DIDIRECCIÓN DISTRITAL 21 D02 LAGO AGRIO SALUD
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE LABORATORIO DE LOS CENTROS DE
SALUD ABDON CALDERON, SAN VALENTIN, LUMBAQUI CASCALES, LA BONITA,
TARAPOA Y PUERTO EL CARMEN DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 21D02 – LAGO
AGRIO – SALUD
El procedimiento precontractual tendrá como propósito seleccionar la oferta de
mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para el
MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE LABORATORIOS DEL CENTRO DE SALUD ABDON
CALDERON Y SAN VALENTIN Y PUESTOS DE MICROSCOPIA del DISTRITO 21D02.
1. ANTECEDENTES / ESTUDIOS PREVIOS.
La Constitución de la República del Ecuador en sus Art. 32.- La salud es un derecho
que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos,
entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Con la creación de este derecho, la gratuidad de los servicios ha hecho que el
volumen de pacientes en todos los servicios se incremente, lo que ha requerido que
el hospital tenga que invertir en mayor cantidad para la provisión de bienes y
servicios que son indispensables para el adecuado desarrollo de las actividades de
atención hospitalaria y como es de conocimiento el servicio de tomografía es una
de las áreas críticas y se han presentado una serie de debido a la gran cantidad de
pacientes que demanda el servicio, es por ello que es necesario e imprescindible
realizar el mantenimiento preventivo y correctivo a tiempo debido a que es un
equipo de alta complejidad e imprescindible para el Distrito 21 D02 Lago Agrio.
Es por ello que se bebe realizar mantenimiento preventivo y correctivo mismo que
eliminara el deterioro que ocasionan incomodidad a los usuarios y por ende mala
imagen; por este motivo presento a usted la solicitud de contratar el servicio externo
de para que realicen el mantenimiento del equipo de tomografía.
La necesidad se la realiza de acuerdo al requerimiento que se presentan por la
unidad operativa que a continuación se detalla.
Con Memorando Nro. MSP-CZ1-21D02-UO-LUM-2021-0227-M Lumbaqui, 30 de junio
de 2021 cuyo ASUNTO: SOLICITUD DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO mantenimiento
correctivo del Fotómetro Mindray BA 88ª emitido por la Unidad Operativa de
Lumbaqui.
A través de Memorando Nro. MSP-CZ1-21D02-UO-TAR-2021-0428-M Tarapoa, 05 de
julio de 2021 en cuyo ASUNTO: URGENTE: REQUERIMIENTO DE LAMPARA HALOGENA
PARA EQUIPO MINDRAY BA-88- MANTENIMIENTO CORRECTIVO / EQUIPO
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LABORATORIO CLINICO CS. TARAPOA SE ENCUENTRA NO OPERATIVO emitido por la
unidad operativa de Tarapoa.
Mediante Memorando Nro. MSP-CZ1-21D02-UO-LBON-2021-0164-M Sucumbíos, 15
de agosto de 2021 SUNTO: URGENTE MANTENIMIENTO CORRECTIVO A EQUIPO DE
QUÌMICA SANGUINEA CS CASCALES.
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO RELACIONADO AL SECTOR SALUD
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es
“Ejercer la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la
Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario
y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención
individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología;
articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la
Salud.” El Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades tiene como objetivo
principal el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud,
con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud
y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el acceso
universal a la red de servicios.”
En su numeral 4 del Artículo 277, para la consecución del buen vivir, serán deberes
generales del Estado producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer
servicios públicos como en su Artículo 314 el Estado garantizará que los servicios
públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad y calidad; Que en algunas ocasiones el servicio público prestado por
las entidades por la función ejecutiva se interrumpe por la falta de disponibilidad
de los bienes muebles que se requieren para prestación, por falta de
mantenimiento oportuno, garantías y reposición oportuna de los mismos;
Una forma de alcanzar una gestión administrativa eficiente de los bienes en que las
instituciones de la función ejecutiva tengan un mantenimiento preventivo y
correctivo de los bienes, que contemplan garantías técnicas suficientes para
mantener en constante disposición aquellos y que esto no permita suspender los
servicios públicos que brinda el Estado.
Además, el mandato constitucional mencionado en su artículo 362.- La atención
de salud como servicio público se prestará a través de las entidades estatales,
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privadas, autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
alternativas y complementarias. Los servicios de salud serán seguros, de calidad y
calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso a la información y
la confidencialidad de la información de los pacientes.
El REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO en su
capítulo V “Mantenimiento de bienes”, establece en el artículo 167.- Mantenimiento
de bienes. - Las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente
reglamento, velarán de forma constante por el mantenimiento correctivo de los
bienes, a fin de conservar su estado óptimo de funcionamiento y pro-logar su vida
útil.
Para el efecto diseñarán y ejecutarán programas de mantenimiento correctivo, a
fin de no afectar la gestión operativa de la entidad u organismo. Los
mantenimientos preventivos serán dados por las unidades técnicas si existieren, de
acuerdo a la naturaleza de los bienes.
En el artículo 171 del mismo reglamento, indica; Plan de mantenimiento.- Todas las
entidades u organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento,
contarán con el plan anual de mantenimiento de los demás bienes, el mismo que
debe contar con cronogramas, financiamiento y estar aprobado por la máxima
autoridad o su delegado.
También en el artículo 172.- Clases de mantenimiento. - El mantenimiento puede
ser:
a) Mantenimiento correctivo o no programado: es el conjunto de
procedimientos utilizados para reparar un bien ya deteriorado. Mediante el
mantenimiento correctivo no solo se repara el bien ya deteriorado, sino que
se realizan ajustes necesarios por fallas evidenciadas.
b) Mantenimiento preventivo o programado: es la inspección periódica de los
demás bienes con el objetivo de evaluar su estado de funcionamiento,
identificar fallas, prevenir y poner en condiciones el bien para su óptimo
funcionamiento, limpieza, lubricación y ajuste.
Es también en este tipo de mantenimiento en el que se reemplazan piezas para las
cuales el fabricante o su representante han identificado que tiene un número
específico de horas de servicio.
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En su artículo 173.- Mantenimiento. - Estará a cargo de la unidad responsable de
esta actividad en cada entidad u organismo, conforme a las leyes ambientales que
se dicten sobre esta materia a fin de minimizar el impacto ambiental. La unidad que
requiera mantenimiento de sus bienes informará al titular de la Unidad
Administrativa, o el que haga sus veces, de esta necesidad, para las correcciones
respectivas, con el objeto de preservar en buenas condiciones los bienes de la
entidad u organismo.
En las entidades y organismos que no dispongan de esta unidad, se contratarán los
servicios externos para el efecto, de acuerdo a los procedimientos internos de cada
entidad y en atención a las normas vigentes sobre la materia.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 47
establece, Subasta Inversa.- Para la adquisición de bienes y servicios normalizados
que no consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán
realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios
equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por medios
electrónicos a través del Portal de COMPRAS PUBLICAS. Los resultados de los
procesos de adjudicación por subasta inversa serán publicados en el Portal
COMPRASPUBLICAS para que se realicen las auditorías correspondientes.
Mediante ACUERDO MINISTERIAL Nº00004520 de fecha 13 de noviembre de 2013 se
expide el “ESTATUTO ORGÁNICO SUSTITUTIVO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA”, en el literal a, dentro de las
atribuciones y responsabilidades de la Unidad Administrativa Financiera, se
menciona; a) Plan de mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble del nivel
distrital y en su numeral c) Reportes mensuales sobre la atención prestada a los
requerimientos en servicios y mantenimiento del nivel distrital;
La Dirección Distrital 21D02 Lago Agrio Salud, requiere efectuar el proceso
correspondiente para la contratación del servicio de mantenimiento preventivo y/o
correctivo de los equipos de laboratorio de los centros de salud Abdón Calderón y
San Valentín, y puesto de microscopia como: El Eno, General Farfán, Pacayacu y
Santa Cecilia de la Dirección Distrital 21D02 –Lago Agrio –Salud, a fin de preservar
la vida útil de los equipos y brindar servicios dignos de calidad y calidez a los
usuarios.
3. OBJETIVO DE LA COMPRA
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Contar con servicio de mantenimiento con la finalidad que los equipos del área de
Laboratorio estén operativos y en buen funcionamiento, con la finalidad de brindar
una atención oportuna eficaz, eficiente y de calidad, a nuestros usuarios.
3.1 GENERAL.
Asegurar la óptima operatividad de los equipos de laboratorio de la pertenecientes
al Distrito 21D02, a través del mantenimiento, que permita la garantía de la calidad
de resultados de exámenes a beneficio de la población en general.
3.2 ESPECÍFICOS.
Garantizar el cumplimiento de estándares de calidad aplicable en el área
de laboratorio de acuerdo a la tipología y Normativa Vigente.
Brindar un servicio de laboratorio digno, confiable, seguro y de calidad a los
usuarios/as que requieran el uso de esta cartera de servicios pertenecientes
al Distrito 21D02.
Asegurar la vida útil de los equipos de Laboratorio de las Unidades
Operativas de la Dirección Distrital de Salud.
Capacitar al personal de laboratorio sobre el correcto uso y mantenimiento
de los equipos de laboratorio conforme a las especificaciones técnicas
emitidas por los proveedores del servicio de mantenimiento.
4. JUSTIFICACIÓN DE LA COMPRA
La solución de averías en los equipos de Laboratorio responde a la necesidad de
eliminar fallas o minimizar sus efectos por medio de mantenimiento preventivo que
garantice tener equipos eficientes y eficaces para el desarrollo de diagnósticos.
Es aquí donde entran en juego el número de visitas técnicas designadas al equipo
para la prevención de riesgos de averías, detectándolas a tiempo para dar
soluciones para operación, que permitan la atención integral de los pacientes que
requieren el servicio de tomografía, enfocados en una atención integral y de
calidad.
5. DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO.
El Ministerio De Salud Pública, a través de la Dirección Distrital 21D02 Lago Agrio-
Salud, requiere la contratación para la realización del mantenimiento preventivo
y/o correctivo de los equipos de laboratorio, los mismos que se realizaran en cada
unidad de salud donde se encuentre ubicado el laboratorio clínico y los puestos de
microspia, asegurando su optima funcionalidad.
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TIPO DE
UNIDAD
EQUIPO MARCA SERIE ESTADO DEL EQUIPO MANTENIMI
OPERATIVA
ENTO
EQUIPO DE
LA BONITA QUÍMICA BA 88 CAMBIO DE LAMPARA CORRECTIVO
MINDRAY
SANGUÍNEA
WR-
EQUIPO
EQUIPO QUÍMICA 28008733 CAMBIO DE LAMPARA
TARAPOA MINDRAY CORRECTIVO
SANGUINEA LAM/C002 HALOGENA
BA-88A.
051-1.0
TIENE PROBLEMAS CON
LA CÁMARA DE
EQUIPO
SYSMEX XP 300 BLANCOS Y CAMARAR CORRECTIVO
HEMATOLOGICO
DE ROJOS Y LA BOMBA
DE PRESIÓN
EL BOECO ES CAMBIO
PUERTO EL DE MANGUERAS
CARMEN INTERNAS, CAMBIO DE
ANALIZADOR DE FILTROS, IMPRESORA Y
BOECO
QUIMICA PM 51 CINTA NECESITA CORRECTIVO
PM 51
SANGUINEA CAMBIO DEL DISPLAY,
FILTROS MANGUERAS
INTERNAS, BOMBAS DE
SUCCIÓN
MINDRA
LUMBAQUI FOTOMETRO BA 88A U LAMPARA QUEMADA CORRECTIVO
Y
EL DAÑO DEL EQUIPO
ES LA LÁMPARA YA NO
EQUIPO DE LLEGA LUZ CON LA
CASCALES QUIMICA MINDRAY BA-88A INTENSIDAD QUE DEBE CORRECTIVO
SANGUINEA LLEGAR PARA LA
RESPECTIVA LECTURA
DE LAS PRUEBAS
PRESENTA PROBLEMA
EN LAS CÁMARAS DE
SAN CONTADOR SYSMEX
ROCHE FLUJO Y HAY QUE CORRECTIVO
VALENTIN HEMATOLOGICO XP 300
HACER CAMBIO DE LA
AGUJA DE ABSORCIÓN
ABDON
MICROSCOPIO OLYMPUS NO ENCIENDE CORRECTIVO
CALDERON
6. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO
El pago se realizará después de la intervención de cada visita de mantenimiento
mediante acta de entrega del trabajo realizado, adjunto el informe técnico, hoja
de trabajo realizada por parte de la empresa adjudicada, y plan de mantenimiento
de los equipos.
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7. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución de 15 días avilés a partir del día siguiente de la notificación
de la orden de compra.
8. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Una vez realizado el estudio de mercado, con las especificaciones técnicas o
términos de referencia de alcance similar al requerido por esta Institución, así como
también mediante las cotizaciones recibidas se determina que el presupuesto
referencial obtenido para el presente proceso es el siguiente:
La necesidad real del presupuesto es de 4.000 como valor referencial para cumplir
lo que establece la normativa del mantenimiento correctivo cumpliendo el
presupuesto asignado al techo presupuestario con el que se cuente la institución y
al estado de los equipos para poder cumplir con lo que establece la normativa.
En referencia al techo presupuestario emitido por el área de planificación
La cantidad que se mencionó en las cotizaciones no se contempla IVA.
UNIDAD CANTIDAD TIPO DE COSTO
EQUIPO REFERENCIAL
OPERATIVA MANTENIMIENTO
EQUIPO QUÍMICA 1 620
TARAPOA CORRECTIVO
SANGUINEA
EQUIPO HEMATOLOGICO CORRECTIVO
PUERTO EL 1 640
CARMEN ANALIZADOR DE QUIMICA
1 CORRECTIVO 780
SANGUINEA
LUMBAQUI FOTOMETRO 1 CORRECTIVO 420
EQUIPO DE QUIMICA
CASCALES 1 CORRECTIVO
SANGUINEA
660
1
CONTADOR
SAN VALENTIN CORRECTIVO
HEMATOLOGICO
640
1
ABDON CALDERON MICROSCOPIO CORRECTIVO 240
TOTAL 4.000
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9. RECOMENDACIONES
Se recomienda cumplir con toda la metodología descrita en el informe de
Identificación de Necesidad de Mantenimiento, donde la empresa
contratista asegure la funcionalidad de todos los equipos de laboratorio de la
Dirección distrital 21D02– Lago Agrio – Salud.
Se recomienda que el proceso sea adquirido de acuerdo a lo que designe el
encargado del Área Financiera y la máxima Autoridad de la Institución.
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Lago Agrio, 15 de Septiembre del 2021.
LIC. AMPARO
ESPECIALISTA
Firmado electrónicamente por:
ELABORADO POR BARVA AMPARO DEL
ROCIO BARVA
DE CALIDAD BOLANOS
REVISADO Y MGS. SILVIA EXPERTA DE Firmado electrónicamente por:
SILVIA
APROBASDO POR REMACHE PROVISION(E) LILIANA
REMACHE CERON
