ADMINISTRACION DE
SEGURIDAD DE LOS
PROCESOS (“ASP”)
Idea
Para ver conceptos, demos
manuales y ejemplos
del SCRI ir a
[Link].
1
Copyright, 2002 © Dinámica Heurística, S.A de C.V.
Objetivo de la Administración
de la Seguridad de los Procesos
Los catorce elementos del estándar de la OSHA –
“Process Safety Management” (29 CFR 1910.119) fueron
publicados en el registro federal (diario oficial) el lunes
24 de febrero de 1992. (En México NOM-
NOM-028
028--STPS)
OBJETIVO
– El objetivo del estándar es
prevenir o minimizar las
consecuencias de
emisiones catastróficas de
sustancias químicas
tóxicas, reactivas,
inflamables o explosivas.
Dinámica Heurística 2
Aplicación de la ASP
El estándar aplica a
• Procesos que involucran
químicos en cantidades
mayores o iguales a un valor
de umbral (especificados en
el apéndice A del estándar)
(NOM--028-
(NOM 028-STPS.)
• Procesos que involucren
líquidos o gases inflamables
en el sitio en una
localización, en cantidades
de 10,000 libras ó más
(sujeto a unas cuantas
excepciones).
Dinámica Heurística 3
Accidentes de alto costo económico
Pasadena, Texas 23/11/89 $1,456 Si
La Mede, Francia 11/09/92 $458 Si
Pampa, Texas 14/11/87 $396 Si
Antwerp, Belgica 07/03/89 $356 Si
Thessaloniki,, Grecia 24/02/86 $300
$ No
Norco, Luisiana 05/05/88 $293 No
Sweeny, Texas 04/13/91 $264 Si
Romeoville, Illinois 23/07/84 $241 No
Port Neal, Iowa 13/12/84 $182 Si
Sodegaura, Japan 16/10/92 $172 No
Fuente: HSE-
HSE-1998 Costos en millones US$
US$--1996)
Si = incluye pérdidas por interrupción del negocio (*2.7+1)
Dinámica Heurística 4
Dinámica Heurística 5
Los 14 elementos de la ASP
1. Participación de los empleados.
2. Información de la Seguridad en los Procesos.
3. Análisis de Riesgo en los Procesos.
Procesos.
4. Procedimientos operativos.
5. Capacitación y entrenamiento.
6. Contratistas.
7. Revisión de seguridad previo al arranque.
8. Integridad mecánica.
9. Permisos de trabajo.
10. Administración del cambio.
11. Investigación de incidentes.
12. Planeación y respuesta a emergencias.
13. Auditorías de cumplimiento.
14. Secretos comerciales.
Dinámica Heurística 6
Proyecto de Norma Oficial
NOM--028
NOM 028--STPS
STPS--2002
Seguridad en los procesos de
sustancias químicas
1. Obligaciones del patrón
2. Obligaciones de los trabajadores.
3. Sistema para el manejo de la información.
riesgo.
4. Análisis de riesgo.
5. Administraciónó de riesgos.
6. Investigación de accidentes.
7. Trabajos peligrosos.
8. Integridad mecánica.
9. Permisos de trabajo.
10. Administración de cambios.
11. Contratistas.
12. Capacitación y adiestramiento.
13. Auditorías internas.
Dinámica Heurística 7
Información de la Seguridad en los Procesos
Químicos Tecnología Equipo
Toxicidad Diagrama de flujo en Códigos de diseño
Límites de exposición bloques empleados
permisibles Química del proceso Materiales de construcción
Datos físicos Inventario máximo Diagramas de tuberías e
Datos químicos Límites de seguridad de instrumentación
Datos de estabilidad los parámetros del Clasificación eléctrica
química y térmica proceso
proceso. Diseño del sistema de
Efectos de mezclado Consecuencias de ventilación
desviaciones Balances de materia y
energía
Sistemas de seguridad
Diseño de sistemas de
alivio y bases del diseño
Dinámica Heurística 8
Análisis de Riesgo en los Procesos
Los estudios de análisis de riesgo involucran 3
temas principales:
– Identificación de los peligros
– Probabilidad de ocurrencia
– Análisis de consecuencias
Dinámica Heurística 9
Identificación de los peligros
peligros
• Nos lleva a escenarios fundamentales de
accidentes, que requieran una mayor
consideración y análisis.
Metodologías
g
– Lista de Verificación “Checklist”
– ¿Qué pasa si..? “What if?”
– ¿Qué pasa sí? con Lista de Verificación
– Estudio de Riesgo y Operabilidad
(HAZOP)
– Análisis del Modo y Efecto de Falla
(FMEA)
– Análisis de Árboles de Falla o
– Una metodología equivalente apropiada
Dinámica Heurística 10
Análisis probabilístico
• Permite identificar la
verosimilitud de
ocurrencia del
accidente para
examinar y priorizar los
escenarios de
accidentes potenciales
en términos de su
probabilidad de
ocurrencia.
Dinámica Heurística 11
Evaluación de consecuencias
e impactos asociados
• Comprensión de la naturaleza y gravedad de los
accidentes
• Análisis y jerarquización de los escenarios, en términos
del impacto potencial del daño en la gente,
gente el medio
ambiente y las instalaciones.
Dinámica Heurística 12
Estructura de Tareas de un Análisis de Riesgos
Dinámica Heurística 13
Dinámica Heurística 14
Elementos comunes de un ARP
• Identificar los peligros del proceso
• Analizar los peligros del proceso
• Revisión de incidentes previos.
• Analizar los controles administrativos y de ingeniería
y las
l consecuencias i de
d las
l fallas
f ll del
d l control.
t l
• Considerar la localización y distribución de la planta.
• Enfocar los factores humanos.
• Evaluar los efectos de incidentes en los trabajadores.
• Decidir que acciones se deben de garantizar.
Dinámica Heurística 15
Identificar los peligros del proceso
• Un peligro en el proceso es una
característica inherente química o física con
la energía potencial de dañar al personal, la
propiedad o al ambiente.
Dinámica Heurística 16
Identificar los peligros del proceso
• Listar todos los peligros obvios
• Examinar las características peligrosas de
cada químico del proceso.
• Examinar todos los parámetros del
proceso.
• Examinar por incompatibilidades en las
interacciones con materiales
• Documentar los peligros identificados
Dinámica Heurística 17
FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Habilidad de Polimerización descontrolada
autopolimerizar
Química Sensibilidad a golpes Detonación de un explosivo líquido o sólido o de una
mezcla explosiva.
Inestabilidad térmica Explosión térmica después a una reacción descontrolada o
autocalentamiento
Habilidad de rearreglarse Reacción de rearreglo descontrolado (e.g. óxido de
etileno)
Piroforicidad Fuego al contacto con la atmósfera
Inflamabilidad Rotura de un depósito con ignición de vapores contenidos
con el aire
Explosión de nubes de vapor
Llamarada
Fuego de derrame
Combustibilidad Fuego de material
Explosión de polvos
Ignición de aerosol y fuego rápido
Llamarada de vapores de combustible líquido o sólido
calentado
Habilidad de peroxidar Contacto con oxígeno por un tiempo excedido,
descomposición energética del peróxido
Reactividad con el agua Emisión de material reactivo con el agua y reacción
energética con el agua o humedad
Habilidad de oxidar o Contacto de oxidante con material orgánico, fuego de
reducir
Dinámica Heurística material 18
Reacción redox descontrolada
FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Acidez o causticidad Emisión de gases ácidos (e.g. HCl anhídrido)
Derrame de sólido o líquido corrosivo
Química
Reacción descontrolada ácido/base
Toxicidad Emisión de vapores tóxicos
Derrame de sólido o líquido tóxico
Otra reactividad Mezclado inadvertido o contacto con materiales
incrementada incompatibles; calor, presión o generación de gases tóxicos
Reactividad química Entrada de personal a espacios confinados con niveles de
reducida (material oxígeno reducidos.
inerte)
Energía Temperatura elevada Emisión de material caliente
Contacto con superficie caliente
Térmica
Explosión de vapor o equivalente
Rotura de contenedor de expansión térmica o fluido obstruído
Temperatura reducida Emisión de material criogénico
Fractura de contenedor al hacerse quebradizo
Energía Volumen de fluido Rotura de tanque o depósito
comprimido
Volumen- mantenido a presión
Presión elevada
Material licuado Transición rápida de fase (BLEVE o explosión por expansión
almacenado bajo de vapor de líquido en ebullición)
presión
Volumen de fluido Colapso de tanque o depósito
comprimido
Dinámica Heurística 19
mantenido en vacío
FORMA DE PELIGROS EVENTOS TÍPICOS DE ACCIDENTE
ENERGÍA ASOCIADOS
Energía Potencial Elevación del material Pérdida de estabilidad de tambores
del proceso arriba de encimados
(Posición) un nivel de referencia
Movimiento de pilas de almacenamiento
granular
Oleadas de fluido de contenedores en falla
Caída de material de sobrellenado o derrames
g
Energía Cinética Movimiento de Sobrepresión
p o sobretemperatura
p por bombeo
p
(Transferencia de material de proceso cegado en un extremo
Materia)
Golpeteo por el material de l proceso
Daño por martilleo de agua
Electro- Niveles de radiación Radiación sin protección de láser o
Magnética electromagnética microondas asociadas al proceso
elevada
Energía Eléctrica Voltaje elevado Choque eléctrico en procesos utilizando
electricidad, tales como electrólisis de
salmuera
Dinámica Heurística 20
NH3 combustible;
Amoníaco vapor tóxico,
Anhidro derrame de
líquido
criogénico
Cl2 explosivo oxidante;
Cloro NCl3 formado vapor
con exceso de tóxico;
cloro o calor derrame de
líquido
criogénico
HF generación de generación Ácido fuerte;
Fluoruro calor, de calor, corrosivo;
de liberando liberando líquido y
hidrógeno vapores vapores vapor tóxico
anhidro tóxicos tóxicos
C4H6 generación de Fuego, generación de Flamable;
1 3-
1,3 calor
calor, generación calor
calor, peroxidante;
butadieno polimerización de gas polimerización polimeriza;
violenta tóxico violenta descompone
Fe, etc. Ninguno Fuego Ampollas de Ninguno Material de
Acero al predicho cloro/fierro hidrógeno predicho construc-
carbón si arriba de entre ción
250°C (ó laminaciones
100°C con de acero
impurezas)
H2O generación de Ninguno generación de Antioxidante Ninguno Presión y
150# vapor calor, predicho calor, consumido, predicho temperatura
liberando liberando llevando a elevada
vapores vapores polimeriza-
tóxicos tóxicos ción
Combinado NH3 Cl2 HF C4H6 Fe, etc. . H2O
con Amoníaco Cloro Fluoruro de 1,3- Acero al 150# vapor
Anhidro hidrógeno butadieno carbón
anhídro
Dinámica Heurística 21
Analizar los Peligros del Proceso
Dinámica Heurística 22
Revisión de incidentes previos
• Todo ARP debe incluir “cualquier incidente previo
que tuvo el potencial de consecuencias
catastróficas en el lugar de trabajo”.
• Un incidente es un evento no planeado que
puede resultar en lesiones y/o pérdidas.
• Por ejemplo, un incidente pudiera involucrar
una fuga de gas inflamable que no se incendió.
• Un accidente, es un evento no planeado, en
donde puede haber:
• lesiones al personal,
• daño a la propiedad o al ambiente
• pérdidas por la interrupción del negocio.
Dinámica Heurística 23
Analizar los controles y sus fallas
• ¿En qué consiste la seguridad en los procesos?
– En la eliminación exitosa y/o el control de los
peligros del proceso, durante la vida de éste.
• Controles ppara mantener los
parámetros del proceso, dentro
de los límites de operación y
prevenir desviaciones en la
integridad del sistema.
• Controles de Ingenieria
• Controles Administrativos
Dinámica Heurística 24
Controles de Ingeniería
• Controles de seguridad inherente
– Intensificación
• Minimizar materiales y operaciones peligrosas
– Sustitución
• Materiales, procesos y métodos más seguros
– Aislamiento
• Barricadas, distancias seguras
Dinámica Heurística 25
Controles de Ingeniería
• Controles del equipo y condiciones del proceso
– Contensión
• Diseñar para la integridad de la planta y del proceso
– Atenuación
• Presiones y temperaturas menos severas
– Reducción de consecuencias
• Diseño para minimizar emisiones
– Simplificación
• Evitar complejidades en equipo y sistemas de control
Dinámica Heurística 26
Controles de Ingeniería
• Controles del equipo y condiciones del proceso
– Uso de salvaguardas pasivas
• Dispositivos de alivio, válvulas de exceso de flujo,
diques
– Uso de salvaguardas activas
• Sistemas de alarmas e “interlock”, válvulas remotas,
“scrubbers”.
– Minimizar riesgo
• Ventilación, tapar fugas, control de derrames, sistemas
de alerta
Dinámica Heurística 27
Controles Administrativos
• Controles del equipo y condiciones del proceso
– Procedimientos operativos
• Arranque, paro, respuesta a desviaciones y emergencias
– Programas de mantenimiento
• Integridad de la planta mediante inspecciones y pruebas
– Análisis de riesgos en los procesos
• Mantener y mejorar la integridad del proceso
– Limitar exposición del personal
• Limitar acceso y equipo de protección personal
– Procedimientos de emergencia
• Escape y evacuación
Dinámica Heurística 28
Considerar localización y
distribución de la Planta
• Al efectuar un estudio de ARP, se deben considerar
la distribución y localización de la planta.
• Para una nueva planta, el
cumplimiento de este
requerimiento puede involucrar
una análisis de la distribución de
la planta y de los espacios entre
procesos.
• Sin embargo, la mayoría de los
ARP se realizan en plantas ya
existentes, para éstas, se debe
incluir la severidad de las
consecuencias de accidentes
potenciales en trabajadores
Dinámica Heurística vecinos y plantas adyacentes. 29
Localización y distribución de la planta
Consideraciones 1. Localización de la gente respecto a la unidad.
Generales 2. Localización de sistemas críticos.
3. Dirección dominante del viento.
4. Condiciones climatológicas extremas, terremotos, inundaciones, tormentas de
viento.
5. Topografía del sitio.
6. Peligros o amenazas externas (fuego/explosión/emisiones tóxicas de procesos
o plantas cercanas; aviones, sabotaje)
7. Patrones y espaciamiento del flujo de tráfico de los depósitos y líneas del
proceso.
8. Seguridad y confiabilidad de las alimentaciones y servicios críticos.
9. Localizaciones del centro de comando y centros de comando alternos.
10. Rutas de evacuación, salidas de emergencia, áreas seguras.
Cuarto de 11. Ocupación mínima; solo funciones esenciales durante emergencias.
Control
12. Construcción del cuarto de control.
13. Localización y aislamiento de tomas de aire fresco, asilos seguros temporales.
14. Localización del cuarto de control relativo a la unidad, columnas y puentes de
Dinámica Heurística
tuberías. 30
Localización y distribución de la planta
Facilidades del 15 Clasificación eléctrica del área.
16. Accesibilidad para integridad mecánica (muestreo, mantenimiento,
Proceso.
reparaciones)
17. Protección de tuberías y depósitos contra vehículos y montacargas.
18. Protección de líneas de calibre pequeño y uniones de impactos externos y
personas
19. Rutas de tuberías del proceso, estantes de cables de control críticos,
servicios críticos
20. Localizaciones de la ventilación, drenaje y descargas de válvulas de alivio.
Facilidades de 21. Materiales incompatibles separados, almacenes, diques, resumideros,
drenajes, residuos.
carga y descarga y
22. Localización y etiquetado de espacios de descarga de materiales
de incompatibles.
almacenamiento 23. Distancias de separación de tanques de almacenamiento (al proceso, entre
tanques).
24. Control de derrames, dirección del drenaje, destino, capacidad de
tratamiento
Protección contra 25. Acceso a equipo de combate de incendios y otros servicios de emergencia
fuego
26. Fuentes de ignición (continuos, ocasionales/intermitentes, descontrolados)
Dinámica Heurística
27. Acceso a hidrantes, indicadores y válvulas de diluvio. 31
Localización y distribución de la planta
Mitigación de 28. Detección de fugas y roturas
accidentes. 29. Localizaciones de interruptores de cerrado de emergencia.
30. Accesibilidad de válvulas de aislamiento.
31. Potencial de fuego/explosión en una unidad que afecte a otro equipo.
32. Sistemas funcionales y accesibles de controles críticos, mitigación,
comunicación y protección contra fuego después de una explosión o
emisión inicial.
33. Energía eléctrica de respaldo y alimentación redundante de sistemas
eléctricos críticos.
34. Suministro de agua para combate a incendios.
35. Rutas de los servicios.
Protección Personal 36. Pasillos y patrones de tráfico pedestre versus lugares peligrosos.
37. Localización de SCBA/respiradores; accesibilidad en todos los turnos.
Dinámica Heurística 32
Factores humanos
• Cuando se involucra una
respuesta o error de un
operador como un evento
iniciador de un accidente o
cuando la acción del
operador, afecta el nivel de
protección, el grupo de
trabajo de ARP, debe discutir
las circunstancias respecto a
que fallas pueden ocurrir.
Dinámica Heurística 33
Factores humanos en operaciones de proceso
EQUIPO Positivos Negativos
Etiquetado Equipo claramente etiquetado, Mal etiquetado o no etiquetado
codificación uniforme
Acceso Inmediatamente a la mano Difícil de alcanzar o accesar
Operabilidad Operación asistida por potencia Difícil de operar o cambiar la posición
eléctrica
Distribución Bien planeada, arreglo lógico Arreglo confuso o inconsistente
Unico Solo componentes de su clase en el Componentes diversos de aspecto similar
área
CONTROLES Positivos Negativos
Etiquetado Controles claramente etiquetados, Mal etiquetado o no etiquetado
codificación uniforme
Modo Completamente automático, bien Operación manual, muchos pasos manuales
ajustado
j
Involucramiento Operador continuamente involucrado Operador apartado del proceso
Pantallas de Claras, simples, representativas No claras, complejas, no representativas
despliegue
Realimentación Inmediata, sin ambigüedad Ninguna o con potencial de error
DESVIACIONES Positivos Negativos
Alarmas Inmediatas, alarmas críticas de Muchas simultáneamente o falsas alarmas
seguridad
Cobertura Cobertura con operador doble en Operador no siempre presente
todas la ocasiones
Tiempo No hay presión del tiempo para Tiempo inadecuado para responder
respuesta
Preparación Ejercicios de simulación periódicas Sin instrucción o simulación de escenarios
Ultimo recurso No se impide el cierre de Cierre de emergencia prohibido o no seguro
34
emergencia
Factores humanos en operaciones de proceso
TRANSITORIOS Positivos Negativos
Procedimientos Completos, precisos, actuales, Incompletos, demasiado
verificados generales, obsoletos
Identificación Número de identificación, Identificación ambigua de
dadas las localizaciones y dispositivos y acciones
acciones
Formato Ayudas de identificación Difíciles de leer, confusas o
gráficas inconsistentes.
Ayudas Listas de verificación o ayudas Secuencia de tareas hechas a
del supervisor base de la memoria
HORARIOS Positivos Negativos
Horas extras Razonables Suficientemente extremas para
afectar el rendimiento
Consistencia Asignaciones de turno Rotaciones de turno
permanentes inconsistentes
Número de tareas Tareas, fuerza de trabajo y Las tareas requeridas exceden el
experiencia adecuadas tiempo disponible.
Frecuencia de tareas Tareas rutinarias Muy infrecuentes, no hay
experiencia base
IntensidadDinámica Heurística
Tareas regulares a pasos Diferentes tareas en rápida 35
normales sucesión
Evaluar los efectos de incidentes
• No se requiere una evaluación cuantitativa de la
severidad de las consecuencias de accidentes.
• Sin embargo el grupo de
ARP, debe cualitativamente
evaluar el rango de posibles
efectos en la salud y
seguridad de los
trabajadores.
• Tales evaluaciones, son
generalmente hechas, al
discutir la severidad de
consecuencias de cada
escenario
Dinámica Heurística 36
Decidir las acciones a tomar
• El grupo evalúa cada escenario de
accidente y determina si se requieren
cambios en el diseño u operación para
mejorar la protección de los trabajadores.
• Estos juicios se basan
generalmente en el riesgo,
más que en la probabilidad
de ocurrencia o severidad de
las consecuencias.
• Acciones y necesidades de
información
Dinámica Heurística 37
Presentación de resultados
• El resultado crítico de un ARP, es una lista de
recomendaciones de acción.
• Son documentadas por el
grupo de ARP y se requiere
un esfuerzo y tiempo
adicional, para analizar estos
escenarios de accidente para
eliminar el peligro o reducir
el riesgo.
• Los temas de acción, no
son generalmente acciones
correctivas específicas. Más
bien, éstas, alertan a la
administración de los
problemas potenciales que
Dinámica Heurística 38
requieren acciones.
Estudio de análisis de riesgo 1/2
• Introducción.
• Enfoque del análisis
• Requerimientos del análisis de riesgo
• Resumen de recomendaciones
• Descripción del proceso
• Revisión de incidentes previos
• Riesgos identificados
• Método de análisis
• Grupo de trabajo del análisis
Dinámica Heurística 39
Estudio de análisis de riesgo 2/2
• Análisis de localización de la planta
• Factores humanos
• Resumen
• Referencias y bibliografía
• Procedimientos
• Hojas de trabajo
• Estimación de los efectos
• Hojas de seguridad
• Curriculum vitae de los participantes
Dinámica Heurística 40
