REGLAMENTO INTERNO

FEDERACION NACIONAL DE COOPERATIVAS MINERAS DE BOLIVIA

FENCOMIN R.L.

CAPITULO I

Artículo 1. - DEL DOMICILIO LEGAL

Conforme establece el Estatuto orgánico de la Federación Nacional de Cooperativas
Mineras de Bolivia (FENCOMIN R.L.) y la Personería Jurídica Nro. 003 de 4 de
diciembre de 1970, el domicilio legal es la ciudad de La Paz, Provincia Murillo,
Departamento de La Paz.

Artículo 2.- DE LAS NORMAS DE REGULACION.

La FENCOMIN R.L., normará sus actos a la Constitución Política del Estado, la Ley
General de Sociedades Cooperativas, su Decreto Supremo Reglamentario 1995, la Ley
535 de Minería y Metalurgia, normativa en actual vigencia, su Estatuto Orgánico y el
presente Reglamento.

Artículo 3.- DE LOS ORGANOS DE DIRECCION

Los órganos de dirección de la FENCOMIN R.L., son los establecidos en los capítulos lll
al VIl y se encuentran claramente definidos en los artículos que van desde el 12° al 59
del Estatuto Orgánico.

Artículo 4. – DE LA FINALIDAD DEL REGLAMENTO INTERNO

Al Margen del Objeto establecido en el Estatuto la finalidad de FENCOMIN R.L. como
persona jurídica sin fines de lucro es la de ser una institución autónoma de carácter
social, democrático y unitario, organizada con el objeto de ejecutar todos los actos y
contratos para la defensa, consolidación, unidad, crecimiento, fortalecimiento, apoyo al
desarrollo de las actividades de producción, resolución de conflictos en medio ambiente
y proyección integral del cooperativismo minero.

Además de exigir el cumplimiento del fomento y promoción del sistema cooperativo

minero conforme lo establece en la C.P.E.

Artículo 5. - DEL CUMPLIMIENTO DE SUS OBJETIVOS

La FENCOMIN R.L., puede adquirir, administrar, enajenar, cualquier clase de bienes,
derechos y realizar todo acto o contrato, tendiente al cumplimiento de sus objetivos y a la
defensa de los intereses del cooperativismo minero de acuerdo a su Estatuto
Orgánico y a las normas que regulan el sistema cooperativo del Estado Plurinacional de
Bolivia.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 1

Las gestiones de FENCOMIN R.L., deben posicionar los preceptos constitucionales que
establecen el fomento y promoción del Movimiento Cooperativo Minero a nivel Nacional.

Exigir, conforme al artículo 105 de la ley General de Cooperativas que, Cuando el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autónomas realicen proyectos de
producción, promoverán, apoyarán y fomentarán la conformación de cooperativas, tal es
el caso del Litio, Hierro, Plantas Fundidoras, refinadoras, concentración y acopio de
minerales.

Artículo 6.- DE LAS PROHIBICIONES:

a) Pertenecer a instituciones cuyos fines estén en pugna con la doctrina, filosofía,

principios y espíritu cooperativo.
b) Asumir actitudes contrarias a la LGC, su Decreto Supremo Reglamentario, su
Estatuto Orgánico y el presente Reglamento.
c) Realizar actividades contrarias al objetivo general y objetivos específicos,
establecidos en su Estatuto.
d) Se prohíbe Conceder preferencias o privilegios a un afiliado en particular ni aún a
título de fundador o aportante.
e) Acoger en su seno o defender a personas y cooperativas expulsadas del sistema
cooperativo minero.
f) Asumir actitudes que vayan en contra de la unidad del sistema cooperativista
minero o que lesionen el prestigio de FENCOMIN.
g) Dejar sin documentación o información a los consejeros entrantes de FENCOMIN
R.L.
h) Usar el sistema cooperativo para intereses personales.
i) SE PRHIBE congelar, suspender o impedir el aporte a FENCOMIN R.L.

Artículo 7. - DE LA RESOLUCION DE CONFLICTOS.

La FENCOMIN R.L., por principio evita que las desinteligencias entre sus afiliadas
salgan del marco de su jurisdicción y competencia, observando la Ley General de
Cooperativas, su Decreto Supremo reglamentario, Estatuto Orgánico y el presente
Reglamento que disponen que toda infracción, violación a normas legales,
incumplimiento e inobservancia de los principios, objetivos y resoluciones del sistema
cooperativo minero sean tramitados en conformidad a lo dispuesto por su Estatuto
Orgánico y Reglamento Interno en el marco del Acto cooperativo evitando en lo posible
que las acciones jurídicas, sociales y económicas pasen, a tribunales ordinarios.

Artículo 8.- DEFINICION DE ACTO COOPERATIVO MINERO.- El Acto Cooperativo

minero es toda acción, que vayan en beneficio del sistema cooperativo minero, de
acuerdo a las características propias del cooperativismo minero en Bolivia. El acto
cooperativo es un acto en el que los actores cooperativos mineros se someten a esta en
procura de acordar, pactar y solucionar conflictos entre actores cooperativistas. El acto
cooperativo al ser complementario y reciproco conforme lo establece la Ley General de

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 2

Cooperativas, podrá resolver y asumir medidas en el tema ambiental para evitar que
estos vayan a las jurisdicciones especiales.

Artículo 9.- DERECHO COOPERATIVO.

Conforme al artículo 10 de la Ley General de Cooperativas el Derecho Cooperativo como
parte del Derecho social, es el conjunto de principios, normas jurídicas, jurisprudencia,
precedente administrativo y doctrina atinentes a este campo, que determinan regulan las
relaciones emergentes del acto cooperativo.
Bajo estos preceptos es de imperiosa necesidad la creación de la Escuela de Lideres y
Formación Cooperativista, así como fomentar la practicar de la enseñanza en las
Universidades e Institutos de Formación sobre esta nueva rama del Derecho en Bolivia.

Artículo 10. - DEL CARÁCTER UNITARIO.

Conforme lo señala la Ley General de Cooperativas solo se reconoce una Federación
Nacional que representa a nuestro sector que velara por la unidad y fortalecimiento de
nuestro sector que es FENCOMIN R.L.

Todas las federaciones deben velar por la unidad que es la Fortaleza de FENCOMIN
R.L., asimismo las Federaciones Departamentales, Regionales y Centrales Locales
deben acoger en su seno a productores de minerales, metálicos, no metálicos, piedras
preciosas, y otros que incursionen en parte o en toda la cadena productiva minera.

CAPITULO II

DE LAS NORMAS COMUNES DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 11. - FUNCIONAMIENTO DE ORGANOS DIRECTIVOS

Las normas comunes de funcionamiento de los órganos directivos y de las comisiones o

comités son:

a) Congreso Nacional Ordinario, Congreso Nacional Extraordinario, Congreso

Nacional Orgánico, Ampliado Nacional, reunión de presidentes, Reunión del
Consejo de Administración y Vigilancia, y su convocatoria se realizará por
determinación del propio organismo interesado y/o a solicitud de por lo menos la
cuarta parte de los miembros.

b) El quórum necesario para el desarrollo de dichos eventos es de la mitad más uno

de los delegados presentes, descontando las inasistencias Justificadas.

c) El derecho de uso de la palabra es libre, debiendo sujetarse al asunto de discusión,

debiendo guardar orden y respeto, además de tener un tiempo determinado y no
ser reiterativo por respeto a los participantes.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 3

 d) Cada miembro o delegado titular tiene derecho a un voto en el órgano al que
pertenece o ante el que ha sido acreditado.

e) El presidente de la sesión solo votará a los casos de empate, cuya decisión será
definitiva. Las formas de votación están establecidas en el artículo 54 del estatuto
de FENCOMIN R.L.

f) Los dirigentes en ejercicio de funciones de la FENCOMIN R.L., FEDECOMIN,

FERECOMINES, Centrales Locales y de Cooperativas de base no pueden asumir
cargos dirigenciales paralelos en el sector cooperativo.

Artículo 12.- DE LA AUTORIDAD MAXIMA Y SOBERANA DEL MOVIMIENTO

COOPERATIVO MINERO.-

El Congreso Nacional de la FEDERACION NACIONAL DE COOPERATIVAS MINERAS

DE BOLIVIA (FENCOMIN R.L.) es la autoridad máxima y soberana del movimiento
cooperativo minero del país.

Las resoluciones y disposiciones que se adopten en Congreso Nacional Ordinario,

Extraordinario u Orgánico se acatarán estrictamente por dirigentes y dirigidas con
carácter obligatorio.

Artículo 13.- DE LOS CONGRESOS NACIONALES ORDINARIOS

La Congreso Nacional Ordinario se realizará cada dos años, y se numerará

correlativamente lo Congresos que se realicen.

A partir de la emisión de la convocatoria pública, los miembros afiliados deben nominar

sus delegados ante la Comisión de Poderes, dicha Comisión funcionará con 10 días de
anticipación a la realización de este evento y estará conformada por un delegado de
cada Federación Departamental y Regional, el Secretario General y el Secretario de
Organización Educación cultura y Deportes ambos de la FENCOMIN R.L.

El Congreso General Ordinario será presidido por un Consejo de Bases, denominado

PRESIDIUM, quienes o cuyos integrantes serán elegidos por los delegados titulares una
vez inaugurado el Congreso. Los miembros del presídium no pueden bajo ninguna causa
postularse para cargos de dirección en FENCOMIN R.L., en tanto asuman la
responsabilidad de conducir las deliberaciones del Congreso.

Artículo 14.- ATRIBCIONES DEL CONGRESO NACIONAL ORDINARIO.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 4

Fuera de lo señalado en el artículo 14º del Estatuto Orgánico de la FENCOMIN R.L., son
atribuciones de del Congreso Nacional Ordinario, Las siguientes:

a) Realizar balances de la situación de la actividad productiva del sector

cooperativista minero, adoptar posiciones programáticas, aprobar plataformas de
lucha, emitir declaraciones, documentos doctrinales, etc.

b) Planificar políticas globales y lineamientos generales para cada gestión directiva

que contemple el análisis de los problemas generales y específicos del sistema,
plantear acuerdos de orientación y acción.

c) Comprobar el cumplimiento de los principios, objetivos y la corrección de la

conducta de dichos órganos mediante la crítica y autocrítica democrática.

d) Aprobar las resoluciones de las comisiones

Artículo 15.- CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO

Fuera de lo señalado en el Estatuto Orgánico, son atribuciones del CONGRESO

NACIONAL EXTRAORDINARIO) las siguientes:

a) Tratar el temario de convocatoria.

b) Revisar, comprobar y pronunciarse sobre el alcance de los objetivos fijados
en el Congreso Ordinario, de la misma manera el movimiento económico,
sobre las labores de las consejeros y representantes en las instituciones
públicas y del poder ejecutivo, legislativo y otros.
c) Ratificar o modificar la orientación a conducción de los órganos directivos
de la entidad, así como ratificar, revocar y asignar el mandato y
atribuciones de los dirigentes.
d) Tomar conocimiento del abandono, renuncia y suspensión de consejeros
para luego revocar o excluir y normar sustitutos en las carteras en acefalia.
e) Trazar estrategias, fijar táctica, señalar tareas a los Consejos con el
propósito de mecanizar, modificar o impulsar objetivos históricos
delineados en congreso.

Artículo 16.- DEL CONGRESO NACIONAL ORGANICO.-

Fuera de lo señalado en el artículo 13º del Estatuto Orgánico de FENCOMIN R.L., , son
atribuciones del Congreso Orgánico:
a) Tratar el temario de la Convocatoria
b) Escuchar y considerar los proyectos de modificación del estatuto,
reglamento y políticas de fomento para el movimiento cooperativo minero,
presentado por sus afiliados.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 5

 c) Procesar, revisar, sancionar, tomar acuerdo y resoluciones de carácter
orgánico disciplinario referidos a miembros afiliados, dirigentes y
cooperativistas.
d)

Artículo 17.- DE LOS AMPLIADOS NACIONALES

Fuera de lo señalado en el artículo 15º del Estatuto Orgánico de FENCOMIN R.L., son
atribuciones del Ampliado Nacional:
a) Premiar a miembros afiliados, dirigentes y cooperativas que aporten
efectivamente al crecimiento cuantitativo y cualitativo del movimiento
cooperativo.
b) Establecer objetivos específicos y adoptar estrategias de EMERGENCIA
en función de las necesidades problemas y acontecimientos.

Las convocatorias deben establecer la participación de los compañeros asociados de

base.

Artículo 18.- DE LA REUNION DE PRESIDENTES.-

Fuera de lo señalado en el artículo 19 del Estatuto Orgánico son atribuciones de la

reunión de Presidentes:

a) Analizar la coyuntura y realidad del sector minero cooperativo en lo

relacionado a temas de emergencia y pronunciarse al respecto.
b) Solicitar a las Federaciones Departamentales y Regionales, si el caso lo
amerita, previa evaluación y calificación nombres de los postulantes a
cargos públicos que por convenios corresponde sugerir al sector
cooperativo minero.
c)
CAPITULO III
DE LA ELECCION DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACION Y VIGILANCIA

Artículo 19. - DE LA ELECCION

Los postulantes a los consejos de Administración y Vigilancia a FENCOMIN R.L.
deberán estar debidamente acreditados por sus cooperativas y sus federaciones
mandantes y cumplir con los requisitos de la convocatoria.

Artículo 20. - DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Al Margen de lo establecido en el artículo 55 y 56 del Estatuto de FENCOMIN R.L. se

deberá cumplir con lo siguiente:

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 6

 a) Presentar ante el presídium, documentos que acredite su experiencia y trayectoria
dirigencial.
b) Podrá presentar por escrito sus propuestas (no es obligatorio ni excluyente)

Artículo 21. - DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE TRABAJO

Los candidatos seleccionados al cargo de Presidente de Consejo de Administración de la

FENCOMIN R.L., podrán en un máximo de 10 minutos por candidato a la presidencia
presentar ante la plenaria su trayectoria, plan de trabajo y las estrategias a
implementarse durante su gestión para atender la problemática del movimiento
cooperativo.

Artículo 22. – DEL RESPETO A LA EXPOSICION DEL PLAN DE TRABAJO

Durante la exposición de la trayectoria y su plan de trabajo por parte de los candidatos

queda terminantemente prohibido interrumpir la ponencia por cualesquier medio,
debiendo el Presídium desalojar de la sala a los delegados que asuman actitudes
contrarias a lo señalado en este artículo. Terminada la exposición los delegados
asistentes al Congreso podrán si el tiempo lo permite formular preguntas concretas.

Artículo 23.- DE LA ELECCION DE OTRÁS CARTERAS

Las otras carteras se elegirán también por ternas y se asumirá el procedimiento de voto
que apruebe la plenaria, Las sugerencias de las formas de votación establecidas en el
artículo 16° inciso h) de este Reglamento, deben ser expuestas por el Presídium del
Congreso y se aplicará aquella forma de voto que obtenga el apoyo de la mayoría
relativa de los delegados titulares.

Artículo 24. - DE LAS PROHIBICIONES.

Al existir la prohibición de la elaboración de listas cerradas o conformación de planchas

con miras a la constitución del directorio de la FENCOMIN R.L., se establece que
dirigente o asociado que sea sorprendido en este acto antidemocrático sufrirá por
primera vez una Amonestación y en caso de reincidencia en el mismo Congreso el
Presídium aprobará de manera inmediata y la sanción disciplinaria que el caso exige.
Todo ello con la finalidad de garantizar el derecho democrático y participativo de
delegados a elegir y ser elegidos, sin presión de ninguna naturaleza.

Artículo 25.- DE LAS DECÍSIONES.

Las deliberaciones garantizan la libertad de expresión y opinión de los participantes

adoptada una decisión por mayoría, se resguardará la unidad de acción, debiendo las
minorías y los ausentes acatar lo resuelto. En caso de desacato de alguna federación o

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 7

federaciones que sean minoría el evento podrá continuar reservando las carteras
acéfalas. En caso de rectificar su conducta se podrá validar su re ingreso a estas.

Sin embargo a falta del 51 % de las federaciones (se declarara cuarto intermedio)
suspensión del ampliado. En cuyo caso el PRESIDIUM se hace cargo de manera
eventual con el fin de emitir una nueva convocatoria.

CAPITULO IV DE SUS MIEMBROS Y AFILIADOS

Artículo 26. - DE LAS AFILIADAS

En sujeción al Estatuto de la FENCOMIN R.L., forman parte de esta entidad matriz, las
Federaciones Departamentales, Regionales, Centrales Locales y cooperativas de Base,
estas últimas a través de sus respectivas Federaciones o Centrales, y en ausencia de
ellas, en determinada jurisdicción, de manera directa. Estas entidades matrices se hallan
representadas legalmente por los miembros consejeros consejeras.

Artículo 27. - DE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIAS

Para los efectos de garantizar la jurisdicción y competencia de cada una de las afiliadas,
se dispone que las áreas de influencia de las Federaciones Departamentales,
Regionales, Centrales Locales y Cooperativas sé sustentan sobre la base de la división
políticas - administrativas del país, sin afectar ni interferir el ámbito geográfico y
jurisdiccional de las afiliadas ni el accionar representativo de FENCOMIN R.L., Las
cooperativas de reciente creación y que en su radio de acción exista una Federación
Departamental, Regional o Central Local, tienen la obligación de registrase en la
respectiva Federación Departamental, Regional o Central Local existente.

Artículo 28. - DEL DERECHO DE OPOSICION:

Las Federaciones Departamentales, Regionales, Centrales Locales o Cooperativas
afiliadas podrán ejercer el derecho de oposición para la afiliación y registro de un nuevo
miembro a la FENCOMIN R.L., siempre que dicha oposición esté fundamentada,
documentada y no contradiga lo dispuesto por la Ley General de Cooperativas, el
Estatuto Orgánico y el presente Reglamento.

Artículo 29. - DE LA AFILIACION

Una vez que una Federación Departamental, Regional, Central Local o Cooperativa
Minera obtenga el reconocimiento de su personalidad jurídica, esta será afiliada
automáticamente y para convalidar su ingreso a la FENCOMIN R.L., conforme a los
artículos 60 al 63° del Estatuto Orgánico, cumpliendo adicionalmente los siguientes
requisitos y siguiendo el orden regular que a continuación se Indica:

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 8

 1. Las Federaciones Departamentales, Regionales y Centrales Locales que se formen
presentarán la siguiente documentación:

a) Acta de asamblea de Constitución de la Federación Departamental,

Regional, o Central Local.
b) Acta de elección y posesión de los consejeros.
c) Estatuto Orgánico y Reglamento Interno
d) Fotocopia de la Personalidad Jurídica y Ficha de Registro
e) Nómina de las cooperativas afiliadas
f) Ser aprobados mediante un congreso nacional Extraordinario
g) Cancelar los siguientes Montos:

600 Bs., para las Federaciones departamentales

400 Bs., para las centrales

2. Las Cooperativas mineras que se forman presentaran la siguiente documentación:

para su expediente:
a) Acta de asamblea de Constitución de la Cooperativa.
b) Acta de elección y posesión de los Consejeros.
c) Nómina y relación de asociados.
d) Detalle del Fondo social.
e) Estatuto Orgánico
f) Estudio socio - económico
g) Balance inicial
h) Fotocopia de la personalidad jurídica y Ficha de Registro
i) Plano del Área de trabajo
j) fotocopia del contrato administrativo minero, contrato cooperativo minero u
otros similares que autorice su actividad.
k) Cancelar la suma de 200 Bs.

3. Si una: cooperativa “asienta sus operaciones mineras dentro de un determinado

sector, deberá inscribirse primero (si existe presencia) en su central,
posteriormente a su Federación Departamental o Regional cumpliendo estos
requisitos recién podrá solicitar su inscripción a la FENCOMIN R.L.

4. Si una cooperativa desarrolla sus actividades fuera del alcance del radio de acción
de las Federaciones Departamentales, Regionales Centrales Locales, o en su
sector no existiese conformada una instancia orgánica superior, excepcionalmente
podrá registrarse directamente a la FENCOMIN R.L., y esta será aprobada en un
congreso nacional.

Artículo 30. - DE LA SOLICITUD DE ADMISÍON.

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Los futuros miembros que solicitaren su admisión deberán seguir el siguiente
procedimiento:
a) Las Centrales Locales de cooperativas para su constitución deben tener como
mínimo afiliadas a 3 cooperativas en pleno funcionamiento.
b) No se aceptará la creación de nuevas Federaciones, Centrales Locales o
Cooperativas de base dentro de la jurisdicción de Federaciones, Centrales Locales
o Cooperativas de base legalmente afiliadas a la FENCOMIN R.L., en concordancia
con el artículo 13° del presente Reglamento.
c) La creación de una nueva Federación (Departamental) deberá contar con la
aceptación de un congreso ordinario o extraordinario de FENCOMIN R.L., y debe
estar conformada con un mínimo de 10 cooperativas activas.

Artículo 31.- DE LA JERARQUIA Y ESTRUCTURA.

Por orden de jerarquía los miembros se vinculan de la siguiente manera:

Los consejeros de las cooperativas están sujetas a las Centrales Locales en ausencia de
estas a las Federaciones Regionales o Departamentales.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 10

 a) Las directivas Los Consejeros de la Centrales Locales se sujetan a las
Federaciones Departamentales o Regionales.
b) Las directivas de las Cooperativas Centrales Locales y Federaciones
Departamentales y Regionales se sujetan a la FENCOMIN R.L.,
c) Los Consejos de Administración y Vigilancia de la FENCOMIN R.L., están sujetos
a la reunión de Presidentes, y éste al Congreso Nacional.
d) La reunión de Presidentes y el ampliado Nacional están sujetas al Congreso
Nacional.

Artículo 32.- CONSEJO CONSULTIVO DE FEDECOMIN R.L.

Con miras a contribuir al buen desenvolvimiento de la FENCOMIN R.L., se constituye el

Consejo Consultivo Minero que podrá estar conformado por los presidentes de las
federaciones departamentales Regionales Central Locales, ex Presidentes en ejercicio
de las Federaciones Departamentales y Regionales Asesores técnicos y especialistas en
temas determinados, instancia que se reunirá a requerimiento y convocatoria de
FENCOMIN R.L., para incorporar así la experiencia lograda de quienes estuvieron y
están en función de dirección de la: FENCOMIN R.L., y Federaciones afiliadas. Este
consejo no constituye órgano de poder alguno, su función está circunscrita a coadyuvar
y aportar en la búsqueda de soluciones a la problemática del movimiento cooperativo
minero.
El consejo consultivo actuara en defensa del sistema cooperativo, diseño de políticas y
apoyo a la gestión de FENCOMIN R.L.

CAPITULO V
REGIMEN DISCIPLINARIO

JUNTA DE CONCILIACION, TRIBUNAL DISCIPLINARIO ATRIBUCIONES

LIMITACIONES Y PROCEDIMIENTO.

Articulo 33.- JUNTA DE CONCILIACION.-

El objetivo de esta junta de conciliación es la atención temprana de un conflicto y evitar

entrar en sumarios informativos que puedan dañar o perjudicar a las partes. Su accionar
y sus decisiones son de carácter vinculante y obligatorio para las partes convocadas. En
caso de NO encontrar acuerdo las partes se remitirán antecedentes al tribunal
disciplinario para que sea esta instancia quien inicie el sumario informativo y sancione a
la o los Infractores.

La junta de conciliación convocara a las partes en conflicto y en una o dos reuniones

deberá determinar si hay o no la voluntad o una solución definitiva del conflicto por la vía
conciliatoria. En caso de tener ningún resultado sin mayor trámite se debe dar a conocer

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 11

al Presiente de FENCOMIN quien remitirá los antecedentes ante la Junta de Conciliación
de CONCOBOL si el caso así lo amerita o si aún deba agotarse posibilidad conciliatoria
o caso contrario al Tribunal Disciplinario para su procesamiento.
Conforme a los estatutos la junta de conciliación debería ser conformada por tres
miembros elegidos en congreso Nacional Ordinario, sin embargo para evitar mayores
trámites y en base a la realidad del sistema Cooperativo y como parte del acto
Cooperativo de FENCOMIN R.L. Se crea la junta de conciliación que estará conformada
de la siguiente Manera:

• Secretario de Conflictos
• Secretario de asuntos Jurídicos
• Presidente del Consejo de Vigilancia

Artículo 34.- DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO

La conformación y atribuciones del El Tribunal Disciplinario, están definidos y

establecidos conforme al artículo 67 del Estatuto Orgánico de FENCOMIN R.L.

asumirá los gastos del servicio funcionamiento y estadía de los miembros para facilitar
su trabajo.

Artículo 35.- Los miembros del Tribunal Disciplinario sesionarán cuando existan
denuncias, conflictos y/o faltas disciplinarias que quebranten las resoluciones de
asambleas generales, ampliados, las disposiciones establecidas en la LGC, Estatutos y
Reglamentos de la FENCOMIN R.L., FEDECOMINES, FERECOMINES, Centrales
Locales.

Asimismo cuando lo soliciten los asociados, dirigentes y bases de las Federaciones

Departamentales, Regionales o Centrales, Locales y cooperativas de base, siempre y
cuando se hayan agotado el conducto regular o por su importancia que vea conveniente
por imperiosa necesidad fundamentada para intervenir de manera directa por parte del
Tribunal Disciplinario.

Artículo 36.- DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS

Las faltas disciplinarias se dividen en leves y graves:

Faltas Leves:

Son los actos u omisiones que comprometen lesionan los intereses del sistema
cooperativo minero, pero que los mismos pueden ser subsanados tomando en cuenta
que los daños civiles o morales son menores. Estas faltas son:

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 12

 • Incumplir con las resoluciones o tareas encomendadas por FENCOMIN R.L.
• Actuar en contra de los Estatutos y Reglamentos de las Federaciones y
cooperativas.
• Indisciplina orgánica
• Hacer quedar mal al sistema cooperativo minero.
• No acatar las resoluciones de los Congresos
• Deslealtad
• Falta de espíritu de colaboración
• Faltar de palabra o amenazar a los consejeros de las Federaciones
Departamentales Regionales central local y FENCOMIN R.L.  Cometer falta
aprovechando la situación de dirigente.
• Otros que establezca necesario el tribunal disciplinario

Faltas Graves:

Actos u omisiones que causan daños civiles y morales irreparables que comprometen el
honor, prestigio, la unidad, la integridad y vigencia del sistema cooperativo minero, de
sus instituciones, de sus dirigentes en ejercicio y de los asociados.

Esta categoría de faltas podrá ser derivada a la jurisdicción de los tribunales de justicia
ordinaria en base a antecedentes sin perjuicio de las sanciones pertinentes a cargo del
tribunal disciplinario. Estas faltan son:

• Atentar contra el patrimonio de FENCOMIN R.L.

• Traición a los principios del cooperativismo
• No acatar las resoluciones de los Congresos
• Indisciplina orgánica que ponga en riesgo la unidad del sistema cooperativo. 
Agredir Físicamente o causar lesiones a un dirigente.
• Otros que establezca necesario el tribunal disciplinario

Artículo 37.- DE LAS ATENUANTES

Constituyen circunstancias atenuantes de las faltas disciplinarias las siguientes: La

buena conducta del dirigente o cooperativista desde el momento de la sanción a su
calidad de socio activo. El arrepentimiento oportuno y rectificación de su
comportamiento. Posibilidad cierta de conciliación. Sin perjuicio de cumplir con las
responsabilidades civiles, daños y perjuicios ocasionados.

Artículo 38.- DE LAS AGRAVANTES

Constituyen circunstancias agravantes de faltas disciplinarias las siguientes:

 Incurrir en reincidencias de faltas disciplinarias.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 13

  Cometer la falta con premeditación y con intención manifiesta de causar daño al
sistema, a sus organismos representativos.
 Desconocer los acuerdos suscritos entre cooperativas, con la participación de la
Federación respectiva.
 Desconocer las resoluciones de Congresos, Ampliados y Reunión de Presidentes
del movimiento cooperativo minero.
 Desconocer los acuerdos de la junta de conciliación.
 Causar daño físico y enfrentamientos entre miembros del sistema cooperativo y
otros

Artículo 39.- DE LAS SANCIONES A FALTAS DISCIPLINARIAS

1- Sanciones por faltas leves

a) Ante una falta leve La FENCOMIN R.L. dentro del marco de sus atribuciones
podrá emitir llamadas de atención y medidas correctivas.
b) El Tribunal Disciplinario podrá dictaminar sanciones, llamadas de atención y
dictaminar medidas correctivas.
c) Multas pecuniarias fijadas por el Tribunal Disciplinario, esta sanción será
cubierta por el infractor debiendo esta instancia proceder al cobro de la multa
del afiliado infractor. En caso de no acatar o cancelar la multa esta será
duplicada al término del plazo de 30 días.
d) Suspensión temporal del miembro afiliado o dirigente cooperativista por un
tiempo menores 3 meses.

2- Sanciones por faltas graves o con agravantes:

a) Exclusión (suspensión temporal) del miembro afiliado o dirigente
cooperativista infractor.
b) Expulsión del sistema.
c) Expulsión ignominiosa del sistema sin derecho a retorno, además de la
remisión de todos los antecedentes a la justicia ordinaria, si el caso lo amerita.
Las sanciones son independientes del resarcimiento de daño ocasionado
pudiendo acudir a la vía llamada por ley

Artículo 40.- DE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL

La suspensión temporal de funciones de la calidad de asociado o de miembro afiliado,

procede en los casos leves que se indican a continuación:
a) Abandono injustificado y comprobado de las labores mineras de la
cooperativa, desorden, incumplimiento o negligencia a instrucciones de las
organizaciones afiliadas a dirigentes.
b) Por petición del organismo mandante, suspendiendo sus derechos y no sus
obligaciones por tiempo perentorio.
c) Por desobediencia a los Estatutos, Reglamentos, disposiciones de
organismos superiores y el desacato a los mandos naturales.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 14

 d) Por falta de respeto, usurpación y superposición entre miembros afiliados y el
despojo indebido de sus derechos.
e) Por alejamiento voluntario.
f) Generar conflicto entre cooperativas sin justificativo alguno o vulnerar los
derechos consagrados en las normativa Vigente.
g) Otros que establezca necesario el Tribunal Disciplinario

Artículo 41.- DE LA EXCLUSION DEL ASOCIADO EN FUNCION DE DIRECCION.

La exclusión de asociados en función de dirección, procede en los siguientes casos

graves:
a) Renuncia voluntaria o abandono del cargo.
b) Por petición del organismo mandante con motivación justificada, previo
sumario informativo procesado por la comisión disciplinaria.
c) Por actos anti cooperativos en caso de organizaciones miembros, en caso de
asociados o dirigentes por atentar contra la unidad de sistema cooperativo
minero.
d) Incapacidad total física o mental
e) Por atentar, para beneficio personal contra el patrimonio de la FENCOMIN
R.L., Federación Departamental, Regional, Central Local o Cooperativa de
base.
f) Por abusos deshonestos en el ejercicio de sus funciones e inmoralidad
cometida contra menores de edad.
g) Por perpetrar tentativa de atentado contra algún.
h) Por violentar con conocimiento de causa los estatutos reglamentos y
resoluciones del cooperativismo minero.
i) Otros que considere el Tribunal Disciplinario.

Artículo 42.- DEL PROCEDIMIENTO PARA INSTAURAR PROCESOS

El Tribunal Disciplinario podrá ordenar la elaboración de informes a dirigentes, afiliados e
involucrados en el caso concreto relacionados al proceso, los que deberán acatar
disciplinadamente dicha orden. De la misma manera podrá solicitar información a las
instituciones estatales.

El Tribunal Disciplinario tiene facultades de expedir órdenes, citaciones y notificaciones

para exigir la presencia de personas que contribuyan al esclarecimiento de los, hechos.
El procedimiento para instaurar procesos disciplinarios se sujeta a lo siguiente:

DENUNCIA
 El proceso podrá iniciarse de oficio por FENCOMIN R.L., o a solicitud de la parte o
partes afectadas. Se desarrollará en forma pública, clara, efectiva.

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APERTURA DEL PROCESO SUMARIO.-
 Una vez recibida de manera oficial la o las denuncias, el tribunal disciplinario en el
plazo de 3 días Administrativos dictara el acta de Apertura del proceso sumario
informativo, debiendo esta identificar a los posibles infractores y las faltas e
infracciones denunciadas.

CITACIONES
 Aceptado el inicio del proceso sumario informativo se procederá a citar a las partes
en conflicto para que pueda asumir su defensa y presentar pruebas de cargo y de
descargo.

PERIODO DE PRUEBA
 Una vez citadas legalmente las partes, el órgano disciplinario dispondrá en la
misma citación un periodo de prueba por un tiempo no mayor a 20 días, con el fin
de conocer y determinar las circunstancias del caso pudiendo constituirse en el
lugar de los hechos y admitir las pruebas de cargo y descargo, que se
acumularan y filiaran en un expediente.

AUDIENCIAS
• Dentro el periodo de prueba, se convocará a la primera audiencia que tendrá
como objetó la conciliación entre partes.
• Ante la ausencia de alguna de las partes se podrá optar por una segunda citación
con carácter sancionatorio. La inasistencia a la segunda audiencia será
considerada como rebeldía de la parte insistente y todas las determinaciones
expresadas mediante actas tendrán validez para el dictamen final.
• En cualquier momento del periodo de prueba, los interesados podrán formular
argumentaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio, los cuales
serán tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la correspondiente
resolución.

DEL FALLO O RESOLUCIÓN

El Tribunal Disciplinario una vez terminada el periodo de prueba y en el plazo máximo de
20 días debe dictar el fallo o resolución del proceso sumario informativo, en una de las
siguientes formas:
a) Resolución condenatoria, cuando existen pruebas contundentes que
demuestren la culpabilidad del procesado.
b) Resolución de absolución, en caso de que no exista pruebas de cargo.

Las resoluciones del Tribunal Disciplinario son definitivas e inapelables, solo podrán
elevarse al Congreso de la FENCOMIN R.L., en grado de revisión. En cualquiera de los
casos la resolución deberá contener sus considerandos y fundamentos que justifiquen la
resolución.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 16

AGRAVANTES

En el caso de que el o los demandados hayan cometido excesivos daños al Sistema

Cooperativo, o no acatante las resoluciones, se podrá determinar dentro la resolución del
Tribunal Disciplinario la expulsión del sistema cooperativo por las denuncias
comprobadas.

Artículo 43.- DEL PRONUNCIAMIENTO DEL CONGRESO.

De apelar la resolución del Tribunal Disciplinario, será de conocimiento de la Asamblea

General (Congreso) de la FENCOMIN R.L., quien deberá pronunciarse sobre la
resolución de proceso en una de las siguientes formas:

a) Confirmando.
b) Modificando.

Artículo 44.- DE LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCION FINAL

La FENCOMIN R.L., es la encargada de ejecutar y hacer cumplir la resolución final del
proceso mediante los mecanismos que al efecto considere convenientes, debiendo las
Federaciones Departamentales. Regionales, Centrales Locales y Cooperativas de base
colaborar disciplinadamente para este cometido.

CAPITULO VI

DEL REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO

Artículo 45.- EL régimen económico de FENCOMIN R.L., está definido en el capítulo X

artículos del 80 al 89 del Estatuto de FENCOMIN R.L.

Articulo 46.- DE LA GESTION FINANCIERA

La Gestión Contable de la FENCOMIN R.L., comprende desde fecha 1 de Octubre al 30

de Septiembre de cada año.

Artículo 47.- DE LOS APORTES Y EL CERTIFICADO DE APORTACION

El certificado de Aportaciones tiene un valor de Bs. 10.000 Bs.

La base del aporte es el valor NETO, sobre cuyo monto monetario así determinado se
aplica la tasa fija del 4 por mil.

Artículo 48.- DE LAS ASIGNACIONES EN CASO DE FALLECIMIENTO.

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 17

En caso de fallecimiento de cualesquiera dirigentes en ejercicio de sus funciones, las
asignaciones que le correspondieren continuarán pagándose hasta la culminación de su
mandato, a favor de sus derechohabientes. En los casos de accidentes, muerte y otros
percances suscitados durante movilizaciones convocadas por FENCOMIN R.L., se
pagará un auxilio por daños y perjuicios.

Artículo 49.- DE LAS LICENCIAS

Las licencias solicitadas por los dirigentes no podrán ser mayores a 10 días (Por la
distancia) y deberán estar plenamente justificadas y acompañadas de pruebas
fehacientes. En este caso se reconoce la asignación mensual.

Artículo 50.- DE LOS DESCUENTOS

Dirigentes que no se restituyan al término de su licencia, será sancionado con descuento
en sus asignaciones por cada día de falta, en caso de reincidencia se procederá a un
sumario informativo para su suspensión en el cargo hasta que una instancia de gobierno
superior se pronuncie.

Artículo 51.- DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS.

En caso de ausencia injustificada de dirigentes la asignación mensual se cancelará en
función de los días efectivamente trabajados en la FENCOMIN R.L., , para cuyo fin la
asignación mensual se dividirá entre 30 días, correspondiendo el líquido pagable al
número de días asistidos efectivamente, controlado mediante el libro de asistencia.

Artículo 52.- DEL ABANDONO DE TRABAJO SIN JUSTIFICACION

Dirigentes que abandonen el trabajo, sin causal injustificada por más de 10 días
consecutivos, serán suspendidos en sus funciones. Se llama abandono al trabajo o
dejación voluntaria de su condición de dirigente, cuando los hechos no son de
conocimiento de los Consejos Directivos de la FENCOMIN R.L., R.L..

Artículo 53.- DE LA DECLARATORIA DE DIRIGENTES NACIONALES EN

COMISIÓN.-

Al encontrarse declarados en comisión los miembros del directorio de la FENCOMIN

R.L., y en tanto dure su mandato, la cooperativa de la cual provienen asume la
responsabilidad económica de aportar a la seguridad social (Corto plazo y largo plazo), a
cuenta de su representante, el importe que le corresponde. Asimismo, éstos percibirán
los dividendos en el mismo monto y las mismas condiciones que la cooperativa
distribuya entre sus asociados.

CAPITULO VII
DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 18

Artículo 54.- DE LA RESPÓNSABILIDAD DE TESORERIA
El control y recepción de los ingresos estará bajo responsabilidad de Tesorería no
pudiendo en ningún caso ser manejado por otro o dirigente de la Federación.

Artículo 55.- DE LOS EGRESOS

Los egresos de la FENCOMIN R.L., serán liquidados en tesorería y no se reconocerá
desembolso o gasto alguno si NO están acompañados de los comprobantes, RECIBOS,
O DESCARGOS respectivos.

Artículo 56.- DE LAS AUTORIZACIONES

Los viáticos deberán necesariamente ser autorizados por el Presidente del Consejo de
Administración o su inmediato sucesor en ausencia del principal de acuerdo al Estatuto.

Artículo 57- DE LA CONTABILIDAD

La contabilidad estará a cargo de un profesional en materia contable, debidamente

acreditado por el respectivo título. El profesional deberá presentar garantías.

Artículo 58.- DE LAS RESPONSABILIDADES DE LA O EL CONTADOR.

a) Diseñar, implementar y establecer métodos de contabilidad acordes a la

naturaleza de la FENCOMIN R.L.,
b) Elaborar un plan de cuentas y procedimientos adecuados para controlar y
evaluar las necesidades económicas y financieras de la FENCOMIN R.L., de
conformidad con la LGSC, legislación minera y él sistema tributario o vigente en
el país.
c) Llevar el registro de los ingresos y egresos con las especificaciones exigidas por
las normas contables.
d) Clasificar en forma sistemática el archivo de los comprobantes de contabilidad.
e) Mantener debidamente ordenados los comprobantes originales y demás
documentos que respaldan los asientos hechos, en los libros de contabilidad.
f) Levantar inventarios y actualizar la existencia de activos fijos de la FENCOMIN
R.L.,
g) Explicar y exhibir documentos sobre el estado de cuentas ante los consejos
directivos en el momento que se requieran.

CAPITULO VIII
DEL PERSONAL DE APOYO

REGLAMENTO INTERNO FENCOMIN R.L. 2021 Pág. 19

Artículo 59.- DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y ASISTENCIA TECNICA
(DEAT)
El personal del DEAT y de asesoramiento de la FENCÓMIN, debe estar conformado por
profesionales titulados, idóneos y con experiencia en el campo minero en general y
cooperativista minero en particular. Las relaciones laborales entre el personal de apoyo y
la FENCOMIN R.L., se enmarcarán en la Ley General del Trabajo.

Ante la falta de atención por parte del nivel central FENCOMIN R.L. debe reforzar su
departamento de Apoyo técnico y concretar a futuro la Corporación cooperativa Minera
con la participación de todas sus federaciones afiliadas a efectos de mecanizar las
operaciones y dar valor agregado nuestra producción.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 60.- DE LA APROBACION

El presente Reglamento Interno aprobado entrará en vigencia a partir de su aprobación
por, no pudiendo alegarse desconocimiento por los afiliados.

Artículo 61.- DE LA ABROGACION

Queda abrogado el reglamento de la FENCOMIN R.L., R.L. anterior a éste.

Artículo 62.- DE LA COMPATIBILIZACIÓN

Los Estatutos y Reglamentos Internos de las Federaciones Departamentales,
Regionales, Centrales Locales y Cooperativas deben ajustarse a las directrices y
filosofías del Estatuto y Reglamento de FENCOMIN R.L.,

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