INSTITUTO PROFESIONAL SANTO

TOMÁS
SEDE CONCEPCIÓN

ELABORACIÓN DE PROYECTO A PARTIR

DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL

“Aprendiendo me integro”

Alumnos:

Alejandra Andrade Álvarez

Patricia Rojas Sepúlveda
Denisse Santibáñez Villegas
Bárbara Varela Cruces

Docente Guía Felipe Altamirano Vásquez

Concepción, Chile

Junio, 2019
 INTRODUCCIÓN

La Ley Nº 19.828 que crea el Servicio define como adulto mayor a toda persona que
ha cumplido los 60 años, sin diferencia entre hombres y mujeres. La principal tarea,
que compromete a todo el equipo SENAMA, es contribuir a mejorar la calidad de vida
de las personas mayores del país.

Actualmente en Chile, gran parte de la población es longeva más de un 16,2 % de

ellos son personas mayores de 65 años, esto debido a que el país se encuentra en un
proceso de transición demográfica, donde la población efectivamente se está
envejeciendo, lo que tiene como consecuencia que el número de adultos mayores
aumente en la región del Biobío expresándose en un 11,3% en la comuna de
Concepción.

Esto genera una necesidad imperante en nuestra sociedad de preocuparnos, indagar y

estudiar sobre este grupo etario que forman un gran porcentaje en la comunidad.

Se proyecta que en los años venidos en Chile habrá un alza en la población de la

tercera edad, es por esta razón necesario entender el contexto en el que el adulto
mayor se desenvuelve a diario, así poder comprender e identificar los factores que
inciden en la problemática social que afecta a este grupo.
1.1 Diagnostico institucional

INSTITUCIÓN: SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)

Misión

Garantizar y promover el conocimiento y ejercicio de los derechos de las personas

mayores, fomentar su plena integración a la sociedad y articular un sistema de
protección social por medio de la coordinación, implementación y evaluación de
políticas planes y programas específicos.

Visión

Convertirse para fines de la presente década en un Servicio Público Moderno,

orientado a sus usuarios, que busca lograr la plena integración del adulto mayor a la
sociedad, su protección ante la vulnerabilidad, el abandono y el ejercicio de sus
derechos.

Historia

En enero de 1995, siendo Presidente de la República Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fue

creada la Comisión Nacional para el Adulto Mayor, órgano asesor del Presidente en la
formulación de las políticas, planes y programas para el adulto mayor.

El trabajo realizado por dicha Comisión da paso a la creación del Comité Nacional
para el Adulto Mayor, el cual fue el encargado de coordinar y articular la Política
Nacional para el Adulto Mayor.

En julio de 2002 el Congreso Nacional aprueba el Proyecto de Ley de Creación del

Servicio Nacional del Adulto Mayor, cuya ley Nª 19.828 es promulgada el 17 de
septiembre de 2002. En enero de 2003, SENAMA inicia sus funciones.

Desde el 2003 a la fecha sus directores han sido:

 Manuel Pereira López: 2003-2006

 Paula Forttes Valdivia: 2006-2010
 Rosa Kornfeld Matte: 2010-2014
 Rayen Inglés Hueche: desde abril de 2014 hasta marzo de 2016
 Rubén Valenzuela Fuica: desde abril de 2016 hasta marzo de 2018
 Octavio Vergara Andueza: desde junio de 2018 a la fecha.
SENAMA se crea como un servicio público, funcionalmente descentralizado, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, que se encuentra sometido a la
supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Desarrollo
Social y Familia, a cargo del Ministro Alfredo Moreno.

SUS OBJETIVOS ESPECÍFICOS SON:

 Fomentar la integración y participación social efectiva de las personas

mayores.
 Articular una red de servicios sociales dirigida a personas mayores en situación
de vulnerabilidad y/o dependencia.
 Inducir un cambio cultural que promueva la valoración positiva de las personas
mayores.
 Fortalecer la gestión territorial de SENAMA.

Al centrarnos en SEMANA de la región del Biobío esta institución tiene como

coordinador a Srta. Sigrid Ramírez Arias y se encuentra ubicado en Concepción en
Serrano N° 537.

ANALISIS FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Convenio con centros hospitalarios de Gestion de recursos por medio del
atención. gobierno
Personal capacitado en servicio social y
humano
ANALISIS
Proyecto basado en derechos de creacion y
participacion social del A.M
DEBILIDADES FODA AMENAZAS
Se enfoca solo en un grupo etario Deficientes recursos para atender las
Pocos programas asociados a la problematicas de los A.M
problematica del A.M Incremento de la población A.M
Aumento de hogar de ancianos y otras
instituciones debido al incremento de
A.M en abandono
1.2 Elaboración de la línea base

Se realiza una matriz de jerarquización de las necesidades detectadas, la cual permite

priorizar los problemas, en función de criterios previamente establecidos, como se
presenta a continuación.

Matriz de jerarquización de problemáticas:

Problemáticas Según los Según el Según el límite Según la labor

recursos tiempo de de acceso a la del Trabajos
disponibles. intervención. información Social.
del usuario.
Abandono del
   
A.M
Problemas de
salud mental  x x 
en el A.M
Enfermedades
crónicas del  x x 
A.M
Pensiones
x x  
bajas del A.M
Servicio de
locomoción
deficiente para x   
el traslado del
A.M
Pobreza y
crisis
x x  
económica del
A.M

Con esta matriz, se descartaron las necesidades con las que no se podría llegar
intervenir, ya sea, por criterios de tiempo que se cuenta para realizar la intervención,
por los recursos económicos, humanos o de infraestructura, y por la facilitación de
documentos o información que la institución podrá facilitar, la cual, en muchos casos,
es confidencial.

Para ejemplificar, encontramos los problemas de salud mental del a.m., donde se
requiere de un tiempo mayor, ya que, las mejoras en estos resultados no se dan
rápidamente, además de un trabajo más amplio, y con estrategias con las que no
siempre se cuentan.

También, al querer intervenir en las enfermedades crónicas del A.M, se demandaría

de recursos humanos, tales como un equipo multidisciplinario, personas altamente
capacitadas para trabajar en estas áreas, y se estaría involucrando a un nivel más
amplio, que se escapa de las manos de la institución definida como centro para
implementar el proyecto.

Sucede lo mismo con las bajas pensiones, esto involucraría un tiempo mayor, ya que,
no es una problemática que se resuelva a corto plazo.

Determinación del problema a tratar:

A partir de la matriz, y de todos los criterios analizados con anterioridad se determina

que la necesidad más factible y necesaria para un mejor desarrollo de las personas de
la tercera edad, es la problemática del ABANDONO DEL ADULTO MAYOR, el cual
origina que, una cantidad no menor queden aislados de la sociedad. Es importante
que el A.M pueda mantenerse activo durante esta etapa de su vida, ya que al igual
que todas las personas ellos también son sujeto de derecho. Así lo avala la
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores.

1.3 Descripción General de la Situación Social

Presentación del árbol del problema:

El árbol de problema es una técnica que permite registrar y organizar la problemática
que se intenta resolver o investigar con mayor profundidad. Esta técnica incluye la
 identificación de los elementos (causa -efecto) que se vinculan con la problemática
central.

Pensiones bajas

Suicidio Soledad
Muerte
temprana
Pobreza

Condición habitacional Depresión Desnutrición

deficiente

Efectos

Abandono al Adulto
Mayor

Causas

Falta de políticas públicas

Abandono familiar Poca conciencia social
con el adulto mayor

Falta de planificación Social

Falta de integración
social

Definición del problema central.

El problema central a intervenir a través del SENAMA es el abandono al Adulto Mayor,

situación que pone en riesgo la integridad física y psicológica de las personas que se
encuentran en la etapa de la tercera edad. Muchos de estos Adulto Mayor actualmente
se encuentran en una vulneración de sus derechos, y necesitan urgentemente
asistencia, para así contrarrestar en alguna medida su situación.

El abandono familiar, la falta de integración social, la poca conciencia social con el

Adulto Mayor, son solo algunas de las causas de este problema central a intervenir.
Mientras que la mayor consecuencia radica en la depresión y el suicidio, lo que genera
una gran preocupación por una realidad que no está siendo reconocida y que como
sociedad es urgente hacerse cargo.

Según el INE (Instituto Nacional de Estadística), hay 15 suicidios por 100 mil
habitantes en personas de 70 a 79 años, sin embargo, la cifra se incrementa cuando se
trata de mayor a 80 años a 18 cada 100 mil habitantes. El número se vuelve alarmante
cuando se contrasta con la cifra promedio, que es 10 cada 100 mil (Ramírez, 2019).

Este proyecto pretende contribuir a disminuir la cantidad de personas Adulto Mayor en

situación de abandono a través de la integración social y de la interacción con otras
personas en su misma posición, haciendo valer sus derechos como personas. Para
efectos de esta intervención se destacan los más significativos según la Convención
Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores.

1. Derecho a la igualdad y no discriminación por razón de edad (Art. 5°)

2. Derecho a la vida y dignidad en la vejez (Art. 6°)
3. Derecho a la participación e integración comunitaria (Art. 8°)
4. 24. Derecho de reunión y asociación (Art.28°)
5. 25. Derecho a la protección ante situaciones de riesgo y emergencias humanitarias
(Art. 29°)
6. 18. Derecho a la recreación, esparcimiento y al deporte (Art. 22°
1.4 Criterios de viabilidad y tipología de factibilidades

Viabilidad

La capacidad integradora del proyecto, la matriz de jerarquización de problemas, las

evaluaciones antes-durante-después; junto al compromiso y la participación activa del
Adulto Mayor y la cantidad de recursos suficientes para llevar acabo el desarrollo
permanente del conjunto de actividades que conforman el proyecto, todos estos
aspectos certifican que el proyecto en vías de desarrollo si es viable para ser
ejecutado por los Trabajadores Sociales insertos en la red SENAMA.

Factibilidad

 Técnica: para efectos de ejecución del proyecto no se requiere de avance

tecnológico ni de grandes maquinarias, por lo que si es factible llevar a cabo el
desarrollo de las tareas.

 Económica: se cuenta con los recursos suficientes para llevar a cabo las
actividades programadas, recursos que además se adquieren por subvención
estatal.

 Política: la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos

Humanos de las Personas Mayores le dan el sustento político-social a esta
intervención a través de los derechos de adulto mayor de los cuales
seleccionamos los más relevantes para efectos de esta intervención.
1) Derecho a la igualdad y no discriminación por razón de edad (Art. 5°)
2) Derecho a la vida y dignidad en la vejez (Art. 6°)
3) Derecho a la participación e integración comunitaria (Art. 8°)
4) Derecho de reunión y asociación (Art.28°)
5) Derecho a la protección ante situaciones de riesgo y emergencias
humanitarias (Art. 29°)
6) Derecho a la recreación, esparcimiento y al deporte (Art. 22°)

2.- ETAPA DE PLANIFICACION SOCIAL

2.1 definición de universo y muestra

Este proyecto está orientado a intervenir al adulto mayor en situación de abandono. Se

pretende aplicar en la comuna de concepción al interior del programa SENAMA, el
cual tiene una población de la tercera edad equivalente a 5.200 adultos mayores con
un rango de edad que va de los 60 años y más, sin embargo, para efectos de esta
intervención solo se atenderá a total de 52 usuarios que equivale a un 1% del total del
universo mencionado anteriormente. Los adultos mayores quienes van a participar del
proyecto fueron seleccionados según su lugar de residencia y su capacidad física y
cognitiva.

Se establece que la muestra seleccionada es una cantidad suficiente para representar

al total del universo y junto con ello demostrar en primera instancia la factibilidad y
viabilidad del proyecto, para que así en un futuro además de ejecutarse de forma
permanente pueda ser aplicado a otros grupos de adulto mayor.

2.2 Definición de Objetivos general y específicos.

Objetivo general

Generar la integración social de las personas de la tercera edad, contribuyendo

a la disminución del abandono al Adulto Mayor, mejorando su calidad de vida
por medio de la red SENAMA.

Objetivos específicos y metas

1. Crear espacios de interacción entre los participantes a fin de que formen

vínculos entre ellos, en la red SENAMA de la comuna de Concepción: se
abrirá un espacio a través de diferentes actividades para que los (a) adulto
mayor puedan conocer y participar de talleres para fomentar sus relaciones
sociales.

Meta objetivo 1: realizar un taller recreativo donde se aplicarán manualidades que

aporta a la calidad de vida de cada adulto mayor, lograr la participación de 90% de los
usuarios al comienzo del taller

Meta objetivo 1: realizar actividades una vez por semana con diferentes temáticas
manuales, durante los meses de Julio, agosto y septiembre de 2019.
 2. Promover la participación activa del adulto mayor, en la red SENAMA en
la comuna de Concepción: los participantes van a desarrollar actividades
físicas en conjunto con una terapeuta ocupacional, favoreciendo sus
habilidades motrices y musculares.

Meta objetivo2: realizar actividades una vez por semana con temáticas diferentes,
durante el mes de julio del 2019 que potencien las capacidades físicas de los adultos
mayores, que el 85% de los integrantes se encuentre satisfecho con lo realizado.

Matriz de Marco lógico

Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

Fin:

Generar la integración
social de las personas de
la tercera edad,
contribuyendo a la
disminución del abandono
al Adulto Mayor,
mejorando su calidad de
vida.
Propósito: Eficacia: Bitácoras de terreno Los integrantes
De la totalidad de realizadas por los participan
Las personas adulto monitores del proyecto
mayor tienen la adultos mayores el activamente de los
y representada por un
disposición para 85% se da por supervisor de talleres con motivos
integrarse a las
satisfecho tras la SENAMA. de integración e
actividades, además
logran la autonomía para exitosa realización de interacción social.
relacionarse con sus Registro de asistencia.
pares. los talleres.
Componente 1: Eficacia:
Los A.M conocen la
Realización de taller de importancia de
manualidades, en el cual ingresar a los
pueden desarrollar y
Registros fotográficos. talleres con el fin de
estimular sus capacidades
cognitivas y habilidades Un 90% de ellos, mantener un vida
activa socialmente
motoras. asiste a la primera Registro de asistencia.
sesión de taller a
Carta de compromiso
participar en las
voluntario
actividades de
presentación.
Componente 2: Eficacia: .
Taller realizado por la Los integrantes
terapeuta ocupacional en 85% de los A.M se mejoran sus
encuentra satisfecho Pauta de cotejo
el cual se estimularán las habilidades físicas
con las actividades
habilidades físicas de los realizadas
adultos mayores, por Encuesta de
satisfacción
medio de actividades que
favorecen la motricidad, Registro de
funcionalidad además de asistencia
mantener la tonicidad
muscular y lubricación
articular.

Actividades Componente Los participantes

1 asisten en su
Durante la primera sesión mayoría los talleres
se abrirán espacios para para conocer y
la interacción entre los entender los
integrantes del grupo a beneficios que les
través de las distintas aporta la
dinámicas de integración.
presentación.
- .
Actividades componente 1
Realizar diferentes La actividad se
manualidades (trabajos realizar de forma
con arcilla, plastilina) exitosa y además
asociados a la potencia la
problemática existencia autoestima y
del adulto mayor. refuerza el
sentimiento de
desarrollo personal.
Actividades componente 2 Los y las Adulto
mayor se
- Realización de comprometen a
talleres una vez participar una vez
por semana con por semana en el
temáticas taller de habilidades
diferentes que físicas
potencien su
desarrollo físico.
MARCO TEORICO

El plan de intervención se vincula a la teoría propuesta por el psicólogo estadounidense

Bronfenbrenner, el cual propone una perspectiva ecológica del desarrollo de la conducta
humana. Esta perspectiva comprende al ambiente ecológico como un conjunto de estructuras
seriadas y estructuradas en diferentes niveles, en donde cada uno de esos “ellos” contiene al
otro. El autor denomina a esos niveles como microsistema, mesosistema, exosistema y
macrosistema. El microsistema constituye el nivel más inmediato en el que se desarrolla el
individuo, siendo usualmente la familia; el mesosistema comprende las interrelaciones de dos
o más entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente; al exosistema lo
integran contextos más amplios que no incluyen a la persona como sujeto activo, pero sus
ambientes influyen de forma directa en el individuo; y finalmente, plantea que el
macrosistema lo configuran la cultura y la subcultura en la que se desenvuelve la persona y
todos los individuos de su sociedad.

Además, argumenta que la capacidad de formación de un sistema depende de la existencia de

las interconexiones sociales entre ese sistema y otros., por lo tanto, se requiere de una
participación conjunta de los diferentes contextos y de una comunicación entre ellos.

Así mismo, Bronfenbrenner potencia su teoría planteando un nuevo concepto del desarrollo
humano. Explica que el progreso es concebido como un fenómeno de continuidad y cambio de
las características psicológicas de los seres humanos, tanto a nivel grupal como individual.
Bronfenbrenner, argumentan que, en el transcurso de la vida, el desarrollo toma lugar a través
de procesos cada vez más complejos en un activo organismo bio-psicológico. Por lo tanto, el
desarrollo es un proceso que deriva de las características de las personas y del ambiente, tanto
el inmediato como el remoto y dentro de una continuidad de cambios que ocurren en éste a
través del tiempo.

El modelo teórico adoptado tiene total similitud y concordancia con el modelo organizativo
que representa al SENAMA, ya que este mantiene una constante relación entre el entorno
físico y el medio ambiente en el que se desenvuelve el sujeto principal representado por el
Adulto Mayor. Es por esto que el proceso de intervención, pretende basar la estrategia
metodológica del proyecto respaldada con la estructura de la Teoría Ecológica.
Según la teoría explicada por Bronfenbrenner, cuando se refiere al “sujeto principal” se
interpreta metafóricamente como el microsistema, el cual conlleva a distintos patrones, roles y
relaciones interpersonales que el Adulto Mayor experimenta dentro del contexto familiar,
siendo sus familiares quienes influyen directamente en su desarrollo como persona.

Luego se puede identificar al SENAMA, como la fuente primordial de socialización secundaria

en donde el sujeto principal desarrolla su capacidad cognitiva y sus habilidades; en esta
oportunidad se representa al SENAMA como el mesosistema, que comprende las
interrelaciones del entorno en el cual la persona participa activamente.
Como bien lo expresa Bronfenbrenner en su Teoría Ecológica, todos los sistemas sociales
tienen capas que se van relacionando y hace que el entorno en el que vivimos sea fundamental
para el desarrollo de las personas, por esta razón es necesario vincular al Adulto Mayor con el
exosistema, el cual estaría representado según la orientación del plan de intervención, a las
redes de apoyo social como lo es el Municipio de la comuna el cual se encarga de focalizar la
entrega de beneficios sociales según corresponda, además de otros servicios.

Por último, cabe destacar al nivel que engloba a los otros niveles, denominado macrosistema
interpretado por el Gobierno de Chile, de donde provienen todos los beneficios sociales y
recursos disponibles para el Adulto Mayor. Este nivel se vincula al sujeto principal por medio
de los otros niveles destacados anteriormente, teniendo influencia en uno u otro sentido
durante el desarrollo de la persona.
2.5 ELEMENTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL: CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES, PRESUPUESTOS

CARTA GANTT

Actividades Julio Agosto Septiembre

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

Taller de X X X X X X X X X X X X
manualidades
Taller “Mejorando la X X X X X X X X X X X X
actividad física”

Registro fotográfico X X X
Registro de asistencia X X X X X X X X X X X X

Reuniones técnicas X X X X X X

Aplicación encuesta X X X
de satisfacción

PRESUPUESTO

Ítem Julio Agosto Septiembr

e
Costos directos
*Costos profesionales 360.000 360.000 360.000
*Artículos de papelería 200.000 50.000 50.000
*Luz 10.000 10.000 10.000
*Agua 10.000 10.000 10.000
*Gas 5.000 5.000 5.000
*Alimentación 50.000 40.000 40.000
Total gastos 635.000 475.000 475.000
3.- ETAPA DE EVALUACIÓN SOCIAL

Momento de Indicadores Muestra Instrumentos de

evaluación evaluación
Ex antes Se espera que el El 1% que equivale Registro de
100% de los A.M al 52 usuarios asistencia
logren la
integración a los
talleres
Ex dure El 90% de los El 90% equivale a Pauta de Cotejo
usuarios muestra 47 personas
un alto nivel de
satisfacción
Ex post Se cumple el 80% Pauta de Cotejo
de los objetivos
establecidos
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

[Link]

[Link] por
Fresia Ramírez, martes 02 febrero 2019. Atreves de polímetro, título: Las
preocupantes cifras del mal envejecer en Chile: suicidios en adultos mayores tienen la
tasa más alta del país.