REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR RELACIONES EXTERIORES Y JUSTICIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIÓN PENAL
BARCELONA- ESTADO- ANZOÁTEGUI
Tema 6
EL SERVICIO DE
POLICIA DE
INVESTIGACIÓN
PROFESORA: DISCENTE:
CARLOS BARRIOS C.I-27.494.273.
LUISA SALAZAR
AMBIENTE 5
PROCESO 1-2021
PNF: INVESTIGACION PENAL
COHORTE XI
EL SERVICIO DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN
El servicio de policía de investigación es el conjunto de acciones ejercidas en
forma exclusiva por el Estado a través de los órganos y entes con competencia en
materia de investigación penal y policial, conforme a los lineamientos y directrices
contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados. En términos
generales es el apoyo que se brinda a las autoridades judiciales en la
administración de justicia, principalmente la penal, también este proceso se
conoce como policía criminal o investigación criminal.
- LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN, EL
CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTÍFICAS, PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS Y EL SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA Y
CIENCIAS FORENSES:
Objeto Y Ámbito De Aplicación.
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
SERVICIO DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN, EL CUERPO DE
INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS, PENALES Y CRIMINALÍSTICAS Y EL
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA Y CIENCIAS FORENSES
Con el objeto de fortalecer las políticas del Estado venezolano, en el marco del
sistema socialista y humanista y de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a fin de garantizar la
protección de todas las personas que se encuentren en el territorio nacional, frente
a situaciones de amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su vida e integridad física,
con el propósito de adoptar y regular el servicio de policía de investigación y de
auxilio a la administración de la justicia penal, así como la organización y
competencias del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, basados en la refundación, transformación y fortalecimiento del
nuevo modelo policial venezolano, el Ejecutivo Nacional tiene a cargo la atención
oportuna y adecuada de las políticas de investigación penales, seguridad
ciudadana y el orden público, en virtud de lo cual se desarrollan estrategias
encaminadas a garantizar y mejorar la calidad de vida de toda la población
mediante la implementación de nuevos instrumentos normativos. Ahora bien, el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, fue acordado por el Ejecutivo
Nacional a través del Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana y
adelantado por el Consejo General de Policía y la Dirección General del Cuerpo
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, con el objeto de detectar
y corregir debilidades y potenciar las fortalezas del cuerpo, centrado en su
naturaleza jurídica de reconocimiento constitucional como parte integrante del
sistema de justicia y del sistema de seguridad ciudadana para contribuir a la
rectoría, organización y optimización de la función policial de Investigación penal
que debe ejercer el cuerpo.
EL CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTÍFICAS, PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS
El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la organización, funcionamiento y
competencia del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas,
así como la actuación de los órganos de competencia especial y de apoyo en
materia de investigaciones penales.
CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTÍFICAS, PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS (CICPC). ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS.
Corresponde al órgano principal de investigaciones penales:
1. Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Público, encaminadas a
investigar y hacer constar la perpetración de un hecho punible, con todas las
circunstancias que puedan influir en su calificación y la responsabilidad de los
autores y demás partícipes, identificación de las víctimas, de las personas que
tengan conocimiento de los hechos, así como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con el delito.
2. Colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana en la creación de
centros de prevención del delito y en la organización de los sistemas de control o
bases de datos criminalísticos para compartir la información de los servicios de
inteligencia, en cuanto a narcotráfico, terrorismo internacional, desaparición de
personas, movimiento de capitales ilícitos, delincuencia organizada y otros tipos
delictivos.
3. Elaborar, analizar en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y
presentar al Ministerio del Interior y Justicia las estadísticas de criminalidad,
cuando sean requeridas, con el objeto de adoptar las políticas de prevención y se
apliquen las medidas necesarias para garantizar el fin del Estado en materia de
seguridad.
4. Desarrollar políticas de prevención, orientación, publicidad, colaboración e
información a fin de aplicar medidas técnicas que permitan reducir y evitar la
actividad delictiva.
5. Auxiliar en caso de necesidad a la Dirección Nacional de Identificación y
Extranjería, y colaborar en la identificación, localización y aprehensión de
ciudadanos extranjeros solicitados por otros países.
6. Las demás actuaciones o funciones que le sean atribuidas de conformidad con
la ley.
El artículo 50 de la ley del Cuerpo De Investigaciones Científicas, Penales Y
Criminalística (Cicpc) establece que; Son atribuciones del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas como órgano principal de
investigación penal:
1. Practicar las diligencias encaminadas a investigar y hacer constar la comisión
de un hecho punible con todas las circunstancias que puedan influir en su
calificación y la responsabilidad de autores, autoras y partícipes, la identificación
de las víctimas, de las personas que tengan conocimiento de los hechos, así como
el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con el hecho
punible.
2. Organizar y mantener bases de datos sobre la criminalidad y de interés
criminalístico, de todos los hechos punibles, y suministrarlos periódicamente o
cuando sean requeridos por el Órgano Rector.
3. Auxiliar al órgano competente en materia de identificación, migración y
extranjería y colaborar en la identificación, localización y aprehensión de
ciudadanos o ciudadanas extranjeros o extranjeras solicitados por otros países.
4. Las demás establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes orgánicas.
Habilidades Del Servicio Bolivariano De Inteligencia Nacional (Sebin) En El
Campo De La Investigacion.
El Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional es un órgano de la
Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela, de seguridad de
Estado, con capacidad de gestión presupuestaria, administrativa, financiera y
ordenadora de pagos. Tiene por finalidad la realización de actividades de
inteligencia y contrainteligencia civil para la neutralización de amenazas reales o
potenciales para el Estado Venezolano, independientemente de que las mismas
sean internas o externas, según la última reforma de 2016 que le adscribió a la
Vicepresidencia.
Habilidades De La Policía Nacional En El Campo De La Investigacion
El Cuerpo De La Policía Nacional Bolivariana cuenta con un Servicio de
Investigaciones que se crea con el objetivo principal de darle respuesta de forma
inmediata a la comunidad venezolana. Como resultado de un proceso
metodológico, constante, sistematizado, especializado y analítico que se pone en
marcha para demostrar y aclarar la comisión de un hecho punible a través de un
sistema probatorio. Así mismo, para llegar al esclarecimiento de un hecho punible,
se encarga de recolectar todos los elementos de convicción que permitan fundar la
acusación o la defensa de las personas imputadas.
La investigación supone la ejecución de una serie de pasos de forma
organizada y sistemática para el logro de un objetivo: Aclarar la comisión de un
delito. Desde esta perspectiva, la finalidad de la investigación policial es;
Esclarecer el hecho, identificar autores, partícipes, cómplices, aportar las pruebas,
entre otros.
La Investigación penal es la responsable de adelantar las diligencias
conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus
autores y partícipes, bajo la dirección y subordinación del Ministerio Público.
DEFINICIÓN, FINES, NATURALEZA, CARÁCTER Y RESPONSABILIDAD DEL
SERVICIO DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN.
Son fines del servicio de policía de investigación:
1. Contribuir a la determinación de la comisión del delito, la identificación de los
autores, autoras, demás partícipes y víctimas, las circunstancias y modalidades de
comisión delictiva, mediante la colección y preservación de las evidencias o
desarrollo de elementos criminalísticos correspondientes con la finalidad de lograr
la aplicación de la ley y el ejercicio de la función jurisdiccional.
2. Desarrollar la investigación penal con criterios técnicos y científicos para
fundamentar los actos conclusivos del Ministerio Público en los procesos penales.
3. Brindar auxilio al sistema de justicia, en estricto apego a las competencias y
atribuciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Elaborar estadísticas de criminalidad, con la finalidad de informar al órgano
rector en materia de seguridad ciudadana.
El servicio de policía de Investigación es de carácter Indagatorio y se prestará
de manera continua e ininterrumpida.
El servicio de policía de investigación es de carácter civil y profesional, lo cual
se manifiesta funcionalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura,
estrategias, tácticas, equipamiento y dotación.
El servicio de policía de Investigación es responsabilidad exclusiva del Estado,
bajo la rectoría del Poder Nacional. En ningún concepto se permitirá ni se delegará
el ejercicio de las funciones de investigación penal o Policial a particulares.
PRINCIPIOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN.
Artículo 8
Principios y garantías de actuación
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y Policial
desarrollarán su actuación con fundamento y estricta observancia con los
principios, derechos y garantías consagradas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los tratados Internacionales suscritos por la República y
demás leyes que rijan la materia.
Artículo 9
Principio de celeridad
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
deben prestar sus servicios y actuar con diligencia, dando respuesta oportuna,
inmediata y necesaria a las personas y víctimas, mediante la implementación de
los medios breves y eficaces, evitándose las dilaciones Innecesarias sin afectar el
debido proceso.
Artículo 10
Principio de eficiencia
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
propenderán al uso racional del talento humano y de los recursos materiales y
presupuestarios. La asignación de los recursos se adaptará estrictamente a los
requerimientos para el logro de sus metas y objetivos.
Artículo 11
Principio de cooperación
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del servicio
de policía de investigación, colaborando y cooperando entre sí, con los demás
órganos y entes de seguridad ciudadana y del sistema de justicia.
Artículo 12
Principio de respeto a los derechos humanos y debido proceso
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
actuarán con estricto apego, respeto y garantía de los derechos humanos y el
debido proceso, consagrados en la Constitución República Bolivariana de
Venezuela, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
República y en las leyes que lo desarrollen.
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
deben respetar y garantizar la Inviolabilidad de la libertad personal, la cual solo
podrá ser restringida por orden judicial o ante delitos flagrantes.
Artículo 13
Principio de universalidad e igualdad
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
prestarán su servicio a toda la población sin distinción o discriminación alguna
fundamentada en la posición económica, origen étnico, sexo, idioma, religión,
nacionalidad, opinión política o de cualquier otra condición o índole.
Artículo 14
Pueblos y comunidades indígenas
El servicio de policía de investigación en las regiones habitadas por pueblos y
comunidades indígenas deberá adecuar sus procedimientos a las características
socioculturales de éstos, siempre que no sean contrarios a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Los procedimientos deben realizarse
garantizando el respeto a la identidad étnica y cultural y a la dignidad individual y
colectiva de las personas indígenas. El Órgano Rector diseñará políticas integrales
con respecto a estos procedimientos.
Artículo 15
Principio de imparcialidad
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
actuarán con absoluta Imparcialidad y objetividad en el ejercicio de sus funciones,
con base en criterios objetivos y sin discriminación en la búsqueda de la verdad,
con el propósito de resolver justamente una situación.
Artículo 16
Principio de actuación proporcional
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo que se
persiga, de conformidad a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley.
Artículo 17
Principio de legalidad
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
observarán en todas sus actuaciones el principio de legalidad conforme a las
normas sustantivas y procesales consagradas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley.
Artículo 18
Principio de la participación ciudadana
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial
atenderán las recomendaciones de las organizaciones comunitarias y sociales
estructuradas para el mejoramiento del servicio de policía de investigación, con
fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de
democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el
mantenimiento de la paz social y la convivencia.
- DEL ÓRGANO RECTOR Y DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA DE
INVESTIGACIÓN.
Artículo 19
Órgano Rector
El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana es el Órgano Rector del servicio de policía de
Investigación.
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIÓN.
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regir las relaciones de empleo público
entre los funcionarios y funcionarias policiales y los cuerpos de policía de la
Administración Pública nacional, estatal y municipal, lo cual comprende:
1. El sistema de dirección y de gestión de la Función Policial y la articulación de la
carrera policial.
2. El sistema de administración de personal, el cual incluye la planificación de
recursos humanos, procesos de reclutamiento, selección, ingreso, inducción,
educación y desarrollo, planificación de la carrera, evaluación de méritos,
ascensos, traslados, transferencias, valoración y clasificación de cargos,
jerarquías, escalas de remuneraciones y beneficios, permisos, licencias y régimen
disciplinario.
3. Los derechos, garantías y deberes de los funcionarios y funcionarias policiales
en sus relaciones de empleo público.
ASPECTO LEGAL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL.
Artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas;
en consecuencia: La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en
todo estado y grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho
a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su
defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido
proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con
las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley. “El proceso constituye
un instrumento fundamental para la realización de la justicia” El debido proceso
constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia. Las leyes
procesales establecerán: Simplificación, Uniformidad y Eficacia de los trámites y
adoptarán un procedimiento NO SE SACRIFICARÁ LA JUSTICIA POR LA
OMISIÓN DE FORMALIDADES NO ESENCIALES.
DE LOS DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y DEBERES (CRBV).
Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son
obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por
la República y con las leyes que los desarrollen.
Artículo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin más limitaciones que las que derivan del derecho de las demás y
del orden público y social.
REGLAS DE LA ACTUACIÓN POLICIAL (LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE
POLICÍA DE INVESTIGACIÓN, EL CUERPO DE INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS PENALES Y CRIMINALÍSTICAS Y EL SERVICIO NACIONAL DE
MEDICINA Y CIENCIAS FORENSES.
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y demás
órganos de investigación penal, estarán al servicio exclusivo de los intereses del
Estado y en ningún caso al de persona o agrupación política alguna. Son sus
principios fundamentales la disciplina, la obediencia, la cooperación y la
subordinación, así como la estricta observancia de los derechos y garantías
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los
Tratados Internacionales suscritos por la República, en el Código Orgánico
Procesal Penal, en la Ley Orgánica del Ministerio Público y en este Decreto Ley.
DERECHOS DEL IMPUTADO
Artículo 127. Derechos
El imputado o imputada tendrá los siguientes derechos:
1. Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le
imputan.
2. Comunicarse con sus familiares, abogado o abogada de su confianza, para
informar sobre su detención.
3. Ser asistido o asistida, desde los actos iniciales de la investigación, por un
defensor o defensora que designe él o ella, o sus parientes y, en su defecto, por
un defensor público o defensora pública.
4. Ser asistido o asistida gratuitamente por un traductor o traductora o intérprete si
no comprende o no habla el idioma castellano.
5. Pedir al Ministerio Público la práctica de diligencias de investigación destinadas
a desvirtuar las imputaciones que se le formulen.
6. Presentarse directamente ante el Juez o Jueza con el fin de prestar declaración.
7. Solicitar que se active la investigación y a conocer su contenido, salvo en los
casos en que alguna parte de ella haya sido declarada reservada y sólo por el
tiempo que esa declaración se prolongue.
8. Ser impuesto o impuesta del precepto Constitucional que lo o la exime de
declarar y, aun en caso de consentir a prestar declaración, a no hacerlo bajo
juramento.
9. No ser sometido o sometida a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes de su dignidad personal.
10. No ser objeto de técnicas o métodos que alteren su libre voluntad, incluso con
su consentimiento.
11. Solicitar ante el tribunal de la causa el sobreseimiento, conforme a lo
establecido en este Código.
12. Ser oído u oída en el transcurso del proceso, cuando así lo solicite.
PRINCIPIOS Y GARANTÍAS DE ACTUACIÓN
Artículo 8 Principios y garantías de actuación
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
Policial desarrollarán su actuación con fundamento y estricta observancia con los
principios, derechos y garantías consagradas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los tratados Internacionales suscritos por la República y
demás leyes que rijan la materia.
PRINCIPIOS DE RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL DEBIDO
PROCESO
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
policial actuarán con estricto apego, respeto y garantía de los derechos humanos y
el debido proceso, consagrados en la Constitución República Bolivariana de
Venezuela, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
República y en las leyes que lo desarrollen.
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
policial deben respetar y garantizar la Inviolabilidad de la libertad personal, la cual
solo podrá ser restringida por orden judicial o ante delitos flagrantes.
PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN PROPORCIONAL.
Artículo 16 Principio de actuación proporcional
Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
policial actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo
que se persiga, de conformidad a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley.
DE LOS CRITERIOS Y NIVELES DE ACTUACIÓN
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y los
cuerpos de policía debidamente habilitados por el Órgano Rector para ejercer sus
atribuciones y competencias en materia de investigación penal y policial trabajarán
de forma coordinada y sus niveles de actuación se adecuarán a la capacidad y
medios necesarios para desarrollar apropiadamente la investigación penal y
policial. Sus competencias y actuación se regirán por los criterios de territorialidad,
complejidad, intensidad y especificidad, de conformidad con el contenido y alcance
establecidos para éstos en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana.
El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecerá las competencias y niveles de actuación de los cuerpos de Policía en
sus diferentes ámbitos político-territoriales. Las funciones de policía de
investigación penal que corresponden al Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y a los cuerpos de policía debidamente habilitados por el
Órgano Rector, en la medida en que sean requeridos por el Ministerio Público,
deberán actuar con estricta sujeción al ámbito de sus competencias, de
conformidad con lo establecido, en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y resoluciones que regulen los niveles y criterios de su
actuación.
