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Minam Cambio Climatico

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LEY N.

° 30754
El 17 de abril de 2018
el Perú promulgó la Ley
Marco sobre Cambio
Climático y con ello reafirmó
su compromiso con el
crecimiento sostenible para
las presentes y futuras
generaciones.
E
l 17 de abril de 2018, el Perú dio un paso fun-
damental para asegurar su firme compromi-
so con el crecimiento competitivo y sosteni-
ble para las presentes y futuras generaciones, al
promulgarse la Ley Marco sobre Cambio Climá-
tico N.° 30754. Esta norma asegura que el país
esté mejor preparado para enfrentar los eventos
climáticos y generar las condiciones para el creci-
miento de industrias limpias y sostenibles.

La iniciativa permite mirar con optimismo nues-


tro futuro, además de ser un mandato claro que
compatibiliza con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y con las
recomendaciones que se necesitan absolver para
lograr el ingreso del país a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En ese sentido, la Ley Marco sobre Cambio Climá-


tico ofrecerá la posibilidad de que el Estado au-
mente la eficiencia del gasto público y significará
para el país un ahorro y una inversión clave porque
evitaremos costos y aprovecharemos oportuni-
dades para todos los actores del país: sectores
público y privado, sociedad civil organizada, aca-
demia, pueblos indígenas, entre otros.
CAPÍTULOS

01
Disposiciones
Educación, ciencia, tecnología
generales
e innovación
Pág. 12
Pág. 68

02 06
Marco institucional para la
Transparencia, acceso a la
gestión integral del cambio
información y participación
climático
ciudadana
Pág. 28
Pág. 76

03 07
Instrumentos de gestión
integral para el cambio
Financiamiento climático
climático
Pág. 86
Pág. 50

Medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático
Pág. 60
GESTIÓN integral del cambio climático

01 07
Disposiciones 02 06 Financiamiento
generales
03 Transparencia,
climático
Marco
institucional acceso a la
Instrumentos de Educación, información y
para la gestión Ciencia,
integral del gestión integral Medidas de participación
PARA EL CAMBIO mitigación y Tecnología e ciudadana
cambio climático innovación
CLIMÁTICO adaptación AL
CAMBIO
CLIMÁTICO
DISPOSICIONES
Capítulo

GENERALES
Disposiciones
01 generales Enfoques

Mitigación y
adaptación
Mitigación y Mitigación y
adaptación adaptación Mitigación y basada en la
basada en basada en adaptación conservación de
conocimientos cuencas reservas de
Integración basada en
carbono
tradicionales hidrográficas ecosistemas

Transversalidad
Mitigación y
Subsidiaridad adaptación
basada en la Enfoque de
planificación Enfoque Enfoque derechos
Rendición de cuentas territorial intergeneracional intercultural humanos

Transparencia
Principios Enfoque de Desarrollo bajo Gestión de riesgos
Participación igualdad en carbono climáticos

Gobernanza climática

Prevención
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

Artículo 2. Principios
DISPOSICIONES La Ley Marco sobre el Cambio Climático se rige

GENERALES bajo los principios de la Ley 28611, Ley General del


Ambiente; la Ley 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental; la Política Nacional
del Ambiente, aprobada por el Decreto Supremo
012-2009-MINAM; la Convención Marco de Nacio-
Artículo 1. Objeto
nes Unidas sobre el Cambio Climático, aprobada
La Ley Marco sobre Cambio Climático tiene por la Resolución Legislativa 26185; y los principios
por objeto establecer los principios, enfoques y siguientes:
disposiciones generales para coordinar, articular,
diseñar, ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y 2.1. Principio de integración. El Estado diseña e
difundir las políticas públicas para la gestión integral, integra medidas de mitigación y adaptación al
participativa y transparente de las medidas de cambio climático a los instrumentos de plani-
adaptación y mitigación al cambio climático, a fin de ficación y prospectiva del Sistema Nacional de
reducir la vulnerabilidad del país al cambio climático, Planeamiento Estratégico y proyectos de inver-
aprovechar las oportunidades del crecimiento sión pública del Sistema Nacional de Programa-
bajo en carbono y cumplir con los compromisos ción Multianual y Gestión de Inversiones.
internacionales asumidos por el Estado ante la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático, con enfoque intergeneracional.

• 16 • • 17 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

2.2. Principio de transversalidad. La intervención del climático rinden cuentas ante los órganos
Estado frente al cambio climático es transversal públicos de control horizontal y la ciudadanía,
y multinivel. Es planificada con intervención de publicando los resultados de dichas rendiciones
los distintos sectores y actores, incorporando en su portal web.
una visión integral y promoviendo el involucra-
miento del sector privado, la sociedad civil y 2.5. Principio de transparencia. El Estado tiene el
pueblos indígenas u originarios, a fin de ofrecer deber de poner a disposición toda información
respuestas multidimensionales y articuladas. de carácter público relacionada con el cambio
climático, respetando el derecho de toda
2.3. Principio de subsidiaridad. Las competencias persona de acceder adecuada y oportunamente
y funciones que tengan las entidades públicas a dicha información sin necesidad de
en cada nivel de gobierno en materia de cambio invocar justificación o interés que motive tal
climático se articulan para una prestación de requerimiento, reduciendo las asimetrías de
servicios más eficiente y cercana al ciudadano. información. El Estado rinde cuentas de su
gestión con arreglo a las normas sobre la materia
2.4. Principio de rendición de cuentas. Las auto- e investiga toda actividad ilegal, publicando sus
ridades competentes en la gestión integral del resultados, salvo las excepciones que establece
cambio climático, y las entidades públicas y la ley de la materia.
privadas que administran recursos financieros
para la adaptación y mitigación del cambio

• 18 • • 19 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

2.6. Principio de participación. Toda persona tiene 2.8. Principio de prevención. El Estado promueve
el derecho y deber de participar responsable- políticas y acciones orientadas a prevenir, vigilar
mente en los procesos de toma de decisiones de y evitar los impactos y riesgos del cambio
la gestión integral del cambio climático que se climático. Cuando no sea posible eliminar las
adopten en cada uno de los niveles de gobierno. causas que la generan, se adoptan las medidas
Para tal efecto, el Estado garantiza una partici- de mitigación y adaptación que correspondan, a
pación oportuna y efectiva, considerando los fin de garantizar la salud y vida de las personas,
enfoques de interculturalidad y género. así como la protección del ambiente.

2.7. Principio de gobernanza climática. Los pro- Artículo 3. Enfoques para la gestión integral
cesos y políticas públicas de adaptación y del cambio climático
mitigación al cambio climático se construyen
3.1. Mitigación y adaptación basada en conoci-
de manera tal que sea posible la participación
mientos tradicionales. Recupera, valoriza y
efectiva de todos los actores públicos y privados
utiliza los conocimientos tradicionales de los
en la toma de decisiones, el manejo de conflictos
pueblos indígenas u originarios y su visión de
y la construcción de consensos, sobre la base de
desarrollo armónico con la naturaleza, en el
responsabilidades, metas y objetivos claramente
diseño de las medidas de mitigación y adapta-
definidos en todos los niveles de gobierno.
ción al cambio climático, garantizando la distri-
bución justa y equitativa de los beneficios deri-
vados de la utilización de los mismos.

• 20 • • 21 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

3.2. Mitigación y adaptación basada en cuencas


hidrográficas. Protege, restaura y gestiona sos-
teniblemente el ciclo hidrológico y los sistemas
hídricos existentes en las cuencas hidrográficas
del Pacífico, Atlántico y Titicaca, a través de una
gestión y ordenamiento del territorio que prevea
su vulnerabilidad ante los efectos del cambio
climático, y que garantice el derecho al agua.

3.3. Mitigación y adaptación basada en ecosiste-


mas. Identifica e implementa acciones para la
protección, manejo, conservación y restaura-
ción de ecosistemas, particularmente, de los
ecosistemas frágiles, como los glaciares y eco-
sistemas de montaña; los ecosistemas marino
costeros; y las áreas naturales protegidas, a
fin de asegurar que estos continúen prestando
servicios ecosistémicos.

• 22 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

3.4. Mitigación y adaptación basada en la con- 3.6. Enfoque intergeneracional. Las decisiones y
servación de reservas de carbono. Promueve acciones tomadas por las generaciones actuales
la participación de las comunidades locales y garantizan que las futuras generaciones puedan
pueblos indígenas u originarios en la protección, tener derecho a vidas seguras y saludables en
conservación y manejo sostenible de los bosques un entorno ambiental sostenible de no menor
por constituir importantes reservas de carbono, calidad al de la generación actual.
así como recuperar las áreas deforestadas en
todo el territorio nacional, a fin de incrementar 3.7. Enfoque intercultural. Dialoga, valora e incor-
las áreas destinadas a dichas reservas. pora las diferentes visiones culturales y conoci-
mientos ancestrales, concepciones de bienestar
3.5. Mitigación y adaptación basada en la plani- y desarrollo de los pueblos indígenas y afroperua-
ficación territorial. Incorpora la mitigación y nos estrechamente relacionados a su identidad.
adaptación en la planificación territorial a escala
regional y local. Asimismo, diseña y adapta la 3.8. Enfoque de derechos humanos. Diseña, eje-
infraestructura y edificaciones según su nivel cuta, monitorea y evalúa las medidas de miti-
de exposición y vulnerabilidad ante eventos gación y adaptación al cambio climático, consi-
climáticos extremos, promoviendo procesos derando su impacto en los derechos humanos,
constructivos sostenibles, desarrollo de capa- particularmente, de las mujeres, niños, pue-
cidades técnicas y profesionales, innovación blos indígenas u originarios, y otros grupos
tecnológica y la incorporación de tecnologías humanos vulnerables.
locales, para la construcción de ciudades sos-
tenibles, resilientes y ambientalmente seguras.

• 24 • • 25 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 01

3 . 9 . Enfoque de igualdad. Las entidades públicas efecto invernadero del crecimiento económico,
tienen la responsabilidad de llevar a cabo las dando cumplimiento a los estándares mundia-
acciones necesarias para garantizar la igualdad les de competitividad y desempeño ambiental.
entre mujeres y hombres, desarrollando políti-
cas que contrarresten las situaciones negati- 3.11. Gestión de riesgos climáticos. Incorpora el
vas que ignoran la presencia de la mujer en las enfoque de riesgos climáticos en la formu-
medidas de mitigación y adaptación al cambio lación de proyectos de inversión, así como la
climático, priorizando sus intereses y necesida- variable de riesgos de desastres, resiliencia y
des, y considerando los daños diferenciados. vulnerabilidad al cambio climático en los
instrumentos de planificación territorial de
3.10. Desarrollo bajo en carbono. La gestión inte- las regiones, a fin de contar con una gestión
gral del cambio climático está orientada a des- preventiva y planificada ante los impactos y
ligar el crecimiento de las emisiones de gases riesgos del cambio climático.

• 26 • • 27 •
MARCO
INSTITUCIONAL
PARA LA
GESTIÓN
Capítulo

INTEGRAL
DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
marco Autoridad Nacional Minam
02 institucional
para la gestión integral
Es responsable de:
Coordinar, articular, dirigir, diseñar, implementar,
monitorear, evaluar y rediseñar las políticas públicas de
alcance nacional en materia de cambio climático y las
del cambio climático Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
Informar anualmente ante el Pleno del Congreso de la
República sobre el progreso del cumplimiento de las metas
en adaptación y mitigación.

Autoridades sectoriales
Autoridades Los ministerios y sus organismos adscritos son
Competentes responsables de:
Diseñar políticas públicas sobre cambio climático y
Los ministerios, los Contribuciones Nacionalmente Determinadas.
gobiernos regionales Incorporar medidas de adaptación y mitigación en planes
y gobiernos locales y programas de gestión.
se constituyen en Reportar al MINAM sobre políticas públicas y estrategias.
autoridades
Remitir reportes de avance.
competentes en
materia de cambio Promover el desarrollo de estudios e investigaciones,
climático. entre otros.

Autoridades regionales locales


Los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus
competencias y funciones, otorgadas por ley expresa o a
través del proceso de descentralización, son responsables de:
Diseñar e implementar sus Estrategias Regionales de
Cambio Climático y sus planes locales sobre cambio
climático.
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

MARCO INSTITUCIONAL PARA LA

GESTIÓN INTEGRAL DEL


CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 4. Gestión integral del cambio
climático
Las medidas de adaptación y mitigación al cambio
climático se incorporan a las políticas, estrategias,
planes, programas y proyectos de inversión de
los tres niveles de gobierno, en el marco de sus
competencias y funciones, de manera coherente
y complementaria, bajo un proceso participativo,
transparente e inclusivo del sector privado y de la
sociedad civil, con especial énfasis en los pueblos
indígenas u originarios, a fin de integrar la gestión
del cambio climático y al desarrollo del país en
armonía con la naturaleza.

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• 32 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

Artículo 5. Autoridades competentes integral del cambio climático en el ámbito


de sus jurisdicciones, y emiten la normativa
5.1. El Ministerio del Ambiente es la autoridad nacio-
correspondiente en el ámbito de sus
nal en materia de cambio climático y la autori-
competencias y funciones.
dad técnico-normativa a nivel nacional en dicha
materia en el marco de sus competencias;
Artículo 6. Autoridad nacional
monitorea y evalúa la implementación de la
gestión integral del cambio climático en los tres El Ministerio del Ambiente es responsable de:
niveles de gobierno, promoviendo la participación
6.1. Coordinar, articular, dirigir, diseñar, implemen-
del sector público, de los agentes económicos y
tar, monitorear, evaluar y rediseñar las políti-
de la sociedad civil, a fin de fortalecer la gestión
cas públicas de alcance nacional en materia
integral del cambio climático y al desarrollo
de cambio climático que se vinculen con sus
sostenible en armonía con la naturaleza.
competencias sectoriales, así como las Con-
5.2. L os ministerios, los gobiernos regionales y tribuciones Determinadas a Nivel Nacional, en
gobiernos locales se constituyen en autoridades concordancia con los compromisos interna-
competentes en materia de cambio climático cionales asumidos por el Estado ante la Con-
y, como tal, promueven, coordinan, articulan, vención Marco de las Naciones Unidas sobre
implementan, monitorean y evalúan la gestión Cambio Climático.

• 34 • • 35 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

6.2. Informar anualmente ante el Pleno del Congreso 6.6. P romover y realizar investigación científica
de la República sobre el progreso del cumpli- y desarrollo tecnológico para la mitigación y
miento de las metas en adaptación y mitigación, adaptación al cambio climático, a través de sus
aprobadas en políticas, planes y programas, así entidades adscritas y especializadas, conside-
como las establecidas en las Contribuciones rando los conocimientos tradicionales de los
Determinadas a Nivel Nacional. pueblos indígenas u originarios.

6.3. Desarrollar recomendaciones y aportes a las 6.7. Incorporar al Sistema Nacional de Información
autoridades competentes, a fin de asegurar Ambiental la investigación científica y desarrollo
el cumplimiento de las metas en adaptación tecnológico existente sobre cambio climático,
y mitigación, así como las establecidas en las así como la producida por el Estado, universi-
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. dades y centros de estudios e investigación;
priorizando la gestión de dicho conocimiento.
6.4. Incorporar medidas de mitigación y adapta-
ción al cambio climático en su Plan Estraté- Artículo 7. Autoridades sectoriales
gico Sectorial Multianual, Plan Estratégico
Los ministerios y sus organismos adscritos, en el
Institucional, Plan Operativo Institucional y
ámbito de sus competencias y funciones, son res-
Programas Presupuestales.
ponsables de:
6.5. E laborar periódicamente inventarios nacio-
nales de gases de efecto invernadero, fijación
y aumento de reservas de carbono, en coordi-
nación con las entidades públicas de los tres
niveles de gobierno.

• 36 • • 37 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

7.1. Diseñar, implementar, monitorear, evaluar y


rediseñar las políticas públicas en materia de
cambio climático y las Contribuciones Deter-
minadas a Nivel Nacional, correspondientes
a su sector, en concordancia con las políticas
públicas nacionales y los compromisos inter-
nacionales asumidos por el Estado ante la Con-
vención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático.

7.2. Incorporar medidas de mitigación y adaptación


al cambio climático en su Plan Estratégico Sec-
torial Multianual, Plan Estratégico Institucional,
Plan Operativo Institucional y Programas Presu-
puestales e instrumentos de gestión.

7.3. Reportar al Ministerio del Ambiente sobre la


ejecución de las políticas públicas nacionales
y sectoriales, las estrategias sectoriales, las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacio-
nal correspondientes al sector, así como de las
medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático, incorporadas en sus instrumentos
de planificación.

• 39 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

7.4. Remitir anualmente al Ministerio del Ambiente 7.7. Brindar asistencia técnica a las entidades públi-
los reportes del inventario sectorial de gases de cas de los tres niveles de gobierno en el diseño
efecto invernadero, fijación y aumento de reser- de sus políticas, estrategias, planes, progra-
vas de carbono. mas, proyectos y actividades vinculadas al
cambio climático.
7.5. Promover el desarrollo de estudios integrados
de vulnerabilidad y adaptación para la identifi- 7.8. D esarrollar capacidades institucionales en
cación de zonas vulnerables, así como investi- los conceptos y procesos relativos al cambio
gación científica y desarrollo tecnológico para climático, y las medidas de mitigación y
la mitigación y adaptación al cambio climático, adaptación al cambio climático.
considerando los conocimientos tradicionales
de los pueblos indígenas u originarios. 7.9. Promover la participación informada de la ciu-
dadanía, particularmente de las poblaciones
7.6. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar políti- en situación de vulnerabilidad, como mujeres
cas, medidas y proyectos para desarrollar la y pueblos indígenas u originarios, en la gestión
capacidad de adaptación a los impactos del integral del cambio climático orientada a fortale-
cambio climático y reducción de la vulnerabili- cer la gobernanza climática y al desarrollo sos-
dad, priorizando a las poblaciones en situación tenible en armonía con la naturaleza.
de vulnerabilidad.

• 40 • • 41 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

Artículo 8. Autoridades regionales y locales


Los gobiernos regionales y locales, en el marco de
sus competencias y funciones, otorgadas por ley
expresa o a través del proceso de descentralización,
son responsables de:

8.1. Ejecutar las políticas públicas nacionales sobre


cambio climático y diseñar, monitorear, evaluar
y rediseñar las estrategias regionales sobre
cambio climático.

8.2. Incorporar medidas de mitigación y adaptación


al cambio climático en su Plan Territorial, Plan
de Desarrollo Concertado Regional y Local, Plan
Estratégico Institucional, Plan Operativo Institu-
cional, Programas Presupuestales e instrumen-
tos de inversión.

8.3. Reportar al Ministerio del Ambiente el estado de


ejecución de las políticas públicas, estrategias
regionales, y medidas de mitigación y adapta-
ción al cambio climático incorporadas en sus
instrumentos de planificación.
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• 43 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

8.4. Promover el desarrollo de estudios integrados integral del cambio climático, orientada a for-
de vulnerabilidad y adaptación para la identifi- talecer la gobernanza climática y al desarrollo
cación de zonas vulnerables, así como investi- sostenible en armonía con la naturaleza.
gación científica y desarrollo tecnológico para
la mitigación y adaptación al cambio climático, Artículo 9. Comisión Nacional sobre el
considerando los conocimientos tradicionales Cambio Climático
de los pueblos indígenas u originarios.
La Comisión Nacional sobre el Cambio Climático,
presidida por el Ministerio del Ambiente, es el espa-
8.5. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar medidas
cio permanente a través del cual el sector público
y proyectos para desarrollar la capacidad de
y la sociedad civil realizan el seguimiento del cum-
adaptación a los impactos del cambio climático
plimiento de las políticas públicas en materia de
y reducción de la vulnerabilidad, priorizando a
cambio climático, así como de los compromisos
las poblaciones en situación de vulnerabilidad.
internacionales asumidos por el Estado ante la
8.6. Desarrollar capacidades institucionales en los Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
conceptos y procesos relativos al cambio cli- Cambio Climático, a fin de elaborar propuestas para
mático y las medidas de mitigación y adapta- contribuir en la toma de decisiones del Estado en
ción al cambio climático. materia de cambio climático.

8.7. Promover la participación informada de la ciu- El Reglamento Interno define la participación de


dadanía, particularmente de las poblaciones los representantes del gobierno nacional, regional
en situación de vulnerabilidad, como mujeres y local, así como de comunidades, gremios, univer-
y pueblos indígenas u originarios, en la gestión sidades, colegios profesionales y otros. Asimismo,

• 44 • • 45 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

define su estructura interna, sus funciones espe-


cíficas, las funciones y organización de los grupos
de trabajo, y otros aspectos necesarios para su
mejor funcionamiento.

Artículo 10. Comisión de Alto Nivel de Cambio


Climático
La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático
propone las medidas de adaptación y mitigación al
cambio climático y las Contribuciones Determina-
das a Nivel Nacional; y, emite informe técnico que
será presentado al punto focal ante la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climá-
tico, de acuerdo a los compromisos internacionales
ratificados por el Perú.

La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático se


crea mediante decreto supremo y tiene carácter
permanente, es presidida por la Presidencia del
Consejo de Ministros y la Secretaría Técnica recae
sobre el Ministerio del Ambiente.

• 46 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 02

La conformación y el desarrollo de las funciones de


la Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático se
definen en la norma de su creación.

Artículo 11. Actores no estatales en la gestión


integral del cambio climático
El sector privado, la sociedad civil y los pueblos indí-
genas u originarios, dentro del marco de la normati-
vidad vigente, recomiendan acciones de adaptación
y mitigación al cambio climático, como el aumento
y conservación de reservas de carbono y reducción
de emisiones de gases de efecto invernadero, entre
otros, de conformidad a lo establecido en la presente
ley y su reglamento.

La participación de los actores no estatales se rige


conforme a la Ley 29785, Ley de Consulta Previa.

• 48 •
INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN
Capítulo INTEGRAL
PARA EL
CAMBIO
CLIMÁTICO
03 instrumentos de gestión integral

a ESTRATEGIA NACIONAL c contribuciones


ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO determinadas a
nivel nacional
Es elaborada por el Ministerio del
Ambiente, en coordinación con la
Comisión Nacional sobre el Son las metas de mitigación y
Cambio Climático; y aprobada adaptación al cambio climático
mediante decreto supremo con el que se deben comunicar y cuya
voto aprobatorio del Consejo implementación se debe reportar
de Ministros. a la Secretaría de la Convención
Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático.

B Estrategia
REGIONAL DE d otros
CAMBIO CLIMÁTICO instrumentos de
Es elaborada por el gobierno
gestión
regional, en coordinación con la
Comisión Ambiental Regional; y
relacionados al
aprobada mediante ordenanza
regional, con opinión favorable del
cambio climático
Ministerio del Ambiente.
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 03

INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN INTEGRAL PARA EL
CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 12. Instrumentos de gestión integral
para el cambio climático

Son instrumentos de gestión climática:

a. Estrategias Nacional y Regional de Cambio


Climático.
b. Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
c. Otros instrumentos de gestión relacionados al
cambio climático.

Los instrumentos de gestión integral para el cambio


climático son vinculantes y de cumplimiento obliga-
torio para las autoridades competentes, debiendo ser
considerados en sus presupuestos institucionales.

• 54 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 03

Los instrumentos de planificación de las entidades


públicas de los tres niveles de gobierno y los pro-
yectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental deben concor-
dar y complementarse con los instrumentos de
gestión ambiental para el cambio climático.

Artículo 13. Estrategia nacional y estrategias


regionales de cambio climático
13.1. Las estrategias a nivel nacional y regional de
cambio climático deben contar con un plan de
acción para su implementación.

13.2. La Estrategia Nacional de Cambio Climático es


elaborada por el Ministerio del Ambiente, en coor-
dinación con la Comisión Nacional sobre Cambio
Climático; y aprobada mediante decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

13.3. La Estrategia Regional de Cambio Climático es


elaborada por el gobierno regional, en coordi-
nación con la Comisión Ambiental Regional; y
aprobada mediante ordenanza regional, con
opinión favorable del Ministerio del Ambiente.

• 56 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 03

Artículo 14. Contribuciones Determinadas a 14.2. El Ministerio del Ambiente es responsable del
Nivel Nacional monitoreo y evaluación de las Contribuciones
Determinadas a Nivel Nacional, e informa
14.1. Las Contribuciones Determinadas a Nivel sobre su implementación ante la Secretaría
Nacional comprenden metas para la miti- de la Convención Marco de Naciones Unidas
gación y adaptación al cambio climático, sobre Cambio Climático.
procurando el aumento progresivo de las
metas propuestas, en concordancia con la
estrategia nacional y las estrategias regionales
de cambio climático.

• 58 • • 59 •
MEDIDAS DE
Capítulo MITIGACIÓN Y
ADAPTACIÓN
AL CAMBIO
CLIMÁTICO
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
1 adaptación El Estado en sus tres El Estado en sus tres 2 mitigación
niveles de Gobierno
al cambio niveles de Gobierno adopta
las medidas de adaptación diseña e implementa al cambio
climático y aprovechamiento de
oportunidades frente al
programas, proyectos y
actividades orientadas a climático
cambio climático. la reducción de las
emisiones de gases de
efecto invernadero.

3 reducción de emisiones El Ministerio del Ambiente es responsable del monitoreo y


de deforestación evaluación de la reducción de emisiones de deforestación
y degradación de los bosques que promueve la
y degradación conservación y aumento de las reservas forestales de
carbono.
de los bosques
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 04

Artículo 16. Medidas de mitigación al cambio


MEDIDAS DE
climático
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de

CAMBIO CLIMÁTICO manera articulada y participativa diseña e imple-


menta programas, proyectos y actividades orien-
tadas a la reducción de las emisiones de gases
de efecto invernadero, la captura de carbono, y el
incremento de sumideros, priorizando la protección,
Artículo 15. Medidas de adaptación al cambio conservación y manejo sostenible de los bosques;
climático la forestación y reforestación; el control del uso y
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de manera cambio de uso de suelo; el transporte sostenible;
articulada y participativa, adopta las medidas de la gestión de residuos sólidos; el control de las
adaptación y aprovechamiento de oportunidades emisiones gaseosas y efluentes; el cambio progre-
frente al cambio climático, las mismas que tienen sivo de los modelos de consumo y de la matriz ener-
por finalidad garantizar un territorio resiliente y sos- gética a energías renovables y limpias; y la eficiencia
tenible, priorizando el uso eficiente del agua en las energética en los diversos sectores productivos y
actividades industriales y mineras; el ordenamiento extractivos; entre otras.
territorial y ambiental; el desarrollo de ciudades
sostenibles; y la prevención y gestión de riesgos
climáticos; entre otras.

• 64 • • 65 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 04

Artículo 17. Reducción de emisiones de forestales de carbono, a través de programas


deforestación y degradación de los bosques y proyectos de conservación y manejo soste-
nible de bosques, cuyos beneficiarios prefe-

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17.1. El Ministerio del Ambiente es responsable del rentemente son las comunidades locales y los
monitoreo y evaluación de la reducción de pueblos indígenas u originarios que viven en y
emisiones de deforestación y degradación de alrededor de dichos bosques.
los bosques, e informa sobre su implementa-
ción a la Secretaría de la Convención Marco de 17.3. Los programas y proyectos de conservación y
Naciones Unidas sobre Cambio Climático. manejo sostenible de bosques, preferentemente
incorporan prácticas y conocimientos tradicio-
17.2. La reducción de emisiones de deforestación nales de los pueblos indígenas u originarios.
y degradación de los bosques promueve
la conservación y aumento de las reservas

• 66 • • 67 •
EDUCACIÓN,
Capítulo CIENCIA,
TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN
educación tecnología e
ciencia, innovación

1 EDUCACIÓN 2 INVESTIGACIÓN,
AMBIENTAL TECNOLOGÍA E
El Ministerio de
INNOVACIÓN
Educación y los
gobiernos regionales y Las universidades
locales, en públicas y privadas,
coordinación con el centros de educación
Ministerio del e investigación
Ambiente, el Ministerio promueven y realizan
de Cultura y el investigación
Ministerio de la Mujer científica, desarrollo
y Poblaciones tecnológico e
Vulnerables, innovación en materia
implementan la de cambio climático,
Política Nacional de con un enfoque
Educación Ambiental y intercultural y bilingüe.
el Plan Nacional de
Educación Ambiental,
considerando diversos
enfoques.
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 05

EDUCACIÓN,
CIENCIA, TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN
Artículo 18. Educación ambiental

18.1. El Ministerio de Educación y los gobiernos


regionales y locales, en coordinación con el
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cul-
tura y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, implementan la Política Nacional
de Educación Ambiental y el Plan Nacional de
Educación Ambiental, considerando los enfo-
ques de igualdad, interculturalidad, gestión de
riesgos climáticos, desarrollo sostenible en
armonía con la naturaleza, intergeneracional
y poblaciones en situación de vulnerabilidad,
adaptados a las particularidades lingüísticas
de cada localidad.

• 72 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 05

18.2. El Ministerio de Educación y los gobiernos Artículo 19. Investigación, tecnología e


regionales y locales, en coordinación con el innovación
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cul-
tura y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones 19.1. Las entidades públicas competentes en inves-
Vulnerables, diseñan estrategias de comuni- tigación científica, desarrollo tecnológico e
cación y sensibilización para promover entre innovación, adscritas a las autoridades sec-
la ciudadanía y los agentes económicos valo- toriales, generan y gestionan el conocimiento
res ambientales, de acuerdo a los impactos sobre cambio climático y conservación de la
y riesgos al cambio climático, así como las diversidad biológica.
particularidades culturales y lingüísticas de
la localidad. 19.2. Las universidades públicas y privadas, cen-
tros de educación e investigación promueven
y realizan investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación en materia de cam-
bio climático, con un enfoque intercultural
y bilingüe.

• 74 • • 75 •
TRANSPARENCIA,
Capítulo
ACCESO A LA
INFORMACIÓN Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
transparencia,
06 acceso a la
Las autoridades
competentes, y los
organismos públicos y
2 derecho a la
información
y a la
información y
privados se encuentran
obligados a brindar
información oportuna, participación
participación
adecuada y continua.
ciudadana

ciudadana
3 participación El Estado salvaguarda el
indígena derecho de participación
1 transparencia Las autoridades
de los pueblos indígenas
u originarios, respetando
y acceso a la competentes, y los
organismos públicos y
su identidad social,
colectiva y cultural, sus
información privados que reciben y
administran recursos
costumbres, tradiciones e
instituciones.
pública destinados a la
implementación de las
medidas de mitigación y
adaptación al cambio
climático rinden cuentas
sobre su ejecución.
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 06

TRANSPARENCIA, ACCESO
A LA INFORMACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 20. Transparencia y acceso a la


información pública

20.1. Las autoridades competentes, y los organis-


mos públicos y privados que reciben y admi-
nistran recursos financieros destinados a la
implementación de las medidas de mitigación
y adaptación al cambio climático rinden cuen-
tas ante los órganos de control horizontal y la
ciudadanía. Sin perjuicio de ello, publican en
el portal web la asignación y ejecución de los
recursos financieros destinados a todas las
actividades vinculadas al cambio climático.

• 80 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 06

20.2. Las autoridades competentes, y los organismos Artículo 21. Derecho a la información y a la
públicos y privados que administran recursos participación ciudadana
financieros para la mitigación y adaptación
al cambio climático deben contar con una 21.1. Las autoridades competentes, y los orga-
persona u oficina responsable de ordenar, nismos públicos y privados que administran
sistematizar y administrar la información que recursos financieros para la mitigación y adap-
generen o posean, a fin de atender en los pla- tación al cambio climático se encuentran obli-
zos legales la solicitud de información reque- gados a brindar información oportuna, ade-
rida por las entidades públicas y la ciudadanía, cuada y continua, considerando los enfoques
bajo responsabilidad. de interculturalidad y el idioma o lengua predo-
minante en la localidad donde se planee ejecu-
tar la política pública o el proyecto de inversión
asociado al cambio climático, a fin de asegurar
un efectivo goce del derecho a la información.

• 82 • • 83 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 06

21.2. L as autoridades competentes, y los orga-


nismos públicos y privados que administran
recursos financieros para la mitigación y
adaptación al cambio climático establecen
mecanismos para el intercambio de informa-
ción, la consulta y el diálogo, a fin de garan-
tizar una participación efectiva de los inte-
resados en todas las etapas de las políticas
públicas y proyectos de inversión asociados al
cambio climático.

Artículo 22. Participación indígena


El Estado salvaguarda el derecho de participación
de los pueblos indígenas u originarios, respetando
su identidad social, colectiva y cultural, sus cos-
tumbres, tradiciones e instituciones, en la formu-
lación, implementación, seguimiento, y evaluación
de las políticas públicas y proyectos de inversión
referidos al cambio climático que los afecte, en
lo que corresponda al Convenio 169 de la OIT,
Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en
Países Independientes.

• 84 •
Capítulo
FINANCIAMIENTO
CLIMÁTICO
financiamiento
07 climático Los organismos públicos o privados de distinta
naturaleza acreditados ante fondos climáticos pueden
ser receptores y administradores de aportes públicos o
privado. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de
Economía y Finanzas, de manera coordinada, establecen
los lineamientos para el uso del financiamiento
climático, a fin de asegurar la implementación de las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.

1 disposiciones complementarias
finales
B. Promoción de C. Promoción de
la inversión inversión sujetos al
A. Proyectos de inversión sujetos al pública y privada sistema de
Sistema Nacional de Evaluación de programación
Impacto Ambiental Declárase de interés
nacional la promoción de
multianual y gestión
la inversión pública y de inversiones
El Ministerio del Ambiente, en coordinación con la privada que contribuya a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Evaluación implementación de las El Ministerio de Economía y
de Impacto Ambiental, dispone la incorporación del medidas de mitigación y Finanzas, en coordinación con el
análisis del riesgo climático y vulnerabilidad en los adaptación al cambio Ministerio del Ambiente, incorpora
proyectos de inversión sujetos a este. climático. el análisis del riesgo climático y
vulnerabilidad.
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

FINANCIAMIENTO

CLIMÁTICO
Artículo 23. Financiamiento
23.1. Los organismos públicos o privados de distinta
naturaleza acreditados ante fondos climáticos
pueden ser receptores y administradores de
aportes públicos o privados destinados a la
implementación de medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático.

23.2. L os administradores de fondos públicos,


privados o de la cooperación internacional
monitorean, evalúan, publican y comunican al
Ministerio del Ambiente los resultados de sus
acciones de adaptación y mitigación al cambio
climático, ejecutados a través del uso de recur-
sos para demostrar la efectividad y eficiencia
del gasto.

• 90 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

23.3. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de los organismos públicos para su acreditación
Economía y Finanzas, de manera coordinada, como entidad receptora y administradora de los
establecen los lineamientos para el uso del recursos provenientes de los fondos climáticos.
financiamiento climático, a fin de asegurar un
uso estratégico y complementario con los fon- 23.4. En los procedimientos de gestión, negociación
dos que se destinarán a estos fines, en concor- y obtención de los recursos financieros, así
dancia con las Contribuciones Determinadas a como fondos públicos, privados y de la coo-
Nivel Nacional, y otros instrumentos de gestión peración internacional, son prioritarios aque-
integral para el cambio climático. Asimismo, llos destinados a las poblaciones en situación
acompañan y brindan asistencia técnica a de vulnerabilidad, particularmente, mujeres y
pueblos indígenas u originarios.

• 92 • • 93 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

SEGUNDA. Proyectos de inversión sujetos al


DISPOSICIONES Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
COMPLEMENTARIAS Ambiental

FINALES El Ministerio del Ambiente, en coordinación con la


autoridad competente del Sistema Nacional de Eva-
luación de Impacto Ambiental, dispone la incorpora-
ción del análisis del riesgo climático y vulnerabilidad,
así como la identificación de medidas de mitigación
PRIMERA. Promoción de la inversión pública y y adaptación al cambio climático en la evaluación de
privada los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacio-
nal de Evaluación de Impacto Ambiental.
Declárase de interés nacional la promoción de
la inversión pública y privada que contribuya a la TERCERA. Proyectos de inversión sujetos al
implementación de las medidas de mitigación y Sistema de Programación Multianual y Gestión de
adaptación al cambio climático, así como la estrate-
Inversiones
gia nacional y las estrategias regionales del cambio
climático, las Contribuciones Determinadas a Nivel El Ministerio de Economía y Finanzas, en coordi-
Nacional y el Plan de Acción de Adaptación y Mitiga- nación con el Ministerio del Ambiente, incorpora
ción frente al Cambio Climático. el análisis del riesgo climático y vulnerabilidad, así
como la identificación de medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático en la formulación de
proyectos de inversión pública, a fin de asegurar la
sostenibilidad de la acción estatal.

• 94 • • 95 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

CUARTA. Unidades de reducción de emisiones


El Ministerio del Ambiente administra, registra y
contabiliza las unidades de reducción de emisiones
y remociones de los gases de efecto invernadero,
con el objetivo de asegurar el cumplimiento de las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional,
en concordancia con lo establecido en el Acuerdo
de París.

QUINTA. Fondos de garantías


Encárgase al Poder Ejecutivo la creación de fondos
de garantía para la promoción de inversión en ener-
gías renovables y limpias, seguridad alimentaria,
servicios ecosistémicos, investigación, desarrollo
tecnológico e innovación en adaptación al cambio
climático, de manera complementaria a los fondos
de garantía existentes.

SEXTA. Gestión de riesgos en la gestión del


patrimonio cultural de la nación

El Ministerio de Cultura incorpora la gestión de ries-


gos de desastres a la gestión de los bienes materia-
les del patrimonio cultural de la nación.

• 97 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

SÉTIMA. Gestión de riesgos en la gestión de las fauna silvestre, priorizando los ecosistemas que
áreas naturales protegidas albergan hábitats críticos y especies categoriza-
das como amenazadas, protegidas por convenios
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por internacionales o endémicas, y la implementación
el Estado incorpora la gestión de riesgos de desastres de un Plan Nacional de Prevención y Control de
a la gestión de las áreas naturales protegidas. Incendios Forestales.
OCTAVA. Gestión de riesgos en la gestión del NOVENA. Atención para migrante por causas
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la nación
ambientales
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves-
El Poder Ejecutivo emitirá un plan de acción para
tre y las Autoridades Regionales Forestales y de
prevenir y atender la migración forzosa causada por
Fauna Silvestre incorporan la gestión de riesgos de
los efectos del cambio climático, a fin de evitar el
desastres a la gestión del patrimonio forestal y de
incremento de la presión sobre las infraestructuras

• 98 • • 99 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

y servicios urbanos, el aumento de la posibilidad de


conflictos sociales y, entre los mismos migrantes, el
detrimento de los indicadores sanitarios, educativos
y sociales.

DÉCIMA. Promoción de la seguridad alimentaria


El Poder Ejecutivo emitirá un plan de acción para
promover la seguridad alimentaria priorizando la
atención de la producción agropecuaria de mediana
y pequeña escala, a fin de aumentar la resiliencia
frente a riesgos y desastres en el país.

UNDÉCIMA. Reglamentación
El Ministerio del Ambiente reglamentará la presente
ley, en un plazo no mayor a ciento veinte (120) días
hábiles, contados desde el día siguiente de su publi-
cación, bajo responsabilidad funcional y política de
su titular.

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• 100 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754 Cap. 07

DUODÉCIMA. Modificación del literal d) del numeral [...]”.


2 del artículo 10 de la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales DÉCIMA TERCERA. Modificación del numeral
apartado 3.1 del numeral 3 del artículo 73 de la Ley
Modifícase el literal d) del numeral 2 del artículo 10 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regio-
nales, en los siguientes términos: Modifícase el apartado 3.1 del numeral 3 del artículo
73 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalida-
“Artículo 10. Competencias exclusivas y comparti- des, en los siguientes términos:
das establecidas en la Constitución Política del Perú
y la Ley de Bases de la Descentralización. “Artículo 73. Materias de Competencia Municipal

Los gobiernos regionales ejercen las competen- La Ley de Bases de la Descentralización establece
cias exclusivas y compartidas que les asignan la la condición de exclusiva o compartida de una
Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la competencia.
Descentralización y la presente ley, así como las
[...]
competencias delegadas que acuerden entre ambos
niveles de gobierno. 3. Protección y conservación del ambiente

[...] 3.1 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los pla-


2. Competencias compartidas nes y políticas locales en materia ambiental y
frente al cambio climático, en concordancia con
[...] las políticas, normas y planes regionales, secto-
riales y nacionales.
d. Gestión sostenible de los recursos naturales,
mejoramiento de la calidad ambiental y gestión [...]”.
del cambio climático.

• 102 • • 103 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754

ANEXO
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efectos de la presente ley se entiende por:

• Adaptación al cambio climático. Proceso de ajus-


tes al clima real o proyectado y sus efectos en siste-
mas humanos o naturales, a fin de moderar o evitar
los daños o aprovechar los aspectos beneficiosos.

• Cambio climático. Cambio del clima atribuido di-


recta o indirectamente a la actividad humana que
produce una variación en la composición de la
atmósfera global y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante períodos de
tiempos comparables.


Conocimientos tradicionales relacionados al
cambio climático. Conocimientos acumulados y
transgeneracionales desarrollados por los pueblos
indígenas u originarios, respecto a los recursos na-
turales que se encuentran en las tierras y territorios
que ocupan, como elementos fundamentales para
la mitigación y adaptación al cambio climático.

• 105 •
Ley Marco sobre Cambio Climático - Ley N.° 30754

• Gases de efecto invernadero (GEI). Gases integran- • Poblaciones en situación de vulnerabilidad. La


tes de la atmósfera, de origen natural o humano que población en situación de vulnerabilidad está com-
atrapan la energía del sol en la atmósfera, provocan- prendida por mujeres, niños, niñas y adolescentes,
do que esta se caliente. personas adultas mayores, personas con discapaci-
dad, pueblos indígenas u originarios, personas priva-
• Gestión de riesgos asociados al cambio climáti-
das de libertad, migrantes y aquellos en situación de
co. Acción concreta enfocada para prevenir, reducir,
pobreza, cuyas condiciones económicas, sociales y
mitigar y manejar las pérdidas y daños de los de-
culturales disminuyen su capacidad de adaptación
sastres generados por el cambio climático en un
y mitigación al cambio climático, por lo que se en-
contexto social susceptible de sufrirlos.
cuentran más expuestos a los impactos y riesgos del
• Migrante por causas ambientales. Personas o cambio climático.
grupos de personas que por culpa de cambios
• Pueblos indígenas u originarios. Pueblos que des-
medioambientales ineludibles, súbitos o progresi-
cienden de poblaciones que habitaban en el país o
vos, que afectan de forma negativa sus vidas o sus
en una región geográfica a la que pertenece el país
condiciones de vida, se ven obligadas a dejar sus
en la época de la conquista o la colonización o del
hogares habituales, o deciden hacerlo voluntaria-
establecimiento de las actuales fronteras estata-
mente. El desplazamiento puede ser temporal o per-
les y que, cualquiera que sea su situación jurídica,
manente, en el interior de su país o en el extranjero.
conservan todas sus propias instituciones sociales,
• Mitigación al cambio climático. Intervención hu- económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
mana para reducir las fuentes de gases de efecto
• Resiliencia. Capacidad de los sistemas sociales,
invernadero o mejorar los sumideros (los procesos,
económicos y ambientales de afrontar un suceso,
las actividades o los mecanismos que eliminan un
tendencia o perturbación peligrosa, respondien-
gas de efecto invernadero de la atmósfera), a fin de
do o reorganizándose de modo que mantengan su
limitar el cambio climático futuro.

• 106 • • 107 •
estructura, identidad y funciones esenciales, y con-
servando al mismo tiempo su capacidad de adapta-
ción, aprendizaje y transformación.

• Seguridad alimentaria. Situación predominante en


la que las personas tienen acceso seguro a canti-
dades suficientes de alimentos inocuos y nutritivos
para su crecimiento y desarrollo normal y para una
vida activa y sana.

• Vulnerabilidad. Propensión o predisposición a ser


afectado negativamente. La vulnerabilidad com-
prende una variedad de conceptos y elementos que
incluyen la sensibilidad o susceptibilidad al daño y la
falta de capacidad de respuesta y adaptación.

• 108 •
Ley Marco sobre Cambio Climático
© Ministerio del Ambiente
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
Dirección General de Cambio Climático y Desertificación

Editado por:
© Ministerio del Ambiente
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
Dirección General de Cambio Climático y Desertificación
Av. Antonio Miroquesada 425 Magdalena del Mar, Lima - Perú
T: (511) 611 6000
www.gob.pe/minam

Primera edición: Setiembre 2018.

Primera reimpresión: Noviembre 2018.

Fotografías: MINAM

Diseño y diagramación: Terra & Vento

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú


N.º 2018-15998

Tiraje: 1 000 ejemplares

Impreso en:
COMUNICA-2 S.A.C.
Cal. Omicron N.º 218, Callao
RUC: 20508840404

Esta publicación se realizó gracias al apoyo de la cooperación


alemana para el desarrollo, implementada por la GIZ, por encargo del
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y
Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania con fondos procedentes de la
Iniciativa Internacional del Clima (IKI).

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