UNIVERSIDAD PANAMERICANA
REGIONAL AHUACHAPAN
UPAN
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.
NÉSTOR ALEXANDER MATA ÁLVAREZ.
PRESUPUESTO
DEFINICIÓN: EL PRESUPUESTO ES UNA LEY QUE RECOGE LA TOTALIDAD DE LOS GASTOS E INGRESOS
DE UN ESTADO PREVISTOS PARA CADA AÑO, Y MEDIANTE LA CUAL EL LEGISLATIVO AUTORIZA A LAS
DIFERENTES ADMINISTRACIONES ESTATALES PARA REALIZAR DICHOS GASTOS CON LOS LIMITES AL
DESTINO EN ELLA ESPECIFICADOS.
CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO:
A.- ES UNA LEY, POR CUANTO ES UN ACTO DEL ORGANO LEGISLATIVO
B.- ES UN DOCUMENTO QUE DEBE DE EXPRESAR LA TOTALIDAD DE LOS INGRESOS
Y GASTOS DEL ESTADO PREVISTOS EN EL CADA AÑO.
C.- SE TRATA DE LA AUTORIZACIÓN DEL ORGANO LEGISLATIVO AL EJECUTIVO
PARA GASTAR DETERMINADAS CANTIDADES, EN OBJETIVOS ESPECIFICOS, EN UN
LAPSO DETERMINADO.
BASE CONSTITUCIONAL DEL PRESUPUESTO.
ARTÍCULO 227 INCISO PRIMERO.
▶ EL PRESUPUESTO EN EL ESTADO ACTUAL.
ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR CON RESPECTO AL PRESUPUESTO, PUES
COMO SE DIJO ANTES ES UNA AUTORIZACIÓN DEL LEGISLATIVO AL EJECUTIVO
PARA QUE PUEDA GASTAR EL DINERO QUE SE HA PRESUPUESTADO EL CUÁL DEBE
DE CUMPLIR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
A.- EL GASTO PÚBLICO SE EXPANDIO CONSIDERABLEMENTE, POR LO QUE EL
PRINCIPIO DE MINIMIZACIÓN DEL GASTO HA RESULTADO SUPERADO.
B.- EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO CONCEBIDO COMO LA CONCORDANCIA
EXACTA DE LOS INGRESOS ORDINARIOS CON LOS GASTOS, DE IGUAL MANERA EL
ESTADO HACE USO DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS.
C.- EL CRECIMIENTO DEL APARATO ESTATAL TRANSFORMO EL DOCUMENTO
DEL PRESUPUESTO EN UN INSTRUMENTO MÁS COMPLEJO.
D.- LA SUPREMACÍA DEL LEGISLATIVO EN EL PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO
PASÓ A SER GRAN MEDIDA UNA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN EL QUE EL
LEGISLATIVO ACTUA EN PLENAS FACULTADES QUE EL EJECUTIVO.
▶ PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS.
DEFINICIÓN: LOS PRINCIPIOS SON UNA SERIE DE REGLAS QUE RESUMEN LA
DISCIPLINA DE LA INSTITUCIÓN PRESUPUESTARIA Y CURYO RESPETO ASEGURA
EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD BÁSICA DE DICHA INSTITUCIÓN, LO QUE SE
PRETENDE ES PERMITIR EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL PROCESO DE
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.
CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS:
1.- PRINCIPIOS POLÍTICOS: DIRIGIDOS A LA INTERVENCIÓN DE LOS PODERES DEL
ESTADO.
2.- PRINCIPIOS ECONÓMICOS: QUE CONTEMPLAN LAS RELACIONES ENTRE LAS
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y ECONÓMICAS DE UN PAÍS Y EL PLAN DE
ACTUACIÓN QUE CONSTITUYE EL PRESPUESTO FORMULADO.
3.- PRINCIPIOS JURÍDICOS: ESTE VA DIRIGIDO A LA ORDENACIÓN DE LAS FASES
DEL PRESUPUESTO, TANTO EN SU FORMA Y EN CONTENIDO.
4.- PRINCIPIOS CONTABLES: QUE SON PROYECCIONES DE LOS ANTERIORES
FLUJOS MONETARIOS EN QUE SE TRADUCEN LOS INGRESOS Y GASTOS.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN NUESTRA
LEGISLACIÓN SE ENCUENTRA PLASMADO EN LA CONSTITUCIÓN ARTÍCULO 131 N°
8°.
PRINCIPIO DE TEMPORALIDAD: EL CUAL SE FIJA EN UN ESPACIO DE TIEMPO
DETERMINADO PARA LA VIGENCIA DE LA LEY PRESUPUESTARIA (PRINCIPIO DE
ANUALIDAD).
PRINCIPIO DE UNIDAD: SE ENCUENTRA VINCULADO ESTRECHAMENTE A LA
NOCIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD: EL CUAL ES VISTO DE DOS ASPECTOS EL PRIMERO
DE ELLOS UNIVERSALIDAD Y EL SEGUNDO DE ELLOS EL DE PROYECCIÓN
CONTABLE
PRINCIPIO DE PRESUPUESTO BRUTO. PRINCIPIO DE CARÁCTER CONTABLE EN EL
QUE SE MANIFIESTA LA UNIVERSALIDAD.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD. ES UNA DERIVACIÓN DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y ES CONOCIDO COMO PRINCIPIO DE ESPECIFICACIÓN DEL GASTO CUYO
CONTENIDO SE TRADUCE EN REGLAS QUE LIMITAN EL CRÉDITO PRESUPUESTARIO;
DERIVA EN ESPECIALIDAD CUALITATIVA Y ESPECIALIDAD CUANTITATIVA.
PRINCIPIO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO. EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO
ESTA EN CONCORDANCIA CON EL DEFICIT PRESUPUESTARIO PERO TAMBIÉN SE
DEBE DE TOMAR EN CUENTA QUE PORÍA PRESENTARSE UN SUPERAVIT.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. SE DEBE DE TOMAR EN CUENTA QUE LA EL
PRESUPUESTO ES UNA LEY POR LO TANTO LA PUBLICIDAD ES UN REQUISITO
INDISPENSABLE, PERO ESTO NO OBSTA A QUE LOS GOBIERNOS BUESQUEN OTRAS
MEDIDAS PARA TRANSPARENTAR EL PRESUPUESTO.
GRACIAS.
