REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DE AGENTE ACREDITADO, ALMACENES DE CARGA Y CORREO

Y TRANSPORTADORES DE CARGA

RAB - 109
Reglamento sobre seguridad de agente acreditado, almacenes de carga y correo y
transportadores de carga

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Guía de Revisiones al RAB 109

No. Revisión Página Fecha de Aplicación Fecha de Inserción Insertado por:

1 109-I 25/07/08

1 109-II 25/07/08

1 109-III 25/07/08

1 109-A-1 a 109-A-7 25/07/08

1 109-B-1 a 109-B-2 25/07/08

1 109-C-1 25/07/08

1 109-D-1 a 109-D-2 25/07/08

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RAB – 109
Reglamento sobre seguridad de agente acreditado, almacenes de carga y correo y
transportadores de carga
Lista de páginas efectivas

Lista de páginas efectivas del RAB 109

Detalle Páginas Revisión Fechas

SUBPARTE A
GENERALIDADES Y DEFINICIONES 109-A-1 a 109-A-7 1 2008

SUBPARTE B
109-B-1 a 109-B-2 1 2008
PROGRAMA DE SEGURIDAD
SUBPARTE C
109-C-1 1 2008
RESPONSABILIDADES

SUBPARTE D
109-D-1 a 109-D-2 1
PROCEDIMIENTOS 2008

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INDICE
RAB-109
Reglamento sobre seguridad de agente acreditado, almacenes de carga y correo y
transportadores de carga

Página

GUIA DE REVISIONES AL RAB 109 ....................................................................................I

LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS LPE .................................................................................II
INDICE RAB 109 ..................................................................................................................III

SUBPARTE A GENERALIDADES Y DEFINICIONES .........................................................109-A-1

109.1 A que o quien aplica este reglamento ........................................................................109-A-1

109.3 Cuál es el significado de las definiciones y acrónimos que se usan en este reglamento
...............................................................................................................................................109-A-1
109.5 Requisitos generales ...................................................................................................109-A-7

SUBPARTE B PROGRAMA DE SEGURIDAD ...................................................................109-B-1

109.7 Cuales son los procedimientos relacionados con un programa de seguridad ............109-B-1
109.9 Como se procede a la aprobación de un programa de seguridad ..............................109-B-1

SUBPARTE C RESPONSABILIDADES ............................................................................ 109-C-1

109.11 Responsabilidades del transportador aéreo y agente acreditado ............................ 109-C-1

SUBPARTE D PROCEDIMIENTOS .................................................................................. 109-D-1

109.13 Almacenes y registros ............................................................................................. 109-D-1

109.15 Autoridad de Inspección .......................................................................................... 109-D-1
109.17 Calibración de equipos ............................................................................................ 109-D-1
109.19 Condiciones de operación ....................................................................................... 109-D-1
109.21 Capacitación del personal ....................................................................................... 109-D-1
109.23 Cláusula de incumplimiento..................................................................................... 109-D-2

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(iv) Intrusión por la fuerza a bordo de

Subparte A Generalidades y definiciones
una aeronave, en un aeropuerto o
en el recinto de una instalación
109.1 A que o quien aplica este aeronáutica;
reglamento
(v) Intrusión a bordo de una aeronave
(a) El presente Reglamento dispone las o en un aeropuerto de armas o de
reglas de operación y seguridad de artefactos (o substancias)
aviación para todo agente acreditado, peligrosos destinados a fines
empresa transportadora, incluyendo flete criminales;
aéreo y empresa de transporte de carga
y correo, involucrada directamente e
(vi) Comunicación de información
indirectamente en el transporte aéreo de
falsa que compromete la
pertenencias.
seguridad de una aeronave en
vuelo o en tierra, o la seguridad
(b) El transporte de carga se puede realizar de los pasajeros, tripulación,
a nivel nacional o internacional, en personal de tierra publico en un
ambos casos se debe respetar los
aeropuerto o en una instalación
procedimientos que aseguren un de aviación civil.
adecuado nivel de seguridad y
protección en lo que se refiere al
(2) Actuación Humana.- Actitudes y
transporte de mercaderías, seguridad de
limitaciones humanas que inciden
la aviación, mercancías peligrosas y de
en la seguridad operacional, la
la seguridad operacional. Todo esto al
protección y la eficiencia en las
margen de las regulaciones aduaneras,
operaciones aeronáuticas.
policiales u otras emitidas por
autoridades competentes.
(3) Administrador de Aeropuerto.-
(c) Los agentes de carga que se encuentren Significa una persona natural o
registrados en la AAC, deberán jurídica que posee un certificado de
adecuarse a lo estipulado en el presente operación de aeropuerto (COAR),
reglamento, con la finalidad de obtener que opera un aeropuerto que presta
una conformidad de operación que lo regularmente sus servicios para las
certifique como agente acreditado. operaciones de vuelos regulares y
no regulares de pasajeros de un
109.3 Cuál es el significado de las poseedor de certificado de operador
definiciones y acrónimos que se usan en aéreo (COA), que requiere un
este reglamento programa de seguridad
aeroportuaria según el RAB 108 ,
(a) Para propósitos de este reglamento, se RAB 109 y RAB 129 .
aplican las siguientes definiciones:
(4) Aeronave.- Toda Maquina que
(1) Actos o tentativas, destinados a puede sustentarse en la atmósfera
comprometer la seguridad de la por reacciones del aire que no sean
aviación civil y del aéreo, es decir: las reacciones del mismo contra la
superficie de la tierra.
(i) Apoderamiento ilícito de
aeronaves en vuelo; (5) Aeropuerto Internacional.- Todo
aeropuerto designado por el Estado
(ii) Apoderamiento ilícito de contratante, como puerto de entrada
aeronaves en tierra; o salida para el tráfico aéreo
internacional, donde se llevan a
(iii) Toma de rehenes a bordo de cabo los tramites de aduanas,
aeronaves o en los aeródromos; inmigración, sanidad publica,
reglamentación veterinaria y
fitosanitaria y procedimientos
similares.

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(6) Agente Acreditado.- Agente, (12)Aprobado.- Acto por el cual, previo

expedidor de carga o cualquier otra a su estudio, análisis y/o revisión, la
entidad que mantiene relaciones AAC le acepta su uso o empleo.
comerciales con un operador y
proporciona controles de seguridad, (13)Área estéril.- Espacio que media
que están aceptados o son exigidos entre el puesto de Inspección y las
por la autoridad competente con aeronaves, y cuyo acceso esta
respecto a la carga, las estrictamente controlado.
encomiendas de mensajería y por
expreso o correo. (14)Área de Maniobras.- Parte del
aeródromo que ha de utilizarse para
(7) Alerta de Bomba.- Estado de el despegue, aterrizaje y rodaje de
alerta implantado por las aeronaves, excluyendo las
autoridades competentes para plataformas.
poner en marcha un plan de
intervención destinado a (15)Área de Movimiento.- Significa la
contrarrestar las posibles parte del aeródromo que ha de
consecuencias de una amenaza utilizarse para el aterrizaje,
comunicada, anónima o de otro tipo despegue y rodaje de aeronaves,
, o del descubrimiento de un integrada por el área de maniobras
artefacto o de un objeto sospechoso y las plataformas.
en una aeronave, en un aeropuerto
o en una instalación de aviación (16)Arma. Cualquier objeto que pueda
civil. ser utilizado para atacar o
defenderse o para producir
(8) Almacenaje.- acto por el cual se amenaza o atentar contra la
almacenan mercancías en un integridad física de personas,
terminal de almacenamiento pasajeros, tripulantes y público en
durante un tiempo determinado y en general o para causar daño a
un lugar adecuado según el tipo de instalaciones aeroportuarias,
mercancía de que se trate. aeronáuticas o aeronaves.

(9) Aeronave.- Toda maquina que

puede sustentarse en la atmósfera (i) Armas de fuego, armas de
por reacciones del aire que no sean fuego ligeras y otras armas —
las reacciones de la misma contra la todo objeto que pueda, oque
superficie de la tierra. parezca que podría, lanzar un
proyectil o causar lesiones.
(10) Aeropuerto.- Es el aeródromo de
(ii) Armas puntiagudas/con
uso publico que cuenta con
bordes peligrosos y objetos
edificaciones, instalaciones, equipos
filosos — todo artículo
y servicios destinados de forma
puntiagudo o de cuchilla que
habitual a la llegada, salida y
pueda utilizarse para causar
movimiento de aeronaves,
lesiones.
pasajeros y carga en la superficie..
Nota.— Como las armas de fuego
(11) Aeródromo.- Área definida de tierra
se pueden separar fácilmente en
o agua (que incluye todas sus
sus partes componentes para hacer
edificaciones, instalaciones y
más difícil su detección, el personal
equipos) destinada total o
de seguridad deberá saber que se
parcialmente a la llegada, salida y
puede intentar esconder o disimular
movimiento en la superficie de
cualquiera de los artículos
aeronaves.
prohibidos.

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(17)Auditoria de Seguridad. Examen de las cuales hizo un contrato para

en profundidad del cumplimiento de el transporte aéreo de los mismos
todos los aspectos del Programa con una persona que no es
Nacional de Seguridad de la transportista regular.
Aviación Civil.
(24)Carta de Porte Aéreo.- Air Waybill.
(18)Autoridad de Seguridad de la Guía Aérea. Ver definición
aviación competente.- La Conocimiento Aéreo.
Autoridad que cada Estado designe
para que dentro de su (25)Certificación de la AAC.-
administración sea responsable de Autorización técnica concedida por
la preparación, aplicación la AAC a operadores y explotadores
cumplimiento del programa de que se encuentran regulados a la
seguridad de la aviación civil. RAB.

(19)Aviación Corporativa.- La (26)Condiciones de transporte.- Son

explotación o utilización no los términos y condiciones
comercial de aeronaves por parte generales establecidas por un
de una empresa para el transporte transportista para su propio
de pasajeros o mercancías como transporte.
medio para la realización de los
negocios de la empresa, para cuyo (27)Conocimiento Aéreo.- Es un título
fin se contratan pilotos que se emite por o por cuenta del
profesionales. Nótese que la expedidor y que prueba el contrato
aviación para empresas es una sub entre el transportista y el expedidor
categoría dentro de la aviación para el transporte de mercancías
general. por las rutas del transportista.

(20)Aviso de llegada.- Salvo (28)Control de Seguridad Medios para

estipulación en contrario, el evitar que se introduzcan armas,
transportista debe avisar al explosivos u otros objetos o
destinatario de la llegada de la substancias peligrosas que puedan
carga, tan pronto como esta llegue utilizarse para cometer actos de
interferencia ilícita.
(21)Carga.- Todos los bienes que se
transportan en una aeronave (29)Contrato de transporte aéreo.- es
excepto el correo, los suministros y aquel celebrado entre un expedidor
el equipaje acompañado o o remitente con un transportista,
extraviado. mediante el cual el transportista se
compromete a trasladar de un lugar
(22)Carga Consolidada Envío a otro, por vía aérea y en aeronave,
constituido por múltiples bultos determinadas mercancías, para su
originados por mas de una persona entrega al destinatario o
donde cada una de las cuales, ha consignatario, previo cumplimiento
efectuado un convenio para el de las disposiciones de la Ley
transporte por vía aérea con una General de Aduanas y su
persona distinta de los expedidores Reglamento; el transporte aéreo
regulares. Las condiciones abarca desde la aceptación de la
aplicadas a ese convenio pueden o carga en el Terminal de carga de
no ser las mismas que los origen hasta su entrega al
expedidores aéreos regulares destinatario en el Terminal de carga
aplican para el mismo transporte. del explotador aéreo o transportista
en destino.
(23)Carga Agrupada.-Envío que
incluye varios paquetes remitidos (30)Correo.- Es todo despacho de
por mas de una persona cada una correspondencia y otros objetos que

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las administraciones postales (36)Dispositivo unitario de carga.-

presentan a los explotadores aéreos Cualquier tipo de contenedor en el
con el fin de que los entreguen a cual se puede transportar una
otras administraciones postales. expedición sin importar que el
contenedor sea o no considerado
(31)Credenciales de identificación y como equipo de la aeronave.
Acceso Aeroportuario.-
Documento de Identificación para (37)Descarga.- Acción de sacar las
Acceso a los Aeropuertos aprobada mercancías, correo, equipaje o
por la AAC y emitida por el suministros de una aeronave
poseedor de un COAR, que autoriza después del aterrizaje.
al portador de la Credencial a tener
acceso a un área restringida en (38)Edificio de Mercancías.- Edificio
base a la necesidad y el derecho de por el cual pasan las mercancías
ingreso. hasta que se efectúa su
transferencia al transporte aéreo o
(32)Escolta.- Significa el acompañar o terrestre.
supervisar un individuo que no tiene
acceso libre a áreas restringidas por (39)Estudio de Seguridad Evaluación
razones de seguridad, como se de las necesidades en materia de
establece en el programa de seguridad, incluyendo la
seguridad de aeropuerto, de identificación de los puntos
manera suficiente para tomar acción vulnerables, que podrían
inmediata si el individuo se aprovecharse para un acto de
involucra en otras actividades interferencia ilícita y la
diferentes para las cuales fue recomendación de las medidas
autorizado. La acción de respuesta correctivas.
a dicha anomalía será ejecutada por
la escolta o por otro personal (40)Flete.- La cantidad a pagar por el
autorizado transporte de mercancías.

(33)Destinatario.- La persona cuyo (41)“House Air Waybill” (HAWB).- Es

nombre figura en la carta de porte el documento que acredita cada
(guía aérea o conocimiento de envío individual en una mercancía
embarque) como aquella a la que el consolidada. Es emitido por el
transportista debe entregar las consolidador y contiene
mercancías. instrucciones para el agente
desconsolidador.
(34)Despacho de mercancías.-
Realización de las formalidades (42)Incidente de aviación.- Es todo
aduaneras necesarias a fin de que suceso relacionado con la
las mercancías puedan ser utilización de una aeronave, que no
importadas para el consumo interior, llegue a ser un accidente, que
exportadas o colocadas al amparo afecte o pueda afectar la seguridad
de otro régimen aduanero de las operaciones.

(35)DIGESNA.- Dirección General de (43)Inspección. La aplicación de

Seguridad Nacional Aeroportuaria, medios técnicos o de otro tipo,
dependiente del Ministerio de destinados a identificar y/o detectar
Defensa, con efectivos de la Fuerza armas, explosivos u otro artefacto,
Aérea Boliviana, encargada de objetos o substancias peligrosas
resguardar los aeropuertos a través que puedan utilizarse para cometer
de las Direcciones Regionales de un acto de interferencia ilícita
Seguridad Aeroportuaria (DIRESA),
de acuerdo al D.S. 25299 de (44)Inspección de Seguridad. Examen
12.02.99. de la aplicación de los requisitos

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pertinentes del Programa Nacional (53)Plataforma.- Área definida en un

de Seguridad de la Aviación Civil, aeródromo terrestre, destinada a
por una línea aérea, un aeropuerto dar cabida a las aeronaves a los
u otro organismo encargado de la fines de embarque o desembarque
seguridad de la aviación. de pasajeros, correo o carga,
equipaje, abastecimiento de
(45)Master Air Waybill” (MAWB).- Es combustible, estacionamiento o
una Carta de Porte Aéreo que cubre mantenimiento.
una expedición consolidada,
indicando al consolidador como (54)Policía Nacional.- Tal como
expedidor. establece la CPE en su Art. 215, es
la fuerza pública encargada de la
(46)Operadores de Servicios conservación del orden público, la
Especializados Aeroportuarios.- defensa de la sociedad y de hacer
Personas naturales y jurídicas que cumplir las leyes en todo el territorio
prestan servicios aeroportuarios nacional, y que cumple los
especializados, certificadas por la requisitos del la sección 107.21 y el
AAC. programa nacional de seguridad.

(47)Operación de Transporte Aéreo (55)Principios relativos a factores

Comercial. Operación de de humanos. Principios que se aplican
aeronave que supone el transporte al diseño, certificación, instrucción
de pasajeros, carga o correo por operaciones y mantenimiento para
remuneración o arrendamiento. lograr establecer una interfaz
segura entre el componente
(48)Organismos de Seguridad del humano y los otros componentes
Estado.- Se define a aquellas del sistema mediante la debida
instituciones designadas por el consideración de la actuación
Estado Boliviano para desempeñar humana.
las funciones de control de la
soberanía y seguridad ciudadana. (56)Procedimientos Estandarizados
(DIRESA, Fuerza Aérea Boliviana, de Operación (SOP).-
Policía Nacional y FELCN). Procedimientos estandarizados de
acción, para alcanzar el objetivo de
(49)Parte Aeronáutica.- El área de la tarea en situaciones o
movimiento de un aeropuerto y de condiciones Normales y de
los terrenos y edificios adyacentes o Emergencia.
las partes de los mismos, cuyo
acceso esta controlado. (57)Programa de Seguridad de
Aeropuerto.- Medidas adoptadas
(50)Parte Pública.- El área de un por un poseedor del COAR para
aeropuerto y los edificios en ella proteger a la aviación civil contra
comprendidos a la que tiene acceso actos de interferencia ilícita.
el público no viajero.
(58)Programa Nacional de
(51)Peso bruto.- El peso de una Seguridad.- Es el programa
expedición incluyendo todos sus adoptado para proteger a la
componentes (paquetes, piezas, aviación Civil contra actos de
etc.) También se incluyen, si fuera interferencia ilícita, aprobado por el
requerido, el peso de la plataforma, Consejo Nacional de la Seguridad
amarras especiales, etc. de la Aviación Civil.

(52)Peso neto.- El peso de las (59)Prueba de Seguridad. Prueba

mercancías excluyendo el embalaje. secreta o no de una medida de
seguridad de la aviación en la que

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se simula un intento de cometer un pasajeros puedan haber tenido

acto de interferencia ilícita. acceso, así como de la bodega, con
el fin de descubrir objetos
(60)Seguridad.- Combinación de sospechosos, armas, explosivos u
medidas, recursos humanos y otros artefactos, objetos o
materiales destinados a proteger a substancias peligrosas.
la aviación civil contra los actos de
interferencia ilícita. (67)Vuelo Charter ( o de fletamento).-
Significa que el poseedor de un
(61)Servicios Especializados COA, compromete la capacidad
Aeroportuarios.- Servicios total de la aeronave para el
prestados dentro y fuera de la transporte de pasajeros que
plataforma, por operadores de componen grupos a fines.
servicios aeroportuarios nacionales
e internacionales vinculados a (68)Vuelos Programados o de
servicios prestados directamente a itinerario.- Significan las
aeronaves o con ocasión del operaciones que se realizan de
transporte aéreo, cuando para su acuerdo a un programa publicado
ejecución se utilizan equipos e para las operaciones de pasajeros
infraestructura especializada. que incluye el número de vuelo,
ruta, fechas u horarios (o ambos)
(62)Transportista.- Es el Operador que se anuncian abiertamente o se
Aéreo. dan a conocer al público mediante
otros medios.
(63)Terminales de carga del
explotador aéreo o transportista (69)Zona de mercancías.- Todo el
aéreo.- Es el terminal de carga del espacio y las instalaciones en tierra
transportista o encargado por este, proporcionados para la
para recibir y entregar la mercancía manipulación de mercancías.
debidamente individualizada al Incluye las plataformas, los edificios
destinatario o su agente. Le y almacenes de mercancías, los
corresponde realizar las actividades estacionamientos de vehículos y los
necesarias para la entrega de la caminos relacionados con estos
mercancía al destinatario o su fines.
representante.
(70)Zona o Área de Seguridad
(64)Terminal de almacenamiento.- Restringida.- Zonas de la parte
Almacenes destinados a depositar aeronáutica de un aeropuerto cuyo
la carga y correo que se transporta acceso está controlado para
por vía aérea. garantizar la seguridad de la
Aviación Civil. Dichas zonas
(65)Verificación de antecedentes.- normalmente incluirán, entre otras
Verificación de identidad y la cosas, todas las zonas de salida de
experiencia de una persona, pasajeros entre el punto de
incluyendo cualquier antecedente inspección y la aeronave, la
penal, cuando este legalmente plataforma, los locales de la parte
permitido, como parte de la aeronáutica de servicios de
evaluación de la idoneidad de un provisión de alimentos y de limpieza
individuo para aplicar un control de de aeronaves.
seguridad y/o para tener acceso sin
escolta a una zona de seguridad
restringida.

(66)Verificación de seguridad de una

aeronave.- Inspección del interior
de una aeronave a la que los

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109. 5 Requisitos generales (1) Programa de Seguridad.

(a) A partir del 1ro de Marzo del 2009, todo (2) Acreditar y describir la infraestructura
explotador aéreo solo podrá aceptar adecuada para la recepción, custodia,
carga de agentes acreditados almacenaje, manipuleo y entrega de
certificados por la AAC. carga y correo.
(b) El explotador aéreo es el responsable de (3) Presentar procedimientos de
la seguridad y protección de la carga y operación, procedimientos de
del tratamiento a las mercancías emergencias y programa de
peligrosas. En el caso de subcontratar instrucción del personal en lo que se
servicios de terceros, mantiene dicha refiere al reconocimiento, embalaje,
responsabilidad debiendo tomar las almacenamiento y embarque de
medidas que le permitan asegurar un mercancías peligrosas.
estándar adecuado y realizar auditorias
(4) Concluido y aprobado lo mencionado
de comprobación que garanticen la
en los párrafos anteriores se deberá
seguridad de las operaciones.
realizar la inspección y aprobada
(c) Los agentes de carga y los encargados esta, se procederá a entregar la
postales deberán obtener una conformidad de operación.
Conformidad de Operación de la AAC
(5) Las medidas de seguridad del
que los certifique como agente
transporte terrestre desde su almacén
acreditado para poder cumplir con los
hasta el explotador aéreo o quien
estándares de seguridad de la aviación
cumpla sus funciones.
nacional e internacional. Los agentes
deberán adecuarse y presentar su
solicitud a partir de Enero de 2009.
(d) Esta parte se aplica totalmente a los
nuevos agentes de carga a partir del
1ro de Marzo del 2009 y deberán ser
cumplida antes del inicio de sus
operaciones.
(e) Para tal fin deberá presentar una
solicitud dirigida a la AAC, adjuntando la
siguiente información:

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Subparte B Programa de seguridad (1) Limitar la distribución, revelación y

disponibilidad de la información
109.7 Cuáles son los procedimientos concerniente al programa de
relacionados con un programa de seguridad a personas con estricta
seguridad necesidad operacional de conocerlo.

(a) Cada empresa transportadora de carga (2) Solicitar a aquellas personas de

aérea, agente acreditado reconocido mantener toda la información
deberá desarrollar un programa de confidencial.
seguridad que:
(3) Remitir tal información a la AAC.
(1) Sea diseñado para prevenir o impedir
el ingreso no autorizado de cualquier 109.9 Como se procede a la aprobación
tipo de explosivo o dispositivo de un programa de seguridad
incendiario en el interior de un
paquete / caja / carta, mercancía para (a) Cada Empresa de transporte aéreo o
ser transportada por vía aérea. agente acreditado debe, remitir una
copia original de su programa de
(2) Señale las medidas de seguridad que seguridad a la AAC para su aprobación.
permitan que la carga no sea
manipulada por personas ajenas y (b) Dentro de 30 días después de recibir el
que el acceso a estas esta programa la AAC, aprobará el programa
restringido; o notificará a la empresa correspondiente
las observaciones y modificaciones
(3) Señale las medias de seguridad necesarias para la aprobación del
adoptadas si se realiza el transporte mismo.
de la carga con vehículos;
(c) Una vez recibida la notificación de
(4) Sea escrito y este firmado por el modificación de su programa, el
representante autorizado de la poseedor del COA debe remitir a la AAC,
empresa transportadora o agente en un plazo de 15 días, el programa de
acreditado . seguridad modificado o una petición para
reconsiderar la notificación de
(5) Incluya un sistema de salvaguardas modificación, incluyendo el justificativo
de seguridad que sean aceptadas por correspondiente.
la AAC;
(d) La AAC puede instruir enmiendas en un
(6) Debe estar aprobado por la AAC. programa de seguridad aprobado, si esto
es determinado por la seguridad y el
(b) Toda empresa de transporte de interés público, requiriendo las
mercancías /correo / carga por vía aérea enmiendas como sigue:
y agentes acreditados deberá mantener
una copia del programa de seguridad en (1) La AAC notificará a la Empresa
su oficina principal y una copia completa correspondiente por escrito las
o partes pertinentes del programa de enmiendas, fijando un periodo no
seguridad o, instrucciones apropiadas menos de 30 días, dentro de lo cual
donde la carga es aceptada; esta ésta remitirá la información escrita,
información, deberá estar disponible para opinión y argumentos sobre las
las inspecciones cuando así lo requiera enmiendas.
la autoridad aeronáutica.
(2) Después de considerar todo el
(c) Toda empresa transportadora y agente material relevante, la AAC notificará a
acreditado deberá: la empresa transportadora de las
enmiendas adoptadas o de la
anulación de las enmiendas. Las

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enmiendas deberán hacerse efectivas presentarse ante la AAC por lo menos

no menos de 30 días después de 30 días antes de la fecha que
recibir la noticia, a menos que ésta propone para que la enmienda sea
pida a la AAC, que sean efectiva, salvo que la AAC permita
consideradas las enmiendas, en que se haga en un periodo mas corto.
cuales casos la fecha de aplicación
efectiva es asignado por la AAC. (5) Dentro de los 15 días después de
presentada la enmienda propuesta,
(3) Si la AAC. encuentra que existe una la AAC aprobara o negará la petición.
emergencia que requiere de una Dentro de los 30 días después de
acción inmediata con respecto a la recibir de la AAC, la notificación
seguridad en el transporte aéreo o denegada, el solicitante puede pedir a
comercio aéreo que hace que los la AAC. que reconsidere la enmienda
procedimientos de este párrafo sean rechazada.
impracticables, o contrarios a los
intereses públicos, la AAC. puede
emitir una enmienda, efectiva en la
fecha en que el transportador ha sido
notificado, y no sujeto a obstáculo. En
tal caso, la AAC., incorpora las
conclusiones y una nota breve dando
las razones para aquello, en la nota
que será adoptada dentro de la
enmienda.

(4) Una empresa transportadora, puede

presentar una solicitud para modificar
su programa. La aplicación debe

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Subparte C Responsabilidades (10) El explotador de Transporte Aéreo

Comercial se asegurará que la carga
109.11 Responsabilidades del destinada al trasbordo se inspeccione
transportador aéreo y agente acreditado antes de ser cargada en una
aeronave que realice operaciones de
(a) Todo transportador aéreo deberá: transporte aéreo comercial, a menos
que haya establecido un
(1) Presentar y llevar adelante su procedimiento de validación que
programa de seguridad. aplique procedimientos permanentes
en colaboración con otro Estado,
(2) Decidir el nivel de control de cuando corresponda para asegurar
seguridad que ha de aplicarse a que se haya inspeccionado en el
cualquier envió determinado. punto de origen y protegido luego de
interferencias no autorizadas desde el
(3) Aplicar los controles de seguridad aeropuerto de origen hasta su carga
adecuados al nivel requerido; en la aeronave de salida en el
aeropuerto de trasbordo.
(4) Proteger el envió frente a
interferencia ilícita, cuando este bajo (b) Todo agente acreditado deberá:
custodia de la línea aérea.
(1) Presentar y llevar adelante su
(5) Garantizar que todos los envíos han programa de seguridad
sido asegurados a un nivel apropiado
antes de colocarse en la aeronave; (2) Decidir el nivel de control de
seguridad que ha de aplicarse a
(6) Debe garantizar que todos los envíos cualquier envió determinado;
colocados a bordo de la aeronave
han sido anotados en el manifiesto de (3) Aplicar los controles de seguridad
la aeronave. adecuados a nivel requerido;

(7) Debe elaborar y aplicar medidas para (4) Demostrar que el nivel de inspección
asegurarse de que la carga, los es aceptable;
paquetes de mensajerías y por
expreso y el correo se someten a (5) Proteger el envió frente a
controles de seguridad. Estos interferencia ilícita, cuando este bajo
controles deberían incluir el requisito su custodia.
de que la carga se someta a
inspección tecnológica.

(8) Todo la carga a bordo de una

aeronave comercial deberá ser
protegida contra interferencias no
autorizadas desde el punto en que se
inspeccione o que el transportista
acepte su custodia, lo que ocurra
antes hasta la salida de la aeronave
en la que se transporte.

(9) Si el explotador del Transporte Aéreo

Comercial compromete la integridad
de la carga, esta volverá a
inspeccionarse antes de ponerla a
bordo de la aeronave.

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 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DE AGENTE ACREDITADO, ALMACENES DE CARGA Y CORREO
Y TRANSPORTADORES DE CARGA

Subparte D Procedimientos (a) Todo transportador aéreo y agente

acreditado debe cumplir con su
109.13 Almacenes y registros programa de seguridad aprobado por la
AAC.
(a) Todo transportador aéreo y agente
acreditado, deberá mantener un registro (b) Deben tener documentación
de control de carga, correo y otros, respaldatoria de recepción y entrega de
manual o computarizado con una la carga recibida y entregada.
antigüedad de por lo menos seis (6)
meses y estas deberán ser mostradas a (c) Deben contar con personal capacitado y
la AAC a través de sus inspectores entrenado en detectar mercancías
cuando sea requerida. peligrosas no declaradas o declaradas
falsamente.
(b) Todo transportador aéreo y agente
acreditado, que posea un almacén o (d) Deben disponer de procedimientos en
deposito deberá tener las medidas de caso que ocurra algún incidente o
seguridad que garantice que la carga o accidente con mercancías peligrosas.
correo se encuentra aislada de personal
no autorizado y en condiciones que (e) Deben disponer de un procedimiento
garanticen su seguridad y cuidado. para el transporte de animales vivos.

(c) Debe tener un almacén apropiado y (f) Deben tener establecidos procedimientos
protegido para las mercancías en caso que se detecte artículos
peligrosas. sospechosos, ilícitos y peligrosos
(explosivos, artículos prohibidos, etc)
109.15 Autoridad de Inspección
(g) Se debe someter los envíos de carga a
(a) La AAC a través de sus Inspectores verificaciones aleatorias para comprobar
plenamente identificados, están que su contenido es el indicado en la
facultados a realizar inspecciones y documentación adjuntarla proporción de
verificar el cumplimiento de la carga sometida a tal examen dependerá
Reglamentación Aeronáutica Boliviana del nivel de amenaza percibido.
aplicables o cuando se detecten
acciones que pueden afectar la 109.21 Capacitación del personal.
seguridad de vuelos.
Ningún poseedor de certificado de
(b) Los Inspectores de la AAC pueden agente acreditado o que actúe como tal
detener cualquier operación en caso de podrá ejercer funciones sin haber
una flagrante infracción o bajo criterio del cumplido con los requisitos mínimos de
Inspector esta operación no sea segura. de haber vencido los cursos sobre
seguridad de la carga con instructores
(c) Todo agente acreditado, esta obligado a reconocidos y habilitados por la AAC.
recibir y proporcionar toda la información
que solicite la AAC. (a) Todo agente acreditado deberá incluir
en su Programa de Seguridad un
109.17 Calibración de equipos Programa de Capacitación que incluirá
los procedimientos de capacitación de
(a) Todo transportador aéreo y agente su personal de Carga.
acreditado se asegurara que los equipos
que sean utilizados para pesar y medir la (b) Todo Agente Acreditado deberá contar
carga deberá estar calibrados de por lo menos con un Instructor
acuerdo a la normativa vigente. debidamente habilitado por la AAC para
dictar cursos sobre Carga Correo.
109.19 Condiciones de operación

25/07/2008 109-D-1 REVISION: 1

 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DE AGENTE ACREDITADO, ALMACENES DE CARGA Y CORREO
Y TRANSPORTADORES DE CARGA

(c) El Personal de los agentes Acreditados

deberán efectuar un curso de
refrescamiento por lo menos una vez
cada doce meses.

109.23 Cláusula de Incumplimiento

Cualquier operador, empleado o persona

comprendidos dentro de los alcances de la
presente RAB que incumpla con la misma y
con alguna otra RAB aplicable o norma
relacionada, o cometa cualquier acto que
atenta contra la seguridad de la aviación,
podrá ser sometido a la Comisión de Faltas
y Sanciones de la AAC, sin desmedro de
cualquier otro tipo de acciones penales o
civiles, lo cual podría, adicionalmente,
implicar la suspensión, revocación o
cancelación de la autorización otorgada por
la AAC.

01/08/2004 109-D-2 REVISION: ORIGINAL