Origen de la educación media en Guatemala
La Educación Media fue establecida en Guatemala en el año 1875. Eran dos ramas
completamente diferentes de la enseñanza, aun cuando tenían varias materias comunes. De la
época de su creación en adelante, creció el número de estos centros en proporciones limitadas,
que no alcanzaban a cubrir las mínimas necesidades del país. Con el estancamiento de la
Revolución Liberal, se produjo un descenso del crecimiento educativo en el nivel medio, sobre
todo durante las dictaduras que asolaron el país, pese a ello los gobiernos de Orellana y
Cachón se preocuparon de crear centros de este tipo, no sólo en la ciudad capital, sino en las
principales cabeceras departamentales.[CITATION Gon60 \p 376 \l 4106 ]
Evolución de la educación media en Guatemala
La organización de la educación pública de 1875 y sus reformas la libertad de enseñanza
y el espíritu positivista de la educación
En la Ley Orgánica de 1875, se da a la educación el carácter de civil, queriéndose con
ello diferenciar de la religiosa o confesional. En la Constitución de 1879, se establece
claramente la educación primara laica, el concepto de laicidad se refería tanto a la exclusión de
la enseñanza religiosa en los establecimientos nacionales, como a la eliminación de los
representantes del clero de los centros educativos que impartían enseñanza con validez legal.
La obligatoriedad de la educación se estableció en la Ley Orgánica de Instrucción Primara,
fijando sanciones a los padres de familia que no enviasen a sus hijos a la escuela.
Primeras medidas tendientes al incremento de la educación publica
Los edificios que ocupaban los conventos fueron empleados para la instalación de
escuelas desde 1872, iniciándose de esta manera el programa de creación de escuelas que
formaban parte del ideario de la Revolución liberal.
La escuela normal y los institutos de segunda enseñanza
Creación de la Escuela Normal Central de Varones: sus primeros años de vida.
Fue hasta la época del gobierno liberal, presidido por Justo Rufino Barrios, cuando se
inauguró de manera definitiva el normalismo en Guatemala. El decreto 131, de fecha 19 de
enero 1875, establece la Escuela Normal Central de Varones, con el objeto de “formar
maestros idóneos para las escuelas normales que deban crearse en los departamentos, y
direcciones para las escuelas primarias elementales y superiores”.
El Instituto Nacional de Varones.
El 1876 se emitió el decreto por el cual se creaba el Instituto Nacional de Varones, en el
edificio que ocupaba el Seminario Tridentino, suprimido por decreto 116 del 25 de febrero de
1874. La Ley Orgánica de Enseñanza Superior, emitida el 1°. De junio de 1875, contemplaba la
creación de un instituto anexo y dependiente de la Universidad, encargado de instruir a la
juventud ates de su ingreso a esa casa de estudios superiores.
La Escuela Normal de Señoritas.
El 28 de junio de 1888, se emite el acuerdo por el cual se crea la Escuela Normal de
Señoritas. Para producir el tipo de maestras que se necesitaba en ese momento se crearon 22
plazas de becarias, con el objeto de que al graduarse pudieran prestar sus servicios en los
departamentos de donde eran originarios.
Instituto Normal de Antigua Guatemala.
Por acuerdo del 9 de septiembre de 1874, fue creado el Instituto Normal de Varones de
Antigua. El nuevo establecimiento, que tenía a su cargo la educación secundaria y los estudios
de bachillerato en Filosofía, estuvo a cargo del licenciado Enrique Toriello. Su duración fue
corta, pues tres años después un acuerdo lo mandaba a suprimir.
Establecimientos de educación técnica y especial.
Entre los centros de educación especial son dignos de citarse el Conservatorio de
Música, la Escuela de Indígenas y la Escuela de Dibujo.
La Escuela de Artes y Oficios de Varones.
La Escuela de Arte y Oficios fue creada por decreto del 2 de abril de 1875. Con el objeto de
estimular a los jóvenes estudiantes de los oficios y artes que se cultivaban en la escuela que
historiamos, se establecieron certámenes y concursos en los que se premiaban la habilidad y
los conocimientos de los futuros obreros; los premios consistían en dinero y herramientas.
La Escuela Politécnica.
Su propósito era la creación de un centro que a la vez que tuviera a su cargo la formación
militar, brindara oportunidades a alumnos internos y externos de adquirir una especialidad de
orden práctico. La Escuela Politécnica fue así el vivero de donde salieron eminentes
profesionales que tuvieron a su cargo la promoción del desarrollo material de Guatemala,
trazando vías de comunicación, construyendo edificios, incrementando la industria minera,
elaborando cartas geográficas, etcétera.
La academia de maestros y el congreso pedagógico de 1881
El objetivo específico del Primer Congreso Pedagógico era considerar los problemas
referentes a los métodos y sistemas educativos, didácticos conferencias y abriéndose
difusiones sobre los distintos temas que formaban la agenda, se creó la Academia de Maestros
y su propósito fundamental era dar el mayor estímulo a la enseñanza.
Primer congreso pedagógico centroamericano (1893)
Se llevó a cabo en la ciudad de Guatemala, durante el mes de diciembre del año de
1893, cuando estaba al frente del Ministerio de Instrucción Pública don Miguel Cabral y en la
Presidencia de la Republica el general José María Reyna Barios. En este Congreso se dieron
cita los connotados maestros de la época y los más importantes dirigentes de la educación de
los cinco países centroamericanos.
La educación durante las cuatro primeras décadas de nuestro siglo
Durante el gobierno de Reyna Barrios se inició el estancamiento de la Revolución
Liberal y con ello el país confrontó serios trastornos económicos que culminaran con el cierre
temporal de las escuelas, pretextándose un cambio de ciclo escolar.
La educación pública durante la dictadura cabrerista 1898-1920
El Carácter Militar de la Educación
La educación militarizada que se llevó a cabo en la época que comentamos tenía como
base el lema “orden para el progreso”. De inspiración positivista, que era sustentado por la
administración cabrerista.
Principales acontecimientos pedagógicos durante el gobierno del general José María
Orellana. 1921-1926
La Universidad Popular
El acuerdo por el cual se da vida a esta casa de estudios es de fecha 17 de julio de
1923, y señala entre sus objetivos los siguientes: 1º. Combatir el analfabetismo: 2º. Divulgar los
principios científicos con finalidad práctica: 3º. Mejorar la educación social de los individuos y
despertar su iniciativa particular 4º. Enseñar los medios necesarios para que los hombres sean
sanos y fuertes.
La educación pública durante el gobierno del general Lázaro Chacón. 1926-1930
Las importantes obras llevadas a cabo en el campo educativo, siendo dignas de
mención las siguientes; Promulgación de la Ley Orgánica y Reglamentaria que organiza el
sistema educativo; promulgación de una ley que regula los servicios docentes; creación del
Instituto Técnico Industrial, Escuela Normal de Maestras de Párvulos, la Escuela Normal
Superior.
La educación durante la dictadura Ubiquista. 1931-1944
El balance general de este periodo de la Historia Educativa de Guatemala acusa un
retroceso del proceso pedagógico nacional y un estancamiento del desenvolvimiento general
de la cultura.
Supresión de la gratuidad de la Educación Media
El 27 de abril de 1932, emitió el Ejecutivo el decreto 1264 por el cual se establecía el
pago de cuotas en la enseñanza secundaria, moral y especial. El referido decreto aduce
razones de carácter económico, y considera que “por otra parte, el Estado tiene obligación de
costear sólo la instrucción primara, por ser base imprescindible y de suma necesidad para la
preparación del pueblo y el ensanche de la cultura nacional”.
El desarrollo histórico de la educación en Guatemala se ha visto fuertemente marcado
por sucesos importantes en los aspectos económicos, políticos, sociales, religiosos, entre otros.
La educación guatemalteca no ha podido alcanzar ciertamente un nivel aceptable de
"desarrollo" pues los hechos como la conquista, la explotación forzosa, imposición religiosa,
acontecimientos políticos, dictaduras, discriminación, conflicto armado y genocidio han dado pie
al estancamiento en el progreso educativo del país.[ CITATION Per20 \l 4106 ]
Ampliación y Diversificación de la Educación Media en Guatemala
En la Ley Orgánica de 1956, quedaron consolidados los dos ciclos de que se compone
la educación media: el Pre-vocacional y el Diversificado. Al primero de ellos se le denominó
posteriormente, en 1958 Ciclo de Cultura General. El crecimiento cuantitativo de este nivel de
la enseñanza continuó siendo acelerado, máxime con la creación de los Institutos técnicos por
Cooperación que empezaron a proliferar en todo el país. En efecto, en 1965 se atendieron a
48,000 alumnos, en tanto que quince años después, en 1980, el número había ascendido a
122,000, lo cual representó un crecimiento significativo.[CITATION GonSF \p 554 \l
4106 ]
Construcción y Equipamiento de Catorce Institutos de Educación Media
Una de las realizaciones del Plan de Extensión y Mejoramiento de la Educación Media
PEMEM consistió en la construcción y dotación de catorce establecimientos de enseñaza
media, distribuidos en distintos lugares del país. La creación de estos establecimientos se hizo
con un empréstito de seis millones y medio de dólares y una contrapartida similar que tendría
que aportar el gobierno de la República (1969). Más adelante, en 1976, se adquirió un nuevo
empréstito por 14 millones y medio de dólares, que unido a un nuevo aporte gubernamental de
7 millones y medio de quetzales, sirvió para continuar la construcción de edificios y la
adquisición del equipo correspondiente, incluyendo la preparación del personal docente, becas
para maestros. Los nuevos edificios eran funcionales, pedagógicamente diseñados y con
detalles de mucha modernidad. Allí se crearon los nuevos institutos que tuvieron carácter
experimental, por lo menos en los primeros años de su funcionamiento. Un acuerdo del año de
1973 les daba ese carácter y propiciaba la realización de innovaciones de orden curricular,
organizativo y didáctico.[CITATION GonSF1 \p 555 \y \l 4106 ]
Entre las medidas tendientes a la modificación de este nivel de la enseñanza, tanto de
orden cuantitativo como cualitativo, podemos mencionar las siguientes:
Institutos Básicos por Cooperación
Por acuerdo gubernativo del 17 de enero de 1972, siendo el Ministro de Educación
Alejandro Maldonado, se creó el sistema de cooperativas para la enseñanza media. Esta
medida permitirá que surgiera un gran número de establecimientos de este nivel, mediante la
cooperación del gobierno central, las municipalidades, los padres de familia y los profesores
interesados en colaborar. Según los datos consultados, en el año de 1972, fueron autorizados
cuarenta establecimientos de este tipo. Cinco años después el número había sobrepasado los
ciento cincuenta. Indudablemente se trataba de una medida positiva que permitió que en
lugares muy apartados, con pocas probabilidades de recibir una atención por parte del Estado,
pudiera crear sus propios institutos.[CITATION GonSF1 \p 554 \l 4106 ]
Institutos Básicos con Orientación Ocupacional
En 1968, siendo Presidente de la República el Lic. Julio César Méndez Montenegro, y
Ministro de Educación el Dr. Carlos Martínez Durán, se dispuso atender una antigua demanda,
que consistía en ofrecer a los jóvenes de 12 a 16 años de edad, cursantes del ciclo básico, la
oportunidad de orientar sus vocaciones hacia las actividades prácticas en el campo o en el
taller. Para el efecto se crearon los Institutos básicos con Orientación Ocupacional” en distintos
departamentos de la República. La propuesta contó con el apoyo técnicos del Subsecretario de
Educación, Lic. Félix Hernández Andrino, mediante una adecuada combinación de materias
académicas con disciplinas de orden técnico. Se planificaron pequeñas carreras ocupacionales
en ramas agropecuarias, industriales y comerciales. El decreto de creación señalaba que “El
ciclo de educación básica debe tomarse como formación pre-vocacional, en el sentido de que
sea la primera etapa de formación sistemática de alguna técnica de trabajo
vocacional.”[CITATION GonSF1 \p 555 \l 4106 ]
Trabajos citados
Gonzales Orellana, C. (01 de Noviembre de 1960). [Link] Recuperado el 04 de
Marzo de 2021, de Historia de la Educación en Guatemala:
[Link]
Gonzales Orellana, C. (S.F). Historia de la Educacion en Guatemala. Recuperado el 04 de Marzo de 2021,
de [Link] [Link]
Gonzales Orellana, C. (S.F). Historia de la Educación en Guatemala. Recuperado el 04 de Marzo de 2021,
de [Link]: [Link]
Perez, J. L. (10 de MAyo de 2020). [Link] Recuperado el 04 de Marzo de 2021, de
[Link]
[Link]
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