UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE GEOLOGÍA, GEOFÍSICA Y MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
TEMA:
“ISO 45001-2018”
ALUMNO:
BERMUDEZ AÑAZCO MIGUEL ALEXANDER
AREQUIPA - PERÚ
2021
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 3
2. DESARROLLO............................................................................................................... 3
2.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD.................................................................3
2.2 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ISO 45001......4
2.2.1 ASPECTOS GENERALES DE LA NORMA ISO 45001.........................................4
2.3 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001.......................4
2.4 ESTRUCTURA DE LA NORMA................................................................................5
2.5 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001.............................6
2.6 REQUISITOS DE LA NORMA ISO 45001..................................................................7
2.7 IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001.......................................................8
2.8 MARCO LEGAL.......................................................................................................8
2.8.1 LEY N° 29783....................................................................................................8
2.8.2 DECRETO SUPREMO N° 023-2017 MINEM CONSIDERANDO:.........................9
2.8.3 DECRETO SUPREMO N° 024-2016 MINEM.....................................................10
2.8.4 DECRETO SUPREMO N° 020-2019-TR.............................................................11
2.8.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SUNAFIL.................12
1. INTRODUCCIÓN
Las siglas ISO representan a la Organización Internacional para la Estandarización;
organismo responsable de regular un conjunto de normas para la fabricación,
comercio y comunicación en todas las industrias y comercios del mundo. Este término
también se adjudica a las normas fijadas por dicho organismo, para homogeneizar las
técnicas de producción en las empresas y organizaciones internacionales.
La Norma ISO 45001 es la primera norma internacional que determina los requisitos
básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que permite a las empresas desarrollarlo de forma integrada con los requisitos
establecidos en otras normas como la Norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas
de Gestión en Calidad) y la Norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de Gestión
Ambiental).
La Norma se ha desarrollado con objeto de ayudar a las organizaciones a proporcionar
un lugar de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, así como al resto de
personas y, de este modo, contribuir en la prevención de lesiones y problemas de
salud relacionados con el trabajo, además de la mejora de manera continua del
desempeño de la seguridad y salud.
2. DESARROLLO
2.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
El sistema de gestión de seguridad forma parte del sistema de gestión de una
organización, pudiendo definirse de la siguiente forma: “Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de
las empresas en el mercado”.
2.2 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ISO 45001
2.2.1 ASPECTOS GENERALES DE LA NORMA ISO 45001
Las siglas ISO representan a la Organización Internacional para la
Estandarización; organismo responsable de regular un conjunto de normas para la
fabricación, comercio y comunicación en todas las industrias y comercios del
mundo. 26 Este término también se adjudica a las normas fijadas por dicho
organismo, para homogeneizar las técnicas de producción en las empresas y
organizaciones internacionales. La norma ISO 45001 es la primera norma
internacional que determina los requisitos básicos para implementar un sistema de
gestión de seguridad y salud en el Trabajo, que permite a las empresas
desarrollarlo de forma integrada con los requisitos establecidos en otras normas
como la norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas de gestión en Calidad) y
la norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de gestión Ambiental). La norma
se ha desarrollado con objeto de ayudar a las organizaciones a proporcionar un
lugar de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, así como al resto de
personas (proveedores, contratistas, vecinos, etc.) y, de este modo, contribuir en
la prevención de lesiones y problemas de salud relacionados con el trabajo,
además de la mejora de manera continua del desempeño de la seguridad y salud.
2.3 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001
Entre los beneficios que aporta la implementación de la Norma ISO 45001
destacan los siguientes:
Disponer de una norma internacional de reconocido prestigio, que permite al
empresario acogerse a un marco organizado.
Estructurar un modelo para facilitar al empresario el cumplimiento del deber
de protección de los trabajadores.
Conseguir una mayor optimización en la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
Desarrollar e implementar las políticas y los objetivos del sistema de gestión
de seguridad y salud, y facilitar su consecución mediante el liderazgo y el
compromiso de la dirección
Motivar y comprometer a los trabajadores mediante la consulta y la
participación. Mejora continua de las condiciones de trabajo.
Facilitar las relaciones con proveedores, clientes y colaboradores tanto
nacionales como internacionales.
Integración con otros sistemas de gestión, fomentando la cultura preventiva.
Facilitar el cumplimiento normativo. Mejorar la imagen de la empresa al
demostrar a sus partes interesadas, su responsabilidad y compromiso de
seguridad y salud.
Puede ser utilizada como herramienta de mejora del sistema de gestión, sin ser
precisa su certificación
2.4 ESTRUCTURA DE LA NORMA
La norma cuenta con la Estructura de Alto Nivel (HLS) de las normas ISO de
sistemas de gestión, compatible con el modelo de mejora continua “PDCA” (las
siglas PDCA son el acrónimo de las palabras inglesas: Plan, Do, Check, Act,
equivalentes en español a Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Dicha estructura
facilita la integración de diferentes normas de sistemas de gestión, proporcionando
un marco común y facilitando, por tanto, la integración con las normas ISO 9001 y
14001 (en su versión de 2015). De este modo, permite aumentar su valor añadido y
facilitar su implementación.
Las normas de los sistemas de
gestión disponen de una
estructura de referencia, es decir,
de un texto básico idéntico, y de
términos y definiciones comunes, que no se puede modificar, pero sí se puede incluir textos
específicos de cada disciplina.
2.5 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001
La estructura común de estas normas es la siguiente:
2.6 REQUISITOS DE LA NORMA ISO 45001
En la siguiente tabla se enumeran los 28 requisitos de la norma ISO 45001.
2.7 IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001
Con la nueva publicación de la norma ISO 45001 para los sistemas de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, a las organizaciones le surge la duda de cómo llevar
a cabo la implementación de la norma. A lo largo de este capítulo estableceremos
una hoja de ruta con varias fases para la implementación de la norma ISO 45001.
Además, se incluirán una serie de buenas prácticas a tener en cuenta para que la
implementación concluya con éxito.
Para empezar, es necesario que las organizaciones definan claramente el alcance que
va a tener el sistema de gestión de seguridad y salud laboral. El alcance puede ser la
organización al completo, en algunas partes de la organización o incluso solo en
algunas fases.
a) aprobación de la dirección
b) creación comité de la implantación
c) determinación de procesos
d) elaboración del manual de gestión
e) programa de formación
f) implantación del sg-sst
g) auditoría interna
h) revisión por la dirección
i) certificación
2.8 MARCO LEGAL
2.8.1 LEY N° 29783
La Ley 29783 es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú, y trabajadores por cuenta propia.
La Ley de seguridad y salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
La Ley se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y salud
en el trabajo, por ende, los empleadores y trabajadores pueden establecer
libremente niveles de protección mayores a los previstos en la Ley. Se aplica a
toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También
se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar
de trabajo, en lo que les resulte aplicable.
La Ley se basa en los siguientes principios:
PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
PRINCIPIO DE COOPERACIÓ
PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL
PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD
PRINCIPIO DE PROTECCIÓ
2.8.2 DECRETO SUPREMO N° 023-2017 MINEM CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, se aprueba el Reglamento de
seguridad y salud ocupacional en Minería; que, mediante Decreto Supremo Nº
029-2016- EM, se modifica la Única Disposición Complementaria Transitoria
del Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, ampliándose el plazo de treinta días a
ciento veinte días calendario, para que los titulares de actividad minera se
adecuen y cumplan las normas reglamentarias aprobadas; Que, es necesario
precisar el Reglamento de seguridad y salud ocupacional en Minería en el
aspecto vinculado a las obligaciones de los titulares de la actividad minera y de
las empresas contratistas mineras a fin de coadyuvar al cumplimiento de las
obligaciones en éste contenidas; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 145-
2017- MEM/DM se autorizó la publicación del Proyecto de Decreto Supremo
que modifica diversos artículos y anexos del Reglamento de seguridad y salud
ocupacional en Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM y su
Exposición de Motivos en el portal institucional del Ministerio de Energía y
Minas, con la finalidad de recibir las opiniones y sugerencias de la ciudadanía en
general por un periodo de quince días hábiles contados a partir de la publicación
de la citada Resolución en el diario oficial El Peruano, de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 14 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; que,
habiéndose recabado opiniones y sugerencias de los interesados; y, tras el
análisis de los aportes recibidos durante el periodo de publicación de la
propuesta normativa, corresponde aprobar el texto definitivo de las
modificaciones de diversos artículos y anexos del Reglamento de seguridad y
salud ocupacional en Minería; De conformidad con el numeral 8 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú y el artículo 11, numeral 3 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
2.8.3 DECRETO SUPREMO N° 024-2016 MINEM
Artículo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia
de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la
actividad minera. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores,
empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento
Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las
siguientes:
Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o
subterráneos de minerales metálicos y no metálicos y actividades conexas a la
actividad minera
Artículo 4.- El presente reglamento establece las normas mínimas para la
prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares de actividades mineras
y trabajadores establecer estándares de protección que mejoren lo previsto en la
presente norma.
Artículo 5.- Toda mención que se haga a la palabra “Ley” en este reglamento,
debe entenderse referida al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que toda la
organización interiorice los conceptos de prevención y pro actividad,
promoviendo comportamientos seguros.
Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida
y la salud de los trabajadores y el ambiente.
Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de
toda la empresa con relación a seguridad y salud ocupacional.
Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para realizar trabajos seguros mediante la
capacitación.
Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en equipo a
fin de incentivar la participación de los trabajadores.
Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en
defecto de éstas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones
sobre la seguridad y salud ocupacional. (Decreto Supremo N° 024-2016,
2016)
2.8.4 DECRETO SUPREMO N° 020-2019-TR
A raíz del caso McDonald’s, mediante Decreto Supremo N° 020-2019-TR,
publicado en el diario El Peruano este 24 de diciembre de 2019, el gobierno
modificó la Ley N° 29783, Ley de seguridad y salud en el Trabajo; el
Reglamento de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo; el
Decreto Supremo N° 017-2012-TR y el Decreto Supremo N° 007-2017-TR.
Entre los principales cambios, se encuentran los siguientes:
El referido decreto modifica el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 29783 y
establece que la Autoridad Administrativa de Trabajo brindará servicios
gratuitos de formación en seguridad y salud en el trabajo, las cuales serán
consideradas válidas para efectos del cumplimiento del deber de capacitación al
que alude el artículo 27 de la Ley N° 29783.
Mediante la modificación del numeral 3 del artículo 13 del Reglamento de la
Ley N° 28806, el decreto establece que, en el caso de accidente de trabajo
seguido de muerte del trabajador, las actuaciones de investigación o
comprobatorias deberán culminar en un plazo máximo de diez días hábiles,
prorrogables por única vez hasta por el mismo plazo. Con la modificación del
artículo 3 del Decreto Supremo N°007-2017-TR, se establece una excepción a la
prohibición de duplicidad de inspecciones. Ello, en tanto señala que tal
prohibición no será aplicable cuando se trate de inspecciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, derechos fundamentales laborales y registro de
trabajadores en planilla; así como en los casos de denuncia sobre
incumplimientos de
obligaciones.
2.8.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SUNAFIL
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL es un
organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE) que cumple el rol de autoridad central y ente rector del
sistema de Inspección del Trabajo, de conformidad con las políticas y planes
nacionales y sectoriales, así como con las políticas institucionales y los
lineamientos técnicos del MTPE. Como autoridad central del sistema de
Inspección del Trabajo.
La normativa legal del Perú está constituida por diversos decretos supremos,
Leyes, reglamentos que involucran la seguridad y la minería que será objeto de
estudio y evaluación para cumplir con todo lo exigido de acuerdo a las siguientes
normas:
N
NORMA BÁSICA REFERENCIA APLICABLE
°
Ley de seguridad y salud en el
1 Ley N° 29783
Trabajo
Reglamento de seguridad y
2 Decreto Supremo 023-2017
salud ocupacional en minería
N NORMA
REFERENCIA APLICABLE
° COMPLEMENTARIA
Reglamento de seguridad y
3 Decreto Supremo 024-2016
salud ocupacional en minería
Reglamento de seguridad y
4 Decreto Supremo 055-2010 salud ocupacional en
minería
Resolución Ministerial 050-
5 Resolución Ministerial 050-2013-TR
2013- TR
Decreto Supremo N° 005-2012- Reglamento de la Ley de
6
TR seguridad y salud en el Trabajo
7 Ley N° 30222 Modifica la Ley N° 29783
Decreto Supremo N° 0006-2014- Modifican el Reglamento de la Ley
8
TR N° 29783
