LEY 259: LEY DE CONTROL AL EXPENDIO
Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
CAPÍTULO II
EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
ARTÍCULO 4. (LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O AUTORIZACIÓN). Toda persona natural o
jurídica que comercialice bebidas alcohólicas al público, deberá obtener la Licencia de
Funcionamiento o Autorización, según corresponda, otorgada por los Gobiernos Autónomos
Municipales.
ARTÍCULO 5. (EFECTOS DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO). La Licencia de Funcionamiento
otorgada por los Gobiernos Autónomos Municipales, surtirá efectos únicamente para el
establecimiento, su titular, y el inmueble autorizado, no pudiendo extenderse el objeto de la
licencia a otra actividad diferente para la cual fue originalmente otorgada.
ARTÍCULO 6. (PROHIBICIONES A LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO). Se prohíbe la otorgación
de licencia de funcionamiento para el expendio y consumo de bebidas alcohólicas, por parte
de los Gobiernos Autónomos Municipales, a los establecimientos que se encuentren situados
en la distancia y condiciones delimitadas mediante normativa expresa por los Gobiernos
Autónomos Municipales, de infraestructuras educativas, deportivas, de salud y otras
establecidas por los Gobiernos Autónomos Municipales en reglamentación específica.
ARTÍCULO 7. (VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO). La Licencia de
Funcionamiento, tendrá vigencia de dos años computables a partir de la fecha de su
otorgamiento, pudiendo ser renovada de acuerdo a reglamentación específica de cada
Gobierno Autónomo Municipal, no existiendo la renovación tácita.
CAPÍTULO III
CONTROL DE LA PUBLICIDAD DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
ARTÍCULO 8. (RESTRICCIÓN AL CONTENIDO DE LA PUBLICIDAD). El contenido de toda
publicidad de bebidas alcohólicas,
debe sujetarse a las siguientes restricciones:
1. No incluir a personas menores de 18 años de edad.
2. 2. No incitar o inducir al consumo de bebidas alcohólicas, sugiriendo que su consumo
promueva el éxito intelectual, social, deportivo o sexual.
3. No utilizar personajes de dibujos animados.
4. No emitir publicidad de bebidas alcohólicas en el horario de 06:00 a 21:00 horas.
ARTÍCULO 9. (ADVERTENCIAS). I. Las bebidas alcohólicas que se fabriquen, importen y se
comercialicen en el Estado Plurinacional de Bolivia y la publicidad que se realice sobre las
mismas, deberán anunciar las siguientes advertencias:
“EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL ES DAÑINO PARA LA SALUD”
“VENTA PROHIBIDA A MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD”
II. Estas advertencias deberán ser impresas o adheridas, en un espacio no menor del diez por
ciento (10%) de la etiqueta o marca del producto que contenga la bebida alcohólica y/o
elementos publicitarios en letras mayúsculas, legibles, en colores contrastantes al fondo y en
lugar visible.
III. Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas, deberán colocar las advertencias
precitadas en un lugar visible, con letras grandes y legibles.
IV. Los mensajes publicitarios de bebidas alcohólicas, escritos o impresos, que promocionen
bebidas alcohólicas, deberán llevar el rótulo o mensaje de advertencia previsto en el parágrafo
I del presente Artículo.
V. La publicidad de bebidas alcohólicas en medios de comunicación audiovisuales o
radiodifusión, deberán incorporar la advertencia estipulada en el parágrafo I del presente
Artículo.
CAPÍTULO IV
PROMOCIÓN DE LA SALUD, PREVENCIÓN
AL CONSUMO Y REHABILITACIÓN.
ARTÍCULO 10. (MEDIDAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN). El Gobierno Nacional, las Entidades
Territoriales Autónomas y las Instituciones Públicas y Privadas; implementarán medidas de
promoción de la salud y prevención del consumo de bebidas alcohólicas en el ámbito de sus
competencias, señalándose de manera enunciativa y no limitativa las siguientes:
1. Incorporar en su planificación estratégica de desarrollo y su programación operativa
anual, actividades de promoción de la salud y prevención del consumo de bebidas
alcohólicas con enfoque integral, intersectorial e intercultural; que signifiquen
movilización de la familia y la comunidad; de acuerdo a la política de Salud Familiar
Comunitaria Intercultural.
2. Promover el diseño e implementación de políticas y programas institucionales de
prevención del consumo de bebidas alcohólicas, en el Sistema Educativo Plurinacional.
3. Coordinar con las instituciones de educación superior mediante el sistema de la
Universidad Boliviana y el Ministerio de Educación, el desarrollo de programas
especiales de prevención y control del consumo de bebidas alcohólicas, en el sistema
educativo plurinacional.
ARTÍCULO 11. (MEDIDAS DE ATENCION Y REHABILITACION). Las Entidades Territoriales
Autónomas, Instituciones Públicas y Privadas implementarán las siguientes medidas de
atención y rehabilitación basada en la comunidad:
1. Fortalecer las Redes de Servicios de Salud y a las Comunidades Terapéuticas
Especializadas, en cuanto a la capacidad de respuesta y atención del personal de salud,
en lo que se refiere al tratamiento de la dependencia al alcohol.
2. Promover el fortalecimiento de instituciones específicas de rehabilitación, basadas en
la comunidad a través de la conformación de grupos de autoayuda.
3. Diseñar e implementar programas, proyectos y acciones dirigidas a la rehabilitación y
reinserción a su medio familiar, comunitario-social y sobre todo laboral y/o educativo,
a través de centros psicosociales y psicopedagógicos.
CAPITULO V
MEDIDAS DE CONTROL
ARTÍCULO 12. (CONTROL). Todos los establecimientos que expenden, fabriquen, importen y
comercialicen bebidas alcohólicas, serán sujetos al control e inspección periódica por parte de
las Entidades Territoriales Autónomas en coordinación con la Policía Boliviana, en el ámbito de
sus competencias.
ARTÍCULO 13. (CONTROL DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Las personas naturales o
jurídicas, dedicadas al expendio de bebidas alcohólicas, deberán brindar la cooperación,
colaboración y acceso oportuno e inmediato a sus instalaciones, a los controles ejercidos por
las Entidades Territoriales Autónomas en coordinación con la Policía Boliviana, no pudiendo
limitar de ninguna forma su acceso ni alegar allanamiento o falta de orden judicial para su
ingreso; bajo sanción establecida en la presente Ley.
ARTÍCULO 15. (CONTROL EN LA COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS).
I. Las personas naturales o jurídicas, que se dediquen a la actividad de comercialización de
bebidas alcohólicas deberán sujetar su venta, a las prohibiciones establecidas en la presente
Ley y normativa vigente.
II. En caso de infracción a la presente Ley, se aplicarán las medidas sancionatorias
correspondientes.
CAPITULO VI
MEDIDAS DE PROHIBICIÓN
ARTÍCULO 16. (MEDIDAS DE PROHIBICIÓN AL EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS). Son medidas de prohibición al expendio y consumo de bebidas alcohólicas
todas aquellas que se encuentran reguladas en la presente Ley y otras determinadas por los
Gobiernos Autónomos Municipales, con la finalidad de precautelar la salud y seguridad de
todas las personas del Estado Plurinacional de Bolivia
ARTÍCULO 17. (PROHIBICIÓN EN EL HORARIO DE EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS).
I. Se prohíbe el expendio y consumo de bebidas alcohólicas a partir de las 03:00 am. hasta las
09:00 am. en establecimientos de acceso público y clubes privados.
II. En el resto del día el expendio de bebidas alcohólicas deberá sujetarse a las restricciones
establecidas por los Gobiernos Autónomos Municipales, mediante reglamentación específica.
ARTÍCULO 18. (PROHIBICIONES EN EL EXPENDIO Y COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS). Las personas naturales o jurídicas, están prohibidas de expender y
comercializar bebidas alcohólicas en los siguientes casos:
1. En vía pública, salvo autorización específica para el expendio de bebidas alcohólicas,
otorgada por los Gobiernos Autónomos Municipales a personas que tienen como principal y
habitual actividad el expendio y comercialización de bebidas alcohólicas.
2. En espacios públicos de recreación, de paseo y en establecimientos destinados a
espectáculos y prácticas deportivas.
3. En establecimientos de Salud y del Sistema Educativo Plurinacional, incluidos los predios
Universitarios, tanto públicos como privados.
ARTÍCULO 19. (PROHIBICIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS).
I. Queda prohibido el consumo de bebidas alcohólicas a toda persona, en los siguientes casos:
1. En vía pública.
2. En espacios públicos de recreación, paseo y en eventos deportivos.
3. En espectáculos públicos de concentración masiva, salvo autorización de los Gobiernos
Autónomos Municipales.
4. En establecimientos de Salud y del Sistema Educativo Plurinacional, incluidos los predios
Universitarios, tanto públicos como privados.
5. Al interior de vehículos automotores del transporte público y/o privado.
II. La Policía Boliviana queda encargada del control de las prohibiciones establecidas en el
presente Artículo.
ARTÍCULO 20. (PROHIBICIÓN DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A MENORES DE 18
AÑOS DE EDAD).
I. Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores de
18 años de edad, sujeto a sanciones previstas en la presente Ley.
II. Los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas, estarán obligados a exigir el
documento de identificación original, que permita comprobar la mayoría de edad. En caso de
prescindir de esta medida se procederá a la sanción correspondiente del establecimiento de
expendio.
ARTÍCULO 21. (RESTRICCIÓN AL INGRESO A ESTABLECIMIENTOS DE EXPENDIO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS DE PERSONAS EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ Y MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD).
I. Queda prohibido el ingreso de personas en estado de embriaguez a establecimientos de
expendio de bebidas alcohólicas.
II. Se prohíbe el ingreso de menores de 18 años de edad, a lugares de expendio de bebidas
alcohólicas, sujeto a sanción prevista en la presente Ley.
ARTÍCULO 22. (RESTRICCIÓN AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN COMPAÑÍA DE
MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD). Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas, en compañía
de menores de 18 años de edad, en establecimientos de acceso público, salvo en casos de
degustación y/o acompañamiento de alimentos. En ningún caso será admisible alcanzar el
estado de embriaguez sujeto a la sanción establecida en la presente Ley.
ARTÍCULO 23. (RESTRICCIÓN AL TRÁNSITO EN VÍA PÚBLICA EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ EN
COMPAÑÍA DE MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD). Se prohíbe el tránsito peatonal en notorio
estado de embriaguez en vía pública en compañía de menores de 18 años de edad.
ARTÍCULO 24. (EXCEPCIONES). Los Gobiernos Autónomos Municipales, en el marco de sus
competencias, podrán otorgar excepcionalmente autorización especial y transitoria para el
expendio y consumo de bebidas alcohólicas en fiestas populares y patronales previa valoración
de su pertinencia, mediante norma Municipal expresa.
CAPÍTULO VII
MEDIDAS SANCIONATORIAS
ARTÍCULO 25. (MEDIDAS SANCIONATORIAS AL CONSUMO Y
EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Se aplicarán medidas sancionatorias, a todas las
personas naturales o jurídicas, que incumplan con las limitaciones y prohibiciones reguladas y
determinadas en la presente Ley.
ARTÍCULO 26. (SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DEL HORARIO DE EXPENDIO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS).
I. Las personas naturales y jurídicas que incumplan el horario expendio de bebidas alcohólicas,
establecido en la presente Ley, serán sancionadas con un mínimo de 2.000.- UFVs de multa de
acuerdo a los parámetros establecidos por los Gobiernos Autónomos Municipales y la clausura
temporal de 10 días continuos.
II. En caso de reincidencia se aplicará la sanción de clausura definitiva del establecimiento.
III. El incumplimiento flagrante a la clausura definitiva del establecimiento impuesto por los
Gobiernos Autónomos Municipales, se entenderá como contravención por desobediencia a la
autoridad, debiendo la Policía Boliviana proceder al inmediato arresto, hasta de ocho horas,
del propietario del establecimiento.
ARTÍCULO 27. (SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE EXPENDIO Y COMERCIALIZACIÓN DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Las
personas naturales y jurídicas, que vulneren las prohibiciones y restricciones establecidas en el
Artículo 18 de la presente Ley, serán sancionadas con el decomiso de las bebidas alcohólicas
que se encuentren expuestas para su expendio y comercialización.
ARTÍCULO 28. (SANCIONES A LA NEGACIÓN DE COOPERACIÓN O ACCESO AL CONTROL).
I. Las personas naturales y jurídicas que se dediquen al expendio de bebidas alcohólicas, que
incumplan lo establecido en el Artículo 13 de la presente Ley, serán sancionadas con:
1. La primera vez con una multa mínima de 2000.- UFVs.
2. En caso de reincidencia, con la clausura definitiva del establecimiento.
II. El incumplimiento flagrante a la clausura definitiva del estable-cimiento impuesto por los
Gobiernos Autónomos Municipales, se entenderá como contravención por desobediencia a la
autoridad, debiendo la Policía Boliviana proceder al inmediato arresto, hasta de ocho horas,
del propietario del establecimiento.
ARTÍCULO 29. (SANCIONES AL USO INDEBIDO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO)
I. Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas sin contar con licencia de
funcionamiento para el expendio y comercialización de bebidas alcohólicas, serán sancionados
con la clausura del establecimiento y una multa mínima de 2.000.- UFVs.
II. Las personas naturales y jurídicas que ejerzan actividades diferentes a las permitidas en la
Licencia de Funcionamiento, establecida en el Artículo 5 de la presente Ley, serán sancionadas
con una multa mínima de 2.000.- UFVs., y la clausura definitiva del establecimiento.
ARTÍCULO 30. (SANCIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Las personas naturales
que vulneren las prohibiciones determinadas en el Artículo 19 de la presente Ley, serán
sancionadas con una multa de 250.- UFVs. ó trabajo comunitario en la forma y plazos
señalados por los Gobiernos Autónomos Municipales, en coordinación con la Policía Boliviana.
ARTÍCULO 31. (SANCIONES AL EXPENDIO Y COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A
MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD).
I. Los establecimientos cuya actividad principal sea el expendio y comercialización de bebidas
alcohólicas, que vendan éstas a menores de 18 años de edad, serán sancionados la primera vez
con multa de 10.000.- UFVs. y la clausura temporal por 10 días continuos del establecimiento.
Si por segunda vez se incurriera en esta prohibición, la sanción será de clausura definitiva.
II. Los establecimientos cuya actividad principal no sea el expendio y comercialización de
bebidas alcohólicas, que incurran en la conducta establecida en el parágrafo precedente serán
sancionados de acuerdo a reglamentación Municipal.
III. Los establecimientos de expendio y comercialización de bebidas alcohólicas que permitan el
ingreso de menores de edad, serán sancionados la primera vez con una multa de 10.000.- UFVs
y la clausura temporal por 10 días continuos del establecimiento. Si por segunda vez, se
incumpliera con estas prohibiciones, la sanción será de clausura definitiva del establecimiento.
IV. El incumplimiento flagrante a la clausura definitiva del establecimiento impuesta por los
Gobiernos Autónomos Municipales, se entenderá como contravención por desobediencia a la
autoridad, debiendo la Policía Boliviana proceder al inmediato arresto, hasta de ocho horas,
del propietario del establecimiento.
ARTÍCULO 32. (SANCIONES POR INGRESO EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ A ESTABLECIMIENTOS
DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Los establecimientos de expendio y
comercialización de bebidas alcohólicas que permitan el ingreso de personas con signos
evidentes de estado de embriaguez, serán sancionados por primera vez con una multa de
5.000.- UFVs. y la clausura temporal por 10 días continuos del establecimiento. Si por segunda
vez, se incurriera con estas prohibiciones, la sanción será de clausura definitiva del
establecimiento.
ARTÍCULO 33. (SANCIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN COMPAÑÍA DE
MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD).
I. Las personas que en compañía de menores de 18 años de edad, consuman bebidas
alcohólicas en establecimientos de acceso público, serán sancionadas con multa de 500.- UFVs.
ó trabajo comunitario en la forma y plazos previstos por los Gobiernos Autónomos
Municipales, en coordinación con la Policía Boliviana.
II. Las personas que transiten peatonalmente en notorio estado de embriaguez en compañía
de menores de 18 años de edad, serán sancionadas con una multa de 500.- UFVs. ó trabajo
comunitario en la forma y plazos previstos por los Gobiernos Autónomos Municipales, en
coordinación con la Policía Boliviana.
III. En caso de reincidencia, en ambos casos, se procederá a la rehabilitación obligatoria en los
centros establecidos en el Artículo 11 numeral 3 de la presente Ley.
ARTÍCULO 34. (SANCIONES A CONDUCTORES EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ). Toda persona que
conduzca vehículos automotores públicos o privados en estado de embriaguez con un grado
alcohólico superior al permitido, en reglamentación expresa, será sancionada:
1. La primera vez, con la inhabilitación temporal de un (1) año de su licencia de conducir y la
aplicación de medidas correctivas y socioeducativas.
2. En caso de reincidencia, con la suspensión definitiva de su licencia de conducir, y si la misma
fuese cometida por un servidor público, en horarios de oficina y/o en vehículos oficiales, la
sanción se agravará con la destitución del cargo impuesta por la autoridad competente.
ARTÍCULO 35. (SANCIONES EN LA FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS). Las personas naturales o jurídicas, que se dediquen a la actividad de
fabricación e importación de bebidas alcohólicas y no cumplan con los registros sanitarios
correspondientes, serán sancionadas la primera vez, con el decomiso de la mercadería y una
multa de 10.000 UFVs. En caso de reincidencia, serán sancionadas con la multa de 20.000
UFVs. y la clausura definitiva del establecimiento.
ARTÍCULO 37.- (SANCIÓN A LAS PROHIBICIONES PUBLICITARIAS).
I. El control y las sanciones por la vulneración de las prohibiciones de publicidad, en medios de
comunicación oral o audiovisual previstas en esta Ley, serán establecidas por el Ministerio de
Comunicación, de acuerdo a reglamentación de la presente Ley.
II. El incumplimiento a las disposiciones establecidas en los parágrafos I y II del Artículo 9 de la
presente Ley, será sancionada con una multa mínima de 15.000.- UFVs. En caso de reincidencia
será sancionada con el decomiso de toda la producción que no contenga las advertencias
señaladas.
III. El incumplimiento a la disposición establecida en el parágrafo III del artículo 9 de la
presente Ley, será sancionada con un mínimo de 10.000 UFVs. de multa y la clausura temporal
de 10 días continuos. En caso de reincidencia se procederá a la clausura definitiva del
establecimiento.
IV. El incumplimiento a la disposición establecida en el parágrafo IV del artículo 9 de la
presente Ley, será sancionada con 10.000.- UFVs. En caso de reincidencia la sanción será de
15.000.- UFVs. y el decomiso del material objeto de la publicidad.
ARTÍCULO 38. (DESTINO DE LAS MULTAS). El monto recaudado de las multas impuestas en la
presente Ley por sanciones, serán destinadas a la formulación y ejecución de políticas de
prevención, control, atención y rehabilitación del consumo de bebidas alcohólicas a cargo del
Gobierno Nacional, Entidades Territoriales Autónomas y la Policía Boliviana, en el marco de sus
competencias y sujeto a reglamentación.
