Gestion de Riesgos
Gestion de Riesgos
GESTION DE RIESGOS
N°
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9
PROYECTO:
LOCALIDAD : RUMICHACA 1
DISTRITO : CASCA
PROVINCIA : MARISCAL LUZURIAGA 2
REGION : ANCASH 3
4
ABRIL 2019
ANALISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
N°
Peligro Por Sismo: De acuerdo al mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, la Zona
del proyecto está ubicada dentro de la zona de sismicidad III.
Por lo tanto, la probabilidad que se produzcan un sismo de regular intensidad es media que podría
afectar la infraestructura construida. Los efectos esperados por la actividad sísmica en esta zona del
país, están basados principalmente en la experiencia obtenida de los estudios de daños 1causados por
terremotos ocurridos en el Perú en los últimos 45 años. 2
3
Sismicidad histórica, del análisis histórico general, se puede deducir que los sismos más importantes
4
que pudieron haber afectado en algún grado la cuenca, son aquellos que han producido en la costa. De
5
acuerdo a esta información y para un periodo de aproximadamente 400 años, se tiene que en la cuenca
6
se han producido sismos con intensidades máximas de VI-VII M.M (Mercalli modificada).
7
Evaluación de la actividad sísmica en la cuenca, la actividad sísmica que se observa en la región
8
corresponde a un área de baja concentración, caracterizada por un número relativamente pequeño de
9
sismos entre 70 a 100 km, de profundidad, pero con un tectonismo considerable.
Probable actividad sísmica futura, los análisis realizados han determinado que en un periodo de 70
años se puede alcanzar una magnitud de 6.50 m.b. con probabilidades de 12.50 y 72% de ocurrencias
en 10, 50 100 años respectivamente.
Falla por Corte y Asentamiento del Suelo (Capacidad Portante): En la zona del eje del puente se
tiene un suelo de material morrénico compuesto por arena, gravosa, de compacidad media y la
capacidad portante del suelo de cimentación es aproximadamente de 1.6 kg/cm2, con un factor de
1 bajo.
seguridad de 3, para una probabilidad de ocurrencia anual del 100%, que determina un Peligro
2 no se ha
Si bien en evaluación preliminar de la geología y suelos en la zona de emplazamiento,
encontrado factores de peligro, que ameriten ser tomados en cuenta. 3
4
Zona de peligro Medio: Terrenos sobre suelos aluviales de baja a media plasticidad proveniente de
formaciones sedimentarias y recientes, rocas compactas y pizarras esquistosas de pendiente regular a
suave (2° a 5°), con regular capacidad portante (1.30 – 4.00 kg/cm2), media amplificada sísmica, bajo
peligro sísmico y nulo potencial de expansión.
Lo que puede ocurrir es un incremento inusitado del caudal, que debe ser considerado al diseñar el
tipo de captación. También este incremento de su caudal, traerá como consecuencia el incremento de
la erosión lateral de la quebrada, por lo que se ha diseñado la colocación de muros con gaviones
proteger a al puente de posibles inundaciones, donde el puente se encuentra dentro de la zona
denominada llanura de inundación.
N°
Años Característicos: 1791 moderado, 1804 moderado, 1814 moderado, 1828 intenso, 1845 intenso,
1864 moderado, 1871 intenso, 1877/78 moderado, 1884 moderado 1891 muy intenso, 1925 muy
intenso, 1932 débil, 1949/1941 intenso, 1951 débil, 1953 moderado, 1957/58 intenso, 1963 débil,
1
1969 débil, 1972/1973 Intenso, 1976/77 moderado, 1982/83 muy Intenso (catastrófico), 1997/1998
2
muy intenso (catastrófico).
3
El fenómeno del niño de 1997-1998 fue uno de los más intensos hasta ahora conocidos,
4
desarrollándose más rápidamente y con mayores aumentos de temperatura que cualquiera otro
5
registro.
6
Fue más intenso aun que el niño de 1982 – 1883, con temperaturas entre 2 y 5 grados Celsius por
7
encima de lo normal, esta pila caliente tenía tanta energía que sus impactos denominaron climáticos
8
mundiales hasta mediados de 1998.
9
De la evolución que se tiene del Fenómeno del El Niño 1982-1983 se tiene que la máxima descarga
promedio diaria que produjo en el rio Pomabamba, producto de las fuertes precipitaciones durante el
fenómeno El Niño 1982-1983 fue de 215.83 m3/s.
Los daños ocasionados al sector agrario se registraron mayormente en la infraestructura de riego como
son: Colmatación de bocatomas, erosión de la ribera de los ríos y destrucción de las cajas hidráulicas
delos sistema de regadío, bocatomas, tomas, barrajes, partidores. Así mismo por los desbordes del rio
que afectaron gravemente áreas de cultivo, habiéndose perdido 45 has de cultivos en todo en el valle.
Zona de peligro:
Corresponde al área de influencia directa del Proyecto, en donde se proyecta la construcción del
puente. En ese sentido los riesgos de la infraestructura están orientados a que sea:
- Hay que garantizar la estabilidad y protección de la estructura para su operación
mantenimiento.
- Se construirán muros con gaviones para la protección del puente.
- Fallas a causa de la socavación del agua, originado por un mal procedimiento
constructivo.
N°
c. Peligros de origen Múltiple
Zonas adyacentes próximas al sistema de riego derrumbes de las rocas o deslizamientos.
En la zona se admite la construcción de las obras siempre y cuando se tome en cuenta la
vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de reducción del riesgo requeridas para poder
1
soportar los peligros naturales del área del proyecto.
2
3
Para validar la información de campo se presenta el siguiente cuadro para la calificación de peligros
4
de origen natural:
5
6
7
Análisis de Vulnerabilidad
8
ITEM PREGUNTA SI NO
9
ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION
A
(LOCALIZACION)
¿LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA EL PROYECTO
1
EVITA SU EXPOSICION A PELIGROS? X
SI LA LOCALIZACION PREVISTA PARA EL PROYECTO LA
EXPONE A SITUACIONES DE PELIGRO ¿ES POSIBLE,
2
TECNICAMENTE, CAMBIAR LA UBICACIÓN DEL
PROYECTO A UNA ZONA MENOS EXPUESTA? X
ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD
B
(TAMAÑO, TECNOLOGIA)
¿LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA SIGUE 1
1 LA NORMATIVA VIGENTE, DE ACUERDO AL TIPO DE 2
INFRAESTRUCTURA DE QUE SE TRATE? 3X
2 ¿LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION CONSIDERAN 4X
PROYECTO? 7X
8 ¿QUE
PARA CADA UNO DE LOS PELIGROS QUE A CONTINUACION SE DETALLAN.
9 SI SE
CARACTERISTICAS, FRECUENCIA, INTENSIDAD, TENDRIA DICHO PELIGRO,
PRESENTARA DURANTE LA VIDA UTIL DEL PROYECTO?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS ME ALT
BAJO MEDIO ALTO BAJO DIO O
SISMO X X
HELADAS X X
GRANIZADAS X X
PRECIPITACI
ONES
PLUVIALES X X
HUAYCOS X X 1
2
3
4
Análisis de Vulnerabilidad:
El Fenómeno del Niño constituye un peligro potencial que ocurre cada cierto tiempo, que ocasiona
intensas precipitaciones pluviales; aumentando los caudales de los ríos y quebradas y que pueden
afectar al puente Bailey donde estos lo crucen. Esto ha sido considerado al diseñar el tipo de puente.
A. 1 puente, se
Análisis De Los Taludes Naturales: Como se indicó no se trata de un nuevo
2
construirán en un lugar donde ya existía un puente de concreto existente; pero es de mencionar que
3
4
estas son rocas estables y la pendiente del terreno es suave y accesible, donde sus taludes se
encuentran cubiertos con cobertura vegetal o sea son estables, hace muchos años.
Por lo expuesto no hay zonas inestables donde se puedan ocasionar derrumbes, ni avalanchas de rocas,
ni deslizamientos que comprometan la seguridad puente y por seguridad se ha diseñado que el puente
sea tipo Bailey. Para la evaluación de la vulnerabilidad en este caso, si se produjera un terremoto, lo
que afectaría es a los caminos que lo cruzan.
N°
D. Evaluación Geotécnica del Proyecto Actual: Referente a la estratigrafía, en general las
obras a construir se encuentran sobre depósitos cuaternarios suelos residuales o Coluviales, que
cubren la roca basal que es una granodiorita (roca ígnea intrusiva). El suelo que lo cubre es un suelo
en formación con poco o casi nada de humus y mayormente sirven para pastos y en cambio en las
1
zonas de terrazas, con pendientes moderadas, es más potente y son las zonas que sirven para el sector
2
agrario. En las calicatas no se ha encontrado el nivel freático.
3
4
Sub adyacente a la capa antes descrita el terreno es granular arcilloso, con partículas angulosas y sub
5
angulosas, de buena consistencia e incluso in situ presenta bien estado de cimentación, que donde se
6
cimentarán las obras proyectadas (se debe excavar como mínimo 1.50 metros).
7
8
En conclusión, geológicamente, estamos en una zona que por sus características es muy estable, no
9
erosionable y no hay posibilidad de la ocurrencia de deslizamientos, por lo que se le considera como
segura. Las condiciones fisiográficas y litológicas son favorables para la ubicación del puente.
El análisis de los daños y pérdidas que causaría el probable impacto del peligro sobre el
proyecto en condiciones de vulnerabilidad.
El análisis de las medidas que permitirían que el proyecto pueda recuperarse en el más breve
plazo del impacto de un peligro con características que exceden el nivel de riesgo asumido; así
como el análisis de alternativas para que se brinde un nivel mínimo de servicios.
Asimismo, al analizar los peligros (localización, intensidad, duración y probabilidad de
ocurrencia) y vulnerabilidades (exposición, fragilidad y resiliencia) a los cuales está expuesto el
proyecto, permite describir las medidas de prospección (anticipación ante la ocurrencia de
peligros) y las medidas de corrección (reducción de vulnerabilidad) adoptadas.
N°
El Análisis del Riesgo es una metodología para identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y
pérdidas probables que podría tener o podría producir una inversión, a partir de la identificación
y evaluación de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los que está expuesta. Es
una herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas de inversión o acción con la
1
finalidad de mejorar la toma de decisiones.
2
El Análisis del Riesgo brinda seguridad a la población y a las inversiones y actividades
3
socioeconómicas, identificando peligros, factores de vulnerabilidad, áreas afectables, daños
4
probables, proponiendo acciones de mitigación o prevención y sensibilizando a los actores
5
sobre los riesgos existentes.
6
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una Situación de riesgo de
7
desastres, son las siguientes:
8
- Colapso o pérdida de la infraestructura.
9
- Emergencia en situación de desastre
- Interrupción de la actividad principal (agropecuario) del proyecto.
- Interrupción de los servicios indirectos del proyecto.
-
El bajo riesgo de desastres a que se encuentran expuesta, determina la necesidad de una gestión
correctivo mínima del riesgo que ha de tomar en cuenta la ejecución de las obras de
rehabilitación y prevención, para la impedir la paralización de la capacidad productora de la
zona de influencia del proyecto.
La Reducción del riesgo en el área de intervención del proyecto, se ha de realizar y costear las
siguientes actividades: 1
Diseño de infraestructura antisísmica. 2
Implementar diseños antisísmicos. 3
4
N°
FORMULACION Y EVALUACION
I.1. Análisis de vulnerabilidad
Tiene que ver con la decisión de ubicación del puente y el muro con gaviones que esta pueda estar
cerca de un lugar naturalmente peligroso.
Por ubicación. La ubicación del puente ha sido elegida tomando en consideración un lugar más
adecuado y estable para su construcción.
Esta ubicación ha sido elegida lo más técnicamente posible por lo que el cambio pasaría por evaluar
otros lugares de ubicación pudiendo disminuir considerablemente los beneficios del proyecto.
1
Según el mapa de riesgos geológicos la ubicación de la infraestructura no es propensa de2sufrir riesgos
ya que kilómetros más arriba del puente zonas donde existe algún tipo de riesgo; y 3evaluando la
4
construcción del puente kilómetros más abajo existe una zona donde puede ser propenso a
inundaciones; por lo que la ubicación es muy improbable que pueda ser modificada.
Para la redacción de los términos de referencia del expediente técnico se ha considerado la inclusión
de medidas como: se siga la normatividad vigente de infraestructura, que se consideren materiales
resistentes a la zona del proyecto; la ubicación del proyecto y las principales obras de arte tengan en
cuenta las características geográficas de la zona.
Es así que para evitar desbordes de las represas y del puente se sugiere que se siga los procedimientos
N°
técnicos en función a los estudios hidrológicos con retornos de más de 100 años.
N°
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2
3
4
Los beneficiarios se
(K) Existencia de
comprometen a asumir los
recursos financieros para X
costos de operación y
respuesta ante desastres.
mantenimiento.
Fuente: Pautas Metodológicas de Análisis de Riesgos
Elaboración propia
En los cuadros siguientes se puede ver la Matriz para la síntesis del análisis de vulnerabilidad y la
Matriz para la síntesis de las medidas de reducción del riesgo respectivamente
I.5. Costos
Al haber sido expresado que el nivel de riesgo pese a ser de grado medio-alto este no contendrá
N°
medidas de mitigación de riesgo y que si llegase a suceder este riesgo no afectaría la inversión, no se
han planteado costos por perdidas y reparaciones y tampoco se han considerado costos por medidas
de mitigación de riesgo.
Cuadro
1
Matriz para la síntesis del análisis de vulnerabilidad
Elementos o componentes del proyecto 2
Peligros
Estructura de Puente Gaviones Tierras Agrícolas
3
Relevantes
(EP) (G) (TA)
4
Lluvias Intensas:
La estructura de puente 5
incremento del Pérdida de cultivos
puede colapsar 6
caudal, desbordes
La estructura de muro 7
La estructura de puente 8
Sismos con gaviones de 35 ml
puede colapsar 9
puede colapsar
Sequías Pérdida de cultivos
La estructura de muro
Deslizamientos con gaviones puede Pérdida de cultivos
colapsar
Cuadro 1
Matriz para la síntesis de las medidas de reducción del riesgo 2
Peligros Elementos o componentes del proyecto 3
Estructura de Puente Gaviones Tierras Agrícolas
Relevantes 4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
- Se han efectuado los análisis de riesgo y hallado que el proyecto NO se encuentra expuesta a
peligros geológicos y tiene una vulnerabilidad Baja.
- Los peligros más saltantes es el que se presenta en los primeros tramos del puente afectado por
una zona de caída de roca, el cual tiene un grado de intensidad Bajo.
- Las medidas adoptadas para reducir el riesgo han sido internalizadas desde la formulación de la
alternativa de construcción en función de proteger la infraestructura que se va a construir.
- La población de las localidades de Rumichaca y Cochapampa tiene bastante expectativas
N° frente a
la ejecución del proyecto teniendo como factor positivo la disposición de respuesta ante un
evento de desastres.
RECOMENDACIONES
1
- Que para reducir la Fragilidad del proyecto se deberá tener en consideración para la formulación
2
del expediente técnico y la ejecución considerar que las obras y materiales sea acorde a las
3
condiciones medio ambientales y geográficas de la zona del proyecto.
4
- Se siga los procedimientos técnicos de construcción de tapas del puente en tramos donde haya
5
posibilidad de riesgo por derrumbes o caída de rocas.
6
- Los estudios y análisis efectuados coadyuvan a la determinación de la sostenibilidad del
7
proyecto, mención al cual deberán de ser considerados en la aprobación.
8
9
1
2
3
4
IDENTIFICA S N COMENTARI
SI NO COMENTARIOS IDENTIFICACIÓN
CIÓN I O OS
Por estar en la
No existen
cabecera de los
Inundaciones Inundaciones X registros al
X cerros no tiene esta
respecto.
condición N°
Registros
Durante los meses de
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas x Históricos del
enero a abril.
SENAMHI
Registros
Durante los meses de
Heladas X Heladas X 1Históricos del
junio a setiembre.
2SENAMHI
3No hay
Friaje/Nevada X No hay registros. Friaje/nevada X
4registros.
El mapa de
5
No hay registro de sismos revela
6
Sismos X sismos en la zona del Sismos X que no hay
7
proyecto propensión al
8
9sismo
Existe temporadas de Si se tiene
Sequias X Sequias X
sequias registros
Existe huaycos en el
No hay
Huaycos X distrito pero no en la Huaycos X
registros.
zona del proyecto
Derrumbes/Desl Derrumbes/deslizami No hay
X Propios del invierno. X
izamientos entos registros.
Por encontrarse en la No hay
Tsunamis X Tsunamis X
parte de cordillera. registros.
No existen registros
Incendios No hay
X históricos al Incendios Urbanos X 1registros.
Urbanos
respecto. 2
Derrames No existe registros al No hay
X Derrames Tóxicos X 3
Tóxicos respecto. registros.
4
N°
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4
1
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3
4
S
PREGUNTAS NO COMENTARIOS
I
A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICION (LOCALIZACION)
LA UBICACIÓN DEL PUENTE
NO ESTA EXPUESTA A
1. ¿LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA
RIESGOS, PERO EXISTE MAS
LA UBICACIÓN DEL PROYECTO EVITA X N°
RIESGO SI SE CONSTRUYE
SU EXPOSICIÓN A PELIGROS?
KILOMETROS MAS ARRIBA O
ABAJO
S
PREGUNTAS NO COMENTARIOS
I
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y
FÍSICAS DE LA ZONA DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO? EJEMPLO: SI SE VA A
UTILIZAR MADERA EN EL PROYECTO, CONSTRUCCIONES SIMILARES
¿ SE HA CONSIDERADO EL USO DE EN LA ZONA PARA PREVEER
PRESERVANTES Y SELLADORES PARA ESTE PUNTO
EVITAR EL DAÑO POR HUMEDAD O
LLUVIAS INTENSAS ?
N°
3. ¿EL DISEÑO DEL PUENTE SE TIENE EN
CUENTA LAS CARACTERISTICAS
GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA SE HA REVISADO LOS
DE EJECUCION DEL PROYECTO? PRINCIPALES ESTUDIOS Y
1
EJEMPLO: ¿EL DISEÑO DEL PUENTE HA EXPEDIENTES TECNICOS 2DE
X
TOMADO EN CUENTA EL NIVEL DE LAS CONSTRUCCIONES SIMILARES
3
AVENIDAS CUANDO OCURRE EL EN LA ZONA PARA PREVEER
4
FENOMENO EL NIÑO, CONSIDERANDO ESTE PUNTO 5
SUS DISTINTOS GRADOS DE 6
INTENSIDAD? 7
8
SE HA REVISADO LOS
9
PRINCIPALES ESTUDIOS Y
4. ¿LA DECISION DE TAMAÑO DEL
EXPEDIENTES TECNICOS DE
PROYECTO CONSIDERA LAS
CONSTRUCCIONES SIMILARES
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y
EN LA ZONA PARA PREVEER
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION
ESTE PUNTO
DEL PROYECTO? EJEMPLO: ¿EL PUENTE X
ADICIONALMENTE EL
HA SIDO DISEÑADA CONSIDERANDO
ANALISIS DE LA TOPOGRAFÍA
QUE HAY EPOCAS DE ABUNDANTES
HA LLEVADO A PROPENDER
LLUVIAS Y POR ENDE DE GRANDES
QUE SE CONSTRUYEN MUROS
VOLUMENES DE AGUA? 1
CON GAVIONES PARA
PROTECCION.
2
X SE HA REVISADO LOS 3
4
S
PREGUNTAS NO COMENTARIOS
I
5. ¿LA TECNOLOGÍA PROPUESTA PARA
EL PROYECTO CONSIDERA LAS
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y
PRINCIPALES ESTUDIOS Y
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION
EXPEDIENTES TECNICOS DE
DEL PROYECTO? EJEMPLO: ¿LA
CONSTRUCCIONES SIMILARES
TECNOLOGIA DE CONSTRUCCION
EN LA ZONA PARA PREVEER
PROPUESTA CONSIDERA QUE LA ZONA
ESTE PUNTO
ES PROPENSA A MOVIMIENTOS
TELURICOS?
N°
S
PREGUNTAS NO COMENTARIOS
I
FINANCIEROS (POR EJEMPLO, FONDOS
PARA ATENCION DE EMERGENCIAS)
EVENTOS.
PARA HACER FRENTE A LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA
DE DESASTRES ?
1
2
LAS 3 PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILIENCIA SE REFIRIERON A LA
3
ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI EL PIP, DE
4
MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA HACER
5
FRENTE A UNA SITUACION DE RIESGO
6
GRADO DE
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
VULNERABILID VARIABLE
MEDI
AD BAJO ALTO
O
ZONA 9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4