ÍNDICE

ANTECEDENTES...........................................................................................................................1
En su origen..................................................................................................................................2
En México.....................................................................................................................................4
SIGNIFICADO.................................................................................................................................7
Definición......................................................................................................................................8
Para el sector empresarial.............................................................................................................9
Para el gobierno federal..............................................................................................................12
Para los sindicatos.......................................................................................................................13
IMPORTANCIA EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS DEL OUTSOURCING, DESDE EL PUNTO
DE VISTA.......................................................................................................................................15
Generación de empleo.................................................................................................................15
Inversión de capitales..................................................................................................................16
Número de empresas...................................................................................................................17
REVISIÓN A LAS ESTRATEGIAS DE CONTRATACIÓN EMPRESARIAL......................18
Modificaciones propuestas..........................................................................................................18
Por el gobierno federal............................................................................................................18
Por el sector empresarial.........................................................................................................19
Por el congreso de la unión.....................................................................................................21
RESULTADO FINAL DE LAS NEGOCIACIONES (AFECTACIONES O BENEFICIOS)..24
Para los empresarios...................................................................................................................25
Para los sindicatos.......................................................................................................................28
Para el gobierno federal..............................................................................................................29
Para el congreso de la unión.......................................................................................................30
CONCLUSIONES SOBRE LA CONFERENCIA “ULTIMAS REFORMAS A LA
OUTSOURCING”..........................................................................................................................43
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................45
Fuentes originales.......................................................................................................................45
Blogs............................................................................................................................................50
 ANTECEDENTES

En su origen
El outsourcing ha sido históricamente el resultado de la progresiva tendencia a
la especialización y a la globalización en las sociedades modernas. Desde hace
siglos, el ser humano había comprendido la necesidad del outsourcing al darse
cuenta de que resultaba imposible realizar todas las tareas por sí mismos, por
lo que era necesario depender de alguien más para lograrlas. Un claro ejemplo
de la externalización de tareas a otras personas o grupos en la antigüedad lo
constituye la agricultura. Muchos pueblos antiguos pidieron a otros grupos
que atendieran sus granjas y construyeran canales de riego para suministro de
agua y, a cambio de este trabajo, a estos grupos se les daba una parte de la
cosecha. Otro ejemplo lo constituye la dinastía Han en China, donde era
frecuente la delegación de la elaboración de joyas (talla de jade, plata y oro) a
los artesanos que procedían de otros grupos sociales, los cuales sabían dónde
encontrar los metales preciosos, y a cambio se les ofrecía una gran cantidad de
alimentos y otros recursos que estos grupos necesitaban.
La práctica del Outsourcing data desde el inicio de la era moderna. Este
concepto no es nuevo, ya que muchas compañías competitivas lo realizaban
como una estrategia de negocios.
Con el famoso carro Modelo T negro de Henry Ford fue tal la demanda, que
su capacidad de producir se volvió un recurso escaso y no tuvo otra alternativa
que entrar a subcontratar partes con terceros. Lo mismo ocurrió en los años
veinte con el desarrollo que tuvo el ferrocarril; fue tal la demanda por
productos en la mayoría de las empresas, que se vieron obligadas a buscar
quién les realizará trabajos por fuera de ella.
En 1940 el Outsourcing se originó en los Estados Unidos y se expandió por el
continente. Al inicio de la era postindustrial se inició la competencia en los
mercados globales que detonó la práctica de esta herramienta. Antes del fin de
la segunda guerra mundial y salvo contadas excepciones, las compañías
concentraban la mayor cantidad de actividades para no tener que depender de
los proveedores. Sin embargo, esta estrategia que en principio resultaría
efectiva, fue haciéndose obsoleta con el desarrollo de la tecnología, ya que los
departamentos de una empresa nunca podían mantenerse tan actualizados y
competitivos como lo hacían las agencias independientes especializadas en un
área, además, su capacidad de servicio para acompañar la estrategia de
crecimiento era insuficiente.
Otro suceso es cuando en los años sesenta Europa se fue para el norte de
África a buscar mano de obra barata, lo mismo que hicieron los japoneses con
el oriente de África y los americanos con el sur de América. Los tres lograron
contratar empresas conocedoras del medio, para que se les redujeran los
costos, contratando la producción de algunos bienes. También en esta época
con la introducción de la computadora a la industria, algunas empresas
comenzaron a vender servicio para la nómina, inventarios, etc.
En los años 50 y 60 se puso de relieve la estrategia de diversificación para
ampliar las bases de las empresas y aprovechar las economías de escala.
Mediante esta estrategia las empresas perseguían proteger sus beneficios a
pesar de que la expansión necesitaba de varios niveles de gestión. Pero este
crecimiento se vio obstaculizado en la década de los 70 por la falta de agilidad
resultante de unas estructuras de gestión voluminosas y la crisis energética que
determinaron un cambio en la estrategia empresarial. Surgió entonces una
nueva tendencia que se orientó a que las empresas se centrasen en aquellas
actividades que constituyen el verdadero núcleo central de su negocio
(actividades Core) y desinvirtieran en aquellas actividades periféricas o
suplementarias a su negocio para obtener rápidos incrementos de beneficios.
No obstante, esto necesitó de la identificación de los procesos críticos y de la
decisión de cuál o cuáles podían ser objeto de subcontratación.
Uno de los pioneros del outsourcing fue el gigante de la electrónica Electronic
Data Systems (EDS) quien, a principios de los 70, comenzó a externalizar
contratos de gestión referidos al procesamiento de datos como forma de dar
respuesta a la necesidad de las empresas de obtener mayor rendimiento de las
altas inversiones realizadas en hardware. Sin embargo, la decisión de Eastman
Kodak de externalizar los sistemas informáticos que sustentaban su negocio
fue considerada revolucionaria en 1989, lo que fue el resultado de repensar lo
que era verdaderamente su negocio. La alianza de Eastman Kodak con IBM
Corp., Digital Equipment Corp. y Businessland Inc. se considera el primer
ejemplo de lo que se denominaría posteriormente outsourcing estratégico, ya
que no se trataba de una simple contratación de servicios informáticos a un
proveedor especializado, sino un modelo de gestión que permitía a Kodak
centrarse en el negocio básico y dejar en manos de IBM aquello que no
suponía un aspecto crítico para su desarrollo estratégico.
Este hecho contribuyó a que el outsourcing como tal fuese identificado
formalmente como una estrategia de negocio en 1989 (Mullin, 1996) y a que
se comenzasen a subcontratar actividades tales como la contabilidad, los
seguros, la seguridad, el mantenimiento de las instalaciones, los asuntos
legales, etc. En la década de los 90, las organizaciones continuaron
centrándose más en las medidas de ahorro en costes, aunque otras actividades
como la logística empezaron a incrementar su ritmo de desarrollo en el campo
del outsourcing (Rivo, 1999). En 1998, el Outsourcing alcanzó una cifra de
negocio a nivel mundial de cien mil millones de dólares.
La evolución del outsourcing continúa hasta la actualidad y muchas empresas,
en lo que constituye otro paso significativo en la evolución del outsourcing,
han empezado a externalizar procesos de negocios completos no considerados
estratégicos para la compañía, pero con un alto componente tecnológico y de
capital humano. Es lo que se ha venido a denominar el Business Process
Outsourcing (BPO), el cual consiste en la asignación a terceros de una
actividad que se realizaba por un área de la empresa. En realidad, todos los
procesos de outsourcing que tengan relación con la cadena de valor de la
empresa se consideran como BPO, ya sea por la ubicación geográfica, el nivel
de profundidad o el tipo de actividad.

En México
De acuerdo a Dean (2007) en los países anglosajones se ha utilizado siempre
la palabra en inglés “outsourcing”, mientras que en países de habla hispana se
ha utilizado la palabra “tercerización”; incluso a este último término se le ha
agregado en algunas ocasiones el término “externalización” por el significado
de externalizar las actividades o procesos antes internalizados. En México es
muy común que se le llame también “subcontratación”.
Iniciándose hace más de 40 años en México, el outsourcing se entiende como
una estrategia de negocios que permite delegar a un socio externo el
desempeño de funciones no estratégicas y continuas en una empresa. Cuando
las compañías en México comenzaron en este ámbito, se contrataban servicios
de vigilancia y limpieza de otras empresas; más tarde, los de comedor y
mantenimiento, y así hasta llegar a nuestros días donde se incluyen áreas de
reclutamiento y selección de personal, relaciones públicas, sistemas de
información, mantenimiento de sistemas y procesamiento de datos, entre
muchas otras.
El Outsourcing entonces ha evolucionado, en un principio las empresas
acaparaban todos los procesos para la producción de bienes o de oferta de
servicios, sin embargo, esto conllevaba altos costos para el mantenimiento de
la infraestructura material y humana, además de poca efectividad operacional
y rigidez en respuesta al mercado.
A mediados de los años ochenta una corriente en el Outsourcing empezó a
tomar fuerza: la flexibilidad. Esta planteaba la opción de contratar servicios
externos para algunos procesos de producción. Si bien la teoría tuvo sus
enemigos, también contó con sus defensores, muchos de los cuales la ubican
como el antecedente de la tendencia de los años noventa hacia contratar
servicios externos de personal que proveen empresas especializadas. En la
década de los noventas, la corriente organizacional cambió hacia la
reubicación de recursos y servicios que permitan la maximización y
especialización de los negocios.
En el marco teórico de la globalización y de la apertura comercial, México dio
entrada a muchas y nuevas disposiciones de trabajo y operación; dentro de las
negociaciones del tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN),
se dio inicio a una nueva modalidad de trabajo mediante la subcontratación,
bajo un nuevo esquema de apertura, donde los primeros beneficiarios fueron
las maquiladoras, por medio del formato de Outsourcing.
De acuerdo a Almanza y Archundia (2014) en los años 2009, 2010, 2011 y
2012 se evidenció la popularidad y preferencia por los contratos de
outsourcing o tercerización con proveedores independientes a la empresa.
Dean (2010), investigador del Centro de Investigación Laboral y Asesoría
Sindical (CILAS), señaló: En el caso mexicano, aunque no se trata de un
fenómeno nuevo, en años recientes ha aumentado el número de empresas que
subcontratan trabajadores o servicios, como respuesta a una lógica empresarial
productiva que se ha desarrollado en los últimos 20 años. El outsourcing es
una práctica productiva en expansión, la subcontratación y sus formas
jurídicas involucran cada vez más trabajadores, aproximadamente al 40% de
los trabajadores mexicanos y el fenómeno está lejos de ser redimensionado, y
por el contrario, sería objeto de cada vez más especialización y
diversificación; se trata también de la ausencia de información estadística
capaz de abarcar la complejidad del fenómeno en sí, mismo que ha recibido y
sigue recibiendo particular atención por parte del gobierno mexicano,
refiriéndome al Sistema para la Subcontratación Industrial (SSI), de la
secretaría de economía, que opera como un programa que fomenta la práctica
de outsourcing a nivel nacional. Para la Asociación Mexicana de Empresas de
Capital Humano (AMECH), cuyos integrantes como Manpower y Adecco
abogan por un “modelo laboral”, es decir, la contratación temporal, la cual es
una salida a la crisis de los empleos en México.
En 2013, los números muestran que un 75% de las empresas firmó algún
contrato de tercerización en los últimos tres años superando el 68% en 2012.
Al comparar la encuesta de 2009 contra la realizada en 2010 se encontró que
las expectativas de contratar servicios de Outsourcing en 2010 disminuyeron
considerablemente del 35% al 28%. Entre 2011 y 2012 disminuyó la cantidad
de encuestados que consideraron que en los próximos años disminuirían sus
operaciones de outsourcing, mientras que los porcentajes en cuanto a
mantener los mismos niveles de operaciones se incrementaron un 3%, así
como se incrementó un 1% los deseos por contratar nuevos servicios de
outsourcing.
En los resultados de la encuesta de 2013 se pudo observar que el panorama de
los empresarios en cuanto a si sus empresas contratarían nuevos servicios de
outsourcing o si estos serían incrementados para los próximos años fue
bastante conservador con un 35%, además de mencionar que el 41% se
mantendría con el mismo nivel de contratación de outsourcing que tiene.
En 2014 tenemos que los empresarios estaban tomando precauciones con la
contratación de nuevos servicios de outsourcing, prefiriendo mantener las
operaciones ya contratadas (49%), contra un 41% del año pasado, y apenas
27% este 2014 consideraría nuevos contratos, lo cual si bien no muestra un
crecimiento si muestra una estabilidad para estos servicios.
Con estas cifras se interpreta que los resultados están directamente ligados a la
modificación del régimen de subcontratación en la reforma laboral, pues con
esto la ley expone con mayor claridad las responsabilidades para los
beneficiarios de estos servicios tratando de evitar el mal uso de ellos.
Por último, cabe mencionar que de acuerdo a Dean (2007), a México se le
llama un “país maquilador" pues la industria maquiladora de exportación se
ubica central en sectores como lo son de industria de plástico, metalmecánica,
eléctrica, electrónica, textil, confección, químico farmacéutico, de cuero y
calzado y de las conservas alimenticias. Para contextualizar lo anterior, se
explica que, a partir de finales de los sesentas, confirmándose en los ochentas,
la industria maquiladora tiene sentido en México pues ofrece una gran ventaja
por su mano de obra barata y adaptable a las escasas condiciones laborales que
se ofrecen.
El Instituto Mexicano para la Competitividad A.C., comparte una tabla con
principales momentos sobre la evolución de la subcontratación en México:
AÑO CONCEPTO
1970 Contratación de servicios básicos, como limpieza y vigilancia, entre
otros. Incursionan empresas consultoras.
1994 Se negocia en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) la tercerización aplicada a procesos industriales como
manufactura. Posteriormente permeó en sectores como el financiero,
tecnológico y logístico.
2002 Se funda la Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano
(AMECH), institución que vigila que sus asociados cumplan con las
leyes fiscales y laborales del país.
2009 Reforma el artículo 15 A y el segundo párrafo del artículo 75 de la Ley
del Seguro Social.
2012 Se reconoce a la subcontratación en la Ley Federal del Trabajo.
2013 Aumento en el desarrollo de actividades relacionadas con capital
humano, procesos fiscales, Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC), procesos de negocios, administración y control de
proyectos, así como auditoría interna y seguridad en TIC.
2016 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y la AMECH, junto
con otros, trabajan en la definición de la Norma Oficial Mexicana para
el outsourcing, que busca que las empresas de subcontratación cumplan
en su totalidad con sus obligaciones patronales, fiscales, de seguridad
social, vivienda y ahorro para el retiro, principalmente.
2017 El Servicio de Administración Tributaria (SAT) y el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) trabajan para prevenir malas prácticas en el
ejercicio de la figura del outsourcing (Resolución de la Miscelánea
Fiscal 2017).

SIGNIFICADO

Definición
Según el libro escrito por Antonio Hidalgo, Vicente López e Inés Granda
Gayo: El Outsourcing: Factor Clave de Competitividad. La palabra inglesa
outsourcing se forma a partir de la expresión outsider resource using (uso de
recursos externos a la traducción) refiriéndose a la forma de conseguir los
recursos necesarios empleando relaciones con terceros. En otras palabras,
significa la oportunidad para incorporar a la empresa un conjunto de
capacidades externas que no dispone. En el caso del outsourcing el cliente no
instruye a su proveedor en cómo desempeñar una tarea, sino que se enfoca en
la comunicación de qué resultados quiere y le deja el proceso de obtenerlos.
Por tanto, el outsourcing tiene un carácter proactivo que se materializa en la
mejora continua del servicio, ya que cliente y proveedor trabajan para
adaptarse a las nuevas exigencias del mercado.
Ahora bien, en el texto El outsourcing y su influencia en los objetivos de la
estrategia de operaciones. Una aplicación empírica escrito por Tomás Fco.
Espino Rodríguez. Se menciona que El outsourcing es un término acuñado a
finales de los años 80 para la subcontratación de los sistemas de información.
Su origen es anglosajón, estando compuesto por los vocablos out (que
significa exterior, fuera) y source (que significa fuente, recurso, origen), por lo
que desde el punto de vista empresarial significa que se va a desarrollar fuera
ciertas actividades de la empresa.
Una definición corta, pero dada por una empresa especializada en este medio,
como lo es Adecco. En su blog oficial menciona que: “En términos sencillos,
tercerizar significa ceder algún proceso o función de tu empresa a una
compañía externa especialista en determinada tarea. Esta entidad se convierte
en la responsable de todas las obligaciones del área que se terceriza, ya sea la
gestión de los colaboradores, el contacto con las autoridades y, en general, del
cumplimiento normativo”.
Estas tres definiciones tienen cosas en común: las tres mencionan el
relacionarse con un agente externo a la empresa el cual está especializado en
las tareas que esta desee realizar, dicho agente suele tener la solvencia técnica,
financiera y legal para ofrecer lo necesario para la empresa que solicite de sus
servicios. Con esto, el outsourcing resulta ser para las empresas una fórmula
para obtener mayor efectividad en el alcance de sus objetivos al utilizar los
servicios de proveedores externos con mayor experiencia y conocimiento de
las áreas subcontratadas, convirtiendo a las contratantes en empresas más
competitivas dentro de su ramo.

Para el sector empresarial

El uso del Outsourcing es visto como un camino no sólo para obtener ahorros
administrativos sino como una nueva forma de relaciones laborales ante un
entorno global altamente competitivo. Esto se traduce en ventajas,
desventajas, usos e interpretaciones tanto positivas como negativas para las
empresas. A continuación, se enlistan muchas de ellas.
Ventajas, enfoques e interpretaciones positivas para el sector
empresarial:
 La empresa contratante se puede dedicar a realizar sus competencias
clave, y en consecuencia aumenta su rentabilidad. Se concentran todos
los recursos para desarrollar nuevos productos, hacer innovaciones.
 Libera la carga administrativa. Al contratar un outsourcing de
administración personal, se contrata su infraestructura, por lo que no
hay que preocuparse por crear esta área en la empresa, con todo lo que
eso implica como: búsqueda personal, equipo de la oficina, etc.
 Mejora el rendimiento organizacional a través de una mayor
productividad, mejor calidad, entregas más confiables y a tiempo, ciclos
de tiempo más rápidos, mejoramiento de la utilización de los recursos,
mayor disponibilidad y mayor rendimiento.
 No se incrementan los pasivos de la empresa. Contratando un servicio
por outsourcing de personal, se hace más sin incrementar los recursos
propios de la empresa. Se pueden tener mayores alcances sin necesidad
de realizar grandes inversiones iniciales.
 Convertir los costos fijos en costos variables.
 Disminución del tiempo de la curva de aprendizaje. El iniciar un área
nueva en la empresa implica que tomará tiempo encontrar la forma de
que ésta funcione de manera óptima, mientras que al contratar a un
tercero experto en administración de personal se optimiza el tiempo, ya
que su experiencia y conocimiento le permitirá entrar al paso de manera
mucho más natural.
 La empresa puede concentrarse en el núcleo del negocio, para mejorar
sus procesos y estrategias, volviéndose una empresa más competitiva.
 Al tratarse de un servicio, es totalmente deducible de impuestos,
siempre y cuando se cumplan con las disposiciones legales.
 Dado que el reclutamiento y selección de personal lo lleva a cabo una
empresa especializada, se consigue captar perfiles mejor calificados y
sumamente específicos.
 Tener la posibilidad de contar con empleados para cubrir
temporalidades, incapacidades o proyectos determinados.
o Permite que la empresa pueda reaccionar a tiempo por eventuales
cambios en su entorno laboral.
o Los gastos de contratación de personal y recursos humanos
descienden de manera considerable.
o Con esta actividad se pueden eliminar los trabajos rutinarios que
pudieran existir dentro de la empresa, ya que estas actividades las
puede desarrollar el Outsourcing.
o Utilizando este método, se puede contratar a gente especializada
para una función determinada dentro de la empresa.
o Gracias al Outsourcing se puede lograr adaptar las operaciones y
sus costos a las necesidades actuales del mercado.
 Disponer de los fondos de capital. El Outsourcing reduce la necesidad
de tener que incluir fondos de capital de funciones que no tienen que
ver con la razón de ser de la compañía.
  Mejorar la credibilidad y la imagen corporativa a través de la asociación
de proveedores grandes.

 Manejar más fácilmente las funciones difíciles o que están fuera de

control. El Outsourcing es definitivamente una excelente herramienta
para tratar esta clase de problema.
 Al contratar un servicio de outsourcing de Recursos Humanos, muchas
empresas incluyen asesoría legal, por lo que se reducen las
contingencias de esa índole, como demandas por parte de los
empleados, multas y recargos por falta de pagos, etc.

Desventajas, enfoques e interpretaciones negativas para el sector

empresarial:
 Si no se contrata a la empresa de Outsourcing ideal para nuestra
empresa, corremos el riesgo de acoger trabajadores de mala calidad que
perjudiquen el desarrollo del negocio.
 En ciertos momentos se puede perder el control de la producción de la
empresa.

 Los trabajadores subcontratados no son empleados pagados por la

empresa, por lo cual no tienen un incentivo de lealtad hacia ésta. No
tienen un sentido de pertenencia.

 Cabe la posibilidad de que la falta de antigüedad de los trabajadores

afecte al ambiente laboral. También a que ningún elemento tenga un
nivel de experiencia adecuado para su puesto o que su trabajo se
estanque y no dé crecimiento.
 Si se contrata una empresa outsourcing de Recursos Humanos solo por
su precio bajo, se corre el riesgo de que haya mayor rotación de
empleados, puesto que su proceso de reclutamiento de personal podría
ser deficiente.
 Se puede llegar a crear una dependencia con el proveedor del servicio, a
tal grado que puede llegar un momento en que se convierta en una
obligación para la empresa.
  La falta de orientación al cliente. Cuando el proveedor subcontratado
puede atender las necesidades de diversas empresas o negocios a la vez,
pero el servicio podría carecer del enfoque real que requiere tal
negociación.
 Prácticas evasoras. desarrollar, aceptar y operar con cualquier modelo
de simulación, evasión y/o elusión.
 La continua rotación de personal puede provocar que en ningún
momento alguien se vuelva experto en su área de trabajo.
Puestas las cartas sobre la mesa, podemos observar que algunas desventajas
bien pueden ser revertidas e incluso eliminadas, ya que se trata de barreras que
tienen que ver con el profesionalismo con que se lleve a cabo el proceso de
reclutamiento de personal, pero también, con las condiciones laborales que
brinde la empresa a sus trabajadores.

Para el gobierno federal

En el Diario Oficial de la Federación se reconoce a la subcontratación de
personal cuando una persona física o moral proporciona o pone a disposición
trabajadores propios en beneficio de otra.
La subcontratación de personal o de servicios tercerizados es vital para el buen
desempeño del gobierno federal. Permitiendo dar respuesta oportuna a un gran
número de actividades, cuyos servicios se verían comprometidos, si al
gobierno no le fuera posible acceder a este modelo de contratación de
personal.
Una investigación de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad
(MCCI), señala que la administración encabezada por Andrés Manuel López
Obrador ha asignado al menos 50 contratos a empresas de outsourcing entre el
2019 y el 2020
Los contratos se han dado en prácticamente todas las áreas del gobierno
federal: en las secretarías de Bienestar, Economía, Relaciones Exteriores,
Marina, Sedena, Cultura y Educación, así como en Bancomext, Nacional
Financiera, Banobras, el INEA y en centros de investigación.
El dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado (FSTSE) estima que en el gobierno existen alrededor de 500 mil
trabajadores contratados por Outsourcing, sobre todo en las áreas de limpieza,
vigilancia y tecnología.
Al igual que en el sector privado, existen muchos factores que llevan a las
empresas o instituciones a recurrir a los servicios de outsourcing, en el
gobierno, entre otras, destacan:
1. El costo de oportunidad para la contratación de personal: las agencias
de outsourcing cuentan con bolsas de trabajo que le facilita realizar
procesos de contratación con gran rapidez, esto permite responder de
manera oportuna a las necesidades del contratante, como lo es la
contratación de personal para atender la emergencia sanitaria del Covid-
19 o personal médico.
2. El estrechamiento del gobierno ha llevado a una falta de plazas y
disminución de salarios, por lo que no se puede hacer frente a todas las
necesidades de contratación, es por ello que el gobierno ha optado por
utilizar servicios de outsourcing para contratar personal en lugar de
generar las plazas necesarias con salarios dignos para poder acceder a
personal calificado.
3. Trabajos por obra y tiempo determinados. Son actividades que
requieren de personal temporal que el gobierno no puede contratar dado
a la burocracia existente para poder generar plazas y realizar trámites de
contratación, además de que los trabajadores en el gobierno, una vez
cumplidos 6 meses generan derechos laborales y los hace acreedores a
tener una plaza formal.

Para los sindicatos

En el caso mexicano, queda la impresión de que el sindicalismo ha
reaccionado de manera tardía frente a la subcontratación, la cual incluso hoy
en día en muchos sectores no acaba de ser plenamente entendido. Tal
situación se refleja en el lento, aunque creciente debate en los ámbitos
sindicales del tema, y por extensión frente a las propuestas de adecuación al
marco jurídico que pudiera relacionarse con él.
En materia de contratación colectiva, a partir del estudio de las posiciones que
han emitido diversos sectores del sindicalismo mexicano, podemos decir que
en términos generales la posición de los sindicatos ha sido de rechazo a este
tipo de prácticas que en muchas ocasiones limita su accionar de varias
maneras, por ejemplo reduciendo su membrecía, dificultando su labor de
gestoría y defensa de los trabajadores, precarizando el empleo y con ello
alejando de su radio de acción potenciales trabajadores sindicalizables,
etcétera.
Por otro lado, se presume que la posibilidad de recurrir a las diferentes
modalidades de subcontratación en México ha contado con la aceptación y
complacencia de una buena parte de los sindicatos, sobre todo en aquellos
sectores del sindicalismo en el cual se adolece de una sólida representatividad
y se tiene un tipo de sindicalismo pasivo y de protección patronal, que está
más preocupado por atender las necesidades de la empresa que los reclamos
de los trabajadores.
Queda la impresión que son pocos los sindicatos que han pasado a la acción
asumiendo una estrategia clara y activa frente al fenómeno de la
subcontratación; entre estos gremios encontramos algunos casos en los que se
han agregado a sus contratos colectivos cláusulas en las cuales, o se acepta
abiertamente que la empresa “externalice” trabajadores, en ocasiones sólo con
un compromiso de que los recontrate u otra medida similar; o bien, se redactan
cláusulas en las que la empresa asume algún tipo de compromiso en el sentido
de verificar que los trabajadores que llegan vía la subcontratación se les
respeten sus derechos laborales. Sin embargo, también persisten algunas
prácticas en donde los sindicatos reciben una retribución económica si
permiten la subcontratación en ciertas actividades.
En todo caso estamos ante un terreno fértil en donde la negociación colectiva
aún no ha desarrollado plenamente su potencial en el tema, y mucho menos se
ha expresado en una estrategia sindical definida por parte de los sindicatos en
los contratos colectivos.
Tras acordarse entre el gobierno federal, empresarios y sindicatos la
prohibición de la subcontratación de personal (outsourcing), ahora el reto de
los sindicatos se centra en la legitimación de contratos. Esta modificación
legal también contempla la implementación de un nuevo Registro Nacional de
Empresas de Subcontratación en la que los patrones están obligados a dar
prestaciones y seguridad social a los empleados.
Las organizaciones sindicales están a favor de que se elimine la
subcontratación de personal, misma que permitiría a los trabajadores no sólo
conocer claramente quién es su patrón; sino permitiría recuperar derechos
laborales como la posibilidad de sindicalizarse o demandar el pago de
utilidades.
Actualmente uno de los esquemas complementarios al salario más recurridos
es la incorporación de los trabajadores a empresas que cuentan con contratos
colectivos de trabajo con sindicatos.
La Ley Federal del Trabajo establece un derecho de libertad de coalición,
mismo que se traduce en la integración de los trabajadores a un Sindicato y
gozar de sus beneficios.
El artículo 356 de la Ley Federal del Trabajo establece que el sindicato es la
asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio,
mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses.
Los sindicatos deben velar por las mejores condiciones de trabajo y por el
bienestar económico y social del trabajador y su familia fomentando las
actividades deportivas, culturales, recreativas, educativas, asistenciales,
médicas, y en general lo que permita un mejor nivel de vida para los
trabajadores en todos los aspectos.
La empresa de outsourcing se encarga de cumplir con los objetivos del
sindicato a través de un esquema fiscal que surge de una alianza estratégica,
con el fin de proveer los beneficios del contrato colectivo a los trabajadores.

IMPORTANCIA EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS DEL OUTSOURCING,

DESDE EL PUNTO DE VISTA

A pesar de la gran relevancia que ha tenido la subcontratación en los últimos

años, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se pronunció
por penúltima vez con censos sobre el tema en 2014 y por última ocasión en
2019, siendo estos censos muy esporádicos para el peso que ha venido
teniendo el tema.
 Generación de empleo
En los últimos cinco años la subcontratación registró un aumento de 37% en
México, lo que representa hoy empleo para 4 millones 129 mil colaboradores,
de acuerdo con cifras recientes del Censo Económico del INEGI en 2019.
La subcontratación en el país representa 13% del personal ocupado en el país
(incluidos a quienes ganan por honorarios), cuando en el pasado era de 12.1
por ciento. La regulación de 2012 ha permitido que sólo se queden en el
mercado las empresas que realizan “buen outsourcing’’; entre 2004 y 2009 el
crecimiento de la subcontratación fue del 67%; entre 2009 y 2014 del 29%, y
en estos últimos cinco años del 37 por ciento.
Los datos del Censo Económico 2019 revelan que las empresas que utilizan
más esta forma de contratación son las medianas, con una participación de
31.2% (2.4 millones); le siguen las grandes con 23.3% (1.5 millones); las
pequeñas con 17.6% (706 mil) y las micro con el 4.4% (446 mil).
Además, en los últimos cinco años el mayor crecimiento se dio en el caso de
las mujeres, quienes pasaron de 1 millón 114,444 en 2014, a 1 millón 552,974;
es decir, 39.3%; mientras que en el caso de los hombres éste fue de 35.3%,
ubicando un total de 2 millones 575,938 trabajadores. Respecto a los sectores,
Servicios reportó un crecimiento de 47.4% en la contratación por outsourcing
en el país, dando empleo a 1 millón 242,980 personas; seguido por minería,
con 62,985 colaboradores contratados (42.5%) y comercio, con 1 millón
333,365, (26.7%). Otras industrias tuvieron un incremento importante, según
refiere el Censo realizado por INEGI, son: electricidad, agua y suministro de
gas pasó de 3,104 a 89,758 contratados por outsourcing.

Inversión de capitales
La disminución de costos fijos y una mayor flexibilidad interna gracias a la
maximización del tiempo son algunos de los efectos positivos de subcontratar
servicios. En este sentido, Page Interim asegura que las empresas que trabajan
con outsourcing podrían aumentar su productividad en un 30% y disminuir sus
gastos fijos hasta en un 20%, lo cual va a depender principalmente del tamaño
de la compañía y del número de trabajadores externalizados.
En 2016, México tenía un valor de mercado por 1,457 millones de dólares en
la industria del outsourcing, que lo ubicaba en el quinto lugar en América
Latina, a pesar de ser la segunda economía de la región, revela el reporte “La
subcontratación de empresas en América Latina”, que realiza la firma Staffing
Industry Analysts.
El valor mundial del mercado del outsourcing es de hasta 10,000 millones de
dólares, según especialistas globales en el tema como Francis Corbett.
Por último, en octubre de 2020, la asociación civil Mexicanos Contra la
Corrupción y la Impunidad publicó una investigación en la que asegura que el
gobierno de la republica paga hasta cinco mil millones de pesos a empresas
que se dedican a este esquema de subcontratación.

Número de empresas
Datos que ha presentado el World Employment Confederation (WEC) refieren
que en nuestro país, en los últimos años hay más de 900 empresas que se
dedican a la tercerización; sin embargo, apenas 100 cuentan con registro ante
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
La STPS indica que las empresas que cuentan con registro actualizado en la
dependencia suman en el país 326 sucursales; y están involucradas 26
entidades federativas, incluso hay empresas que realizan colocación de
personal en el extranjero, y en total suman 8.
Hasta abril de 2021, el número de agencias de outsourcing por entidad
federativa son las siguientes:
Entidad No. De agencias En el exterior
federativa
Aguascalientes 3 -
Baja California 1 -
Coahuila 15 -
Colima 1 -
Chiapas 3 -
Chihuahua 4 -
Ciudad de México 105 3
Durango 1 -
Guanajuato 16 1
Hidalgo 2 -
Jalisco 35 1
 Estado de México 13 -
Michoacán 1 -
Nayarit 1 -
Nuevo León 14 -
Oaxaca 5 1
Puebla 33 -
Querétaro 37 2
Quintana Roo 5 -
San Luis Potosí 6 -
Sinaloa 3 -
Sonora 2 -
Tamaulipas 5 -
Tlaxcala 1 -
Veracruz 4 -
Yucatán 2 -
TOTAL 318 8
Registro Central de Agencias de Colocación, abril de 2021

REVISIÓN A LAS ESTRATEGIAS DE CONTRATACIÓN

EMPRESARIAL

Desde que comenzó el mandato del presidente Andrés Manuel López

Obrador, este ya amenazaba con prohibir la modalidad de subcontratación en
las empresas, expresándose abiertamente sobre el tema. Durante los años
siguientes se comenzaron a lanzar las propuestas para ejecutar el mandato,
captando la atención del sector privado, el sector obrero y los sindicatos,
sumándose estos últimos a intentar que las propuestas les afectaran lo menos
posible, ya que de prohibirse el outsourcing como en un principio se
planteaba, esto implicaba una gran desventaja para aquellas empresas que
trabajaban bajo este esquema, llegando incluso a retrasarse las negociaciones
por varios meses, hasta llegar a un acuerdo en abril de 2021.

Modificaciones propuestas
Por el gobierno federal
Propuesta inicial del Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador a
finales de 2020:
La propuesta busca modificar la Ley Federal del Trabajo; la Ley del Seguro
Social; la Ley del Infonavit; el Código Fiscal; la Ley del Impuesto Sobre la
Renta, y la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado.
Esta iniciativa propone cambiar tres figuras: subcontratación de personal,
servicios y obras especializadas y agencias de colocación.
Sobre la primera figura, con excepciones específicas, se prohíbe la
subcontratación de personal que consiste en que una persona física o moral
proporcione o ponga a disposición trabajadores propios en beneficio de otra.
Sólo queda permitida la prestación de servicios especializados o la ejecución
de obras especializadas, que no forman parte del objeto social ni de la
actividad económica de la empresa beneficiaria de los mismos.
Las empresas o patrones que recurran a la prestación de servicios
especializados con un contratista que incumpla las obligaciones con sus
trabajadores, serán responsables solidarios de los trabajadores implicados.
En cuando a la segunda figura, la iniciativa regulará la prestación de este tipo
de contratación si esta no forma parte del objeto social ni de la actividad
económica de la beneficiada de los mismos. Esto se hará con la creación de un
padrón público de la STPS donde las compañías podrán ver qué tipo de
empresas sí están autorizadas para estas tareas.
En cuanto a las agencias de colocación, estas podrán intervenir en el
reclutamiento, selección, capacitación, entrenamiento de los trabajadores. No
obstante, estará prohibido que estas agencias contraten en sustitución del
patrón a los empleados.
La violación a las estas disposiciones implicará multas de 2,000 a 50,000
veces la Unidad de Medida y Actualización; para este 2020, esos valores van
de los 173,760 pesos hasta los 4 millones 344,000 pesos.
Los pagos por concepto de subcontratación de personal no tendrán efectos
fiscales de deducción o acreditamiento; además, las irregularidades se
procesarán como un delito de defraudación fiscal.
 Por el sector empresarial
El sector empresarial, al ser el principal afectado al modificar o eliminar el
outsourcing, con el paso de los meses se pronunciaron múltiples
representantes de este ámbito, lanzando propuestas para contrarrestar aquellas
que proponía el presidente, ya que se comentaba que la prohibición de la
subcontratación no solo afectaba a aquellas empresas que hacían mal uso de
ella, sino a todas las que la utilizaban en general. A continuación, se muestran
las contrapropuestas y solicitudes a lo planteado por el gobierno.
En noviembre de 2020, el sector empresarial pidió no criminalizar la
subcontratación. En su lugar, las autoridades solamente deberían sancionar a
las empresas que violen los derechos laborales de los empleados o evadan sus
obligaciones fiscales.
Alargar el periodo de transición para las empresas que cambien sus sistemas
de contratación.
Jaime Zabludovsky, presidente del Consejo Mexicano de la Industria de
Productos de Consumo (Conmexico), pidió que se clarifique la autorización
que la Secretaría del Trabajo tendría que expedir a las empresas prestadoras de
servicios especializados.
En diciembre del mismo año, empresarios acordaron con el gobierno federal
eliminar la figura del insourcing, es decir, esquemas de subcontratación dentro
de las mismas empresas, luego de sostener una segunda reunión en Palacio
Nacional para discutir el contenido de la iniciativa sobre subcontratación
enviada por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En este mismo mes, las partes estaban de acuerdo y se comprometían a
resolver el problema del abuso de subcontratación de personal. Las empresas
del país iniciarían de inmediato el proceso para regularizar sus plantillas en el
marco de la iniciativa de ley presentada por el Ejecutivo federal.
El esquema de reparto de utilidades, en el marco de lo planteado por la
iniciativa del Ejecutivo en la que no se podrá subcontratar personal, no había
quedado suficientemente definido ni socialmente debatido. En consecuencia,
se necesitaba tiempo suficiente para una discusión abierta entre los sectores
para definir un sistema de utilidades justo, equitativo y que evitara la
discrecionalidad en su pago.
Ante la envergadura de la reforma y sus impactos operativos, las empresas
solicitaron un plazo de tiempo para llevar a cabo este proceso. Por ello, se
solicitó respetuosamente al Poder Legislativo si se podía posponer al mes de
febrero de 2021 la discusión parlamentaria de la iniciativa que se señalaría
como preferente para que en un plazo no mayor a 30 días pudiera discutirse y
en su caso aprobarse.
Se hizo un llamado a las empresas que manejaran nóminas para que de
inmediato dejaran de desarrollar prácticas irregulares perjudiciales para los
trabajadores como darlos de baja de manera masiva en diciembre. El IMSS, el
Infonavit y el SAT harían un exhorto formal a estas empresas y de encontrarse
irregularidades o posible comisión de delitos, se procedería de inmediato
administrativa o penalmente.
Respecto a los empresarios de la industria automotriz en México se instó a las
autoridades federales reglas claras para definir las condiciones legales e
ilegales del outsourcing en el país para poder corregir estas prácticas.
La Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA),
mediante su encargado laboral y sindical Raúl Maillard, expuso su opinión
sobre la iniciativa de prohibir el outsourcing, considerando que no era la
solución adecuada, recomendó que se lanzara una propuesta distinta que no
limitara a las empresas y que mejor persiguiera a aquellas que evaden
impuestos disfrazadas con esta figura. Todo esto porque el modelo de la
subcontratación es un estímulo de inversión extranjera e integrador de cadenas
productivas.
Para enero de 2021, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) propuso
poner un tope a la Participación de los Trabajadores en las Utilidades (PTU)
de 30 días de salario, como parte de los cambios a la iniciativa de
subcontratación laboral, lo que representaría el doble de lo que actualmente
reciben la mayoría de los trabajadores que cuentan con esta prestación.
La industria automotriz planteó cambiar el reparto de utilidades por un bono
de productividad, que dependiera del rendimiento de los empleados, cuya
fórmula sería presentada en las mesas de análisis de la reforma de
subcontratación.
 Por el congreso de la unión
En abril de 2019, Joel Padilla Peña y Miguel Ángel Lucero Olivas, senadores
del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LXIV Legislatura del
Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los
Artículos 71, Fracción II y 135 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y 8, fracción I, 164, 169, 171, fracción I, y 172, párrafo 1
del Reglamento del Senado de la República, sometieron a consideración de la
Asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforman diversas porciones normativas de la Ley Federal del Trabajo en
materia de subcontratación, en donde se expusieron los motivos, la
problemática y su iniciativa, la cual es la siguiente:
Reformar los artículos 15-A, 15-B, 15-C y 15-D y se adicionan los artículos
15-E, 15-F, 15-G, 15-H, 117 Bis, 153-A, 154 Bis y 357 Bis de la Ley Federal
del Trabajo para quedar como siguen:
Artículo 15-A. Queda prohibido el trabajo en régimen de subcontratación,
salvo en las excepciones que disponga la presente ley.
El trabajo en régimen excepcional de subcontratación es aquel por medio del
cual un patrón denominado contratista ejecuta obras especializadas y
excepcionales o presta servicios especializados y excepcionales con sus
trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona física o
moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de
los servicios especializados y excepcionales o la ejecución de las obras
contratadas. El patrón contratante será responsable solidario del patrón
contratista respecto a los trabajadores y trabajadoras sujetos del contrato
de subcontratación.
Este tipo de trabajo, deberá cumplir con las siguientes condiciones:
a) No podrá abarcar más de 10% de las actividades, iguales o similares en su
totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo o a distancia bajo la
modalidad de trabajo en casa.
b) Deberá justificarse por su carácter especializado y excepcional, previo a la
celebración del contrato, ante la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social. Por su naturaleza especializada, no podrá pagar salarios inferiores
a diez salarios mínimos diarios.
c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto
de los trabajadores al servicio del contratante.
d) No podrá abarcar las actividades necesarias para que el contratante
realice su objeto social o aquellas actividades necesarias para generar
ingresos. Tampoco podrá abarcar aquellas actividades o servicios
necesarios para la continuación o el éxito económico del contratante.
De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerará
patrón para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en
materia de seguridad social y participación de los trabajadores en las
utilidades de la empresa.
Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que
solicita los servicios y un contratista, deberá constar por escrito y estar
autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. La empresa
contratante y la autoridad competente deberán cerciorarse al momento de
celebrar el contrato a que se refiere el párrafo anterior, que la contratista
cuenta con la documentación, los elementos propios suficientes para cumplir
con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores y que
cumple con los requisitos establecidos en esta ley para su celebración, por
lo que se deberá acreditar el objeto social de la empresa contratante. Se
deberá entregar una copia del contrato de subcontratación a los
trabajadores de las empresas contratista y contratante. Los trabajadores
podrán solicitarlo en cualquier momento.
Artículo 15-C. La empresa contratante de los servicios y las autoridades
competentes deberán cerciorarse permanentemente que la empresa
contratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad,
salud, medio ambiente, no discriminación y prevención y erradicación del
acoso en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta última. Lo anterior,
podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente
acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables.
Artículo 15-D. No se permitirá el régimen de subcontratación cuando se
transfieran de manera deliberada trabajadores de la contratante a la
subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales; en este caso, se
estará a lo dispuesto por el artículo 1004-C y siguientes de esta Ley.
Artículo 15-E. Se prohíbe la subcontratación en la prestación de los
servicios de limpieza o de mantenimiento ordinario del centro de trabajo.
Artículo 15-F. Las empresas contratistas deberán estar debidamente
registradas ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y contar con
su autorización para el desempeño de sus funciones. La autoridad
realizará inspecciones periódicas a las contratistas y contratantes para
verificar el cumplimiento de esta ley. Los trabajadores podrán solicitar
inspecciones. La autoridad laboral podrá, en cualquier momento, revocar
la autorización y decretar la sustitución patronal.
Artículo 15-G.  La Secretaría del Trabajo y Previsión Social estará a
cargo del Registro Público de Prestadoras de Subcontratación en el cual
deberán registrarse las empresas contratistas y los contratos de
subcontratación en su totalidad.
Artículo 15-H. El patrón contratista deberá diseñar protocolos de
actuación, coordinación y sanción ante el acoso sexual y la discriminación
para proteger a los trabajadores y a las víctimas de acoso y
discriminación en el centro de trabajo del contratante. Éstos deberán
incluirse en el contrato de subcontratación
Por su parte, el contratante deberá presentar ante la autoridad del
trabajo correspondiente su protocolo para prevención, erradicación y
sanción del acoso sexual y la discriminación en el centro de trabajo.
En caso que una trabajadora o trabajador sea víctima de acoso o
discriminación en el centro de trabajo del contratante, la trabajadora o
trabajador podrá solicitar, sin perjuicio alguno, su reubicación a otro
centro de trabajo. Ante una situación de acoso en el centro del trabajo del
contratante, el patrón contratista podrá rescindir, sin responsabilidad
para él, el contrato de subcontratación celebrado con la contratante.
El presente artículo no exime al patrón contratista de las obligaciones
para prevenir, erradicar y sancionar al acoso a las que es sujeto como
patrón en su centro de trabajo.
Artículo 117 bis. Los trabajadores de empresas prestadoras de
subcontratación participarán de las utilidades de esas empresas.
En caso de no acreditarse debidamente la excepcionalidad y las
condiciones del régimen de subcontratación, los trabajadores también
participarán de las utilidades de las empresas contratantes.
Artículo 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los
trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo
que le permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su
productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común
acuerdo, por el patrón y el sindicato o la mayoría de sus trabajadores. Los
patrones de empresas contratistas de servicios de subcontratación estarán
sujetas a esta obligación y deberán coordinarse con la empresa
contratante para garantizar este derecho.
Artículo 154 bis. Las empresas contratistas tienen la obligación de
respetar los derechos de preferencia, antigüedad y ascenso en todo
momento. Éstas deberán sujetarse a esta obligación respecto a las
relaciones de sus trabajadores con la empresa contratante. En caso de no
acreditarse los supuestos de excepcionalidad del régimen de
subcontratación, la empresa contratante respetará estos derechos y
asumirá tales obligaciones.
Artículo 357 bis. Los trabajadores de las empresas contratistas de
subcontratación tendrán derecho a constituir sindicatos.

RESULTADO FINAL DE LAS NEGOCIACIONES (AFECTACIONES

O BENEFICIOS)

El viernes 23 de abril de 2021 has sido publicado en el Diario Oficial de la

Federación el decreto que reforma diversas leyes, en los aspectos laboral,
fiscal y de seguridad social con la finalidad de prohibir la subcontratación de
personal que ocurre cuando se proporciona o pone a disposición trabajadores
propios en beneficio de otra persona, permitiendo en consecuencia solamente
la subcontratación de servicios especializados que no formen parte del objeto
social ni de la actividad económica preponderante del beneficiario, exigiendo
para ello que se pueda contratar solo a empresas que obtengan el registro
correspondiente ante la Secretaría de Trabajo y Previsión Social;
adicionalmente se establece como tope máximo para el reparto de utilidades
‘PTU’ tres meses de salario o el promedio de o entregado en los últimos tres
años, lo que más beneficie al trabajador.

Para los empresarios

Para algunas empresas, prohibir la subcontratación podría resultar perjudicial.
Especialistas en derecho laboral aseguran que en la actualidad muchas
empresas dependen de la subcontratación para su funcionamiento. Su
prohibición puede resultar en despidos masivos para suplir las adecuaciones
que requiere contar con áreas especializadas dentro de una empresa, además
de los incrementos en impuestos, nóminas y gastos relacionados con esta
reforma.
Estas afectaciones no reemplazan la realidad. Los abusos que se dan y se
justifican en los inexistentes nexos oficiales y legales entre empresas y
empleados, son reales y deben extinguirse. Sin embargo, no todas las
empresas abusan de este esquema, sería un error que por unos cuantos se
elimine esta figura. Lo importante es crear un sistema que permita cumplir con
la ley para todas las empresas.
La entrada en vigor de la reforma que regula el outsourcing representará un
reto para el sector patronal, implicará gastos para las empresas y movimientos
de activos para ajustarse a las nuevas disposiciones referentes a la
subcontratación laboral, reconoció el presidente del Centro Empresarial
(Coparmex), Fernando Treviño Núñez. Indicó que empresas de diferentes
sectores con empleados en este esquema se verán afectadas al migrar hacia un
nuevo esquema, lo que implica:
“un reto enorme, porque la ley viene muy agresiva en cuanto a todo lo que es
el insourcing y la desaparición de éste. Implica gastos de las compañías,
movimiento de empleados de algunas compañías a otras, en algunos casos
movimientos de activos, es decir, todo un trabajo de tipo sobre todo legal,
contable, fiscal, muy agresivo que va a implicar gastos importantes a las
empresas”.
Manpower estima que, durante mayo, de los 4 millones 600 mil empleos bajo
subcontratación que existen en México, de manera directa se perderán 460 mil
puestos. Más de 2 millones de personas pasarían a esquemas sin seguridad
social en absoluto (honorarios, derechos de autor, etcétera). Más o menos, sólo
un millón 380 mil se integrarían a la nómina de empleados de base.
En el caso de los empresarios ahora tienen la limitación que se le pone a la
(Participación de los Trabajadores en las Utilidades de la empresa) PTU de
tope de 90 días. Esto hará que la carga del reparto de utilidades sea en
promedio mayor de lo que antes se daba. Las empresas que tienen servicios
compartidos, se les permitirá seguir con esa operación.
Los cambios legales para la reforma outsourcing que afecta a los empresarios
son:
• No se podrá subcontratar personal en sus empresas, esto es cuando una
 empresa crea una distinta razón social para administrar a través de ella
al capital humano.
• El servicio prestado entre empresas de un mismo grupo será
considerado como especializados siempre y cuando no formen parte del
objeto social ni la actividad primordial de la empresa que los reciba.
• Las agencias de empleo podrán participar únicamente en el
reclutamiento, selección y capacitación de personal, pero no
participaran para ser patrones de las personas que colocan en las
empresas.
• La empresa que subcontrate un servicio será responsable en caso de que
la empresa contratante no cumpla con sus obligaciones patronales.
• Las empresas que hagan la subcontratación tendrán que registrarse y
formar parte de un padrón de la STPS de manera obligatoria; es por ello
que su registro se renovará cada tres años.
• Las empresas de subcontratación tendrán que realizar un informe
detallado para el Infonavit, con los datos de los contratos celebrados
con otras empresas, la información de los trabajadores y la
determinación del salario base cada cuatro meses.
• El Infonavit, es la institución facultada para reportar de manera directa a
la STPS el incumplimiento de las obligaciones de las empresas del
sector privado o público.
• La empresa de subcontratación que no presente la información y no
permita la inspección de las autoridades laborales, será acreedora de una
multa.
• Las empresas que realicen operaciones sin contar con el registro de la
STPS se harán acreedoras a multas de hasta 4.5 millones de pesos
mexicanos.
• Los pagos de servicios u obras que no formen parte de la razón social o
actividad de la empresa podrán ser acreditadles o deducibles.
• Si se utilizan esquemas simulados de outsourcing e insourcing, esto será
considerado un delito que se deberá castigar con cárcel.
• Después de que sea publicada la reforma en el Diario Oficial de la
Federación, todas las empresas tendrán un plazo de tres meses para
transferir a sus nóminas al personal propio subcontratado.
• Las empresas que se asuman ser los patrones del personal subcontratado
tendrán que reconocer obligatoriamente sus derechos laborales con
periodo de antigüedad.
• El reparto de utilidades tendrá un límite máximo equivalente a tres
meses de salario o el promedio recibido en los últimos tres años.
• las empresas tendrán un plazo de 90 días contados a partir de la entrada
 en vigor del decreto para regularizar a su personal y eliminar los
esquemas de outsourcing e insourcing.
• En la Ley del Seguro Social se elimina la posibilidad que tenían las
empresas de servicios de obtener hasta cinco registros patronales
diferentes para inscribir en cada uno de ellos a los trabajadores que
realizaban actividades de acuerdo a cada riesgo; adicionalmente las
empresas especializadas y quien reciba los servicios deberán presentar
cuatrimestralmente la información referente a los contratos celebrados
en ese periodo.

Marcela Calderón, socia de Seguridad Social y Servicios Fiscales en

Remuneraciones de KPMG en México, plantea tres recomendaciones:
 En cuanto al movimiento de personal, determinar cuál es la mejor
alternativa para que la operación y los empleados, sientan y perciban
que es la misma relación laboral y que no tendrán afectación en sus
derechos.
 Establecer políticas de protección de datos personales para recabar
información del personal ya que, frente a las autoridades laborales,
fiscales y de seguridad social, se establecen una serie de obligaciones
informativas, que llevan a tener una relación distinta con los
colaboradores.
 Tener claras las obligaciones fiscales, porque son adicionales a la
autorización de la Secretaría del trabajo de los prestadores de servicios
especializados.
Las empresas deberán replantear su modelo de negocios, modificar su
estructura de personal y realizar los ajustes necesarios en tiempo muy
limitado. Las estructuras de personal que las empresas han creado en el
transcurso de muchos años deberán ajustarse solo en 90 días, bajo dos
premisas fundamentales: evitar riesgos innecesarios y costos excesivos, lo que
representa un gran reto en la situación actual de la economía del país.

Para los sindicatos

En los acuerdos para la aprobación de la reforma de subcontratación hubo una
representación sindical. Líderes gremiales completaron la triada con el
gobierno y empresas para lograr los acuerdos que destrabaron el proyecto,
como dice el investigador en temas laborales e industriales Alex Covarrubias.
Aun así, “siguen siendo los grandes ausentes en las decisiones más
trascendentales” del mundo del trabajo en los últimos años.
A este importante cambio legislativo “lo hace palidecer” el tope que se puso al
pago de utilidades, lamenta el especialista. El monto no podrá exceder los tres
meses de salario o el promedio de los últimos tres años, y a ello no pudieron
poner mayor resistencia los sindicatos. Este bono, señala, es esperado por el
personal de diferentes industrias, pues es el que les permite completar sus
ingresos y compensar los riesgos de trabajo que enfrentan.
Con las modificaciones a diversas leyes en ese año, el sistema de justicia
laboral pasó de estar en manos del Poder Ejecutivo al Judicial y se pusieron
las bases para la democratización sindical.
Los grandes sindicatos, o más bien sus líderes, se han venido debilitando,
señala el doctor en Relaciones Laborales e Industriales. A la reforma laboral,
en la que perdieron privilegios en las leyes, ya habían llegado endebles. Lo
cual es más evidente en la discusión de esta otra gran reforma, ahora en
materia de subcontratación.
En diciembre la discusión de estas modificaciones se pausó en la Cámara de
Diputados. Durante ese mes y los siguientes el gobierno federal mantuvo
diálogos con representantes empresariales.
A principios de abril se anunció un acuerdo, que también firmaron algunos
sindicatos, pero sin que estos emitieran mayor información o posturas durante
todo este proceso, como sí lo hicieron el sector gubernamental y patronal.
Las organizaciones gremiales se adecuaron al discurso empresarial y de los
gobiernos que insistían en suprimir todo tipo de demandas laborales que
inquietara a los inversionistas.

Para el gobierno federal

En el caso del gobierno, la prohibición del outsourcing en México implica que
en todas las dependencias gubernamentales se deberá absorber a los
trabajadores contratados bajo este esquema. Todo esto utilizando su
presupuesto aprobado para este año (2021), esto quiere decir, que no tendrá
costos incrementales. Dicha contratación directa en la nómina del gobierno es
una obligación tanto legal, como ética y moral.
En octubre de 2020 ya sumaban 5 mil millones de pesos pagados por el
gobierno a empresas con este esquema de subcontratación.
Algunas de las áreas del Gobierno Federal que utilizan estos esquemas son las
secretarías de Bienestar, Economía, Relaciones Exteriores, la Marina, la
Sedena, Cultura y Educación, así como en Bancomext, Nacional Financiera,
Banobras, el INEA y en centros de investigación. También los servicios de
educación en línea y administración de becas fueron delegados a empresas de
outsourcing.
Andrés Manuel López Obrador, en octubre de 2020, denunció el outsourcing,
asegurando que unas de sus intenciones para prohibir esta práctica es ya no
permitir la evasión fiscal de mucho más de 21 mil millones de pesos. Dada la
prohibición de la subcontratación, así como las regulaciones a la misma, este
número se disminuirá en gran cantidad, siendo este un gran beneficio.
Noticieros Televisa en su nota ¿Qué beneficios traerá el nuevo acuerdo por
outsourcing y reparto de utilidades en México?, redactada por Héctor Vargas
Isita, menciona que las autoridades del país se verán beneficiados, ya que se
permite que haya fórmulas de subcontratación que son totalmente factibles y
viables en todos los lugares del mundo.

Para el congreso de la unión

El resultado obtenido para el congreso de la unión se establece en su decreto
plasmado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el día 23 de abril de
2021. Estableciendo lo siguiente:
Andrés Manuel López obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
a sus habitantes sabed:
Que el honorable congreso de la unión, se ha servido dirigirme el siguiente
decreto
“El congreso general de los estados unidos mexicanos, decreta:
Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la ley federal del
trabajo; de la ley del seguro social; de la ley del instituto del fondo nacional de
la vivienda para los trabajadores; del código fiscal de la federación; de la ley
del impuesto sobre la renta; de la ley del impuesto al valor agregado; de la ley
federal de los trabajadores al servicio del estado, reglamentaria del apartado B
del artículo 123 constitucional; de la ley reglamentaria de la fracción XIII BIS
del apartado b, del artículo 123 de la constitución política de los estados
unidos mexicanos, en materia de subcontratación laboral.
Artículo Primero. Se reforman los artículos 12; 13; 14; 15; 127, primer
párrafo; 1004-A, y 1004-C; se adicionan un tercer párrafo del artículo 41; una
fracción VIII al artículo 127, y se derogan los artículos 15-A; 15-B; 15-C, y
15-D, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 12.- Queda prohibida la subcontratación de personal, entendiéndose
esta cuando una persona física o moral proporciona o pone a disposición
trabajadores propios en beneficio de otra.
Las agencias de empleo o intermediarios que intervienen en el proceso de
contratación de personal podrán participar en el reclutamiento, selección,
entrenamiento y capacitación, entre otros. Estas no se considerarán patrones
ya que este carácter lo tiene quien se beneficia de los servicios.
Artículo 13.- Se permite la subcontratación de servicios especializados o de
ejecución de obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de
la actividad económica preponderante de la beneficiaria de estos, siempre que
el contratista esté registrado en el padrón público a que se refiere el artículo 15
de esta Ley.
Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre
empresas de un mismo grupo empresarial, también serán considerados como
especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la
actividad económica preponderante de la empresa que los reciba. Se entenderá
por grupo empresarial lo establecido en el artículo 2, fracción X de la Ley del
Mercado de Valores.
Artículo 14.- La subcontratación de servicios especializados o de ejecución de
obras especializadas deberá formalizarse mediante contrato por escrito en el
que se señale el objeto de los servicios a proporcionar o las obras a ejecutar,
así como el número aproximado de trabajadores que participarán en el
cumplimiento de dicho contrato.
La persona física o moral que subcontrate servicios especializados o la
ejecución de obras especializadas con una contratista que incumpla con las
obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores, será
responsable solidaria en relación con los trabajadores utilizados para dichas
contrataciones.
Artículo 15.- Las personas físicas o morales que proporcionen los servicios de
subcontratación, deberán contar con registro ante la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social. Para obtener el registro deberán acreditar estar al corriente
de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
El registro a que hace mención este artículo deberá ser renovado cada tres
años.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá pronunciarse respecto de
la solicitud de registro dentro de los veinte días posteriores a la recepción de la
misma, de no hacerlo, los solicitantes podrán requerirla para que dicte la
resolución correspondiente, dentro de los tres días siguientes a la presentación
del requerimiento. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución,
se tendrá por efectuado el registro para los efectos legales a que dé lugar.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social negará o cancelará en cualquier
tiempo el registro de aquellas personas físicas o morales que no cumplan con
los requisitos previstos por esta Ley.
Las personas físicas o morales que obtengan el registro a que se refiere este
artículo quedarán inscritas en un padrón, que deberá ser público y estar
disponible en un portal de Internet.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social expedirá las disposiciones de
carácter general que determinen los procedimientos relativos al registro a que
se refiere este artículo.
Artículo 15-A. Se deroga.
Artículo 15-B. Se deroga.
Artículo 15-C. Se deroga.
Artículo 15-D. Se deroga.
Artículo 41.- ...
Para que surta efectos la sustitución patronal deberán transmitirse los bienes
objeto de la empresa o establecimiento al patrón sustituto.
Artículo 127.- El derecho de los trabajadores a participar en el reparto de
utilidades, reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, se ajustará a las normas siguientes:
I. a VII. ...
VIII.    El monto de la participación de utilidades tendrá como límite máximo
tres meses del salario del trabajador o el promedio de la participación recibida
en los últimos tres años; se aplicará el monto que resulte más favorable al
trabajador.
Artículo 1004-A.- Al patrón que no permita la inspección y vigilancia que las
autoridades del trabajo ordenen en su establecimiento, se le notificará por
instructivo para que comparezca a exhibir toda la información requerida,
apercibido que de no hacerlo se presumirá que no cuenta con ella. Con
independencia de lo anterior, el hecho de no permitir el desahogo de la
inspección lo hará acreedor de una multa de 250 a 5,000 veces la Unidad de
Medida y Actualización.
Artículo 1004-C.- A quien realice subcontratación de personal a que se refiere
el artículo 12 de esta Ley, así como a las personas físicas o morales que
presten servicios de subcontratación sin contar con el registro correspondiente,
conforme a lo establecido en los artículos 14 y 15 de esta Ley, se le impondrá
multa de 2,000 a 50,000 veces la Unidad de Medida y Actualización, sin
perjuicio de las demás responsabilidades a que hubiera lugar de conformidad
con la legislación aplicable. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social dará
vista de los hechos a las autoridades que resulten competentes.
Igual sanción a la establecida en el párrafo anterior será aplicable a aquellas
personas físicas o morales que se beneficien de la subcontratación en
contravención a lo estipulado en los artículos 12, 13, 14 y 15 de esta Ley.
Artículo Segundo. Se reforman los artículos 15 A; 304 A, fracción XXII, y
304 B, fracción IV; se adiciona una fracción V al artículo 304 B, y se deroga
el segundo párrafo del artículo 75, de la Ley del Seguro Social, para quedar
como sigue:
Artículo 15 A. La contratación de servicios especializados o la ejecución de
obras especializadas deberán cumplir con las condiciones y requisitos
establecidos en la Ley Federal del Trabajo.
La persona física o moral que contrate la prestación de servicios o la ejecución
de obras con otra persona física o moral que incumpla las obligaciones en
materia de seguridad social, será responsable solidaria en relación con los
trabajadores utilizados para ejecutar dichas contrataciones.
La persona física o moral que preste servicios especializados o ejecute obras
especializadas deberá proporcionar cuatrimestralmente a más tardar el día 17
de los meses de enero, mayo y septiembre, la información de los contratos
celebrados en el cuatrimestre de que se trate, conforme a lo siguiente:
I.        De las partes en el contrato: Nombre, denominación o razón social;
Registro Federal de Contribuyentes, domicilio social o convencional en caso
de ser distinto al fiscal, correo electrónico y teléfono de contacto.
II.       De cada contrato: Objeto; periodo de vigencia; relación de trabajadores
u otros sujetos que prestarán los servicios especializados o ejecutarán las obras
especializadas a favor del beneficiario, indicando su nombre, CURP, número
de seguridad social y salario base de cotización, así como nombre y Registro
Federal de Contribuyentes del beneficiario de los servicios por cada uno de los
contratos.
III.      Copia simple del registro emitido por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social para la prestación de servicios especializados o la ejecución
de obras especializadas.
Para la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
Ley Federal del Trabajo y en el presente ordenamiento, el Instituto y la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, deberán celebrar convenios de
colaboración, para el intercambio de información y la realización de acciones
de verificación conjuntas, en su respectivo ámbito de competencia.
El Instituto informará a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del
incumplimiento a los requisitos indicados en el presente artículo para los
efectos señalados en la propia Ley Federal del Trabajo.
Artículo 75. ... Se deroga.
Artículo 304 A. ...
I. a XXI. ...
XXII. No presentar o presentar fuera del plazo legal establecido, la
información señalada en el artículo 15 A de esta Ley.
Artículo 304 B. ...
I. a III. ...
IV.      Las previstas en las fracciones I, II, XII, XIV, XVII, XX y XXI, con
multa equivalente al importe de veinte a trescientas cincuenta veces el valor de
la Unidad de Medida y Actualización.
V.       La prevista en la fracción XXII, con multa equivalente al importe de
500 a 2000 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización.
Artículo Tercero. Se reforman los artículos 29, tercer párrafo, y 29 Bis, de la
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
para quedar como sigue:
Artículo 29.- ...
I. a IX. ...
En caso de sustitución patronal, el patrón sustituido será solidariamente
responsable con el nuevo de las obligaciones derivadas de esta Ley, nacidas
antes de la fecha de la sustitución, hasta por el término de tres meses,
concluido el cual todas las responsabilidades serán atribuibles al nuevo patrón.
Artículo 29 Bis.- Las personas físicas o morales que se encuentren registradas
en términos del artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo para llevar a cabo la
prestación de servicios especializados o la ejecución de obras especializadas
que no forman parte del objeto social ni de la actividad económica
preponderante de la beneficiaria de los mismos, deberán proporcionar
cuatrimestralmente a más tardar el día 17 de los meses de enero, mayo y
septiembre, la información de los contratos celebrados en el cuatrimestre de
que se trate, conforme a lo siguiente:
a)    Datos Generales;
b)    Contratos de servicio;
c)    Los Montos de las Aportaciones y Amortizaciones;
d)    Información de los trabajadores;
e)    Determinación del salario base de aportación, y
f)     Copia simple del registro emitido por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social.
Los requisitos antes señalados y las fechas de presentación ante el Instituto
deberán cumplirse conforme a los procedimientos que el Instituto publique a
través de medios electrónicos.
La persona física o moral que contrate la prestación de servicios o la ejecución
de obras con una empresa que incumpla las obligaciones contenidas en la
presente Ley, será responsable solidaria en relación con los trabajadores
utilizados para ejecutar dichas contrataciones.
Para la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
Ley Federal del Trabajo y en el presente ordenamiento, el Instituto y la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, deberán celebrar convenios de
colaboración, para el intercambio de información y la realización de acciones
de verificación conjuntas, en su respectivo ámbito de competencia.
El Instituto informará a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del
incumplimiento a los requisitos indicados en el presente artículo para los
efectos señalados en la propia Ley Federal del Trabajo.
Artículo Cuarto. Se adicionan un artículo 15-D; una fracción XVI al artículo
26; un inciso h) a la fracción II del artículo 75; una fracción XLV al artículo
81; una fracción XLI al artículo 82, y un inciso i) al artículo 108 del Código
Fiscal de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 15-D. No tendrán efectos fiscales de deducción o acreditamiento, los
pagos o contraprestaciones realizados por concepto de subcontratación de
personal para desempeñar actividades relacionadas tanto con el objeto social
como con la actividad económica preponderante del contratante.
Tampoco se darán efectos fiscales de deducción o acreditamiento a los
servicios en los que se proporcione o ponga personal a disposición del
contratante, cuando se actualice cualquiera de los siguientes supuestos:
I.        Cuando los trabajadores que el contratista proporcione o ponga a
disposición del contratante, originalmente hayan sido trabajadores de este
último y hubieren sido transferidos al contratista, mediante cualquier figura
jurídica, y
II.       Cuando los trabajadores que provea o ponga a disposición el contratista
abarquen las actividades preponderantes del contratante.
Para los efectos del primer párrafo de este artículo, se podrán dar efectos
fiscales de deducción o acreditamiento a los pagos o contraprestaciones por
subcontratación de servicios especializados o la ejecución de obras
especializadas, que no formen parte del objeto social ni de la actividad
económica preponderante de la beneficiaria de los mismos, siempre que el
contratista cuente con el registro a que se refiere el artículo 15 de la Ley
Federal del Trabajo y se cumplan con los demás requisitos establecidos para
tal efecto en la Ley del Impuesto sobre la Renta y en la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, respectivamente.
Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre
empresas de un mismo grupo empresarial, también serán considerados como
especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la
actividad económica preponderante de la empresa que los reciba.
Artículo 26.- Son responsables solidarios con los contribuyentes:
I. a XV. ...
XVI.    Las personas morales o personas físicas, que reciban servicios o
contraten obras a que se refiere el artículo 15-D del presente Código, por las
contribuciones que se hubieran causado a cargo de los trabajadores con los
que se preste el servicio.
XVII. a XIX. ...
Artículo 75.- ...
I. ...
II. ...
a) a g) ...
h)    Realizar la deducción o acreditamiento, en contravención a lo señalado en
los artículos 28, fracción XXXIII de la Ley del Impuesto sobre la Renta o 4o.,
tercer párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
III. a VII. ...
Artículo 81. ...
I. a XLIV. ...
XLV.   Cuando el contratista no cumpla con la obligación de entregar a un
contratante la información y documentación a que se refieren los artículos 27,
fracción V, tercer párrafo de la Ley del Impuesto sobre la Renta y 5o.,
fracción II, segundo párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Artículo 82. ...
I. a XL. ...
XLI.    De $150,000.00 a $300,000.00 a la establecida en la fracción XLV,
por cada obligación de entregar información no cumplida.
Artículo 108.- ...
a) a h) ...
i)     Utilizar esquemas simulados de prestación de servicios especializados o
la ejecución de obras especializadas, descritas en el artículo 15-D, penúltimo
párrafo, de este Código, o realizar la subcontratación de personal a que se
refiere el primer y segundo párrafos de dicho artículo. 
Artículo Quinto. Se adiciona un tercer párrafo a la fracción V del artículo 27
y la fracción XXXIII al artículo 28, de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
para quedar como sigue:
Artículo 27. ...
I. a IV. ...
V. ...
Tratándose de la prestación de servicios especializados o de la ejecución de
obras especializadas a que se refiere el artículo 15-D, tercer párrafo del
Código Fiscal de la Federación, el contratante deberá verificar cuando se
efectúe el pago de la contraprestación por el servicio recibido, que el
contratista cuente con el registro a que se refiere el artículo 15 de la Ley
Federal del Trabajo, asimismo, deberá obtener del contratista copia de los
comprobantes fiscales por concepto de pago de salarios de los trabajadores
con los que le hayan proporcionado el servicio o ejecutado la obra
correspondiente, del recibo de pago expedido por institución bancaria por la
declaración de entero de las retenciones de impuestos efectuadas a dichos
trabajadores, del pago de las cuotas obrero patronales al Instituto Mexicano
del Seguro Social, así como del pago de las aportaciones al Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. El contratista estará obligado a
entregar al contratante los comprobantes y la información a que se refiere este
párrafo.
VI. a XXII. ...
Artículo 28. ...
I. a XXXII. ...
XXXIII. Los pagos que se realicen en los supuestos señalados en el artículo
15-D, primer y segundo párrafos del Código Fiscal de la Federación.
Artículo Sexto. Se adicionan a los artículos 4o., con un tercer párrafo,
pasando el actual tercer párrafo a ser cuarto párrafo; y 5o., fracción II, con un
segundo párrafo, y se deroga la fracción IV del artículo 1o.-A, de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue:
Artículo 1o.-A.- ...
I. a III. ...
IV. (Se deroga).
Artículo 4o.- ...
El impuesto que se traslade por los servicios a que se refiere el artículo 15-D,
primer y segundo párrafos del Código Fiscal de la Federación, no será
acreditable en los términos de la presente Ley.
Artículo 5o.- ...
I. ...
II. ...
Adicionalmente a lo señalado en el párrafo anterior, cuando se trate de
servicios especializados o de la ejecución de obras especializadas a que se
refiere el artículo 15-D, tercer párrafo del Código Fiscal de la Federación,
cuando se efectúe el pago de la contraprestación por el servicio recibido, el
contratante deberá verificar que el contratista cuente con el registro a que se
refiere el artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo, asimismo, deberá obtener
del contratista copia de la declaración del impuesto al valor agregado y del
acuse de recibo del pago correspondiente al periodo en que el contratante
efectuó el pago de la contraprestación y del impuesto al valor agregado que le
fue trasladado. A su vez, el contratista estará obligado a proporcionar
al contratante copia de la documentación mencionada, la cual deberá
entregarse a más tardar el último día del mes siguiente a aquél en el que el
contratante haya efectuado el pago de la contraprestación por el
servicio recibido y el impuesto al valor agregado que se le haya trasladado. El
contratante, en caso de que no recabe la documentación a que se refiere esta
fracción en el plazo señalado, deberá presentar declaración complementaria en
la cual disminuya los montos que hubiera acreditado por dicho concepto.
III. a VI. ...
Artículo Séptimo. Se adiciona un artículo 10 Bis, a la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del
Artículo 123 Constitucional, para quedar como sigue:
Artículo 10 Bis. - Se prohíbe la subcontratación de personal en beneficio de
las dependencias e instituciones a que se refiere el artículo 1o. de la presente
Ley. Se permitirá únicamente la subcontratación de servicios especializados o
de ejecución de obras especializadas, siempre que el contratista esté registrado
en el padrón público a que se refiere el artículo 15 de la Ley Federal del
Trabajo.
Artículo Octavo. Se adiciona un artículo 2o. Bis, a la Ley Reglamentaria de
la Fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 2o. Bis. - Se prohíbe la subcontratación de personal en beneficio
de las instituciones a que se refiere el artículo 1o. de la presente Ley. Se
permitirá únicamente la subcontratación de servicios especializados o de
ejecución de obras especializadas, siempre que el contratista esté registrado en
el padrón público a que se refiere el artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de lo previsto
en los artículos Cuarto, Quinto y Sexto del presente Decreto, que entrarán en
vigor el 1 de agosto de 2021 y lo previsto en los artículos Séptimo y Octavo
del presente Decreto entrarán en vigor en el ejercicio fiscal 2022.
Segundo. Dentro de los 30 días naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá expedir
las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 15, párrafo
sexto, de la Ley Federal del Trabajo.
Tercero. A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, las personas
físicas o morales que presten servicios de subcontratación, deberán obtener el
registro ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que prevé el artículo
15 de la Ley Federal del Trabajo, en un plazo de 90 días naturales, contados a
partir de la publicación de las disposiciones de carácter general a que se
refiere el artículo 15, párrafo sexto, de dicha Ley.
Cuarto. Para fines de lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 41 de la
Ley Federal del Trabajo, tratándose de empresas que operan bajo un régimen
de subcontratación, no será requisito la transmisión de los bienes objeto de la
empresa o establecimiento durante el plazo de 90 días naturales contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, siempre que la persona
contratista transfiera a la persona beneficiaria a los trabajadores en dicho
plazo. En todo caso se deberán reconocer los derechos laborales, incluida
su antigüedad, que se hubieran generado por el efecto de la relación de
trabajo.
Quinto. Aquellos patrones que, en términos del segundo párrafo del artículo
75 de la Ley del Seguro Social, previo a la entrada en vigor del presente
Decreto, hubiesen solicitado al Instituto Mexicano del Seguro Social la
asignación de uno o más registros patronales por clase, de las señaladas en el
artículo 73 de la Ley del Seguro Social, para realizar la inscripción de sus
trabajadores a nivel nacional, contarán con un plazo de 90 días naturales
contados a partir de la entrada en vigor de las presentes reformas legales para
dar de baja dichos registros patronales y de ser procedente, solicitar al
mencionado Instituto se le otorgue un registro patronal en términos de lo
dispuesto por el Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización.
Una vez concluido dicho plazo, aquellos registros patronales por clase que no
hayan sido dados de baja, serán dados de baja por el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
Sexto. Las personas físicas o morales que presten servicios especializados o
ejecuten obras especializadas, deberán empezar a proporcionar la información
a que se refieren las fracciones I y II del artículo 15 A de la Ley del Seguro
Social, dentro del plazo de 90 días naturales contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto. La información a que se refiere la fracción III del
citado artículo deberá ser presentada, una vez que la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social ponga a disposición de dichas personas, el mecanismo para la
obtención del documento de referencia.
Séptimo. Para efectos de la Ley del Seguro Social, durante los 90 días
naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente reforma, se
considerará como sustitución patronal la migración de trabajadores de
las empresas que operaban bajo el régimen de subcontratación laboral,
siempre y cuando la empresa destino de los trabajadores reconozca sus
derechos laborales, incluyendo la antigüedad de los mismos y los riesgos
de trabajo terminados, ante las instancias legales correspondientes.
En estos supuestos aplicarán las siguientes reglas, para efectos de la
determinación de la clase, fracción y prima del Seguro de Riesgos de Trabajo:
1.- La empresa que absorba a los trabajadores deberá auto clasificarse
conforme a los criterios que se establecen en los artículos 71, 73 y 75 de la
Ley del Seguro Social, y de acuerdo a los artículos 18, 20 y al Catálogo de
Actividades previsto en el artículo 196, todos del Reglamento de la Ley del
Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas,
Recaudación y Fiscalización, debiendo conservar la prima con la que venía
cotizando la empresa que tenía los trabajadores registrados en el IMSS,
siempre y cuando dicha empresa haya estado correctamente clasificada
conforme a los riesgos inherentes a la actividad de la negociación de que se
trataba y a las disposiciones normativas aplicables, en caso contrario deberá
cotizar con la prima media de la clase que le corresponda.
2.- Tratándose de una empresa que absorba a los trabajadores de otra u otras
empresas, con la misma o distintas clases, y que en virtud de ello deban ajustar
su clasificación a las nuevas actividades que llevará a cabo; la clase y fracción
se determinará atendiendo a los riesgos inherentes a la actividad de la
negociación de que se trate y la prima se obtendrá de aplicar el procedimiento
siguiente:
a) Por cada registro patronal, tanto de la empresa que absorbe como de la otra
u otras empresas a sustituir, se multiplicará la prima asignada por el total de
los salarios base de cotización de los trabajadores comprendidos en el mismo.
El salario base de cotización a considerar, será el del mes previo al que
se comunique la sustitución al Instituto.
b) Se sumarán los productos obtenidos conforme al inciso anterior y el
resultado se dividirá entre la suma de los salarios base de cotización del total
de los trabajadores comprendidos en todos los registros patronales.
c) La prima así obtenida se aplicará al registro patronal de la empresa que
absorbe a los trabajadores y estará vigente hasta el último día del mes de
febrero posterior a la sustitución.
d) Para efectos de la determinación de la prima del ejercicio siguiente, la
empresa que absorbe a los trabajadores deberá considerar los riesgos de
trabajo terminados que les hubiesen ocurrido a dichos trabajadores en el
ejercicio correspondiente.
Lo anterior, siempre y cuando las empresas que se pretendan sustituir hayan
estado correctamente clasificadas conforme a los riesgos inherentes a la
actividad de la o las negociaciones de que se trataban y a las disposiciones
normativas aplicables, en caso contrario deberán cotizar a la prima media de la
clase que les corresponda.
Las empresas que cuenten a la fecha de la entrada en vigor de las presentes
disposiciones con un Convenio de Subrogación de Servicios Médicos con
Reversión de Cuotas vigente, y que en términos de estas disposiciones lleven a
cabo una sustitución patronal, no serán objeto de modificación de las
condiciones pactadas en el mismo. Vencido el plazo de 90 días naturales
aplicarán las reglas previstas tanto en la Ley del Seguro Social como en el
Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación,
Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización.
Octavo. Dentro del plazo de 60 días naturales contados a partir de la entrada
en vigor del presente Decreto, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores deberá expedir las reglas que establezcan los
procedimientos a que se refiere el artículo 29 Bis, párrafo segundo, de la Ley
del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Las personas físicas o morales que presten servicios especializados o ejecuten
obras especializadas, deberán empezar a proporcionar la información a que se
refiere el inciso f) del artículo 29 Bis, una vez que la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social ponga a disposición de dichas personas, el mecanismo para
la obtención del documento de referencia.
Noveno. Las conductas delictivas que hayan sido cometidas con anterioridad a
la entrada en vigor del presente Decreto serán sancionadas de conformidad
con la legislación vigente al momento de la comisión de los hechos.
Décimo. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
involucradas en la implementación del presente Decreto, realizarán las
acciones necesarias para que las erogaciones que se generen con motivo de la
entrada en vigor e implementación del mismo, se realicen con cargo al
presupuesto aprobado a cada una de ellas en el presente ejercicio fiscal y
subsecuentes, por lo que no requerirán recursos adicionales que tengan por
objeto solventar las mismas y no se incrementará el presupuesto regularizable
de éstas para el presente ejercicio fiscal ni posteriores.
Ciudad de México, a 20 de abril de 2021.- Dip. Dulce María Sauri Riancho,
presidenta. - Sen. Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, presidente. -
Dip. Julieta Macías Rábago, secretaria. - Sen. Lilia Margarita Valdez
Martínez, secretaria. - Rúbricas."

CONCLUSIONES SOBRE LA CONFERENCIA “ULTIMAS

REFORMAS A LA OUTSOURCING”

En materia de subcontratación laboral, la nueva reforma al outsourcing tiene

tres enfoques en el derecho, afectando a 8 leyes distintas (LFT, LSS,
LINFONAVIT, Código Fiscal de la Federación, LISR, Ley del IVA, Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y la Ley Reglamentaria…),
cuya intención es meramente fiscal.
El enfoque principal de este decreto es la afectación a las deducciones
derivadas de los pagos hechos a las relaciones laborales derivadas del
outsourcing, motivado por el abuso en la subcontratación en la que se utilizaba
este esquema para evadir impuestos.
La nueva reforma cuenta con tres ejes, el Laboral, el de Seguridad Social y el
Fiscal.
En el eje laboral se encuentra la Ley Federal del Trabajo, donde se da una
prohibición expresa de la subcontratación laboral, dejando únicamente a las
actividades especializadas que no formen parte de la actividad central de la
empresa y también entregarle una serie de datos a las autoridades para que
estas sepan a quienes contratamos y así no deducir de más.
La reforma también se mete con el insourcing, esto es cuando tenemos un
cumulo de empresas relacionadas entre sí (del mismo grupo empresarial),
donde una le presta los trabajadores a la otra. Esta actividad se puede seguir
utilizando, pero únicamente cuando las empresas derivadas no formen parte
del giro principal de la empresa.
Las empresas que requieran subcontratar obras o servicios especializados
ahora deberán registrarse en un padrón público, pudiendo ser esto considerado
un retroceso en ámbitos burocráticos, ya que es más papeleo que avance, ya
que se piden muchos requisitos que hasta cierto punto se pueden considerar
extremistas, pero para algunas personas, este es un “mal necesario” ya que con
esta solución habría un margen casi inexistente para que las empresas sigan
recurriendo a la simulación laboral y evasión de las obligaciones fiscales.
En conclusión, los ejes centrales son concretos y claros, se prohíbe la
subcontratación general y el insourcing, dejando activa solo la subcontratación
de servicios especializados, quien recurra a este método de contratación
deberá registrarse a un padrón público. En caso de no cumplir con lo
estipulado vendrá una serie de sanciones. Los trabajadores resultarán
afectados por varias razones, todo esto se asimila más a un parche mal pegado
sobre una legislación que ya estaba vigente.

BIBLIOGRAFÍA

Fuentes originales
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profesional: “El outsourcing en México: ventajas y desventajas”, por Carmen
Cecilia León Atrip, enero de 2018)
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5616745&fecha=23/04/2021
(Decreto plasmado en el Diario Oficial de la Federación, por el Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, abril de 2021)
http://tesis.uson.mx/digital/tesis/docs/17280/Capitulo2.pdf (Tesina por
Martha Judith Flores, 2007)
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3008/7.pdf (Archivo:
“Capitulo quinto, La subcontratación en México”, recuperado de la Biblioteca
Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, sin
autor ni fecha especificados)
https://expansion.mx/opinion/2009/07/30/ventajas-y-desventajas-del-
outsourcing (Nota Expansión: “Ventajas y desventajas del outsourcing”,
dirigido por Jorge Miguel Fabre Mendoza, julio de 2009)
https://factorcapitalhumano.com/leyes-y-gobierno/sindicatos-llegaron-
debilitados-a-la-negociacion-de-la-reforma-al-outsourcing/2021/04/ (Nota
Factor Capital Humano: “Sindicatos llegaron debilitados a la negociación de
la reforma al outsourcing”, por Blanca Juárez, abril de 2021)
https://heraldodemexico.com.mx/nacional/2021/4/6/tras-limites-al-
outsourcing-el-reto-de-los-sindicatos-es-la-legitimacion-de-contratos-
colectivos-ctm-280653.html (Nota El Heraldo: “Tras límites al outsourcing,
el reto de los sindicatos es la legitimación de contratos colectivos: CTM”, sin
redactor especificado, abril de 2021)
https://imco.org.mx/wp-
content/uploads/2020/02/20200211_DIAGNÓSTICO-IMCO_LA-
SUBCONTRATACIÓN-Y-SUS-IMPLICACIONES-EN-
MÉXICO_DOCUMENTO.pdf#page=23&zoom=100,109,253 (Documento:
“Diagnóstico IMCO: La subcontratación y sus implicaciones en México”, por
Diego Díaz Pérez, Manuel J. Molano y Arturo Piñeiro, febrero de 2020)
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(Cuaderno de investigación: “Outsourcing en México”, por Matteo Dean,
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México?”, por Héctor Vargas Isita, abril de 2021)
https://politica.expansion.mx/mexico/2020/12/01/empresarios-acuerdan-
con-el-gobierno-eliminar-esquemas-de-insourcing (Nota Expansión:
“Empresarios acuerdan con el gobierno eliminar esquemas de 'insourcing'”,
sin redactor especificado, diciembre de 2020)
https://www.academia.edu/26159888/Antecedentes_históricos_del_Outsourc
ing (Documento: “Antecedentes históricos del Outsourcing”, presentado por
Carlos López, sin fecha especificada)
https://www.altonivel.com.mx/economia/estas-son-las-cifras-que-
describen-el-impacto-del-outsourcing-en-mexico/ (Nota Alto Nivel: “Estas
son las cifras que describen el impacto del outsourcing en México”, por
Antonio Sandoval, abril de 2019)
https://www.bigshot.media/spotlight/tendencias/que-opinan-los-
empresarios-del-acuerdo-con-amlo-sobre-outsourcing/ (Nota Big Shot:
“¿Qué opinan los empresarios del acuerdo con AMLO sobre outsourcing?”,
escrito por Big Shot Magazine, diciembre de 2020)
https://www.diariodequeretaro.com.mx/analisis/cultura-tributarialos-
riesgos-en-la-reforma-al-outsourcing-6640791.html (Análisis Diario de
Querétaro: “Los riesgos en la reforma al outsourcing”, por Sergio Ledezma,
abril de 2021)
https://www.elcontribuyente.mx/2020/11/estos-cambios-tendria-la-
reforma-al-outsourcing-tras-reunion-de-amlo-con-empresarios/ (Nota
ElContribuyente: “Estos cambios tendría la reforma al outsourcing, tras
reunión de AMLO con empresarios”, por Diego Coto, noviembre 2020)
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Agencias-de-outsourcing-
con-registro-autorizado-marzo-de-2019-20190422-0055.html (Nota El
Economista: “Agencias de outsourcing con registro autorizado, marzo de
2019”, por María del Pilar Martínez, abril de 2019)
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/CCE-propone-30-dias-de-
salario-como-tope-a-PTU-en-la-reforma-en-outsourcing-20210103-
0072.html (Nota El Economista: “CCE propone 30 días de salario como tope
a PTU en la reforma en outsourcing”, escrito por Lilia González, enero de
2021)
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/CROC-y-CTM-se-dicen-a-
favor-de-eliminar-la-subcontratacion-laboral--20201116-0021.html (Nota
El Economista: “CROC y CTM avalan regular outsourcing si no se afecta
empleo”, por María del Pilar Martínez, noviembre de 2020)
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/STPS-publica-lista-de-
agencias-de-outsourcing-con-registro-autorizado--20190422-0051.html
(Nota El Economista: “STPS publica lista de agencias de outsourcing con
registro autorizado”, por María del Pilar Martínez, abril de 2019)
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Subcontratacion-ha-crecido-
37-en-los-ultimos-cinco-anos-20200729-0011.html (Nota de El Economista:
“Subcontratación ha crecido 37% en los últimos cinco años”, por María del
Pilar Martínez, julio de 2020)
https://www.eleconomista.com.mx/opinion/La-subcontratacion-en-el-
gobierno-federal-20201202-0121.html (Nota: “La subcontratación en el
gobierno federal”, en el diario El economista, por Sergio G. Zavala Mendoza,
diciembre de 2020)
https://www.eleconomista.com.mx/revistaimef/Reforma-de-
subcontratacion-laboral-muchos-cambios-en-poco-tiempo-20210423-
0053.html (Nota El Economista: “Reforma de subcontratación laboral,
muchos cambios en poco tiempo”, por Orlando Corona Lara, abril de 2021)
https://www.eleconomistaamerica.cl/empresas-eAm-
chile/noticias/8958261/02/18/Outsourcing-permite-ahorros-de-hasta-un-
20-en-costos-fijos-.html (Nota El Economista América: “Outsourcing
permite ahorros de hasta un 20% en costos fijos”, sin redactor especificado,
febrero de 2018)
https://www.elfinanciero.com.mx/economia/2021/04/12/gobierno-tendra-
que-absorber-empleados-en-outsourcing-con-mismo-presupuesto-
hacienda/ (Nota El Financiero: “Gobierno tendrá que absorber empleados
en outsourcing con mismo presupuesto: Hacienda”, por Zenyazen Flores,
abril de 2021)
https://www.elfinanciero.com.mx/economia/2021/04/23/publican-el-en-
dof-decreto-con-reforma-que-regula-el-outsourcing/ (Nota El Financiero:
“Publican en el DOF decreto con reforma que regula el outsourcing”, por
Zenyazen Flores, abril de 2021)
https://www.elfinanciero.com.mx/economia/seis-puntos-para-entender-la-
propuesta-del-gobierno-que-regulara-el-outsourcing/ (Nota El Financiero:
“Seis puntos para entender la propuesta del Gobierno que regulará el
outsourcing”, sin redactor especificado, noviembre de 2020)
https://www.eumed.net/libros-gratis/2015/1452/index.htm (Libro: “El
outsourcing y la planeación fiscal en México”, por C.P. Maricela Almanza
Martínez y Dr. Emigdio Archundia Fernández, 2015)
https://www.expreso.com.mx/seccion/mexico/284536-el-outsourcing-en-el-
gobierno-federal-en-numeros.html (Nota: “El outsourcing en el gobierno
federal en números”, en el diario expreso, sin redactor especificado, febrero de
2021)
https://www.forbes.com.mx/negocios-canacintra-propuesta-distinta-amlo-
outsourcing/ (Nota Forbes: “Por qué Canacintra quiere una propuesta
distinta a la de AMLO sobre outsourcing”, por Luis Fernando Lozano,
diciembre de 2020)
https://www.forbes.com.mx/politica-reforma-amlo-outsourcing/ (Nota
Forbes México: “La reforma de AMLO contra el outsourcing en 8 puntos”,
por Forbes Staff, noviembre de 2020)
https://www.gestiopolis.com/outsourcing-impacto-economia-de-mexico/
(Página web Gestiopolis: “Outsourcing y su impacto en la economía de
México”, por Antolín Torres Cuahua, febrero de 2016)
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/634534/REGISTRO_C
ENTRAL_AGENCIAS_COLOCACI_N_ABRIL_2021.pdf (Documento:
“Registro central de agencias de colocación de trabajadores con y sin fines
de lucro con constancia de autorización de funcionamiento y registro
otorgada a abril de 2021”, sin autor especificado, abril de 2021)
https://www.infochannel.info/outsourcing-se-aprobo-la-reforma-esta-
lista-tu-empresa (Página Infochannel.info: “Outsourcing, se aprobó la
reforma ¿Está lista tu empresa?”, por Staff High Tech Editores, abril de
2021)
https://www.informador.mx/mexico/Gobierno-de-AMLO-gasta-mas-de-
cinco-mil-MDP-en-outsourcing-20201029-0058.html (Nota Informador:
“Gobierno de AMLO gasta más de cinco mil MDP en outsourcing”, por
Patricia Gallardo Name, octubre de 2020)
https://www.minuto.com.mx/actualidad/2020/12/12/la-canacintra-
rechaza-la-propuesta-sobre-el-outsourcing-que-se-debe-14562.html (Nota
Minuto MX: “La Canacintra rechaza la propuesta sobre el ‘outsourcing’: a
qué se debe”, por Antonella Madarieta, diciembre de 2020)
https://www.msn.com/es-mx/noticias/mexico/reforma-outsourcing-
implica-gastos-y-movimiento-de-trabajadores-ip/ar-BB1g9LCC (Nota
msn: “Reforma outsourcing implica gastos y movimiento de trabajadores:
IP”, por Verónica López, abril de 2021)
https://www.redalyc.org/pdf/2743/274323095005.pdf (“El outsourcing y su
influencia en los objetivos de la estrategia de operaciones. Una aplicación
empírica”, por Tomás Fco. Espino Rodríguez, febrero de 2003)
https://www.researchgate.net/publication/296195975_El_Outsourcing_Fact
or_Clave_de_Competitividad (Libro: “El Outsourcing: factor clave de
competitividad”, por Antonio Hidalgo, Vicente López e Inés Granda Gayo,
enero de 2013)
https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/93921 (por
Joel Padilla Peña y Miguel Ángel Lucero Olivas, abril de 2019)
https://www.sinembargo.mx/09-11-2020/3889511 (Nota SinEmbargo: “El
outsourcing en México ha sido un negocio redondo para pocos, a costa de
millones de obreros”, por Daniela Barragán, noviembre de 2020)
https://yoadministrador.com/mexico-la-camara-de-diputados-y-
senadores-aprueban-la-reforma-de-la-ley-del-outsourcing/ (Nota Yo
Administrador: “México: La Cámara de Diputados Y Senadores, aprueban la
reforma de la Ley del Outsourcing.”, por Alicia Gutiérrez, abril de 2021)
Conferencia “Últimas reformas a la outsourcing”, por Dr. Guadalupe de
Jesús Valencia Beltrán, abril de 2021.
 Blogs
https://blog.adecco.com.mx/2019/06/04/que-es-la-tercerizacion-de-
personal/ (blog oficial Adecco: “¿Qué es la tercerización de personal?”, sin
autor especificado, junio de 2019)
https://www.ips.com.mx/blog/modificaciones-regulacion-empresas-
tercerizacion (Blog de Grupo ips: “¿Cuáles Son las Modificaciones
Propuestas para la Iniciativa de Modificación a la Regulación de las Empresas
de Tercerización?”, por Alejandro Arzate, enero de 2020)
https://www.sesametime.com/mx/blog/la-reforma-contra-el-outsourcing-
en-mexico-de-que-trata/ (Blog Sesame Time: “La reforma contra el
outsourcing en México. ¿De qué trata?”, sin autor especificado, abril de
2021)