MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
LIBERTAD Y ORDEN
SECRETARIA GENERAL
TRIBUNAL MÉDICO LABORAL DE REVISIÓN MILITAR Y DE POLICÍA
ACTA DE TRIBUNAL MÉDICO LABORAL DE REVISIÓN MILITAR Y DE
POLICÍA No. TML21-XX MDNSG-TML- 41.1 REGISTRADA AL FOLIO No. XXX
DEL LIBRO DE TRIBUNAL MÉDICO
LUGAR Y FECHA: BOGOTÁ D.C. 28 DE OCTUBRE DE 2021
INTERVIENEN: DR. CIRO JOEL JOYA HERNANDEZ
Representante Dirección de Sanidad Policía Nacional
MY. MED. ROCIO PATRICIA CARBONO PINEDO
Representante Dirección de Sanidad Ejército Nacional
DRA. MARCELA FLORIÁN CORTÉS
Representante Dirección de Sanidad Fuerza Aérea Colombiana
TF. MED. JONATHAN MAURICIO LEAL PENAGOS
Representante Dirección de Sanidad Armada Nacional
MY. MED. JOHN FREDY RUSSI CARDENAS
Representante Dirección de Sanidad Ejército Nacional
MY. MED. NORBEY TIQUE MORENO
Representante Dirección de Sanidad Policía Nacional
TF. MED. KARINA BEATRIZ GONGORA RODRIGUEZ
Representante Dirección de Sanidad Armada Nacional
ASUNTO: SESIÓN DEL TRIBUNAL MÉDICO LABORAL DE REVISIÓN MILITAR Y DE
POLICÍA PARA ANALIZAR LAS INCONFORMIDADES PRESENTADAS POR
EL SEÑOR AG. MACIAS PRADA JOSE DEL CARMEN IDENTIFICADO CON
LA CÉDULA DE CIUDADANÍA No. 13.251.734 EXPEDIDA EN CÚCUTA,
CONTRA LA JUNTA MÉDICA LABORAL No. 284 DEL 21 DE ENERO DE 2021
REALIZADA EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
En la ciudad de Bogotá D.C., el 28 de octubre de 2021, se reunieron los médicos integrantes del
Tribunal Médico Laboral, con el fin de dar aplicación al artículo 21 del Decreto 1796 de 2000,
actuando como última instancia de las reclamaciones contra las decisiones de las Juntas Médico
Laborales, para lo cual se procederá a analizar:
I. SOLICITUD
El señor AG. MACIAS PRADA JOSE DEL CARMEN, identificado con cédula de ciudadanía No.
13.251.734 expedida en Cúcuta, natural de San José de Miranda – Santander, nacido el 27 de agosto
de 1953 de 68 años de edad, residente en la Torre 5 Apartamento 301, Minuto de Dios en la ciudad
de Bucaramanga, teléfonos 6405553 - 3184847654 correo electrónico:
[Link]@[Link] – mariaangelica8610@[Link], mediante oficio radicado
en el Ministerio de Defensa Nacional el día 26 de abril de 2021 realizó la convocatoria del Tribunal
Médico al encontrarse inconforme, con los resultados de la Junta Médica que le fue practicada,
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argumentando que: “dentro de las diligencias de la referencia, en la oportunidad legal pertinente
presento RECURSO DE APELACION contra dictamen de calificación de perdida de la capacidad
laboral, que fue proferido el pasado 21 de enero del año 2021 con número 284 con fundamento en
los siguientes: Según la ley existen unos CRITERIOS PARA LA CALIFICACION INTEGRAL DE
INVALIDEZ. Para efecto de la calificación integral de la invalidez se tendrán en cuenta los
componentes funcionales biológico, psíquico y social del ser humano, entendidos en términos de las
consecuencias de la enfermedad, el accidente o la edad, y definidos de la siguiente manera:
Deficiencia: Se entiende por deficiencia, toda perdida o anormalidad de una estructura o función
psicológica, fisiológica o anatómica, que puedan ser temporales o permanentes, entre las que se
incluyen la existencia o aparición de una anomalía, defecto o perdida producida en un miembro,
órgano, tejido u otra estructura del cuerpo humano, así como también los sistemas propios de la
función mental. Representa la exteriorización de un estado patológico y en principio refleja
perturbaciones a nivel de órgano. Discapacidad: Se entiende por discapacidad toda restricción o
ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera
normal para un ser humano, producida por deficiencia, y se caracteriza por excesos o insuficiencias
en el desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los cuales pueden ser
temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa la
objetivación de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones al nivel de la persona...”, (sic).
Mediante Resolución No. 62 del 29 de junio de 2021 el Señor Secretario General del Ministerio de
Defensa Nacional en su calidad de Presidente del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de
Policía, autorizó la presente convocatoria.
II. ANTECEDENTES
Dentro del expediente del señor AG. MACIAS PRADA JOSE DEL CARMEN aparece registrada la
Junta Médico Laboral No. 284 DEL 21 DE ENERO DE 2021 realizada en la ciudad de Bucaramanga
y cuyas conclusiones determinaron:
Se le ha practicado Junta Médica Laboral: SI
JML No.324 10/10/2002, BUCARAMANGA, POR INFORME ADMINISTRATIVO N° PS-111/2000,
LITERAL B DCL 52.2%, INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL, NO APTO SI SE SUGIERE
REUBICACION LABORAL.
JML No.-150 30/04/2004, BUCARAMANGA, POR SOLICITUD DEL AFECTADO N°, LITERAL I DCL
52.2%, INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL, NO APTO NO SE SUGIERE REUBICACION
LABORAL.
Se le ha practicado Tribunal Médico Laboral: SI
TML No. 2297-2324 DEL 04-09-2003, FOLIO 131-057, RATIFICA JML No. 324 DEL 10-10-2002
Antecedentes del Informativo: No registra Información.
III. SITUACIÓN ACTUAL:
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A. Paciente acude a junta médica laboral presencial, previa firma de consentimiento informado, se le
suministra al usuario información completa y suficiente, con un lenguaje sencillo y claro sobre sars-
cov-2/covid- 19, su forma de presentación clínica, modo de contagio, medidas para contenerla,
posibilidad de sufrir la enfermedad, complicaciones o muerte. Se responde preguntas con respuestas
satisfactorias. Se aplican las medidas de bioseguridad para la atención mientras permanezca en el
grupo de medicina laboral. Paciente niega síntomas respiratorios.
Afirma que no registra informes administrativos pendientes. Resolución de retiro No. 00268 del 11-02-
2004. Dando cumplimiento a fallo judicial se cita a inicio de estudio realizado el día 11-09-2020 por el
Dr. Enrique Medina autoridad medico laboral DESAN, quien solicita conceptos de medicina interna,
psiquiatría, optometría y audiometrías en No. de 3. En revisión de proceso del día 10-12-2020 el Dr.
Wintong José Lora autoridad medico laboral DESAN, toma concepto de Oftalmología de retinologó
aportado por el usuario. Se valora paciente quien solicita se le realice exámenes de retiro teniendo en
cuenta el artículo 8 del decreto 1796 del 2000, afirma cefalea, hipoacusia, defecto refractivo y cicatriz
no quirúrgico dorso nasal (no documentada en historia clínica). El paciente afirma que en el momento
del retiro no le figuran otras patologías pendientes por calificar en JML.
DANDO CUMPLIMIENTO AL JUZGADO ONCE ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE
BUCARAMANGA DEL 18-12-2019, JUEZ: EDILIA DUARTE DUARTE. Quien RESUELVE,
"TERCERO: ORDENAR a la JUNTA MEDICA LABORAL MILITAR Y DE POLICIA NACIONAL, para
que dentro del término de un (1) mes siguiente a la recepción de los documentos a que se refiere el
numeral anterior, emita el dictamen de calificación de perdida de la capacidad laboral de JOSE DEL
CARMEN MACIAS PRADA, identificado con la ce. No. 13251734. Lo anterior, de conformidad con las
consideraciones de la parte motiva" y ORDEN JUDICIAL (ACCION DE TUTELA) NO. 680013333011-
2019-00387-00, SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA DE FECHA 17-02-2020, DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE ORAL DE SANTANDER, quien FALLA, PRIMERO: confirmar la sentencia de
tutela proferida en el proceso de la referencia el dieciocho (18) de diciembre de dos mil diecinueve
(2019), por el Juzgado Once Administrativo De Circuito Judicial De Bucaramanga. Magistrados:
SOLANGE BLANCO VILLAMIZAR (PONENTE), JULIO IDISON RAMOS SALAZAR + MILCIADES
RODRMGUEZ QUINTERO.
B. CONCEPTOS ESPECIALISTAS:
1. OPTOMETRIA (17/09/2020) Evento 245: Agudeza visual SC OD 20/80 OI 20/400 CC OD 20/70 Y
OI 20/60 DX: HIPERMETROPIA, ASTIGMATISMO Y PRESBICIA. PF ANA JULIETH GALVIS CC
1098658886.
2. MEDICINA INTERNA, evento 47(18/09/2020): requiere evaluación de su estado de salud, dado
que no de valora al paciente de manera presencial me baso en lo referido por familiares y cuidadora,
paciente con diagnóstico de 1. Demencia en la enfermedad de Parkinson (no refiere fecha) 2.
Hipotiroidismo 3. Hipertensión arterial sistémica 4. Diabetes mellitus 2 no insulino requeriente. 5.
escoliosis no especificada 6. Cardiomiopatía isquémica 2014 que requirió angioplastia con colocación
de stent 6. Retinopatía diabética no establecida en manejo conjunto con psiquiatría, con oftalmología,
medicina interna. Paciente con limitación para la marcha solo se moviliza con ayuda, limitación de la
agudeza visual. Concepto paciente con enfermedades crónicas incapacitantes y dado que no se está
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valorando presencialmente, sin embargo, por lo comentado se trata de enfermedades crónicas
incapacitantes que requiere manejo interdisciplinario y con medicación y buena adherencia, por lo
cimentado paciente con marcada limitación funcional y que puede progresar de acuerdo al curso de la
enfermedad. Dr. Helbert Leandro Elizalde Padilla CC 91283461.
3. SIQUIATRIA, evento 254(27/10/2020): paciente con enfermedad de parkinson y trastorno
comportamentales y del sueño tiene pendiente junta médica para nueva calificación para poder hacer
trámites legales, refiere la cuidadora adecuado patrón de sueño y orexia sin conducta agresiva está
tranquilo con déficit cognitivo y motor gradual y creciente lo que acarrea dependencia total para todas
las actividades de la vida diaria. Recibe manejo actualmente con clonazepan tab 2 mg/ día con
adecuada adherencia y respuesta. Antecedentes personales: enfermedad coronaria revascularzado
con stent parkison dm hta. Antecedentes familiares, esquizofrenia en una hija, examen mental: alerta
facies inexpresiva adecuadamente aseado y vestido ingresa al consultorio con bastón con ayuda
marcha festinante con marcada bradicinesia, orientado en persona y lugar parcialmente desorientado
en tiempo, euproséxico, memoria reciente comprometida, niega alteraciones sensoperceptivas,
pensamiento lógico sin delirios, o ideas autolíticas discurso lehto pero coherente, inteligencia
impresiona deteriorada juicio y raciocinio comprometidos, bradicinesia, afecto hipo modulado,
introspección parcial prospección lógica. Análisis: paciente con trastorno neurocognitivo mayor
asociado a enfermedad de parkinson con deterioro cognitivo y motor progresivo con dependencia
parcial para todas las actividades de la vida diaria pero aún conserva una reserva cognitiva que le
permite tomar decisiones y autodeterminarse, aunque siempre debe contar con el apoyo de un tutor o
cuidador. Debe continuar manejo farmacológico y psicosocial pro psiquiatría psicología y neurología.
Dr. Carlos Arturo Cassiani Miranda CC: 73575423.
4. OFTALMOLOGIA / CONSULTA DE RETINA / CEDCO (29-10-2020): paciente con limitaciones
neurológicas secundarias a Parkinson, ingresa valoración, no trae remisión. Paciente refiere
adecuada visión con gafas. Dx: presbicia + presencia de lentes intraoculares - ambos ojos. Plan: de
alta por esta especialidad. Si presenta disminución de la visión, alteración visual, dolor ocular, visión
de destellos luminosos, mosca flotante, consulte por urgencias. Dr. Sergio Darlo Moreno Sánchez
(retinologo), RM: 12492.
5. AUDIOMETRIAS: AUDIOMETRIA DE AUDIOMIC ORIGINALES EN FISICO LAS CUALES ENVIA
MEDIANTE OFICIO Dá. DIA 14 DE DICIEMBRE /2020 PAPEL COMUN DE FECHAS 19 Y 27 DE
OCTUBRE Y 11 DE NOVIEMBRE /2020 QUE REPORTAN PT PROMEDIO OD 59,52 DB Y OI: 57,61
DB. Fonoaudióloga IVONNE LUCIA BLANCO RENDON RP: 03-00050.
C. EXAMÉN FÍSICO:
Se valora paciente encontrándose en regulares condiciones generales, Ingresa con ayuda de bastón,
marcha festinante con marcaca bradicinesia, es acompañado por la cuidadora María Inés Mendoza
de Rodríguez, afirma que cuida a los tres (paciente, esposa e hija) SV: TA: 150/80 FC: 80 por minuto,
FR:16 por min, PESO:60 KG TALLA: 170 CM IMC:20,76 Cabeza: Ojos con pupilas isocoricas
normoreactivas a la luz y a la acomodación con lentes alopecia parcial, tabique nasal central y
funcional. TORAX: Cardiopulmonar normal sin agregados. Abdomen: Normal Miembros Superiores:
Arcos de movilidad articular normales sin limitación funcional Miembros Inferiores: Arcos de movilidad
articular normales sin limitación funcional, no signos de inestabilidad ni meniscales de rodillas,
requiere apoyo para la marcha. Columna Vertebral: Arcos de movilidad articular normales sin
limitación funcional. Neurológico: al examen actual no se observa temblor fino, rigidez muscular en
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miembros superiores, Examen Mental: Orientado en tiempo, espacio y persona. Se aplica índice de
Barthel; arroja un total de 60 puntos, lo que traduce Dependencia Leve por lo requiere de una tercera
persona paría sus actividades básicas de la vida diaria. Se revisa Historia Médico laboral
suministrada por el Área sin foliar, se revisa historia clínica física sin foliar, historia clínica en el
sistema integral de salud de la Policía Nacional (SISAP), SI TIENE TML PREVIO, SI TIENE JML
PREVIAS.
D. CONSIDERACIÓN:
SE REALIZA JML POR ORDEN JUDICIAL HACIENDO SALVEDAD DE NO TENER EN CUENTA EL
AGRAVAMIENTO DE SUS PATOLOGIAS YA CALIFICADAS EN JML ANTERIOR LAS
PATOLOGIAS HIPOTIROIDISMO /DIABETES MELLITUS Y PARKINSON SON PATOLOGIAS QUE
ESTAN ESTRUCTURADAS POSTERIOR DE A SU NOTIFICACION DE RETIRO.
IV. CONCLUSIONES.
A. ANTECEDENTES-LESIONES-AFECCIONES-SECUELAS:
A.1 HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL OIDO DERECHO DE 59,52 DB
A.2 HIPERTENSION ARTERIAL SIN REPERCUSION A ORGANO BLANCO
A.3 AGUDEZA VISUAL SC OD 20/80 OI 20/400 CC OD 20/70 Y OI 20/60
A.4 HIPOTIROIDISMO EN TRATAMIENTO
A.5 HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL OIDO IZQUIERDO CON PTA PROMEDIO DE 57,61 DB A.6
DIABETES MELLITUS NO INSULINO DEPENDIENTE CONTROLADA EN TRATAMIENTO A.7
DEMENCIA SENIL SECUNDARIA A ENFERMEDAD DE PARKINSON EN TRATAMIENTO
B. FIJACIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES ÍNDICES.
De acuerdo al Artículo 71 del Decreto 094/1989, modificado y adicionado por el Decreto Ley 1796 de
2000, le corresponde los siguientes índices:
A.1. CALIFICADA EN JML 150 DEL 30/04/2004.
A.2. CALIFICADA EN JML 150 DEL 30/04/2004.
A.3. CALIFICADA EN JML 324 DEL 10/10/2002.
A.4. PATOLOGIA POSTERIOR A LA FECHA DE RETIRO (16/02/2004) A.5. PATOLOGIA
POSTERIOR A LA FECHA DE RETIRO (16/02/2004) A.6. PATOLOGIA POSTERIOR A LA FECHA
DE RETIRO (16/02/2004)' A.7. PATOLOGIA POSTERIOR A LA FECHA DE RETIRO (16/02/2004)
C. IMPUTABILIDAD DEL SERVICIO.
De acuerdo al Artículo 24 del Decreto 1796/2000 le corresponde el literal: No Reportado, Se trata de
Enfermedad Común.
D. EVALUACIÓN DE LA DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL.
PRESENTA UNA DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL DE:
DCL Actual: CEROPUNTO CERO CERO POR CIENTO 0.00%
DCL Total: CINCUENTA Y DOS PUNTO VEINTE POR CIENTO 52.20%
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E. Clasificación de las lesiones o afecciones y calificación de capacidad para el servicio.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL - NO APTO. Por Artículo POR JML ANTERIOR,
REUBICACION LABORAL NO Labores.
NOTA: Los índices A.1 a A.7 se califican de origen común. La JML teniendo en cuenta la aplicación
del índice de Barthel arroja 60 puntos lo que significa grado dependencia leve, requiere de una
tercera persona para Actividades básicas de la vida diaria.
III. SITUACIÓN ACTUAL
El señor AG. MACIAS PRADA JOSE DEL CARMEN se presentó solo a la sesión del Tribunal en la
ciudad de Bogotá D.C., el día 28 de octubre de 2021, y exhibió el documento de identidad No.
13.251.734 expedida en Cúcuta, (en compañía de su apoderado(a) Dr. (Dra.) XXXX identificado(a)
con la cédula de ciudadanía expedido(a) en XXXX y portador(a) de la Tarjeta profesional No.
XXXXX), del Consejo Superior de la Judicatura (Sin compañía).
Manifestó bajo la gravedad de juramento que no le ha sido practicado otro Tribunal Médico Laboral de
Revisión Militar y de Policía, por la misma Junta Médico Laboral objeto de la presente revisión. Acto
seguido se le hizo saber que en el evento de faltar a la verdad el presente pronunciamiento no
generará reconocimiento prestacional alguno y se tramitarán las acciones legales correspondientes.
Se procedió a ponerle de presente la Junta Médico Laboral No. 284 DEL 21 DE ENERO DE 2021
realizada en la ciudad de Bucaramanga, allegada por el calificado en su escrito de convocatoria a
esta Instancia, ante lo cual el paciente indicó que se trataba de la Junta Médico Laboral por la cual
acudió a este Organismo y agregó: ANAMNESIS
Capacitaciones:
……..
Documentos que aporta:
………
IV. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
Previa atención del calificado se verifica uso del tapabocas, lavado de manos, confirmación del
estado de salud a través de encuesta predeterminada en el Tribunal Médico Laboral y toma de
temperatura; se realiza por parte del personal médico las medidas de prevención de contagio como
lavado de manos, seguido del uso de equipos de protección personal como uso de uniforme anti
fluidos /bata desechable, monogafas y tapabocas acorde al protocolo de atención y valoración de
pacientes del Ministerio de Salud.
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Los integrantes del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía procedieron a efectuar
examen físico al paciente evidenciando: EXAMEN FISICO.
V. CONSIDERACIONES
Con el fin de resolver la situación médico laboral del señor AG. MACIAS PRADA JOSE DEL
CARMEN, al cual le fue practicada Junta Médica Laboral No. 284 DEL 21 DE ENERO DE 2021
realizada en la ciudad de Bucaramanga por parte de la Dirección de Sanidad de la Policía Nacional,
con los resultados antes consignados y luego de cotejar las conclusiones de ésta con su estado
médico laboral actual, teniendo en cuenta la documentación que reposa en el expediente médico
laboral principalmente los conceptos de especialistas, los resultados de paraclínicos tomados y
demás documentos aportados por el paciente, así como el examen médico practicado al calificado el
día de su asistencia a esta Instancia, toma las siguientes decisiones:
DECISIONES
VI. DECISIONES
Por las razones anteriormente expuestas, el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía
decide por unanimidad MODIFICAR-APLAZAR-RATIFICAR los resultados de la Junta Médico
Laboral No. 284 DEL 21 DE ENERO DE 2021 realizada en la ciudad de Bucaramanga y en
consecuencia resuelve:
A. Antecedentes – Lesiones – Afecciones – Secuelas
De conformidad con lo establecido en el artículo 15 del Decreto 1796 de 2000, se determina:
1. XXXX
2. XXXX
3. XXXXXX
B. Clasificación de las Lesiones o afecciones y calificación de capacidad para el servicio.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL- NO APTO PARA ACTIVIDAD _________, por artículo
___ del Decreto 094 de 1989. ____ recomienda se reubicación laboral.
C. Evaluación de la disminución de la capacidad laboral
Presenta una disminución de la capacidad laboral de:
Anterior: XXXXXXXXXXXX (####) por Junta Medico Laboral No. ______
Actual: XXXXXXXXXXXX (####)
Total: XXXXXXXXXXXX (####)
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D. Imputabilidad al servicio.
De conformidad con lo establecido en el artículo 15 y 24 del Decreto 1796 de 2000, le
corresponde:
1. Literal. C, Ocurrió en el servicio como consecuencia de combate o en accidente relacionado
con el mismo, o por acción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o
restablecimiento del orden público, o en conflicto internacional, según informe Administrativo
por Lesiones No.
2. Literal. B, En el servicio por causa y razón del mismo, es decir, enfermedad profesional y/o
accidente de trabajo, se trata de Accidente de Trabajo.
3. Literal. D, En actos realizados contra la ley, el Reglamento o la orden Superior.
4. Literal. A, En el servicio pero no por causa y razón del mismo, es decir, enfermedad y/o
accidente común, se trata de Accidente Común.
E. Fijación de los índices correspondientes.
De conformidad con lo establecido en el artículo 71 del Decreto 094 de 1989, modificado y
adicionado por el Decreto 1796 de 2000, le corresponden los siguientes índices:
1. Numeral Literal Índice
2. Numeral Literal Índice
3. Numeral Literal Índice
4. Se Asigna
5. Se Modifica
6. Se Ratifica
7. Se Revoca
8. No amerita asignación de índice lesional.
NOTA: No requiere de una tercera persona para las actividades elementales de la vida.
Se imprime en papel de seguridad No. _____
No siendo otro el motivo de la presente sesión, se da por terminada una vez leída y aprobada por los
integrantes de este Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía que en ella intervinieron.
De conformidad con lo señalado en el artículo 22 del Decreto 1796 de 2000 las decisiones
contenidas en la presente Acta son irrevocables y obligatorias y contra ellas solo proceden las
acciones jurisdiccionales pertinentes.
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MY. MED. JOHN FREDY RUSSI CARDENAS
Representante Dirección de Sanidad Ejército Nacional
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Representante Dirección de Sanidad Policía Nacional
TF. MED. KARINA BEATRIZ GONGORA RODRIGUEZ
Representante Dirección de Sanidad Armada Nacional
Control de legalidad: TE. Andrea Catalina Giraldo Sánchez
Elaboró: SS JAVIER BUENO – Digitador
Control de legalidad: CT. Diana Carolina Gutiérrez Obando
Elaboró: SS JAVIER BUENO – Digitador
Control de legalidad: Adriana López Muñoz
Elaboró: SS JAVIER BUENO – Digitador
Código: GT-F-015
Vigente a partir de: 20 de agosto de 2019
