EL ESTADO BOLIVIANO:

CENTRALISTA, CON AUTONOMIAS,

PLURINACIONAL
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MODELO DE ESTADO
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO
BOLIVIANO
➢ART 1º: Bolivia se constituye en un
Estado Unitario, Social de Derecho,
Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano,
democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías.
Bolivia se funda en la pluralidad y el
pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro
del proceso integrador del país”.

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 MODELO DE ESTADO
• El modelo de Estado en la nueva Constitución
hace converger tres ámbitos de la realidad
social del país: la liberal, la comunitaria y
la regional.
• UNITARIO, estructurado en función de un
Estado único
• DESCENTRALIZADO POLÍTICAMENTE
• AUTONÓMICO, caracterizado por la
presencia de tres tipos de unidades
territoriales autónomas, con potestades para
ejercer competencias: legislativa,
reglamentaria y ejecutiva en determinadas
materias MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 3
 MODELO DE ESTADO

• Plurinacional Comunitario, porque admite su

naturaleza multicultural, es decir que reconoce
varias naciones, donde Bolivia es la Nación
Mayor en la que convergen las naciones indígenas u
originarias articuladas con base en su identidad
cultural.
• Estado plurinacional del Estado implica el
reconocimiento de naciones y pueblos indígenas en
condición de sujetos colectivos, y por ende,
supone el reconocimiento de derechos colectivos.
Presencia política en los órganos de gobierno.
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 Pueblos indigenas y originarios2012
1. Aymara: 1.191.352 personas 20. Maropa: 2.857 personas
2. Araona: 910 personas 21. Mojeño: 31.078 personas
3. Ayoreo: 1.862 personas 22. Moré: 155 personas
4. Baure: 2.319 personas 23. Mosetén: 1.989 personas
5. Canichana: 617 personas 24. Movima: 12.213 personas
6. Cavineño: 2.005 personas 25. Murato: 143 personas
7. Cayubaba: 1.424 personas 26. Pacahuara: 161 personas
8. Chacobo: 826 personas 27. Quechua: 1.281.116 personas
9. Chipaya: 786 personas 28. Sirionó: 446 personas
10. Chiquitano: 87.885 personas 29. Tacana: 11.173 personas
11. Esse Ejja: 695 personas 30. Tapiete: 99 personas
12. Guaraní: 58.990 personas 31. Tsimane (Chimán): 6.464 personas
13. Guarasugwe: 42 personas 32. Weenayek: 3.322 personas
14. Guarayo: 13.621 personas 33. Yaminahua: 132 personas
15. Itonama: 10.275 personas 34. Yuki: 202 personas
16. Joaquiniano: 2.797 personas 35. Yuracaré: 3.394 personas
17. Kallawaya: 7.389 personas 36. Yuracaré - Mojeño: 292 personas
18. Leco: 9.006 personas 37. afroboliviano 16.329 personas
19. Machinerí: 38 personas 38. otros 42188 personas
TOTAL: 2.806.592 personas
MODELO DE ESTADO

• DESCENTRALIZADO CON AUTONOMÍAS, como

fundamento de distribución del poder público con
base territorial, en perspectiva de lograr una
adecuada articulación entre pueblos indígenas y las
regiones (departamentos, municipios).
• Convergen dos líneas de pensamiento:
• - la incorporación de “comunidades vivas pre-existentes
al Estado” como fuente de la autonomía indígena y
• la descentralización de facultades ejecutivas,
legislativas, reglamentarias y fiscalizadoras desde el
centro hacia las entidades autónomas
subnacionales.
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MODELO DE ESTADO

• DESCENTRALIZADO CON AUTONOMÍAS, como

fundamento de distribución del poder público con
base territorial, en perspectiva de lograr una
adecuada articulación entre pueblos indígenas y las
regiones (departamentos, municipios).
• Convergen dos líneas de pensamiento:
• - la incorporación de “comunidades vivas pre-existentes
al Estado” como fuente de la autonomía indígena y
• la descentralización de facultades ejecutivas,
legislativas, reglamentarias y fiscalizadoras desde el
centro hacia las entidades autónomas
subnacionales.
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 FINES DEL ESTADO
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la
descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena
justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la
protección e igual dignidad de las personas, las naciones,
los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo
y el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como
patrimonio histórico y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitución.

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 FINES DEL ESTADO

5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la

salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, e impulsar su
industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, así como la conservación del medio
ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y
futuras. (Art. 9)

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SISTEMA DE GOBIERNO

• “Artículo 11. I. La República de Bolivia

adopta para su gobierno la forma
democrática participativa,
representativa y comunitaria, con
equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.

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SISTEMA DE GOBIERNO

La democracia se ejerce de las

siguientes formas:
1. Directa y participativa, por medio
del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de
mandato, la Asamblea, el cabildo y la
consulta previa, entre otros. Las
asambleas y cabildos tendrán carácter
deliberativo. (Art. 11. II).

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 SISTEMA DE GOBIERNO

2. Representativa, por medio de elección de

representantes por voto universal, directo y secreto,
entre otros (Art. 11. II).

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 SISTEMA DE GOBIERNO

3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o

nominación de autoridades y representantes por
normas y procedimientos propios de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, entre otras
(Art. 11, II).

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 ESTRUCTURA DEL ESTADO
• Organización del poder público, se estructura de
manera horizontal o funcional y vertical o territorial.
• Asumiendo que el poder público es uno solo, se
asigna funciones a distintos órganos especializados
en su cumplimiento
• HORIZONTAL (NIVEL NACIONAL) LOS PRGANOS:
• Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
• VERTICAL (AUTONOMIAS) TERIITORIAL
• Gobierno Autónomo Departamental (9)
• Gobierno Autónomo municipal (337)
• Gobierno Autónomo Indígena originario campesino
(1)

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ESTRUCTURA DE ESTADO

• ÓRGANO LEGISLATIVO
• Estructura bicameral
• Cámara de Senadores. Representación
departamental (territorio), con cuatro representantes
por departamento (36) , elegidos bajo el sistema
proporcional. El nuevo diseño pretende lograr una
correspondencia plena entre la votación obtenida por
los partidos o agrupaciones políticas con relación al
número de representantes departamentales.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 17

ESTRUCTURA DE ESTADO

• ÓRGANO LEGISLATIVO
• Cámara de Diputados, representación por
circunscripciones uninominales y plurinominales,
y especiales lo que garantiza representación
poblacional territorializada, alianzas estratégicas para
coadyuvar a la formación de la voluntad popular y
acceso de las minorías políticas a la representación
política.
• Tres cambios importantes en la democracia en
nuestro país: las circunscripciones especiales
indígenas, la paridad y alternancia de género y el
voto en el extranjero.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 18
 ÓRGANO JUDICIAL

• El Órgano Judicial es un órgano del

poder público, se funda en la pluralidad
y el pluralismo jurídico
• Tiene igual jerarquía constitucional que
los Órganos Legislativo, Ejecutivo y
Electoral y se relaciona sobre la base de
independencia, separación,
coordinación y cooperación.

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 Ejercicio de la función judicial

• I . Es única en todo el territorio del Estado Plurinacional

y se ejerce por medio del Órgano Judicial a través de
ORGANO JUDICIAL

Tribunal Supremo de Justicia,

Jurisdicción Ordinaria Tribunales Departamentales de
Justicia, Tribunales de
Sentencia y juzgados;

Tribunal y Juzgados
Jurisdicción Agroambiental
Agroambientales

Jurisdicciones Especiales Reguladas por ley

Por sus propias autoridades,

La Jurisdicción Indígena
normas y procedimientos
Originaria Campesina
propios.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 20
 Ejercicio de la función judicial

III. Jurisdicción
II. Justicia ordinaria y
constitucional jurisdicción indígena
originario campesina

Se ejerce por el
Tribunal
Gozan de igual
Constitucional
jerarquía.
Plurinacional de
acuerdo a ley.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del

Órgano Judicial. 21
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA
 JURISDICCIÓN ORDINARIA

MATERIAS

CIVIL Y NIÑES Y VIOLENCIA TRABAJO Y

COMERCIAL FAMILIAR ADOLESCENCIA INTRAFAMILIAR SEGURIDAD
SOCIAL

INSTRUCCION SENTENCIA INSTRUCCION SENTENCIA

EN LO Z
ANTICORRUPCIONANTICORRUPCION
PENAL
PENAL

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 22

 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
• El Tribunal Constitucional Plurinacional tiene como funciones
velar por la supremacía de la Constitución, ejercer el control de
constitucionalidad, y precautelar el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantías constitucionales. (Art. 196 CPE)

• El Tribunal Constitucional Plurinacional es independiente de los

demás órganos constitucionales y está sometido sólo a la
Constitución Política del Estado y la Ley del Tribunal
Constitucional (Art. 11 Ley 027).

• Los juzgados y tribunales de la jurisdicción ordinaria conocerán

las acciones de Libertad, Amparo constitucional, Protección de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento, y se pronunciarán
conforme con la Constitución Política del Estado y la presente
Ley. (Art. 2 Ley 027)
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 23
 COMPETENCIAS DEL ORGANO ELECTORAL

• Ley 018 Artículo 6

1. Organización, dirección, supervisión, administración,
ejecución y proclamación de resultados de procesos
electorales, referendos y revocatorias de mandato que se
realicen en el territorio del Estado Plurinacional y en los
asientos electorales ubicados en el exterior;
2. Supervisión de los procesos de consulta previa;
3. Observación y acompañamiento de las asambleas y
cabildos;
4. Diseño, ejecución y coordinación de estrategias y
planes nacionales para el fortalecimiento de la democracia
intercultural; y
5. Organización y administración del Servicio de Registro
Cívico (SERECÍ).
 ORGANIZACIÓN DEL ÓRGANO ELECTORAL

• CPE Artículo 205 y Ley 018 Artículo 3, parágrafo I:

Tribunal Supremo Electoral

Tribunales Electorales Departamentales

Juzgados Electorales Departamentales

Jurados de las Mesas de Sufragio

Notarios Electorales
 TRIBUNAL ELECTORAL

compuesto por 7
miembros quienes
duraran en sus
funciones 6 años sin
posibilidad de
reelección
máximo nivel electoral al menos dos serán
tiene jurisdicción de origen indígena
nacional originario campesino

El tribunal
supremo
electoral
 Atribuciones del Tribunal Supremo
Electoral (TSE)

Organizar y
administrar

ejecutar los procesos electorales

y proclamar sus resultados
El tribunal
supremo garantiza que el sufragio se
electoral ejercite efectivamente (Art.
26 CPE)

organizar y administrar el
Función registro civil y el padrón
electoral (Art 208 CPE)
 ORGANO EJECUTIVO

EJERCICIO DEL ÓRGANO

EJECUTIVO

• El Órgano Ejecutivo está

compuesto por el (la) Presidente
del Estado, el (la) Vicepresidenta o el
Vicepresidente del Estado, y las
Ministras y los Ministros de Estado.
Las determinaciones adoptadas en
Consejo de Ministros son de
responsabilidad solidaria. (Art. 165
CPE).

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 28

 PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción de
los Ministros de Estado.
5. Dirigir la política exterior.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al
Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales
10. Presentar el Plan de desarrollo económico y social a la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 29
 MINISTROS /MINISTRAS (D.S. 29894)

• a) Ministra(o) de Relaciones Exteriores

• b) Ministra(o) de la Presidencia
• c) Ministra(o) de Transparencia Institucional y Lucha Contra la
Corrupción
• d) Ministra(o) de Autonomía
• e) Ministra(o) de Gobierno
• f) Ministra(o) de Defensa
• g) Ministra(o) de Defensa Legal del Estado (transformado en la
Procuraduría D.S. 0788)
• h) Ministra(o) de Planificación del Desarrollo
• i) Ministra(o) de Economía y Finanzas Públicas

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 30

 MINISTROS /MINISTRAS (D.S. 29894)

• j) Ministra(o) de Hidrocarburos y Energía

• k) Ministra(o) de Desarrollo Productivo y Economía Plural
• l) Ministra(o) de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
• m) Ministra(o) de Minería y Metalurgia
• n) Ministra(o) de Justicia
• o) Ministra(o) de Trabajo, Empleo y Previsión Social
• p) Ministra(o) de Salud y Deportes (dividido en Salud y Deportes)
• q) Ministra(o) de Medio Ambiente y Agua
• r) Ministra(o) de Educación
• s) Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras
• t) Ministra(o) de Culturas
• u) Ministra(o) de Comunicaciones (creado mediante decreto 0793 del
2011) MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 31
 TIPOS DE COMPETENCIAS
GUBERNAMENTALES
Tipos de competencias
• Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación
y ejecución no se transfiere ni delega, y están
reservadas para el nivel central del Estado.
• Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno
tiene sobre una determinada materia las facultades
legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos últimas.
• Concurrentes, aquellas en las que la legislación
corresponde al nivel central del Estado y los otros
niveles ejercen simultáneamente las facultades
reglamentaria y ejecutiva.
• Compartidas, aquellas sujetas a una legislación
básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional
cuya legislación de desarrollo corresponde a las
entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su
característica y naturaleza. La reglamentación y
ejecución corresponderá a las entidades territoriales
autónomas.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 32
 COMPETENCIAS PRIVATIVAS

las competencias privativas del nivel central

del Estado (art 298 CPE):
• Sistema financiero.
• Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la
política cambiaria.
• Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de
la hora oficial.
• Régimen aduanero.
• Comercio Exterior.
• Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
• Armas de fuego y explosivos.
• Política exterior.
• Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, asilo y refugio.
• Control de fronteras en relación a la seguridad del Estado.
• Regulación y políticas migratorias.
• Creación, control y administración de las empresas públicas
estratégicas del nivel central del Estado.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 33
 COMPETENCIAS PRIVATIVAS

• Administración del patrimonio del Estado Plurinacional

y de las entidades públicas del nivel central del Estado.
• Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio
nacional. Construcción, mantenimiento y administración de
aeropuertos internacionales y de tráfico interdepartamental.
• Registro Civil.
• Censos oficiales.
• Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
• Hidrocarburos.
• Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones
especiales de dominio tributario del nivel central del Estado.
• Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
• Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal,
tributaria, laboral, comercial, minería y electoral.
• Política económica y planificación nacional

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 34

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

• Régimen electoral nacional para la elección de autoridades nacionales y

subnacionales, y consultas nacionales.
• Régimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
• Servicio postal.
• Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales, espectro
electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y las fuentes de
agua.
• Régimen general de recursos hídricos y sus servicios.
• Régimen general de biodiversidad y medio ambiente.
• Política Forestal y régimen general de suelos, recursos forestales y
bosques.
• Política de generación, producción, control, transmisión y distribución
de energía en el sistema interconectado.
• Planificación, diseño, construcción, conservación y administración de
carreteras de la Red Fundamental.
• Construcción, mantenimiento y administración de líneas férreas y
ferrocarriles de la Red Fundamental.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 35
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

• Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográficos oficiales;

geodesia.
• Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales.
• Otorgación de personalidad jurídica a organizaciones sociales que
desarrollen Actividades en más de un Departamento.
• Otorgación y registro de personalidad jurídica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro
que desarrollen actividades en más de un Departamento.
• Régimen de Seguridad Social.
• Políticas del sistema de educación y salud
• Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con el
registro técnico municipal.
• Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
• Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
• Sanidad e inocuidad agropecuaria.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 36

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

• Control de la administración agraria y catastro rural.

• Política fiscal
• Administración de Justicia
• Promoción de la cultura y conservación del patrimonio cultural,
histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico,
paleontológico, científico, tangible e intangible de interés del nivel
central del Estado.
• Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y necesidad
pública, conforme al procedimiento establecido por Ley.
• Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros de interés del nivel central del Estado.
• Empresas públicas del nivel central del Estado.
• Asentamientos humanos rurales
• Políticas de servicios básicos
• Políticas y régimen laborales

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 37

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

• Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a mas de

un departamento.
• Políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial
• Deuda pública interna y externa
• Políticas generales de desarrollo productivo
• Políticas generales de vivienda
• Políticas generales de turismo
• Régimen de la tierra. La ley determinará las facultades a ser
transferidas o delegadas a las autonomías.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 38

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS GAD

• Desarrollo Humano
– Planificar y promover el desarrollo humano en su
jurisdicción
– Proyectos de generación y transporte de energía en
los sistemas aislados.
– Proyectos de fuentes alternativas y renovables de
energía preservando la seguridad alimentaria.
– Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
– Centros de información y documentación, archivos,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros
departamentales.
– Proyectos y políticas para niñez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 39

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Desarrollo Económico
• Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales,
en el marco de las políticas nacionales.
• Planificación, diseño, construcción conservación y
administración de carreteras de la red departamental de
acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las
normas establecidas por éste.
• Construcción y mantenimiento de líneas férreas y
ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las políticas
estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en
coordinación con el nivel central del Estado.
• Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y
otros medios de transporte en el departamento.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 40
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Desarrollo Económico
• Construcción, mantenimiento y administración de
aeropuertos públicos departamentales.
• Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
• Proyectos de electrificación rural.
• Políticas de turismo departamental.
• Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo
a la producción.
• Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la
competitividad en el ámbito departamental.
• Empresas públicas departamentales.
• Elaboración y ejecución de planes de desarrollo
económico y social departamental.
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 41
 COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS GAD
Desarrollo Económico
• Promoción y administración de los servicios para el
desarrollo productivo y agropecuario.
• Participar en empresas de industrialización, distribución y
comercialización de Hidrocarburos en el territorio departamental
en asociación con las entidades nacionales del sector.
• Promoción de la inversión privada en el departamento en el
marco de las políticas económicas nacionales.
La LMAD define las siguientes competencias exclusivas, relativas al
Desarrollo Productivo:
• Promoción del desarrollo productivo con la generación de
empleo digno en concordancia con el Plan General de
Desarrollo Productivo.
• Promover complejos productivos en su jurisdicción en el
marco del Plan General de Desarrollo Productivo. 42
 COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS GAD
Desarrollo Productivo
• Formulación de proyectos para el acceso a mercados
departamentales y promoción de compras estatales en favor
de las unidades productivas, precautelando el abastecimiento
del mercado interno y promoviendo la asociatividad de las
unidades productivas.
• Promover en coordinación con el nivel central del Estado una
institucionalidad para el financiamiento del desarrollo
productivo a nivel departamental.
• Ejecutar políticas públicas a nivel departamental para elevar la
productividad y competitividad del sector productivo en
el marco de la economía plural y el plan de desarrollo
productivo.
• Formular y promover planes, programas y proyectos de
industrialización de la producción a nivel departamental.

43
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS GAD

Desarrollo Productivo
• Formular, proponer y ejecutar políticas, planes, programas y de
la proyectos de comercialización producción nacional a
nivel departamental.
• Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas,
su organización administrativa y empresarial.
• Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos
sobre capacitación técnica y tecnológica en materia
productiva a nivel departamental.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 44

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS GAD

Relativas a Turismo
• Elaborar e implementar el Plan Departamental de
Turismo en coordinación con las entidades
territoriales autónomas.
• Establecer las políticas de turismo departamental
en el marco de la política general de turismo.
• Promoción de políticas del turismo departamental.
• Establecer y ejecutar programas y proyectos para
emprendimientos turísticos comunitarios.
• Supervisar y controlar el funcionamiento de los
servicios turísticos, con excepción de aquellos que
mediante normativa municipal

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 45

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS GAD

Relativas a Turismo
• Velar por la defensa de los derechos de los
usuarios de servicios turísticos y de los
prestadores de servicios legalmente establecidos.
• Autorizar y supervisar a las operadoras de
servicios turísticos, la operación de medios de
transporte aéreo con fines turísticos, así como las
operaciones de medios de transporte terrestre y
fluvial en el departamento.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 46

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES

DESARROLLO HUMANO
1. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
2. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
3. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y
venta de productos alimenticios para el consumo humano y
animal.
4. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
5. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólido .
6. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de
interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdicción territorial
7. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
8. Servicios básicos así como aprobación las tasas que correspondan
en su jurisdicción.
47
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)
DESARROLLO ECONÓMICO
1. Promoción del empleo y mejora de las condiciones
laborales en el marco de las políticas nacionales.
2. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar
caminos vecinales en coordinación con los pueblos
indígena originario campesinos cuando corresponda.
3. Construcción, mantenimiento y administración de
aeropuertos públicos locales.
4. Políticas de turismo local.
5. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter
municipal.
6. Proyectos de infraestructura productiva.

48
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)

DESARROLLO ECONÓMICO
7. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de
sus competencias.
8. Empresas públicas municipales.
9. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos.
10. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos, cuando corresponda
11. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional
12. Participar en empresas de industrialización, distribución y
comercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociación con las entidades nacionales del sector.

MGP. Freddy E. Aliendre España 49

 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES

DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección
del medio ambiente y recursos naturales, fauna
silvestre y animales domésticos
2. Áreas protegidas municipales en conformidad
los con parámetros y condiciones establecidas
para los Gobiernos Municipales.
3. Promoción y conservación del patrimonio
natural municipal

50
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES

DESARROLLO URBANO TERRITORIAL

1. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos.
2. Catastro urbano.
3. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educación vial, administración y control
del tránsito urbano.
4. Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y
necesidad pública municipal,
5. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos
6. Alumbrado público.
7. Atención de Desastres y Emergencias
51
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

1. Promoción y conservación de cultura,
patrimonio cultural. histórico, artístico,
monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico, científico,
tangible e intangible municipal.
2. Centros de información y
documentación, archivo s, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros
municipales.
3. Promoción de la Cultura y actividades
artísticas en el ámbito de su jurisdicción

52
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES

DESARROLLO POLITICO
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a
los procedimientos establecidos en esta
Constitución y la Ley.
2. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
municipales en las materias de su competencia
3. Promover y suscribir convenios de asociación
mancomunidad o municipal con otros municipios.

53
MGP. Freddy E. Aliendre España
 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES

DESARROLLO INSTITUCIONAL (ADMINISTRATIVAS

FINANCIERAS)
1. Estadísticas municipales
2. Creación y administración de impuestos de carácter municipal,
cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestos
nacionales o departamentales.
3. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
4. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
5. Publicidad y propaganda urbana.

MGP. Freddy E. Aliendre España 54