SERVICIO DE

ALMACENAMIENTO Y
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS MEDIANTE PROYECTO DE

CONTENEDORES INVESTIGACIÓN E
INNOVACIÓN

SUBTERRÁNEOS EN LA TECNOLÓGICA

URBANIZACIÓN PALAO DEL

DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES- 2021
ELABORADO POR : MAURIZIO MANRIQUE TRILLO Y NICOLE VALVERDE FRANCO
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
IV CICLO
TURNO NOCHE

0
2020
 Índice
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................2
Cap. I: Diagnostico.....................................................................................................................................3
1.1 Localización del proyecto.................................................................................................................4
1.2 Área de influencia del proyecto.......................................................................................................6
1.3 Antecedentes del proyecto................................................................................................................6
1.4 Las características de la situación negativa que se pretende resolver..........................................7
1.5 Por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación..............................................7
Cap. II: Análisis de involucrados..............................................................................................................9
Cap. III: Análisis del árbol de problemas...............................................................................................12
3.1 Problema.........................................................................................................................................12
3.2 Causas.............................................................................................................................................12
3.2.1 Causas directas........................................................................................................................12
3.2.2 Causas indirectas.....................................................................................................................13
3.3 Efectos.............................................................................................................................................14
3.3.1 Efectos directos........................................................................................................................14
3.3.2 Efectos Indirectos....................................................................................................................14
3.3.3 Efecto final...............................................................................................................................15
Cap. IV: Análisis del árbol de objetivos.................................................................................................17
4.1 Objetivo Central.............................................................................................................................17
4.2 Medios.............................................................................................................................................17
4.2.1 Medios de primer nivel............................................................................................................17
4.2.2 Medios fundamentales.............................................................................................................18
4.3 Fines.................................................................................................................................................19
4.3.1 Fines directos...........................................................................................................................19
4.3.2 Fines indirectos........................................................................................................................19
4.3.3 Fin último.................................................................................................................................20
Cap. V: Análisis de alternativas..............................................................................................................22
Cap. VI: Matriz de Marco Lógico...........................................................................................................27
6.1 Lógica vertical................................................................................................................................27
6.2 Lógica horizontal............................................................................................................................27
Bibliografía...............................................................................................................................................32
Anexo.........................................................................................................................................................33

1
 INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos, son la parte que queda de algún producto y que se conoce comúnmente
como basura. Están constituidos por diferentes objetos y productos que se utilizan en la vida
diaria como en el hogar, en el trabajo y que, una vez que pierden su utilidad original, se desechan,
pasando a formar parte de los desperdicios sólidos.
El manejo de los residuos sólidos es un problema común en la mayoría de ciudades del país,
debido a diversos factores tales como el crecimiento demográfico, la cantidad cada vez mayor de
residuos que genera la población, la deficiente educación y participación comunitaria entre otros.
Esto se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, existencia de botaderos, que conlleva a la
reproducción de vectores transmisores de enfermedades, generación de malos olores y el
deterioro paisajístico afectando el medio ambiente.
En el presente proyecto se buscará plantear una solución al problema de acumulación de residuos
sólidos que aqueja a la población de la urbanización Palao del distrito de San Martin Porres

2
Cap. I: Diagnostico

En el Perú el problema de acumulación de residuos sólidos en los sectores urbanos a través de los
años se ha hecho más recurrente. Se entiende por residuos sólidos principalmente a los residuos
domésticos, comunitarios e industriales no biodegradables. [ CITATION OMS20 \l 10250 ]
Se estima que en el Perú se generan aproximadamente unas 20 toneladas de residuos solidos y
entre los pobladores que producen mayor cantidad de residuos solidos son los pobladores de la
costa sobre todo en la capital Lima, la cual produce 2,123 ,016 toneladas de residuos solidos lo
que es equivalente casi el 10% del total a nivel nacional. [ CITATION CON15 \l 10250 ].
Las localidades con una mayor población lideran el ranking agregado de generación de residuos
sólidos a nivel provincial. El primer lugar lo ocupa San Juan de Lurigancho, que produce 946
toneladas diarias de basura, cifra que representa el 10% del total. En tanto, los cinco primeros
lugares (SJL, San Martín de Porres, Cercado, Ate y Villa María del Triunfo) generan en conjunto
el 36% del monto total en la ciudad (3.423 toneladas). [CITATION ElC20 \l 10250 ]

3
 Fuente: INEI (Perú. Anuario de estadísticas Ambientales 2019)
Un mal manejo de residuos sólidos acarrea problemas de distinta índole:
El problema sanitario por la mala disposición de residuos, incide en el riesgo epidemiológico que
representa la acumulación y vertimiento incontrolado de excrementos, tienen como resultado de
sus características de inflamabilidad (por su contenido pueden favorecer o causar fácilmente un
incendio); proliferación de moscas, roedores, bacterias y otros animales y microorganismos
causantes de enfermedad.[ CITATION Eli13 \l 10250 ]

1.1 Localización del proyecto

El distrito de San Martin de Porres fue creado el 22 de mayo de 1950 mediante Decreto Ley Nº
11.369 durante el gobierno de Manuel A. Odría, con el nombre del Distrito Obrero Industrial 27
de octubre. En 1956 por Ley N° 12662, cambia a Fray Martín de Porres (25 de octubre de 1956)
y finalmente con la canonización del hasta entonces Beato adquiere su actual denominación
mediante Decreto Supremo N° 382A- M (11 de mayo de 1962). Su actual alcalde es Julio Chávez
Chiong.
Los últimos años el crecimiento demográfico del distrito ha sido vertiginoso instalándose gran
cantidad de tiendas comerciales e industriales, el incremento de mercados informales que están
en pos de formalizarse.
El distrito de San Martín Porres está situado al Noroeste del centro de Lima, a una altura de 132
m.s.n.m con una extensión total de 41,5 km2, entre la margen derecha del río Rímac y la
izquierda del río Chillón. Su latitud respecto del Ecuador es 12º01'40" y su longitud es 77º02'36"
Oeste del Meridiano Greenwich. Este dato corresponde a su capital que es el barrio Obrero y
cuyos límites geográficos son:

Norte: Ventanilla, Puente Piedra y los Olivos

Sur: Cercado de Lima y Carmen de la Legua
Este: Rímac, Independencia y Comas
Oeste: con el Callao.

4
Mapa N°1: Distrito de San Martin de Porres

5
1.2 Área de influencia del proyecto

El área de influencia es más específica y generalmente es aquella área donde el problema afecta
directamente a la población donde deberá plantearse la alternativa de solución. Para nuestro caso
el área de influencia está dada por la Urbanización Palao, pues esta urbanización constituye una
zona de alta densidad poblacional y por ende los que generan grandes cantidades de residuos
sólidos domiciliarios.

Mapa N°2 Urbanización Palao del distrito de San Martin de Porres

1.3 Antecedentes del proyecto

En los últimos siete años el distrito de San Martin de Porres ha experimentado un crecimiento
acelerado debido a las nuevas habilitaciones urbanas por la ubicación céntrica respecto a Lima
Metropolitana, las políticas de estado en materia de construcción inmobiliaria de la mano con
mayores inversiones inmobiliarias.
Este crecimiento poblacional acelerado ocasiona una mayor generación de residuos sólidos, lo
que dificulta que la municipalidad pueda tener un manejo adecuado de los residuos sólidos de

6
estas zonas urbanas originando impactos negativos, como enfermedades, presencia de personas
indeseables cerca de las viviendas, reciclaje informal, entre otros.
La gran acumulación de residuos sólidos domiciliarios y la ineficiente recolección de los mismos
ocasionan malestar de los pobladores y situaciones de conflicto con la Municipalidad de San
Martin de Porres.

1.4 Las características de la situación negativa que se pretende resolver

La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de
gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:
 El manejo inadecuado de residuos en las zonas afectadas, principalmente en lo que
respecta al almacenamiento temporal, recolección y transporte de los residuos sólidos,
está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la
población;
 La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la
población y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado.
 La insatisfacción por el servicio se traduce en elevados índices de morosidad de los
usuarios, el cual llega en promedio a 50.74% para San Martin de Porres. [ CITATION
Lag17 \l 10250 ]

1.5 Por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación

La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes

externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos económicos de la
población, así como su calidad de vida. Lo anterior tiene relación con la siguiente explicación:
En primer lugar, si las familias enferman además de ver afectada su bienestar, deben incurrir en
costos de tratamiento y en muchos casos pierden días laborables u horas de atención escolar.
En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes
insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención.
Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores presiones
de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos públicos en
desmedro de otros servicios básicos como la educación y la salud.

7
 Imagen N°1: Residuos en la vía pública- Calle Santa Carolina Urb. Palao S.M.P

Imagen N°2: Residuos en la vía pública -Cruce de la Av. Alfredo Mendiola y Luna
Pizarro Urb. Palao S.M.P

8
 Imagen N°3: Residuos en la vía pública- Calle Santa Carmela Urb. Palao S.M.P.

Cap. II: Análisis de involucrados

En este capítulo señalaremos quiénes son las personas y/o instituciones involucradas en el
proyecto presente, así como su rol y el tipo de participación que tendrá en el proyecto.
Especificaremos, a continuación, para cada grupo involucrado:
 La problemática percibida por cada grupo.
 Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de otros grupos
 Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubiera.
 Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que habrán de aceptar), tales como
compromisos de ejecución, cesión de derechos sobre terrenos e inmuebles, etc.

a) Grupos involucrados
Los grupos involucrados en nuestro proyecto son los siguientes:
a.1 Vecinos del distrito: Consideramos a los vecinos del distrito de la Urbanización Palao del
distrito de San Martin de Porres como involucrados ya que ellos son uno de los principales
afectados en lo que respecta a la acumulación de residuos sólidos y quienes demandan un
adecuado servicio de limpieza pública.
a.2 Dirección General de Salud Ambiental –DIGESA- MINSA: Son los principales actores en
lo que se refiere a materia de salud pública. Los consideramos dentro del grupo de involucrados
ya que ellos deben participar en políticas de salubridad en conjunto con la comuna local.
a.3 Municipalidad del distrito de San Martin de Porres: En el marco de las competencias y
funciones específicas de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que, los
Gobiernos Locales deben proveer de servicios de limpieza pública, así mismo la ley general de
residuos sólidos indica que las municipalidades distritales son responsables por la prestación de
servicios.

b) Interés
Algunas preguntas que pueden resultar de ayuda para identificar los intereses de los involucrados:
 ¿Cuáles son las expectativas que tienen los involucrados respecto del Proyecto?
 ¿Qué creen que ocurrirá a partir del Proyecto?
 ¿Coincide esto con lo que realmente se espera que ocurra?
 ¿Qué observan ellos como problema que resolverá u ocasionará el Proyecto?
 ¿Cuáles son los recursos que los involucrados están dispuestos a comprometer o movilizar
para influir a favor o en contra del Proyecto?

9
  ¿Qué otros intereses tienen los involucrados que puedan estar en conflicto con el
Proyecto?
 ¿Podemos integrar esos intereses al Proyecto sin resentirlo?
 ¿Cómo ven o se relacionan los involucrados con los demás de la lista?
b.1 Por parte de los vecinos: El principal interés por parte de los vecinos de la Urbanización
Palao del distrito de San Martin de Porres es el de contar con un adecuado servicio de limpieza
pública para el recojo y almacenamiento de los residuos sólidos por parte del municipio.
b.2 Por parte de DIGESA: El interés por parte de DIGESA es el desarrollo de buenas prácticas
de salubridad y la minimización de enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo
de residuos sólidos.
b.3 Por parte de la Municipalidad de San Martin de Porres: El principal interés por parte de
la municipalidad es el de brindar un servicio adecuado de almacenamiento temporal y recolección
a fin de eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos domiciliarios.

c) Problema percibido
El problema percibido son los aspectos negativos o afectaciones generadas de los involucrados en
torno al problema del proyecto. ¿Cómo los está afectando el problema? ¿Qué sucede en la
realidad?
c.1 Por parte de los vecinos: El problema percibido por parte de los vecinos de la Urbanización
Palao del distrito de San Martin de Porres es la acumulación de RR. SS cerca a sus viviendas y
las consecuencias perjudiciales al ambiente y ornato del vecindario.
c.2 Por parte de DIGESA: El problema percibido por DIGESA fue que, por una mal manejo y
acumulación de residuos solidos por parte de los vecinos, estos podrían enfermar.
c.3 Por parte de la Municipalidad: El problema percibido por la municipalidad es que hay un
inadecuado servicio de almacenamiento temporal y recolección de los residuos sólidos
domiciliarios.

d) Estrategia
Las estrategias que elaboremos, deberían orientarse a lograr un control tal de los involucrados,
que permita mantener y aumentar el interés de quienes están de acuerdo con el Proyecto y ganar,
en lo posible, el apoyo de quienes se oponen o, al menos, disminuir su impacto negativo.
d.1 De los vecinos: Apoyo en la caracterización, así como participación de los programas de
sensibilización.
d.2 De DIGESA: Apoyo en la caracterización, así como participación de los programas de
sensibilización.

10
d.3 De la Municipalidad: Apoyo en la caracterización, así como participación de los programas
de sensibilización.

Cuadro N°1 Matriz de Involucrados

GRUPO INTERES PROBLEMA INTERES EN POSIBLE
PERCIBIDO UNA CONFLICTO
ESTRATEGIA

Vecinos Contar con un Acumulación de Apoyo en la Con la

adecuado RR. SS cerca a caracterización, municipalidad
servicio de sus viviendas. así como
limpieza publica Vertimiento de participación de
[Link]. al los programas de
ambiente. sensibilización.

DIGESA El desarrollo de Incremento de Brindar Con la

buenas prácticas enfermedades asistencia municipalidad
de salubridad y relacionados a la técnica y apoyo
la minimización acumulación de en las
de enfermedades los [Link]. actividades del
producidas por proyecto.
efecto del
inadecuado
manejo de
residuos sólidos.

Municipalidad Brindar un Inadecuado Construcción de Con los vecinos

del distrito de servicio servicio de infraestructura
San Martin de adecuado de almacenamiento adecuada.
Porres almacenamiento temporal y Capacitación del
temporal y recolección de personal de
recolección de los residuos campo
residuos solidos sólidos administrativo
domiciliarios de la
municipalidad.

11
12
Cap. III: Análisis del árbol de problemas

El árbol de problemas es una técnica que se emplea para identificar una situación negativa
(problema central), la cual se intenta solucionar analizando relaciones de tipo causa-efecto. Para
ello, se debe formular el problema central de modo tal que permita diferentes alternativas de
solución, en lugar de una solución única.
Luego de haber sido definido el problema central, se exponen tanto las causas que lo generan
como los efectos negativos producidos, y se interrelacionan los tres componentes de una manera
gráfica.
La técnica adecuada para relacionar las causas y los efectos, una vez definido el problema central,
es la lluvia de ideas. Esta técnica consiste en hacer un listado de todas las posibles causas y
efectos del problema que surjan, luego de haber realizado un diagnóstico sobre la situación que se
quiere resolver.[ CITATION UNE17 \l 10250 ]

3.1 Problema

Luego del diagnóstico de la situación actual en los ámbitos delimitados por el Proyecto se
identificó como problema central:
“Alta concentración de residuos sólidos en la Urbanización Palao del distrito de San
Martin de Porres”.

3.2 Causas

Las causas están vinculadas a las características de la demanda y de la oferta del servicio de:
almacenamiento temporal y de recolección de residuos sólidos domiciliarios. La identificación y
el sustento de las causas se basan en el diagnóstico realizado, tanto de la población afectada como
de los servicios ofertados. Las causas se dividirán en directas o de primer nivel e indirectas o de
segundo nivel.

3.2.1 Causas directas

 Deficiente almacenamiento de los residuos sólidos por parte de los vecinos

Los vecinos al no poder tener una adecuada infraestructura y un adecuado recojo de los
residuos sólidos por parte de la municipalidad, incurren en el arrojo de los residuos
sólidos domiciliarios en la vía pública.

13
  Mala gestión municipal
Una mala gestión municipal para implementar adecuadas políticas en la recolección y
almacenamiento de residuos sólidos es una causa directa del problema ya que la comuna
del distrito tiene que velar por la limpieza pública y el manejo adecuado de los residuos
del distrito.

 Poca presencia de DIGESA

DIGESA tiene una nula o poca participación junto con la municipalidad, lo cual haría que
los vecinos no sepan de los peligros para la salud que puede ocasionar un mal manejo de
los residuos sólidos.

3.2.2 Causas indirectas

 Insuficientes recipientes para el almacenamiento de los residuos solidos

Es por esta causa indirecta es que se produce el deficiente almacenamiento de los residuos
sólidos de los vecinos ya que al no encontrar recipientes de almacenamientos estos
incurren en arrojar los residuos sólidos a la vía pública.

 Mala o nula capacitación para el almacenamiento de residuos solidos

Esto produce que los vecinos no tengan conocimiento sobre otras opciones de
almacenamiento de residuos sólidos.

 Escasos medios de recolección para los residuos sólidos domiciliarios.

La municipalidad al no contar con medios suficientes para la recolección de residuos

sólidos, estos producen problemas para el recojo lo que origina vectores de acumulación
de desperdicios.

 Personal con limitada capacitación especializada en el manejo de residuos sólidos.

14
 La capacitación del personal es fundamental para cualquier actividad ya que le permite
adquirir conocimientos previos para así que el trabajo como en este caso, sobre el recojo
de los residuos sólidos, sea el óptimo.

 No informa a los vecinos sobre las consecuencias en la salud por un mal manejo de
los residuos sólidos.

DIGESA tiene que interactuar con la población para que conozcan sobre los riesgos que
incurren en la salud un mal almacenamiento o manipulación de los residuos sólidos.

3.3 Efectos

Para el análisis de efectos se consideran tanto aquellos que existen actualmente y pueden ser
observados como aquellos que aún no se producen, pero que es muy posible que sucedan.

3.3.1 Efectos directos

 Contaminación del medio ambiente

Un efecto directo del problema es que si no hay un adecuado recojo y almacenamiento de los
residuos sólidos, estos generaran un impacto nocivo al medio ambiente, como la
contaminación del suelo, del agua y la proliferación de fauna nociva transmisora de
enfermedades, entre otros.

 Vecinos expuestos a enfermedades

Son muchas las enfermedades causadas por los microbios que se producen por la
acumulación de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el agua de beber o los
alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente y eliminarla sanitariamente.

3.3.2 Efectos Indirectos

 Proliferación de vectores, roedores y otros

El manejo inadecuado es el incumplimiento de normas establecidas para el manejo de

residuos sólidos produciendo la proliferación de roedores y vectores (moscas, cucarachas,
ratas) que pueden ocasionar daño a la salud y al medio ambiente.

 Pérdida de la calidad paisajística del distrito

15
 La acumulación de residuos solidos en la vía publica produce la perdida de la calidad
paisajística del distrito dando origen a un mal aspecto visual y a la mala reputación del
distrito o vecindario.

 Mayores gastos de los pobladores para atención de enfermedades

Si los pobladores enferman debido al mal manejo y almacenamiento de los residuos sólidos,
estos gastaran más dinero en el tratamiento de enfermedades lo que se verá en una reducción
de sus ingresos destinados para otros propósitos.

3.3.3 Efecto final

 DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA

URBANIZACION PALAO DEL DISTRITO DE S.M.P
Una población con salud deteriorada, con ingresos económicos mermados y con un
vecindario sucio y de mal aspecto, incurre en un deterioro de la calidad de vida de los
pobladores los cuales verán a su distrito como un mal lugar para vivir y del que posible
deseen emigrar.

16
17
 Diagrama N°1: Árbol de Problemas

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA URBANIZACION PALAO DEL

DISTRITO DE S.M.P

Proliferación de vectores, roedores y Perdida de la calidad paisajística del Mayores gastos de los pobladores para atención
otros distrito de enfermedades

Contaminación del medio ambiente Vecinos expuestos a enfermedades

ALTA CONCENTRACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA URBANIZACIÓN PALAO DEL DISTRITO DE

SAN MARTIN DE PORRES.

Deficiente almacenamiento de los residuos Poca presencia de DIGESA

Mala gestión municipal
sólidos por parte de los vecinos

Personal con No informa a los vecinos

Mala o nula Insuficientes Escasos medios
limitada sobre las consecuencias en la
capacitación para recipientes para de recolección
capacitación salud por un mal manejo de
el el para el manejo
para el manejo los residuos solidos
almacenamiento almacenamient de los residuos
de residuos o de los de los residuos
solidos
solidos residuos solidos solidos

18
Cap. IV: Análisis del árbol de objetivos
También llamado árbol de medios y fines o árbol de soluciones, esta herramienta nos permite
transformar del árbol de problemas las causas en medios y los efectos en fines, además de
guiarnos hacia el análisis de alternativas llevando los medios a estrategias.

4.1 Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecución; es decir, la
solución al problema identificado.

Problema central Objetivo central

Implementar un
Alta concentración de adecuado servicio e
residuos sólidos en la infraestructura para el
Urbanización Palao del almacenamiento de
distrito de San Martin de residuos solidos en la
Porres. Urbanización Palao del
distrito de San Martin
de Porres.

4.2 Medios

Los medios para solucionar el problema central se obtienen transformando cada una de las causas
identificadas en una situación solucionada. Los medios se dividirán en directos o de primer nivel
y los medios fundamentales.

4.2.1 Medios de primer nivel

 Buenas prácticas de almacenamiento de los residuos sólidos por parte de los vecinos

Un medio para llegar al objetivo principal es que los vecinos de la urbanización tengan
BPA (Buenas Prácticas de Almacenamiento) para el beneficio común de todos.

19
  Adecuada gestión de los servicios por parte del municipio del distrito

Otro medio de primer nivel sería una adecuada gestión de los servicios por parte del
municipio ya que esto lograría llegar al objetivo principal, ya que el municipio es el ente
rector en lo que se refiere al buen manejo y recolección de residuos sólidos.

 Promover la presencia de DIGESA

Es indispensable promover la presencia de DIGESA y que trabaje de manera articulada

con el municipio para que de a conocer a la población sobre los múltiples riesgos que
implican un mal manejo de los residuos sólidos.

4.2.2 Medios fundamentales

 Buena capacitación para el almacenamiento de residuos

Como ya se mencionó antes, una capacitación es fundamental para obtener los

conocimientos en las actividades a aplicar y así obtener mínimos errores, para el adecuado
funcionamiento del plan.

 Adecuada difusión a los vecinos sobre las normas y sanciones

Una adecuada difusión de las normas permitirá a los vecinos tener una convivencia
pacífica y sana y así evitar conflictos entre los actores del proyecto.
También es importante dar a conocer que el incumplimiento de una norma incurre en una
sanción a manera de rectificar cualquier acto negativo.

 Seleccionar a personal calificado para el manejo de residuos

Un personal calificado nos permitirá que sean más propensos a cometer errores en la
ejecución del proyecto y que sea más sencillo para ellos entender un problema y
resolverlo.

 Dotación suficiente de medios para el buen manejo de recolección de los residuos

solidos

Tener los medios suficientes para el manejo de los residuos sólidos nos permitirá
conseguir con mayor tranquilidad y eficiencia el objetivo final.

20
  Apropiada difusión sobre las consecuencias en la salud por un mal manejo de los
residuos

Es importante que el ente encargado que en este caso es DIGESA tenga una apropiada
difusión sobre las consecuencias en la salud de todos los vecinos el mal manejo de los
residuos sólidos.

4.3 Fines

Los fines son las consecuencias positivas que se generarán al alcanzar el objetivo del proyecto.

4.3.1 Fines directos

 Reducción de la contaminación del medio ambiente

Unos de los fines del objetivo principal es el de reducir la contaminación ambiental para
salvaguardar la calidad de los recursos naturales de la vecindad como la calidad del aire,
agua y suelo.

 Vecinos protegidos contra exposición de enfermedades

El fin es también que los vecinos al tener un adecuado recojo y almacenamiento de

residuos sólidos estén protegidos contra la exposición de diversas enfermedades ya que la
salud de la población es fundamental.

4.3.2 Fines indirectos

 Erradicación de vectores, roedores y otros

Es un fin indirecto ya que si se logra reducir la contaminación ambiental no proliferaran

vectores nocivos para la salud de los vecinos. Al haber un adecuado manejo y recojo de
los residuos sólidos, vectores como moscas, roedores y demás ya no serán un problema
para la comunidad.

 Recuperación de la calidad paisajística del distrito

Recuperar la calidad paisajística en un fin importante ya que el ornato de la urbanización

es fundamental para dar un aspecto visual más agradable ya que la primera impresión
como se dice “entra por los ojos”.

21
  Disminución de los gastos de los pobladores para atención de enfermedades.

Al estar los vecinos protegidos de enfermedades, no tendrán que gastar su dinero en el

tratamiento de enfermedades y demás que estos incurran, y su ingreso económico no se
verá mermado.

4.3.3 Fin último

 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA

URBANIZACION PALAO DEL DISTRITO DE S.M.P
Este el fin último al cual queremos llegar, mejorar la calidad de vida de los vecinos de la
urbanización debe ser la prioridad de todo ente gubernamental para salvaguardar los
intereses de los ciudadanos los cuales merecen la atención debida.

22
 Diagrama N°2: Árbol de Objetivos

Disminución de los gastos de los pobladores

Erradicación de vectores, roedores y Recuperación de la calidad paisajística
para atención de enfermedades.
otros del distrito

Vecinos protegidos contra exposición de

Reducción de la contaminación del medio enfermedades
ambiente

IMPLEMENTAR UN ADECUADO SERVICIO E INFRAESTRUCTURA PARA EL ALMACENAMIENTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS EN LA URBANIZACIÓN PALAO DEL DISTRITO DE SAN MARIN DE PORRES

Buenas prácticas de almacenamiento de los Adecuada gestión por parte del municipio del
Promover la presencia de DIGESA
residuos sólidos por parte de los vecinos distrito

Buena capacitación Adecuada difusión Personal con capacitación Dotación suficiente de Apropiada difusión sobre
para el a los vecinos sobre especializada en el medios para el buen las consecuencias en la
almacenamiento de las normas y manejo de residuos manejo de recolección de salud por un mal manejo
residuos sólidos. sanciones sólidos. los residuos sólidos de los residuos sólidos

23
Cap. V: Análisis de alternativas
Para que se logre cada medio fundamental se requerirá la ejecución de una serie de acciones para
cada uno de estos.

Medio fundamental 1: Buena capacitación para el almacenamiento de residuos solidos

Se plantean la siguiente acción:

 Conformar un comité vecinal ambiental para organizar talleres de sensibilización

Es importante conformar un comité vecinal ambiental el cual oriente a los vecinos y los
sensibilice sobre el adecuado almacenamiento de los residuos sólidos para el bien de la
comuna.

Medio fundamental 2: Adecuada difusión a los vecinos sobre las normas y sanciones

Se plantean la siguiente acción:

 Desarrollar actividades para difundir información sobre las normas y sanciones

existentes

El objetivo de este componente es brindar información sobre las normas y sanciones

vigentes por el accionar en el manejo de los residuos sólidos, se trata de generar el apoyo
de la población para optimizar el desarrollo en la gestión a partir de una clara
identificación de los beneficios que esto tendrá en el bienestar de la población desde
diversos aspectos como la salud, condiciones de habitad adecuadas, calidad de aire, etc.

Medio fundamental 3: Personal con capacitación especializada en el manejo de residuos

sólidos.

Se plantean las siguientes acciones:

 Seleccionar a personal calificado para el manejo de residuos sólidos.

Se buscará mediante un proceso de selección estricto a personal calificado en materia de

gestión ambiental y conocimiento sobre buenas prácticas de almacenamiento y recojo de
residuos sólidos.

 Desarrollo de sesiones de capacitación al personal administrativo y al personal

operativo.

24
 El objetivo de esta capacitación es dar a conocer al personal acerca de las prácticas y
herramientas necesarias a fin de lograr una mejor gestión administrativa de los residuos
sólidos domiciliarios. Como temas tentativos se propone por ejemplo capacitaciones en
cultura ambiental, situación actual de residuos sólidos en el distrito, programa de
segregación en origen, actividades de sensibilización, daños y peligros (focos
infecciosos), participación ciudadana, islas ecológicas, sistemas de almacenamiento, entre
otros.

Medio fundamental 4: Dotación suficiente de medios para el buen manejo de recolección de

los residuos solidos

Se plantean las siguientes acciones:

 Construcción de 2 cajas de concreto en el subsuelo con la finalidad de no generar

impactos ambientales cuando se almacenen temporalmente los residuos sólidos.
Construcción de pieza con hormigón armado HA 350 con amarres fundidos para su
transporte, según la normatividad aplicada vigente (UNE 83-313-90 UNE 83-301-91,
UNE 83-303-84 UNE 83-304-84), con una resistencia de 35N/mm2, armadura con malla
acero B 500 S, arqueta central para bomba de succión, medidas 1.980 x 1.980 x
2.200m/m. para 4 m3, peso de la cubeta 5.500 Kg., para 3 y 4m3, posibilidad de
impermeabilizar la arqueta dejándola totalmente estanca.

Imagen N°4: Caja de concreto

 Adquisición de 2 contenedores subterráneos los cuales irán dentro de las cajas de concreto
subterráneo de carga lateral de capacidad de 4 m3 en el año 1. Los contenedores de carga
lateral están fabricados por moldeo rotacional con polietileno de alta densidad aditivado
antiUV, lo que proporciona una resistencia máxima frente los agentes atmosféricos.
Consta de tres partes:
 Buzón: Construido en chapa Galvanizado en caliente, uniones mediante remaches
y tornillos. Sistema de giro torno o cajón por medio de bulón inoxidable y

25
 casquillos bronce sinterizados auto lubricados. Acabado con pintura al horno,
opcionalmente pueden suministrarse en acero inoxidable.
 Suelo – Tapa: Construido con chapa antideslizante en una sola pieza y galvanizada
en caliente. También puede suministrase con el suelo o tapa rellenable.
 Caja Contenedor: Construido en paneles de chapa galvanizada reforzada con
plegados y unidos en esquinas con un perfil de refuerzo. Sistema de vaciado
mediante dos puertas trampilla, tipo bandera, estanca a lixiviados y capacidad de
unos 80 litros cada una.

Imagen N°5: Vista externa del contenedor subterráneo

 Adquisición de 1 lavacontenedor de carga lateral para evitar que se acumule la suciedad y

queden restos de residuos orgánicos en los contenedores. Equipo automatizado, integrado
al sistema de recolección de residuos. Realiza el lavado y sanitizado periódico, en el
interior y exterior de los contenedores metálicos de carga lateral. Para ello, consta de un
estanque separado para agua limpia y usada para preservar las más altas normas de
higiene.

Imagen N°6: Camión

Lavacontenedor
26
  Adquisición de 1 camión tipo baranda con brazo hidráulico para poder levantar los
contenedores subterráneos y poder proceder a la descarga de los residuos sólidos. De alta
eficiencia, el equipo reduce el tiempo efectivo de recolección, disminuyendo la
congestión vehicular, así como la contaminación ambiental y acústica. Los residuos de
una cuadra son recolectados en menos de un minuto. Seguro y flexible en su operación,
permite introducir adaptaciones rápidas frente a las diversas demandas y contingencias
que se presenten. Reduce los costos operativos y ofrece herramientas para la gestión y el
control del servicio.

Imagen N°7: Camión con

brazo hidráulico

Medio fundamental 5: Apropiada difusión sobre las consecuencias en la salud por un mal
manejo de los residuos

Se plantean las siguientes acciones:

 Emitir un documento a DIGESA para brindar charlas de salud pública a los vecinos
mediante personal calificado.

27
 Diagrama N°3: Análisis de Alternativas

Buenas prácticas de almacenamiento de Adecuada gestión por parte del municipio del
los residuos sólidos por parte de los distrito Promover la presencia de DIGESA
vecinos

Adecuada Seleccionar a Dotación suficiente Apropiada

Buena
capacitación difusión a los personal de medios para el difusión sobre las
calificado para el consecuencias en
para el vecinos sobre buen manejo de
la salud por un
almacenamiento las normas y manejo de recolección de los
mal manejo de
de residuos residuos sólidos. residuos solidos
sanciones los residuos

Desarrollo de Construcción de Adquisición de Emitir un

Desarrollar Realizar una documento a
convocatoria sesiones de cajas de contenedores
Conformar un actividades para DIGESA
comité vecinal difundir para la capacitación concreto subterráneos
para brindar
ambiental para información sobre elección de al personal
charlas de
organizar talleres las normas y capacitadores administrativo
salud pública
de sensibilización sanciones en materia de y al personal Adquisición de Adquisición de mediante
existentes gestión operativo. lava contenedor camión tipo personal
ambiental de carga lateral baranda con calificado.
brazo hidráulico

28
Cap. VI: Matriz de Marco Lógico
La Matriz de Marco Lógico es una herramienta que nos permitirá sintetizar, sistematizar y
ordenar los principales contenidos de nuestro proyecto; de tal manera que con una mirada se
puede comprender la lógica interna de una intervención.

6.1 Lógica vertical

Se refiere a la relación de causalidad entre los distintos niveles de objetivos. En la MML, los
objetivos están planteados de manera jerárquica en la columna denominada Resumen Narrativo,
desde el nivel más general hasta el más específico:

 Fin: Mejorar la calidad de vida de los vecinos de la Urb. Palao del distrito de S.M. P

 Objetivo principal: Adecuado servicio de almacenamiento temporal y de recolección de

residuos sólidos domiciliarios de la Urb. Palao del distrito de S.M. P

 Componentes:
1. Buena capacitación para el almacenamiento de residuos sólidos.
2. Adecuada difusión a los vecinos sobre las normas y sanciones existentes
3. Seleccionar a personal calificado para el manejo de residuos sólidos
4. Dotación suficiente de medios para el buen manejo de recolección de los residuos
sólidos
5. Apropiada difusión sobre las consecuencias en la salud por un mal manejo de los
residuos sólidos.

 Actividades:
1.1 Construcción de cajas de concreto en el subsuelo con la finalidad de no generar
impactos ambientales cuando se almacenen temporalmente los residuos sólidos.
2.1 Adquisición de contenedores subterráneos.
2.2 Adquisición de camiones tipo baranda con brazo hidráulico.
3.1 Desarrollo de sesiones de capacitación al personal operativo.
3.2 Desarrollo de actividades de difusión a la población sobre las normas y sanciones
existentes.

6.2 Lógica horizontal

Se refiere al seguimiento, control y evaluación del proyecto. A través de indicadores se mide el
nivel del logro de los resultados esperados para cada nivel de objetivos. Se plantean además los
supuestos que permitirán el logro de los objetivos del proyecto
Las columnas que utilizaremos para esta tarea son:

29
 INDICADOR

Son el resultado de la comparación de dos o más tipos de datos y sirven como medida
cuantitativa o cualitativa del logro de un objetivo.

a) Para el fin: Satisfacción de la población con el servicio de almacenamiento y

recolección.
Nuestro indicador para medir si el proyecto es del agrado de la población será mediante la
satisfacción de los vecinos.

b) Para el objetivo: el indicador para medir nuestro objetivo será el del que no existan
puntos críticos de acumulación de residuos sólidos durante el primer año de operación

c) Para los componentes: nuestros indicadores serán

o Número de equipos adquiridos en el año 1

o Monto total de residuos sólidos recogidos en el primer año de operaciones
o Disminución de grado de morosidad en un 5% al segundo año de operaciones.

 MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Son las fuentes de información que se utilizan para construir los indicadores.

a) Para el fin: el medio de verificación para evaluar el fin del proyecto será mediante
encuestas de satisfacción a los pobladores (vecinos) y demás beneficiarios. Una encuesta
de satisfacción es un estudio que sirve para medir qué tan satisfechos están los vecinos
con el proyecto realizado Realizar una encuesta de satisfacción siempre es la mejor
manera de conocer lo que opinan los usuarios.

b) Para el objetivo: el medio de verificación será mediante un informe de inspección el cual

se redactará de manera objetiva, con contenido fotográfico adicional.

c) Para los componentes: se hará mediante informes de seguimiento y evaluación del

proyecto lo cual nos permitirá tener una visión más detallada. El documento de Informe
de Seguimiento recoge, durante el periodo al que se refiere, la situación en que se
encuentra el proyecto, reflejando el estado de las tareas planificadas, los objetivos
alcanzados, los riesgos y problemas detectados junto con las acciones encaminadas a
corregirlos y los objetivos que se prevén para el siguiente periodo. El informe de
recaudación tributaria nos permitirá conocer y comparar con otros años sobre la
recaudación tributaria (arbitrios y demás impuestos municipales) y tomar las acciones
respectivas.

d) Para las acciones: se hará mediante informes de avance de la ejecución del proyecto.
informes de supervisión e Informes de Ejecución Presupuestal. El informe de ejecución

30
 evaluará el efectivo cumplimiento de los objetivos, los medios utilizados para la
ejecución, la relación entre los resultados previstos y los obtenidos y el destino de los
recursos financieros.
 SUPUESTO
Son los factores externos que pueden afectar la viabilidad del proyecto y el logro de los
objetivos.

a) Para el fin: Participación activa y constante de la población e instituciones.

b) Para el objetivo: Existe voluntad política para ejecutar el proyecto.
c) Para los componentes: Ausencia de desastres naturales ya que es la condición que tiene
que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el propósito para el cual se
llevaron a cabo.
d) Para las acciones: Financiamiento apropiado y oportuno por parte de la institución
encargada de la ejecución del proyecto.

31
 Cuadro N°2: Matriz de Marco Lógico
DESCRIPCION INDICADOR MEDIO DE SUPUESTO
VERIFICACION
Mejorar la calidad de Satisfacción de la población con el servicio de Encuestas de Participación activa
vida de los vecinos de la almacenamiento y recolección. satisfacción a los y constante de la
FIN Urbanización Palao del pobladores población e
distrito de San Martin de beneficiarios. instituciones.
Porres
Adecuado servicio de
almacenamiento
temporal y de El 100% de los puntos críticos de Informe de Existe voluntad
recolección de residuos acumulación no existen al primer año de inspección. política para ejecutar
OBJETIVO sólidos domiciliarios de el proyecto.
operación.
la Urbanización Palao
del distrito de San
Martin de Porres.
1. Buena capacitación para -Número de equipos adquiridos en el año 1 Informe de
el almacenamiento de seguimiento.
residuos sólidos.
2. Adecuada difusión a los
vecinos sobre las normas y -Monto total de residuos sólidos recogidos en Informe de
evaluación.
sanciones existentes el primer año de operación
3. Seleccionar a personal
Ausencia de
calificado para el manejo desastres naturales.
de residuos solidos
4. Dotación suficiente de Informe de
medios para el buen -Disminución de grado de morosidad en un recaudación tributaria
COMPONENTE manejo de recolección de 5% al segundo año de operaciones municipal.
los residuos solidos
5. Apropiada difusión
sobre las consecuencias en
la salud por un mal manejo
de los residuos sólidos.

COSTO (S/.)

32
 UNIDAD COSTO SUB-
DE UNITARIO CANT TOTAL
3.1Desarrollo de MEDIDA
sesiones de capacitación CAPACIT 5000 2 10000
al personal operativo.

3.2Desarrollo de
actividades de difusión a
la población sobre las
normas y sanciones CHARLAS 1500 2 3000
existentes.

4.1Construcción de
ACTIVIDAD cajas de concreto en el CAJA 7500 2 15000 Informes de avance Financiamiento
subsuelo con la finalidad de la ejecución del apropiado y
de no generar impactos proyecto. Informes de oportuno por parte
ambientales cuando se CONTEND. 54000 supervisión. Informes de la institución
27000 2
almacenen de Ejecución encargada de la
temporalmente los Presupuestal ejecución del
residuos sólidos. proyecto.

4.2Adquisición de CAMIÓN 450000 1 450000

contenedores soterrados.

4.3 Adquisición de
camiones tipo baranda
con brazo hidráulico. COSTO TOTAL 532000

33
 Bibliografía

 AMBIENTE, C. N. (JULIO de 2015). MINAM. Obtenido de MINAM:

[Link]
 Guerra, E. E. (2013). Daños a la salud por mala disposición de residuales sólidos y
líquidos en Dili , Timor Leste. Revista Cubana de Higiene y Epidemiologia.
 Lagos Huanaco, N. (2017). Gestión tributaria para incrementar la recaudación del
impuesto predial en la Municipalidad de San Martin de Porres. Lima, Lima, Perú:
Repositorio Universidad Norbert Wienner.
 OMS. (2020). OMS. Obtenido de OMS:
[Link]
:text=Gesti%C3%B3n%20de%20residuos%20s%C3%B3lidos,comunitarios%20e
%20industriales%20no%20biodegradables.
 ONU. (s.f.). NOTICIAS ONU. Obtenido de NOTICIAS ONU:
[Link]
 Perú, D. E. (31 de enero de 2020). ¿Qué distritos limeños generan la mayor cantidad de
residuos sólidos? Sucesos.
 UNESCO. (2017). EXPRESIONES CULTURALES. Obtenido de EXPRESIONES
CULTURALES: [Link]
diversity/diversity-of-cultural%20expressions/tools/policy-
guide/planificar/diagnosticar/arbol-de-problemas/

34
Anexo

35
36
 MATRIZ INTEGRADORA DEL PROYECTO:” SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS MEDIANTE CONTENEDORES SUBTERRÁNEOS EN LA URBANIZACIÓN PALAO DEL DISTRITO DE SAN
MARTÍN DE PORRES- 2021”
1)DIAGNÓSTICO y 2)PROBLEMA 3)OBJETIVOS 4)ACTIVIDADE 5)METAS 6)RECU- 7)ROLES Y 8)PRESUPUE 9)FINANCIA 10)BENEFI- 11)CRONO-
JUSTIFICACIÓN (árbol de (árbol de S (indicadores) RSOS FUNCIONES STO MIENTO. CIARIOS GRAMA.
(imágenes, fotos) problemas) objetivos) (Análisis de (organigrama) (costo del (directos e (diagrama de
alternativas) proyecto de la indirectos) Gantt)
MML) PROYECT
¿Cómo es la ¿En qué ¿Para qué? ¿Qué ¿Cuántos? ¿Qué se ¿Qué le ¿A qué ¿De ¿A ¿Cuándo?
realidad del consiste el acciones? necesitará corresponde costo? dónde se quiénes (2021)
problema? problema? ? a cada uno? consigue se dirige
el
dinero?
“Riquero
informó que
diariamente en
el Perú se
genera 18,500 3.1
toneladas de 2.1 OBJETIVO Construcción FEBRERO
basura. La mitad GENERAL de 2 cajas de Satisfacción
de esta cantidad Alta Implementar concreto de la
se produce en concentració un adecuado población
Lima y Callao. n de residuos servicio e con el
Asimismo, sólidos en la infraestructura 3.2 servicio de
según un Urbanización para el Adquisición almacenam
reciente Palao del almacenamien de 2 iento y PERSONAL Desarrollo Fuente Los ABRIL
informe del distrito de to de residuos contenedore recolección Ingeniero del impacto interna vecinos
Organismo de San Martin sólidos en la s . ambiental ambiental 2500 de la URB
Evaluación y de Porres. [Link] del subterráneos (1) del proyecto. 300000 Palao
Fiscalización distrito de (10000)
Ambiental S.M.P
(OEFA), el
problema de
recojo de

37
basura
involucra, solo 3.3
en la capital, a Adquisición Fuente
más de la mitad de 1 Ingeniero Diseño y externa ABRIL
de sus distritos lavacontene El 100% de civil dirección del
con 187 puntos dor de carga los puntos (1) proyecto 3500 248500
críticos. lateral críticos de
16 de acumulació
noviembre del n no
2018 - 5:24 PM existen al
Redacción primer año
[Link] 3.4 de Obreros Construcción
Adquisición operación. (20) del proyecto 20000
de 1 camión
2.2 OBJETIVOS tipo baranda Número de
ESPECÍFICOS con brazo equipos MAYO
2.2.1 hidráulico adquiridos
En el distrito de Brindar una en el año 1
SMP el alternativa de
problema de sistema limpio Monto
basura regada para la total de
en las calles es limpieza residuos
foco de urbana sólidos BIENES
contaminación y 3.5 recogidos
enfermedades Conformar en el Maquinaria
para los un comité primer año especializa JUNIO
pobladores del vecinal de da. 502500
distrito. 2.2.2 ambiental operación Implement
Mejorar la para os
calidad de vida organizar especializa
del vecino talleres de dos
sensibilizació
n

38
 SERVICIO
3.6 Teléfono, 3000
Realizar una
convocatoria movilidad 500
para la JUNIO
elección de
capacitadore
s en materia
de gestión Disminució
ambiental n de grado
de
morosidad
3.7 en un 5% al
Desarrollo de segundo
sesiones de año de
capacitación operacione
al personal s
administrativ
o y al JULIO
personal
operativo.

3.8
Emitir un
documento a
DIGESA para
brindar
charlas de JULIO
salud pública
mediante
personal
calificado.

39
 S/. 532000 S/.532000

40