URBANISMO ll
ZINGONI OBRA PÚBLICA – PRIVADA 2021
IMÁGEN 5: Conferencias sobre roles del arquitecto en la construcción
“Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, Arq. Gustavo Engulian”
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SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Arq. Gustavo Engulian
Conferencia a cargo del arquitecto Gustavo Engulian sobre su experiencia como Responsable del Servicio de
Seguridad e Higiene 1, siendo el profesional que adecuará el ambiente laboral de acuerdo a las condiciones
exigidas por la legislación vigente, asesorará al empleador dentro de sus incumbencias profesionales y
cumplirá con uno de los objetivos de la ley que es la prevención desarrollando un programa anual de
capacitación para prevenir accidentes y enfermedades laborales.
El Arq. Gustavo Engulian comienza su charla explicando los alcances del Responsable del Servicio de
Seguridad e Higiene: “El profesional responsable del Servicio de Seguridad e Higiene, adecuará el ambiente
laboral de acuerdo a las condiciones exigidas por la legislación vigente, asesorará al empleador dentro de
sus incumbencias profesionales y cumplirá con uno de los objetivos de la ley que es la prevención
desarrollando un programa anual de capacitación para revenir accidentes y enfermedades laborales, según
lo exige la Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587, evitando además, sanciones
económicas por parte de los organismos o autoridades del Estado, ya sea Municipalidad, SRT
(Superintendencia de Riesgos del Trabajo), y otros organismos”.
La Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente considera cuatro aspectos:
Aspecto Legal: legislación específica, anexo pliego HyS, documentación obligatoria HyS Dec 911/96 2, SRT
Res. 231/96 3.
Aspecto Económico: costo del servicio de HyS, visitas periódicas, trabajo de oficina, asistencia de tiempo
completo.
1
La Ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y sus decretos Reglamentarios 351/79 y 1338/96 determinan las
condiciones de seguridad que debe cumplir cualquier actividad industrial en todo el territorio de la República
Argentina.
2
Decreto 911/96. “REGLAMENTO PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION”. Es una norma que establece los
derechos y obligaciones de las partes involucradas en la industria de la construcción para la conformación de
ambientes seguros de trabajo, como así también, las medidas de seguridad a adoptar en cada una de las etapas de la
obra.
3
Resolución 231/96. “CONDICIONES BASICAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD QUE SE DEBEN CUMPLIR EN UNA OBRA EN
CONSTRUCCION”. Describe las condiciones básicas de H&S que se deben cumplir en una obra. Enumera los requisitos
básicos que tiene que cumplir un Legajo Técnico y establece las horas de asignación semanal que debe cumplir el SHST
(Servicio de Higiene & Seguridad en el Trabajo).
FAUD // Electiva 2do cuatrimestre 2021 // OPuOPr // Alumnos: Damian Francucci
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Aspecto Técnico: adecuación de la infraestructura a protocolos de sanidad, organigrama de SeH en obra,
normas de SSyMA en obra, Herramientas de gestión y control de SSyMA
Aspecto Social: mejora de las condiciones de trabajo del personal general, responsabilidad social de la
empresa, mejora de las relaciones internas de la empresa.
Si queremos especializarnos debemos realizar un posgrado de seguridad e higiene de no menos de 400
horas.
Tareas necesarias de la gestión de SeH
• Visitas a obra para auditar las CyMAT.
• Detectar y analizar los accidentes y enfermedades profesionales (LEP).
• Comunicar a todo el entorno laboral de la obra, a modo de prevención, los riesgos derivados de la
realización de sus tareas.
• Capacitar al personal en el uso de los “elementos de protección personal” (EPP).
• Implementar una “política de seguridad” dentro de la organización a la empresa.
Según la totalidad de casos de accidentes notificados en el 2019 a la SRT, el 75,9% corresponde a
“accidentes en ocasiones de trabajo 4” y un 14,4% en “accidentes in-itinere 5”. En el caso de no generar
daños a personas se los considera “incidentes de trabajo 6”.
Para Engulian existen tres causas que provocan los accidentes, y que confluyen en un mismo tiempo y
espacio.
1. Condición insegura o peligrosa. Atribuible a la máquina, equipo o herramienta.
2. Acción o condición insegura. Impericia o descuido del trabajador o los equipos.
3. Factor contribuyente. Externo del medio circundante.
Además, nos define la exposición a riesgos del trabajo.
1. Propios de cada tarea. Ergonómicos, accidentes, situaciones producidas por terceros.
2. Riesgos del medio ambiente laboral. Físicos, químicos, biológicos.
3. Por situaciones producidas por terceros. Externo del medio circundante.
Por último, Engulian nos explica la referido a la legislación vigente.
4
Se denomina accidente de trabajo a un suceso repentino por causa o en ocasión de trabajo, bajo órdenes del
empleador o contratante durante la ejecución de su labor, que producen una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, invalidez o muerte, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
5
Se denomina accidente de trayecto o in itinere al que se produce en el trayecto del trabajador desde su domicilio al
lugar de trabajo o viceversa, a condición de que el mismo no hubiera sido interrumpido por razones particulares.
6
Se denomino incidente de trabajo a hacho involuntario que genera daños a bienes y cosas sin perdidas físicas, por
diversos motivos.
FAUD // Electiva 2do cuatrimestre 2021 // OPuOPr // Alumnos: Damian Francucci
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Decreto 351/79 (para industrias en general).
Decreto 911/96 (exclusivo para construcción).
Resoluciones de la SRT.
• Res. 51/97 7. Programa de seguridad.
• Res. 35/98 8. Programa único de seguridad de obra.
• Res. 319/99 9 . Programa de seguridad de 6 meses.
• Dec. Ley 231/96.
• Res. 550/11; 501/14 (Exclusivas para demolición y excavación)
A continuación, se muestran esquemas que explican las tareas que desarrolla del responsable de SeH.
7
Se define Programa de seguridad al documento que describe los datos administrativos de la empresa, y el análisis de
riesgo y medidas preventivas para todas las tareas por las cual fue contratada.
8
Se define Programa de seguridad único al documento que incorpora todas las etapas de la obra desde el comienzo
hasta el final. Quien lo redacta es el contratista principal, y de no existir recae sobre el comitente.
9
Se define Programa de seguridad al documento que describe los datos administrativos de la empresa, y el análisis de
riesgo y medidas preventivas para aquellas tareas repetitivas, de corta duración, y de no más de 7 días que se vayan a
realizar en una obra.
FAUD // Electiva 2do cuatrimestre 2021 // OPuOPr // Alumnos: Damian Francucci
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Imagen extraída de la presentación.
FAUD // Electiva 2do cuatrimestre 2021 // OPuOPr // Alumnos: Damian Francucci
