GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

UNIDAD I

GESTIÓN DE PAVIMENTOS
 NORMATIVA

• Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial aprobado mediante D.S.

N° 034-2008-MTC
• Modificatorias
– D.S. N° 003-2009-MTC.
– D.S. N° 011-2009-MTC.
– D.S. N° 012-2011-MTC.
– D.S. N° 021-2016-MTC.
• Reglamento de Jerarquización Vial
• El reglamento fue aprobado mediante D.S. N° 017-2007-MTC publicado en el
Peruano el 26.05.2007, modificado por D.S. N° 006-2009-MTC.
 FASES DE LA GESTIÓN VIAL

Planeamiento

Post Inversión Preinversión

Inversión
 LOS NIVELES DE INTERVENCIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES

• Construcción.- Es la ejecución de obras de una vía nueva con características

geométricas acorde a las normas de diseño y construcción vigentes
• Rehabilitación.- Es la ejecución de las obras necesarias para devolver a la
infraestructura vial sus características originales y adecuarla a su nuevo
periodo de servicio
• Mejoramiento.- Es la ejecución de las obras necesarias para elevar el
estándar de la vía mediante actividades que implican la modificación
sustancial de la geometría y de la estructura del pavimento
• Mejoramiento a Nivel de Soluciones Básicas.- Es la realización de actividades
tendientes a estabilizar las superficies de rodaduras en carreteras no
pavimentadas, a fin de evitar un deterioro prematuro,
 POST INVERSIÓN, DOCUMENTOS TÉCNICOS

• Estudio de Mantenimiento o Conservación Vial por Niveles de Servicio: Es el

estudio que se elabora a fin de determinar las actividades que deben realizarse
para cumplir los estándares admisibles, por niveles de servicio.
• Criterios Básicos de Ingeniería: Son los criterios que se utilizan para el
mantenimiento o conservación de las carreteras durante el período de servicio,
los cuales deberán cumplir los estándares previstos.
 POST INVERSIÓN, INTERVENCIONES

• Mantenimiento o Conservación Rutinaria: Es el conjunto de actividades que se

realizan en las vías con carácter permanente para conservar sus niveles de
servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecánicas y están referidas,
principalmente, a labores de limpieza, bacheo y perfilado de la plataforma
• Mantenimiento o Conservación Periódica: Es el conjunto de actividades,
programables cada cierto período, que se realizan en las vías para recuperar
sus condiciones de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o
mecánicas.
FACTOR ESENCIAL PARA LA GESTIÓN DE PAVIMENTOS: DEMANDA
VEHICULAR
 NUEVA VISIÓN EN BASE A CORREDORES LOGÍSTICOS

 Productividad
 Diversificación Productiva
Complementariedad  Educación
 Salud
 Seguridad

Integración de Mercados  Comercio nacional e internacional

Menores Costos Logísticos  Competitividad

8
LA TRIADA DEL ENFOQUE DE LOGÍSTICA DE TRANSPORTE

SERVICIOS DE
TRANSPORTE

LOGÍSTICA

INFRAESTRUCTU
RA

COMPETETITIVIDAD
 MAPA CONSOLIDADO DE LAS 57 CADENAS LOGÍSTICAS

Caracterización ECUADOR
COLOMBIA

•La superposición de las 57 cadenas logísticas

(donde se mueven más del 80% de la carga
Iquit os
Tumbes

nacional) y que han sido priorizadas en base al Paita

Piura Yurimaguas

Plan Logístico de Transportes, ha permitido

identificar 22 corredores viales logísticos (24,300 Chiclayo
Tarapoto

BRASIL
km de longitud).
Cajamarca

Trujillo
Pucallpa

Salaverry

•Estos corredores viales priorizados en su Chimbote

Huaraz
Tingo María

intervención a nivel de superficie pavimentada Punta Lo bito s

(carpeta asfáltica y pavimentos básicos)

Junín Iñapari
Chanc ay

permitirán reducir los altos costos logísticos

Huancayo

Pto. Maldonado

LIMA

actuales contribuyendo con la mejora de la

Cusco

Abancay
Pisco
BOLIVIA
competitividad del país (Objetivo General N°1 del Ica

Sector – Visión/Misión). OCÉANO

Nazca
Juliaca

PACÍFICO Puno

Mapa consolidado de las

Arequipa

cadenas de valor agregado ZF

D esaguadero

Matarani ZF

Ilo Tacna
ZF
CHILE
 EL RETO DEL MOVIMIENTO DE CARGA EN EL PERÚ

 Se han identificado 57 cadenas logísticas

(productos)
8%
 Se han identificado 22 corredores viales
logísticos por donde se mueven los
productos.
 Hay dos ejes estructurantes y 20
corredores logísticos
 Preponderancia del nodo logístico de
90% Lima - Callao
INFRAESTRUCTURA DE TRANSITO
LONGITUD
Puerto marítimo/Fluvial
NOMBRE EJES PRINCIPALES EJES ALIMENTADORES TOTAL
Aeropuerto
CENTRO DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO
Centro de acopio KM KM KM
Principal centro de consumo 02 Ejes Estructurantes 2,018 1,933 3,951
Principal centro de producción 2% 20 Corredores Logísticos 9,644 12,122 21,766
TOTAL 11,662 14,055 25,717
Centro de distribución / almacenaje
11
 EJE ESTRUCTURANTE 1: CARRETERA PANAMERICANA NORTE HASTA PIURA
Caracterización
Nodos logísticos
 Zona de actividad logística del Callao (CON)
Corto Plazo
 Centro de carga aérea del Callao (CON)
 Plataforma de distribución urbana y consolidación de producción
local de Lima Norte (CON)
Mediano Plazo  Plataforma de distribución urbana de Trujillo (CON)
 Plataforma de distribución urbana de Chiclayo (CON)
 Centro de carga aérea de Trujillo (CON)
Proyectos viales
 Carretera Oyotún – Las Delicias (ruta PE-1NI)
 Autopista Pimentel – Chiclayo
Mediano Plazo  Vía de evitamiento de Chimbote
 Intercambio vial Salaverry
 Puente Las Delicias (ruta PE-1NI)
 Carretera El Cruce (Emp. PE-01N) – Bayóvar - Bapo
 Vía de evitamiento de Chimbote
Largo Plazo
 Vía de evitamiento de Chao
 Vía de evitamiento de Virú
Proyectos ferroviarios
Largo Plazo  Ferrocarril Costero Lima – Piura (CON)
Proyectos complementarios
 Implementación de centros de atención y apoyo al transporte de
carga (truck centers) en puntos determinados de la carretera
Corto Plazo Panamericana Norte
 Adecuación de la carretera Panamericana Norte (Ruta PE-1N)
 Implementación de la Bolsa de Carga
 EJE ESTRUCTURANTE 2: CARRETERA PANAMERICANA SUR HASTA AREQUIPA
Caracterización1
Nodos logísticos
 Plataforma de distribución urbana y regional de Proyectos ferroviarios
Corto Plazo
Arequipa (CON)
Largo Plazo  Ferrocarril Costero Lima – Piura (CON)
 Plataforma de distribución urbana y consolidación de
producción local de Lima Sur (CON) Proyectos complementarios
 Plataforma logística de consolidación de carga  Mejoramiento y adecuación de la carretera
Mediano Plazo Panamericana Sur (Ruta PE-1S)
regional de Ica (CON)
 Implementación de centros de atención y
 Plataforma logística de consolidación de carga Corto Plazo
apoyo al transporte de carga (truck centers)
regional de Majes (CON)
en puntos determinados de la carretera
Proyectos viales Panamericana Sur
Corto Plazo  Vía de evitamiento de Ica (CON)
 Carretera Emp. PE-1S (Mala) – Calango – La Capilla
(Ruta PE-1SA)
Mediano Plazo
 Vía de evitamiento de Camaná (Ruta PE-01S)
 Carretera Chuquibamba – Cotahuasi (Ruta AR-105)
 Carretera Emp. PE-1S – Achanizo – Yanamachay –
Incuyo (Ruta PE-32)
 Carretera Ica (Emp. PE-1S) – Los Molinos –Huamaní –
Emp. PE-28A (Huaytará) (Ruta PE-1SC)
 Carretera La Capilla – Viscas – San Juan de
Largo Plazo
Tantaranche (Ruta PE-1SA)
 Carretera Emp. PE-1SE (Huambo) – Andagua –
Machahuay – Viraco – Tipan – Emp. AR-105 (Acoy)
(Ruta AR-106)
 Carretera Emp. PE-01S – Huambo (Ruta AR-109)
CORREDOR LOGÍSTICO 6: AREQUIPA – MOQUEGUA – TACNA – LA CONCORDIA (FRONTERA CON CHILE)
Caracterización
Eje del corredor
Proyectos complementarios
 Carretera Arequipa – Dv. Matarani – Dv. Moquegua – Dv. Ilo -  Implementación de centros de atención y apoyo al
Tacna – La Concordia (Frontera con Chile) (ruta PE-01S) transporte de carga (truck centers) en puntos
Nodos logísticos determinados de la carretera Panamericana Sur tramo
 Plataforma de Distribución Urbana y Regional Arequipa – Moquegua – Tacna – Frontera con Chile y en la
Corto Plazo
carretera Dv. Quilca – Matarani – Punta de Bombón – Ilo –
Corto Plazo de Arequipa (ver también el Eje Estructurante Tacna (CP)
2 y el Corredor Logístico 5)  Adecuación de la carretera Panamericana Sur: Tramo
Mediano  Terminal de carga de Tacna Arequipa – Moquegua – Tacna.
Plazo
Proyectos viales
 Carretera Emp. PE-01S (Tacna) – Pachía –
Palca – Rosaspata – Tripartito (Frontera con
Mediano
Bolivia y Chile)
Plazo
 Construcción de la vía de evitamiento de
Tacna
 Mejoramiento de la carretera Emp. PE-1S
(Tacna) – Tarata – Capazo – Puente Calacuno
Largo Plazo
– Emp. PE-36A (Mazocruz)
 Construcción del puente Tarucachi
Proyectos portuarios
Mediano  Ampliación y mejoramiento del puerto de Ilo
 CORREDOR LOGÍSTICO 4: SAN JUAN DE MARCONA - NAZCA – ABANCAY – CUSCO
Caracterización
Eje del corredor
 Carretera IIRSA Sur Tramo 1: San Juan de Marcona – Nazca – Puquio - Abancay - Cusco Proyectos ferroviarios
Nodos logísticos  Construcción del ferrocarril San Juan de Marcona –
Mediano Plazo
 Centro de carga aérea de Cusco Andahuaylas (Ferrocarril Trasandino FERROSUR)
Mediano Plazo
 Terminal de carga de Cusco Largo Plazo  Construcción del ferrocarril Huancavelica – Cusco
Proyectos viales
Corto Plazo  Ccarretera Alfamayo – Chaullay – Quillabamba (ruta PE-28B)
Proyectos complementarios
 Carretera Abra Tocto – Cangallo – Huancapi – Canaria – Puquio (ruta  Adecuación de la carretera IIRSA Sur Tramo 1: San Juan de
PE-32A) Marcona – Nazca – Abancay – Cusco
 Carretera Andahuaylas – Pampachiri – Emp. PE-30A (ruta PE-30B)  Implementación de centros de atención y apoyo al
Corto Plazo
 Carretera Emp. PE-03S – Lambrama – Chuquibambilla – Progreso – transporte de carga (truck centers) en puntos
Challhuahuacho – Cotabambas – Emp. PE-03S (ruta PE-3SF) determinados de la carretera IIRSA Sur Tramo 1: San Juan
Mediano Plazo  Carretera Emp. PE-03S (Poroy) – Cachimayo – Chinchero – Emp. PE- de Marcona – Nazca – Abancay – Cusco
28B (Urubamba) (ruta PE-28F)
 Carretera Quillabamba – Dv. Echarate – Quellouno (ruta PE-28B)
 Carretera Incuyo - Coracora – Abra Tablacruz – Emp. PE-30A
 Construcción de la vía de evitamiento de Abancay
 Construcción de la vía de evitamiento de Cusco
 Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Urubamba - Pisac (Emp.
PE-28G) (ruta PE-28B)
 Rehabilitación de la carretera Emp. PE-03S – Yaurisque – Paruro –
Largo Plazo Pillpinto – Acos – Acomayo – Sangarara – Emp. PE-03S
(Chuquicahuana)
 Rehabilitación de la carretera Emp. PE-30A – Sojo – Huancapampa –
Matara – Antabamba
Proyectos portuarios
Corto Plazo  Mejoramiento del puerto de San Juan de Marcona
Proyectos aeroportuarios
Corto Plazo  Construcción del aeropuerto de Chinchero
 CONCLUSIONES

1. LA POLITICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE VIAS ES LA PRIORIZACIÓN DE

CORREDORES LOGÍSTICOS.
2. SE HAN IDENTIFICADO 22 CORREDORES LOGÍSTICOS
3. EL CICLO DE LA GESTIÓN DE VÍAS DEBE SER UN CÍRCULO VIRTUOSO
4. LA GESTIÓN DE VÍAS DEBE REALIZARSE INTEGRALMENTE
 UNIDAD II

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE CARRETERA

 RESIDENTE DE OBRA

Es un profesional, colegiado, habilitado y

especializado designado por el contratista,
previa conformidad de la Entidad.

Podrá ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los

trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad.
 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
Luego del inicio de obra, el contratista presenta al supervisor
o inspector de obra un informe técnico de revisión del
expediente técnico de obra, que incluya las posibles
prestaciones adicionales, riesgos del proyecto, consultas,
entre otros.

El supervisor o inspector eleva el informe técnico de revisión

a la Entidad, con copia al contratista, adjuntando su
evaluación, pronunciamiento y verificaciones propias
realizadas como supervisión o inspección.
Contratista
15dc<120; 30>120 Entidad

Supervisor
7<120;
10>120
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

Representar al contratista para los efectos ordinarios de la obra.

Apertura del cuaderno de obra. Firmando en todas las hojas, junto con el Inspector o
Supervisor.

Registro en el cuaderno de obra de los eventos y consultas de obra.

Evaluar permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos.

 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES COMO ADMINISTRADOR DE
CONTRATO DE OBRA

Registrar en cuaderno de obra, circunstancias que ameriten ampliación de plazo.

Elaboración de los metrados para las valorizaciones de obra y liquidación del

contrato.

Solicitar la recepción de obra.

Base legal. 194, 197, 198 del Reglamento
• Presenta la valorización de mayores gastos generales al
Supervisor/Inspector

• Registra la necesidad de la prestación Adicional

• Brindar las facilidades al Supervisor de la obra para el

desarrollo de sus funciones.

• Custodiar el cuaderno de obra.

 LIMITACIONES

No puede modificar el contrato, tampoco puede pactar

modificaciones, lo que conlleva a que:

• No pueda presentar la solicitud de ampliación de plazo

• No pueda presentar el presupuesto adicional de obra
• No pueda presentar solicitudes de arbitraje, etc
 SUPERVISOR DE OBRA

•Es una persona natural o jurídica, contratada por la Entidad para

el control y supervisión permanente y directa de una obra.

•En caso sea jurídica, ésta designará a una persona natural

denominado generalmente como “Supervisor” o “Jefe de
supervisión”.

•El inspector o supervisor, debe cumplir por lo menos con los

mismas calificaciones del Residente de Obra.
 SUPERVISOR DE OBRA

Funciones y responsabilidades
• Velar directa y permanentemente por la correcta ejecución de la
obra y del cumplimiento del contrato.

• Controlar la ejecución de la obra y absolver las consultas que le

formule el contratista.

• Disponer cualquier medida generada por una emergencia.

 SUPERVISOR DE OBRA
Funciones y responsabilidades

• Rechazar y ordenar el retiro de los materiales de obra que no cumplan las

especificaciones técnicas.

• Ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o

incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena ejecución de la obra.

• Remitir a la Contraloría General de la República, en la misma oportunidad que

a la Entidad, los informes u opiniones emitidos respecto a los adicionales de
obra, solicitudes de mayores gastos generales, variación en calendario de
obra, ampliaciones de plazo, aplicación de penalidades y otros emitidos en el
marco de sus funciones.
Decimo quinta disposición complementaria de la Ley
 SUPERVISOR DE OBRA

Funciones y responsabilidades

• Elaborar los metrados de obra conjuntamente con el residente.

• Elaborar la valorización de obra.

• Elaborar el informe periódico de obra (mensual, quincenal,

semanal, etc.)
 SUPERVISOR DE OBRA

Funciones y responsabilidades

• Absolver las consultas del residente de obra, que no

correspondan a modificaciones sustanciales del proyecto.

• Emitir opinión dentro del plazo reglamentado sobre las

solicitudes de ampliación de plazo.
 SUPERVISOR DE OBRA
Funciones y responsabilidades

• Revisar y concordar las modificaciones de las

programaciones de obra.

• Verificar la solicitud del adelanto de materiales.

• Suscribe todas las hojas del cuaderno de obra.

• Informar a la Entidad de la culminación de obra.

• Cierra el cuaderno de obra.

 SUPERVISOR DE LA OBRA

Limitaciones
No puede modificar el contrato, tampoco puede pactar
modificaciones, lo que conlleva a que:

•No pueda aprobar trabajos adicionales

•No puede pactar paralizaciones de obra
•No puede modificar el proyecto
 CONCLUSIONES

1. EL RESIDENTE REPRESENTA AL CONTRATISTA PARA LOS EFECTOS

ORDINARIOS DE LA OBRA.
2. EL RESIDENTE NO PUEDE MODIFICAR EL CONTRATO
3. EL SUPERVISOR REPRESENTA A LA ENTIDAD PARA EL CONTROL Y
SUPERVISIÓN DE LA OBRA
4. EL SUPERVISOR NO PUEDE MODIFICAR EL CONTRATO
 UNIDAD III

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL

 ASPECTOS CONCEPTUALES
CONCEPTOS PRELIMINARES

REHABILITACIÓN: Ejecución de las obras necesarias para devolver a la

infraestructura vial sus características originales
MEJORAMIENTO: Ejecución de las obras necesarias para elevar el estándar de la
vía
MANTENIMIENTO VIAL: Conjunto de actividades técnicas destinadas a preservar en
forma continua y sostenida el buen estado de la infraestructura vial, puede ser
de naturaleza rutinaria o periódica.
NORMATIVIDAD DE CONSERVACIÓN VIAL
LA CONSERVACIÓN O MANTENIMIENTO VIAL
CICLO DE VIDA DEL CAMINO
NIVELES DE SERVICIO
 EJEMPLOS DE NIVELES DE SERVICIO

- Baches reparados antes de 24 horas

- Grietas selladas y fisuras: máximo 10% en 50 metros de pavimento.
- Drenaje limpio
- Señalización completa y visible
- Vegetación: máximo 15 cm de altura.
- Remoción de derrumbes menores
- Retiro de materias extrañas
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE CONSERVACIÓN DE CARRETERAS

BACHEO
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE CONSERVACIÒN DE CARRETERAS

ESCARIFICADO
 CONCLUSIONES

1. EL MANTENIMIENTO DE UNA VÍA ES ESENCIAL Y CRÍTICO PARA CONSERVAR LA

INVERSIÓN REALIZADA.
2. UNA GESTIÓN RECOMENDABLE DE LAS VÍAS ES POR NIVELES DE SERVICIO Y
DEBE REALIZARSE EN FORMA INTEGRAL Y POR CORREDORES O REDES VIALES
(MEJORAMIENTOS, CONSERVACIÓN Y GESTIÓN).
GRACIAS