La ley Lerdo es el sobrenombre con el que se le conoce a la Ley de Desamortización de las
Fincas Rústicas y Urbanas de las Corporaciones Civiles y Religiosas de México, fue
expedida el 25 de junio de 1856 por el presidente sustituto Ignacio Comonfort.[1]
La ley tenía como objetivos crear una clase media rural que, a semejanza de la
estadounidense, tuviera deseos de desarrollarse; sanear las finanzas públicas del Estado y
reanimar la economía al eliminar lo que, de acuerdo con lo estipulado al principio de la ley
Lerdo por Ignacio Comonfort, representaba uno de los mayores obstáculos para la
prosperidad y engrandecimiento de la nación: la falta de movimiento o libre circulación de
una gran parte de la propiedad a raíz. También conocidos como "bienes en manos
muertas".
Ante la gran cantidad de bienes inmuebles en poder de la Iglesia católica y de las
corporaciones civiles, el gobierno decretó su venta a particulares para fomentar el
mercado y, al mismo tiempo, obtener ingresos provenientes de los impuestos de compra-
venta. Tanto los grupos religiosos como las corporaciones civiles tuvieron prohibido
adquirir bienes raíces a partir de la promulgación de la Ley Lerdo, a excepción de aquellos
que fuesen estrictamente necesarios para sus actividades. Esta ley tuvo como
consecuencia que muchas de las fincas quedaran en manos de extranjeros y dieran origen
a los latifundios en años posteriores.
Esta ley formó parte de las llamadas Leyes de Reforma que establecieron la separación
Iglesia-Estado, la abolición de los fueros eclesiásticos y la secularización del registro de
nacimientos, defunciones y matrimonios (dando origen al Registro Civil). La ley, la cual era
de origen liberal, recibió su nombre por el papel relevante que tuvo Miguel Lerdo de
Tejada en su formulación, reglamentación, interpretación y ejecución.
Sebastián Lerdo de Tejada,
autor de la ley de 1856.
Resumen de la Ley Lerdo
La "Ley Lerdo" es la Ley de Desamortización de los bienes del clero, promulgada el 25 de
junio de 1856 por el presidente Ignacio Comonfort.
1. Prohibición de que las corporaciones religiosas y civiles poseyeran bienes raíces, con
excepción de aquellos indispensables al desempeño de sus funciones.
2. Las propiedades del Clero debían adjudicarse a los arrendatarios calculando su valor por
la renta al 6 por ciento anual.
3. En el caso de que los arrendatarios se negaran a adquirir tales inmuebles, estos
quedarían sujetos al denuncio, recibiendo el denunciante la octava parte de su valor.
4. El Clero podía emplear el producto de la venta de sus fincas rústicas y urbanas en
acciones de empresas industriales y agrícolas.
Silva Herzog señala que la "Ley Lerdo" no trataba de despojar al Clero de su cuantiosa
riqueza sino solo de ponerla en movimiento para fomentar la economía nacional.
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La Ley Lerdo es el sobrenombre con el que es mejor conocida "La Ley de desamortización
de las fincas rústicas y urbanas de las corporaciones civiles y religiosas de México" y fue
expedida el 25 de junio de 1856, por el presidente Ignacio Comonfort.
Esta ley tenía como objetivo reactivar la economía y sanear las finanzas públicas del
estado. Tiene un origen plenamente liberal y ante la gran cantidad de bienes inmuebles en
poder de la Iglesia Católica deciden recuperarlas para el Estado y venderlas para obtener
recursos. De acuerdo con los artículos de la ley, los arrendatarios de inmuebles eclesiásticos
pueden comprarlos al Estado Mexicano por un precio calculado de acuerdo a la renta que
pagan, y los que no estuvieran arrendados, serían vendidos en una subasta pública. De la
misma forma los grupos religiosos no podrán adquirir bienes raíces en adelante, a
excepción de aquellos que sean estrictamente necesarios para el culto. Esta ley forma parte
de las llamadas leyes de Reforma que establecieron la separación Iglesia-Estado, la
abolición de los fueros eclesiásticos y la secularización del registro de nacimientos ,
defunciones y matrimonios (dando origen al Registro Civil). La Ley es llamada Lerdo por
el papel relevante que tuvo Miguel Lerdo de Tejada en su formulación, reglamentación,
interpretación y ejecución. Esta ley tuvo como consecuencia que muchas de las fincas
quedaran en manos de extranjeros y dieran origen a los latifundios o grandes extensiones de
tierra en años posteriores.
Los principales objetivos de la Ley Lerdo:
Una resolución que haría desaparecer uno de los errores económicos que más había contribuido a
mantener estacionaria la propiedad y a impedir el desarrollo de las artes e industrias que de ella
dependían. Es decir, antes de la aplicación de la Ley Lerdo las propiedades se encontraban
concentradas en manos de la iglesia y de corporaciones civiles, que al poseer tantos terrenos
dejaron de preocuparse por la explotación de estos y se dedicaron solamente a cobrar su renta,
lo cual había provocado un retraso económico. Los liberales creían que la desamortización por sí
misma traería el progreso económico; los antiguos arrendatarios mejorarían la tierra y harían
inversiones en su recién adquirida propiedad. Los liberales deseaban crear una clase media que
les proporcionara una base social que necesitaban tan urgentemente especialmente en el campo,
porque hasta entonces el liberalismo era minoritario. Al aplicar esta ley, se esperaba que los
futuros propietarios los apoyarían, puesto que comprarían la propiedad con un descuento del
16.67%.
La Ley Lerdo anticipaba la posibilidad de que los inquilinos hostiles al gobierno pudieran rehusarse
a adquirir la propiedad que se les ofrecía. Si el inquilino o arrendatario no reclamaba la propiedad
en tres meses cualquier otra persona podía reclamarla y comprarla; si no había quien la reclamase
sería subastada. De esta manera, el inquilino o arrendatario era presionado a adquirir la casa en
que vivía y donde quizás tenía un taller o un comercio, o la tierra que cultivaba, pues de otra
manera podría ser privado de la tenencia o el arrendamiento por un perfecto desconocido. Una vez
que se convirtiera en terrateniente, probablemente sería visto por el clero con hostilidad (debido a
que las tierras que adquiría pertenecían antes al clero) y de esta manera sería obligado a abrazar
la causa liberal. Por lo tanto, comprar o no comprar sería una decisión difícil para una gran
cantidad de gente: por un lado ventajas materiales y escrúpulos de conciencia o amenazas de
excomunión por el otro.
Errores de la Ley Lerdo
Una minoría importante de inquilinos se abstuvo de reclamar la propiedad; entonces ésta era
subastada y comprada por especuladores ricos bien conocidos que se especializaban en hacer
préstamos al gobierno, como resultado de lo cual habían llegado a acumular una porción
considerable de bonos gubernamentales. Así estos hombres se convirtieron en hacendados y
los antiguos arrendatarios continuaron pagando renta.