EE31 - 20170706 - Registro Oficial - Lago Agrio - Aspecto Legal
EE31 - 20170706 - Registro Oficial - Lago Agrio - Aspecto Legal
SUMARIO:
Año I - Nº 31
Págs.
Quito, jueves 6 de GOBIERNOS AUTÓNOMOS
julio de 2017 DESCENTRALIZADOS
Qu
Que, el numeral 6, del artículo 264, de la Constitución de la República
cursal
al Guayaquil:
Sucursal il
del Ecuador y el literal f) del artículo 55 del Código Orgánico
Av. 9 de Octubre Nº 16166 y Av.
Av Del Ejército de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
el Colegio
esquina, Edificio del Colegi de Abogados (COOTAD), contemplan como competencia exclusiva de los
del Guayas, primer ppiso. Telf. 252-7107 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, la de
planificar, regular y controlar el tránsito y transporte terrestre público
dentro de su territorio cantonal;
Suscripción anual:
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito Que el artículo 30.4 en su primer inciso de Ley Orgánica de Transporte
US$ 450 + IVA para el resto del país Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Transporte Terrestre ; manifiesta
a “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos y Municipales, en el ámbito de sus competencias
Impreso en Editora Nacional en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones
de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para
44 páginas planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte, dentro de
su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional
www.registroficial.gob.ec emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar
sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito
Al servicio del país y la seguridad vial se vayan a aplicar” .
desde el 1º de julio de 1895
Que, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial (LOTTTSV) otorga competencia a los Gobiernos Municipales
2 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
para construir terminales terrestres; planificar, regular Que, la Constitución de la República, impone un Estado
y controlar las actividades y operaciones de transporte constitucional de derechos y justicia, en el que sus
terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte instituciones son las responsables principales por la
público de pasajeros y carga, transporte comercial y toda prestación de los servicios públicos; por lo que, al amparo
forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbito de expresas normas constitucionales, en ejercicio de la
urbano e intracantonal, controlando el uso de la vía disposición contenida en el artículo 5 de la Ley Orgánica
pública y de los corredores viales en áreas urbanas y en las de Empresas Públicas; y, el literal j) del artículo 57 del
parroquias rurales del cantón decidiendo sobre el uso de las Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
vías internas de la ciudad y sus accesos, de conformidad y Descentralización, y más normativa vigente, el Concejo
con las políticas del ministerio sectorial; Municipal de Babahoyo en uso de sus atribuciones:
y otros complementarios, comerciales y auxiliares que Art. 4.- La Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre,
se desprendan del ejercicio de dicha competencia; será Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, podrá
responsable de los servicios que brinda y ejercerá el control celebrar todos los actos, convenios y contratos permitidos
y las sanciones administrativa, de conformidad con las por la ley y que directa o indirectamente se relacionen
demás leyes y ordenanzas, a todas y todos los usuarios que con su objeto. El Gobierno Autónomo Descentralizado
en su actividad perjudiquen, o afecten el funcionamiento de Municipal del Cantón Babahoyo efectuará las asignaciones
los sistemas que sirven para la prestación de los servicios presupuestarias de serlo necesario, que se requieran para
que brinda la empresa pública municipal. el funcionamiento y gestión de la Empresa, siempre que
se justifique previo informe técnico financiero, esta acción
Son objetivos de la Empresa los siguientes: no podrá ser consecutiva puesto que uno de los objetivos
de esta empresa será su creciente estado financiero, de
a) El ejercicio de la competencia de Transporte Terrestre, acuerdo al requerimiento que efectúe el Directorio, previo
Tránsito y Seguridad Vial dentro de la jurisdicción
el cumplimiento de las formalidades legales.
cantonal.
El patrimonio perteneciente a la Empresa Pública Municipal
b) Propender a la organización, modernización y
Terminal Terrestre Babahoyo, a la fecha de vigencia de la
mejoramiento de los servicios operacionales, auxiliares
presente Ordenanza, pasará a formar parte del patrimonio
complementarios y administrativos, de la Terminal
Terrestre del Cantón Babahoyo. de la Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, así como
Art. 3.- Para el cumplimiento de sus objetivos a la Empresa todas sus obligaciones.
le corresponderá:
TÍTULO II
a) Planificar y organizar el funcionamiento tanto de la GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
STRAC
Terminal Terrestre, como de las otras áreas en que debe DE LA EMPRESA
PRESA
cumplir su actividad.
Art. 5.- El Gobierno, y la ad administración
dmini de la Empresa
b) Velar por una eficiente administración de los servicios Pública Municipall Ter
Terminal Terrestre, Tránsito y Seguridad
ermiinal T
que se proporcionen en la misma procurando brindar Vial del Cantón Babahoyo,
tónn Bab aho , se ejercerán a través del
conf a los usuarios.
mayores condiciones de confort Directorio,
Di Gerencia
o, la Ge General
renc Gene eral y las demás unidades
que col
qu colaborarán
abor án aarmónicamente
mónicaament en la consecución de sus
c) Realizar estudioss que
ue permi staddos
permitan mejorar sus estados objetivos.
bjeti os.
ancie
ciero y adminis
económico, financiero administrativo, loss cua es será
cuales seránn
nsid
sideración del Dire
puestos a consideración ecto
Directorio y del Co oncej
Concejo Las facultades
ltades y atribuciones de todas las unidades
cult
al.
Municipal. permanentes
rmanentes coconstarán en la normativa interna de la
empresa.
mpresaa
dinar co
d) Coordinar on las autoridades
con des de Tránsito
Tránsit y Transporte
ransport
Terrestree del C
Cantón,
ntón, los planes y acciones
accione
acc que permitan
ermit CAPÍTULO II
nte fun
un eficiente funcionamiento
funcionamiento
i de
d la transp ción
transportación TÍTULO I
Intracantonalal e interprovincial.
nterpro
rprovincial. DIRECTORIO
vertir correcta
e) Recaudar e invertir ecta y eficientemente los Art. 6.- El Directorio será la máxima autoridad de la
recursos que por Ley y Ord
Ordenanza le asignaren para el Empresa siendo el órgano encargado de establecer las
ivi
desarrollo de sus actividades. estrategias, políticas y prioridades. Estará integrado
por CINCO (5) miembros principales y sus respectivos
f) Expedir reglamentos, manuales, instructivos y suplentes.
circulares administrativas, que regulen las actuaciones
de los transportistas, arrendatarios, concesionarios y
Son miembros principales del Directorio:
usuarios en general de la Terminal y de los servicios
que preste la Empresa.
1. El Alcalde o Alcaldesa, o su delegado/a, quien deberá
ser un funcionario/a municipal, y ejercerá las funciones
g) Estudiar, elaborar planes, especificaciones, presupuestos
de Presidente del Directorio;
y planes de mantenimiento de infraestructura y de
financiamiento de obras de expansión.
2. El concejal o la concejala, Presidente(a) de la Comisión
h) Implantar sistemas adecuados de control en la prestación de tránsito, transporte, vialidad urbana y gestión de
de los servicios. riesgos, quien será el Vice-Presidente;
i) Pagar las obligaciones contraídas o que contrajere la 3. Una o un funcionario del Gobierno Autónomo
empresa para el cumplimiento de sus fines. Descentralizado Municipal del cantón Babahoyo, cuyo
cargo tenga relación con la competencia de Transito
j) Las demás que establezcan las leyes ordenanzas y Transporte Terrestre y Seguridad Vial, designado/a por
reglamentos. el Alcalde o Alcaldesa;
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Para todos los miembros del Directorio con excepción h) Nombrar a la o el Gerente General, de una terna
de quien ejerciere la Presidencia, se designará una o un propuesta, por quien ejerce la Presidencia del Directorio,
suplente, el presidente en caso de ausencia designará un estableciendo el salario a percibir en base a la realidad
delegado/a. económica de la Empresa.
Art. 7.- Los integrantes del Directorio durarán en sus i) Conceder licencia o permiso a quien ejerciere la
funciones mientras ejerzan el cargo por el que fueron Gerencia General, en el marco de los límites establecidos
nominados, excepto el delegado de Alcaldía quien podrá en la Ley;
ser reemplazado en cualquier momento.
j) Dictar la reglamentación interna para determinar los
Art. 8.- Quien ejerciere la Gerencia General de la Empresa ordenadores del gasto y la cuantía hasta por la cual,
acudirá a las sesiones del Directorio, con voz informativa, quien ejerza la gerencia y otros funcionarios, puedan
pero sin voto y ejercerá la Secretaría de este organismo. comprometerse en obligaciones a nombre de la empresa;
El Directorio podrá disponer que concurran a las sesiones k) Fomentar la capacitación y especialización de su
los funcionarios de la Empresa que decidiere conveniente, eas de la Empresa;
personal en todos los niveles y áreas
solo con voz informativa.
ividades econ
l) Analizar y autorizar actividades económicas dentro del
Las o los miembros suplentes del Directorio acudirán a las ución y la le
marco de la Constitución ley;
sesiones en caso de ausencia temporal o definitiva de las o
los miembros principales. m) Autorizar la pprestación
a
ació de to
todos los servicios antes
os u ot
descritos tros ccomplementarios,
otros mplemementari conexos o afines
ÍTULO III
CAPÍTULO que pud ieren ser considerados
pudieren onsiderad de interés público,
TÍTU
TULO I
TÍTULO diirec me
directamente o a travé és de asociaciones con personas
través
S Y DEBERES
ATRIBUCIONES D CTORIO
O
DEL DIRECTORIO na ural o jurídicas,
naturales urídicas, nnacionales o extranjeras, contratos
de gestión
stión co mpart
compartida, alianzas estratégicas, convenios
Art. 9.- Ademásás de
d las atribuciones co
ontem adas en la Ley
contempladas y de coop peració interinstitucional con entidades públicas
cooperación
Emmp
presa Públicas, sonn atribuci
Orgánica de Empresa es y debe
atribuciones e
deberes o pprivad
privadas y otras formas de asociación permitidas por
ctorio:
del Directorio: la Le
Ley.
scal
calizar
alizar
zar la administra
a) Legislar y fiscalizar administración de la Em
Empresa; n) Autorizar la prestación o contratación de servicios de
asesoría o consultaría dentro del país o en el exterior.
oyectos
tos de ordenanzas
b) Presentar proyectos d rrelativos al giro
o
os prestados
de los servicios ados po
por la Empresa al Alca
Alcalde o) Autorizar la modificación de los cánones de
o Alcaldesa, paraa que derive a lla comisión
i ió respectiva arrendamiento de las áreas destinadas a bodegas,
quien analizará el proyect
proyecto e enviará mediante informe boleterías, islas y locales comerciales previo informe
suscrito por los miembros de la comisión al Concejo técnico de la gerencia general.
Municipal, para su posterior aprobación;
p) Modificar, los valores por concepto de tasas por servicio
c) Aprobar los reglamentos internos y manuales de la Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre,
de operación para el desenvolvimiento técnico, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo.
administrativo, comercial y financiero de la Empresa,
presentados por quien ejerza la Gerencia General o el q) Todas las demás funciones establecidas en la
funcionario competente; Constitución y la ley.
f) Aprobar la estructura administrativa de la Empresa, a En las sesiones de Directorio podrán tratarse los temas
iniciativa del Gerente; para cuyo estudio y resolución, se hubiere convocado y
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 5
consten en el orden del día; estas podrán ser ordinarias y funciones de gerencia o administración. Será un funcionario
extraordinarias. de libre nombramiento o remoción.
Las sesiones extraordinarias serán convocadas con 24 horas En caso de ausencia temporal o definitiva de la o el Gerente
de anticipación. General, lo reemplazará la o el Gerente Subrogante mientras
dure la ausencia, o hasta que el Directorio designe al titular.
Art. 11.- Las convocatorias se realizarán de manera escrita,
en la que constará el orden del día, el lugar, fecha y hora en Art. 17.- Quien ejerce la Gerencia General, representará
que se llevará a efecto. legal, judicial y extrajudicialmente a la Empresa Pública
Municipal Terminal Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del
La convocatoria y documentación adjunta necesaria podrá Cantón Babahoyo, siendo responsable ante el Directorio y
ser enviada por medios físicos o electrónicos. conjuntamente con éste por la gestión administrativa.
Por unanimidad de los asistentes a la sesión, el Directorio Art. 18.- Son deberes y atribuciones de la o el Gerente
podrá acordar, deliberar y resolver en forma reservada General, las siguientes:
sobre los puntos del orden del día.
1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial
Art. 12.- Para que exista quórum, el Directorio sesionara de la empresa pública:
válidamente con la concurrencia del Presidente o la
Presidenta del mismo y dos de sus miembros. Si no se 2. Cumplir y hacer cumplir la ley, ordenanzas, reglamentos
obtuviere el quórum se convocará nuevamente a sesión y demás normativa aplicable.
dentro de las veinticuatro horas subsiguientes.
3. Suscribir las alianzas estratégicas aprobadas por el
La inasistencia injustificada de los miembros del Directorio Directorio:
a tres sesiones consecutivas será causa de remoción,
por parte del Directorio, el que procederá a titularizar 4. Administrar la empresaa públi ca mu
pública municipal, velar por
a los respectivos suplentes. Este hecho será puesto en esariaal e iinformar al Directorio
su eficiencia empresarial
conocimiento de los entes nominadores para que realicen trimestralmentee o cuand
cuando sea solicitado por éste,
las designaciones que correspondan. esultados dde la gest
sobre los resultados gestión, de aplicación de las
políticass y de los rresultados
ltado
dos de lolos planes, proyectos y
supuestos, en ejecución
presupuestos, j ución o ya ejecutados;
Todos los miembros del el Directorio
Direc
ire as
participarán en las
oz y voto.
sesiones con derecho a voz voto
5. Pr sen
Presentar aal Dir ector las memorias anuales de la
Directorio
Em esa Púb
Empresa lica M
Pública Municipal y los estados financieros;
otac
aciones del Directo
Art. 13.- Las votaciones orio serán
Directorio án nominales,
nom
minale
sus miembross noo ppueden abstenerse de votar.
vota Las decisiones
decisio es
6.. Pr
reparar para conocimiento y aprobación del Directorio
Preparar
ctorio ssee tomarán por ma
del Directorio mayoría de votoss de losos
el Pl
Plan General de Negocios, Expansión e Inversión y el
ntes.
concurrentes.
Pr
Presupuesto General de la empresa pública municipal;
mpate en
En caso de empate e lal votación
votación,
ió la rresolución se lla tomará
mará
7. Aprobar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) en los
en el sentido dell votoo dee la o el Presidente.
plazos y formas previstos en la ley;
rán actas dee las sesiones del Direct
Art. 14.- Se elaborarán Directorio,
8. Iniciar, continuar, desistir y transigir en procesos
las que serán suscritass por quie
quienes ejercen la Presidencia y judiciales y en los procedimientos alternativos de
la Gerencia General quien en aactuará en calidad de Secretario, solución de conflictos, de conformidad con la ley y los
y será además quien custodie las actas y dará fe de las montos establecidos por el Directorio.
resoluciones tomadas.
9. El Gerente procurará utilizar dichos procedimientos
Art. 15.- Las o los miembros del Directorio que fueren alternativos antes de iniciar un proceso judicial, en todo
funcionarios públicos, no podrán percibir dietas por las lo que sea materia transigible;
sesiones ordinarias o extraordinarias a las que asistieren,
con excepción del delegado ciudadano, quien percibirá por 10. Imponer las sanciones respectivas por las violaciones
concepto de dieta, el valor que se establezca en la respectiva e incumplimientos a las Ordenanzas y reglamentos
normativa interna. relativos a la prestación de sus servicios, de conformidad
con la Ley;
CAPÍTULO V
TÍTULO I 11. Ejercer la jurisdicción coactiva en forma directa o a
DE LA O EL GERENTE GENERAL través de su delegado;
Art. 16.- La designación de la o el Gerente General la 12. Llevar a consideración del Directorio para su estudio y
realizará el Directorio, de una terna presentada para tal aprobación la proforma del presupuesto de la Empresa.
efecto por quien ejerza la Presidencia. Además de los
requisitos exigidos por la Ley Orgánica de Empresas 13. Autorizar los traspasos, suplementos y reducciones de
Públicas, deberá acreditar formación o experiencia en las las partidas de un mismo programa, en el presupuesto.
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14. Delegar atribuciones y deberes de su competencia a 29. Mantener y controlar el Registro Municipal de Títulos
los funcionados, siempre y cuando no se afecte el buen Habilitantes y el Registro Municipal de antecedentes de
servicio, de la Empresa Pública Municipal; Tránsito que se produzcan dentro de esta jurisdicción.
15. Asistir a las sesiones del Directorio, con voz 30. Realizar los estudios relacionados con regulación y
informativa, en calidad de Secretario, de las que fijación de servicio de transporte en sus diferentes
llevará las correspondientes actas; así como asistir a las modalidades de transporte en este cantón.
sesiones de Concejo cuando fuere requerido.
31. Elaborar estudios de costos de los derechos que deberán
16. Disponer el cobro y recaudación de los valores que cancelar las operadoras de transporte por la emisión de
correspondan a la Empresa Pública Municipal, de títulos habilitantes y someterlos a consideración del
conformidad con la Ley, Ordenanzas y más normas Directorio.
legales, reglamentarias o resoluciones.
32. Suscribir contratos o convenios con empresas privadas
17. Cumplir con las demás obligaciones que consten en ya sean nacionales o extranjeras para que ofrezcan
las Leyes y ordenanzas, así corno las que le asigne el
el servicio de Revisión Técnica Vehicular con la
Directorio.
aprobación del Directorio.
18. Celebrar, en nombre de la Empresa Pública Municipal,
CAPÍTULO VI
todo acto o contrato por medio del cual se adquieran
PERSONAL DE APOYO
bienes, derechos u obligaciones; y, aceptar herencias
con beneficio de inventario, legados y donaciones; TÍTULO I
DE LA SECRETARIA GENERAL
19. Dirigir y supervisar el trabajo de las o los funcionarios,
servidores y trabajadores de la Empresa, para lo cual Art. 19.- La Empresa Pública Mu nicipa de Terminal
Municipal
podrá nombrar, contratar, reubicar, otorgar ascensos, Terrestre, Tránsito, Transporte rte Terrestre
Terrestree y Seguridad Vial
sancionar y remover de acuerdo a la Ley y los reglamentos del Cantón Babahoyo, tendrá endráá una Secretaria
S
Se General o un
a los funcionarios, servidores/as y trabajadores/as, Secretario General que q cumplirá
cump irá además las funciones de
salvo los casos que competen al Directorio, y ejercer asistente de quienn ej rcie laa G
ejerciere Gerencia General, siendo
vigilancia y control para que el personal de la Empresa responsablee de llevar
lllevar la correspondencia
co respond de esta última,
cumpla a cabalidad suss funci
funciones; ce ar los documentos
certificar docum internos de
internos d la Empresa, coordinar
tiviidad s qque le solicita
actividades aren la Gerencia General, y las
solicitaren
arroll
ollar promoc
20. Planificar y desarrollar cia s sobre
promociones comerciales sobrre d
demás Un
Unidadess A dmini
Administrativas de la Empresa, será
ervic
vicios que preste el
los bienes y servicios el Terminal
T nal Terrestre.
Te restre des gna a por la o el Gerente General y su cargo será de
designada
libr ombramie
libre nombramiento remoción.
zar las
21. Autorizar laass vacaciones y el uso ded licencias
licen
ncias ala
onal de la Empresa en coo
personal oordinación ccon ell área dde
coordinación TÍTULO II
talento humanano
humano;no;; DEL DIRECTOR/A FINANCIERO
24. Dictar las normas pertinentes que permitan orientar y a) Es el responsable del manejo financiero de la Empresa
controlar la mejor utilización de los recursos humanos, Pública Municipal Terminal Terrestre, Tránsito y
aadministrativos, económicos, financieros y técnicos de Seguridad Vial del Cantón Babahoyo.
la Empresa Pública Municipal.
b) Llevar la contabilidad automatizada de la Empresa, a
25. Atender y dar solución a los problemas que se
través del sistema integrado contable de acuerdo a las
presentaren en la administración de la Empresa y en sus
normas vigentes y los manuales e instructivos expedidos
unidades.
por el Ministerio de Finanzas y más reglamentación y
procedimientos de control interno.
26. Decidir sobre las apelaciones o recursos que se
interpusieren, en sede administrativa, de las resoluciones
dictadas por las o los funcionarios de la Empresa. c) Planificar, organizar y dirigir las actividades de la
dependencia en base a una adecuada distribución de
27. Preparar el Plan Operativo Anual (POA) y someterlo a tareas y responsabilidades.
la aprobación al Directorio.
d) Administrar y controlar la ejecución de sistemas de
28. Suscribir los documentos habilitantes de tránsito: contabilidad general, de conformidad con los principios
permisos para los servicios de transporte público y de contabilidad generalmente aceptados y aplicar las
certificaciones relacionadas con dichos documentos. políticas y técnicas establecidas.
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j) Cumplir con todas las disposiciones de Ley, normas 1. Asesorar a la empresa sobre asuntos legales que
establecidas en el ámbito público para la buena conciernan ser consultados.
administración de los recursos económicos y
administración de talento humano. 2. Elaborar y revisar los proyectoso de ordenanzas,
acuerdos, convenios, contratos, reglam
reglamentos y más
k) Efectuar todos los pagos que sean debida y legalmente instrumentos legales jurídicos.
cos
autorizados a través del sistema de pagos interbancario
y llevar el control y archivo de todas las garantías que 3. Asistir a los organismos
ni mos ccolegiados
ole o de conformación
los contratistas presenten previo a la suscripción de los que fueren convocadas
onvocaddas ppara brindar el asesoramiento
contratos, debiendo verificar su legalidad. legal correspondiente.
respondiente
44. Coo
Coordinar
ordin co con la Ger
Gerencia
erencia General el cumplimiento
l) Las demás que se establecieren
eciere en las regulaciones dee la
stableci
contratos
de los co at y an analizar las bases y documentos
Empresa:
contractuales
con ccelebra la institución.
uale que cel
El perfil del puesto
est
stoo estará definido enn la nnormativa interna.
mativa in
5. Pa
Patrocinar las gestiones y trámites legales, judiciales
trocinar la
extrajudiciales que le competen como defensor o
y ex
extraj
Art. 20.1.- Unidad
1.- Un udación.- La misma
Recaudación.-
niidad de Recaud sma que
quue
procurador.
proc
se encargará mediante
ará medediante
diante
ante su supervisor o su supervisora,
supervi ra, de la
supe l
recaudación de valores
valo
lores concepto de cobros de tasas,
res por concept as,
6. Procesar e instaurar los juicios respectivos por
impuestos y demás ervicios, los que serán depositados
emáss servicios, deposita
depos s en
incumplimiento de contratos, perjuicios económicos o
forma diligente en la cuenta única i dde la Empresa Pública
Pú a
de recuperación de garantías o valores.
Municipal Terminal al Terrestre,
tre, Tránsito
Tr y Seguridad Vial
V
del Cantón Babahoyo, o, en base a la normativa interna que 7. Hacer el seguimiento a las causas laborales instauradas
se dicte para este efecto,cto, y subordinada a la Dirección contra la institución por exempleados.
Financiera a quien le remitirá informe diario y mensual
detallado de los valores recaudados. 8. Coordinar y elaborar procedimientos precontractuales
de compras públicas de acuerdo a la normativa legal
Además del control de recaudación manejará el área vigente.
comercial y se encargará de las siguientes responsabilidades:
9. Elaborar los contratos, una vez que las dependencias
1. Seguimiento y control del Reglamento interno del área interesadas hayan presentado la documentación
comercial y de boleterías del Terminal Terrestre. pertinente.
13. Asesora y elaborar Informes y criterios Jurídicos en el Art. 24.- Además de los servidores mencionados en los
área de Títulos Habilitantes. artículos precedentes, que deberán ser considerados en la
normativa interna como de libre nombramiento y remoción,
TÍTULO IV la Empresa tendrá la estructura administrativa básica que
DEL COORDINADOR INSTITUCIONAL apruebe el Directorio.
DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
Para su normal funcionamiento, los servicios de vigilancia,
Art. 23.- El Coordinador Institucional de esta unidad es seguridad, limpieza y mantenimiento de las diversas
el responsable de mantener el funcionamiento óptimo áreas de la Empresa, serán desempeñados por personas
de la infraestructura tecnológica de la Empresa Pública naturales o jurídicas prestadoras de estas actividades
Municipal Terminal Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial complementarias, legalmente inscritos y autorizados por
del Cantón Babahoyo, haciendo eficientes las tareas los órganos competentes.
de procesamiento de datos y de información. Será un
profesional en Ingeniería de Sistemas o carreras afines y Art. 25.- El Reglamento orgánico por procesos que deberá
tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades: aprobar el Directorio, determinará la organización, las
atribuciones y, deberes de cada dependencia y de cada uno
1. Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual de los puestos de trabajo que la integren.
(POA) de la Unidad;
TÍTULO II
2. Elaborar informes periódicos sobre el avance del Plan DE LAS ATRIBUCIONES, RESPONSABILIDADES
Operativo Anual: Y SERVICIOS DEL ÁREA DE OPERACIONES
DEL TERMINAL TERRESTRE
3. Administrar las operaciones informáticas del centro de
cómputo, redes locales y demás áreas de la empresa;
Art. 26.- DEL ÁREA DE OP ERAC
OPERACIONES DEL
TERMINAL TERRESTRE.– E.– A esta área
á le corresponde
4. Desarrollar e implementar Planes de Sistemas de
dinarr, con
planificar, dirigir, coordinar, tr
controlar y evaluar todas
Información y Tecnologías Informáticas considerando
las actividades quee se desa ro
desarrollan, en las operaciones
capacitación y formación de usuarios;
de transporte tterrestre
rrest e rrelacionados
l iona con la seguridad,
eficiencia, regular ridad y puntu
regularidad tualidad del servicio ofrecido
puntualidad
5. Desarrollar manuales de pro
procedimientos, metodologías
en sujeción
ción a las no
normas y proce dim
procedimientos establecidos para
máticos
os por buenas prácticas de
y estándares informáticos
servicios; te prop
este ppropósito.
sito
ervi
vicios informáticoss a las diversass área
6. Proveer de servicios áreas Est
Este ór no oper
órgano ativo estará dirigido por una o un analista
operativo
presa
sa;
a;
de la empresa; téc
técnicoo qu en se encargará de las operaciones del área de
quien
rasporrte ter
trasporte terrestre. Tendrá la condición de servidor público
dinar laa elaboración de planes y pproyectos
7. Coordinar ectos dde y su rel
relación laboral se regirá por la Ley Orgánica de
ogía de Información
Tecnología nformación y Comunicacione
Comunicac
Comun
Comunicaciones; Se i
Servicio Público, Ley Orgánica de Empresas Públicas y la
llegislación que se dicte para el efecto.
udioss periódicos
8. Realizar estudios eriódicos para provi
provisión
provisió de eq os,
equipos,
programas y servicioscios computac
computacionales, según las Art. 27.- Atribuciones y responsabilidades.- A la
necesidades de todas las áreas
eas de la Empresa; o el analista técnico del Área de Operaciones del
Terminal Terrestre, tendrá las siguientes atribuciones y
ntr
9. Instalar, operar, controlar y mantener el hardware, responsabilidades:
software y redes de cómputo;
1. Planificar, dirigir, supervisar y controlar todas las
10. Mantener conjuntamente con el área de activos de la operaciones de transporte que realizan los operadores
Dirección Financiera de la Empresa el inventario físico de transporte en la Terminal Terrestre de Babahoyo
actualizado de las configuraciones computacionales y con la frecuencia y en las rutas autorizadas por las
de comunicación; autoridades de transporte del país.
11. Analizar el rendimiento óptimo de recursos consumibles 2. Supervisar el cumplimiento del presupuesto de ingresos
de información; y gastos del Área.
12. Apoyar a la mejora continua de procesos para fortalecer 3. Preparar y Elaborar su Presupuesto anual para la
la institución. aprobación de la Gerencia General.
13. Las demás que se establezcan en la normativa interna y 4. Planificar, dirigir, y supervisar, en coordinación con la
el Gerente General. unidad finaciera, el cumplimiento de las obligaciones
del personal de recaudaciones en parqueos y uso de
CAPÍTULO VII andén, boleterías, torniquetes y frecuencia de buses,
TÍTULO I en general, operaciones de la Terminal de acuerdo al
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA orgánico por procesos.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 9
5. Dirigir, coordinar y controlar todas las actividades 19. Hacer cumplir las disposiciones y acuerdos pactados
operacionales de la institución, de forma que esta se entre la Empresa Pública Municipal de Terminal
realice en forma ágil, eficiente, oportuna y segura, Terrestre, Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad
conforme a las normas y regulaciones establecidas. Vial del Cantón Babahoyo y los transportistas.
6. Planificar, dirigir y supervisar el desarrollo del plan anual 20. Coordinar y supervisar los trabajos de las instituciones
de actividades de operaciones, incluyendo programas que brindan servicio en la terminal terrestre de
de entrenamiento, actualización y pro eficiencia del Babahoyo y que están relacionadas con las operaciones
personal de conformidad a las necesidades reales de de transporte y sistemas de la Empresa.
la institución y en coordinación con el área de talento
humano. 21. Realizar las demás funciones que le fueren asignadas
por la Gerente General.
7. Preparar los planes de actividades y requerimientos
anuales de equipos, materiales y más recursos que
Art. 28.- De los servicios del Área de Operaciones del
faciliten la operación y aseguren su eficiencia.
Terminal Terrestre.- Para el cumplimiento de la misión del
8. Preparar, recomendar e implementar normas, sistemas y Área de Operaciones del Terminal Terrestre, le corresponde
procedimientos que faciliten la operación del transporte llevar un control e información de los siguientes servicios:
en lo relacionado a control, manejo de pasajeros, carga
y tráfico de buses de manera segura, oportuna, eficiente CONTROL DE BOLETERIAS, ANDENES,
y confiable. TORNIQUETES Y PARQUEOS
16. Preparar informes específicos para conocimiento del 13. Informes del control de la seguridad física y electrónica
Gerente General y del Directorio. de la institución.
17. Preparar informes específicos para conocimiento de los 14. Reporte de esclarecimiento de hechos delictivos.
organismos seccionales, nacionales e internacionales
relacionados con la ejecución de la administración de la 15. Informe estadístico de los eventos no deseados.
Terminal Terrestre.
ÁREA DE SISTEMAS
18. Establecer la aplicación y actualización del reglamento
interno de operaciones y uso de boleterías de la Terminal 1. Plan de desarrollo informático.
Terrestre de Babahoyo, en coordinación con el área de
control de gestión. 2. Informe de ejecución del plan informático.
10 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
CAPÍTULO IX es de ar
c) Los valores provenientes rendam
arrendamiento de oficinas,
TÍTULO I bodegas, playas dee esta aciona
estacionamiento, islas, locales
DE LAS FUNCIONES DEL NIVEL EJECUTIVO ubllicid
dad y otros ingresos, ubicados en la
comerciales, publicidad
Terminal.
s
Art. 31.- El nivel ejecutivo estará bajo la responsabilidad
directa de la o el Gerenteente G General, quien responderá d) Las subv ncio s que se establezcan
subvenciones est b en su favor, ya sea
jerárquicamente ante las instan
in
instancias determinadas en n el
qu
quee pr ve an del
provengan el sect
sector público o del sector privado.
nto orgánico
respectivo reglamento o ppor procesoss y demá
demásás
normativa interna.
e) Loss foondos extraordinarios
fondos xt productos de empréstitos
Art. 32.- Laa norm
rm
mativa interna determ
normativa rminará las atrib
determinará ucio e
atribuciones na cional e internacionales, las emisiones de bonos,
nacionales
y deberess especcííficos que cada funcionario
específi fu ddebe cumplir r;
cumplir; dona i
donaciones y asignaciones destinados al mejoramiento
así como laa comp
mpetencia
petencia
encia de los asuntos que debe
competencia ddeb conocer.
onocer. de
del servicio que presta la Empresa y a cubrir los gastos
de operación.
Art. 33.- Las o loss servidores
servid de nivel ejecutivo, aasesor
or y
de apoyo serán nombrados
brados por quiénié ejerce
eje Gere ia
la Gerencia f) Los bienes muebles e inmuebles con los que inicia
General, en base a condiciones
ciones de idoneidad profesional,
profesio sus actividades la Empresa y los que adquiera en lo
experiencia, y en concordancia con las comp competencias posterior.
va inter
definidas en la normativa interna.
g) Las asignaciones que la Municipalidad fije para la
CAPÍTULO X
TÍTULO I formación de la Empresa y donaciones.
DEL CONTROL Y DE LA AUDITORÍA
h) Las que se transfieran por mandato legal y obligatorio,
Art. 34.- Las actividades de la empresa estarán sometidas de parte del Gobierno Central por la competencia a fin.
al control y supervisión del Directorio; así como de los
órganos de control establecidos en la Ley de Empresas CAPÍTULO XIII
Públicas y la Constitución de la República del Ecuador. TÍTULO I
DE LOS LOCALES EN GENERAL,
Art. 35.- El auditor interno será designado de acuerdo con ARRENDAMIENTO Y COBRO DE TASAS POR
la ley. OTROS SERVICIOS DEL ÁREA DEL TERMINAL
TERRESTRE:
CAPÍTULO XI
TÍTULO I
DEL RÉGIMEN DE GESTIÓN Art. 39.- Las áreas destinadas a bodegas, boleterías, islas
DEL TALENTO HUMANO y locales comerciales, serán alquilados de conformidad
con lo dispuesto en el manual respectivo. El canon de
Art. 36.- Las relaciones jurídicas de trabajo con las o los arrendamiento se establecerá de acuerdo a las siguientes
servidores y las o los trabajadores de la Empresa se rigen tablas:
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 11
La concesión, condiciones de alquiler, plazos y demás temas relacionados con los procesos de con
contratación
ntratac de los locales serán
definidos en el contrato respectivo.
ULO II
TÍTULO I
TASA POR
DE LAS TASAS PO SERVICIOS
ERV
VIC OS
arse
se las actividades ddee lla Empresa
Art.40.- Al iniciarse mpresa Públic
P
Pública Munici ipal T
Municipal naal Terre
Terminal tre, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón
Terrestre,
Babahoyo, se estatab
ablecen los siguiente
establecen tes val
siguientes valoress por co pto dee tasas ppor servicios:
concepto ervicioos:
N° DETALLE
DETAL VALOR
1 Uso dee la terminal por los pasajeros (torniquetes)
niquettes) $0,10
2 Transporte
nsporte
rte Intracantonal y uso andén de lle
us de andé llegada y salida $1,00
3 Transporte Interprovincial
porte Interprovi andén de llegada y salida
terprovincial y uso de andé $1,25
4 Estacionamiento
amiento de buses (por hora o fracción superior a la norma)
$1,00
5 Ingreso de taxis y/o camionetas particulares (menor de 10 minutos)
$0,10
6 Estacionamiento de taxis o vehículos particulares más de 10 minutos (hora o frac-
ción)
$0,50
7 Perdida de ticket de estacionamiento $10,00
8 Tac (Chip que permite ingresar a los vehículos por la barra de control del
Anden de la Terminal Terrestre)
$10.00
Los valores fijados por concepto de tasas por servicios del Área de Terminal Terrestre, podrán ser revisados anualmente por el
Directorio, quien mediante resolución resolverá mantenerlo o modificarlos.
12 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
Art. 41.- CONTROL Y RECAUDACIÓN DÉ LAS de forma directa o a través de los organismos de
TASAS.- La Empresa Pública Municipal Terminal educación municipal y organismos de cooperación que
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, se requieran.
recaudará y administrará los recursos provenientes de las
tasas reguladas en la presente ordenanza. b) Conferir, modificar, revocar, anular o suspender los
títulos habilitantes de transporte público y comercial.
La Empresa actuará con suma diligencia y cuidado en la
administración de los recursos que recaude y en general en c) Establecer información, mantener actualizado el registro
la administración del Área de Terminal Terrestre y Área de municipal y la base de datos estadísticos de los transportes
Tránsito y Seguridad Vial, administración que se ejecutará del cantón.
con visión empresarial, sin descuidar la calidad de los
servicios públicos que presta. d) Fiscalizar, controlar el sistema de transporte, el uso
de vías, el equipamiento urbano relativo al transporte,
CAPÍTULO XIV la publicidad en todos los componentes del sistema de
TÍTULO I transporte del cantón Babahoyo en coordinación con
DE LOS EXCEDENTES instituciones y dependencias del sector público, que
guarden relación a la actividad de transporte.
Art. 42.- La Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, deberá e) Coordinar con las autoridades pertinentes, el control de
propender que a través de las actividades económicas que la contaminación ambiental que produzcan el sistema de
realiza se generen excedentes o superávit. El Directorio transporte.
deberá establecer el porcentaje destinado al presupuesto de
inversión y reinversión que le permita a la Empresa Pública, Administrar:
cumplir con su Plan Estratégico y Planes Operativos y
asegurar su vigencia y participación en el mercado. 1.- El tránsito terrestre
Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos, es re
2.- El Transporte terrestre
se considerarán recursos propios que se integrarán
directamente al presupuesto del Gobierno Autónomo
cantonal
3.- La red vial cantonal
Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, de
conformidad a lo dispuestosto en el artículo 39 de la Ley
44.-Sus
us recursos
recur os humanos,
hu anos, materiales
mater y tecnológicos.
Orgánica de Empresas Públic licas y se transferirán en forma
Públicas rma
mensual a la cuenta única
ca del mism
mismo.
f) Eje
Ejecutar ccontratos
ntrato
os relacionados con el sistema
de transporte,
nspport su
suscritos por el Gobierno Autónomo
CAPÍTULO XVV
scentralizado del cantón Babahoyo.
Descentralizado
TÍTULO I
DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD
DEL ÁREA DE SEGURID V
VIAL,
ONAL DE
PERSONAL D APOYO Y SUS ATRIBUC
ATRIB
ATRI ONES
ATRIBUCIONES g)) Aplic
Aplicar sanciones que disponga la ley a las operadoras
de transporte terrestre público y comercial, así como
Art. 43.- El Área a de T Tránsito
Trá it y Seguridad Vial Vial.- Ess un
u las entidades prestadoras de transporte, cuyos títulos
ativo administrativo,
Área de nivel operativo administrativo se
s encargará
encargar de habilitantes tengan su domicilio legal en el cantón Babahoyo
ar, regular
planificar, organizar, ular y controlar el tránsito y la respetando el debido proceso.
cantonal y urbano
seguridad vial intracantonal urbano en todo el territorio
t
urisdicc
que comprende la jurisdicción del Cantón Babahoyo, h) Emitir informes previos para la creación de compañías
manteniendo coordinación ió directa con los órganos de y cooperativas de transporte, con domicilio en este cantón
tránsito, transporte terrestre y seguridad vial competentes Babahoyo, y,
para la correcta aplicación de esta Ordenanza, Leyes y
Reglamentos correspondientes. el área estará dirigida por i) Los demás que le confiera amparado en la ley.
una o un Coordinador quien será de libre nombramiento y
remoción, y estará subordinado a la supervisión del Alcalde. TÍTULO II
DE LA O EL COORDINADOR, ATRIBUCIONES
Art. 44.- Son deberes del Área de Tránsito y Seguridad Y RESOLUCIONES
Vial del Cantón Babahoyo:
Art. 45.- De la o el Coordinador del Área de Tránsito y
a) Elaborar y ejecutar: Seguridad Vial.- Sera el responsable de regular y controlar
el nivel operativo y administrativo del Área deTránsito y
1.- Estudios, obras y servicios del sistema de transporte. Seguridad Vial.
2.- La ingeniería de detalle de proyectos. Art. 46.- Son Atribuciones de la o el Coordinador del
Área de Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
3- Proyectos de transporte a fin de mejorar los existentes.
1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza,
4.- Elaboración de programas de capacitación, instrucción reglamentos, así como las normas legales que para el
a los usuarios, empresas de transporte, conductores, tránsito vehicular señale la ley.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 13
2. Supervisar los procesos operativos de matriculación 1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza,
reglamento, así como las normas legales que para el
3. Solicitar al centro de actualización de datos (CAD) de tránsito vehicular señalen la ley.
la Agencia Nacional de Tránsito, las bajas de vehículos
ya sean por sus condiciones mecánicas, hayan cumplido 2. Control y manejo del personal de Digitación, Técnico
su vida útil o que vayan a ser destinados para repuestos, de archivo, en lo que corresponde a la solicitud de los
fundición, chatarra, y de los vehículos perdidos cierres de caja.
o robados cuando el juez dicte el sobreseimiento
definitivo. 3. Revisar procesos tanto como: Stickers, renovaciones
(vehículos, motocicletas, tanto particulares como
4. Suscribir los documentos habilitantes de tránsitos: públicas), duplicados, perdidas de placas, traspasos,
matrículas. cambio de tipo y características.
Art. 51.- Son Atribuciones de la o el Digitador del Área 2. Recaudar valores por concepto de Impuesto al rodaje.
de Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
3. Recaudar valores por concepto de adhesivos.
1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza, así
como las normas legales que para el tránsito vehicular 4. Recaudar valores por concepto de inscripción de
señalen la ley. gravamen.
2. Revisión de documentación previo al trámite a realizar. 5. Recaudar valores por concepto de resolución-adenda
por habilitación.
3. Garantizar el estricto cumplimiento de los procesos de
matriculación: 6. Recaudar valores por concepto de resolución-adenda
por deshabilitación.
• Revisión anual.
7. Recaudar valores por concepto de resolución por
• Cambio de servicio. cambio de socio.
• Transferencia de dominio (cambio de propietario). 8. Recaudar valores por concepto de resolución por
cambio de vehículo.
• Cambio de características.
9. Recaudar valores por concepto de resolución por
• Realizar duplicado de matrícula. cambio de socio y vehículo.
• Realizar renovación de matrícula. 10. Recaudar valores por concepto de resolución por
cambio de socio con habilitación de veh
vehículo.
• Realizar emisión de matrícula por primera vez
(vehículos nuevos). 11. Recaudar valores por concep to de modificación de
concepto
ehículo.
características del vehículo.
• Realizar reemplazo o duplicado de placas.
12. Recaudar va ores ppor concepto
valores ncep de cambio o baja de
• Realizar cambio de socio.. motor, cambio
o de ti
tipo.
1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza, 1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza,
reglamento, así como las normas legales que para el reglamento, así como las normas legales que para el
tránsito vehicular señalen la ley. tránsito vehicular señalen la ley.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 15
11. Las demás funciones que le asigne la Gerencia General. Art. 63.- Son Atribuciones de la o el Técnico Analista de
Transporte del Área de Tránsito, Transporte Terrestre y
La o el Técnico de Archivo que ejerciere esta función, Seguridad Vial, las siguientes.
será civil y penalmente responsable por la manipulación
de documentación u omisión dolosa, ante la autoridad 1. Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza,
competente. reglamento, así como las normas legales que para el
tránsito vehicular señalen la ley.
TÍTULO IX
DE LA O EL ASISTENTE TÉCNICO 2. Realizar informes de Constitución Jurídica de las
DE TECNOLOGÍA Y SUS ATRIBUCIONES. compañías de transporte público.
14. Las demás funciones que le asigne la Gerencia General. 1.- Planificación.
Art. 65.- Prestaciones de la vialidad.- La planificación de 4.- Matriculación (Calificación y Registro de Vehículos).
las prestaciones que debe tener la vialidad para la circulación
de los vehículos comprende los siguientes ámbitos: a) Matriculas (Nuevas, renovación y duplicados).
f) Desarrollo en la atención para la calificación y registro automóviles y vehículos especiales que transporten a los
de vehículos. conductores y sus acompañantes, o que transporten bienes
personales o de servicios en general, se enmarcará en los
5.- Centros de revisión técnica vehicular. siguientes ámbitos:
a) Implementación de centros de revisión técnica vehicular. 1. Red vial convencional y Red vial especializada.
e)) Or ani
Organizar y esp ecificcar el estacionamiento privado
especifi
Art. 68.- Planificació ción de la Red
cación R Servi ios de
de Servicios de
edifica
cado y no ed ificad
edifi cado fuera de la vía.
Transporte Urbano.- no.- La planificación
ano n de la red
ed de ser
rvicio
servicios
de transportee urb
rba
bano e Intracantonal
urbano al y los
lo servicios
servicios para
p ra
f)) Org anizar y especificar los servicios de estacionamiento
Organizar
transportee de car
rgga, se enmarcará en los sigui
carga, siguientes ámbit os:
ámbitos:
blico edificado y no edificado fuera de la vía.
público
rte par
a) Transporte ara
ra
paraa Pasajeros.
Pasajero
g) Organizar y especificar los servicios de estacionamientos
públicos libre y tarifado en la vía.
portee Urbano
1. Red de Transporte rbano e intracantona
intracantonal de
d pasaj s
pasajeros.
h) Organizar y especificar el estacionamiento especializado
ar, de Taxis con
2. Transporte Escolar, convencionales, Transp
Transporte
o de uso específico.
ier otro ti
Institucional y cualquier tipo de transporte comercial
de pasajeros.
i) Organizar y distribuir el estacionamiento para servicios
de transporte colectivo.
3. Costos de producción para cada categoría, para
determinar fletes, pasajes, etc. j) Organizar la circulación vehicular urbana e intracantonal
y en las zonas urbanas rurales.
4. Equilibrio oferta-demanda de pasajeros.
CAPÍTULO XIX
5. Equilibrio económico–tarifario. TÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN
6. Infraestructura edificada y mobiliario urbano para el DEL TRANSPORTE TERRESTRE
transporte de pasajeros.
Art. 71.- Competencia en Transporte.– En materia
b) Transporte para Carga. de Organización del Transporte Terrestre en el Cantón,
le compete a la Empresa Pública Municipal Terminal
1. Transporte de carga liviana. Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo,
a través del Área de Tránsito y Seguridad Vial, lo siguiente:
Art. 69.- Planificación de la Red de Servicios de
Transporte Particular.- La planificación de la red de a) Generar políticas específicas para la organización,
servicios de transporte particular, para vehículos privados control, planificación y funcionamiento del transporte
de uso individual, como bicicletas, motocicletas, etc., terrestre, tránsito y seguridad vial en el cantón.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 19
d) Coordinar la aplicación y el cumplimiento de las Art. 80.- Modificación.- Las rutas y frecuencias asignadas
resoluciones, regulaciones, normas de tránsito, a las diferentes operadoras de transporte terrestre de
transporte terrestre y de esta ordenanza, con los órganos pasajeros, podrán ser modificadas a petición de parte,
de tránsito competentes. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en
esta Ordenanza, mediante la suscripción de un nuevo título
CAPÍTULO XXII habilitante.
TÍTULO I
DE LOS TITULOS HABILITANTES Art. 81.- El otorgamiento de las rutas y frecuencias.–El
DEL TRANSPORTE otorgamiento de las rutas y frecuencias en una determinada
localización, se sujetará a la planificación y estudios de
Art. 78.- Título habilitantes.- Son los instrumentos necesidades o Plan de Movilidad, realizados por el Área de
legales otorgados a Empresa Pública Municipal Terminal Tránsito y Seguridad Vial de la Empresa Pública Municipal
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, de Terminal Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Cantón
que autoriza la prestación de los servicios de transporte Babahoyo.
terrestre público, particular y comercial dentro del cantón
Babahoyo. Art. 82.- Requisitos.- Los requisitos que deben cumplir
las operadoras de transporte terrestre para la concesión o
Son títulos habilitantes los siguientes: modificación de rutas y frecuencias dentro de la jurisdicción
del cantón Babahoyo, son los siguientes:
a) Constitución Jurídica de transporte público.
1. Solicitud firmada por el representante legal de la
b) Concesión de Permiso de Operación operadora;
h) Cambio de Socio\
cio\\ Vehículo
V Art. 83
A 83.- El pl
plazo vigencia de las rutas y frecuencias
o de vvig
oto ass. – El pplazo
otorgadas. lazo de vigencia de las rutas y frecuencias
i) Cambio de Socio
Soc
So
ocio ot g das a una operadora de transporte público terrestre,
otorgadas
erá el
será e mism
mismo del contrato o Permiso de Operación, que
j) Cambio
bio de Vehículo
Ve
V ya sus
haya suscrito con el Área de Tránsito y Seguridad Vial de la
Em
Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre, Tránsito y
Los requisitoss paraa títulos
tít
ítulos habilitantes serán los siguientes:
los habilita sig tes: S
Seguridad Vial del Cantón Babahoyo.
1. Solicitud de trámite.
rámite. Art. 84.- Suspensión o Revocación.– La Empresa
Pública Municipal de Terminal Terrestre, Transito y
2. Certificado de Constatación
nstatación de
d flota vehicular. Seguridad Vial del Cantón Babahoyo, a través del Área
de Tránsito y Seguridad Vial, podrá suspender y/o revocar
3. Póliza de seguro de Responsabilidad Civil. las rutas y frecuencias otorgadas a una operadora, por el
incumplimiento para el cual fue asignada.
4. Los demás establecidos por la Agencia Nacional de
Tránsito. Art. 85.- Modificación.- El título habilitante de
modificación de rutas y frecuencias, contendrá:
CAPÍTULO XXIII
TÍTULO I 1. Número y fecha de la Resolución;
DE LAS RUTAS Y FRECUENCIAS
2. Razón Social y domicilio de la operadora;
Art. 79.- Rutas y Frecuencias.- El uso de rutas y frecuencias
nace del título habilitante (permiso de operación o contrato 3. Número y fecha del Contrato o Permiso de Operación;
de operación), suscrito entre la Empresa Pública Municipal
Terminal Terrestre, Transito y Seguridad Vial del Cantón 4. Número de ingreso y fecha de la solicitud;
Babahoyo, a través de un estudio de necesidades o Plan de
Movilidad y garantizará los intereses de los usuarios del 5. Detalle de las rutas y frecuencias asignadas;
servicio y de los operadores de transporte.
6. Obligaciones, prohibiciones y sanciones a la operadora,
En una misma ruta o variante, podrá autorizarse la por el incumplimiento; y,
prestación del servicio a más de una operadora, sujetándose
a los parámetros técnicos establecidos. 7. Firmas de responsabilidad.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 21
Art. 89.- Los Servicios Conexos de Transporte Terrestre.- Art. 95.- Gestores Particulares.- Son los que están
El Área de Tránsito y Seguridad Vial de la Empresa Pública acreditados como tales por el Área de Tránsito, Transporte
Municipal Terminal Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Terrestre y Seguridad Vial, asegurando cupos de
22 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
matriculación y acogiéndose a los parámetros de la institución, los cuales deben reunir los siguientes requisitos:
Formulario Solicitud.
CAPÍTULO XXIX
TÍTULO I
DE LAS TASAS POR SERVICIOS
DEL ÁREA DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art.96.- Tasas y Servicios.- Se establecen los siguientes valores por concepto de tasas y servicios que presta el Área de Tránsito
y Seguridad vial:
RODAJE
BASE
IMPONIBLE
DESDE US $ HASTA US $ TARIFA US $
0 1000 5
1001 4000 10
4001 8000 15
8001 12000 20
12001 16000 25
16001 20000 30
20001 30000 35
30001 40000 55
40001 En adelante 75
24 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
CIÓN D Babahoyo, 21 de septiembre del 2016.
PRIMERA.- Deróguese la Ordenanza de creación de la f.) Jonny Terán Salcedo. Alcalde del Cantón.
Empresa Pública Municipal Terminal Terrestre Babahoyo,
Ordenanza de Creación de la “Dirección Municipal de SECRETARÍA DEL CONCEJO.- Sancionó,
Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón firmó y ordenó su promulgación de la presente
Babahoyo; así como toda ordenanza y/o reglamento que se ORDENANZA SUSTITUTIVA DE CONSTITUCIÓN,
contraponga a la presente norma municipal. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL TERMINAL
DISPOSICIÓN FINAL TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
DEL CANTÓN BABAHOYO (TRANSVIAL- EP), el
PRIMERA.- La presente ORDENANZA SUSTITUTIVA Alcalde del cantón Babahoyo, a los veintiún días del mes
DE CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y de septiembre del año dos mil dieciséis.- Lo certifico.
FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA
MUNICIPAL TERMINAL TERRESTRE, TRÁNSITO f.) Abg. Yomaira Esparza García, Secretaria del Concejo.
Y SEGURIDAD VIAL DEL CANTÓN BABAHOYO
(TRANSVIAL- EP), entrará en vigencia a partir de su GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
aprobación por parte del concejo municipal, sin perjuicio MUNICIPAL DEL CANTÓN BABAHOYO.- Certifico
de su publicación en el Registro Oficial, Gaceta Municipal que es fiel copia del original.- 09 junio de 2017.- Firma
y el dominio web institucional. Ilegible autorizada.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 25
Que, el número 2 del artículo 276 de la Constitución de la Que, mediante Resolución CNP-001-2009 de fecha 05 de
República, señala como uno de los objetivos del régimen noviembre de 2009, la Secretaria Nacional de Planificación
de desarrollo el construir un sistema económico, justo, y Desarrollo SENPLADES, se establece la Política
democrático, productivo, solidario y sostenible basado en Nacional de Descentralización Turística y Gestión Local
la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo del Turismo, con el objetivo de: La generación
enerac de espacios
de los medios de producción y en la generación de trabajo públicos sanos, alegres, seguros os y solidarios,
soliddario se promueve
digno y estable; la valorización y el disfrute te del uuso nno instrumental del
tiempo, el uso del tiempo po de oocio
cio en actividades culturales,
Que, la Constitución de la República y el Código Orgánico artísticas, físicas y rrecr
recreativas
reativa para todos los grupos de
de Organización Territorial y Descentralización COOTAD, edad, mejorar las condi
condiciones
cio s de ssalud física y espiritual de
crearon el Sistema Nacional nal de Competencias con el los habitantes
lo tes del ppaís; para
ante dinamizar
ra din amizar la actividad turística,
objeto de organizar las instituc itu
instituciones, planes, programas,s, la generación
neració de empleompleo e ing ingresos y mejorar la calidad
es, rela
políticas y actividades, elacionad con el ejercicio de las
relacionadas vidaa de la población
de vid bl ción y erradicar la pobreza; fortalecer
orres
responden a ca
competencias y corresponden cada nivel de ggobierno,
obiernoo, capacidad
la capa d iinstitucional
stituciio y técnica de los gobiernos
guardando los prinpprincipios
rincipios de auton nom
autonomía, coordinnació
coordinación, seccionales,
sec nales como
es, com mo dinamizadores del turismo local y
aried
complementariedaddad y subsidiariedad;
da d; regional; establecer
gional; est abl fuertes lazos entre el Estado Central,
los gobiernos
os gobi iern seccionales, los empresarios y comunidades
Que, la letra gg)) del Art. 544 del Código O ánico de
Orgánico d locales;
c les y, vigorizar la imagen de Ecuador como destino
Organizaciónón Terr
erritorial,
ritorial,
torial, Autonomía y Descentr
Territorial, Des zació
Descentralización, turístico de calidad y convertirlo en sector estratégico de la
tur
referente a las fu funciones
unciones del gobierno au omo
autónomo reactivación económica nacional;
descentralizado municipal,
unicipal,
ipal, señala que le l corresp de:
corresponde:
regular, controlar y promover
mover el desarr
desarrollo de la activi
actividadd Que, la Resolución 001-CNC-2016, publicada en el
turística cantonal enn coordinación
ión con los demás gobie
gobiernos Tercer Suplemento del Registro Oficial publicado el 23 de
lizados, ppromoviendo especialmente
autónomos descentralizados, marzo de 2016, determina las facultades y atribuciones de
ien de organizaciones asociativas
la creación y funcionamiento
los gobiernos autónomos descentralizados municipales,
y empresas comunitarias de turismo;
metropolitanos, provinciales y parroquiales rurales,
respecto al desarrollo de actividades turísticas;
Que, el inciso final del artículo 135 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
Que, la creación y reglamentación de la Dirección de
dispone que el turismo es una actividad productiva que
puede ser gestionada concurrentemente por todos los Turismo, la prestación de Servicios, la Conformación del
niveles de gobierno; Consejo Cantonal de Turismo, el control y recaudación
de la tasa por la licencia única anual de funcionamiento
Que, el Art. 3, literal b) de la Ley de Turismo, dictamina (LUAF) de establecimientos turísticos, la zonificación de el
como uno de los principios de la actividad turística, la área turística y la Ventanilla Única, debe constituir un solo
participación de los gobiernos seccionales para impulsar cuerpo legal que cumpla con lo dispuesto en el Art. 54 letra
y apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la g) del COOTAD.
descentralización;
Que, de conformidad con el Art. 60 letra d) del Código
Que, la letra d) del artículo 4 de la Ley de Turismo, determina Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
como uno de los objetivos de la política del sector turístico, Descentralización COOTAD, son atribuciones y deberes
el propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Alcalde, entre otras, presentar proyectos de Ordenanzas
del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la al Concejo Municipal en el ámbito de competencias del
consecución de los objetivos turísticos; gobierno Autónomo descentralizado municipal.
26 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
TITULO
TULO I
TIT La real
k. L realización
za n dde obras públicas que favorezca y facilite
el tturismo
mo como señalética, adecuación y puesta en
omo sse
Art. 3.- La Dirección
ión de Gestión de Desarrollo
cció D rollo Turístico
Tuurístic valoror dde eespacios
pacio públicos, concesión de áreas públicas
Municipal.- Es la dependencia mun municipal encargada
unicipa encarga da de a laa inici
iniciativa
ativ privada, comunitaria, asociativa, etc.
ejecutar, implem
implementar
mentar y hacer cum
m cumplir
umplir las disposiciones
osicio es
de esta ordenanza
rdenanz
nza
za en el marcoco jurídico del
de A Art. 54 letr
letra l. Promover la calidad del Destino y sus recursos a través
Pro
g) del COOTAD
OTAD Descentralización
D y del Convenio de Descentral
Desc
D ación y de procesos de capacitación, certificación, Calidad,
Transferenciass de Com
Competencias Atribuciones,
Competencias, A Funciones,
Fu nes, distintivos, reconocimientos y similares que buscan
Responsabilidades
des y Recursos.
Recurso
ursos que la oferta del cantón Lago Agrio sea de calidad, se
distinga a nivel nacional e internacional, satisfaga las
Art. 4.- Funciones- La Dirección de
d Gestión de Des
Desarrollo expectativas de los turistas, y motive su promoción a
Turístico Municipal tiene lalas siguientes atribuciones y otros turistas;
obligaciones:
m. Ejecutar aquellas atribuciones que han sido transferidas
a. Cumplir y hacer cumplir lo que dispone la Ley de al Gobierno Autónomo Descentralizado de Lago Agrio
Turismo, el Art. 54 letra g) y más normas del COOTAD, en materia de turismo; y,
los reglamentos a la ley y las ordenanzas en materia de
turismo que para su fin fueren expedidas; n. Elaborar el Plan Operativo Anual de Turismo.
b. Ejecutar la promoción turística, de gastronomía, cultura, o. Las demás que le confieren la Ley de Turismo, el
Estatuto Orgánico de Gestión del Gobierno Autónomo
saberes ancestrales, paisajes del cantón Lago Agrio, de
Descentralizado Municipal de Lago Agrio;
sus parroquias y comunidades;
Título II
c. Actualizar el catastro turístico cantonal, periódicamente
así como el inventario de recursos naturales,
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA
interculturales, paisajísticos, gastronómicos, es decir, GESTIÓN DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL
de toda índole que exprese nuestra interculturalidad, CANTÓN LAGO AGRIO.
debiendo sujetarse a la normativa vigente;
Art. 5.- Integrantes.- Para cumplir con las funciones
d. Proponer proyectos turísticos a ser desarrollados específicas y sin perjuicio de ampliar su capacidad
dentro de la jurisdicción del cantón Lago Agrio, los administrativa en la presente ordenanza, la Dirección de
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 27
Gestión de Desarrollo Turístico Municipal contará con el Territorial, Autonomía y Descentralización, Ley de
siguiente personal: Turismo, y demás disposiciones legales afines vigentes;
a. Director o Directora de Gestión de Desarrollo Turístico b. Dirigir y planificar la actividad turística en todas sus
expresiones, en el cantón Lago Agrio;
b. Inspector o Inspectora de turismo
c. Conocer y resolver sobre planes, programas y proyectos,
c. Técnico o Técnica de promoción y difusión gráfica que sean de su competencia;
turística
d. Asesorar al nivel directivo del Gobierno Municipal en
d. Técnico o Técnica de Turismo lo relacionado al turismo;
Excepcionalmente, y de no existir el perfil requerido a. Cumplir con las políticas del Gobierno Municipal del
para el área correspondiente, se procederá a contratar Cantón Lago Agrio y las actividades encomendadas
el requerimiento respectivo y siempre que existiere la por el Director o Directora de Gestión de Desarrollo
disponibilidad económica y presupuestaria en la institución. Turístico;
Art. 9.- Del Director o Directora de Gestión de Desarrollo b. Controlar y verificar la calidad de los establecimientos
Turístico.- El Director o Directora de Gestión de Desarrollo turísticos, previo a la concesión de licencias y permisos
Turístico, deberá ser un profesional en la rama de Turismo, de funcionamiento;
Hotelería o profesional afín en áreas administrativas con un
mínimo de 3 (tres) años de experiencia en el sector turístico, c. Controlar y evitar el ejercicio de actividades turísticas,
teniendo los siguientes deberes: en los establecimientos que no cuenten con la LUAF
y los permisos legales correspondientes, para lo cual
a. Cumplir y hacer cumplir lo que dispone la Constitución contara con el auxilio de las demás instancias de
de la República, el Código Orgánico de Organización control, juzgamiento y sanción.
28 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
d. Notificar multas y sanciones a los establecimientos que Art. 12.- Funciones del Técnico o Técnica de Turismo.-
incumplan con lo que estipulan las Leyes, Reglamentos Deberá ser profesional o persona que tenga experiencia
y Ordenanzas Municipales, siguiendo el debido proceso en el área de turismo, con un año mínimo en el sector,
con conocimientos como capacitador, guía, manejo de
e. Coordinar con las fuerza pública cualquier incidente grupos, con conocimiento de la realidad turística local. Son
que se presentare en el cumplimiento de sus funciones; funciones del Técnico/a de Turismo:
y,
a. Cumplir con las políticas del Gobierno Municipal del
f. Apoyar al Director o Directora de Gestión de Desarrollo Cantón Lago Agrio y las actividades encomendadas por
Turístico, en las tareas de carácter administrativo que el Director de Gestión de Desarrollo Turístico;
se requiera para el eficiente despacho de los trámites a
cargo de esta Dirección. b. Apoyar al Director de Gestión de Desarrollo Turístico,
en las tareas de carácter administrativo que se requiera
Art. 11.- Del Técnico o Técnica de promoción y difusión para el eficiente despacho de los trámites a cargo de esta
gráfica turística.- El profesional deberá ser Técnico o Dirección;
Técnica Superior en Diseño Gráfico o carrera afín, con un
(1) año de experiencia progresiva de carácter operativo en c. Establecer programas de capacitación en coordinación
el área de diseño e ilustración de publicaciones, más un con la Cámara de Turismo, los centros educativos del
curso de Diseño Gráfico de un (1) año de duración con las cantón, con las comunidades que se comprometan
siguientes responsabilidades: en la actividad turística, las Juntas Parroquiales y
las Direcciones Municipales que complementan el
a. Diseño de ilustraciones, avisos, artículos y publicidad Desarrollo de un Turismo de Calidad;
enfocada al empoderamiento de Lago Agrio como
destino turístico. d. Elaborar y presentar al Director/a tor/a dde Gestión de
Desarrollo Turístico los co responndi
correspondientes informes
b. Elaboración de bocetos y otras artes gráficas de su y evaluaciones sobre los resu ultad obtenido de las
resultados
competencia. actividades que see lles
es hub ere asignado;
hubiere
i. Mantener en orden equipo y sitio de trabajo, reportando d. Realiza solicitudes de dotación de equipos y materiales
cualquier anomalía. para la dependencia.
j. Realizar cualquier otra tarea afín que le sea asignada. e. Suministra materiales y equipos de trabajo al personal
de la dependencia y controla la existencia de los
k. Manejo y administración de la página WEB y de redes mismos.
sociales.
f. Recibe y tramita solicitud de servicios de mantenimiento
l. Mantener estas páginas actualizadas de manera y reparaciones de las oficinas, máquinas y /o equipos de
constante. la dependencia.
i. Recopila, clasifica y analiza información para los planes d. La operación, las agencias de viaje el transporte lo
y programas. harán de acuerdo a lo que establece, la Ley Orgánica de
Transporte, Terrestre, Transito y Seguridad Vial.
j. Transcribe y mantiene actualizaciones en el sistema toda
información relacionada con el proceso de compras. e. La de intermediación, agencias de servicios turísticos y
organizadora de eventos, congresos y convenciones.
k. Recibe oficios, formatos y otros documentos de
solicitud de viáticos. Art. 16.- Para el ejercicio de las actividades turísticas se
requiere obtener el Registro de Ministerio de Turismo y la
l. Realiza cálculo de viáticos según reglamento de Licencia Anual de Funcionamiento de parte del Gobierno
viáticos. Autónomo Descentralizado Municipal de Lago Agrio, que
acredite la idoneidad del servicio que ofrece y se sujete a las
m. Elabora las órdenes de pago y solicita su autorización normas técnicas y de calidad vigentes.
ante la unidad responsable.
TITULO III
n. Realiza los trámites de pasajes y traslado a personal de
la oficina.
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS TURISTICOS
o. Transcribir y p accesa información operando un
microcomputador.
Art. 17.- Para realizar actividades de prestación de servicios
p. Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando turísticos en el Cantón Lago Agrio, los representantes de los
cualquier anomalía. establecimientos deberán:
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
SER
SE TURÍSTICOS
S c.
c Tener
ner un local
Ten establecimiento
loc o esta tablec permanente donde
ofrecer
of ec susus servicios
er cios turísticos.
tu
Art. 14.- El Gobierno
no Au Descentralizado
Autónomo Des Municipal
do M unicipal
del Cantón Lago Agr
Agrio, define varios conceptos
ccon os de turismo:
tu
urismo d. Contratar personal
ntraatar pe so capacitado para la atención a los
turistas
turistas y visitantes.
vis
a. Turismo
smo convencional.-
co
onnvencional.- Es aquel
aq que partete de la
iniciativa privada
tiva pr rivada
ivada y lo decide ssector y se llo
ecide este se
sect e. Todas
Tod las personas que laboren en actividades
realiza con fi nes
n s de lucro, cumpliendo
fines cumpliend conc lasl normas
norm turísticas, deberán portar un vestuario o credencial que
y procedimientos
dimienton os establecidos
ntos establecido por
p los organismos
org mos lo identifique con el establecimiento al que pertenecen.
competentes. s.
f. Orientar e informar adecuadamente a los turistas y
b. Turismo comunitario.-
unitario.- Es aquel que realiza la visitantes, y vigilar por su seguridad.
comunidad rural o urbana, quienes hayan tomado la
decisión de intervenir
enir en
e la actividad turística y su g. Velar por el manejo responsable de los recursos
beneficio lo retribuye para su propia organización
naturales y culturales del Cantón.
comunitaria.
h. Mantener sus establecimientos y su entorno limpios,
c. Turismo con responsabilidad social.- Es aquel turismo
bien presentados, y con decoración acorde a lo que
convencional pero que contribuye con sus utilidades
producto de esta actividad a la ayuda social de sectores significa un Cantón Turístico.
más vulnerables de la sociedad.
i. Tener a disposición recipientes para basura en lugares
Art. 15.- Se consideran actividades turísticas, las visibles y de fácil acceso a los turistas y visitantes.
desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se
dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a j. Ubicar en lugares visibles, la lista de precios de los
una o más de las siguientes actividades: servicios que se ofrecen.
Descentralizado del cantón Lago Agrio, las inspecciones durante el plazo estipulado en la presente Ordenanza serán
que fueren necesarias, a efectos del cumplimiento de las sancionadas porel incumplimiento con el 10% (diez por
disposiciones de esta Ordenanza; y, ciento) de una remuneración básica unificada (RBU). En
el cuarto mes se clausura el local y/o empresa, hasta que
m. Proporcionar a la Dirección de Gestión de Desarrollo cumpla con lo requerido.
Turístico del Gobierno Autónomo Descentralizado del
cantón Lago Agrio, los datos estadísticos e información Art. 22.- Los establecimientos turísticos que no cumplan
que le sean requeridos. con lo estipulado en el Art.16 de la presente ordenanza
serán sancionados con la clausura de su local hasta que den
n. Los servicios que ofrecen en sus promociones, deben
cumplimiento y regularicen su actividad turística.
ser reales.
Art. 23.- Serán sancionados con una multa del 50% del
Art. 18.- Del plazo para la renovación de la Licencia Única
Anual de Funcionamiento.- La misma tendrá vigencia el RBU las personas naturales o jurídicas a través de los
año en que se la otorgue y los noventa días calendario del representantes, por no exhibir en un lugar visible la Licencia
año siguiente, transcurrido el plazo es obligación de toda Única Anual de Funcionamiento (LUAF).
persona natural o jurídica, obtener la Licencia Anual de
Funcionamiento. Art. 24.- Las Sanciones económicas impuestas serán
recaudadas en ventanilla del Gobierno Autónomo
Art. 19.- De la exhibición de la Licencia.-Todo Descentralizado del Cantón Lago Agrio, previa emisión del
establecimiento dedicado a actividades o servicios turísticos respectivo título de crédito.
está obligado a exhibir en un lugar visible su Licencia Única
Anual de Funcionamiento, misma que no podrá ser retirada Art. 25.- Las personas naturales y/o establecimientos
por ninguna autoridad que no sea la Dirección de Gestión turísticos formales que incumplan con on los numerales b, c,
de Desarrollo Turístico del GADMLA. d, e, f, del artículo 20, estipulado enn la
l presente
prese Ordenanza,
recibirán las siguientes sanciones:
iones:
TITULO IV
a) Por primera vez,, notifi cación
notificac ió escrita, concediendo un
DE LAS PROHIBICIONES plazo máximoo de d 155 (quince)
( inc días calendario, para
que regule
gule el incumplimiento
incum iento
e de los literales b,c,d,e,f,
Art. 20.- Queda expresamente prohibido:
nte pr del artíc
artículo
ulo 20 y en caso dede no
n dar cumplimiento a lo
estipulado
stip ado se procederá
es ocederáá a aplicar
ap el literal b) del artículo
a. Realizar actividades es turísticas
dades turís a personas as y
25 de lla presente Ordenanza.
ente Orde
establecimientosos que
q no se encuentren
e n legalmente
legalmente
registrados enn el Ministerio de Turismo,
Tuuris y el Gobierno
Go
obiern
Autónomo Descentralizado
mo Des
D escentralizado del cantón
ca Lago Agrio;
go Agri o; b) Multa (50%)
ulta de (50 % RBU y cierre por 7 (siete) días del
establecimiento;
est ableci y,
b. Realizar actividades
zar acti
tividades
vidades de difusión ven de servicio
fusión y venta servicios
turísticos
os de mmanera
anera informal en la vía púb
pública,
ca y een c)) M
Multa de dos (1) RBU y cierre por 15 (quince) días del
sitios no autoriza
autorizados
rizados
rizados
os por las autor locales, que
autoridades loca establecimiento por reiteración en la falta.
desnaturalicen estipulados en
cen los conceptos de turismo estipula
esti
esta Ordenanza;za; Art. 26.- Las sanciones establecidas en la presente
Ordenanza serán conocidas y resueltas por la Autoridad
c. Ubicar letreros, vallas publ
publicitarias, pancartas, entre Juzgadora correspondiente, de conformidad con lo que
otros, en lugares no aautorizados por la respectiva establece el Art. 392, 393, 394 y 395 del COOTAD,
autoridad municipal; previo el informe de la Dirección de Gestión de Desarrollo
Turístico y, el mismo que deberá ser un procedimiento
d. Realizar actos que atenten contra la honra, el prestigio administrativo, haciendo prevalecer lo establecido en la
o la economía de los prestadores de servicios turísticos norma constitucional del derecho a la legítima defensa y al
estipulados en esta ordenanza; debido proceso.
e. Realizar actos que atenten contra la moral, honra, Art. 27.- Toda persona tiene la obligación de cumplir y
dignidad y seguridad de los turistas y visitantes; y, hacer cumplir las disposiciones emitidas en esta Ordenanza,
para lo cual podrá apoyarse en la Policía Nacional, la
f. Acosar e incomodar a los turistas y visitantes en los
Policía Municipal y la Dirección de Gestión de Justicia y
medios de transportes y en la vía pública para ofrecer
Vigilancia, Comisaria u otro organismo relacionado en la
servicios turísticos, utilizando enganchadores para
ejercer competencia desleal. materia.
Art. 30.- En todo proceso se tendrá en cuenta los principios j. Aportar y apoyar a las decisiones del Concejo Municipal
Constitucionales de las garantías al debido proceso y el en los ámbitos pertinentes para el cumplimiento de
derecho a la defensa, estipulada en los Art. 75 y Art. 76 de sus roles específicos y las atribuciones, funciones
la Constitución de la República del Ecuador. y obligaciones contraídas mediante el Convenio de
Transferencia de Competencias, Responsabilidades,
CAPITULO III Atribuciones y Recursos entre el Estado Ecuatoriano,
el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de
DE LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Turismo y La Municipalidad de Lago Agrio, legalizado
DEL CONSEJO CANTONAL DE TURISMO el 19 de julio de 2001.
Art. 31.- Naturaleza y función.- El Consejo Cantonal Art. 33.- Para alcanzar los fines propuestos, el Consejo
de Turismo del Cantón Lago Agrio, es la instancia de Cantonal de Turismo del Cantón Lago Agrio, se valdrá de
la participación ciudadana, con carácter consultiva, de los siguientes medios:
asesoría técnica, de coordinación y de apoyo al Gobierno
Municipal, que tiene como función fundamental la a. El Plan Estratégico de Desarrollo Turístico cantonal,
formulación de propuestas de políticas locales de turismo de elaborado con la participación comunitaria;
acuerdo al “Convenio de Transferencia de Competencias,
Responsabilidades, Atribuciones y Recursos del Gobierno b. La optimización de los recursos interinstitucionales
Nacional a través del Ministerio de Turismo”, como humanos, materiales y económicos, relacionados con la
organismo responsable del turismo al Gobierno Municipal actividad turística;
del Cantón Lago Agrio.
c. El apoyo del Ministerio de Turismo, en la capacitación
TITULO VI oc
permanente de recursos humanos locales para garantizar
la calidad en la prestación de los servicio
servicios;
DE LOS FINES
ades, par
d. El apoyo de las autoridades, ra el control y vigilancia
para
Art. 32.- El Consejo Cantonal de Turismo del Cantón Lago de la calidad dee los sservicios
erv y establecimientos
Agrio tiene como fines esenciales: turísticos del Cant ón,, que han obtenido la licencia única
Cantón,
uncionamien y,
anual de funcionamiento;
a. Apoyar a La Municipalidad, lidad como ente responsable
tica a ttravés de la acción de suss
de la actividad turística ee. La coord
ccoordinación
naci con otros
ot m municipios para el desarrollo
vas, de apoyo y gestión;
instancias directivas, de pro du s o circui
productos circuitos turísticos que posibiliten la
pro
promociónón conjunta
onjuntta y acceso a nuevos mercados.
as políticas
b. Establecer las p par el desarrollo
locales para desarrrollo y
promociónón turística
tu
urí
rística del cantón, en concordancia
conc dancia con
c lasas TITULO VII
icas nac
políticas ciionales que existier
nacionales eren al resp
existieren respecto;
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN
c. Asumir el lide
derazgo
erazgo
azgo para que posibi
liderazgo posibilite la ar ulaci
articulación Y FUNCIONAMIENTO
con las propues
puuestas
stas nacionales
propuestas i del Minist
Ministerio de
Turismo; Art. 34.- El Consejo Cantonal de Turismo del Cantón
Lago Agrio, está constituido por La Asamblea General y
ensos, acuerd
d. Promover consensos, uerdos y alianzas púb
acuerdos público el Directorio.
privadas, entre los diferente
diferentes actores del sector turístico
en el cantón; a. De la Asamblea General
Art. 37.- El Directorio del Consejo Cantonal de Turismo de Art. 41.- En las reuniones del Directorio, actuará como
Lago Agrio, estará constituido por: Secretario (a), la secretaria de la Dirección de Gestión de
Desarrollo Turístico Municipal de Turismo del Gobierno
a. El Alcalde o Alcaldesa del cantón Lago Agrio o su Autónomo Descentralizado Municipal de Lago Agrio.
delegado, quien lo presidirá con voto y voto dirimente;
Art. 42.- El Directorio del Consejo Cantonal de Turismo
b. El Concejal o /a Presidente/a de la Comisión de Turismo tiene las funciones siguientes:
del Concejo Cantonal;
a. Ejecutar y realizar el seguimiento a las resoluciones de
c. El Presidente/a de la Cámara de Turismo. la Asamblea;
d. El Director/a Provincial de Sucumbíos que represente b. Sugerir a las diferentes instancias la aplicación de
al Ministerio de Turismo en la jurisdicción; políticas y normas que apoyen el desarrollo turístico del
cantón;
e. El Director/a del Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de Sucumbíos. c. Proponer al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Lago Agrio, incentivos para elevar la
f. El Director/a de la Dirección de Gestión de Desarrollo calidad de los servicios y productos turísticos del
Turístico del Gobierno Autónomo Descentralizado cantón; y,
Municipal de Lago Agrio.
d. Facilitar el consenso entre los actores del sector, en los
g. Un o una representante de las Universidades temas que les atañen;
Politécnicas o Institutos de Educación Superior y/o
extensiones que mantengan escuelas o facultades en Art. 43.- Al Presidente del Directorio del Co
Consejo Cantonal
el ámbito del turismo en la jurisdicción Cantonal; y de Turismo le corresponde:
un/a, representante de los jóvenes estudiantes de la
especialidad de turismo de la educación media, que a. Presidir La Asambleaa y el Consej
Consejo Cantonal de Turismo
exista en el cantón; de Lago Agrio;
c.. Establecer
Es able r alianzas
ianzas est
estratégicas con otros sectores para
i. ado/
o/a de La Polic
Un o una delegado/a al con sede en
Policía Nacional
ot ciar el desarrollo
potenciar esarr del turismo en el cantón; y,
go A
go
el Cantón Lago Agrio;
Coordin con el Director/a de la Dirección de Gestión
d. Coordinar
j. Un o una Reep
presentante de las
Representante as Juntas de obiernos
delos Gobiernos
de Desarrollo Turístico Municipal las acciones a
nomos Descentralizados
Autónomos dos Parroquiales
Parroquia
Parroquial dell Cantó
Cantón
de
desarrollarse y colaborar en la formulación de los
grio, el
Lago Agrio, eleg
legido
gido entre ellos.
elegido
planes operativos anuales.
entante
nte del transporte cantonal.
k. Un/a representante canto
cantonal
Art. 44.- Se tendrá en cuenta el derecho a la participación
ciudadana, tal como lo señala el Art. 303 del COOTAD, en
grante principal
Art. 38.- Cada integrante ipal tendrá su alterno, qquien
todos los niveles del gobierno autónomos descentralizados.
lo remplazará en caso de inasist
inasistencia. Tanto los integrantes
principales como los alte
alternos deberán estar legalmente CAPITULO IV
acreditados. La nominación de los integrantes del Directorio
será de representación y no son de carácter personal. DE LA ADMINISTRACION, CONTROL Y
RECAUDACIÓN DE LA TASA POR LA LICENCIA
Art. 39.- El Vicepresidente será elegido por el Directorio de UNICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO (LUAF)
entre sus integrantes, para un período de dos años pudiendo DE ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EN EL
ser reelegido por un período adicional, en caso de mantener CANTÓN LAGO AGRIO
su representación institucional.
TÍTULO VIII
Art. 40.- El Directorio se reunirá en forma ordinaria cada
tres meses convocado de manera escrita por su Presidente. Art. 45.- Ámbito y fines.- El ámbito de aplicación de esta
Podrá reunirse de manera extraordinaria cuando la situación ordenanza es la regulación y fijación de la tasa para la
lo amerite o cuando al menos tres de sus integrantes lo obtención de la Licencia Única Anual de Funcionamiento
soliciten. Para poder instalarse se debe contar por lo menos de establecimientos turísticos ubicados en la jurisdicción
con la mitad más uno de los integrantes. del cantón, cuyo valor será destinado al cumplimiento de
los objetivos y fines del desarrollo turístico del Cantón
En caso de no completarse el quórum a la hora de la Lago Agrio.
convocatoria, el Directorio se reunirá media hora más tarde
con el número de integrantes que estén presentes, situación Art. 46.- Registro y Licencia.- Para el ejercicio de
que se anotará en el acta respectiva. actividades turísticas, toda persona natural o jurídica deberá
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 33
registrarse en el Ministerio de Turismo, y luego obtener la b. La certificación que acredite la franquicia concedida; y,
Licencia Única Anual de Funcionamiento en el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Lago c. La obtención de la Licencia Única Anual de
Agrio, con anterioridad al inicio de su actividad, requisito Funcionamiento.
sin el cual no podrá operar ningún establecimiento turístico.
Art. 49.- Actividades Turísticas.- Para efectos del cobro de
1. El Registro de Turismo se efectuará por una sola vez; la tasa por la Licencia Única Anual de Funcionamiento, se
y, cualquier cambio que se produzca en la declaración consideran actividades turísticas las determinadas en el Art.
inicial deberá notificarse al Ministerio de Turismo en el 5 de La Ley de Turismo y Art. 42 de su Reglamento General
y las previstas en la presente ordenanza.
plazo máximo de treinta días de ocurrido el hecho, tales
como transferencia a cualquier título, arrendamiento,
Art. 50.- Categorización.- Corresponde al Ministerio de
cambio de nombre o razón social, asociación, cambio
Turismo, como autoridad nacional, la categorización de los
de local, apertura de sucursal, cierre de establecimiento establecimientos turísticos, que servirá para establecer los
y otros similares. valores de la tasa por concepto de la Licencia Única Anual
de Funcionamiento.
2. De no cumplirse con este requisito se impondrá
una multa de (1) una RBU más cierre por siete (7) Art. 51- Licencia Única Anual de Funcionamiento.- La
días al infractor, y, se procederá a la clausura del Licencia Única Anual de Funcionamiento constituye la
establecimiento hasta que se obtenga el Registro autorización legal otorgada por el Gobierno Autónomo
Único de Turismo y la Licencia Única Anual de Descentralizado Municipal del Cantón Lago Agrio, a los
Funcionamiento. La reincidencia producirá la clausura establecimientos turísticos, sin la cual no pueden operar
por dos años, el pago de (2) dos RBU de multa; y, la dentro de su jurisdicción. Previo a la obtención de esta
inscripción del empresario en el registro de infractores. licencia, toda persona natural o jurídica, pública o privada
ica, pú
que preste servicios turísticos de
deberá
erá ssatisfacer
atisfa el valor de
Art. 47.-Registro de sucursales.- Por la apertura de una la tasa correspondiente fijada presente ordenanza.
da en la prese
sucursal se pagará por ampliación del registro un valor
calculado de acuerdo a la tabla referida en esta Ordenanza. Art. 52.- Tasa po por
or la L Licencia
i Única Anual de
Funcionamiento.-o-L Las pers
ppersonass na
naturales o jurídicas que se
Los actos y contratos que se celebren a nombre de la dediquen a la prestación
preestació remunerada
munerada de modo habitual o
remu
sucursal, serán de responsabilidad
ponsabili
bi del titular principal por temporada
po mporada de actividades
dades turísticas,
urí deberán cancelar
la tas
tasa
sa ppor la Licencia
ncia Única
Ú Anual de Funcionamiento,
y solidariamente del el administrador/a
administ
ad de la sucursal rsal
acuerdo
d acu
de rdo a la clasi
clasifi cación, categoría, tipo y subtipo, de
ficaci
legalmente designada. a. Las
ada. L sucursales
sucursale autorizadas
das en
e el caso
caso
conformidad
con orm dad a la tabla siguiente:
de que sean de propiedad
piedad y administración
ropi administraació del
el inicialmente
iniciallmen
registrado, cancelarán
larán el valor que corresponda
anceela orrespon a por Licencia
cor Liicencia 1. ACTIVIDAD
A
ACTIV TURÍSTICA: ALOJAMIENTO
ÚnicaAnual
nual de Funcionamiento.
Fu
F TURÍSTICO
TUR Í
VALOR A PAGAR
CLASIFICACIÓN –
CATEGORÍA Por Máximo
habitación en USD
en usd
1.1 HOTELEROS
1.1.1 HOTELES
1.1.1.1 Lujo- cinco estrellas 13.00 1300.00
1.1.1.2 Primera-cuatro estrellas 11.30 1130.00
1.1.1.3 Segunda-tres estrellas 8.60 860.00
1.1.1.4 Tercera –dos estrellas 4.90 490.00
1.1.1.5 Cuarta-una estrella 3.30 330.00
1.1.2 HOSTAL
1.1.2.1 Primera-cuatro estrellas 5.10 510.00
1.1.2.2 Segunda-tres estrellas 3.80 380.00
1.1.2.3 Tercera –dos estrellas 3.05 305.00
1.1.3 HOSTERIA –PARADERO
1.1.3.1 Primera-cuatro estrellas 7.10 710.00
1.1.3.2 Segunda-tres estrellas 5.90 590.00
00
1.1.3.3 Tercera –dos estrellas 4.75 475.00
475 .00
1.1.4 C A B A Ñ A S - R E F U G I O S - x plaza en USD Máximo
ALBERGUES en USD
1.1.4.11 Primera-cuatro
P estrellas 11.93 193.00
193.0 0
1.1.4.2
.1.4.22 Segunda-tres
S estrellas 1.60
60 160.00
1160 0
1.1.4.3
1 Tercera
Terc –dos estrellas
strel as 11.28
28 128.00
Los establecimientos
imien
entntos descritos en los numerales:
os nume les: 1. 11.4, 1.1.4.1.,
4 1.1.4. 1.1.4.2,
1., 1.1 1.1.4.3,
4 , y 1.1.4 3 ppagaran la cantidad que resulte de dividir el
valor máximo
ximo fi jado
fija ón por cada tipo de ca
jado a continuación categoría
egoría ppara 100
00 y mmultiplicado por el número total de habitaciones de
multi
cada establecimiento
blecimiiento
ento de alojamiento
miento hasta un
u totope máximo ddel valo
valor fijado
do ppara cada tipo y categoría.
VALOR A PAGAR
CLASIFICACIÓN –CATEGORÍA
CLASIFICACIÓ
CLAS –CAT Por Máximo
habitación en USD
en usd
1.2
1 ALOJAMIENTO
EXTRAHOTELERO
1.2.1 APARTAMENTOS TURÍSTICOS
1.2.1.1 Primera-cuatro estrellas 10.00 290.00
1.2.1.2 Segunda-tres estrellas 7.50 220.00
1.2.1.3 Tercera –dos estrellas 5.50 150.00
VALOR A PAGAR
CLASIFICACIÓN –CATEGORÍA
Por habitación en usd Por habitación M á x i m o
en USD en USD
1.2.2 CAMPAMENTO TURÍSTICO-CAMPING
CIUDADES VACACIONALES
1.2.2.1 Segunda-tres estrellas 2.30 230.00
1.2.2.2 Tercera –dos estrellas 1.60 160.00
1.2.2.3 Cuarta-una estrella 0.80 80.00
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 35
VALOR FIJO A
CLASIFICACIÓN –CATEGORÍA PAGAR EN USD
Pagará la cantidad de dividir valor máximo fijado a continuación por cada categoría para 30, y multiplicado por el número total
de mesas de cada establecimiento, hasta un tope máximo del valor fijado para cada categoría.
Para el cálculo del número de mesas se considera el número de plazas total del establecimiento, dividido para cuatro
VALOR A PAGAR
CLASIFICACIÓN –CATEGORÍA
Máximo en Por mesas en
USD USD
2.1 RESTAURANTE Y CAFETERIA
2.1.1 Lujo 11.33 340.00
1.2.2 Primera 9.33 280.00
2.1.3 Segunda 7.33 220.00
2.1.4 Tercera 5.00 150.00
150.0
2.1.5 Cuarta 4.00 120.00
12
2
2.2 DRIVE INN: Pagaran la cantidad fija que les corresponde de acuerdo al VALO FIJO A PAGAR EN
VALOR
siguiente detalle. USD
2.2.1 Primera 220.00
22 .0
2.2.2 Segunda
da 150.00
150.
2.2.3 Tercera
cera
ra 120.00
112
2.3 BA
B AR: Pagaran la can
BAR: cantidad
antidad fija que les
es cor
corresponde
espond de acuerdo
cuerdo
o al ssiguiente VALOR FIJO A PAGAR EN
de
ettalle.
detalle. USD
2.3.1 Primera
Prim
imer
mera
ra 135.00
2.3.2 Segunda
unda
da 110.00
2.3.3 Tercera
cera 85.00
2.4 FUENTE E DE SODA: Pagaran la cantidad fija que les corresponde de VALOR FIJO A PAGAR EN
acuerdo al siguiente detalle. USD
2.4.1 Primera 50.00
2.4.2 Segunda 30.00
2.4.3 Tercera 20.00
2.5 DISCOTECAS Y SALAS DE BAILE: Pagaran la cantidad fija que les VALOR FIJO A PAGAR EN
corresponde de acuerdo al siguiente detalle. USD
2.5.1 LUJO 540.00
2.5.2 Primera 380.00
2.5.3 Segunda 270.00
2.6 PEÑAS: Pagaran la cantidad fija que les corresponde de acuerdo al VALOR FIJO A PAGAR EN
siguiente detalle. USD
2.6.1 Primera 320.00
2.6.2 Segunda 270.00
36 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
3.1 CENTRO DE CONVENCIONES: Pagaran la cantidad fija que les VALOR FIJO A PAGAR EN
corresponde de acuerdo al siguiente detalle. USD
3.1.1 Primera 450.00
3.1.2 Segunda 300.00
3.2 SALA DE RECEPCIONES Y BANQUETES
3.2.1 LUJO 250.00
3.2.2 Primera 190.00
3.2.3 Segunda 130.00
3.3 ORGANIZACIÓN DE EVENTOS, CONGRESOS Y 200.00
CONVENCIONES
4.1 AGENCIAS DE VIAJES: Pagaran la cantidad fija que les corresponde VALOR FIJO A PAGAR EN
de acuerdo al siguiente detalle. SD
USD
4.1.1 Mayorista 360.00
4.1.2 Internacional 240.00
0.00
4.1.3 Operadora 120.00
1200.00
4.1.4 Dualidad 360.00
36 0
5. ACTIVIDAD TURÍSTICA:
CA: PARQUES DE ATRACCIONES
ÍSTICA: CCIIONES ESTABLES.
ESTA
ABL
LES.
5.1 TER
ERMAS Y BALN
TERMAS EA S
BALNEARIOS
5.1.1 P
Primera 120.00
5.1.22 S
Segunda 90.00
5.2 CENTROS DE RECREACIÓN
CENTROS RECREA
RECR TURÍSTICA
Í ICA
5.2.1 Primera
ime
mera 410.00
5.2.2 Segunda
da 300.00
5.2.3 Tercera
cera 200.00
6. ACTIVIDAD TURÍSTICA:
ST TRANSPORTE TURÍSTICO
5.1 AÉREOS: Pagaran la cantidad fija que les corresponde de acuerdo al VALOR FIJO A PAGAR EN
siguiente detalle. USD
5.1.1 Servicios Nacional 350.00
5.1.2 Servicios de avionetas y helicópteros 120.00
5.1.3 Funiculares o teleféricos, por cabinas 50.00
Pagaran la cantidad de US $ 3.35 multiplicando por el número de plazas autorizada, hasta un máximo de la cantidad fijada para
su categoría.
5.3.1 TRANSPORTE FLUVIAL: Pagaran la cantidad fija que les corresponde de VALOR A PAGAR EN
acuerdo al siguiente detalle. USD
3.35 270.00
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 37
TRANSPORTE TERRESTRE: Pagaran la cantidad fija que les corresponde VALOR A PAGAR EN
de acuerdo al siguiente detalle. USD
Los valores y tasas fijados en esta ordenanza por concepto − Promoción y difusión de sus establecimientos en las
de la Licencia Única Anual de Funcionamiento, podrán ser redes sociales a cargo de la Dirección de Gestión de
modificados mediante la reforma correspondiente, previa a Desarrollo Turístico del GADMLA.
lo dispuesto en el inciso tercero del Art. 60 del Reglamento
General a La Ley de Turismo. − Promoción de los establecimientos turísticos, en las
pantallas gigantes de la Municipalidad.
Art. 53.- Cambio de actividad turística.- En el caso
de producirse cambio de una actividad que fuere Art. 58.- De los beneficios institucionales.- Son los
registrada y concedida la Licencia Única Anual de relacionados entre el Ministerio de Turismo y el Gobierno
Funcionamiento de establecimientos turísticos, deberá Mu icipal del
Autónomo Descentralizado Municipal de Cantón Lago
actualizar la documentación en el Ministerio de Turismo, Agrio, comprometiéndose a:
y posteriormente actualizar la Licencia Única Anual de
Funcionamiento del establecimiento turístico. onjun
untam
mente los mecanismos necesarios
a. Establecer, conjuntamente,
para el ma ntenimien
mantenimiento del Sistema Integrado de
Art. 54.- Vigencia y pago.- Laa ttasa tendrá vigencia durante maación Turística
Información T rís a y para
para el diseño, obtención y
el año en que se la otorgue. gue. Cu
Cuando un establecimiento ublicac ón de estadísticas
publicación stadíst
sticas locales y nacionales.
turístico no inicie sus operacracion en los primeros treinta
operaciones inta
(30) días del año, el pagopa por cconcepto de la Licencia
icencia b. Tra b en la div
vu
Trabajar divulgación y aplicación del Código
Única Anual de Func uncionamiento se calculará
Funcionamiento al á por el valo
valor
ndiial de Étic
Mundial Ética en Turismo, promovido por La
equivalente a loss meses
m que restarenn del año calendario;
calenda y
O g zaación Mundial de Turismo, así como las leyes
Organización
ada ha
será cancelada hhasta
asta el último día hábil
há del mess de ffebre o
febrero.
de defen
ddefensa y protección del consumidor.
Jurisdi
dicción
cción coactiva.-
Art. 55.- Jurisdicción va.- El Gobi
Gobier Autónomo
Gobierno utónom
c. Trabajar en líneas de cooperación nacional e
ado del
Descentralizado el Cantón Lago Ag Agrio ejercerá
e ón
la acción
coactiva para el cobro
bro
ro de llas obligaciones
bli que se le aadeuden
uden internacional para garantizar la sostenibilidad del
por concepto de la Licencia
cencia
ia Única Anual de F Funcionam
Funcionamientoto turismo a nivel local y nacional.
de establecimientoss turísticos,
cos, de acuerdo a la Ley.
d. Impulsar el intercambio de experiencias y
Art. 56.- Reclamos y recursos
recursos.- Los sujetos pasivos tienen hermanamiento con otros destinos turísticos que tengan
l
derecho a presentar reclamos y recursos ante el Director similares intereses y potencialidades en el ámbito
o Directora Financiero Municipal, quien los resolverá de turístico a nivel nacional e internacional.
acuerdo a lo contenido en el Código Tributario.
CAPITULO V
Art. 57.- De los beneficios para usuarios.- Todas las
personas naturales o jurídicas dentro de la jurisdicción del DE LOS HORARIOS DE
cantón Lago Agrio, quienes hayan obtenido La Licencia FUNCIONAMIENTO,CONTROL
Única Anual de Funcionamiento en el plazo establecido, Y EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
y los Servidores Turísticos que más asistan a cursos de EN ESTABLECIMIENTOS Y ZONAS TURÍSTICAS
capacitación dictados por La Dirección de Gestión de
Desarrollo Turístico o el Consejo Cantonal de Turismo; Art. 59.- Horario de funcionamiento de los Establecimientos
y aquellos que hayan demostrado su aporte al Desarrollo de Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.- Deberán
Turístico del Cantón; obtendrán los siguientes beneficios: someterse a los horarios establecidos por el Acuerdo
Ministerial Vigente y/o regulaciones nacionales que se
− Publicación del Establecimiento; en los ejemplares que emitan al respecto por el Ministerio correspondiente.
circulen en el año del Boletín Informativo del Consejo
Cantonal de Turismo. Art. 60- De las Inspecciones de los Establecimientos
de Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.-A
− Participación en ferias organizadas por el GADMLA se los establecimientos turísticos que expendan bebidas
aplicará el 50% de descuento. alcohólicas, que estén registrados en el Ministerio del
38 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
Interior, se les realizará regularmente un control que lo b. El Presidente o Presidenta del Gobierno Parroquial
ejercerá la Comisaría Municipal y las demás autoridades Rural o su delegado.
de control, las cuales visitarán e inspeccionarán estos
establecimientos, con el objetivo de vigilar que se cumplan c. Un representante de cada comité de turismo comunitario.
en debida forma las disposiciones de la presente ordenanza
y demás normas jurídicas afines. d. Un representante de la Cámara de Turismo.
Para realizar estas inspecciones, deberán presentar su Art. 66.- Para impulsar el turismo comunitario, el Gobierno
credencial como autoridad municipal o del Ministerio del Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Lago
Interior, así como también de quienes lo acompañen a la Agrio, conformará el Comité Cantonal de Turismo
diligencia sean civiles, policías nacionales o municipales. Comunitario, que tendrá las atribuciones siguientes:
No se necesitará autorización de ninguna otra autoridad
para realizar inspecciones y/o controles, pero deberán ser a. Promover la conformación de la red de Turismo
coordinadas con la Comisaría Municipal, Dirección de
Comunitario.
Gestión de desarrollo Turístico, autoridades de salud e
Intendencia General de Policía para el respectivo apoyo
b. Impulsar la legalización y acreditación de los Comités
policial.
de Turismo Comunitario.
En caso de resistencia por parte de las propietarias o
propietarios, administradoras o administradores de estos c. Promover la creación de las operadoras de Turismo
establecimientos, se aplicarán las sanciones establecidas Comunitario.
para el efecto en la Ley Orgánica de Salud, Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización d. Propiciar la investigación arqueológica
(COOTAD) y las leyes pertinentes.
e. Gestionar la n
implementación de los museos
Art. 61.- Las propietarias o propietarios de locales que arqueológicos
expendan bebidas alcohólicas en las riveras de los ríos
y lagunas, deberán contar de forma obligatoria con mpañas de sensibilización
f. Desarrollar campañas para
equipamiento tales como balsas o aros y chalecos salvavidas; preservación de si tios y re
sitios restos arqueológicos.
caso contrario la Municipalidad y el Ministerio de Turismo
no le extenderán el permiso y cal
calificación correspondiente. g. Realizar
izarr iintercambio
te o de expe
experiencia de Turismo
om
muni rio
Comunitario.
CAPÍT
PÍTULO VI
CAPÍTULO
URI
RISMO COM
DEL TURISMO O
COMUNITARIO h. Ges ti r dee man
Gestionar ner conjunta con las autoridades
manera
aless, parro
locales, qu
parroquiales y municipales, ante las instituciones
Art. 62.- Ell Tur
Tuurismo Comunitario
Turismo Comunitario,io, de ido po
definido ta
por esta co m entes la infraestructura vial, cobertura
competentes
za estip
ordenanza puulada en el Art. 13,
estipulada 1 se ej rá de
ejecutará de
desde telef
efónic paraderos turísticos, implementación de
telefónica,
su propiaa lógicaa, dinámica y de su intercul
lógica, intercu
intercultu idad, si
interculturalidad, sin send
senderos ecoturísticos, miradores, baterías sanitarias,
perjuicio dee quee este
ste realice alianzas eestra
estratégic
estratégicas con el alojamiento y mejoramientos de vivienda familiares
encional
onal y con respon
onal
turismo convencional responsabi
responsabilidad social
social. ecológicas.
tividades
des turísticas comunitarias
Art. 63.- Las actividades com que dee i. Socializar de forma participativa las actividades
va, socialicen
manera participativa, icen los comités de turis
turismo turísticas comunitarias con los GAD parroquiales y las
rdinación ccon los GAD parroquiales
comunitarios en coordinación comunidades que serán parte del financiamiento y plan
ligato
y las comunidades, obligatoriamente serán parte del plan operativo del GAD municipal.
operativo del GAD municipal.
Art. 67.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Art. 64.- La Dirección de Gestión de Desarrollo Turístico, de Lago Agrio,a través de la Dirección de Gestión de
propiciará la coordinación interinstitucional el espacio de
Desarrollo Turístico, obligatoriamente impulsará la
diálogo y de trabajo para impulsar el turismo comunitario
capacitación como guías nativos, guías especializados
en donde las instituciones y sus autoridades locales,
en áreas naturales, aviturismo, turismo comunitario,
provinciales y nacionales, empresas privadas, universidades
preparación de alimentos, hospitalidad, administración
y comunidades se unan para priorizar las obras, los gastos
presupuestarios, las maquinarias, la mano de obra, realizar de empresas turísticas, promoción y comercialización,
las gestiones pertinentes y elaborar los proyectos para el idiomas, etc.
desarrollo del turismo de Lago Agrio, por ende el turismo
comunitario. Art. 68.- Se prohíbe el saqueo de los sitios y la venta de los
objetos arqueológicos, por considerarlos patrimonio de la
Art. 65.- El Comité De Turismo Comunitario Cantonal, comunidad. Además se iniciará el proceso de declaratoria
es el enlace entre el Gobierno Autónomo Descentralizado de área turística, natural y cultural protegida, para preservar
Municipal del Cantón Lago Agrio, y las comunidades, el patrimonio cultural y de biodiversidad.
estará conformado por:
Art. 69.- La actividad turística comunitaria, tendrá un
a. El Director o Directora de Gestión de Desarrollo trato especial por cuanto es de estricto beneficio para la
Turístico Municipal. comunidad.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 39
a. La Municipalidad cobrará el cincuenta por ciento (50%) Art. 73.- Finalidades de las recaudaciones.- Tendrá como
por el lapso de cinco (5) años, del valor establecido en propósito ser utilizado en los proyectos dedesarrollo,
el artículo 52 de la Ordenanza que Regula, Controla promoción y difusión turística del cantón Lago Agrio, que
y Promueve el desarrollo de la Actividad Turística; a
sean compatibles, complementarios y guarden relación con
las personas naturales y jurídicas que soliciten permiso
los programas y políticas de promoción turística.
para construcción de hostales, hosterías, restaurantes,
bares entre otros afines de la actividad turística y podrán
CAPÍTULO IX
acceder al beneficio estipulado en el literal b) del Art.
70 por una sola vez.
VENTANILLA ÚNICA
b. Los establecimientos turísticos como: restaurantes,
El Gobierno Municipal de Lago Agrio, atenderá a todos
hoteles, bares y discotecas, que realicen mejoras en
sus propiedades gozarán del cincuenta por ciento los establecimientos turísticos con los permisos de
(50%) de descuento en el pago de su Licencia Anual de funcionamiento por primera vez y renovación,
enovaci a través de
Funcionamiento (LUAF), por el plazo de hasta dos (2) la Ventanilla Única o Universal; l; esto permitirá que dichos
sto ppermi
años, por una sola vez. establecimientos acudan una na sola vez, a las ventanillas de
servicio al cliente o información
ormacción ddel GADMLA a realizar
c. Los proyectos turísticos nuevos se exonerarán por el trámites de patente, licencia
encia de funcionamiento, permisos
te, llice
lapso de tres (3) años del treinta por ciento (30%) en el de funcionamiento
en o y el de bomberos.
mbero El plazo para cancelar
pago correspondiente a la P Patente Municipal, desde la estas obligaciones
es igaacioness se extenderá hasta el 31 de marzo de
enderrá hast
apertura de atención al públi
úbl
público. cada añ
ca año.
o.
El plazo para cancelar estas obligaciones se extenderá hasta 3) Los órganos del GADM Lago Agrio, a cargo de materias
el 31 de marzo de cada año. sujetas a inspección o comprobación, están obligados a
coordinar el ejercicio de sus competencias, de modo que
Art. 76.- Tramitación previa y conjunta con otras licencias las tareas de inspección o comprobación se realicen de
o autorizaciones: manera unificada, mediante una ficha única cubriendo
los aspectos de examen de la incumbencia de cada uno
1) Aquellas actuaciones que requieran, además de la de los órganos municipales competentes encargados a
Licencia Única Anual de Funcionamiento solicitada, la gestión.
la concesión de otras autoridades que se encuentren
vinculadas y cuya concesión esté distribuida a la misma Art. 79.- Administración Electrónica.- Sin detrimento del uso
Autoridad Administrativa Otorgante, se tramitarán de otros medios el Gobierno Autónomo Descentralizado de
todas conjuntamente en un único procedimiento. Lago Agrio fomentará la administración electrónica con la
La documentación adjunta a la solicitud incluirá a finalidad de que, determinadas actuaciones procedimentales
la solicitud incluirá la requerida para las licencias o y gestiones administrativas puedan realizarse a través de
autorizaciones específicas. medios informáticos electrónicos, especialmente internet,
con plena validez jurídica y total confidencialidad.
2) En caso de que las Licencias, permisos o autorizaciones
sean otorgados por diversos órganos del GADM Lago Art. 80.- Calidad de los Servicios:
Agrio, el administrado, si así lo desea y manifiesta tal
voluntad explícitamente, podrá acudir ante el órgano que a) La Autoridad Administrativa Otorgante implantará
resulte competente para el otorgamiento de la primera sistemas de mejora de calidad de los servicios, con
de las Licencias, permisos o autorizaciones y obtener un adecuado registro de información, evaluando y
de él la coordinación interna para el otorgamiento de las publicando periódicamente los resultados obtenidos.
restantes Licencias, permisos o autorizaciones.
b) La Autoridad Administrativaa Otorga Otorgante elaborará
Art. 77.- Servicio Unificado de Licenciamiento y sticas quee contengan datos
con carácter anual estadísticas
coordinación administrativa: ios pres
referentes a los servicios sta
prestados y todas aquellas
circunstancias quee ppuedan
uedan se
ser de interés municipal.
1) La competencia del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Lago Agrio, por medio oramiento e información:
Art. 81.- Asesoramiento orma
de la Dirección de Gestión ón de Desarrollo Turístico, para
el licenciamiento de actuac ac
actuaciones de los administrados os 1) Le corr spon
corresponde al GAD
GADM M Lago Agrio informar,
no es incompatible ble con el eje
ejercicio concurrente de lasl as eso r y or
asesorar entar a llos administrados sobre las
orientar
asign
ignadas a otros niveles de gobierno
competencias asignadas go ierno o con dic ne técnic
condiciones as, jurídicas y procedimentales que
técnicas,
otr órganos u organismos
en general, a otros orgaanis s públicos;
públicoos; sin
s ddeban
an cumpl rse ppara obtener una Licencia o permiso.
cumplirse
embargo,, es deber
de
d de todos elloss coordinar
coord ar el ejercicio
ejeerc io
us competencias
de sus comppeetencias de tal modo
odo que los administrados
nistra os 2)) La auto
autoridad Administrativa Otorgante coordinará,
puedanan obtener
obteener
ner las ventajasas de la modernización
mod
mo
mode zación y conj
conjuntamente con la Administración General, los
simplificación
ónn de procedimientos de licenciam
llicen ento
licenciamiento. servicios de asesoramiento e información de licencias.
Art. 78.- Inspecciones o comprobaciones unificadas de c) Las normas e instrumentos para el efectivo ejercicio
cumplimiento normativo y Reglas Técnicas: de la participación y veeduría ciudadana sobre el
ejercicio de competencias referidas al Licenciamiento
1) El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o permisos.
de Lago Agrio, en cualquier momento o fase del
procedimiento administrativo, podrá realizar una La información antes mencionada deberá ser proporcionada
inspección o comprobación sobre la información gratuitamente a los administrados.
declarada por el administrado o el cumplimento de las
obligaciones legales de Reglas Técnicas a las que se Sección 1
encuentran los administrados.
Derechos y deberes de los administrados
2) Los administrados están sujetos a los deberes
de colaboración, suministro de información y Art. 83.- Derechos de los administrados.- Los administrados
documentación y acceso a las instalaciones. en los procedimientos de licenciamiento tendrán, además
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 41
de los establecidos con carácter general en otras normas, los - Pago del Impuesto Predial del año vigente
siguientes derechos:
- Permiso del Cuerpo de Bomberos actualizado
1. A la tramitación del procedimiento sin dilataciones
indebidas, obteniendo un pronunciamiento expreso de - Copia de Permiso Intendencia del año anterior
la Autoridad Administrativa Otorgante que conceda o (renovación)
deniegue la Licencia o Permiso solicitado, dentro del
plazo establecido. - Copia de Patente año anterior (en caso de
renovación)
2. A utilizar medios informáticos, electrónicos o
telemáticos, especialmente internet en la tramitación - Guía de Buena Práctica Ambiental vigente
de los procedimientos y en la obtención de información
pertinente. - Expendio de Bebidas Alcohólicas del año anterior
(renovación)
3. A conocer en cualquier momento el estado de
tramitación del procedimiento y obtener copia de los b) Requisitos para la obtención de la licencia.- Para
documentos contenidos en el mismo. obtener la licencia única anual de funcionamiento de
establecimientos turísticos, las personas naturales
4. A presentar quejas, reclamaciones y sugerencias sobre y jurídicas deberán presentar en La Oficina de la
el funcionamiento de los servicios municipales. Dirección de Gestión de Desarrollo Turístico, la
siguiente documentación:
Art. 84.- Deberes de los administrados.- Los administrados
tendrán en relación con los procedimientos administrativos PERSONAS NATURALES:
de licenciamiento, los siguientes deberes:
− Certificado de Registro ddel Ministe
Ministerio de Turismo;
1) Presentar la documentación completa según los términos
establecidos en cada caso para la correspondiente − ado;
RUC actualizado;
Licencia o permiso.
− Lista de precios
p
uerim
2) Atender a los requerimientos municipales de
subsanación de deficienciasias o reparos, tanto formales
es − Com roba e dell año anterior (en caso de ser
Comprobante
como materiales,, der erivados de la solicitud de la
derivados ren ov ón
renovación)
licencia, en un n pla
plazo máximo de quincee día díass desd
desdee
n con
la notificación c la deficienciaa o reparo.
ro. El órgano
órgan
ó − Inf
forme dee la Comisaría de Construcciones
Informe
nte po
competente podrá prorrogar este plazo
podrá p p udenciallm nte
prudencialmente
por una solaa ocasión
o a petición
n del admin do.
administrado. − Títu
Título de Propiedad o contrato de arrendamiento
De los Requisitos para las Licencias y Permisos − Título de propiedad o contrato de arrendamiento
Art. 85.- Requisitos para la obtención de la Patente − Copia de los estatus de la Compañía inscrito en el
Municipal, Licencia Única Anual de Funcionamiento Registro de la Propiedad.
y Permiso Anual de Expendio, Consumo de Bebidas
Alcohólicas y Permiso de Buenas Prácticas Ambientales, − Copia del nombramiento del Representante Legal,
otorgados por el GADMLA: inscrito en el Registro de la Propiedad.
a) Requisitos para la Obtención de la Patente Municipal: c) Requisitos para la obtención del Permiso Anual de
Expendio de Bebidas Alcohólicas.
- Copia de la cédula
− Las propietarias o propietarios, arrendatarias o
- Copia del Certificado de Votación arrendatarios de los establecimientos categorizados
como turísticos, para obtener el “Permiso
- Copia del RUC actualizado Anual de Expendio y Consumo de Bebidas
42 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial
Con el funcionamiento de ésta ventanilla, el Gobierno CERTIFICO.- El Suscrito Secretario General del Gobierno
Autónomo Descentralizado de Lago Agrio cumplirá el Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Lago
objetivo de centralizar los trámites que los establecimientos Agrio, CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA
turísticos realizan cada año para renovar sus permisos de QUE REGULA, CONTROLA Y PROMUEVE EL
funcionamiento, en una forma más ágil, rápida y fácil. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN
EL CANTÓN LAGO AGRIO, fue aprobada en primer y
DISPOSICIONES TRANSITORIAS segundo debate, por el Concejo Municipal del cantón Lago
Agrio, en las sesiones ordinarias de Concejo Municipal, de
Primera: A partir de la presente fecha, el Gobierno fechas dos de septiembre de 2016 y dos de junio de 2017,
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Lago en su orden respectivo.
Agrio emprenderá un proceso de actualización de catastro
turístico del cantón, así como un plan de Desarrollo turístico Nueva Loja, nueve de junio de 2017.
Cantonal.
f.) Dr. Benjamín Granda Sacapi, Secretario General del
Segunda.- Todas las instituciones que prestan servicios o GADMLA
realizan actividades relativas al turismo en el cantón Lago
Agrio, tienen la obligación de cumplir y hacer cumplir Nueva Loja, a los nueve días del mes de junio de 2017, al
las decisiones emanadas de la Dirección de Gestión de tenor de lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 322 del
Desarrollo Turístico Municipal. COOTAD, remito en tres ejemplares al señor Ab. Vinicio
Registro Oficial – Edición Especial Nº 31 Jueves 6 de julio de 2017 – 43
Vega, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado f.) Abg. Vinicio Vega Jiménez, Alcalde del Cantón Lago
Municipal del cantón Lago Agrio, LA ORDENANZA Agrio.
QUE REGULA, CONTROLA Y PROMUEVE EL
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CERTIFICO.- El infrascrito Secretario General del
EL CANTÓN LAGO AGRIO, para que en el término de Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Lago
ley lo sancione o la observe. Agrio, certifico, que el señor Alcalde del cantón Lago
Agrio, Ab. Vinicio Vega, proveyó, sancionó, firmó y ordenó
f.) Dr. Benjamín Granda Sacapi, Secretario General del la promulgación de la ORDENANZA QUE REGULA,
GADMLA CONTROLA Y PROMUEVE EL DESARROLLO DE
LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN EL CANTÓN LAGO
ALCALDIA DEL CANTON LAGO GRIO.- VISTO:
AGRIO, en la fecha antes indicada.
Nueva Loja, doce de junio de 2017, habiendo recibido en
tres ejemplares de la ORDENANZA QUE REGULA,
Nueva Loja, 12 de junio de 2017
CONTROLA Y PROMUEVE EL DESARROLLO DE
LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN EL CANTÓN LAGO
f.) Dr. Benjamín Granda Sacapi, Secretario General del
AGRIO. Sanciono expresamente su texto y al tenor del
artículo 324 del COOTAD, dispongo su Promulgación y Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Publicación en la página WEB del Municipio del cantón Lago Agrio.
Lago Agrio, y Registro Oficial, para su vigencia.
44 – Jueves 6 de julio de 2017 Edición Especial Nº 31 – Registro Oficial