CONCURSO DE MÉRITOS
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS, PARA EL CORREDOR
VERDE DE LA CARRERA 7 DESDE LA CALLE 26 HASTA LA CALLE 32,
RAMAL DE LA CARRERA 6 DESDE LA CARRERA 7 HASTA LA CALLE 27
Y ACTUALIZACIÓN, COMPLEMENTACIÓN Y AJUSTES DE LOS ESTUDIOS
Y DISEÑOS EXISTENTES DE LA CONEXIÓN OPERACIONAL CALLE 26 Y
DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C
CAPÍTULO 14
CRONOGRAMAS
EN LA ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
IBAGUÉ, JUNIO DE 2021
CAPÍTULO 14
CRONOGRAMA
Contenido
I. GENERALIDADES...............................................................................................3
1. DEFINICIONES....................................................................................................................3
II. CRONOGRAMA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS..............................................6
2. ALCANCE DEL CRONOGRAMA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS...............................6
3. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CRONOGRAMA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS.............6
4. CARACTERISTICAS DEL CRONOGRAMA......................................................................6
4.1. Secuencia de ejecución de las actividades......................................................................7
4.2. Determinación de los tiempos de ejecución de las actividades.......................................8
4.3. Diagrama de barras o diagrama de Gantt........................................................................8
4.4. Línea base para el control del proyecto..........................................................................8
5. OTRAS CONDICIONES DEL CRONOGRAMA.................................................................9
6. OTROS DOCUMENTOS......................................................................................................9
7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS..............................................9
8. SEGUIMIENTO Y CONTROL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS........................................9
9. METODOLOGÍA DE VALOR GANADO..........................................................................10
III. PRODUCTO DE DISEÑO: CRONOGRAMA DE LA CONSTRUCCIÓN.............14
10. ALCANCE DEL CRONOGRAMA DE LA CONSTRUCCIÓN.....................................14
11. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN.................14
12. CARACTERISTICAS DEL CRONOGRAMA................................................................14
12.1. Secuencia de ejecución de las actividades................................................................15
12.2. Determinación de los tiempos de ejecución de las actividades.................................15
12.3. Diagrama de barras o diagrama de Gantt..................................................................16
13. OTRAS CONDICIONES DEL CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN.....................16
14. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN....................................................16
15. SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA CONSTRUCCIÓN..............................................16
14 - 2
CAPÍTULO 14.
CRONOGRAMAS EN LA ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
I. GENERALIDADES
El presente Capítulo 14, denominado Cronogramas en la etapa de Estudios y diseños, contiene:
I. CRONOGRAMA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS: Corresponde a los lineamientos para la
gestión del cronograma de la ejecución del contrato de estudios y diseños, de obligatorio
cumplimiento para el Consultor.
II. PRODUCTO DE DISEÑO: CRONOGRAMA DE LA CONSTRUCCIÓN: Corresponde a
los lineamientos para la elaboración del producto de diseño: cronograma para la ejecución de la
construcción, atendiendo al resultado de los diseños y teniendo en cuenta los demás productos de
diseño.
1. DEFINICIONES
Actividad Crítica: Es una actividad que presenta holgura total igual a cero.
Actividad Precedente: Es aquella que debe estar terminada inmediatamente antes de la
actividad que se está realizando.
Actividad Simultánea: Es la actividad que puede desarrollarse al mismo tiempo de la
actividad que está en proceso.
Actividad Sucesora: Es aquella que puede iniciarse inmediatamente después de la actividad
que se está realizando.
Actividad: Es el conjunto de operaciones o tareas que son necesarios hacer para llevar a cabo
la realización del proyecto.
Actividades Administrativas: A este grupo pertenecen todas y cada una de las actividades
involucradas en la planeación, organización, dirección, coordinación y control del proyecto.
Acuerdo de Nivel de Servicio – ANS: Hito o evento asociado a un pago, según la forma
de pago prevista en el contrato.
Alcance. Para el caso de la consultoría, se entiende también como los paquetes de diseño en
unidades de meta física, en el caso de construcción corresponde a la subdivisión de tramos
expresados en unidades de meta física
Curvas de Costo Tiempo: Es la presentación gráfica detallada del costo y el tiempo de las
actividades obtenidas a partir de un presupuesto, realizada para un proyecto específico.
Duración Dependiente: Es el tiempo de duración de las actividades que pueden realizarse
con los recursos propios del proyecto.
Duración Fija: Es el tiempo mínimo de duración de una actividad, cuando su ejecución
depende de factores externos.
Etapa: Conjunto de actividades enmarcadas en un periodo de tiempo, las cuales tiene un
propósito común y un entregable definido, tal como están establecido en el ciclo de vida de los
proyectos de la Secretaría de Infraestructura.
Hito o Evento Clave: Es un punto determinado de control de la programación, el cual
resume el seguimiento a un grupo de actividades o capítulos. Este punto de control no tiene
duración ni utiliza recursos.
Holgura Libre: Es el margen de tiempo que tiene una actividad para atrasarse en su
iniciación o terminación sin que ello afecte el inicio de la actividad que sigue.
Holgura Total: Es el margen de tiempo que tiene una actividad de posponer su inicio o
terminación sin afectar el tiempo final de ejecución de todo el proyecto.
Línea Base: Es el programa inicial del proyecto, sobre el cual se efectúa el control de avance
del mismo.
Metas de Gestión Financiera: Se refiere al cumplimiento de los objetivos de la ejecución
financiera del contrato con base en el plan de inversiones.
Metas Físicas o entregables: Es el resultado de finalizar un conjunto de paquetes de
trabajo definidos para el desarrollo de una intervención. que debe concluir en una fecha
programada y con un costo establecido. Es un objeto tangible misional de la Entidad que tiene
unidad de medida, tal como m2 de espacio público o Km/Carril de vía.
Método de la Ruta Crítica: Es un método de programación y control de proyectos que
permite definir la ruta crítica de un proyecto. Está basado en actividades; es determinístico y
está orientado a quien lo ejecuta.
Paquete de trabajo: Es el compendio de actividades a desarrollar en una meta física, que
tienen naturaleza similar o son parte de objetivo parcial común. Debe ser programado,
monitoreado, controlado y su costo debe ser estimado.
Planeación: Es la etapa de inicio del proyecto en la cual se determina qué se va a realizar y
cómo se va a hacer, estableciendo objetivos claros y precisos.
Proyecto: Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o
resultado único (PMBOK® versión 6, 2017). También se define como el conjunto articulado de
actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos, siguiendo una metodología definida,
para lo cual precisa de diferentes tipos de recursos cuya ejecución en el tiempo responde a un
cronograma con una duración limitada. El proyecto puede incluir la ejecución de uno o varios
contratos.
Recurso Tiempo: Margen de fechas disponible para la ejecución de un proyecto.
Recursos Financieros: Dinero que se emplea para la realización de un proyecto.
Recursos Humanos: Personas profesionales, técnicos, empleados y obreros que
intervienen en la ejecución de las actividades.
Recursos Materiales o Físicos: Materia prima y equipo que se emplea en la ejecución de
las actividades.
Recursos Tecnológicos: Elementos de Software y hardware, entre otros, utilizados en la
realización de las actividades.
Recursos: Son los elementos que se utilizan para la ejecución de las diferentes
actividades que intervienen en la realización de un proyecto.
Ruta Crítica: Se define como la ruta de ejecución del proyecto conformada por las
actividades críticas.
Secuencia: Indica el orden o prelación de una actividad en relación con las demás.
Valor Ganado: Metodología de gestión de proyectos que permite integrar el seguimiento
del alcance, del presupuesto y del cronograma de un proyecto.
II. CRONOGRAMA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
2. ALCANCE DEL CRONOGRAMA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
El cronograma de los estudios y diseños deberá ser elaborado por el Consultor, el cual será revisado
y aprobado por la Interventoría y presentado a la Secretaría de Infraestructura en medio magnético e
impreso en un tamaño apropiado, que permita su fácil lectura e interpretación para su aceptación
como requisito para la suscripción del acta de iniciación del contrato.
El incumplimiento de los lineamientos aquí contenidos al momento de la ejecución del contrato,
será causal de multas a cargo del Consultor en los términos que el contrato establezca, e incluso
puede constituirse en motivo para la declaratoria de caducidad del contrato.
El Consultor estará obligado a ejecutar el contrato de acuerdo con el cronograma de los estudios y
diseños aprobado por la Interventoría y aceptado por la Secretaría de Infraestructura. Este deberá
quedar enmarcado dentro de los plazos pactados y de acuerdo con las prioridades establecidas,
constituyéndose en la línea base para la ejecución del contrato.
3. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CRONOGRAMA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
Para elaborar el Cronograma de estudios y diseños, el Consultor debe considerar:
a. Las condiciones establecidas en el pliego de condiciones, los capítulos y adendas
complementarios.
b. Las explicaciones dadas en la audiencia de aclaraciones y las respuestas a observaciones al
pliego de condiciones.
c. El cronograma anexo a este capítulo, el cual es una referencia que busca facilitar su
elaboración.
d. El estudio de factibilidad, los informes y los planos del concurso de méritos.
e. La propuesta económica.
Las condiciones encontradas en las visitas a los sitios donde se realizarán los estudios y diseños y
posteriormente la construcción
4. CARACTERISTICAS DEL CRONOGRAMA
El cronograma de los estudios y diseños se debe presentar en términos de un cronograma
desarrollado en MS Project versión 2010 o posterior. El cronograma deberá basarse en la Estructura
de Desglose de Trabajo – EDT elaborada por el Consultor en donde se incluya todo el trabajo por
ejecutar en el contrato, con correspondencia lógica y temporal, considerando los siguientes
elementos:
Alcance y metas físicas del contrato de estudios y diseños
Fases a ejecutar de acuerdo con el alcance del contrato, en función del plazo especificado
Componentes de los Estudios y Diseños, que corresponden a los Capítulos del pliego de
condiciones (Paquetes de trabajo)
Actividades necesarias para la obtención de cada producto (entregables), de acuerdo con las
exigencias de los capítulos, a fin de completar todo el trabajo de las Fases del contrato
Estimación de duración de cada una de las actividades, el personal y los recursos asignados
para realizarlas
Todas las actividades del cronograma se deben programar automáticamente y contener
predecesoras y sucesoras.
Lista de hitos, que corresponden a los productos (entregables) del diseño
Determinación y análisis de la ruta crítica
Para realizar el cronograma se debe tener en cuenta la organización de las actividades, para lo cual
se debe emplear la metodología de la Estructura de Desglose del trabajo (EDT- WBS) siguiendo
para ello los siguientes pasos:
A. Definir las fases del contrato de estudios y diseños (segundo nivel de la EDT), de acuerdo con
lo indicado en el presente pliego de condiciones:
a. Recopilación y análisis de la información,
b. Estudios y diseños,
c. Trámites y aprobaciones.
B. Identificar los productos de cada una de las fases de diseño (entregables) y definir la entrega
como un ANS – Acuerdo de Nivel de Servicio (hito o punto de control, sin duración). Al
asignar los recursos en MS Project se debe evitar asignarle recursos (costo) a los hitos.
C. Desagregar los componentes técnicos en paquetes de trabajo, definidos como un conjunto de
actividades con un objetivo parcial común.
D. Descomponer los paquetes de trabajo en las actividades que es necesario llevar a cabo para
alcanzarlo, como último nivel de la EDT
NOTA: El cronograma anexo a este capítulo presenta únicamente los Hitos claves y los plazos de
las fases del contrato, y se incluye como una referencia y base para el que debe elaborar el consultor
como requisito para la suscripción del acta de inicio. En dicho cronograma el consultor debe
especificar la fecha de cada una de las ANS (Hitos asociados al pago) que se convierte en un
compromiso del Consultor para la entrega de cada producto y subproducto.
La fecha del Hito Acta de terminación del contrato (última actividad) se calculará con respecto a la
fecha del Acta de inicio sumando el plazo contractual.
En MS Project el modo de tarea debe ser Automático, nunca Manual, con el fin de facilitar las
modificaciones posteriores y el seguimiento. Se debe asegurar que todas las tareas estén activas.
4.1. Secuencia de ejecución de las actividades
Una vez desarrollada la EDT y realizada la lista de actividades, se procederá a determinar las
relaciones de precedencia o secuencia de ejecución entre ellas. En este proceso se deben definir las
actividades predecesoras, las actividades simultáneas y las actividades sucesoras, para que se tenga
una lógica temporal. Se exceptúan, la actividad inicial que no tiene predecesora y la final que no
tiene sucesora, las cuales serán hitos.
Se considerará la dependencia entre actividades teniendo en cuenta su relación Fin- Comienzo - FC,
así como todos riesgos establecidos en el análisis de riesgos y que puedan impactar en la duración
de éstas.
NOTA. Se sugiere evitar utilizar en el cronograma la dependencia de Fin a Fin – FF, puesto que
esta práctica genera ambigüedades y polémicas en la interpretación posterior de la secuencia
programada, que es preferible evitar.
4.2. Determinación de los tiempos de ejecución de las actividades
Una vez determinadas las actividades y la secuencia de ejecución, se debe calcular y establecer la
duración de cada una de estas, teniendo en cuenta los recursos humanos, tecnológicos y financieros
propuestos, el personal profesional y técnico y las dedicaciones. En MS Project evitar la “duración
estimada”, que el tipo sea de “duración fija” y que el tipo de restricción sea “lo antes posible”.
En el cronograma se debe tener en cuenta las actividades de revisión y aprobación de los productos
de diseño por parte de la interventoría y también el tiempo estimado para que el Consultor haga los
ajustes requeridos. La liquidación del contrato no se incluye en el cronograma de los estudios y
diseños.
Se deben contemplar también los tiempos mínimos definidos para la realización de los trámites y
aprobaciones por parte de Empresas de Servicios Públicos - ESP y otras Entidades diferentes a la
Secretaría de Infraestructura. Así mismo, se deben incluir las aprobaciones parciales y/o totales de
estas entidades como hitos de ejecución.
El cronograma deberá establecerse con holgura total igual a cero, y la duración total estará acorde
con el plazo contractual.
4.3. Diagrama de barras o diagrama de Gantt
Se debe presentar para revisión y aprobación de la Interventoría y posterior presentación a la
Secretaría de Infraestructura, el diagrama de barras o diagrama de Gantt, que permita visualizar con
claridad la secuencia de ejecución de las actividades de las etapas, según el alcance del contrato. La
ruta crítica deberá estar claramente identificada y las actividades críticas se deberán presentar en
diferente color a las actividades no-críticas. Se deberán identificar de igual forma los hitos (eventos)
o puntos de control de la programación.
4.4. Línea base para el control del proyecto
Utilizando la herramienta MS-Project, una vez definidas las actividades del cronograma y previo a
guardar línea base, se deberá verificar para todas las actividades, el tipo de restricción: “lo antes
posible” (excepto la primera actividad que debe tener restricción “debe comenzar el”), el tipo de
tarea: “Duración fija”.
El cronograma aprobado por la Interventoría y con visto bueno de la Secretaría de Infraestructura,
como requisito para la suscripción del acta de Iniciación, se constituirá en la Línea Base sobre la
cual se efectuará el seguimiento y control del avance de la ejecución del proyecto. La Línea Base no
se podrá cambiar, alterar o modificar, salvo ocasiones especiales presentando las justificaciones del
caso, realizando los controles de cambio correspondientes y previa autorización de la Interventoría
y visto bueno de la Entidad.
5. OTRAS CONDICIONES DEL CRONOGRAMA
Para la aprobación del cronograma, este deberá contemplar un calendario de trabajo que garantice el
cumplimiento de la etapa en el tiempo previsto en el pliego de condiciones. Para ello, el calendario
de tareas definido para los estudios y diseños deberá contar con una dedicación semanal de 40
horas, 5 días laborables de lunes a viernes, teniendo como fecha de inicio la firma del acta de inicio.
Se deberán tener en cuenta como días no laborables los sábados, los domingos y los festivos
nacionales. En caso que contractualmente el contrato deba ser suspendido, se deberá considerar el
periodo de suspensión como días no laborables e incluirlo en el calendario del proyecto.
6. OTROS DOCUMENTOS
El Cronograma de los estudios y diseños debe ser complementado con un flujo de fondos
consecuente con el avance de los estudios y diseños, que le permita, tanto al Interventor como a la
Secretaría de Infraestructura, conocer con anticipación el monto de las actas mensuales, extractado
del archivo de MS-Project.
Los informes semanales y mensuales son “tareas repetitivas”, lo mismo los comités de seguimiento
que, sin embargo, no se incluyen en el cronograma, puesto que no son parte de los elementos
constitutivos de un entregable.
Las actas, entregas y radicaciones son hitos (tarea con duración de 0 días). El Consultor entregará
una lista con los hitos principales para realizar el seguimiento y control de la ejecución.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
El plazo total de la ejecución del contrato se informa en el capítulo de condiciones de contratación
del presente pliego de condiciones y se cuenta a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.
La entrega de la Estructura de Desglose de Trabajo– EDT, el Cronograma de estudios y diseños,
revisado y aprobado por parte de la Interventoría y con el visto bueno de la Secretaría de
Infraestructura, así como de aquellos otros requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones y en
la minuta del contrato, son obligatorios para suscribir el Acta de Inicio, dentro del plazo establecido,
una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato.
8. SEGUIMIENTO Y CONTROL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
El seguimiento tiene como objetivo actualizar el estado del proyecto durante su ejecución, a fin de
controlar cómo ha sido el desempeño real con respecto al plan original en términos de tiempo,
costos y alcance, principalmente.
La obligación del Consultor es terminar los estudios y diseños objeto del contrato dentro del plazo
señalado. Para ello, el Consultor tendrá en cuenta lo mencionado anteriormente con respecto al
desglose del trabajo (EDT), a las fases, actividades, paquetes de trabajo y a los
productos de diseño (entregables) y demás características del cronograma de los estudios y diseños
Para realizar el seguimiento y control de la ejecución, la interventoría tomará como línea base el
cronograma aprobado inicialmente. En los comités de seguimiento se revisará el avance de cada
actividad y se decidirá sobre los cambios que se deban hacer en el cronograma, analizando los
factores que los han generado y las acciones preventivas o correctivas que permitan volver al curso
de acción deseado a fin de no modificar la línea base. Por lo tanto, se establecerán compromisos que
deberán ser atendidos oportunamente por las partes y que se consignarán en las actas respectivas y
se verificarán en los comités subsiguientes.
Para los reportes de desempeño a la Secretaría de Infraestructura, el interventor de manera conjunta
con el Consultor, establecerá el porcentaje de avance de cada una de las actividades contenidas en el
cronograma. Dicha información deberá ser consignada en el archivo de cronograma, en la columna
“% físico completado” y entregado semanalmente. Este reporte es complementario a los demás
establecidos en el “Manual de Interventoría y/o Supervisión de contratos” vigente.
9. METODOLOGÍA DE VALOR GANADO
De acuerdo al estándar del PMI ®, el valor ganado es una metodología que combina medidas de
alcance, cronograma y recursos para evaluar el desempeño, perteneciendo al grupo de herramientas
y técnicas que permiten hacer la administración y gerenciamiento de sus proyectos y programas de
inversión.
La bondad del valor ganado es la integración de líneas base de Alcance, Tiempo y Costo con su
reporte de avance en ejecución. Estos insumos permiten realizar las mediciones de desempeño del
proyecto, las definiciones de las variables son las siguientes y luego se presenta un ejemplo de
análisis para mayor entendimiento:
Elementos de la metodología del valor ganado:
CPTP: Es la sigla del Costo Presupuestado para el Trabajo Programado, el cual describe el
presupuesto planeado del proyecto a través de la EDT, que refleja la cantidad de trabajo que debe
realizarse a lo largo del proyecto. El presupuesto programado muestra la cantidad de trabajo a
realizar, suponiendo que el proyecto se lleva a cabo tal y como se indica en la programación. El
CPTP es calculado al multiplicar el presupuesto por el porcentaje de trabajo que se debe haber
realizado a una determinada fecha.
CPTR: Es la sigla del Costo Presupuestado para el Trabajo Realizado para una actividad y se
denomina también Valor Ganado (EV) por sus siglas en ingles. Mide el valor del trabajo que se ha
realizado a la fecha. El valor se fundamenta en el costo previsto (o recursos requeridos) para realizar
el elemento de trabajo y en el grado de avance del mismo. Este valor es independiente del costo real
del trabajo ya que se refiere al costo presupuestado. Cuanto presupuesto se tiene planeado para el
trabajo que se ha realizado hasta la fecha de corte del programa.
CRTR: Representa el Costo Real del Trabajo Realizado. El costo del trabajo realizado, puede ser
diferente al valor presupuestado de éste mismo trabajo y del plazo para lograrlo.
Esta variable indica el costo real de los trabajos que se han desarrollado hasta la fecha de corte del
programa (con el fin de comparar el costo programado para realizar estos mismos trabajos).
El Índice de Ejecución de Programa (IEP): es el Valor Ganado dividido por el valor presupuestado
del trabajo programado e indica que tan adelantados o atrasados están la programación en el tiempo
en relación con el programa.
IEP = CPTR/CPTP
Si: IEP > 1 : Adelanto
IEP < 1 : Atraso IEP
= 1 : En tiempo
Índice de Ejecución de Costo (IEC): Es el Valor Ganado dividido por costo real del trabajo
realizado e indica sí el trabajo realizado costó más o menos de lo que fue presupuestado (control
presupuestal).
IEC = CPTR/CRTR
Si: IEC > 1 : El proyecto está saliendo más económico IEC < 1
: El proyecto está saliendo más costoso
IEC = 1 : El proyecto se encuentra dentro del presupuesto
Para realizar un adecuado y preventivo manejo del indicador del Costo (IEC), se debe proyectar los
costos a cada nivel de programación, con el fin de informar y prevenir antes de su ocurrencia,
desviaciones en el costo, para poder tomar decisiones con anterioridad a su ocurrencia. El
contratista deberá reportar cualquier desviación mayor al 3% de la cantidad inicial de obra
estipulada en el anexo de cantidades de obras del contrato suscrito. Todos los cambios deben estar
debidamente soportados ante la Secretaría de Infraestructura.
Ejemplo de Valor Ganado - Etapa de consultoría:
Los datos de entrada programados son:
M M M M M Costo
Entregab
es es es es es Planea
le 1 2 3 4 5 do
Informe Componente Topográfico: 10
Estudios y Laboratorios 40
Diseño Urbanístico 10
Presupuesto y Cronograma de Obra 5
Al final del 4 mes el reporte de avance contra documentos entregados es:
Cos
Entregab Mes Mes Mes Me Mes
to
le 1 2 3 s4 5
Re
al
Informe Componente Topográfico: 100 1
% 0
Estudios y Laboratorios 75 2
% 0
Diseño Urbanístico 100 1
% 0
Presupuesto y Cronograma de Obra 0% 5
Los valores al final del 4 mes son:
Costo Presupuestado para el Trabajo Programado (CPTP): (10 + 40 + 10) = 60 Valor
Ganado (EV): (10 + 30 + 10) = 50 (% de avance * costo planeado)
Costo Real del Trabajo Realizado (CRTR)): (10 + 20 + 10) = 40
El cálculo de indicadores es:
Variación de Cronograma (SV): EV – PV = (50 – 60) = - 10
Variación de costo (CV): EV – AC = 50 – 40 = 10
Índice de Ejecución del Programa = IEP = EV / CPTP = 50 / 60 = 0,83
Índice de Ejecución del Costo = IEC = EV / CRTR = 50 / 40 = 1,25
Análisis por Hito - Entregable:
Componente 1: Tomo más tiempo en completarse, debió haber reportado atraso en
mes 2, finalmente completo la actividad en el costo planeado, para el análisis de Valor
ganado al final del mes 4 no altera el resultado.
Componente 2: Lleva el doble de tiempo de ejecución, un avance de ¾ partes que equivale
al 75% de la actividad, pero ha costado 10 menos del planeado al finalizar el 4 mes, un ejemplo
puede ser que no hubo necesidad de realizar algunos estudios, por su existencia y verificación
en una fase previa del proyecto.
Componente 3: Se completó tanto en costo como en alcance, de acuerdo al plan.
Componente 4: la fecha de inicio planeada es posterior al corte del mes 4, por lo tanto,
no se tiene en cuenta en el análisis.
Análisis de Variación:
Variación de Cronograma (SV): En términos de costo tiene un valor negativo de 10
unidades, lo que indica que el proyecto se encuentra atrasado.
Variación de Costo (CV): En términos de costo tiene un valor positivo de 10 unidades lo que
indica que se ha ahorrado costo en la ejecución.
Análisis de indicadores:
Índice de desempeño de Cronograma (SPI): Presenta un valor (0.83) menor a 1 que quiere decir
que le proyecto va atrasado, es fácil evidenciar que el componente 3 tiene un atraso de un mes que
se refleja claramente en el indicador.
Índice de desempeño de Costo (CPI): Presenta un valor (1.25) positivo que quiere decir que el
proyecto presenta un ahorro en costo.
III. PRODUCTO DE DISEÑO: CRONOGRAMA DE LA CONSTRUCCIÓN
10. ALCANCE DEL CRONOGRAMA DE LA CONSTRUCCIÓN
El cronograma de la etapa de construcción deberá ser elaborado por el Consultor como un producto
de diseño, desarrollado en MS Project versión 2010 o posterior, será revisado y aprobado por la
Interventoría y presentado a la Secretaría de Infraestructura en medio magnético e impreso en un
tamaño apropiado, que permita su fácil lectura e interpretación.
11. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN
Para elaborar el Cronograma de construcción, el Consultor debe considerar:
a. El alcance del proyecto en la etapa de construcción, de acuerdo con los estudios y diseños
ejecutados y los objetivos estratégicos de la Entidad.
b. Los informes, planos, memorias de cálculo y demás detalles de los productos de diseño que
definen las características de las obras que se deben ejecutar en la etapa de construcción del
proyecto.
c. Los requisitos, condiciones, normas y especificaciones que se deben tener en cuenta para la
ejecución.
d. Las condiciones establecidas en este capítulo.
12. CARACTERISTICAS DEL CRONOGRAMA
El cronograma de la obra se debe presentar en términos de un cronograma en MS Project versión
2010 o posterior, el cual estará basado en Estructura de Desglose de Trabajo – EDT, elaborada por
el Consultor en donde se incluya todo el trabajo por ejecutar en la construcción, con
correspondencia lógica y temporal, considerando los siguientes elementos:
Fases a ejecutar de acuerdo con el alcance del contrato de obra
Tramos o frentes de obra, según aplique.
Componentes de intervención
Metas físicas de la etapa de construcción
Paquetes de trabajo (capítulos)
Actividades necesarias para completar todo el trabajo de las fases
Duración de cada una de las actividades
Todas las actividades del cronograma se deben programar automáticamente y contener
predecesoras y sucesoras.
Lista de hitos
Calendario según las jornadas de trabajo requeridas.
Determinación y análisis de la ruta crítica
En la programación se tendrá en cuenta las actividades preliminares y organizativas del
contrato en obra como instalación de campamentos, transporte de equipos, montaje y puesta en
marcha Plantas de Triturados y Mezclas de Concreto Hidráulicos y de Concreto Asfáltico,
entre otros.
En el archivo de MS-Project se deben agregar las columnas Código EDT, y Especificación
(especificación técnica de la actividad).
NOTA. Conviene aclarar que las actividades que hacen parte del cronograma no son las mismas del
presupuesto, ya que en este último son importantes los detalles que diferencian los ítems, como el
caso de las tuberías de diferente diámetro o los accesorios, los cuales no son actividades como tales,
sino que se constituyen realmente en insumos con los que se determina el presupuesto. En otras
palabras, el presupuesto y el cronograma tienen un listado de actividades diferente.
Para realizar el cronograma se debe tener en cuenta la organización de las actividades, para lo cual
se debe emplear la metodología de la Estructura de Desglose del trabajo (EDT- WBS) siguiendo
para ello los siguientes pasos:
1. Descomponer la etapa de construcción en las fases: preliminares, obra y entrega de la obra,
éstas a su vez en tramos (o frentes de trabajo) y luego en metas físicas
2. Identificar cual es el entregable principal, en términos de metas físicas, de cada tramo (frente)
de obra.
3. Descomponer los tramos (frentes) de obra identificados en los componentes de intervención
previstos, tales como espacio público, estructuras metálicas, vial, estructuras en concreto, entre
otros.
4. Desagregar los componentes de intervención en las metas físicas identificadas como, por
ejemplo, calzada oriental, separador central, entre otros.
5. Fragmentar cada meta física en paquetes de trabajo tales como cimentación, rellenos, asfaltos,
estructuras, redes, entre otros.
Descomponer los paquetes de trabajo en las actividades que es necesario llevar a cabo para
alcanzarlo, como último nivel de la EDT
12.1. Secuencia de ejecución de las actividades
Una vez desarrollada la EDT y realizada la lista de actividades, se procederá a determinar las
relaciones de precedencia o secuencia de ejecución entre ellas. En este proceso se deben definir las
actividades predecesoras, las actividades simultáneas y las actividades sucesoras, para que la EDT
tenga una lógica temporal. Se exceptúan, la actividad inicial que no tiene predecesora y la final que
no tiene sucesora, las cuales se siguiere que sean hitos. La liquidación del contrato no se incluye en
el cronograma de obra.
12.2. Determinación de los tiempos de ejecución de las actividades
Una vez determinadas las actividades y la secuencia de ejecución, se debe calcular y establecer la
duración de cada una de estas, teniendo en cuenta los recursos requeridos, las cantidades y los
rendimientos.
Se considerará la dependencia entre actividades teniendo en cuenta su relación Fin- Comienzo - FC
y excepcionalmente Comienzo-Comienzo - CC, así como todos riesgos establecidos en el análisis
de riesgos y que puedan impactar en la duración de éstas.
NOTA. Se sugiere evitar utilizar en el cronograma la dependencia de Fin-Fin – FF, puesto que esta
práctica genera ambigüedades y polémicas en la interpretación posterior de la secuencia
programada, que es preferible evitar.
Las actividades que presenten holguras libres, se deberán ajustar dentro de su margen de
fluctuación, de modo que la demanda periódica de los recursos sea la más conveniente para la
Secretaría de Infraestructura. El cronograma deberá establecerse con holgura total igual a cero, y la
duración total se determinará como producto de este proceso.
12.3. Diagrama de barras o diagrama de Gantt
Se debe presentar para revisión y aprobación de la Interventoría y posterior presentación a la
Secretaría de Infraestructura, el diagrama de barras o diagrama de Gantt, que permita visualizar con
claridad, la secuencia de ejecución de las actividades de las etapas según el alcance del contrato. La
ruta crítica deberá estar claramente identificada y las actividades críticas se presentarán en diferente
color a las actividades no-críticas. Se deberán identificar de igual forma los hitos (eventos) o puntos
de control de la programación y realizar un análisis de la ruta crítica, identificando los riesgos
asociados al cumplimiento de los plazos estimados.
13. OTRAS CONDICIONES DEL CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN
Utilizando la herramienta MS-Project, se debe verificar lo siguiente para todas las actividades: tipo
de restricción: “lo antes posible” (excepto la primera actividad que debe tener restricción “debe
comenzar el”) modo de tarea: “Duración fija” y se debe evitar asignarle costo a los hitos.
Cumplidas la totalidad de las condiciones descritas, el cronograma será entregado por el contratista
al interventor en medio físico y en medio magnético en formato (.mpp) para su aprobación y visto
bueno por parte de la Secretaría de Infraestructura.
14. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
El plazo total para la ejecución de la etapa de construcción se determinará como resultado del
desarrollo del cronograma de construcción, es decir, que es un resultado del producto de diseño
“Cronograma de Construcción” del proyecto.
En el cronograma, la duración total es el resultado de la suma de las duraciones de las actividades
que conforman la ruta crítica, siempre y cuando el cronograma se haya desarrollado atendiendo a
las directrices mencionadas anteriormente
15. SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA CONSTRUCCIÓN
El consultor deberá diseñar la forma más adecuada para que el interventor del contrato de obra
implemente el método de valor ganado como herramienta para realizar las labores de
seguimiento y control de la ejecución de la construcción.
Francisco A. Duarte Páez
Especialista Gerencia de Proyectos - DTP
