarrolló consulta de las bases de datos nacional y departamental, enfocándonos

en la región Orinoquia. Se tomaron los indicadores del Sistema Integrado de
Información Societaria (SIIS)8 de la Superintendencia de Sociedades con la última
información reportada, siendo esta el 31 de diciembre del 2019.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Una vez consultada la pagina web mencionada anteriormente, la entidad que, si bien la
ley permite que el objeto sea desarrollado por personas naturales o juridicas, los
oferentes han obedecido en su totalidad a la segunda de las categorias enunciadas.

CAPACIDAD FINANCIERA

Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos

señalados en la Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las
condiciones señaladas en el numeral 3.9.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Indicador Fórmula

Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente

Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento
Activo Total

Razón de Cobertura de Utilidad Operacional

Intereses Gastos Interes

Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador = n
(∑i=1 Componente 2 del indicadori )
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o
consorcio).
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de
liquidez.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de
cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a
cero (0).

CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente proceso de selección los Proponentes deberán acreditar:
CT = AC – PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se
calcula así:
Fórmula

CTd = 10% x (PO)

Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del Proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

CTProponente plural = ∑ CTi

i=1
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o consorcio).

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos

señalados en la Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales:

Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Patrimonio Utilidad Operacional
(Roe) Patrimonio
Unidad Operacional
Rentabilidad del Activo (Roa)
Activo Total

Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador = n
(∑i=1 Componente 2 del indicadori )

Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o

consorcio).

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes

requisitos los cuales serán verificados en la información certificada que sobre capacidad
financiera reposa en el CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN Y
CALIFICACIÓN en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES con corte al 31 de
diciembre de 2020.

INDICADOR REQUISITO

Liquidez =
Liquidez > = 3
Activo Corriente / Pasivo Corriente

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Endeudamiento =
Pasivo total /Activo total Porcentaje de endeudamiento
Endeudamiento <= 49%

Razón de Cobertura de Intereses =

Utilidad Operacional/gastos de > = 4
intereses

La Entidad Estatal debe determinar cada requisito habilitante teniendo en cuenta lo que
mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a
medida que su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar como requisito un valor
máximo y si el indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su
valor sea mayor, la Entidad Estatal debe fijar un mínimo. Por lo que la Entidad Estatal
debe fijar un valor máximo para este índice.

Para obtener los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados
financieros cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de sociedad
futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se calcularán sumando el
valor total de cada componente del indicador de acuerdo a la metodología establecida
por Colombia Compra Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de
Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación M-DVRHPC-05, Vigencia 2018
Sección VII, punto 3 “suma de los componentes de los indicadores”.

De conformidad con lo establecido en el artículo [Link].1.5.3. del decreto 1082 de

2015, en la información financiera registrada en el RUP deberán encontrarse
plasmados todos los indicadores financieros anteriormente establecidos con sus
respectivos componentes, so pena de evaluar su propuesta como NO HÁBIL
FINANCIERAMENTE.

Los oferentes cuyos gastos de intereses sean (0), no podrá calcular el indicador de
razón de cobertura de intereses. En este caso el oferente cumple con el indicador, salvo
que su utilidad operacional sea negativa o de pérdida, caso en el cual su propuesta
será evaluada como no hábil financieramente.

Todos los cálculos aritméticos que se realicen para la determinación de los índices se
aproximaran por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima
sea igual o superior a 5, se aproximara por exceso, y cuando sea inferior a 5 se
aproximara por defecto.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La capacidad de organización será verificada a partir de la información contenida en el

CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN en el
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES con corte al 31 de diciembre de 2019.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Tabla 2 - Indicadores de
capacidad organizacional Índice requerido
Indicador
Rentabilidad sobre el
patrimonio= Mayor o igual a
Utilidad Operacional / 21%
Patrimonio.

Rentabilidad sobre activos= Mayor o igual a

Utilidad operacional / Activo total. 10%

Nota: los porcentajes aquí establecidos obedecen a un estudio de factores financieros

determinados en el análisis del sector que se elaboró en la preparación del presente
proceso, en la modalidad de Licitación Pública.

EN EL EVENTO EN QUE LA OFERTA NO CUMPLA CON LAS CONDICIONES

ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE NUMERAL SE CONSIDERARÁ QUE LA OFERTA
NO CUMPLE Y SE RECHAZARÁ LA PROPUESTA.

CONCLUSIONES

La entidad tomará de referencia el presente estudio económico del sector para la

formulación de los indicadores financieros para efectos de mayor participación de
ofertas.

De acuerdo al comportamiento en los últimos 5 años en la presentación de ofertas, la

entidad para la exigencia técnica en el desarrollo de los diferentes procesos de
selección tendrá a consideración la coherencia y la lógica del objeto, donde sus
requisitos estarán sujetos a los alcances e ítems representativos del objeto a contratar.

De conformidad con lo señalado por la ley 1150 de 2007, artículo 4, en concordancia

con el decreto 1082 de 2013, artículo [Link].5.2, numeral 2, y en el Manual para la
Identificación y Cobertura del Riesgo en los Proceso de Contratación presentado por la

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente a través de la

circular N° 8 expedida el 10 de diciembre de 2013, la siguiente es la matriz de riesgos
del presente proceso de contratación:

4. PERSPECTIVA TECNICA

Garantías exigidas en los procesos de contratación y siniestros:

Afecta el equilibrio económico del

Impacto Después del Monitoreo y
Tratamiento person Fecha Fecha Revisión
a estim estim
Valoración del Riesgo

Descripc A
Consec Tratamie respon ada ada
ión (que Qui

Valoración del Riesgo

Probabilidad

uencia ntos/ sable en en

Categoría

puede en Como

contrato
Impacto
Fuente

de la Controle por que que

Etapa
Clase

Tipo

Probabilidad
No.

pasar y, se se

Categoría
ocurren s a ser imple se se

Impacto
como le realiza perio
cia del impleme mentar inicia compl
puede Asi el cidad
evento ntados el el eta el
ocurrir) gna monito
tratami tratam tratam
reo
ento iento iento

Estipulaci
ón en el
contrato
de los
precios,
para
acordar
Verifica
con los
ción de
Súbito proveedo
la
increment res
oferta
o de los seriedad
económ
precios o en la
ica y en la
CONTRACTUAL

CONTRATISTA

tarifas de etapa termin

ECONOMICO

afectaci inicio realizar ocurre

EXTERNO
GENERAL

cualquier RIES contractu ación

ón RIESGO S del seguimi ncia
1 a de los 1 3 4 GO al en la 1 1 2 del
económi BAJO I contrat ento a del
ítems de BAJO presenta contrat
ca o la event
obra ción de o
ejecuci o
ejecutado oferta
ón
s por el pues el
financie
contratist contrato
ra del
a. es sin
contrat
formula
o
de
reajuste
frente a
la
ocurrenci
a del
riesgo

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Estipulaci
ón en el
Cambios Contrato
en la para
Seguimi
legislació implemen en la
CONTRACTUAL
REGULATORIO

CONTRATISTA

CONTRATISTA
termin ento a
n afectaci RIES tar inicio ocurre
EXTERNO
GENERAL

ación la
tributaria ón GO mecanis RIESGO S del ncia
2 1 2 3 1 1 2 del legislaci
durante económi MEDI mos de MEDIO I contrat del
contrat ón
la ca O ajuste o event
o tributari
vigencia frente a o
a
del la
contrato. ocurrenci
a del
riesgo
Control
de los
Retraso Seguimi Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE

CONTRATANTE
recursos termin
ECONOMICO

en los afectaci inicio ento a e el

EXTERNO
GENERAL

RIES mediante ación

pagos ón RIESGO S del los inicio
3 1 1 2 GO la 1 1 2 del
por parte económi ALTO I contrat pagos del
ALTO respectiv contrat
de la ca o realizad proce
a reserva o
Entidad. os so
presupue
stal
Los
efectos
derivados
de la
existenci
a de
daño Estipulaci
emergent ón en el
e del Contrato
contratist para
a, por la implemen Mediant en la
CONTRACTUAL

CONTRATANTE

CONTRATANTE
termin
ECONOMICO

ocurrenci afectaci tar inicio e ocurre

EXTERNO
GENERAL

RIES RIESGO ación

a de ón mecanis S del sistema ncia
4 3 3 6 GO 1 1 2 EXTREM del
hechos económi mos de I contrat s de del
ALTO O contrat
de fuerza ca ajuste o informa event
o
mayor o frente a ción o
caso la
fortuito ocurrenci
en los a del
términos riesgo
del
contrato y
la
legislació
n
existente.
Establec
Que se
er
presente
medios
inconveni Mediant en la
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CONTRATANTE

CONTRATANTE
OPERACIONAL

de termin
entes con afectaci inicio e ocurre
EXTERNO
GENERAL

RIES Comunic ación

las ón de la RIESGO S del sistema ncia
5 2 2 4 GO ación con 1 1 2 del
comunida operació BAJO I contrat s de del
BAJO los contrat
des n o Comuni event
miembro o
beneficiar cación o
s de las
ias del
comunida
proyecto
des

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

No
disponibili
Control y
dad de
vigilancia
los Control
por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

CONTRATISTA
bienes, termin y
afectaci de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

equipos e RIES ación vigilanci

ón de la entidad RIESGO S del inicio
6 insumos 2 2 4 GO 1 1 2 del a por
operació durante BAJO I contrat del
necesario BAJO contrat parte
n la o proce
s para o de la
ejecución so
llevar a entidad
del
cabo el
proyecto
objeto del
contrato
Control y
vigilancia
Control
por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

CONTRATISTA
Estimació termin y
afectaci de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

n RIES ación vigilanci

ón de la entidad RIESGO S del inicio
7 Inadecua 2 2 4 GO 1 1 2 del a por
operació durante BAJO I contrat del
da de los BAJO contrat parte
n la o proce
costos o de la
ejecución so
entidad
del
proyecto
Control y
vigilancia
Control
no por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

termin y
CONTRATISTA

disponibili afectaci de la inicio e el

EXTERNO
GENERAL

RIES ación vigilanci

dad de ón de la entidad RIESGO S del inicio
8 3 3 6 GO 1 1 2 del a por
los operació durante BAJO I contrat del
ALTO contrat parte
materiale n la o proce
o de la
s ejecución so
entidad
del
proyecto
Control y
vigilancia
Control
por parte en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
termin y
Insuficien afectaci de la inicio ocurre
EXTERNO
GENERAL

RIES ación vigilanci

cia de ón de la entidad RIESGO N del ncia
9 2 2 4 GO 1 1 2 del a por
proveedo operació durante BAJO O contrat del
BAJO contrat parte
res n la o event
o de la
ejecución o
entidad
del
proyecto
Control y
vigilancia
Control
por parte en la
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

termin y
CONTRATISTA

Materiale afectaci de la inicio ocurre

EXTERNO
GENERAL

RIES ación vigilanci

1 s ón de la entidad RIESGO S del ncia
2 2 4 GO 1 1 2 del a por
0 defectuos operació durante BAJO I contrat del
BAJO contrat parte
os n la o event
o de la
ejecución o
entidad
del
proyecto
Elaboraci
Control
ón de un
de la
cronogra
progra Desd
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

ma para termin
Entrega afectaci RIES inicio mación e el
EXTERNO
GENERAL

el ación
1 tardía de ón de la GO RIESGO S del según inicio
4 4 8 desarroll 1 1 2 del
1 materiale operació EXTR BAJO I contrat el del
o de contrat
s n EMO o cronogr proce
cada o
ama de so
actividad
activida
del
des
proyecto

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Control y
vigilancia
Control
Especific por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE

CONTRATANTE
OPERACIONAL termin y
aciones afectaci de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

RIES ación vigilanci

1 Incorrect ón de la entidad RIESGO N del inicio
1 1 2 GO 1 1 2 del a por
2 as de operació durante BAJO O contrat del
BAJO contrat parte
materiale n la o proce
o de la
s ejecución so
entidad
del
proyecto
Elaboraci
Ampliaci
ón de
ón del
estudios
plazo
y diseños
pactado,
bien Control
ejecució Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE

CONTRATANTE
OPERACIONAL

Obras elaborad termin y

n de inicio e el
EXTERNO
GENERAL

adicional RIES os por ación vigilanci

1 nuevas RIESGO N del inicio
es 2 2 4 GO profesion 1 1 2 del a por
3 activida BAJO O contrat del
necesaria BAJO ales contrat parte
des, o proce
s especiali o de la
increme so
zados en entidad
nto del
cada una
valor
de las
contrata
actividad
do
es
Retraso
Insuficien s en la Control y
cia de ejecució vigilancia
Control
mano de n de la por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

CONTRATISTA

termin y
obra Obra y RIES de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

ación vigilanci
1 calificada mala GO entidad RIESGO N del inicio
4 4 8 1 1 2 del a por
4 o de calidad EXTR durante BAJO O contrat del
contrat parte
profesion en las EMO la o proce
o de la
ales activida ejecución so
entidad
especializ des del
ados realizad proyecto
as
Sobreco
Control y
stos en
vigilancia
la Control
Defectos por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

ejecució termin y
CONTRATISTA

en la RIES de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

n del ación vigilanci

1 calidad o GO entidad RIESGO S del inicio
proyecto 4 4 8 1 1 2 del a por
5 inestabili EXTR durante BAJO I contrat del
por contrat parte
dad de la EMO la o proce
activida o de la
obra ejecución so
des mal entidad
del
ejecutad
proyecto
as

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Cuando
se
produzca
un daño
en los
equipos
con los
que el
CONTRA
TISTA
ejecuta
los
trabajos y
con ese
daño
ocasiona
daño
colateral
a la
infraestru Control y
ctura Sobreco vigilancia
Control
existente, stos por parte en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
termin y
ocasiona ocasion de la inicio ocurre
EXTERNO
GENERAL

RIES ación vigilanci

1 ndo o no ados entidad RIESGO S del ncia
1 2 3 GO 1 1 2 del a por
6 otros por durante BAJO I contrat del
BAJO contrat parte
daños arreglos la o event
o de la
derivados a ejecución o
entidad
del terceros del
mismo, proyecto
que
generen
una
limitación
en el
funciona
miento de
las
entidades
y
particular
es que se
encuentr
an en el
área de
influencia
del sitio
de la
obra

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Efectos
económic
os
ocasiona
dos por
demora
en el Control y
trámite y vigilancia
Control
cumplimi por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

Sobreco termin y

CONTRATISTA
ento de de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

stos RIES ación vigilanci

1 disposició entidad RIESGO N del inicio
para el 2 2 4 GO 1 1 2 del a por
7 n de durante BAJO O contrat del
Contrati BAJO contrat parte
residuos la o proce
sta o de la
y ejecución so
entidad
materiale del
s proyecto
sobrante
producto
de la
ejecución
de la
obra
Efectos
económic
os
Control y
derivados
vigilancia
del Control
por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

incumpli Sancion termin y

CONTRATISTA

RIES de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

miento de es para ación vigilanci

1 GO entidad RIESGO N del inicio
las el 2 3 5 1 1 2 del a por
8 MEDI durante BAJO O contrat del
obligacio Contrati contrat parte
O la o proce
nes sta o de la
ejecución so
relaciona entidad
del
das con
proyecto
planes de
manejo
ambiental
Daños o
pérdidas
Elaboraci Control
de los
ón de un y
bienes de
plan de vigilanci
propieda
contingen a por en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

d del Retraso termin

CONTRATISTA

RIES cia, y inicio parte ocurre

EXTERNO
GENERAL

contratist s en la ación
1 GO implemen RIESGO S del del ncia
a, ejecució 4 4 8 1 1 2 del
9 EXTR tación de BAJO I contrat encarg del
causados n de la contrat
EMO un o ado de event
en el Obra o
sistema la o
lugar
de segurid
donde se
segurida ad
desarrolla
d social
el
contrato.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Riesgo
mecánico
producido
por un Elaboraci Control
daño ón de un y
físico en plan de vigilanci
las contingen a por en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

Retraso termin

CONTRATISTA

CONTRATISTA
instalacio cia, y inicio parte ocurre
EXTERNO
GENERAL

s en la RIES ación
2 nes en implemen RIESGO S del del ncia
ejecució 2 2 4 GO 1 1 2 del
0 las que tación de BAJO I contrat encarg del
n del BAJO contrat
se un o ado de event
proyecto o
ejecutan sistema la o
los de segurid
trabajos y segurida ad
con d social
ocasión
de los
mismos
Demand
Accidente as y Elaboraci Control
laboral sancion ón de un y
sufrido en es en plan de vigilanci
el sitio de contra contingen a por en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
termin
ejecución del RIES cia, y inicio parte ocurre
EXTERNO
GENERAL

ación
2 del Contrati GO implemen RIESGO N del del ncia
4 4 8 1 1 2 del
1 contrato sta, EXTR tación de BAJO O contrat encarg del
contrat
por el Retraso EMO un o ado de event
o
personal s en la sistema la o
del ejecució de segurid
contratist n del segurida ad
a. proyecto d social
.
Causació
Elaboraci Control
n de
Sancion ón de un y
daños
es para plan de vigilanci
materiale
el contingen a por en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
so termin
Contrati RIES cia, y inicio parte ocurre
EXTERNO
GENERAL

deterioro ación
2 sta, GO implemen RIESGO N del del ncia
sa 4 4 8 1 1 2 del
2 retrasos EXTR tación de BAJO O contrat encarg del
terceros contrat
en la EMO un o ado de event
durante o
ejecució sistema la o
la
n del de segurid
ejecución
proyecto segurida ad
del
d social
contrato.
No
cumplimi
ento de
las
obligacio Control y
nes de vigilancia
Control
salarios, por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

Sancion termin y
CONTRATISTA

prestacio de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

es para RIES ación vigilanci

2 nes entidad RIESGO N del inicio
el 2 2 4 GO 1 1 2 del a por
3 sociales y durante BAJO O contrat del
Contrati BAJO contrat parte
aportes al la o proce
sta o de la
sistema ejecución so
entidad
de del
seguridad proyecto
social del
personal
a su
cargo.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Violación
de la
confidenc
ialidad y
mal
manejo
de la
informaci
ón a la
que
tenga
acceso el
contratist
a,
debiendo
Riesgo
asumir en Control y
para la
su vigilancia
entidad Control
totalidad por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

respecto termin y
CONTRATISTA
las RIES de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

de las ación vigilanci

2 consecue GO entidad RIESGO N del inicio
accione 4 4 8 1 1 2 del a por
4 ncias EXTR durante BAJO O contrat del
s contrat parte
patrimoni EMO la o proce
negativa o de la
ales y ejecución so
s del entidad
penales del
contratis
que se proyecto
ta
deriven
del
manejo
indebido
de la
informaci
ón que
obtenga
por causa
y con
ocasión
de la
ejecución
del
contrato.
Daños
ocasiona
dos por
grupos al
margen
de la ley
solicitud
a bienes Perdida
de verifica
muebles s
acompañ ción de
o económi
amiento la
inmueble cas para
por parte presenc en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

s de la el termin
CONTRATISTA

CONTRATISTA

de la inicio ia de la ocurre
EXTERNO
GENERAL

obra y Contrati RIES ación

2 autoridad RIESGO S del autorid ncia
que aún sta y 2 2 4 GO 1 1 2 del
5 del BAJO I contrat ad del del
no han perdida BAJO contrat
estado o estado event
sido de la o
durante por o
recibidos inversió
la parte
por parte n del
ejecución de la
de la Contrata
del Entidad
Intervent nte
contrato
oría del
Contrato
(Código
Penal -
Ley 599
de 2000)

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Riesgo
humano
por
accidente
laboral
con
perjuicio
Demand
a Impleme
as y Control
terceros ntación
sancion y
producido de planes
es en vigilanci
por un de
contra a por en la
CONTRACTUAL
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
accidente Continge termin
del inicio parte ocurre
EXTERNO
GENERAL

dentro RIES ncia, ación

2 Contrati RIESGO N del del ncia
del sitio 2 2 4 GO planes de 1 1 2 del
6 sta, BAJO O contrat encarg del
de la BAJO acción y contrat
Retraso o ado de event
obra con planes de o
s en la la o
afectació segurida
ejecució segurid
na dy
n del ad
funcionari prevenció
proyecto social
os del n
.
CONTRA
TANTE,
visitantes
a la obra
o
cualquier
tercero.
Efecto
desfavora
ble o
favorable
derivado
de la Cumpli
programa miento
ción de del
Control y
obra, objeto
vigilancia
incluyend contract Control
por parte Desd
CONTRACTUAL

CONTRATANTE
OPERACIONAL

CONTRATISTA

o el ual, o termin y
de la inicio e el
EXTERNO
GENERAL

suministr mala RIES ación vigilanci

2 entidad RIESGO N del inicio
o de planifica 1 1 2 GO 1 1 2 del a por
7 durante BAJO O contrat del
bienes ción BAJO contrat parte
la o proce
para evidenci o de la
ejecución so
desarrolla a entidad
del
r la retrasos
proyecto
totalidad en la
de ejecució
actividad n
es
aprobado
por la
ALCALDI
A

No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de

análisis de riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso
deberán manifestar a el Municipio, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como
expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la
ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de
conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual,
las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual,
so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

NOTA: debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten

mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la
presentación de la propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están
diseñados para restablecer y mantener la ecuación de equilibrio contractual, en los
términos señalados en la Ley 80 de 1993.

LAS GARANTIAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACION

GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta
a favor de la Entidad Contratante por un valor del 10% del presupuesto oficial y con
vigencia desde la presentación de la Oferta y hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato.

DEMAS GARANTIAS

El presente contrato trae consigo una serie de actividades que representan una
responsabilidad para el Municipio, así las cosas y adelantado el análisis de riesgos
correspondiente, con relación al Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en
los Procesos de Contratación, esta administración detecto riesgos, que deben ser
cubiertos por el proponente que se le adjudique, con póliza de cumplimiento, por
aseguradora en Colombia debidamente habilitada para expedir en favor de entidades
públicas las correspondientes pólizas.

El Decreto 1082 de 2015, en su Artículo [Link].3.1.7. Garantía de cumplimiento.

Garantía de cumplimiento. La garantía de cumplimiento del contrato debe cubrir: (…)
Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios
derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento
es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando
el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por
entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el
pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria., en consecuencia se
exigirá en el presente contrato Artículo [Link].3.1.12. Suficiencia de la garantía de
cumplimiento. La garantía de cumplimiento del contrato debe tener una vigencia mínima
hasta la liquidación del contrato. El valor de esta garantía debe ser de por lo menos el
diez por ciento (10%) del valor del contrato a menos que el valor del contrato sea
superior a un millón (1.000.000) SMMLV, (…).

Dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato, el CONTRATISTA
se compromete a constituir a favor del MUNICIPIO DE LA MACARENA - META y a
satisfacción del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en los

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

términos del Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales que rigen la materia, una Garantía de
Cumplimiento de las obligaciones.

Artículo [Link].3.1.2. Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas pueden
otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son:

1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del

incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, así:

De acuerdo con lo anterior y en cumplimiento a lo señalado en el Decreto 1082 de

2015, el contratista favorecido con la futura contratación deberá constituir una garantía
a favor del MUNICIPIO DE LA MACARENA META, con los siguientes amparos:

Característica Condición
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS identificada con NIT 800.215.807-2
Asegurados MUNICIPIO DE LA MACARENA – META., identificada con NIT 892099234-9 y el
Contratista
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón social,
NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
 Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá
relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para
todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500)
SMMLV.
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) SMMLV e
inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500)
Valor SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV e
inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000) SMMLV.
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Terceros afectados y elINSTITUTO NACIONAL DE VIAS identificada con NIT

Beneficiarios 800.215.807-2 y el MUNICIPIO DE LA MACARENA – META., identificada con NIT
892099234-9
Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones
del Contratista o Subcontratistas autorizados. El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe
Amparos
contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo [Link].3.2.9 del Decreto
1082 de 2015.
 Número y año del contrato
Información  Objeto del contrato
necesaria dentro de  Firma del representante legal del Contratista
la póliza  En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor
a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

5. GENERALIDADES DEL PROCESO

MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISA:

De acuerdo a la información estadística existente en el Municipio, lo cual permite

afirmar que el Municipio cuenta con la experiencia, capacidad técnica y jurídica para
liderar los diferentes procesos no importa la modalidad de selección para este tipo de
proyectos, empero por la cuantía del presente proceso la modalidad es Licitación
Pública.

OBJETO: El MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES DEL

PROGRAMA "COLOMBIA RURAL" MUNICIPIO DE LA MACARENA - META”.

VALOR: OCHOCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS M/CTE

($ 890.000.000,00) M/CTE

LUGAR DE EJECUCION: El proyecto se desarrollará en el departamento del Meta,

municipio de La Macarena, el cual limita al oriente con Vistahermosa, Meta y con el
Departamento del Guaviare, al occidente con el Departamento del Caquetá, al norte
con los municipios de La Uribe y Vistahermosa y al Sur con el Departamento del
Caquetá.

El anterior análisis se da en el municipio de La Macarena, Meta, a los treinta y un (31)

días del mes de octubre del 2021.

SILVIO VLADIMIR RIVERA SANCHEZ

Secretario de Infraestructura
Elaboración: Revisión: Aprobación:
Silvio Vladimir Rivera Sanchez Silvio Vladimir Rivera Sanchez Silvio Vladimir Rivera Sanchez
Cargo: Secretario de Infraestructura Cargo: Secretario de Infraestructura Cargo: Secretario de Infraestructura

Calle 10 No 3A -15 Barrio Los Cristales

Teléfono: 3102664121 - 3102668422
Código Postal: 505021
Página Web: [Link]
E-mail: alcaldia@[Link]

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