UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRIA EN DERECHO CON MENCIÓN EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y
DERECHO ADMINISTRATIVO
SÍLABO
I.- INFORMACIÓN GENERAL
CURSO : Derecho Administrativo
CÓDIGO :
CICLO : 2020 - I
CRÉDITOS :4
HORAS : 48
PROFESOR : FRANCISCO CARRUITERO LECCA
ÁREA O CARRERA : Derecho
FECHA : 10 de julio al 01 de agosto de 2021
II.- INTRODUCCIÓN:
El Derecho Administrativo en las últimas décadas ha cobrado realmente
importancia y esta se basa en el fortalecimiento de sus instituciones y organismos
en el cual se encuentra el funcionamiento de la Administración pública; siendo esta
la característica común que comparten ambas instituciones, la competencia para
actuar con poderes superiores a los que poseen los particulares.
Entre las principales instituciones se encuentran los servicios centrales, los órganos
desconcentrados, descentralizados y organismos autónomos dependientes de
otras instituciones, así como el Consejo de Ministros, Ministerios, Secretarías
Generales, Direcciones Generales, Subsecretarías. De esta manera, el Derecho
Administrativo sólo regula las actuaciones de la Administración pública en la que
los órganos Administrativos actúan investidos de potestades públicas.
Mediante la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se
establecen las normas comunes para las actuaciones de la función administrativa
del Estado y, regula todos los procedimientos administrativos desarrollados en las
entidades, incluyendo los procedimientos especiales.
III.- LOGROS DEL CURSO
El curso de Derecho Administrativo perrmitirá al maestrista conocer los principios y
la regulación en torno al derecho administrativo, colocando énfasis en temas que
presentan más problemas y discusiones en la administración pública.
IV.- UNIDADES DE APRENDIZAJE
1
Tema 1: Derecho Administrativo. - Concepto, historia, actualidad y principios del
Derecho Administrativo y rol del estado - Función administrativa y administración
pública Tema
2: Actividades de la Administración Pública. - Actividad de policía y de limitación. -
Títulos habilitantes. - Licencias, permisos, autorizaciones y concesiones. - Potestad
sancionadora y su relación con las acciones de control tributario. - Actividad de
servicio público o de prestación.
Tema 3: Formas de manifestación de la función administrativa. - Acto
administrativo. Alcance general de este concepto. - Actos de la administración
internos y de procedimiento, informes, actas de inspección. - Hechos
administrativos sustentados en actos y de facto. - Reglamentos, potestad normativa
de la administración pública. - Contratos de la administración pública. Tema
4: El Acto Administrativo (primera parte). - Acto administrativo como parte de la
función administrativa. - Tipos de actos administrativos. - Actos administrativos de
carácter vinculantes. - Requisitos de validez, causales de nulidad y conservación
del acto. Tema
5: El Acto Administrativo (segunda parte). - Eficacia. - Tipos de notificación:
Personal y por publicación. - Ejecutoriedad del acto administrativo. - Ejecución
forzosa, ejecución coactiva y Ley de Ejecución Coactiva
Tema 6: El Procedimiento Administrativo.
Procedimiento general versus procedimientos especiales, aplicación supletoria de
la Ley General del Procedimiento Administrativo. - Principios del procedimiento
administrativo general. - Fuentes del procedimiento administrativo. - Tipos de
procedimiento administrativo. Tema
Tema 7. Definición y clasificación de los procedimientos administrativos
Fuentes del Procedimiento Administrativo
Principios del Procedimiento Administrativo
Del régimen jurídico de los actos administrativos
Eficacia de los actos administrativos
La simplificación administrativa
Silencios administrativos
Operatividad de la fiscalización ex post
Régimen del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA y derechos de
tramitación
Tramitación del procedimiento:
Inicio, ordenación, plazos y términos
Instrucción del procedimiento y participación de administrados
Fin del Procedimiento Administrativo
Ejecución de resoluciones
Revisión de los actos administrativos: medios impugnativos
Tema 8.
2
V.- METODOLOGÍA
El profesor presenta una introducción del tema y los estudiantes participaran en
función de las lecturas previas y casos prácticos encomendados. La metodología
será dinámica privilegiando la participación en clase.
Los estudiantes resolverán casos prácticos de manera individual y en grupo los
cuales permitirán un mejor aprendizaje, el profesor estará constantemente
vigilando el aprendizaje.
VI.- EVALUACIÓN:
FORMULA:
La fórmula para la obtención de la nota final del curso es la siguiente:
EF (0.40) + TF (0.30) + PC (0.30)
Donde:
EF = Examen final
TF = Trabajo Final
PC = Participación en clase
VII.- BIBLIOGRAFÍA DEL CURSO
TEXTOS
CARRUITERO, Francisco, Estilos de aprendizaje y rendimiento
académico de los alumnos de Ciencia Política, Editorial San Berna nardo,
Lima, 2014.
CASSAGNE, Juan Carlos. El Contrato Administrativo. Abeledo Perrot,
Buenos Aires.
DIEZ SANCHEZ, Juan José. El Procedimiento Administrativo Común y la
Doctrina Constitucional. Civitas, Madrid, 1992.
DROMI, Roberto. Derecho Administrativo. Gaceta Jurídica – Ciudad
Argentina, Lima – Buenos Aires, 2005, Tomos I y II.
DROMI, Roberto. Introducción al Derecho Administrativo. Grouz: Madrid,
1986.
DROMI, Roberto. El Acto Administrativo. Ediciones Ciudad Argentina:
Buenos Aires, 1997.
3
GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNANDEZ, Tomás Ramón.
Curso de Derecho Administrativo. Palestra – Temis, Lima - Bogotá, 2006.
GARRIDO FALLA, Fernando. Tratado de Derecho Administrativo.
Tecnos, Madrid, 1992, tomos I y II.
GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo. Fundación de
Derecho Administrativo – Ara Editores, Lima, Tomos 1, 2, 3 y 4, 2003.
MORON URBINA, Juan Carlos. Comentario a Ley del Procedimiento
Administrativo General. Gaceta Jurídica, Lima, 2005.
MORON URBINA, Juan Carlos. Derecho Procesal Administrativo. Lima:
Rodhas, 1999-2000. 2 volúmenes.
PARADA, Ramón. Derecho Administrativo. Marcial Pons, Ediciones
Jurídicas S.A., Madrid, 1996.
PAREJO ALONSO, Luciano. Manual de Derecho Administrativo. Ariel,
Barcelona 1992.
ROJAS LUJAN, Víctor y CARRUITERO LECCA, Francisco, Derecho y
Gestión Ambiental, Ay C ediciones, Lima, 2019.
SANCHEZ MORON, Miguel. Discrecionalidad Administrativa y Control
Judicial. Tecnos, Madrid 1995.
SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. Principios de Derecho
Administrativo. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, S.A., Madrid,
1990.
