UNIDAD II

SEMANA N° 7

Tratados de Libre Comercio suscritos y

ratificados por el Estado Peruano,
bilaterales y multilaterales.
Raúl Morales Villegas
Doctor en Derecho
Interés

¿Conocen con que

países el Perú ha
firmado un TLC?

¿ Por que es
importante que el
Perú ha firmado un https://bit.ly/2U8J9Me

TLC?
AGENDA

1. ¿Qué acuerdos comerciales mantiene el Perú?

2. Como se benefician los consumidores con los
acuerdos comerciales.
3. Importancia de los TLC en el Perú
4. TLCs firmados por el Perú.
5. Sistema constitucional de ratificación de tratados.
6. Procedimiento de aprobación de un tratado en el Perú .
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al término de la sesión, el estudiante el estudiante redacta una propuesta

de Tratado de Libre Comercio en el que intervenga el país, aplicando
conceptos, principalmente los puntos estratégicos, riesgos y
oportunidades; con base a convenios y tratados internacionales de
manera coherente y ordenada
¿QUÉ ACUERDOS COMERCIALES MANTIENE VIGENTE EL
PERÚ?

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

• El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación

arancelaria al comercio de bienes, la liberalización subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre,
aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de
comercio.

Mercosur-Perú

• Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los
cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay),
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de
restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de
bienes y servicios.
¿QUÉ ACUERDOS COMERCIALES MANTIENE VIGENTES EL
PERÚ?

Acuerdos Multilaterales

Organización Mundial de Comercio (OMC)

• Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en

los países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los
estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda
haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

• El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo
de afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones
económicas con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor
dinamismo en términos de crecimiento económico.
¿QUÉ ACUERDOS COMERCIALES MANTIENE VIGENTES EL
PERÚ?

El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC

El 22 de febrero de 2017 entró en vigencia el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio

(AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Su importancia radica en que
establece medidas enfocadas en brindar transparencia a las normas vinculadas al
comercio exterior, agilizar y simplificar los trámites relacionados al despacho de las
mercancías, reducir las trabas al flujo de mercancías y a generar equidad en las
decisiones de las entidades de control.
¿LA SUSCRIPCIÓN DE ALGÚN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
SIGNIFICA EL ABANDONO DE OTRAS PLATAFORMAS DE
NEGOCIACIÓN?

• En el ámbito del comercio internacional no sólo existen los Tratados de Libre

Comercio y Acuerdos de Complementación Económica, que son instrumentos de
negociación bilateral. También existen procesos multilaterales de negociación, como
la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA).
¿POR QUÉ NEGOCIAR CON PAÍSES GRANDES Y NO SOLO CON
PAÍSES PEQUEÑOS, COMO EL PERÚ?

• Los países grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unión Europea,
son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados que más
compran en el mundo. Pero, además, por una razón sencilla: los países que
compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan,
mientras que con países que producen bienes que mayormente adquirimos y no
producimos si nos complementamos perfectamente. En este contexto, se importarán
a menor precio más insumos especializados y bienes de capital que nuestras
empresas necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa
manera generar mayor productividad y empleo.
¿CÓMO SE BENEFICIAN LOS CONSUMIDORES CON LOS ACUERDOS
COMERCIALES?

• Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque
mediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores tendrán
acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos, como por
ejemplo computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos de lectura
por láser para reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que
le país básicamente no produce.

• De otro lado, conducirán al establecimiento de reglas y procedimientos que

promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que
significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para los
importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de
aranceles en los precios pagados por los consumidores.
¿QUÉ IMPACTO TIENEN ESTOS ACUERDOS SOBRE EL PRECIO
DE LA CANASTA BÁSICA FAMILIAR?

• En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los

productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados

cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles. Además, como resultado de

los TLC, la inflación tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son

generalmente inferiores a los que presentan los países en desarrollo.

¿LOS ACUERDOS COMERCIALES GENERAN MÁS EMPLEO?

• Sí. Con estos acuerdos hay más y mejores empleos. Para generar más empleos

necesitamos invertir y producir más, y para producir más necesitamos mercados más

grandes que el nuestro. En el Perú, las exportaciones sostienen aproximadamente

15 de cada 100 empleos. No podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de

exportar.
¿LAS NEGOCIACIONES DE ACUERDOS COMERCIALES
AFECTARÁN LAS LEYES LABORALES PERUANAS?

• Con la firma de acuerdos comerciales el Perú se compromete a respetar el

cumplimiento efectivo de su propia legislación laboral y de los principios
fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha ratificado.
En ese sentido, los acuerdos comerciales no significan para el gobierno peruano la
imposición de obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su propia
legislación.

• De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevará mejoras no sólo

en la cantidad sino también en la calidad de los empleos en Perú. Los acuerdos
comerciales (como cualquier otro tratado) dejan siempre abierta la opción soberana
del Perú de realizar incrementos en los beneficios laborales para los trabajadores en
concordancia con los acuerdos internacionales suscritos por el país en el marco de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
IMPORTANCIA DE LOS TLC EN PERÚ

• Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo

plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de

desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores

empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse

en los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio

internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas.

La necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación

de mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su

reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de

creación de empleos.
OBJETIVOS DEL TLC

 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

 Promover las condiciones para una competencia justa.

 Incrementar las oportunidades de inversión.

 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.

 Fomentar la cooperación entre países amigos.

 Ofrecer una solución a controversias.

ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y LOS ESTADOS
LA ASOCIACIÓN DE LA EU
ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
ACUERDOS COMERCIALES DEL PERÚ CON OTROS PAÍSES
SISTEMAS CONSTITUCIONALES DE RATIFICACION DE
TRATADOS

• La doctrina constitucional acepta la existencia de tres sistemas de ratificación de los

tratados internacionales. Estos son:

a).- Competencia exclusiva del Poder Ejecutivo

b).- Competencia exclusiva del Poder Legislativo

c).- Competencia compartida por el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo

PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE UN TRATADO EN EL PERU

• Artículo 56º de la Constitución Política.- La Carta Magna establece que los tratados deben ser
aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente de la República, siempre
que versen sobre las siguientes materias: derechos humanos, soberanía, dominio o integridad del
Estado, defensa nacional y obligaciones financieras del Estado.
•

Artículo 3º de la Ley 26647, Ley de Perfeccionamiento de los Tratados.- Esta norma dispone
que la aprobación legislativa de los tratados a que se refiere el Artículo 56º de la Constitución
Política, corresponde al Congreso de la República, mediante Resolución Legislativa; y su
ratificación al Presidente de la República, mediante Decreto Supremo.
•

Artículo 76º, inc. f) del Reglamento del Congreso.- Este documento establece que las
proposiciones de resolución legislativa para la aprobación de tratados internacionales deben ir
acompañados por el texto integro del tratado y sus antecedentes.
•
PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE UN TRATADO EN EL PERU

La práctica parlamentaria le ha dado el tratamiento legislativo que se otorga a los

proyectos de ley ordinarios. Así, recibida la proposición del Ejecutivo, esta es derivada a
la Comisión de Relaciones Exteriores para su estudio y análisis por el término de 30
días. El dictamen de aprobación del tratado es aprobado en la Comisión y es remitida a
la Presidencia del Congreso para su publicación en el Portal del Congreso y su debate, y
eventual aprobación, por el Pleno del Congreso. Ocurrido ello se publica la Resolución
correspondiente en el Diario Oficial El Peruano.

Después de la aprobación del Congreso de la República, el Presidente de la República

ratifica el instrumento internacional a través de un Decreto Supremo.
 Experiencia
ESTRUCTURA PPT

Actividades de aplicación
colaborativa
-Analizar los principales TLCs firmados por el Perú.
 Aprendizaje
ESTRUCTURA PPTevidenciado

TRABAJO APLICATIVO

En equipos se analiza el caso propuesto y responden lo siguiente:

•¿ Cuales son las ventajas del TLC ?

• ¿Cuáles son las desventajas del TLC?
• Analizar las sentencias del Tribunal Constitucional donde se pronuncio sobra
contra los TLC firmados con Chile y China.
ESTRUCTURA PPT
Instrumento
de evaluación

Instrumento de evaluación
o
Criterios para el desarrollo del trabajo
Referencias

AIZENSTATD, Alexander “Guía del ICCA para la interpretación de la Convención de Nuevo

York de 1958.

Gonzales Lopez, Isabel (2009) “Gestión del Comercio exterior””. ESIC EDITORIAL. Madrid,
España.