AMPARO INDIRECTO:
La demanda se presenta ante el juez de distrito 8 y los tribunales unitarios de
circuito), quien es el que resuelve (art. 35 de la ley de amparo).
Procede contra: normas generales, leyes, actos que no provengan de tribunales
judiciales administrativos o del trabajo, actos de dichos tribunales ejecutados fuera
de juicio o después de concluido este, actos en el juicio que tengan sobre las
personas o las cosas una ejecución de imposible reparación, actos ejecutados
dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas a él (art. 107 de la ley de
amparo)
Para los efectos de la ley de amparo, se entiende por normas generales, entre
otras, las siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el art.
133 de la constitución política de los estados unidos mexicanos ; salvo
aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos
humanos;
b) Las leyes federales
c) Las constituciones de los estados y el estatuto de gobierno del distrito
federal
d) Las leyes de los estados y del distrito federal
e) Los reglamentos federales
f) Los reglamentos locales
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general.
La suspensión del acto reclamado la concede el juez de distrito, pudiendo
decretarse de plano o a petición de parte. En esta última, se encuentra la
provisional y la definitiva (art. 125 al 158 de la ley de amparo, y 159 al 169 en
tratándose de materia penal).
En contra de las resoluciones que no admitan expresamente el recurso de
revisión, procederá el recurso de queja (art. 97 de la ley de amparo).
ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
La demanda de amparo indirecto Es aquel juicio de garantías en el que el acto
reclamado es, de naturaleza legislativa, administrativa o jurisdiccional
interlocutoria (resuelve una cuestión accesoria).Conforme a los artículos 3° y 116
de la Ley de Amparo, la demanda debe constar por escrito, a fin de que el juez
yolas partes tengan conocimiento de lo que se reclama y con qué base. Ahora
bien, la demanda puede ser promovida por comparecencia, pero en ese acto se
levanta un acta pormenorizada o circunstanciada en que se hace constar lo
sucedido en la comparecencia, siendo esa acta el equivalente al escrito de
demanda de amparo (art. 117, LA).
ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO
De acuerdo al artículo 108 de la Ley de Amparo, la demanda deberá
formularse por escrito o por medios electrónicos siempre y cuando la ley lo
autorice en donde se señalará:
Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre
Nombre y domicilio del tercero perjudicado La autoridad o autoridades
responsables.
La ley o acto que cada autoridad reclame.
Los preceptos constitucionales que contengas las garantías individuales
que el quejoso estime violadas, así como su concepto o
conceptos de las violaciones.
“Si el Juez de Distrito no encuentra motivos de improcedencia o se hayan
subsanado los requisitos omitidos, se admitirá la demanda para
posteriormente solicitar a las autoridades responsables un informe con
justificaciones, así como avisara al tercero perjudicado, si lo hubiese.
Posteriormente se señalará el día y la hora para la celebración dela
audiencia y dictará las demás providencias que procedan con arreglo a la
ley. Respecto a los informes justificados, aquí la autoridad debe de
exponer las razones y fundamentos legales para sostener la
constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio, en caso
de no presentarlo se tomará por cierto el acto reclamado. Una vez que se
lleva a cabo la audiencia se procederá a recibir las pruebas, los alegatos
por escrito y, en su caso, el pedimento del Ministerio Publico para
posteriormente dictar el fallo que corresponda”
DOCUMENTOS QUE DEBEN DE ACOMPAÑARSE A LA DEMANDA
De acuerdo con el artículo 120 de la ley de amparo, el quejoso deberá acompañar
en su demanda de amparo, tantas copias suficientes para todas las partes que
formen parte del juicio, y dos copias más en caso de que se solicite la suspensión
de los actos reclamados. La demanda deberá contener el documento que acredite
la personalidad del actor, en el supuesto de que se promueva el amparo en
representación del agraviado. Por último se deberá incluir aquellos documentos
que acrediten la existencia del acto reclamado, estos pueden ser anexados en el
escrito de demanda o presentarse hasta la audiencia constitucional.
RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER SOBRE LA TRAMITACIÓN DEL
AMPARO INDIRECTO
El auto inicial del juicio de amparo, es un acto procesal que consiste en que el
órgano de amparo una vez que analiza la demanda del quejoso, decide sobre la
admisión o desecamiento de la demanda.
Existen tres tipos de autos que pueden otorgarse después de que la autoridad
analice la demanda.
Auto que desecha la demanda de amparo. El artículo 145 de la ley de amparo,
señala que el Juez de Distrito examinará ante todo el escrito de demanda, y de
encontrar un motivo de improcedencia, la desechara de plano, sin suspender el
acto reclamado.
Auto que ordena aclarar la demanda. En este supuesto el juez no desecha la
demanda, si después de analizarla, no existen causas de improcedencia, pero
encuentra errores o omisiones en los requisitos esenciales para la admisión de la
demanda, la autoridad ordenara al promovente para la que los corrija, por lo que
una vez hecho esto último, se admitirá la demanda. Esto último es denominado
auto de prevención y es dictado por la autoridad competente.
Auto que admite la demanda. Después de analizar la demanda de amparo, en
caso de que no se encuentra ningún supuesto de improcedencia y se cubran los
requisitos señalados en el artículo 116 o en su caso se hubieren subsanado, se
admitirá la demanda y se procederá con el juicio de amparo.
INFORME JUSTIFICADO
Se entiende por informe justificado, como el acto procesal, que es realizado por la
autoridad responsable de forma obligatoria, y que tiene como objetivo que las
autoridades respondan a la demanda de amparo.
Por medio de este informe la autoridad declara si son o no ciertos los actos
reclamados, si son ciertos, sostendrá su constitucionalidad y en su caso, hará
valer cualquier causa de improcedencia del juicio de amparo. La autoridad
responsable como imputado en juicio de garantías, rendirá su informe justificado,
informando al órgano jurisdiccional, que rechaza los conceptos de violación y, en
su caso, señalado las circunstancias que puedan afectar la demanda con la figura
de sobreseimiento. El informe justificado se encuentra regulado por el artículo 149
de la ley de amparo, del cual podemos concluir que existen requisitos
indispensables que debe contener, los cuales son:
La manifestación clara de si son o no ciertos los actos que a la autoridad se le
reclaman.
El sostén de la constitucionalidad de los actos reclamados.
La justificación del informe.
El sostén de la improcedencia del juicio.
El artículo señala que la autoridad responsable tiene el termino de cinco días para
rendir su informe con justificación, por lo que en caso de no rendir el informe
justificado, se tendrán por cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, por
lo que el quejoso, deberá proporcionar medios probatorios de los hechos que
determinen la inconstitucionalidad de los actos. El juez de Distrito podrá imponer,
una multa de diez a ciento cincuenta días de salario, en caso de que la autoridad
no rinda su informe.
No se sancionara el retraso en el informe , si este ocurre en consecuencia del
retardo en la toma de conocimiento del emplazamiento, circunstancia que deberá
demostrar la autoridad responsable.
