0 6 ABR 2021

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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA

COMISION PERMANENTE DE HACIENDA

INFORME FAVORABLE AL CONTRATO SUSCRITO EL 22 DE OCTUBRE DE 2020 ENTRE

EL ESTADO DOMINICANO, DEBID AMENTE REPRESENTADO POR EL SENOR ANTONIO
ALMONTE REYNOSO, MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS, Y APACHE DOMINICAN
REPUBLIC CORPORATION, LDC (CONTRATISTA), REPRESENTADA POR SU
VICEPRESIDENTE, SENOR TIMOTHY R. CUSTER, PARA LA EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS EN EL AREA COSTA AFUERA SP2, DE LA
CUENCA DE SAN PEDRO DE MACORIS, COMO RESULTADO DE LA PRIMERA RONDA
DE BLOQUES DE PETROLEO Y GAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA, CELEBRADA EL
27 DE NOVIEMBRE DE 2019.

AL: LICENCIADO ALFREDO PACHECO OSORIA

PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

VIA: SECRETARIA GENERAL

PREPARADO POR: COMISION PERMANENTE DE HACIENDA

PRESIDIDAS POR: DIPUTADO JOSE FRANCISCO SANTANA SURIEL

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Lunes, 15 de marzo de 2021
 INDICE DE CONTENIDO

1) Information sobre el informe 3

2) Antecedentes 4

3) Contenido y objeto del proyecto 4

4) Conclusion y recomendacion de la Comision 4

5) Anexos:
a) Acta No. 5-PLO-2020 de la reunion del lunes, 15 de marzo de 2021;

b) Control de asistencia de la reunion del lunes, 15 de marzo de 2021;

c) Reporte No.277/20, del 23 de noviembre de 2020, de la Oficina Tecnica de

Revision Legislativa (OFITREL);

d) Resolucion aprobatoria del Contrato suscrito el 22 de octubre de 2020 entre

el Estado dominicano y Apache Dominican Republic Corporation, LDC
(contratista).

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Lunes, 15 de marzo de 2021
 INFORMACION SOBRE EL INFORME

Codigo de la iniciativa: No.05072-2020-2024-CD.

Realizado por: Comisiones permanentes de Hacienda.

Version: 1.0.

Contrato suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el

Estado dominicano, debidamente representado por el
senor Antonio Almonte Reynoso, ministro de Energia y
Minas, y Apache Dominican Republic Corporation, LDC
(contratista), representada por su vicepresidente, el senor
Descripcion:
Timothy R. Custer, para la exploracion y explotacion de
hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca
de San Pedro de Macon's, como resultado de la primera
ronda de bloques de petroleo y gas de la Republica
Dominicana, celebrada el 27 de noviembre de 2019.

Aprobado por la Comision y pendiente de conocer por el

Estado del informe:
Pleno de la Camara de Diputados.

Localizacion: Sistema de Informacion Legislativa (SIL).

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Lunes, 15 de marzo de 2021
 EXPOSICION DE MOTIVOS

ANTECEDENTES

La iniciativa No.05072-2020-2024-CD, correspondiente al contrato suscrito el 22 de octubre de

2020 entre el Estado dominicano, debidamente representado por el senor Antonio Almonte
Reynoso, ministro de Energia y Minas, y Apache Dominican Republic Corporation, LDC
(contratista), representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer, para la exploracion y
explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca de San Pedro de Macons,
como resultado de la primera ronda de bloques de petroleo y gas de la Republica Dominicana,
celebrada el 27 de noviembre de 2019, tiene como proponente al Poder Ejecutivo. Depositada en
la Camara de Diputados el 6 noviembre de 2020. En Orden del Dia, tomada en consideracion y
enviada a las comisiones permanentes de Hacienda, de Energia y de Asuntos Maritimos en la
sesion No.27, Ordinaria, del 10 de noviembre de 2020. Plazo vencido el 10 diciembre de 2020.

Recibida en el Departamento de Coordinacion de Comisiones el 10 de noviembre de 2020.

Colocada en la agenda de la comision para la reunion No.29-SLO-2020 del 7 de diciembre de
2020 celebrada junto a las comisiones permanentes de Energia y de Asuntos Maritimos, en la que
fue presentada y se recibio al senor Antonio Almonte Reynoso, ministro de Energia y Minas. En la
agenda de la Comision para la reunion No.33-SLO-2020 del 14 de diciembre de 2020. En agenda
de la Comision para la reunion No.35-SLO-2020 del 28 de diciembre de 2020, celebrada junto a
las comisiones permanentes de Energia y Asuntos Maritimos. En agenda de la Comision para la
reunion No.36-SLO-2020 del 14 de diciembre celebrada junto a las comisiones permanentes de
Energia y Asuntos Maritimos. En agenda de la Comision para la reunion No.05-PLO-2021 del 15
de marzo de 2021, en la que se decidio este informe.

CONTENIDO Y OBJETO DEL PROYECTO

La iniciativa esta estructurada por un preambulo, sesenta y cuatro disposiciones, fecha, firma y
nombre del representante del Estado dominicano, legalizacion de firma y trece anexos. Tiene por
objeto pautar las condiciones para la exploracion y explotacion de hidrocarburos en el area Costa
Afuera SP2 de la cuenca de San Pedro de Macon's, como resultado de la primera ronda de bloques
de petroleo y gas de la Republica Dominicana celebrada el 27 de noviembre de 2019.

CONCLUSION Y RECOMENDACION DE LA COMISION

La Comision Permanente de Hacienda apoderada para el estudio del Contrato suscrito el 22 de

octubre de 2020 entre el Estado dominicano, debidamente representado por el senor Antonio
Almonte Reynoso, ministro de Energia y Minas, y Apache Dominican Republic Corporation,
LDC (contratista), representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer, para la
exploracion y explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca de San
Pedro de Macon's, como resultado de la primera ronda de bloques de petroleo y gas de la
Republica Dominicana, celebrada el 27 de noviembre de 2019, luego de analizar el Contrato con
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sus terminos y condiciones, el reporte de la Oficina Tecnica de Revision Legislativa (OFITREL),
el oficio del Poder Ejecutivo Num. 019353, del 6 de noviembre de 2020, mediante el cual el Poder
Ejecutivo remite el contrato; valorar el Poder Especial Numero: 38-20, del 21 de octubre de 2020,
referente al poder otorgado al ministro de Energia y Minas; tener en cuenta el articulo 93, numeral
1), literal k) de la Constitucion; escuchar al ingeniero Antonio Almonte Reynoso, ministro de
Energia y Minas, y considerar:

> Que el Contrato entre el Estado dominicano y la sociedad Apache Dominican Republic
Corporation, LDC tiene por objeto autorizar a esta ultima a realizar Operaciones Petroleras,
de acuerdo con lo establecido en la legislacion pertinente y las estipulaciones del Contrato,
con el fin comun de explorar, desarrollar y producir hidrocarburos en la cuenca de San Pedro
de Macon's (denominada Bloque SP2), entre las provincias de San Pedro de Macon's y Santo
Domingo, con una extension de 2,535.49 km2, y procesar, transportar, almacenar, levantar,
exportar y comercializar hidrocarburos desde o atribuibles al area del Contrato, con una
duracion para la exploracion de diez anos y treinta y cinco anos de produccion.

> Que las actividades de exploracion y produccion deberan cumplir con todas las normas y los
requisitos legales y reglamentarios sobre la proteccion ambiental y la recuperacion de los
recursos naturales segun estipula la Ley General de Medioambiente y Recursos Naturales
vigente. De manera que, el Contratista se obliga a cumplir con las disposiciones legales
vigentes, los reglamentos y procedimientos de autorizaciones ambientales, asi como las
disposiciones ambientales que scan aplicables a partir de la fecha de suscripcion.

> Que el Ministerio de Energia y Minas debera exigir el estricto cumplimiento de las mejores
practicas para este tipo de actividad, para lo cual debera garantizar la existencia de
contraprestaciones adecuadas al interes publico y al equilibrio medioambiental de
conformidad con la Constitucion de la Republica y las leyes sobre la materia. Ademas, el
Contrato contempla la creacion de mil unidades de trabajo durante el primer periodo
exploratorio y una inversion inicial minima de cinco millones de dolares con 00/100 centavos
(US$5, 000,000.00).

> Que el Contratista asumira todos los riesgos, costos y responsabilidades inherentes a las
Operaciones Petroleras, y sera responsable de aportar la tecnologia, maquinaria, equipos,
personal, capitales, y demas inversiones que fuesen necesarias para llevar a cabo operaciones
petroleras dentro del area del Contrato.

> Que el Contratista tendra el derecho de propiedad sobre su cuota de participacion en intereses
de los hidrocarburos extraidos en el area de Contrato que le corresponda, y la titularidad de
estos Hidrocarburos extraidos sera transferida al Contratista en el Punto de Entrega.

> Que el Estado no garantiza la existencia, calidad o cantidad de los eventuales hidrocarburos
existentes en el area de Contrato y, en consecuencia, no se obliga a indemnizacion alguna por

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 ningun concepto. Asimismo, los representantes del Ministerio de Energia y Minas realizaran
la Supervision de acuerdo a la ley y de conformidad con el Contrato.

> Que los representantes del Ministerio de Energia y Minas realizaran la Supervision en
cualquier momento, previa notificacion por las vias y formas que determinen las Partes,
debiendo identificarse y estar autorizados para tal funcion por dicho ministerio. El Contratista
proporcionara todas las facilidades que razonablemente esten a su alcance en sus operaciones,
a fin de que dichos representantes puedan cumplir su mision, la que sera llevada a cabo de
modo que no interfiera con la capacidad del Contratista de realizar las Operaciones Petroleras.

> Que conforme al articulo 17 de la Constitucion de la Republica los yacimientos mineros y de

hidrocarburos y, en general, los recursos naturales no renovables, solo pueden ser explorados
y explotados por particulares, bajo criterios ambientales sostenibles, en virtud de las
concesiones, contratos, licencias, permisos o cuotas, en las condiciones que determine la ley.
Los particulares pueden aprovechar los recursos naturales renovables de manera racional con
las condiciones, obligaciones y limitaciones que disponga la ley. En consecuencia:

1) Se declara de alto interes publico la exploracion y explotacion de hidrocarburos en el

territorio nacional y en las areas maritimas bajo jurisdiccion nacional;

2) Se declara de prioridad nacional y de interes social la reforestacion del pais, la

conservacion de los bosques y la renovacion de los recursos forestales;

3) Se declara de prioridad nacional la preservacion y aprovechamiento racional de los

recursos vivos y no vivos de las areas maritimas nacionales, en especial el conjunto de
bancos y emersiones dentro de la politica nacional de desarrollo maritime;

4) Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacion de los recursos naturales seran
dedicados al desarrollo de la Nacion y de las provincias donde se encuentran, en la
proporcion y condiciones fijadas por ley.

> Que los gastos, perdidas y costos correspondientes o sufridas por los representantes del
Ministerio de Energia y Minas o correspondientes a representantes del Estado para
desempenar sus funciones en virtud de este Contrato, seran de cuenta y cargo del Estado, y el
Contratista no sera responsable por ninguno de estos gastos, costos o perdidas.

Por lo antes expuesto, la Comision Permanente de Hacienda decidio rendir al Pleno de la

Camara de Diputados un informe favorable a la iniciativa No.05072-2020-2024-CD, relativa
al Contrato suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el Estado dominicano y Apache Dominican
Republic Corporation, LDC (contratista), en cuestion, y, a la vez, solicitar a los honorables
diputados dar el voto positive para la aprobacion del mismo.

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Ademas, en virtud de lo que dispone el articulo 80 del Reglamento de la Camara de Diputados la
comision presenta, anexo a este infonne, la propuesta de resolucion aprobatoria del Contrato
suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el Estado dominicano y Apache Dominican Republic
Corporation, LDC (contratista), indicado.

For la Comision Permanente de Hacienda:

Jose Frand^coSantana Suriel

Fresidente

Felix Antonio Castillo Rodriguez Eli aez de los Santos

Vicepresidente Secretario

Enriqueta\Rojas\Javier
Miembra \ \
/
h
Francisco J ier Paulino Gerald (^An epcion Vargas
Miembro Miembro

Jesus Martinez Alberty Lupe Nunez Rosario

Miembro Miembro

Manuel Miguel Florian Terrero Ivliguel Andres Gutierrez Diaz

MiembE«r Miembro /
r-

H^ctorD eliz Radhames Camacho Cuevas

Miembro Miembro

RafaelaXlburquerque de Gonzalez SergreCM ^la Cruz

Miembra Miembro

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Lunes, 15 de marzo de 2021
 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
COMISION PERMANENTE DE HACIENDA

Informacion del acta: Acta No.05-PLO-2021

Fecha: lunes, 15 de marzo de 2021
Hora de convocatoria: 11:00 a. m.
Hora de inicio: 11: 28 a. m.
Hora de cierre: 12:35 p. m.
Lugar: Salon Hugo Tolentino Dipp
Diputados participantes: 1. Jose Francisco A. A. Santana Suriel Presidente
2. Felix Antonio Castillo Rodriguez Vicepresidente
3. Elias Baez de los Santos Secretario
4. Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez
5. Francisco Javier Paulino
6. Jesus Martinez Alberty
7. Lupe Nunez Rosario
8. Manuel Miguel Florian Terrero
9. Rafael Alburquerque de Gonzalez
10. Sergio Moya de la Cruz
Diputados(as) con excusas: 1. Enriqueta Rojas Javier
2. Miguel Andres Gutierrez Diaz
3. Radhames Camacho Cuevas
Diputados sin excusas: 1. Geraldo Antonio Concepcion Vargas
2. Hector Dario Feliz Feliz
Diputados invitados: 1. Miguel Alberto Bogaert Marra
2. Saury Antonio Mota Ramirez
Personal de apoyo tecnico y 1. Patricia Contreras Secretaria parlamentaria
logistico: 2. Noelia Figueroa Transcriptora
3. Leticia Gomez Transcriptora
4. Tammy Tirado Casado Correctora de estilo

Temas de agenda
1. Comprobar el cuorum reglamentario y presentacion de excusas.

2. Presentar las iniciativas siguientes:

> No.05199-2020-2024-CD, proyecto de ley que establece un impuesto transitorio para cada onza
de oro. Proponente, diputado Sadoky Duarte Suarez;

> 05253-2020-2024-CD, contrato de prestamo No.8360D202 VI5, suscrito el 4 de diciembre de

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 1 de 19
 2020, en favor de la Republica Dominicana, representada por el senor Jose Manuel Vicente,
ministro de Hacienda, otorgado por JPMorgan Chase Bank, N. A., sucursal de Londres y JP
Morgan AG, representados por su director ejecutivo Richard Wilkins, por un monto de
cincuenta millones de dolares de los Estados Unidos de America con 00/100 ($50,000,000.00),
mas la prima del seguro con un valor de cuatro millones cien mil dolares de los Estados Unidos
de America con 00/100 (US$4,100,000.00), para el financiamiento del Proyecto de
Saneamiento Pluvial y Sanitario de la Canada de Guajimia Ease II, Etapa I, el cual sera
ejecutado por la Corporacion del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD).
Proponente, Poder Ejecutivo.

> No.05263-2020-2024-CD, addendum numero 4, suscrito en fecha 7 de enero de 2021, a los

fines de aportar al patrimonio fideicomitido del Fideicomiso VBC RD, dos porciones de terreno
con una superficie total de setecientos treinta y cuatro mil quinientos ocho (734,508) metros
cuadrados, ubicados en el municipio Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo, propiedad
del Estado dominicano, aportado para el desarrollo de la segunda etapa del proyecto ciudad
Juan Bosch. Proponente, Poder Ejecutivo.

Corregido: Adenda numero 4 al contrato de Fideicomiso para la Constmccion de Viviendas de

Bajo Costo Republica Dominicana (Fideicomiso VBCRD), suscrito entre el Estado dominicano
y la Fiduciaria Banreservas, el 7 de enero de 2021, para incorporar al patrimonio fideicomitido
dos porciones de terreno con una superficie total de 733,544.92 metros cuadrados, identificadas
con las designaciones catastrales Nos. 402416864477 y 402415833427, y con las matriculas
Nos. 2400048045 y 240004804, respectivamente, en el municipio Santo Domingo Este,
provincia Santo Domingo, propiedad del Estado dominicano, aportado para el desarrollo de la
segunda etapa del proyecto Ciudad Juan Bosch.

3. Continuar con el estudio de las iniciativas siguientes:

> No.05072-2020-2024-CD, contrato suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el Estado

dominicano debidamente representado por el senor Antonio Almonte Reynoso, ministro de
Energia y Minas, y Apache Dominican Republic Corporation LDC (contratista), representada
por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer, para la exploracion y explotacion de
hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca de San Pedro de Macoris, como
resultado de la primera ronda de bloques de petroleo y gas de la Republica Dominicana,
celebrada el 27 de noviembre de 2019. Proponente, Poder Ejecutivo;

> No.05208-2020-2024-CD, contrato de prestamo No.4692/OC-DR, suscrito el 24 de enero de

2020, entre la Republica Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un
monto de setenta millones de dolares de los Estados Unidos de America con 00/100
(US$70,000,000.00), para el financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Educacion y
Formacion Tecnico Profesional. Proponente, Poder Ejecutivo.

Intervenciones sustentadas
Siendo las 11:28 a. m. del lunes, 15 de marzo de 2021, el diputado Jose Francisco A. A. Santana
Suriel, presidente de la Comision Permanente de Hacienda, dio inicio a la reunion ordinaria con
el cuorum reglamentario y ratified los temas de agenda arriba citados. En ese mismo orden, el
legislador pasd de inmediato a exponer lo siguiente:

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-202I. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina2 de 19
01. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Miren, vamos a dar inicio a la reunion del
dia de hoy, conociendo los temas de agenda arriba citados. Iniciamos remitiendo las excusas
correspondientes a Radhames Camacho Cuevas, del Partido de la Liberacion Dominicana; a
Miguel Andres Gutierrez Diaz, de la provincia Santiago, por el Partido Revolucionario
Moderno. Ambos tienen excusas fonnales en el dia de hoy. Asimismo, hemos comprobado el
cuorum reglamentario y vamos a proceder a dar lectura a las iniciativas que tenemos para el
dia de hoy.

La primera es un proyecto de ley que establece un impuesto transitorio para cada onza de
oro. Este proyecto llego a la comision, del honorable diputado Sadoky Duarte Suarez, el
cual creo que tiene hasta un reporte de la Contraloria Legislativa adherido, en el cual hace una
serie de observaciones, pero mas que esas disposiciones, nosotros entendemos que este
proyecto de ley nosotros lo deberiamos despejar... el reporte de la OFITREL e invitar al
proponente, porque este es un contrato entre las Partes, el Estado Dominicano y la Barrick,
por lo que los contratos entre las Partes no pueden ser modificados ni adheridos a una ley,
porque hay que cambiar las reglas del juego. Pero no vamos a jugar con esto para peor, vamos
a esperar el reporte de la OFITREL y cuando llegue, lo invitamos para que pase por la
comision para que nosotros veamos cual bajadero le vamos a buscar a una situacion como
esta, porque reitero que tiene un reporte anexo de la Oficina Tecnica, no de la OFITREL, sino
de Miguel Carvajal, de la Contraloria Legislativa. Vamos a dejarlo sobre la mesa, mientras
esperamos que llegue el reporte tecnico de la OFITREL.

El segundo punto es una iniciativa de fmanciamiento de la Canada de Guajimia, que dice:

Contrato de prestamo 8360D02 VI5, suscrito el 4 de diciembre de 2020, en favor de la
Republica Dominicana, representada por el senor Jose Manuel Vicente, ministro de
Hacienda, otorgado a la JPMorgan Chase Bank, N. A., sucursal de Londres; y J.P. Morgan
Egypt, representados por el director ejecutivo, Richard Wikins; por un monto de 50 millones
de dolares de los Estados Unidos de America con 00/100 (US$50,000,000.00), mas la prima
de seguro por un valor de 4 millones 100 mil dolares de los Estados Unidos de America con
00/100 (US$4,100,000.00), para el fmanciamiento del Proyecto de Saneamiento Pluvial y
Sanitario de la Canada de Guajimia Ease II, Etapa /, el cual sera ejecutado por la
Corporacion Dominicana de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD).
Proponente, Poder Ejecutivo.

Todo tiene el reporte de la OFITREL, el mismo aca que, dentro de otras cosas, senala dicho
reporte, que este contrato de prestamo esta en la Ley No.506-19, que es el proyecto de
presupuesto del 2020. Es decir, este fmanciamiento debio de estar en dicho presupuesto, pero
no llego a tiempo y aca ellos lo han contemplado. Aprobaron la contratacion del prestamo y
ya aqui lo que tenemos es el fmanciamiento, ya que el prestamo fue contratado.

Nosotros habiamos invitado a los diputados de Santo Domingo Oeste, tenemos aqui a Elias
Baez de los Santos, quien es miembro de esta comision, secretario; bienvenido, don Elias, asi
como a Miguel Alberto Bogaert Marra, quien tambien es diputado de esa demarcacion;
tambien habiamos invitado a la diputada Eduviges (Leidy) Maria Bautista Gomera. Invitamos
a todos los diputados de esa zona, creo que se me quedo Ana Maria. Es la de ustedes,
^verdad? Ana Maria y Aquilino Serrata, a quienes no vi el dia de la sesion, ya que lo hice
directamente, de manera verbal. Fui a cada curul de cada uno de ellos, pero lo que si nosotros
quisieramos es saber si tiene algun punto y nosotros hacer algunas observaciones referentes al

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Limes, 15 de marzo de 2021 Pagina 3 de 19
 mismo.

Entiendo que deberiamos de invitar... a ver, al director de la CAASD, para ver en que etapa
esta Guajimia, porque recuerdo que nosotros le aprobamos varios fmanciamientos e inclusive,
alia se hicieron unos proyectos habitacionales. Me gustaria escuchar de los diputados de esa
demarcacion, si tienen algunas observaciones del mismo.
Miguel Bogaert tiene la palabra.
02. Diputado Miguel Alberto Bogaert Marra: Miguel Bogaert, Santo Domingo Oeste. Muy
buenos dias, honorables. Con relacion a la Canada de Guajimia y los prestamos anteriores,
estoy haciendo una evaluacion del trabajo, pero aun no lo he terminado, con relacion a los
prestamos que se ban ejecutado para la misma. Lo cierto es que ahora mismo la Canada de
Guajimia es un problema para el sector de Santo Domingo Oeste, los estudios lo ban
demostrado.

He tenido acercamiento con los canadienses, pioneros de la Canada de Guajimia. Si, tenemos
que ver lo que van a hacer con ellos esta, quien es que va a reclutar el proyecto, si sera de la
CAASD... como dice aqui... o seran ellos, que siempre ban dicho de voz populi, que los
canadienses seran los que van a ejecutar la obra y que buscaran a sus ingenieros. Entiendo que
nosotros como diputados tenemos que fiscalizar esa obra por eso mismo, porque dicen que
muchas veces los congresistas hemos aprobado esos prestamos pero tambien alia, entiendo yo
en lo que he investigado, solamente una vez o dos veces se ha derogado ese dinero para la
Canada. Aquella vez se hicieron 700 u 800 apartamentos. Siempre tienen el problema de que
esos comunitarios regresan nuevamente a la Canada. Es decir, que es un problema muy grande
de nuestro sector, el que ahora existe, por lo que haya que darle seguimiento y verificar quien
sera que estara a cargo, para nosotros invitar a esos contratistas para que nos expliquen la
situacion y saber finalmente lo que haran, para que se pueda abarcar completamente el
proyecto.
03. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: De acuerdo. Diputado Elias
Baez.
04. Diputado Elias Baez de los Santos, secretario: Bueno, mira, este proyecto que tiene muchos
anos que se inicio -porque esta en una etapa muy avanzada-, del que nosotros siempre
estabamos pendientes y nos preguntabamos por que no habia sido terminado, ya que se habia
trabajado con un prestamo del gobiemo de Canada y, segun tengo entendido, ya esta en la fase
final, en la que se van a desalojar a unas personas que viven en la calle en la que se conectaran
la Mexico con la Isabel Aguiar, lo cual es un paso de avance, ya que se descongestionara el
transito y, logicamente, hay un terreno que nosotros lo debemos de verificar.

Miguel, que a esas personas que se desalojen se les hagan sus apartamentos correspondientes,
porque ahi esta el terreno y he escuchado que hay pretensiones de cogerlo para otra cosa.
Entonces, verificar esto. Nunca nos vamos a oponer a un proyecto como ese, porque sera para
el avance y el desarrollo de nuestro municipio; y aunque es con prestamos..., que Frank y yo
siempre hemos criticado los prestamos del gobiemo anterior, pues sabemos que hay una
justificacion, como dijo el presidente del Senado: “Quisieramos no tomar prestamos, pero este
pais se lo comieron vivo con el clientelismo politico y, ademas, con esta pandemia la
economia ha menguado los ingresos del Estado”.

Ademas de que este prestamo viene desde mucho tiempo atras y es para una obra especifica.

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Limes. 15 de marzo de 2021 Pagina4 de 19
 Porque siempre hemos criticado que se tomaba prestado para no hacer buen uso del dinero...
y este es un retomo para el desarrollo del municipio. As! es que nada, estamos contestes con
esta iniciativa.
05. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Miren, en la Canada de Guajimia se ban
tenido varias etapas, como les decia hace un momentito. Salvo el mejor parecer de ustedes,
nosotros quisieramos invitar al director de la CAASD, para que nos explique mas o menos el
desarrollo, el marco en el que se va a desarrollar la obra y, entonces, cuando ellos vengan
ustedes puedan...; que venga o que nos envie un informe detallado de la obra. ^Ustedes estan
de acuerdo con que lo invitemos?
06. Diputado Jesus Martinez Alberty: Recuerdo que en el pasado periodo, Radhames abogo
mucho, mucho; quien mas sabe de ese tema es ese exdiputado.
07. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Pero es que ya Radhames
ocupa una funcion publica y no seda prudente invitarlo. Ya en terminos personales si, pero
para temas institucionales, no. Lo podria llamar para alguna cosa personal, pero para asuntos
institucionales no lo podria hacer, porque Radhames es un funcionario, aunque sea de la
misma demarcacion en donde se encuentra la Canada de Guajimia, ejerciendo sus funciones,
pero ya orientadas en otra direccion.

Ahora si, el director de la CAASD deberia de tener el plan a ejecutar con este recurso, por lo
que creo que deberiamos de hacerle una invitacion.

Tiene la palabra Tonty Rutinel.

08. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Una exposicion... £por que invitar
al director de la CAASD?
09. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Porque es el organismo ejecutor del
financiamiento, y lo dice el proyecto.
10. Diputado Jesus Martinez Alberty: Lo dice el proyecto.
11. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Si, porque si lo vemos desde el punto de
vista de Hacienda, que desde el mismo en informe dicen que el prestamo esta tornado con
todos los procedimientos; tiene el informe de Credito Publico, responsable de autorizar el que
se contrate el financiamiento; y tiene un informe en el cual dice que esta contenido en la ley
del presupuesto del ano.
12. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: ^Esta aqui?
13. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Si, el reporte tecnico de la OFITREL que
esta aqui y que no tiene copia, pero dice: "De igual forma, el contrato del prestamo esta
previsto en la Ley No.506-19”, del presupuesto del 2020, cuando fue autorizada la
contratacion del prestamo y ahora se esta manteniendo el prestamo como tal, como parte del
procedimiento; por eso no nos involucramos con Hacienda, porque desde el punto de vista de
Hacienda y de Economia, Planificacion y Desarrollo, todo esta ahi. Ahora, queremos invitar a
quien va a ejecutar la obra, ya que la misma es muy sensible y se necesita y se requiere alia.
Pero hemos visto de manera continua que en la Canada de Guajimia, se le ejecuta un proyecto
hoy y hoy lo terminas..., pero ya a los dos anos tendran el mismo problema en Guajimia.
Debemos de ver cual sera la solucion final que le van a dar, a un tema tan nodal para el
desarrollo de Santo Domingo Oeste, como lo es esa Canada. Tiene la palabra Frank.

Comision Pemianente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 5 de 19
14. Diputado Francisco Javier Paulino: Esta bien, miren, vamos a diferenciar..., esta es la
segunda etapa, o sea, la etapa final de la Canada de Guajimia. Este prestamo fue concebido en
el 2019, para ser ejecutado por la CAASD. Ya la primera etapa fue ejecutada y contemplaba el
desalojo... a mano derecha -de aqui para alia- donde se construyeron los apartamentos que el
diputado senala. Y eso fue ejecutado por un prestamo de la agencia canadiense Canadian
Commercial Corporation (CCC). Elios hicieron el prestamo, lo diligenciaron, asi como la
construccion y la ejecucion de la obra. O sea, fueron los canadienses quienes hicieron la
primera etapa. La segunda etapa fue una demanda constante de ese sector y en el gobiemo
anterior, viendo que en la demanda habia una determinacion por la dificultad de la Canada de
Guajimia, contemplaron un prestamo de 50 millones de dolares. Ese prestamo lo van a
ejecutar, segun el contrato original de la CAASD. Por eso es que Bertico esta diciendo que
vengan de la CAASD y nos expliquen que es lo que van a hacer en la segunda etapa.

En el prestamo en si, no esta detallado lo que se va a hacer. Senalabas muy bien que cuando se
asignaron los apartamentos, una parte vuelve..., creo que ese es uno de los males que hay en
la Republica Dominicana: que cuando tu saneas o habilitas una zona, luego la gente como que
vuelve. Realmente, en donde se hicieron los apartamentos no ha vuelto la gente, sino que mas
para abajo ha sido ocupado por mas gente de ese sector.

Incluso -por experiencia propia product© de una situacion que estaba pasando en Villa-, quise
ir a la Canada de Guajimia y a la gente que le dieron un apartamento ahi, no han vuelto. Ahi
se ve, mas o menos, saneada la Canada. Abajo se ha mantenido la arrabalizacion,
fundamentalmente a mano izquierda de la autopista Duarte -de aqui para alia-, porque jahi es
que hay gente! Entonces, ahi se esta contemplando, no el desalojo, fijense que dice: “la
canalizacion de la Canada”. Porque estamos exigiendo como que se hagan apartamentos de
nuevo y aqui no se van a hacer, sino que se va a limpiar la Canada, pero los haran en la
segunda etapa de la tercera...

Por eso ustedes dicen: de la segunda etapa, la primera fase”, porque tiene dos fases la segunda
etapa, porque tiene..., este es un prestamo de 50 millones dolares para esos fines. Ahora,
^quien lo va a organizar? Fijense que el prestamo del JP Morgan es de una institucion privada,
de un banco privado, en el que tu me lo ejecutas y yo te pago, si tu no me lo ejecutas, yo no te
doy los cuartos, porque quiero tener la garantia de lo que he pagado, porque ha sido un
prestamo y lo quiero utilizar; eso es.

Yo decia que es un prestamo del gobiemo pasado y, Radhames que estaba aqui, porque ese
prestamo, incluso, se discutio a raiz del presupuesto; no del prestamo, sino de la asignacion
presupuestaria para la Canada, porque eso estuvo aqui. Pero en la asignacion al presupuesto
del 2019 que aprobaron en esa fecha, lo que ahora esta aqui es el prestamo. Esta bien,
aprobamos la obra, “dame los cuartos”, “yo no tengo”, “prestamelo”, “a JP Morgan yo le voy
a pnjstar los^50 millones”. Y eso es lo que estamos aprobando ahora. Gracias.
15. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Si, es asi. Lupe Nunez.
16. Diputado Lupe Nunez Rosario: Entiendo que es de rigor que a los de la institucion ejecutora
o a los que van a ejecutar el proyecto, a traves de su titular, se les invite. Consecuentemente,
estoy de acuerdo con la propuesta del presidente. En adicion a eso, entiendo que ya de manera
institucional, Frank lo hizo, de acuerdo a su intervencion interprete que hizo la visita de
manera particular,j,verdad?_ _______________________________________

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-202I. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 6 de 19
17. Diputado Francisco Javier Paulino: Si.
18. Diputado Lupe Nunez Rosario: Entonces, que ponderemos el hecho de que la comision se
traslade a esa obra. Numero uno, vamos a poder presenciar el nivel de ejecucion de la misma,
con relacion a las inversiones que ya se ban hecho y que han sido aprobadas desde el
Congreso Nacional. Lo que por igual, va a hablar bien de la Camara, porque es una obra
trascendental. Ese pueblo, como lo expresaba el colega Elias, la anora y probablemente se
tenga la oportunidad ya de... Durante su intervencion, usted decia que hay unos terrenos ahi,
me imagino que son del Estado, ^verdad? Y resulta, Frank, que cuando se habla de
canalizacion, no necesariamente se tiene que hablar de desalojos. Sera la dimension de esa
canalizacion la que va a determinar si habra o no desalojos.

Entonces, son los elementos de juicio que se dan, importantes para prevenir lo que ha sido
parte de la cultura de la politica de Estado de la Republica Dominicana, que primero se
desaloja y despues se busca la manera de como resolver esa situacion. En sintesis, numero
uno, de acuerdo con la propuesta del presidente, de que se invite al titular responsable, en este
caso, el director del INAPA, de acuerdo a lo que escuche y, segundo, que pondremos la
probabilidad de que la comision se traslade alia, al lugar de los hechos:
19. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Muy bien. Tonty tiene una
pregunta.
20. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: Solamente es por cuestion de
estilo, de cortesia y de representacion, el que se inviten a todos los diputados de esa zona, para
que nos acompanen; si se aprueba que la comision falla, que la propuesta del presidente de
Lupe... yo estoy de acuerdo, pero que se le agregue a todos los diputados de la zona.
21. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Muy bien. Tonty Rutinel.
22. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: ^De que hablamos?
23. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Del prestamo de la Canada de Guajimia.
Tonty Rutinel tiene una pregunta.
24. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Una pregunta, no entendi a Frank
porque, quiero decir algo, yo conozco perfectamente la Canada de Guajimia y quien la aprobo
la primera vez, Frank, fui yo, quien hizo ese estudio, quien fue y la aprobo en el Senado de la
Republica fui yo^pero no conozco este prestamo,jporque la pregunta es.^_________________
25. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Si, fue que entendi mal. ^Este no es
un prestamo para construir viviendas?
26. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, claro que no. Es para el saneamiento de
la Canada de Guajimia.
27. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: El saneamiento de la Canada. Segun
el proyecto que he visto, incluye toda esa parte, una tercera etapa.
28. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Excusame, Tonty, para responder a la
pregunta de Tonty. Cuando se habla de saneamiento, se incluye todo lo que tenga que ver con
su entomo. Por eso el tema del saneamiento, y es necesario traer a los que van a ejecutar esa
etapa, porque contrario a como decia Frank ahorita, que era ya la ultima etapa, puede haber
otra tercera etapa o puede... No, esta bien, no vamos a entrar en detalles, porque puede haber
una segunda, una tercera y una cuarta etapas, dependiendo de la ampliacion que le vayan
dando a la Canada. De manera que el incumbente puede edificamos en todas sus partes. Ya lo

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Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 7 de 19
 del descenso, Lupe, dejemoslo para una segunda etapa, despues de que venga el incumbente,
en caso de que lo consideremos pertinente. En funcion de la explicacion que el nos de,
tomamos la decision de incluir otro posible descenso. Pero aprobemos invitarlo a el para el
proximo lunes, con la explicacion sobre el desarrollo de la Canada, en caso de que aprobemos
invitarle para ese dia de la proxima semana. ^No esta de acuerdq?______________________
29. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Es que me lo has complicado,
Bertico. Un prestamo es un prestamo y tiene que tener especificaciones, companero, no puede
ser dizque un saneamiento y despues vamos a construir viviendas, no.____________________
30. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidents No, excuseme, Tonty. El
proyecto como tal, el saneamiento incluye construccion de apartamentos por las
reubicaciones, entonces... Por eso es que estamos invitando al incumbente, para que
desarrolle en todos sus contenidos el saneamiento que abarca, porque nosotros hemos leido el
contrato y hay construcciones de viviendas, ademas hemos visto el proyecto.

Ahora, invitalo para el proximo lunes, para que el nos explique eso de una manera mas
explicita y que venga con un equipo tecnico a explicarnos en que consiste el saneamiento en la
segunda etapa, en todas sus partes. ^Esta bien?
31. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Muy bien.
32. Diputado Jose Francisco Santana Suriel: Muy bien. Entonces, dejamos la otra parte... Si,
^aprobamos invitar para el proximo lunes, a las 11:00 a. m., a todos los diputados de esa
demarcacion, para que vengan a escuchar las explicaciones? ^Les parece bien?
33. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Al director.
34. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: ^Aprobado? APROBADO.

Continuamos con el siguiente punto de agenda, Adenda numero 4 al contrato de Fideicomiso

para la Construccion de Viviendas de Bajo Costo Republica Dominicana (Fideicomiso
VBCRD), suscrito entre el Estado dominicano y la Fiduciaria Banreservas, el 7 de enero de
2021, para incorporar al patrimonio fldeicomitido dos porciones de terreno con una
superficie total de 733,544.92 metros cuadrados, identificadas con las designaciones
catastrales Nos. 402416864477 y 402415833427, y con las matriculas Nos. 2400048045 y
240004804, respectivamente, en el municipio Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo,
propiedad del Estado dominicano, aportado para el desarrollo de la segunda etapa del
proyecto Ciudad Juan Bosch.

Felix Castillo esta pidiendo la palabra._____________________________________________

35. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: Buenos dias, simplemente
como veo que aqui se trata de metros, de pies, no se si este proyecto, esta iniciativa esta en la
comision de asuntos de contratos, porque veo...
36. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, no lo esta, fue mandado a Hacienda
directamente.
37. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Fue nada mas a Hacienda.
38. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Lo que veo es que sobre el fideicomiso, una
parte es^del Estado y otra parte es privada!__________________________________________
39. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, lo que pasa es que el terreno es

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Acta No.05-PLO-2021. Lunes. 15 de marzo de 2021 Pagina 8 de 19
 propiedad del Estado. Entonces, el Estado lo agrega al contrato que hay de fideicomiso en
ciudad Juan Bosch, para que el Banco de Reservas, que es la compania constituida para tales
fines^pueda realizar la distribucion por lotes, para construir ahi los proyectos habitacionales.
40. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Tiene la distribucion.
41. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Perdon.
42. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: ^,Ya ahi esta la distribucion?
43. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: No, no esta distribuido, el
contrato no lo tiene porque eso dependera de si quieres 10 mil metros, si ella quiere 100 mil, si
aquel quiere 50 mil, si el quiere 30 mil. De eso dependera.
44. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Pero vi ahi unos contratos de una asociacion.
45. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Si, esas son las asociaciones que tienen a su
cargo parte de los terrenos, pero no es que se les van a otorgar a ellos.____________________
46. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: No tienen parte de los terrenos... Ya tienen parte
de los terrenos porque los vas a desarrollar.
47. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Exactamente. Dona Lila y luego a Frank.
48. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Que este contrato este perfecto, pero de esta
comision tambien tenemos que ir a verlos, o invitar a los que se van a beneficiar de esto.
Porque a los 'temitas' de las adendas les tengo miedo, jcomo ustedes no tienen una idea! Por
ahi se han cometido muchos problemas. Me gustaria, si es posible, que uno pudiera no
apodarlo asi, sino como11:
49. Diputado Francisco Javier Paulino: Dejame explicar que es lo que esta sucediendo, para mi,
la Ciudad Juan Bosch fue uno de los proyectos mas exitosos que desarrollo el gobierno
pasado:
50. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Asi mismo es.
51. Diputado Francisco Javier Paulino: ^En que consistio la Ciudad Juan Bosch? Lo que se
hizo en el gobierno pasado fue un fideicomiso entre diferentes constructores y el Estado
dominicano y los fideicomisos se ejecutaban, en virtud de lo que solicitaban para construir
cada uno de los fideicomitentes y se firmaron tantos fideicomisos como lotes de apartamentos
se hicieron.

Ahora, ^que aportaba el Estado, ademas del terreno? Aportaban todas las areas comunes que
se desarrollaron en la Ciudad Juan Bosch. Por eso ustedes ven que el Estado era el que tenia
que hacer las carreteras, las iglesias, el parque, todo. Porque era un fideicomiso y el Estado
cumplio con su parte, asi como los contratistas que hicieron los apartamentos y los vendieron
a bajo costo. Esa es la Ciudad Juan Bosch, una obra que se desarrollo sumamente exitosa.

Tengo la suerte, porque lo tengo que decir aqui, porque no hay cosa que el principal
constructor... yo soy su asesor fiscal y despues para que lo vean y me digan..., es la
Constructora Bisono, de don Tato, tu amigo; que desarrollo una porcion de esos proyectos y
ustedes veian que don Tato salia con el presidente, inaugurando la parte de la tierra que el
cogio en el fideicomiso; y el Estado dominicano dio la tierra y todas las obras comunes,
^verdad? Ahora, ^que pasa? La Ciudad Juan Bosch se termino porque el ultimo lote que
quedaba aqui, lo designaron para elaborar una zona franca, y eso fue lo que vimos nosotros los

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Acta No.05-PLO-2021. Limes, 15 de marzo de 2021 Pagina 9 de 19
 otros dias. Ese lote lo aprobamos y se lo dimos a una zona franca. traves de que? De la
Inmobiliaria Banreservas que lo va a administrar y va a hacer la nave, para luego alquilarla y,
entonces, generar empleos, ^verdad, Lupe? Ahi se termino la Ciudad Juan Bosch.

Ahora, al lado de la Ciudad Juan Bosch quedan 734 mil metros, porque el Estado es dueno de
todo eso, porque eso era del antiguo Ingenio Ozama. Entonces, como el Estado era dueno de
todo eso, ahora estos 734 mil metros..., algunos contratos... nosotros queremos mas terrenos
y del Estado dicen: “Ah, usted quiere mas terrenos. Esta bien, te dare mas”. “Hare las obras,
vamos a hacer mas apartamentos en la Ciudad Juan Bosch, por lo que esa es la etapa que se va
a desarrollar.
52. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Perfecto.
53. Diputado Francisco Javier Paulino: O sea, el addendum no lo es, porque no hay cuartos, no.
Elios te van a poner mas tierra, “Construye tu, vendelo tu y yo te voy a hacer la infraestructura
necesaria para la Ciudad Juan Bosch”.
54. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: Todos los servicios basicos.
55. Diputado Francisco Javier Paulino: Todos los servicios basicos los ofrece el Estado.
56. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Retiro mi inquietud, ya estoy satisfecha.
57. Diputado Francisco Javier Paulino: Esa es la Ciudad Juan Bosch y ahora seguira la segunda
etapa, mas nada.
58. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Voy a beneficiarte a ti, y a mi tambien. Porque
una compania tiene ahi su apartamento... y yo era su asesor^^
59. Diputado Francisco Javier Paulino: Ah, ^lo ve?
60. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Yo quiero comprarme uno.
61. Diputado Francisco Javier Paulino: Hay muchos, ahi estan haciendo la Ciudad Juan Bosch,
que para mi es uno de los proyectos con caracteristicas mas limpias y mejor desarrolladas.
62. Diputado Elias Baez de los Santos, secretario: Pero una pregunta.
63. Diputado Francisco Javier Paulino: Dimelo.
64. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Excusame, ^se siente
satisfecha, dona Lila?
65. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Mi inquietud esta satisfecha y yo votaria por
eso.
66. Diputado Elias Baez de los Santos: Una pregunta, usted que es un experto...
67. Diputado Francisco Javier Paulino: Dime, Elias.
68. Diputado Francisco Javier Paulino: Se supone que hay un negocio, esto es un negocio,
^quienes tienen el beneficio patrimonial?
69. Diputado Francisco Javier Paulino: Ah, esperate, primero tengo que explicar que es un
fideicomiso. El fideicomiso es una variante de que el Estado te obliga a hacer lo que necesita.
^Que necesita el Estado? Apartamentos de bajo costo ^Que te da el Estado, como constructor,
para que vendas obligatoriamente apartamentos de bajo costo? Que le doy del que compra la
devolucion de todos los ITBIS, porque es de bajo costo, Y por eso ves que el que compra dice;
“Tengo un bono de 100 mil, uno de 125 mil, de 98 mil”, porque te devuelven el ITBIS que

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Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 10 de 19
 pagaste.

El constructor esta poniendo la infraestructura y le estan poniendo la tierra. El Estado

determina el costo en el que venderan. con el margen de beneficio establecido. O sea, yo
construyo y el Estado me indica a que precio voy a vender, para poderles dar el dinero de la
devolucion del ITBIS, es contractual.

El Estado te dice lo que pagaras de impuesto de lo que te ganes. que pagan los
fideicomisos? Un fideicomiso paga el 10 % de las utilidades totales, establecido por ley en los
fideicomisos. ^Quienes se benefician? Los adquirientes, en primer lugar, porque le devuelven
todos los pagos de impuestos que hizo el constructor para hacer la obra y le dan casi un 10%
el precio del valor, ciento cuarenta, ciento cincuenta, ciento veinte; depende el valor.

Recientemente, en esta legislatura aprobamos que los precios de bajo costo, originalmente de
hasta un millon novecientos, lo llevamos a tres millones cien, y todos estuvimos de acuerdo,
porque la aprobacion fue unanime. Entonces, una vivienda de bajo costo ahora esta tres
millones cien.

Si compras un apartamento de esos que ha dicho dona Lila, ^que haran? Bueno, le van a
devolver el ITBIS y ella va a contratar con un constructor privado que hizo una obra al
precio..., al mejor poster del que le compra.
70. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: Bertico, para ayudar a Frank
en dos aspectos solamente. En primer lugar, el adquiriente no puede tener vivienda.
71. Diputado Francisco Javier Paulino: Exacto.
72. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: En segundo lugar, los servicios que invierte el
estado en agua, en luz, en asfaltado y todo, eso va en apoyo del adquiriente como un bono; se
calcula cuanto invirtio el Estado en asfaltado, energia electrica, sistema de alcantarillados,
todos los servicios.
73. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Es el aporte que hace el Estado; entender mas la
naturaleza los incentives fiscales. Es un aporte^
74. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Pero ese aporte...
75. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: El Estado no tiene que poner nada de eso.
76. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: El contratista no tiene nada que poner, por
eso....
77. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Exacto.
78. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Debe dar un valor y viene siendo como un
bono para la escribiente de esa vivienda.
79. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Como dice el honorable, que no es que el Estado
que fije los precios, sino mediante una escala de viviendas.
80. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Vivienda A, vivienda B.
81. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Esa escala de precios se da por unos incentivos y
por una inversion en naturaleza que hace el Estado, que son las infraestructuras que generan
mas los bonos fiscales y tambien en muchos casos los terrenes tambien; entonces, en funcion
de eso va la escala de tarifas.
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ActaNo.05-PLO-202I. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 11 de 19
82. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Dame un segundo, dejame esperar que el
termine, yo le doy la palabra al que la pida ahora. Excusame, Saury.
83. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: No, nosotros no estamos hablando sin
tumos; era entre nosotros mismos que estabamos hablando.
84. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Unos detalles con respecto a lo que habia dicho el
honorable.
85. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: ^Tu ibas a decir algo, Felix?
86. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: No.
87. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: A ese hay que botarlo de una vez, vamos a
probar.
88. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Y la tasa de interes que tenia que agregar que es
mas blanca, una tasa de financiamiento para los constructores y una tasa de financiamiento
para el comprador, tambien estan en los incentives; tazas regularmente al 8 % y para los
ingenieros tambien es flexible.
89. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Exacto.
90. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Que habia un punto que va con eso; esta teoria de
la practica de que el banco tiene que buscar el dinero, no lo ha buscado por la rapidez que
llevamos y hay muchos que han salido de la Ciudad Juan Bosch porque... ^Por que? Porque
tu me vas a financial- un monto, pero tu no me.^cuando toca ubicarlo.
91. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Lupe Nunez.
92. Diputado Lupe Nunez Rosario: Yo fui quien presidi la Comision Especial que estudio el
Proyecto de Ley del Mercado Hipotecario y Fideicomiso de la Republica Dominicana, cuando
llego por primera vez. Que tomaron como referentes a diferentes paises en donde ha estado
funcionando esa figura. En ese momento, recuerdo perfectamente algo que se ha modificado
en la practica y que creo que es importante que nosotros como legisladores nos apuntemos en
investigar eso. En el sentido de que tal como expresaba el colega, los aportes al Estado
dominicano en naturaleza, ya sea terrenos, ITBIS, impuestos o de cualquier otra naturaleza,
todo eso representaba el equivalente del inicial de los adquirientes, porque el problema...
93. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Amortizaba eso.
94. Diputado Lupe Nunez Rosario: Claro, el Talon de Aquiles de la clase media no es pagar el
alquiler, el precio del alquiler, es el inicial; y ahi es que lo endeudaba, por lo que hay que
perseguir esta ley y se lo digo con conocimiento de causa, porque tengo relacionados que han
estado adquiriendo esos departamentosyy estan pagando^
95. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Religiosamente.
96. Diputado Lupe Nunez Rosario: Religiosamente, pero ademas un inicial que era lo que esa
ley perseguia, que esa parte se emitiera y se compensara con los aportes del Estado
dominicano. Reitero, en terrenos, impuestos, etcetera. Y que tenia un piso de un techo en
relacion a lo que se le debe de cobrar a los adquirientes. Pero lo mas importante, lo mas
importante, el mayor aporte que podamos seguir haciendo nosotros es, ver como se logra ese
tema de que los adquirientes no tengan que pagar un inicial, que eso sea prorrateado entre las
cuotas mensuales que se les asignan, porque ese es el problema en la clase media, buscar un
inicial de cientos de miles de pesos y eso esta sucediendo la actualidad. Le reitero, se lo digo
con conocimiento de causa.

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97. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Miren, yo creo...
98. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez: Esta tambien en Santiago.
99. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Yo creo que esto es
simplemente... y la descripcion es que ustedes ban dado de lo que es el proyecto, ya cuando
se desarrolla, que es lo que la mayoria ha estado desarrollando, estoy de acuerdo. Ese es el
mayor proyecto, vamos a decir de alianza publico-privada, que se ofrece, porque aunque el
Banco de Reservas es del Estado, no podemos dejar de lado y reconocer (bienvenido,
hermano, Carlos Amarante), no debemos dejar de reconocer que el Banco de Reservas lo que
esta haciendo es..., el Estado le esta poniendo los terrenes al Banco de Reservas para que
ellos desarrollen los proyectos, pero el Estado forma parte de esa alianza publico-privada,
porque el Estado lo que hace es la parte que le corresponde a ellos, darla como adelanto.^
100. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Como naturaleza.
101. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Como naturaleza y al adquiriente... esos
son los buenos que le dan, el aporte del Estado. No quiere entrar en detalles...
102. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Son dos cosas diferentes.
103. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Si, pero es un gran proyecto. Yo quisiera
que nosotros atendiendo a esto pudieramos aprobar, hacerle el informe correspondiente,
dandole un informe favorable a esta iniciativa. Los que esten de acuerdo que lo hagan
levantando las manos. APROBADO.
104. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Estoy de acuerdo, pero no soy parte de esto.
105. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel. listed es un invitado de lujo de la comision.
106. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Gracias.
107. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Miren, el siguiente punto de agenda es la
iniciativa No.05072-2020-2024-CD, contrato suscrito el 22 de octubre de 2020, entre el
Estado dominicano, debidamente representado por el senor Antonio Almonte Reynoso,
ministro de Energia y Minas; y Apache Dominican Republic Corporation LDC (contratista),
representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer; para la exploracion y
explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca de San Pedro de
Macoris, como resultado de la primera ronda de bloque de petroleo y gas de la Republica
Dominicana, celebrada el 27 de noviembre de 2019. Proponente, Poder Ejecutivo.

Miren, para edificar un poco este contrato, ustedes saben que hemos hecho unas cuantas
reuniones y esta en otras comisiones tambien, pero esta comision posee una gran cuota de
responsabilidad sobre este proyecto, en cuanto al tema economico, hay una discrepancia
cuando se transcribio del ingles al espanol; hay una formula que queda fuera cuando se
transcribio al espanol, pero el mismo contrato dice que prima la version en ingles en cualquier
arbitraje internacional, en cualquier reclamo. Asi que lo que digan en ingles es lo que vale.
Entonces, la parte que esta en ingles esta de manera correcta. No es una cosa que se hizo
adrede, muy bien nosotros pudieramos como comision en un memento determinado, solicitar
una transcripcion por un redactor, un traductor judicial autorizado a los fines, pero que eso es
algo irrelevante, porque al fin y al cabo el contrato que prima es el que esta en ingles.

El senor presidente de la Republica ha demostrado demasiado interes en este proyecto y aqui

hay observaciones que se estan haciendo. El Poder Ejecutivo quiere empezar la..., que se
Comision Permanente de Hacienda
Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 P&gina 13 de 19
 empiece la inversion ya mismo, porque ellos tienen ya seis meses de retraso. Entiendase, el
Poder Ejecutivo porque el presidente inclusive hizo un anuncio de esta obra cuatro dias
despues de asumir el Poder Ejecutivo, porque este proyecto viene de la administracion pasada
y dado el tema de la continuidad de Estado, el decidio, entiende que es provechoso buscar la
manera de como explorar la posibilidad de que haya petroleo y gas natural. Sin animos de...
El presidente dice eso, pero nosotros hemos tenido algunas informaciones sobre la cantidad de
gas natural que hay entre la Bahia de Ocoa y Azua. Es decir, no se imaginan el gas natural que
hay por ahi. Inclusive, se dice que Haiti, que tambien tiene un area, va a ser uno de los
mayores exportadores de gas natural, si exploran la parte de arriba de Haiti.
108. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Pues vamos a comprar eso ahora, que estamos a
tiempo. Vamos a comprar... Haiti, que hay tiempo ahora porque sale mas...

109. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No. No nos metamos para alia ahora.
Entonces, todos sabemos que la conversion a gas natural que se esta haciendo en la Republica
Dominicana, pero tambien el tema del petroleo; que si aqui hay petroleo nosotros vamos a
tener la posibilidad de tener un petroleo que se puede refinar ahora, y que anterionnente no se
explotaba porque el costo de refinacion era mas caro que lo que se podia hacer, es decir, que
el que se podia refinar era mas caro, por lo que el importarlo salia mas economico.
En ese sentido, quisiera someter a la consideracion de ustedes el que apoderaramos el
contrato, le dieramos la oportunidad al Poder Ejecutivo de cualquier disposicion..., porque
nada mas tenemos dos opciones, o lo aprobamos o rechazamos este contrato, mediante el
informe. Luego de la intervencion de dona Lila, quien es petromacorisana, y el presidente ha
dicho que el punto de operaciones de ellos debe de ser en San Pedro de Macoris, para que se
puedan crear empleos, desde alia hacia otros lugares. Vamos a darle la oportunidad a dona
Lila, para que tenga una intervencion.
110. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Yo ahora me preocupe, porque yo no sabia
que la traduccion no era exactamente igual al documento en ingles y que al traducirlo,
omitieran involuntariamente equis cosas.
111. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, excuseme, dona Lila. No es que lo
omitieran, fue que cuando la misma formula la trasladaron para otro lado, le pusieron un
numero que no iba, pero eso no varia en nada el contrato, porque el mismo establece que
predomina la version en ingles.
112. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Si, pero predomina... Estoy pensando no es
en el ahora, porque mi prisa ahora es que lo hagan. Pero estoy pensando en el manana, no en
el ahora. Estoy pensando en que ahora nosotros lo aprobamos asi con ese problemita que tiene
y que puede corregirse. ^Por que no se puede corregir ese problemita, antes de que lo
aprobemos? Ellos lo pueden corregir facilmente y nosotros aceptar la correccion que ellos
traigan, no que lo aprobemos asi, porque para el future eso traeria interrogantes y
controversias. Y lo menos que quiere San Pedro de Macoris, que no le han dado nada, que yo
estoy muy brava con Luis, porque Luis anuncia obras suntuosas para todo el mundo, pero para
San Pedro de Macoris cero carreras, cero hits, cero errores. Igual lo hizo Danilo y nadie ha
quedado en base. Estoy muy preocupada por San Pedro de Macoris. Me gustaria mucho que el
hiciera un Consejo de Gobierno y llamen...
113. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Va para alia.

Comision Permanente de Hacienda

ActaNo.05-PLO-2021. Limes, 15 de marzo de 2021 Pagina 14 de 19
114. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Me gustaria que lo hiciera y que lo anuncie,
porque yo soy de las que dice que: “Lla esperanza mantiene al hombre” y con el hecho de que
el vaya y diga: “Voy a hacer esto y lo otro”, me sentire esperanzada para el futuro, porque
sabria lo que piensa hacer. Porque Luis tiene que hacer todo lo que esta ofreciendo,
obligatoriamente, para que uno pueda creer definitivamente en su proyecto. Yo estoy
creyendo en el en muchas cosas, pero les repito, me gustaria sobre esto... apoyo ese proyecto.
Si, listed ha sido coherente con eso. Coherente, porque todo lo que beneficie a mi provincia lo
tengo que aprobar, y a mi me interesa. Pero si tu puedes, vamos a aprobarlo hoy, pero si tu
puedes lograr que antes de que llegue al Hemiciclo ellos hagan el arreglito ese que tu dices
que... aunque eso nada mas lo sabemos nosotros aqui. Vamos a aprobarlo. No le demos mas
vueltas, no.
115. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: De acuerdo. Saury y despues
Frank.
116. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Miren, este tipo de proyectos, el de Apache y otros
mas que han tenido en muchos paises con los que tenemos relaciones, y que no se les ha
pedido ningun tipo de informacion y que nos pudieron haber nutrido mucho, porque ya
tuvieron contratos con Apache y ya fueron esos contratos modificados y adecuados, por lo que
son una realidad. Eso vamos a tener que... van a tener que cargar con esa responsabilidad, si
le quieren dar un contrato, por lo que tendran que ir avanzando con eso.

Esta gente no te envia un contrato que no sea a 90/10, no hay manera de que ellos lo envien de
otra manera. Esto ha sucedido en los demas paises y se han... despues que aparecio el
petroleo para explotacion han tenido que volverse a sentar y negociar, porque ellos lo envian
90/10. Entonces, o se queda sobre la mesa o lo aprobamos.

Asumimos esa responsabilidad porque cuando se vuelva a repetir, van a decir que todos
ustedes fueron los responsables aprobando un 90/10. Y que todos saben que se debe de
negociar en mejores condiciones, pero lo que hemos visto y la realidad es esa, que ellos no
entran en negocios si no asi. Ellos no entran si no en una proporcion de 90/10 o de 80/20,
como mucho. Entonces, yo diria que habria que tomar la decision y darle continuidad a eso,
con las consecuencias que implica, y si aparece petroleo o lo que aparezca, que no quiere decir
que las condiciones..., se ha demostrado que las condiciones van a mejorar porque se tenga
petroleo..., busquen lo que ha pasado al respecto, en la mayoria de los demas paises.

Las condiciones mejoran en funcion de lo que tu negocies o renegocies. Pero hay que empezar
por algun lugar. Iniciar, si hay petroleo, si hay una vena que nos conecte con Trinidad, que
nos conecte con Venezuela, esperamos que exista una vena conductora y que uno se beneficie
de eso, entonces; luego se volvera a revisar, pero que ellos lo marcan es... Es asi, 'tu lo quieres
o tu lo dejas'^y por eso no veo otra salida que no sea iniciar la exploracion.
117. Diputado Jose Francisco Santana Suriel: Exactamente. Montero. Los diputados jovenes,
/nara donde van?
118. Diputado Carlos Amarante Garcia: Nos movieron de salon.
119. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: jAh!, pero yo feliz de tener aqui a la
camada j o vem________________________________________________________________
120. Diputado Francisco Javier Paulino: Vengan aca. Pero quedense aqui, para que oigan el
pleito, vengan.

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 15 de 19
121. Diputado Carlos Amarante Garcia: Es que tambien tenemos otro proyecto de la comision.
122. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Montero.
123. Diputado Manuel Miguel Florian Terrero: Desde que yo era un nino, en el caso especifico
del Sur, yo entiendo que tenemos que aprobarlo de manera urgente. Porque desde que era un
nino y, al dia de hoy, los haitianos siempre ban dicho que, “de Azua para alia es de ellos".
Entonces, vamos a coger ese pedazo ahora, porque ellos mantienen esa idea. Elios siempre
ban dicho que, “de Azua para alia, todavia sigue siendo de ellos”. Entonces, entiendo que si,
que debemos de darle prioridad a este tema.
124. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Bien. Frank.

125. Diputado Francisco Javier Paulino: Miren. Todos saben que cuando llego el proyecto, bice
algunas observaciones desde el punto de vista fiscal, y que soy de los que casi siempre
mantiene su palabra. Realmente, luego me reuni dos veces con el ministro de Energia y Minas
y el me explicada en que consistia real y efectivamente la forma en que se iba a explotar, si
apareciera. En primer lugar, nosotros estamos 100 % seguros de que lo hay, fue por donde
Almonte quien lo introdujo, hay la posibilidad de que haya: o gas o petroleo. Y si hacen un
estudio que estan haciendo ahora en la NASA, pero es de arriba para abajo que ahora vienen
los estudios, es de alia arriba para abajo.
Hay mucha posibilidad de que en esa franja del Mar Caribe haya petroleo. Entonces, ellos van
a invertir dinero y la puja inicial de inversion es de cinco millones de dolares, para esos fines
en una etapa inicial. Si descubrieran petroleo, la inversion originalmente aumenta veinte
millones de dolares, porque no es decir, “aqui hay”. Esta bien, ^pero como lo explotaremos
ahora? Se necesitan 20 millones de dolares, luego te mandarian la inversion y 50 millones de
dolares para extraer lo que aparezca ahi, ya sea gas natural o petroleo. Ya ellos tienen 50
millones abajo, es verdad que nosotros no hemos invertido un centavo. Hasta ese momento,
nosotros lo que dimes fue una autorizacion de explotacion.

126. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: Pero no es una ventaja el no invertir.
127. Diputado Francisco Javier Paulino: Por eso es una ventaja, porque no tenemos los 50
millones de dolares.
128. Diputado Saury Antonio Mota Ramirez: £ Quien? ^Tu no apruebas 50 para una Canada y no
puedes aprobar 50 paraPero esta bien eso. ^______________________________________
129. Diputado Francisco Javier Paulino: Entonces, los 50 millones de dolares, por si acaso, no es
lo mismo que invertirlo para una Canada, porque la tenemos ahi. Nada mas para responderte
eso. Esto es por si acaso... Tu sabes cuantas veces se ha invertido en la Bahia de Azua, en
donde dizque habia petroleo. Van unas 20 veces, y cada vez que invertimos nos encontramos
con que el petroleo que hay ahi no es de calidad para explotacion. Y lo hay, pero no sirve. Yo
he ido y me he ensuciado las manos, pero no sirve. O sea, todos los estudios dicen que hay
petroleo^_____________________________________________________________ _
130. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: ^Donde es que hay?
131. Diputado Francisco Javier Paulino: En Azua, donde fue aquella vez Sosa, Pelegrin, que se
anuncio en primera plana.
132. Diputado Manuel Miguel Florian Terrero: No es que no sirve. En Barahona se esta
haciendo un pozo tambien.

Comision Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Limes, 15 de marzo de 2021 Pagina 16 de 19
133. Diputado Francisco Javier Paulino: Esta bien, es que no tiene calidad de explotacion, es lo
mismo.
134. Diputado Manuel Miguel Florian Terrero: Volumen.
135. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: Pero yo quiero...
136. Diputado Francisco Javier Paulino: jPero por Dios! Esto no es una discusion entre tu y yo,
a ti te gusta criticar al que esta hablando. Entonces, yo tengo que responderte, mi hijo. No
distorsiones lo que estoy diciendo.
137. Diputado Francisco Javier Paulino: Me calle para dejarte hablar a ti.
138. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Miren, vamos a someter a... Llamame a
Tonty, por favor. Vamos a someter a la consideracion este proyecto para rendir el informe
favorable al mismo, para que sea remitido al Hemiciclo, a los fines de su aprobacion. Los que
esten de acuerdo que lo hagan levantando las manos. APROBADO.
139. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Este, el de Guajimia.

140. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, el de Guajimia quedo el prestamo sobre
la mesa para invitar al organismo ejecutor que va a ser..., quedamos, Patricia, al director de la
CAASD. Va a venir el proximo lunes el director de la CAASD, para nosotros poder conversar
con el referente a este importante ejecutoria.
El ultimo proyecto, Tonty, es un contrato de prestamo del 24 de enero del 2020 entre el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Estado dominicano, por un monto de setenta
millones de dolares, para el financiamiento del programa de mejoramiento de educacion y
formacion tecnico profesional.
Este financiamiento del BID es de los que, como siempre, hemos expresado, vienen
amarrados a un esquema de un plan de ejecucion, en funcion de las necesidades. Fue
contratado el 24 de enero del ano pasado. Es decir, bajo la administracion del expresidente
licenciado Danilo Medina Sanchez, y el mismo esta ahora en el presupuesto, consignando el
inicio de su ejecucion, porque se va ejecutando en funcion de que se vayan quemando las
etapas. Entonces, no se si ustedes estarian dispuestos a que aprobaramos este financiamiento.
141. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: No. Yo quiero que venga aqui el del
Instituto Nacional de Formacion Tecnico Profesional (INFOTEP).

142. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: ^listed quiere que venga el del INFOTEP?

143. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Si, claro. Porque el no lo va coger y a uno
nada... Yo necesito en Los Llanos una cuestion.
144. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: Bueno, pues entonces, vamos a someter que
sea invitado el director del INFOTEP, pero no va a ser para el proximo lunes. Vamos a
convocarlo para el jueves siguiente, despues del lunes, para el jueves, al director del
INFOTEP, Rafael Santos Badia; para que nos explique a nosotros en que consiste la ejecucion
de esos 70 millones de dolares y los programas a ejecutar. ^,Estan todos de acuerdo?
APROBADO.
Entonces, culminamos con la agenda. Antes de que nos vayamos. quiero anunciar la excusa de

Comisidn Permanente de Hacienda

Acta No.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 17 de 19
 la diputada Enriqueta Rojas Javier.
145. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: ^listed conocio el del oro? Ustedes no
conocieron ese proyecto.
146. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: El del oro, si. Ese se quedo
sobre la mesa, para esperar el informe de la OFITREL y luego de convocar a los fines
correspondiente al proponente... Lupe Nunez,^,una pregunta?
147. Diputado Lupe Nunez Rosario: Para saber como va el nivel de avance del proyecto de ley
de Camara de Cuentas, en relacion a la respuesta que cada institucion quedo de dar.
148. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No ban remitido todavia la respuesta,
Nunez. Lo que si creo y ahi aprovechando ya que Lupe Nunez puso el tema, de la OFITREL
no ban entregado el informe de Contraloria y Camara de Cuentas. Ahora, respecto a la Ley de
Camara de Cuentas, creo que nosotros debemos de declararla de alto interes de esta comision
y de la Camara de Diputados, porque cuando se apruebe la nueva Camara de Cuentas... ver
las pertinencias, si hay ya una legislacion mucho mas fuerte que la que tenemos y mas que
tenemos en la comision, a quien elaboro la ley de Camara de Cuentas que actualmente existe,
y que es el honorable diputado Santiago Rutinel Dominguez (Tonty).
Entonces, creo que debemos de declarar eso de alto interes y tambien una observacion con
relacion al proyecto de ley de cheques. Tenemos que salir, tenemos que buscar lo que nos
separa, mientras firman ese proyecto de ley, que eso es muy poca cosa y aprobar la ley porque
la presidenta de la Asociacion de Bancos, ellos... ya converse con ella de manera informal, no
formal, a quien llame para... es decir, llame para algo del Banco Central y me resulto ser que
ahi es que me doy cuenta de que ella no esta en el Banco Central, sino que es la presidenta de
la Asociacion de Bancos Comerciales.

Entonces, ella ahi me trato el tema y me dice que cualquier informacion que nosotros
queramos, cualquier infonnacion que queramos tener, ellos estan dispuestos a venir, ellos
estan de acuerdo con la ley, ellos entienden que la ley es buena, que fortalece el sistema de
intercambio financiero, via la modalidad de cheques, con esa ley. Entonces, si tenemos alguna
observacion o algo, para que podamos concluir con el estudio de esa iniciativa importante.
Felix Castillo, quien es el proponente; y el diputado Gutierrez, quien ha tenido inquietudes y
seria bueno que usted manana lo aborde a el, como miembros de la comision que son los dos.

149. Diputado Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez: Lo que hay es que invitarla y si hay
cualquier cosa, todo lo que vaya en mejoramiento...

150. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel: No, pero le digo que se reunan ustedes dos
de manera informal e intercambien impresiones, y puedan traer alguna propuesta, porque
estoy aqui para facilitar el que aprobemos una iniciativa tan importante.

151. Diputado Felix Antonio Castillo Rodriguez, vicepresidente: Y lo que le pasa, presidente...
Y con el perdon de Tonty, quien es de los de Camara de Cuentas, nosotros tenemos reunion a
la 01:00 £: m.,_y tengo que comer algo porque soy diabetico. _____ _________
152. Diputado Jose Francisco A. A. Santana Suriel, presidente: No, ya. Senores, si no hay
sesion el jueves, recuerden el compromiso que tenemos a las 09:00 a. m., para que
concluyamos mas temprano. Frank, no te vayas, toma. Convocamos para el jueves a las 09:00
a. m.

Comision Permanente de Hacienda

ActaNo.05-PLO-2021. Limes, 15 de niarzo de 2021 Pagina 18 de 19
 Gracias por venir.

Decisiones tomadas
1. Rendir al Pleno, via Secretana General, un informe favorable a las siguientes iniciativas:

> No.05263-2020-2024-CD, Adenda numero 4 al contrato de Fideicomiso para la

Construccion de Viviendas de Bajo Costo Republica Dominicana (Fideicomiso VBCRD),
suscrito entre el Estado dominicano y la Fiduciaria Banreservas, el 7 de enero de 2021,
para incorporar al patrimonio fideicomitido dos porciones de terreno con una superficie
total de 733,544.92 metros cuadrados, identificadas con las designaciones catastrales Nos.
402416864477 y 402415833427, y con las matriculas Nos. 2400048045 y 240004804,
respectivamente, en el municipio Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo,
propiedad del Estado dominicano, aportado para el desarrollo de la segunda etapa del
proyecto Ciudad Juan Bosch.

> No.05072-2020-2024-CD, contrato suscrito el 22 de octubre de 2020, entre el Estado

dominicano, debidamente representado por el senor Antonio Almonte Reynoso, ministro
de Energia y Minas; y Apache Dominican Republic Corporation LDC (contratista),
representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer; para la exploracion y
explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2, de la cuenca de San Pedro de
Macons, como resultado de la primera ronda de bloques de petroleo y gas de la Republica
Dominicana, celebrada el 27 de noviembre de 2019.
2. Invitar para el proximo jueves al director del Institute Nacional de Formacion Tecnica
Profesional (INFOTEP), senor Rafael Santos Badia, para que nos explique en que consiste la
ejecucion de esos 70 millones de dolares y los pro as a ejecutar.

Jose Francis^ CSantana Suriel

Presidente

Nosotras, Romena Cedano Rodriguez y Patricia Contreras Alcantara, directora y

secretaria parlamentaria, respectivamente, del Departamento de Coordinacion de Comisiones;
CERTIFICAMOS que la presente acta No.05, correspondiente a la Primera Legislatura
Ordinaria del 2021 (PLO-2021) del lunes, 15 de marzo de 2021, es una transcripcion fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunion celebrada en la fecha antes indicada.

Romena Cedano Rodri

dc\
Patricia Contreras^Alcanfara
'n^ b •
Directora Secretaria Parlamentaria

Comisi6n Permanente de Hacienda

ActaNo.05-PLO-2021. Lunes, 15 de marzo de 2021 Pagina 19 de 19
 Camara de Diputados de la Republica Dominicana
Comision Permanente de Hacienda

Asistencia Actividad

Fecha Convocatoria: 15/03/2021 Hora Convocatoria: 11:00 a.m. Hora Cierre: 12:35 a.m.
Tipo Actividad: Reunion Hora Apertura: 11:28 a.m. Hora Inicio Asistencia: 11:00 a.m.
Total Miembros: 15 Miembro(s) Presente(s): 10 Cuorum: SI
Miembro(s) Ausente(s): 2 Miembro(s) con Excusa(s): 3 Sub Comision: NO
Secretaria Parlamentaria: Patricia Contreras Alcantara

Num. Legisladores Miembros de la Comision Hora Llegada | Hora Salida

1 Jose Francisco A. A. Santana Suriel SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
2 Felix Antonio Castillo Rodriguez SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
3 Elias Baez de los Santos SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
4 Cesar Santiago L. de J. Rutinel Dominguez SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
5 Enriqueta Rojas Javier Excusa
6 Francisco Javier Paulino SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
7 Geraldo Antonio Concepcion Vargas NO
8 Hector Dario Feliz Feliz NO
9 Jesus Martinez Alberty SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
10 Lupe Nunez Rosario SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
11 Manuel Miguel Florian Terrero SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
12 Miguel Andres Gutierrez Diaz Excusa
13 Radhames Camacho Cuevas Excusa
14 Rafaela Alburquerque de Gonzalez SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
15 Sergio Moya de la Cruz SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.

Num. Legisladores Invitados Presente [Hora Llegada [Hora Salida

Miguel Alberto Bogaert Marra SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.
2 Saury Antonio Mota Ramirez SI 11:00 a.m. 12:35 a.m.

Camara de Diputados de la Republica Dominicana Fecha y Hora Impresion: 22/03/2021 04:24 p.m. Pagina 1 de 1

i
 m
/ o ^ Vo
. \ (0F1TREL) | •
repCblica dominicana
cAmara de diputados de la republica DOMINICANA mCw
OFICINA TECNICA DE REVISlbN LEGISLATIVA
(OFITREL)

“Ano de la Consolidacion de la Seguridad Alimentaria”,

Santo Domingo, D. N., 23 de noviembre de 2020 recibidc

OFITREL/ No. ^ 77/20

A los: Diputados Gaddis Enrique Corporan Segura
Presidente de Comision Permanente de Energia y
Minas, y demas miembros que la integran;

Jose Francisco A. Santana Suriel

Presidente de la Comision Permanente de
Hacienda, y demas miembros que la integran; y

Jorge Hugo Cavoli Balbuena

Presidente de la Comision Permanente de
Asuntos Maritimos, y demas miembros que la
integran.

Via: Dra. Romena Cedano Rodriguez

Directora del Departamento de Coordinacion
de Comisiones.

Asunto: Reporte de revision tecnica sobre el contrato

suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el Estado
dominicano y Apache Dominican Republic
Corporation LDC para la exploracion y
explotacion de hidrocarburos en el area Costa
Afuera SP2 de la cuenca de San Pedro de Macoris,
como resultado de la primera ronda de bloque de
petroleo y gas de la Republica Dominicana,
celebrada el 27 de noviembre de 2019.

Rcferencia: Iniciativa No.05072-2020-2024-CD

/ Pdgina I dc4
OFITRI-I. ;i iniciaflvaJNo.t)5072-2020-2024-CD
AMouadi T. Agramonlc Hidalgo
/ f torrectota ■!. Sandoval K.
 -e?
Proponente: Poder Ejecutivo * % (OFITREL) C .
'o a

Remitimos las observaciones y recomendacioncs sobre el proyecto \de

resolucion descrito en el asunto, el cual fue enviado a las comisioneS'"--
permanentes de Hacienda, de Energia y Minas y de Asuntos Maritimos el
10 de noviembre de 2020, y remitido a esta oficina para realizar la revision
constitucional, legal y linguistica al amparo del articulo 165, numeral 1.2)
del Reglamento de la Camara de Diputados.

1. Objeto y motivaciones

El objeto del proyecto de resolucion es aprobar el contrato para la

exploracion y explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera SP2 de
la cuenca de San Pedro de Macoris, suscrito el 22 de octubre de 2020 entre
el Estado dominicano y Apache Dominican Republic Corporation LDC.

El mismo contempla la creacion de mil unidades de trabajo durante el

primer periodo exploratorio y una inversion inicial minima de cinco
millones de dolares (USS5,000,000.00).

El expediente contiene copia de lo siguiente:

1) Poder Especial No.38-20, del 21 de octubre de 2020, otorgado por el

presidente de la Republica al ministro de Energia y Minas.

2) Contrato para la exploracion y explotacion de hidrocarburos en el

area Costa Afuera SP2 de la cuenca de San Pedro de Macoris,
suscrito el 22 de octubre de 2020 entre el Estado dominicano y
Apache Dominican Republic Corporation LDC, firmado por Antonio
Almonte Reynoso, notarizado por Jose Javier Ruiz Perez; y sus
anexos;

3) Version en ingles del contrato del 22 de octubre de 2020.

4) Comunicacion No.019353 del presidente de la Republica, remitiendo

el presente contrato para la aprobacion correspondiente, recibido en
la Camara de Diputados el 6 de noviembre de 2020.

P;k>ina 2 dc A
OFITREI. a miciaiiva No0; 020-2024-CD
Abogada: T./i o/ite Hidalgo
Corr/c /Sandoval E.
 XN
/'XsS vov
T V O*
O uj 9.%n u

. ^ (OFITREL) | •
2. Revision constitucional
•'b

En lo que respecta a la forma, el proyecto de resolucion analizado se ci?

observando lo dispuesto por el literal k), del numeral 1) del articulo 93 de L
Constitucion de la Republica, los cuales indican lo siguiente:

k) Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el presidente

de la Republica, de conformidad con lo que dispone el articulo 128,
numeral 2), literal d), asi como las enmiendas o modificaciones
posteriores que alteren las condiciones originalmente establecidas
en dichos contratos al momento de su sancion legislativa.

El contrato analizado tiene como fundamento el articulo 17 de la

Constitucion, el cual transcribimos a continuacion:

Articulo 17.- Aprovechamiento de los recursos naturales. Los yacimientos

mineros y de hidrocarburos y, en general, los recursos naturales no
renovables, solo pueden ser explorados v explotados por particulares, baio
criterios ambientales sostenibles, en virtud de las concesiones, contratos.
licencias, permisos o cuotas. en las condiciones oue determine la lev. Los
particulares pueden aprovechar los recursos naturales renovables de
manera racional con las condiciones, obligaciones y limitaciones que
disponga la le}'. En consecuencia:

1) Se declara de alto interes publico la exploracion y explotacion

de hidrocarburos en el territorio nacional y en las areas
maritimas bajo jurisdiccion nacional;

2) Se declara de prioridad nacional y de interes social la

reforestacion del pais, la conservacion de los bosques y la
renovacion de los recursos forestales;

3) Se declara de prioridad nacional la preservacion y

aprovechamiento racional de los recursos vivos y no vivos de las
areas maritimas nacionales, en especial el conjunto de bancos y
emersiones dentro de la politica nacional de desarrollo
maritimo;

4) Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacion de los

recursos naturales seran dedicados al desarrollo de la Nacion y
de las provincias donde se encuentran, en la proporcion y
condiciones fijadas por ley.

La disposicion anterior, unida a la establecida en el articulo 50, numeral 3),

faculta al Estado para otorgar concesiones por el tiempo y la forma que
determine la ley, cuando se trate de explotacion de recursos naturales.

«3 dc 4
OFITREL a iniciativa No, G4-CD
Abogada: T )UIhI)’o
Ci oval F..
 3. Revision legal

El contrato analizado esta relacionado con la Ley No.4532, del 31 de agosto

de 1956, que regula la exploracion, explotacion y beneficios por
particulares de los yacimientos del petroleo y sus derivados, los
hidrocarburos y demas combustibles similares.

De igual forma esta vinculada con la Ley No. 146, del 4 de junio de 1971,
minera de la Republica Dominicana y la Ley No. 100-13, del 30 de julio de
2013, que crea el Ministerio de Energia y Minas, como organo dependiente
del Poder Ejecutivo, encargado de la formulacion y administracion de la
politica energetica y de mineria metalica y no metalica.

El contrato analizado se suscribe en virtud de un proceso de contratacion

publica en el marco de la subasta de bloques de petroleo y gas de la
Republica Dominicana, del 27 de noviembre de 2019, en aplicacion de la
Ley No.340-06, 18 de agosto de 2006, sobre compras y contrataciones de
bienes, servicios, obras y concesiones.

4. Conclusiones y recomendaciones

La propuesta analizada es procedente desde el punto de vista

constitucional y, ademas, ha tornado en cuenta las disposiciones legales
aplicables.

Resaltamos que en el contrato analizado falta la firma del sehor Timothy R.

Custer, representante de Apache Dominican Republic Corporation LDC
(contratista).

Recomendamos a los comisionados invitar a las autoridades del Ministerio

de Energia y Minas y del Ministerio de Hacienda para que los edifiquen
sobre los aspectos tecnicos de la contratacion.

Atenta;

Lie. a
rDiree&ft8

Textos consultados
1) Constitucidn de la Republica;
2) Ley General de Salud No.42-01, del 8 de marzo de 2001.

Wgma 4 de 4
OFITREL a miciativa No 0; '2-2030-2024-CD
Abogada T. X^ramonte Hidalgo
Correcmra’ B. Sandoval E.
 EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA

Visto: El arti'culo 93), numeral 1), literal k) de la Constitucion de la

Republica;

Visto: El Contrato suscrito el 22 de octubre de 2020, entre el Estado

dominicano, representado por el senor Antonio Almonte Reynoso, ministro de
Energia y Minas, y Apache Dominican Republic Corporation, LDC
(contratista), representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer,
para la exploracion y explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera
SP2, de la cuenca de San Pedro de Macoris.

RESUELVE:

r
Unico: Aprobar el contrato suscrito el 22 de octubre de 2020, entre el Estado
dominicano, representado por el ministro de Energia y Minas, senor Antonio
Almonte Reynoso, y Apache Dominican Republic Corporation, LDC
(contratista), representada por su vicepresidente, el senor Timothy R. Custer,
para la exploracion y explotacion de hidrocarburos en el area Costa Afuera
SP2, de la cuenca de San Pedro de Macoris, como resultado de la primera
ronda de bloques de petroleo y gas de la Republica Dominicana, celebrada el
27 de noviembre de 2019, que copiado a la letra dice asi:

Iniciativa No.05072-2020-2024-CD Pagina 1 de 2

Asunto:

DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del

Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital
de la Republica Dominicana, a los dias del mes de de dos
mil veintiuno (2021); anos 178° de la Independencia y 158° de la
Restauracion.

NOMBRES Y FIRMAS DEL BUFETE DIRECTIVO

Iniciativa No.05072-2020-2024-CD Pagina 2 de 2