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upoey ap eonsnr op Bu09 ewaxtns op ovens EURISSSUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente
Primera Sala
Ministro Arturo Zaldivar Lelo de Larrea
Presidente
Ministro José Ramén Cossio Diaz
Ministro Guillermo I, Ortiz Mayagoitia
‘Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Ministra Olga Sénchez Cordero de Garcia Villegas
Segunda Sata
Minstro Sergio A, Valls Hemindez
sien
Ministo Luis Mara Aguilar Morales
Miistro Sergio Salvador Aguirre’ Angulano
Ministro José Fernando Franco Gonaslez Salas
Minit Margarita Beatz Lune Ramos
Comité Editorial
Mira Gilt
ordre de Complain
Lc, Diana Castateda Ponce
‘alr del Cote de Doar y Ani,
‘rcs y Compe Les
Lc Jorge Camargo Zurita
Diner Geld Comarca y Vee Soil
INTRODUCCION
La Constitucién Politica de los Estados Unidos
Mexicanos, en su articulo 17, parrafo segundo,
establece que toda persona tiene derecho a que
se le administre justicia por tribunales que esta-
ran expeditos para impartirla en los plazos y tér-
minos que fijen las leyes, y que emitiran sus
resoluciones de manera pronta, completa, impar-
cial y gratuita.
Asi, existe una gran variedad de procesos que
se llevan a cabo ante los diversos tribunales de
nuestro pais; sin embargo, aun cuando una per-
sona susceptible de someterse a la accion de la
justicia, es decir, un justiciable, tenga alguna idea
de sus derechos, es posible que no conozca la for-
ma en que puede hacerlos valer, o bien, que ante
la complejidad de los juicios, asi como de la es-
tructura y funcionamiento de los érganos juris-
diccionales, prefiera no ejercerlos.
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(3) La imputabilidad. Este elemento permite
atribuir el delito a una persona, por tener
la capacidad para comprender Jo ilfcito de
su conducta.
(4) La culpabilidad. Mediante la cual es posi-
ble reprochar a un sujeto la ejecucién del
hecho ilicito.
(5) La punibilidad, Particularidad que surge
por tener previsto un castigo en la ley.
3. gCudles son las formas en que pueden reali~
zarse las acciones u omisiones delictivas?
Los delitos se cometen en dos formas:
(1) Dolosa. En términos generales, cuando hay
la voluntad de cometer el delito, es decir,
cuando se conocen sus elementos, 0 se
prevé como posible el resultado y se quiére
© acepta Ja realizacién del hecho descrito
por la ley.
(2) Culposa. En general, cuando no existe la
intencién de cometer el delito, es decir,
cuando se produce el delito que no se
previo al ser previsible, 0 se previé con
la confianza en que no se produciria, en
virtud de la violacion a un deber de cui-
dado, que debia y podia observarse segtin
las circunstancias y condiciones personales.
Manual del Justiciable 9
No obstante lo anterior, en algunas entidades
federativas los cédigos penales contemplan tam-
bién a la preterintencionalidad como otra forma
de cometer delitos, la cual se manifiesta cuando
se produce un resultado delictivo que va mas
alla del querido o aceptado, es decir, cuando por
la forma y medio de ejecucién se acredita plena-
mente que el resultado excedié el propésito ori-
ginal del sujeto que lo realiza.
A manera de ejemplo, el delito de homicidio
es doloso cuando existe la comprensién y la
voluntad de privar a otro de la vida; es preter-
intencional cuando existe la comprensi6n y la
voluntad de querer sdlo lesiontar a otro y de este
hecho surge la muerte no querida; y es homici-
dio culposo si falta no sdlo la comprensi6n y la
voluntad de producir la muerte, sino también
Ja idea de lesionar a otro.
4, Qué es el "cuerpo del delito"?
Es el conjunto de elementos objetivos 0 externos
y, en su caso, normativos, que constituyen la
materialidad del hecho que concretamente la ley
sefiala como delito, es decir, es el conjunto de
elementos que deben reunirse para que un hecho
sea considerado como delito. Su comprobaci6n
constituye la base de todo proceso penal, y sin
ella no puede declararse la responsabilidad deloyap jap oduand ja Uayrpaioe anb soyep ueysixa
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y la probable responsabilidad de la persona que
se ordena aprehender. *
No obstante, se puede detener a alguien sin
previa orden de aprehensién cuando se trate de
delito flagrante y en los casos urgentes.
Se considera que hay delito flagrante, en térmi-
nos generales, cuando se sorprende a alguien en
el momento de su comisién. También se consi-
deraré flagranci
(a) Inmediatamente después de ejecutado el
delito, el inculpado es perseguido mate-
rialmente.
(b) Cuando el inculpado es sefialado como
responsable por el ofendido, algun testigo
presencial de los hechos o quien haya par-
ticipado con él en la ejecucién del delito, 0
se encuentre en su poder el objeto, instru-
mento 0 producto del delito, o bien, apa-
rezcan huellas 0 indicios que hagan
presumir su participacién en el delito;
siempre y cuando se trate de un delito gra-
ve as{ calificado por la ley, no haya trans-
currido un plazo de cuarenta y ocho
horas desde el momento de la comision
de los hechos delictivos, esté iniciada la
Manual del Justiciable 13
averiguacién previa respectiva y no se
haya interrumpido la persecucion del
delito.
En estos casos, cualquier persona puede
detener al indiciado; sin embargo, debe ponerlo
inmediatamente a disposici6n de la autoridad
mas cercana y ésta, a su vez, lo mas pronto
posible, a la del Ministerio Publico.
Por otra parte, se consideran casos urgentes
cuando se trata de un delito grave asf calificado
en laley y exista el riesgo fundado de que el indi-
ciado se fugue, siempre y cuando no se pueda
acudir ante el Juez por raz6n de la hora, el Jugar
o la ccircunstancia; en este supuesto, tinicamente
el Ministerio Pablico, bajo su responsabilidad,
est autorizado para ordenar la detencién, siem-
pre que funde los indicios en los cuales motive
su proceder.
8. 2Qué son la "denuncia" y la "querella"?
La denuncia es el medio a través del cual las
personas hacen del conocimiento del Ministerio
Puiblico la comisién de hechos que puedan cons-
tituir un delito y, en caso de urgencia, ante cual-
quier funcionario o agente de policia. Es impor-un Js Jaajosar safexapay safeunqit] soy v ayuaUTeA
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hecho es ono delito federal, determinar la respon-
sabilidad o la no responsabilidad penal de las
personas acusadas ante ellos e imponer las pe-
nas y medidas de seguridad procedentes con arre~
gloalaley.
10, ; Quiénes intervienen en el proceso penal?
El Juez
El Ministerio Pablico:
Elinculpado y su o sus,
defensores
Necesarios
Elofendido
Sujetos det La victima
proceso penal Eventuales \ 15s testigos
Los peritos
El personal poiiciaco
Los secretarios
Los actuarios
Los oficiales def tribunal
Auxiliares
En los procesos penales intervienen diversos
sujetos, los cuales pueden clasificarse en: necesa-
tios, eventuales y auxiliares.
Dentro de los primeros, sin cuya intervencion
ho es posible instaurar el proceso, encontramos
al Juez, al Ministerio Paiblico, asi como al incul-
pado y asu o sus defensores.
‘Manual del Justiciable Ww
Por su parte, entre los sujetos eventuales que
de acuerdo con el caso concreto pueden interve-
nir ono, estén el ofendido, la victima, los testigos,
los peritos, etcétera.
Finalmente, como sujetos auxiliares pode-
mos sefialar, entre otros, al personal policiaco y
a los secretarios, actuarios, oficiales del tribunal
que conoce del proceso.
(1) El Juez. Es la persona nombrada y auto-
rizada por el Estado para administrar jus-
ticia, es decir, para dirimir los conflictos
que se le presentan, a través de la aplica-
cién de la ley general a\casos concretos.
En materia penal, los Jueces Federales
llevan a cabo la funcién punitiva del Esta-
do, 0 sea, la facultad para castigar la comi-
sion de los delitos federales, a través de
un proceso penal; ademas, pueden cono-
cer de requerimientos de extradicién
internacional, asi como otorgar autoriza-
ciones para intervenir comunicaciones pri-
vadas, por ejemplo, cuando se trata de
delincuencia organizada.
(2). El Ministerio Piiblico de la Federacién. Es una
instituci6n que depende del Poder Eje-
cutive Federal y que tiene, entre otras fun-
ciones, la de investigar y perseguir los
delitos, ejercer la accién penal y defenderpaaad anb sauopornyses se] uod ‘wZEYFUOD
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‘Suprema Corte de Justicia de la Nacion
la ley; sin embargo, si el indiciado no
quiere o no puede nombrar defensor,
después de haber sido requerido para
hacerlo, el Juez debe designarle un
defensor de oficio -también denomina-
do defensor ptiblico en el ambito fede-
ral-, el cual debe ser un profesional del
derecho. Con ello'se pretende otorgar a
los gobernados una defensa adecuada, lo
que se colma, entre otros muchos aspectos,
cuando se da la posibilidad a las personas
de escasos recursos economicos de que,
durante el desarroilo del proceso al que se
encuentran sujetos, estén asesorados por
personas con condcimientos en materia
de derecho penal!
Debe sefialarse que el indiciado tiene
una facultad amplisima para designar a
Ja persona 0 persqnas que se encarguen
de los actos de su defensa, pues ésta puede
ser llevada por él mismo o por otra persona
de su confianza que libremente designe.
Lo anterior significa que no se exige
que la persona que designe el indiciado
deba ser un profesional del derecho, pues
la defensa adecuada la pueden ejerci-
tar las personas que tengan nexos de
parentesco, o amistad con aquél, por ser
éstos quienes poseen mayor interés perso-
6)
Manual del Justiciable a
nal para ayudarlo y protegerlo; ademas,
cuando se designe a varios defensores,
éstos deben nombrar a un representante
comin y, si no lo hacen, er su lugar lo
determina el Juez.
El indiciado también tiene derecho a
que su defensor comparezca en todos los
actos del proceso y con la obligacién de
hacerlo cuantas veces se le requiera.
La victima y el ofendido. Son las personas
que tienen el caracter de sujeto pasivo del
delito, por experimentar en forma direc-
ta la puesta en peligro o un deterioro en
aiguno de los aspectos Protegidos por la
legislacién penal, o bien, por resentir un
perjuicio econémico o moral como conse-
cuencia de la consumacién de un hecho
ilicito. Es conveniente sefialar que una
misma persona puede reunir ambas
caracteristicas.
Sin embargo, cabe hacer mencién de
que existen algunos delitos que no lesio-
nan propiamente a una persona fisica,
sino a un orden juridico protegido que es
necesario para el desenvolvimiento y sub-
sistencia de la sociedad, como en el caso
del delito de traicion a la patria.
Los testigos. Son personas que declaran
en un juicio sobre situaciones ajenas queavusaaa
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AVERIGUACION PREVIA
1. 2Qué es la "averiguacion previa"?
Es un procedimiento anterior al proceso penal,
que se lleva a cabo por un 6rgano del Poder Eje-
cutivo, ya sea federal o local. Inicia a partir de
que el agente del Ministerio Pablico, como autori-
dad investigadora, tiene conocimiento, mediante
una denuncia o querella de hechos que pueden
constituir un delito. Tiene por objeto que el agente
del Ministerio Pablico practique todas las dili-
gencias necesarias a fin de que pueda determinar
si procede o no el ejercicio de la accién penal; en
consecuencia, Ileva a cabo las investigaciones
debidas para acreditar el cuerpo del delito y la
probable responsabilidad del inculpado. La fase
de la averiguaci6n previa comprende desde la de-
nuncia o la quereila, hasta el ejercicio de la acci6n
penal con la consignacién ante un Juez, la
determinaci6n de no ejercicio de aquélla, 0 bien,
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od8 Suprema Corte dé Justicia de la Nacién
(1) Practica, de acuerdo con Jas instrucciones
que le dicte el Ministerio Paiblico, las dili-
gencias que sean necesarias y s6lo para
los fines de la averiguacién previa.
(2) Lleva a cabo las notificaciones, citaciones
y presentaciones que el Ministerio Pablico
ordene. .
(3) Recibe las denuncias sobre hechos "que
puedan constituir delitos, exclusivamente
cuando, debido a las circunstancias, no
puedan realizarse directamente ante el
Ministerio Pablico, a quien la Policia Judi-
cial o Ministerial informard de inmediato
acerca de ellas, as{ como de las diligencias
realizadas. :
Es importante advertir que en el ejercicio de
su funcién investigadora dentro de la averigua-
cién previa, queda estrictamente prohibido a la
Policia Judicial o Ministerial recibir declaracio-
nes del indiciado o detener a alguna persona,
fuera de los casos de flagrancia, sin que medien
instrucciones escritas del Ministerio Publico 0 de
la autoridad judicial.
4. Qué debe hacer el Ministerio Piiblico si el
inculpado es detenido o se presenta volun-
tariamente?
Cuando el inculpado es detenido o se presen-
ta voluntariamente ante, el Ministerio Publico,
‘Manual del Justiciable 23
éste debe proceder de inmediato de la siguiente
forma:
(1) Debe hacer constar quién realiza la deten-
cién del inculpado o ante quién compa-
reci6, el dia, hora y lugar de la detencién
0 de la comparecencia, asi como, de ser el
caso, el nombre y cargo de quien la haya
ordenado.
(2) Ha de informar al inculpado sobre la impu-
tacién que existe en su contra y el nom-
bre del denunciante o querellante.
(3) Debe hacer saber al inculpado los dere-
chos que le otorga la Constitucion Federal
y dejar constancia de elo en las actuacio-
nes.
(4) Cuando el inculpado sea un indigena o
extranjero que no hable o no entienda
suficientemente el idioma espafiol, debe
designar un traductor que le haga saber
sus derechos; ademas, en el caso de los
extranjeros, la detencién se comunica de
inmediato a la representacién diplomatica
© consular que corresponda.
(5) Debe mantener separados a los hombres
y a las mujeres en los lugares de deten-
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UO}eN v ap PROASN{ ap 94305 euroxdng oe32 Suprema Corte de Justicia de la Nacién
8. gEn qué casos procede el envio de un asunto a
la "reserva" por parte del Ministerio Piblico?
La reserva es una determinacién del agente del
Ministerio Puiblice investigador adoptada, entre
otros casos, cuando de las diligencias practica-
das durante la averiguacién previa, no resulten
elementos bastantes para comprobar el cuerpo
del delito, asi como la probable responsabili-
dad del indiciado y, por tanto, para hacer posible
Jaconsignacién a [os tribunales debido a que hasta
ese momento no aparece que se puedan practi-
car otras diligencias. Ello no obstante que con
posterioridad pudieran allegarse datos para pro-
seguir la averiguacién; es decir, se reserva el
expediente hasta que aparezcan esos datos y,
entre tanto, se ordena a la Policia Judicial 0 Minis-
terial que realice investigaciones tendentes a
lograr el esclarecimiento de Jos hechos.
Cabe advertir que el acuerdo que ordena la
reserva de un expediente no extingue la accion
penal, salvo que transctrra el tiempo sefialado
en la ley para su prescripcion.
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