Firmado Firmado
Digitalmente por: Digitalmente por:
JORGE LUIS LOURDES RITA
SALAS ARENAS VARGAS
Fecha: 21/10/2021 HUAMAN
[Link] Jurado Nacional de Elecciones Fecha: 21/10/2021
[Link]
Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia
ACUERDO DEL PLENO
(13/10/2021)
VISTAS: La Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y sus
modificatorias referidas a elecciones primarias: Leyes [Link] 30998 y 31272, y la
Ley N.° 31030, por la que se modifican normas de la legislación electoral para
Firmado garantizar paridad y alternancia de género en las listas de candidatos.
Digitalmente por:
VICTOR RAUL
RODRIGUEZ CONSIDERANDOS
MONTEZA
Fecha: 18/10/2021
[Link] El Jurado Nacional de Elecciones tiene, entre las competencias que le confiere el
artículo 178 de la Constitución Política del Perú, la de velar por el cumplimiento de
las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a
materia electoral, constituyéndose en intérprete especializado de las disposiciones
constitucionales y legales referidas a materia electoral.
De acuerdo con lo establecido en los artículos 21, 22 y 24 de la Ley N.° 28094, Ley
de Organizaciones Políticas (LOP), modificados por la Ley N.° 30998, las
elecciones primarias determinan las candidaturas y su orden en la lista
correspondiente, son necesarias para elegir a candidatos a ciertos cargos, como
son los gobernadores regionales y alcaldes, y se realizan mediante voto universal,
libre, obligatorio, igual, directo y secreto de todos los ciudadanos. De esta manera,
las elecciones primarias se erigen en la oportunidad para seleccionar determinadas
candidaturas, así como establecen qué organizaciones políticas podrán solicitar,
posteriormente, la inscripción de sus fórmulas y listas de candidatos, ya que la
norma instaura una valla según la cual, en el caso de los partidos políticos se debe
obtener al menos el 1,5 % de los votos válidamente emitidos en las elecciones
primarias, y para el caso de los movimientos regionales, al menos el 4 % de los
votos válidamente emitidos en su circunscripción.
Firmado Digitalmente
por: En ese sentido, las elecciones primarias constituyen un mecanismo democrático
SANJINEZ dirigido al fortalecimiento de las organizaciones políticas y el fomento de una
SALAZAR Jovian
Valentin FAU participación política activa de la ciudadanía al interior de las mismas, sin embargo,
20131378549 soft ello solo se hará efectivo, si dichas elecciones se realizan de manera cabal y
Fecha: 18/10/2021
[Link] eficiente.
Por otro lado, el artículo 27 de la LOP señala que las organizaciones políticas
pueden elegir a sus candidatos a consejeros regionales y regidores utilizando
algunas de las modalidades de elecciones internas, esto es, con el voto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados, con el voto solo de los afiliados o con elecciones
a través de delegados; para lo cual las organizaciones políticas pueden solicitar el
apoyo y la asistencia técnica de los organismos electorales, en lo que
Firmado Digitalmente correspondiera al marco de sus competencias.
por:
RODRIGUEZ VELEZ
Jorge Armando FAU
20131378549 soft
Fecha: 18/10/2021
[Link] Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Jurado Nacional de
Elecciones, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
1
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
leyendo el código QR.
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JORGE LUIS LOURDES RITA
SALAS ARENAS VARGAS
Fecha: 21/10/2021 HUAMAN
[Link] Jurado Nacional de Elecciones Fecha: 21/10/2021
[Link]
Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia
ACUERDO DEL PLENO
(13/10/2021)
Así las cosas, se tiene claro lo siguiente:
a. En elecciones primarias, con la participación de toda la ciudadanía, se deben
elegir candidatos a gobernador regional para las 25 circunscripciones
regionales, candidatos a alcalde provincial para las 196 circunscripciones
Firmado municipales provinciales y candidatos a alcalde distrital para las 1694
Digitalmente por:
VICTOR RAUL circunscripciones municipales distritales, por cada organización política que
RODRIGUEZ pretenda postular en las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
MONTEZA
Fecha: 18/10/2021
[Link] b. En elecciones internas, las mismas organizaciones políticas deben definir a sus
candidatos a los cargos de consejeros regionales y regidores.
c. Posteriormente, definidas tales candidaturas, las organizaciones políticas que
pasen la valla en las elecciones primarias pueden conformar sus fórmulas y
listas de candidatos regionales, así como municipales provinciales y distritales,
para luego solicitar la inscripción de estas para participar en las Elecciones
Regionales y Municipales, previstas, en esta oportunidad, para el 2 de octubre
de 2022.
A criterio de este órgano colegiado, a fin llevar a los hechos tales disposiciones, de
manera eficiente y garantizando cabalmente el principio de equidad entre
organizaciones políticas y entre ciudadanos que pretendan acceder a los cargos
regionales y municipales, deben cumplirse, como mínimo, dos condiciones: la
primera, que existan reglas claras plasmadas en la ley, y la segunda, que los plazos
en los que se van a calificar candidatos, resolver tachas, fiscalizar las declaraciones
juradas de hoja de vida de los candidatos sean iguales para quienes son definidos
en elecciones primarias y para los que son calificados como integrantes de las
listas, en las Elecciones Regionales y Municipales.
Firmado Digitalmente
por: Con relación a la primera condición, la normativa vigente sobre elecciones primarias
SANJINEZ presenta una serie de vacíos que es imposible regular a través de reglamentos,
SALAZAR Jovian
Valentin FAU tales como la forma de presentación de las candidaturas individuales, la elección
20131378549 soft del candidato a vicegobernador, la cual debe ser precisada para dar cumplimiento
Fecha: 18/10/2021
[Link] al requisito de paridad de género dentro de la fórmula, la participación de
personeros que representen a las candidaturas individuales, los parámetros para
determinar si habrá un número máximo de candidaturas individuales por cargo, lo
cual es un elemento que impacta en el diseño del material electoral, la regulación
marco sobre actas observadas y nulidades electorales, entre otras tantas; las
cuales demandan, a efectos de su correcta y eficiente ejecución, un tiempo
razonable.
Firmado Digitalmente Respecto de la segunda condición, debe tenerse presente que el artículo 21 de la
por: LOP señala que las elecciones primarias se desarrollan conforme al calendario
RODRIGUEZ VELEZ
Jorge Armando FAU
20131378549 soft
Fecha: 18/10/2021
[Link] Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Jurado Nacional de
Elecciones, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
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Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
leyendo el código QR.
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JORGE LUIS LOURDES RITA
SALAS ARENAS VARGAS
Fecha: 21/10/2021 HUAMAN
[Link] Jurado Nacional de Elecciones Fecha: 21/10/2021
[Link]
Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia
ACUERDO DEL PLENO
(13/10/2021)
electoral fijado por el Jurado Nacional de Elecciones; sin embargo, la elaboración
de un cronograma que integre las elecciones primarias a las Elecciones Regionales
y Municipales 2022 no puede ser concebido como un ejercicio de simple inserción
de plazos dentro de un calendario con hitos inamovibles establecidos por ley, sino
Firmado que resultaría necesario que las leyes prevean que ambos procesos puedan calzar
Digitalmente por:
VICTOR RAUL de manera orgánica, sin perjudicar la organización del proceso, las garantías de la
RODRIGUEZ debida impartición de justicia electoral, ni la fiscalización en cada etapa.
MONTEZA
Fecha: 18/10/2021
[Link] En este punto es necesario señalar que los hitos fijados por ley para las Elecciones
Regionales y Municipales son, entre otros, el cierre del padrón electoral, la remisión
del padrón electoral preliminar del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
al Jurado Nacional de Elecciones, la aprobación del padrón electoral definitivo, el
plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de fórmulas y listas de
candidatos, el plazo máximo para publicar candidaturas admitidas, el plazo máximo
para resolver tachas y exclusiones. En ese sentido, para cumplir con la finalidad de
las elecciones primarias, estas deben realizarse y culminarse con tal anticipación
que permita a las organizaciones políticas que pasen la valla, organizar sus
expedientes para la presentación de solicitudes de inscripción antes del
vencimiento del plazo, esto es, 110 días antes de la elección, el 14 de junio de
2022. Lo cual, con el marco normativo vigente, se torna imposible, dado que el
tiempo es insuficiente para llevar a cabo y proclamar oportunamente los resultados
de las elecciones primarias que tienen carácter de elección nacional.
Este Supremo Tribunal Electoral es respetuoso del derecho de elegir y ser elegido,
que el artículo 31 de la Constitución Política del Perú confiere a los ciudadanos
peruanos y reitera su compromiso con el fortalecimiento de la democracia interna
de las organizaciones políticas y de los fines que persigue; es precisamente por ello
que ha evaluado de manera objetiva los inconvenientes de carácter normativo y
Firmado Digitalmente
por: organizativo, que dificultan el cumplimiento de la finalidad que se busca en unas
SANJINEZ elecciones primarias, y ha concluido que las considera inviables bajo el actual
SALAZAR Jovian
Valentin FAU marco legal cuya integral regulación corresponde al Parlamento Nacional.
20131378549 soft
Fecha: 18/10/2021
[Link] Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones, y
habiendo escuchado a los jefes nacionales de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
ACUERDA,
1. COMUNICAR al Congreso de la República la imposibilidad de orden material
para realizar las elecciones primarias con estándares adecuados para el proceso
Firmado Digitalmente de Elecciones Regionales y Municipales 2022, dadas las limitaciones de orden
por: normativo y organizativo señaladas en la parte considerativa del presente
RODRIGUEZ VELEZ
Jorge Armando FAU
20131378549 soft
Fecha: 18/10/2021
[Link] Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Jurado Nacional de
Elecciones, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
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Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
leyendo el código QR.
Firmado Firmado
Digitalmente por: Digitalmente por:
JORGE LUIS LOURDES RITA
SALAS ARENAS VARGAS
Fecha: 21/10/2021 HUAMAN
[Link] Jurado Nacional de Elecciones Fecha: 21/10/2021
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Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia
ACUERDO DEL PLENO
(13/10/2021)
acuerdo; al mismo tiempo, SUGERIR la introducción de modificaciones legales
pertinentes para hacer efectivo dicho mecanismo de selección de candidaturas
en futuros procesos electorales, sin perjuicio de la iniciativa legislativa que le
corresponde a este organismo constitucional autónomo.
Firmado
Digitalmente por:
VICTOR RAUL 2. DISPONER la publicación del presente acuerdo en el portal electrónico
RODRIGUEZ institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
MONTEZA
Fecha: 18/10/2021
[Link] SS.
SALAS ARENAS
RODRÍGUEZ MONTEZA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
mar
Firmado Digitalmente
por:
SANJINEZ
SALAZAR Jovian
Valentin FAU
20131378549 soft
Fecha: 18/10/2021
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RODRIGUEZ VELEZ
Jorge Armando FAU
20131378549 soft
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Elecciones, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
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Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
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