AGENDA POLÍTICA
MUJERES RURALES DE LA REGION LAMBAYEQUE
Ejes temáticos:
TIERRA, PRODUCCIÓN, TRABAJO Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Propiedad de la tierra para las mujeres
Producción sana y libre de fertilizantes
Preservación de las semillas y productos ancestrales
Situación de las mujeres rurales
DERECHO AL AGUA:
Cuidado y mantenimiento de las fuentes hídricas
Manejo de Desechos
Cuidado de los bosques y de la naturaleza
Cambio climático
VIOLENCIA Y DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES RURALES
Formas de Violencias
Salud
Educación
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA DE LAS MUJERES
Género e Identidad
Brechas de desigualdades de género
Participación Política y electoral
Acuerdos Nacionales, internacionales y Agenda 2030/ODS
MUJER RURAL Y COMUNICACIÓN
Derecho a la información y comunicación
Uso y acceso a las TIC como herramienta de gestión
DESARROLLO EMPRESARIAL-COMERCIALIZACIÓN
Emprendimiento
Innovación y comercialización
I.- ¿Para qué sirve la Agenda Política de las Mujeres Rurales de Latinoamérica y El Caribe?
Esta publicación, aspiramos a que sirva como medio y mecanismo democrático y de gestión e
incidencia, mediante el cual se espera transforma el accionar de las mujeres rurales en la
convivencia ciudadana, productiva, política y cultural en cada uno de nuestros Distritos de la
Región Lamnbayeque y de aquellos que tengan el deseo y voluntad de acoger estos
planteamientos, y que sirvan de insumos para la inserción de nuestras propuestas en planes,
programas y proyectos hacia el cumplimiento de los ODS y Agenda 2030, hacia la igualdad de
género y de oportunidades; al ser acogidas por las instancias públicas y privadas, como parte de su
gobernanza territorial, que haga posible el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres, sus
familias y comunidades rurales.
¿Qué contiene la Agenda Política?:
Este documento recoge las principales demandas de las Mujeres Rurales de la Región
Lambayeque, la misma que se alinea a los planteamientos de la Red de Mujeres de Latinoamérica
y el Caribe, para el año 2021-2022.
Se pretende con esta Agenda Política promover los procesos de empoderamiento, articulación e
incidencia para que las voces de las mujeres rurales sean escuchadas en los espacios públicos y
privados nacionales e internacionales, como un justo derecho de participación.
Principales Objetivos de la Agenda Política:
-Dar a conocer el proceso organizativo de las Mujeres Rurales de la Región Lambayeque, su
historia, objetivos y prioridades.
Promover la creación de nuevos procesos organizativos y fortalecer los existentes de mujeres
rurales a nivel local, nacional e internacional, con el propósito de robustecer su autonomía
económica, política y social.
-Visibilizar las propuestas, demandas y protagonismo de las mujeres rurales, para lograr que los
Objetivos de Desarrollo Sostenible sean coherentes con la realidad de las zonas rurales y la
situación de vida, de pequeñas productoras del campo.
-Generar espacios de diálogo que contribuya a la valoración y reciprocidad urbano-rural y para
salvaguardar la naturaleza y el medio Ambiente, al ser las mujeres rurales las guardianas de los
recursos naturales y la producción agropecuaria saludable.
-Publicar las propuestas de las mujeres rurales de la Región Lambayeque con respecto a los temas
considerados prioritarios como lo son: tierra, producción y trabajo; agua nacimiento, vida y
muerte; violencia y derechos; participación ciudadana, política y electoral; comunicación y TIC,
producción y comercialización.
-Recoger los acuerdos dirigidos a potenciar la articulación de la RED LAC, con distintas instancias
nacionales e internacionales o alianzas estratégicas para lograr mayor efectividad a lo planteado.
- Implementar herramientas para recopilar información sobre las organizaciones que forman parte
de la RED LAC. (y las que reúnan los requisitos y se quieran sumar), para poder medir su situación
actual (línea de base), sobre su contexto en cada zona o país, sobre las acciones que se generen en
los ejes temáticos de acuerdo a su realidad local.
-Generar herramientas y acciones concretas para la incidencia de la política a todo nivel, como
punto de partida para la disminución de las brechas de pobreza y la migración campo ciudad a
causa de falta de oportunidades
¿A quién va dirigida?
Nuestra Agenda Política, va dirigida a las Mujeres Rurales que han participado en el
proceso de construcción de estas herramientas y que forman parte de la RED, a sus
fundadoras, a quienes desde el año 2016 y mucho antes apuestan por seguir en la lucha
de organizarse, articularse y hacerse escuchar, tomando las riendas de su vida personal y
siendo actoras y protagonistas de las esferas privadas, comunitarias y públicas, siendo
participe de los espacios de toma de decisiones; a las que se han ido sumando a los
procesos de construcción, a todas aquellas que al conocer la RED encuentran puntos de
interés y desean apoyar las causas de las mujeres rurales.
A las organizaciones de mujeres u organizaciones mixtas, así como a los movimientos que
apoyan los procesos de empoderamiento y visibilización de la participación efectiva de las
mujeres rurales.
A los órganos de gobierno de nuestros países sensibles a la problemática de los sectores
más vulnerables y que escuchan, atienden e incorporan las demandas de la población, sea
cual sea su procedencia o condición, dando a las personas el protagonismo que merecen,
atendiendo sus necesidades, como un justo derecho de ciudadanía.
Y por su puesto a todas las personas, mujeres y hombres, del campo y de la ciudad, de todos los
países, colores, cultura y condiciones, que creen que la voz de las mujeres rurales deben ser
escuchadas, respetadas, teniéndolas en cuenta en cada espacio y que les brinde la oportunidad de
acceder al ejercicio de derechos, para ocupar espacios de participación y representación
ciudadana y política, incluso al más alto nivel.
Está pensada también para gobernantes y tomadoras y tomadores de decisión, al ser un
documento con propuestas concretas que responden a las realidades de las mujeres rurales de
nuestros países, en tal sentido constituye una herramienta de empoderamiento, por consiguiente
está hecha pensando también en que llegue a las autoridades de los diversos niveles de gestión
pública, con el propósito de incidir y transformar nuestras propuestas en políticas públicas que
respondan a las justas aspiraciones y necesidades de nuestras comunidades y sectores sociales
menos favorecidos.
No es ajena a los organismos cooperación internacional, ya que varios de ellos han contribuido en
la realización de diversas actividades, dentro del proceso de construcción de la RED ,
especialmente el trabajo del Objetivo 8 del Plan Regional de Igualdad de Género, COREPIG , a
quienes reconocemos su contribución y al mismo tiempo les hemos permitido conocer de fuente
directa cual es el sentir de las mujeres rurales y trabajadoras del campo, artesanas y productoras
de muchas otras formas de vida y de producción muchas veces de forma rudimentaria y
tradicional.
II.- PROCESO DE LA RED LAC
¿De dónde partimos?:
La historia de la Red Latinoamericana y del Caribe de Mujeres Rurales (RED LAC) surge como
espacio de organización y articulación de las mujeres rurales a nivel de Latinoamérica y el Caribe,
proceso organizativo que permite entender los antecedentes que nos ha llevado a elaborar esta
Agenda Política como un instrumento de trabajo e incidencia política.
¿Qué es la Red LAC?
La RED LAC es la Red Latinoamericana y del Caribe de Mujeres Rurales, que articula
organizaciones, grupos y movimientos de Mujeres Rurales de América Latina y el Caribe, desde su
nacimiento en San Bernardo Argentina 1990 hasta la presente fecha, dando pasos importantes en
la consolidación de una hermandad de las trabajadoras del campo, sin perder la esencia de
nuestra identidad humana y social. Son prácticamente 30 años de trabajo, es decir un largo
proceso de posicionamiento en el contexto nacional e internacional. Cada uno de los ENLAC ha
constituido un valioso hito, al estrechar los lazos de unidad entre mujeres rurales del Continente y
varias invitadas de África y Europa como la FEMUR-España. Eventos desarrollados con inmenso
esfuerzo y compromiso más allá todas las limitaciones, que lo hemos transformado en
potencialidades. Unidas seguimos caminando tras la lucha por la valoración de las mujeres rurales
y el reconocimiento a la contribución permanente al bienestar familiar y comunitario, así como al
desarrollo de la economía nacional y global.
La RED LAC tiene como objetivos, los siguientes:
-Articular diferentes grupos, organizaciones y movimientos que integran a las mujeres rurales
organizadas del continente.
- Apoyar, denunciar, contribuir y encaminar reivindicaciones y propuestas, actuando en
articulación con políticas públicas, con visión de género y ruralidad en los diferentes países y en
defensa de sus derechos como mujeres y ciudadanas.
- Prestar y buscar solidaridad junto a otras mujeres del mundo, en la lucha contra la explotación
y la injusticia social. Esta solidaridad respetará la autonomía y la diversidad, así como el trabajo
desarrollado por todas las Mujeres Rurales.
- Considerar los derechos sexuales, distintos de los reproductivos, comprendidos ambos como
derechos humanos de las mujeres.
- Contribuir a la protección y defensa de la naturaleza reconociendo que su equilibrio garantiza la
supervivencia de la Madre Tierra y de la humanidad. Mejorando la calidad de vida y el respeto a
la diversidad de todos los seres vivos en el mundo.
- Prestar y buscar solidaridad junto a nuevos aliados estratégicos del mundo, para avanzar en la
lucha contra la explotación y la injusticia social que hoy más que nunca irrespetan las fronteras.
Esta solidaridad será respetada de la autonomía y la diversidad así como también en el trabajo
desarrollado por las Mujeres Rurales de la RED LAC.
La RED LAC se fundamenta en los siguientes principios:
- Reconocer y respetar la diversidad étnica y cultural de las mujeres rurales de Latinoamérica, el
Caribe y el Mundo.
-Promover la participación y el fortalecimiento de grupos, organizaciones y movimientos de
Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe.
-Motivar la unidad y práctica de solidaridad entre las Mujeres Rurales de Latinoamérica y el
Caribe.
-Combatir la violencia en todas sus formas y ámbitos como violación de los derechos humanos y
las discriminaciones sociales
-Promover los derechos ciudadanos, políticos y electorales de las mujeres rurales para su efectiva
actoría social y política.
Generar espacios e intercambios de experiencias y conocimientos, que permita a las mujeres,
perder los miedos y así lograr mayor protagonismo nacional e internacional, como parte de la
hermandad-sororidad y solidaridad humana y social.
Principales hitos de la RED LAC. Los Encuentros Internacionales
La idea de la RED LAC nace en San Bernardo Argentina, durante el V Encuentro Feminista
Latinoamericano y del Caribe, en noviembre de 1990. En este evento se hace patente la ausencia
de Mujeres Rurales en eventos feministas, hecho del cual nacen las propuestas de la creación de
una red de mujeres rurales para contar con espacios de participación de la realización de un
encuentro para reflexionar sobre las condiciones de las Mujeres Rurales y acciones a desarrollar.
El Primer Encuentro Latinoamericano y del Caribe de Mujeres Rurales I ENLAC se realiza en
Fortaleza, Ceará- Brasil, del 14 al 19 de septiembre de 1996. Participaron 230 mujeres de 21
países.
Se constituyen firmemente los cimientos de la nueva Red de mujeres rurales a nivel de
Latinoamérica y el Caribe y al tiempo que despierta ese espíritu de lucha y unidad de las mujeres
rurales, al vernos juntas. Se reafirma y se recupera la identidad como mujeres rurales de
Latinoamérica y el Caribe, manteniendo la unidad a través de las representantes de cada país. El
lema de este primer encuentro fue, “nos descubrimos autoras de nuestra propia historia”.
EL II ENLAC se realizó en la ciudad de Tlaxcala México, del 25 de septiembre al 1 de octubre de
2005, con la participación de 260 mujeres de 18 países.
Durante este segundo encuentro se trabaja intensamente hasta construir una Declaratoria que
recoge las principales demandas de las mujeres rurales alrededor de los temas como lo es tierra,
agua y los transgénicos que son de interés común.
En este II ENLAC Ecuador fue postulado y por votación mayoritaria de las delegadas de los países
participantes ganó la designación como país sede del III ENLAC.
Año 2006 la RED LAC, recopila testimonios de lideresas de Latinoamérica y el Caribe, para escribir
y editar el libro UNA HISTORIA MUY LINDA, que refleja la vida de mujeres 25 lideresas y
fundadoras de la RED LAC.
El III ENLAC tiene lugar en Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador del 5 al 9 de marzo del 2012,
con 270 participantes de 16 países y con la presencia de Guinea Bissau África.
Las propuestas construidas en el III Encuentro se recogen en la Declaratoria de las Mujeres
Rurales de Latinoamérica y el Caribe, crónica de la RED LAC, resumen del III ENLAC y la Agenda
Política es también el fruto del III ENLAC, junto a la Memoria, la Declaratoria de Santo Domingo y
el pedido de la Declaración “Década de las Mujeres Rurales”, documentos que fueron entregados
en la Cumbre de la tierra Rio+20-2012…
Durante el III ENLAC mediante votación unánime de las participantes rurales se define la sede del
IV ENLAC Panamá.
El IV ENLAC tiene como sede la ciudad de Boquete, provincia de Chiriquí, República de Panamá
realizado del 16 al 20 de Octubre de 2017, con la participación de 230 mujeres rurales y 14 países
incluyendo España, como país del Continente Europeo invitado. Durante este encuentro se amplía
la Declaratoria de Las Mujeres Rurales de Ecuador, haciendo énfasis en la Declaración de la Década
de las Mujeres rurales no como un privilegio sino como un justo reconocimiento a sus años de
exclusión, se le da continuidad a la Agenda Política del III ENLAC, realizado en Ecuador y se
digitaliza la Memoria del IV ENLAC. Uno de los logros importante de este Encuentro ha sido el
fortalecimiento de la RED a nivel de Latinoamérica El Caribe y España.
Para las diversas fases del IV ENLAC se contó con la asesoría de la Coordinadora del III ENLAC Luz
Maclovia Haro Guanga, con quién se coordinó y se realizó varias reuniones de trabajo a nivel de
Panamá y Ecuador para poder concretar el mismo; ya que la coordinación Internacional cuya sede
se encontraba en Perú y ante la ausencia de las personas responsables, se delegó desde la ONG
Flora Tristan a la compañera Haro ésta responsabilidad como Secretaría Ejecutiva encargada.
Cargo que fue ratificado por el Comité internacional de RED LAC y la Asamblea de participantes del
IV ENLAC-Panamá.
¿Cómo se estructura la RED LAC?
Orgánicamente la RED LAC está constituida de la siguiente manera:
La Asamblea general, se constituye con las mujeres rurales representantes de los países
asistente a los ENLAC, quienes son las que toman las decisiones con voz y voto, ya sea en
los Paneles, mesas de trabajo y más espacios de decisión y en la Asamblea General de
cada ENLAC. Mientras que las técnicas de apoyo dan el soporte técnico, apoyan en los
paneles como sistematizadoras y tienen derecho a voz informativa.
El Comité Internacional, espacio de toma decisiones estratégicas de todo lo relacionado
con la RED LAC, representada por mujeres fundadoras. La composición de éste comité ha
ido evolucionando, al inicio se concentró en los países de Sur América como Brasil,
Argentina y Uruguay, luego como fruto del trabajo, compromiso y responsabilidad se ha
incorporado al Comité las Coordinadoras del III y IV ENLAC, es decir en la actualidad está
constituido por Argentina, Ecuador y Panamá.
La Secretaria Ejecutiva, es la persona que representa social y políticamente, al tiempo que
articula, coordina y gestiona las acciones en bien de las mujeres rurales y la buena marcha
de la RED LAC.
La Secretaria Ejecutiva y el Comité Internacional, mantendrán estrecha coordinación y
tienen la responsabilidad de buscar apoyos, búsqueda de alianzas estratégicas, contactar
con las organizaciones de la RED LAC, coordinar, difundir y promover el encuentro y en lo
posible buscar financiamiento para los pasajes internacionales, así como brindar
acompañamiento, apoyos, asesoría a la comisión nacional de cada país sede.
Apoyo y acompañamiento, a la Comisión nacional de cara a la realización de los ENLAC u
otras actividades de la RED LAC.
La RED LAC Cuenta con mujeres rurales y técnicas de apoyo, en cada uno de los países,
con fines de seguimiento y coordinación, quienes son seleccionadas por las Comisiones de
los países participantes en los ENLAC y de aquellos que tengan interés en sumarse a
nuestros procesos y objetivos, en beneficio de los derechos y deberes de las mujeres
rurales.
Época de transición de La Secretaria Ejecutiva: Esta instancia que reposó en Perú desde finales de
2009 a cargo de una mujer rural peruana y una técnica de apoyo de su mismo país. Ante su
ausencia permanente y nula comunicación después del III ENLAC, llegando a un vacío de
representación camino al IV ENLAC, se insistente en la búsqueda de respuesta y solución vía
correo electrónico ante la Fundación Flora Tristán, con quienes se mantuvo comunicación
permanente, la cual respondió como país sede y en vista su inacción, deciden pedir a Luz Haro
asuma la Secretaría Ejecutiva como encargada, con el propósito de dar continuidad a los
compromisos y acciones de la RED LAC. Cargo que lo desempeño con mucha entrega y esfuerzo,
con lo cual se hizo merecedora de la titularidad en el IV ENLAC, por parte del Comité Internacional
y ratificada por la Asamblea General de mujeres rurales.
La Comisión Nacional es creada, como ya se ha señalo en cada país sede de los ENLAC, en el caso
de Panamá está conformada por la Red Panameña de Asociaciones de Mujeres Rurales
(REPAMUR) y cuenta con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, quien ha
contribuido brindando el soporte técnico y financiero.
Responsabilidad de la Comisión Nacional: Se encarga de la búsqueda de financiamiento, apoyos y
auspicios para el cumplimiento de los objetivos y acciones de cada ENLAC; así como gestionar y
fortalecer las relaciones interinstitucionales, la organización del evento, el desarrollo de la
metodología, la logística, los procesos previos a la preparación y capacitación de las lideresas
rurales, la publicidad y difusión antes, durante y post ENLAC y los resultados alcanzados a nivel
nacional e internacional, la elaboración de materiales y documentos; mantener los contactos con
las participantes y todo lo relacionado con la preparación de un encuentro de esta magnitud.
III.- PROPUESTAS DE LAS MUJERES RURALES DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
¿Cómo se construyen las propuestas?
Las propuestas de las mujeres rurales de RED LAC, se construyen en espacios participativos que
se vienen impulsando desde 1990 sobre los principales problemas que afectan a la calidad de vida
de las mujeres rurales de América Latina y el Caribe; con el fin de analizar estas problemáticas
para llegar a acuerdos y elaborar propuestas conjuntas, que permita tener elementos para la
incidencia en las políticas públicas. Las decisiones priorizadas se toman mediante votación de las
mujeres rurales únicamente y/o búsqueda de consenso.
Espacio de toma de decisiones y regulación: Para cada ENLAC se aprueba o modifica un
reglamento interno para este fin mismo, que regula la participación, procedimientos y
metodología del evento. Las Mujeres Rurales son las que toman las decisiones y tienen “voz y
voto”, son las verdaderas protagonistas del proceso.
Las Observadoras: pueden ser mujeres nacionales e internacionales que estén
estudiando los movimientos de mujeres rurales, trabajen en áreas de gobierno en temas
rurales y/o que pertenecen a alguna agencia de cooperación internacional, asisten sin voz
ni voto y con sus propios costos.
Resultados: Fruto de cada ENLAC se elabora documentos que recogen las demandas,
reivindicaciones y propuestas para lograr el cumplimiento de sus derechos.
¿Qué temas son Prioritarios para las Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe?
Para cada ENLAC se llevan a cabo reuniones preparatorias en las cuales se aprueba el
Reglamento Interno y se sientan las bases de las temáticas a enfocar.
En el IV ENLAC las Mujeres Rurales debatieron alrededor de los siguientes temas que
consideran de atención prioritaria como:
1.- Tierra, Producción, trabajo y Soberanía Alimentaria
Propiedad de la tierra para las mujeres
Producción sana y libre de fertilizantes
Preservación de las semillas y productos ancestrales
Situación de las mujeres rurales
2- Derecho al Agua:
Cuidado y mantenimiento de las fuentes hídricas
Manejo de Desechos
Cuidado de los bosques - Cambio Climático
3- Violencia y Derechos Humanos de las mujeres:
Formas de Violencias
Salud
Educación
4- Participación Ciudadana y Política de las Mujeres:
Género e Identidad
Brechas de desigualdades de género
Participación Política y electoral
Acuerdos internacionales y Agenda 2030/ODS
5- Mujer Rural y Comunicación
Derecho a la información y comunicación
Uso y acceso a las TIC como herramienta de gestión
6- Desarrollo Empresarial-comercialización:
Emprendimiento, Innovación y comercialización
¿Cómo se elaboran las propuestas?
En el IV ENLAC, las Mujeres Rurales trabajaron con una metodología participativa que sale de una
Conferencia Magistral en cada uno de los ejes temáticos, luego se hicieron paneles donde las
mujeres rurales aportaron desde su experiencia de acuerdo a su realidad y al finalizar los paneles
se dividieron en trabajos grupales referentes al mismo tema, para una mejor profundización y es
donde surge una lluvia de ideas y conocimientos, para obtener los resultados de ésta última fase
aplicando herramientas metodológicas, lúdicas: como socio-dramas, dibujos, poesía, elaboración
papelógrafos. Trabajos que fueron presentados en plenarias; tomando en cuenta la realidad de
sus propios países.
1. TENENCIA DE LA TIERRA
Problemática:
Son muy pocas las mujeres jóvenes que se dedican al trabajo de la tierra.
Las mujeres trabajan en la tierra con economías de subsistencia, carentes de apoyo
técnico no créditos para producción
Las mujeres no tienen derecho a heredar un patrimonio familiar.
• El abandono y carencia de apoyo a la pequeña producción cambia la vocación
productiva del territorio y fomenta la migración campo-ciudad.
Hombres dueños de las tierras.
En cuanto a tenencia de tierra las mujeres solo son consideradas como parte de
mano de obra.
No existen programas para que las mujeres accedan a la tenencia de tierra. En la
mayoría de países
El trabajo de las mujeres en el campo contribuye al consumo interno de nuestros
países y los hombres trabajan para empresas trasnacionales productoras y/o de
exportación.
No hay derecho a la adquisición de tierra, sin autorización de su esposo.
En la reforma agraria no se considera a las mujeres en la repartición de tierras.
Al heredar tierras comunales las mujeres, sus derechos son violentados, buscando
no permitir que ejerzan el derecho a heredar.
Por tradición de pueblos indígenas la mujer no hereda tierras si no el hombre.
¿Cuáles son los Problemas Principales?
La mala distribución de la tierra, no existen programas donde la Mujer pueda accesar
a la tierra, de igual manera no es reconocida la mano de obra igual que al hombre,
aunque realicen la misma actividad en el campo.
