IDENTIFICACIÓN DE SITIOS POTENCIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

UN RELLENO SANITARIO A PARTIR DE UN SIG EN EL MUNICIPIO DE

TIMBIQUI - CAUCA

RONALD EDUARDO MONTAÑO

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE TIMBIQUI
NIT. 800051167-1
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN DE SITIOS POTENCIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
RELLENO SANITARIO A PARTIR DE UN SIG EN EL MUNICIPIO DE TIMBIQUI -
CAUCA

RONALD EDUARDO MONTAÑO

Ingeniero Ambiental y de Recursos Naturales
Tel: 318 591 4879

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE TIMBIQUI
NIT. 800051167-1
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y AMBIENTAL
 CONTENIDO
Pág.

INTRODUCCIÓN 11

1. ÁREA PROBLEMÁTICA 13

1.1 DESCRIPCIÓN 13

1.2 DELIMITACIÓN 14

1.3 FORMULACIÓN 15

2. OBJETIVOS 16

2.1 OBJETIVO GENERAL 16

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 16

3. JUSTIFICACIÓN 17

4. MARCO TEÓRICO 19

4.1 RELLENOS SANITARIOS Y MEDIO AMBIENTE 19

4.2 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 21

4.3 LOS SIG HERRAMIENTAS QUE FACILITAN LA TOMA DE 23

DECISIONES

4.4 ANÁLISIS ESPACIAL 24

4. ANTECEDENTES 25

4.1 MARCO NORMATIVO 26

5. METODOLOGÍA 34

5.1 TIPO DE TRABAJO 34

5.2 PROCEDIMIENTO 34
5.2.1 Recolección, revisión y selección de información secundaria 34

5.2.2 Estructuración de Base de Datos y diseño del modelo 41

5.2.3 Procesamiento de información poblacional del municipio de Pupiales 43

5.2.4 Aplicación de operaciones espaciales 46
6. RESULTADOS 55

6.1 DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS 55

6.2 DISCUSIÓN DE RESULTADOS 59

7. CONCLUSIONES 62

8. RECOMENDACIONES 63

BIBLIOGRAFÍA 64

ANEXOS 67
 LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1. Estructura de la base de datos 42

Figura 2. Creación del Toolbox y del Modelo 42
Figura 3. Generación de Buffer 48
Figura 4. Selección por atributos 49

Figura 5. Modelo para generar Buffer 51

Figura 6. Modelo para crear sombras y pendientes 53
Figura 7. Mapa de áreas de aislamiento 55
Figura 8. Mapa de aptitud biofísica 56
Figura 9. Mapa de zonas aptas 57
Figura 10. Mapa de sitios potenciales mayores a 5 has 58
Figura 11. Predios aptos para la implementación del relleno sanitario 59
 LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1: Variables y criterios para identificación de áreas propicias 35

Tabla 2. Proyección poblacional año 2045 43

Tabla 3. Valores de parámetros 44

Tabla 4. Área requerida para el relleno sanitario 45

Tabla 5. Listado de predios aptos 60

 LISTA DE ANEXOS

Pág.

ANEXO 1. Mapa Base 67

ANEXO 2. Mapa de Amenazas 68

ANEXO 3. Mapa de Coberturas de la Tierra 69

ANEXO 4. Mapa de Áreas Protegidas 70

ANEXO 5. Mapa de Pendientes 71

ANEXO 6. Mapa de Suelos 72

ANEXO 7. Mapa de Zonas Urbanas y Zonas de Expansión 73

ANEXO 8. Mapa de Aptitud Biofísica 74

ANEXO 9. Mapa de Zonas de Aislamiento 75

ANEXO 10. Mapa de Zonas Aptas con áreas superiores a 5 hectáreas 76

 GLOSARIO

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar

temporalmente. Los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su· rec01ección por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.

Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades

encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento
teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento
con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y
comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos
no aprovechables.

Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la

parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas
o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los
residuos en proceso de degradación.

Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS: Es el instrumento de

planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más
entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de
gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período
determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro
y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del
manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o
regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad
territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y
actualización del PGIRS.

Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por una
persona, expresada en términos de kg/hab-día o unidades equivalentes, de
acuerdo con los aforos y el número de personas por hogar estimado por el DANE.

Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el
generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel
proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y
poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de
peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
 RESUMEN

El presente trabajo contiene una propuesta de las condiciones que debe albergar
el diseño de un relleno sanitario que optimice la disposición final de los residuos
sólidos del municipio de Timbiquí – Cauca.

Se presenta a la administración del Municipio de manera detallada la clasificación

y característica de los residuos sólidos y rellenos sanitarios, así como sus
métodos de diseño, de manera que se pueda comprender a cabalidad la finalidad
de esta propuesta.
Se caracteriza el municipio en estudio, analizando la importancia que tiene el
trasfondo socio-económico local, en proyectos de esta índole, tanto en alcance
como en criterios de diseño. De igual manera se determina el volumen actual de
residuos sólidos generados por la comunidad objetivo, así como su proyección al
finalizar la vida útil del proyecto.
Se analiza la situación del sistema de recolección transporte, y disposición de los
residuos sólidos, de manera que se tenga como antecedente toda información útil
que facilite el proceso de diseño y permita entender mejor el manejo de los
desechos municipales además de las medidas para mejorar esquemas de
disposición final de residuos sólidos.
Una de las partes de mayor importancia en el diseño de un Relleno Sanitario es el
sistema de tratamiento y disposición de lixiviados, que se crean en el proceso de
almacenamiento y descomposición de los residuos depositados, por tanto se
determina y diseña el tipo de tratamiento a utilizar, ajustado a consideraciones de
índice económica entre otros criterios, abarcando reactores, filtros y rutas de
recolección, entre otros.

11
 INTRODUCCIÓN

En el marco de la gestión integral de residuos sólidos, un elemento importante es

la disposición final de manera controlada, lo que implica que para la localización
de rellenos sanitarios, se deben cumplir con una serie de condicionantes
ambientales y socioeconómicos, que garanticen impactos con mínimos sobre el
medio ambiente y mayores beneficios en el bienestar de la comunidad; de manera
que, antes de localizarlo es preciso iniciar un proceso de identificación de sitios
potenciales, siguiendo la normatividad vigente.

La identificación de sitios potenciales para la implementación de un relleno

sanitario en el municipio de Timbiquí, se realizó mediante la aplicación del método
de superposición de capas temáticas, que puede considerarse de bajo costo y que
permite a la administración municipal y regional hacer la selección adecuada a
través de la evaluación de alternativas, involucrando variables socio económicas, y
biofísicas, a fin de incluir esta propuesta en el Esquema e Ordenamiento Territorial
y que su construcción se haga efectiva.

La problemática ambiental de los residuos sólidos ha tomado fuerza en los últimos

años, sumado al aumento del consumismo exagerado de productos
“desechables”, y que la reglamentación en este aspecto ha sido poco efectiva a la
hora de controlar esta situación. La política para la gestión de los residuos sólidos
se fundamenta en primer lugar en la Constitución Política de Colombia, seguidas
de la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994, siendo reglamentada en el Decreto
1713 de 2002, Decreto 2820 de 2010 y las Resoluciones del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 1045 de 2003, 838 de 2005, 1390 de
septiembre 27 de 2005 (modificada por la resolución 1684 de 2008, y esta a su
vez por la 1529 de 2010 del MAVDT Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial); en esta última se establecen pautas para el cierre de los sitios de
disposición final (botaderos a cielo abierto u otros sistemas inadecuados) que no
cumplan las obligaciones indicadas en los términos establecidos en la Resolución
1045 de 20032.

El municipio de Timbiquí se enfrenta actualmente a una serie de problemas

ambientales que se reflejan en el deterioro del entorno del casco urbano,
principalmente por la presencia visible de desechos sólidos en los márgenes de
los cauces, además de la existencia de botaderos ilegales en rincones aislados de
algunos barrios del casco urbano

12
 1. ÁREA PROBLEMÁTICA

1.1 DESCRIPCIÓN

Durante muchos años lo que ha sido utilizado son los botaderos clandestinos en
diferentes sitios del municipio, sin embargo en los últimos años se ha tratado de
resolver este problema estableciendo lo que es la recolección y como sitio de
disposición final un botadero a cielo abierto ubicado a 1 ½ km del casco urbano
del municipio, sobre la vía que comunica Timbiquí – Bubuey, el cual no cumple
con los reglamentos sanitarios del Ministerio de Salud ya que en este sitio se
producen vectores (moscas, ratas, cucarachas, zancudos ,etc.) generadores de
enfermedades, convirtiéndose en un problema tanto para el medio ambiente como
para la salud de la población más cercana al sitio

Actualmente en Colombia existe una política para la gestión integral de residuos

sólidos que se fundamenta en las siguientes intervenciones: (a) culminar los
procesos de cierre de botaderos a cielo abierto, enterramiento y disposición en
cuerpos de agua, (b) fomentar la regionalización del servicio de aseo con énfasis
en disposición final, (c) articular los temas de aprovechamiento y valorización de
residuos, así como la minimización de residuos dispuestos, (d) articular los
recursos invertidos en el sector provenientes de diferentes fuentes, y (e)
fortalecimiento del sector de aseo a nivel empresarial. Estas disposiciones
confirman la importancia de la disposición final en el marco de la gestión integral
de los residuos sólidos, principalmente porque hay innumerables casos donde el
inadecuado manejo en la disposición final genera impactos ambientales negativos
para la salud y el ambiente.

La gestión para la construcción de un relleno sanitario está sujeta a dos aspectos

básicos, en primer lugar, al cumplimiento del proceso de licenciamiento ambiental,
y en segundo lugar, a la aplicación de una estrategia financiera articulada a las
oportunidades sectoriales y locales.

Así pues, la construcción de un relleno sanitario exige la existencia de unos sitios

potenciales elegibles para evaluación en el diagnóstico ambiental de alternativas,
que contribuyan al bienestar de la comunidad y el medio ambiente, principalmente.

13
1.2 DELIMITACIÓN

El área de estudio donde se pretende identificar sitios potencialmente aptos para

la construcción de un relleno sanitario a partir de un sistema de información
geográfica (SIG), se localiza en el municipio de Timbiqui, departamento de Cauca.

El municipio de Timbiquí, se encuentra localizado al occidente del departamento

del Cauca (2°45´59.91¨ N, 77°38´00.00¨ W), República de Colombia, en la Costa
Pacífica, hace parte del denominado “Pacífico Biogeográfico” caracterizado por ser
una de las regiones más humedad y de mayor biodiversidad del planeta, se
encuentra a una distancia de 125 Km de la capital Popayán. La topografía del
municipio es quebrada en un 70% con presencia de algunas ramificaciones
montañosas y planicie. Posee una extensión de 1.813 Km2 y su altura en la
cabecera municipal alcanza los 5 MSNM. Sus límites geográficos son: Al norte con
el municipio de López de Micay, al oriente con los municipios de El Tambo y
Argelia, al sur con el municipio de Guapi y al occidente con el Océano Pacífico. La
división político administrativa del municipio está conformada por 28
Corregimientos, 48 Veredas y 12 Barrios en la cabecera municipal. Los
corregimientos estas distribuidos de la siguiente manera: El río Timbiquí cuenta
con once (11), el río Saija con dieciséis (16) y el río Bubuey con uno (1).
De acuerdo con la información disponible en la Alcaldía del municipio de Timbiqui,
el municipio cuenta aproximadamente con 29.419 habitantes, donde la mayor
población del municipio se encentra repartida en sus 28 corregimientos y 48
veredas de la siguiente manera:

Población urbana: 7914 habitantes

Población rural: 21.505 habitantes
Información obtenida de la administración municipal

14
15
 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar, mediante herramientas SIG, el sitios potencial donde se podria

construir un Relleno Sanitario que permita un manejo adecuado de los residuos
sólidos en el Municipio de Timbiqui - Cauca.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Definir los criterios a tener en cuenta dentro del proceso de decisión del sitio
donde se pueda construir un Relleno Sanitario.

 Establecer espacialmente los criterios técnicos para la localización de áreas

potenciales donde se pueda construir un Relleno Sanitario mediante la
aplicación de un SIG.

 Identificar el área de mayor potencial para la construcción de un relleno

sanitario en el municipio de Timbiqui - Cauca.

16
 3. JUSTIFICACIÓN

Desde hace mucho tiempo Colombia ha venido trabajando en la búsqueda de

soluciones al manejo de los residuos sólidos, sin embargo, las políticas nacionales
no han permitido unificar criterios de fondo para entrar en materia de este proceso
que lleva a la afectación de la salud humana y alteración de ecosistemas que cada
día aumenta.

Toda actividad humana genera desechos sólidos, que son cualquier objeto,
material, sustancia o elemento sólido que se abandona, bota o rechaza después
de haber sido consumido o usado en actividades domésticas, industriales,
comerciales e institucionales. La generación de desechos sólidos es un problema
a nivel mundial, pero mucho más arraigado en los países tercermundistas como
Colombia.

Sin embargo, ciertos componentes de los residuos sólidos constituidos en

orgánicos e inorgánicos tienen valor económico y rentable que mecanizados por la
labor del reciclaje han menguado en mucho su disposición final, pero esta labor
que implica un alto riesgo, sobretodo en estos municipios abandonados por las
políticas estatales que no han logrado identificar la dimensión del peligro que
arrojan los residuos o desechos peligrosos (RESPEL) debido a sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas
que alteran significativamente la salud humana y el ambiente.

Ante éstos problemas mencionados existe un problema aún mayor con el

ambiente, debido a que todos los desechos que no son recolectados y los que son
arrojados en las calles, en época lluviosa, estos residuos son conducidos hacia el
cuerpo hídrico del Río Timbiqui, esta situación combinada con el botadero
generador de vectores y enfermedades altera algunas condiciones ambientales
provocando el incremento de riesgo en la salud de la población, es por tal razón,
que para evitar este impacto tan negativo se debe elaborar un diseño completo y
un plan de manejo para los residuos sólidos con una excelente disposición final.

De ahí que este proyecto se convierta de gran importancia dentro del municipio de
Timbiqui, pues la identificación de sitio potencial para la implementación de un
relleno sanitario donde se realice manejo adecuado de los residuos sólidos, no
altere las condiciones de salud de la población y no afecte el medio ambiente, se
ha convertido en algo tan necesario como el agua para la vida.

17
 4. MARCO TEÓRICO

4.1 CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

4.2 Clasificación por su estado

Un residuo es definido por el estado físico en el que se encuentra, por lo tanto

existen tres tipos de residuos desde este punto de vista: sólidos, líquidos y
gaseosos. Es importante notar que el alcance real de esta clasificación puede
fijarse en términos descriptivos o como es realizado en la práctica, según la
forma de manejo

4.3 Clasificación por su origen

Residuos sólidos comerciales: residuos generados en establecimientos

comerciales y mercantiles tales como: almacenes depósitos, hoteles,
cafeterías, y plazas de mercado.

Residuos sólidos domiciliarios: residuos que por su naturaleza,

composición, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en
viviendas o en cualquier establecimiento similar

Residuos agrícolas: generados por la crianza de animales y la producción,

cosecha y segado de cultivos y árboles, que no se utilizan para fertilizar los
suelos.

Residuos biomédicos: aquellos generados durante el diagnóstico,

tratamiento, prestación de servicios médicos o inmunización de seres
humanos o animales, en la investigación relacionada con la producción de
estos o en los ensayos con productos biomédicos.

Residuos de construcción o demolición: aquellos que resultan de la

construcción, remodelación y reparación de edificios o de la demolición de
pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras.

Residuos industriales: residuos generados en actividades industriales como

resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipo e
instalaciones, tratamiento y control de la contaminación.

Residuos sólidos especiales: residuos sólidos que por su calidad, magnitud,

volumen o peso puede expresar peligro y por lo tanto requieren un manejo
especial, incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos
de establecimiento que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos
18
 voluminosos o pesados que con autorización o ilícitamente son manejados
conjuntamente con los residuos municipales.

Residuos sólidos municipales: residuos sólidos o semisólido provenientes

de las actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial,
doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y
limpieza de las calles, mercados áreas públicas y otros. Su gestión es
responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno.

Residuos biodegradables: todos los residuos que puedan descomponerse

de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín.

Residuos voluminosos: son aquellos de materiales de origen doméstico que

por su forma, tamaño o peso, son difíciles de ser recogidos o transportados
por los servicios de recolección convencionales.

4.4 CLASIFICACIÓN POR SU TIPO DE MANEJO

Residuos peligrosos: residuos que por su naturaleza son inherentemente

peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad o
que son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados
de forma inapropiada.

Residuos sólidos patógenos: son los materiales de descarte en las unidades

sanitarias como hospitales, centros de salud, etc. Estos materiales son
peligrosos debido que pueden estar infectados con enfermedades infecciosas.

Residuos sólidos tóxicos: residuos que por sus características físicas o

químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede
causar daños y aun la muerte a los seres vivientes o puede provocar
contaminación ambiental, por ejemplo en la agricultura con el uso de los,
herbicidas, insecticida y plaguicidas.

Residuos inertes: residuos estables en el tiempo, el cual no producirá efectos

ambientales apreciables al interactuar con el medio ambiente.

Residuos no peligrosos: ninguno de los anteriores. Se considera un residuo

sólido no peligroso a aquellos provenientes de casas de habitación, sitios de
servicio que no tengan nocivos sobre la salud humana.

4.5 RELLENOS SANITARIOS Y MEDIO AMBIENTE

La conceptualización dada para los rellenos sanitarios, está clara en el legado

normativo Colombiano y además en diferentes documentos tanto análogos como
digitales sin embargo existe una definición muy completa “El relleno sanitario es
entendido hoy en día como aquella instalación destinada a la disposición final de
19
residuos sólidos no reciclables ni aprovechables, diseñada para minimizar los
impactos ambientales y reducir los riesgos sanitarios potencialmente generables
por dichos residuos, a fin de controlar las reacciones y procesos propios de su
descomposición dentro del mismo relleno, mediante procedimientos previstos y
concebidos”.

4.5.1 Tipos de rellenos sanitarios.

En relación a este estudio con relación a la disposición final de RSM, se proponer
tres tipos de relleno sanitario:

Relleno sanitario Mecanizado: El relleno sanitario mecanizado es aquel

diseñado para las grandes ciudades y poblaciones que generan más de 40
toneladas diarias. Por sus exigencias es un proyecto de ingeniería bastante
complejo, que va más allá de operar con equipo pesado. Esto último está
relacionado con la cantidad y el tipo de residuos, la planificación, la selección del
sitio, la extensión del terreno, el diseño y la ejecución del relleno, y la
infraestructura requerida, tanto para recibir los residuos como para el control de las
operaciones, el monto y manejo de las inversiones y los gastos de operación y
mantenimiento.
Para operar este tipo de relleno sanitario se requiere del uso de un compactador
de residuos sólidos, así como equipo especializado para el movimiento de tierra:
tractor de oruga, retroexcavadora, cargador, volquete, etc.

Relleno sanitario Semi-Mecanizado: Cuando la población genere o tenga que

disponer entre 16 y 40 toneladas diarias de RSM en el relleno sanitario, es
conveniente usar maquinaria pesada como apoyo al trabajo manual, a fin de hacer
una buena compactación de la basura, estabilizar los terraplenes y dar mayor vida
útil al relleno. En estos casos, el tractor agrícola adaptado con una hoja topadora o
cuchilla y con un cucharón o rodillo para la compactación puede ser un equipo
apropiado para operar este relleno al que podríamos llamar semi-mecanizado.

Relleno sanitario Manual: El relleno sanitario manual es una tecnología que se

aplica cuando la mano de obra está disponible más fácilmente que la maquinaria
que haría el mismo trabajo. Los obreros del relleno sanitario manual realizan todas
actividades a mano: descarga, colocación, compactación y cubierta de los
desechos, así como el mantenimiento de cunetas, construcción de chimeneas y
drenajes, excavación de nuevos módulos, etc.
La tecnología del relleno sanitario manual tiene sus límites. La compactación del
material es menos eficiente, y por consecuencia, la estabilidad del cuerpo de
basura no permite alturas elevadas. Esta situación resulta en la necesidad de un
mayor espacio con el consecuente aumento en la producción de aguas lixiviadas.
No obstante estas desventajas, suele ser la solución más conveniente para
municipios y comunidades pequeñas, municipios ubicados en sitios aislados y
municipios con fondos escasos.

20
4.5.2 Método de construcción de un relleno.

El método constructivo y la subsecuente operación de un relleno sanitario están en

dependencia principalmente por la topografía del terreno, aunque depende
también del tipo de suelo y la profundidad del nivel freático. Existen tres métodos
básicos de construir un relleno sanitario.

Método de trinchera o zanja: Este método se utiliza en regiones planas y

consiste en excavar periódicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad
con una retroexcavadora o un tractor de orugas. Los RSM se depositan y
acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra
excavada.
Se debe tener especial cuidado en períodos de lluvias dado que las aguas pueden
inundar las zanjas. De ahí que se deba construir canales perimétricos para
captarlas y desviarlas e incluso proveer a las zanjas de drenajes internos.
La excavación de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta a
la profundidad del nivel freático como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel
freático alto o muy próximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de
contaminar el acuífero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las
dificultades de excavación.

Figura. Método de trinchera para la construcción de un relleno sanitario

Método de Área: En áreas relativamente planas, donde no sea factible excavar

fosas o trincheras para enterrar la basura, esta puede depositarse directamente
sobre el suelo original, el que debe elevarse algunos metros, previa
impermeabilización del terreno. En estos casos, el material de cobertura deberá
ser transportado desde otros sitios o, de ser posible extraído de la capa superficial.
Las fosas se construyen con una pendiente suave para evitar deslizamientos y
lograr una mayor estabilidad a medida que se eleva el relleno.
Sirve también para rellenar depresiones naturales o canteras abandonadas de
algunos metros de profundidad. El material de cobertura se excava de las laderas
del terreno o, en su defecto, de un lugar cercano para evitar los costos de acarreo.

21
La operación de descarga y construcción de las celdas debe iniciarse desde el
fondo hacia arriba.
El relleno se construye apoyando las celdas en la pendiente natural del terreno; es
decir, la basura se descarga en la base del talud, se extiende y apisona contra él y
se recubre diariamente con una capa de tierra. Se continúa la operación
avanzando sobre el terreno, conservando una pendiente suave de unos 18,4 a
26,5 grados en el talud; es decir, la relación vertical/horizontal de 1:3 a 1:2,
respectivamente, y de 1 a 2 grados en la superficie, o sea, de 2 a 3,5%.

Figura. Método de área para la construcción de un relleno sanitario

Combinación de ambos métodos: Dado que estos dos métodos de construcción

de relleno sanitario tienen técnicas similares de operación, es posible combinar
ambos para aprovechar mejor el terreno y el material de cobertura, así como para
obtener mejores resultados.

22
 Figura. Combinación de ambos métodos para la construcción de un relleno sanitario

La gestión integral de residuos sólidos es entendida según el Ministerio de

Desarrollo Económico, como una serie de actuaciones y mandatos que permiten
dar un manejo adecuado a los residuos sin deteriorar el ambiente teniendo en
cuenta el volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de
recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.

Los rellenos sanitarios por su parte son una excelente alternativa para solucionar
el problema de la disposición final de los residuos sólidos, ya que permiten
confinar dichos estos residuos reduciendo los costos de operación por tonelada,
los costos de administración, los impactos ambientales y puede ser implementado
a nivel regional, la intervención de áreas a nivel regional y menores costos de las
tarifas.

El relleno sanitario, de acuerdo con la Sociedad Americana de Ingenieros Civiles

(ASCE), es una “técnica para la disposición de la basura en el suelo sin causar
perjuicio al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y
seguridad pública. Este método utiliza principios de ingeniería para confinar la
basura en el menor área posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable, y
cubriendo la basura allí depositada con una capa de tierra con la frecuencia
necesaria al fin de cada jornada”.

Los residuos una vez recolectados pueden ser asignados a diversos procesos de
transformación; incluyendo el reciclaje, el aprovechamiento energético, la
elaboración de compost, la producción de biogás y la formulación de combustibles
alternos, entre otros. Estos procesos deben estar enmarcados dentro de una
Gestión Integral de Residuos Sólidos, de tal forma que representen beneficios
sanitarios, ambientales, sociales, económicos e inclusive culturales.

En nuestra región, el estado busca: “bienestar de la comunidad”. De acuerdo a los

estudios realizados se encuentran diferentes tipos de rellenos, entre ellos y del
cual se debería disponer, está el relleno sanitario mecanizado “es aquel diseñado
23
para las grandes ciudades y poblaciones que generan más de 40 toneladas
diarias. Por sus exigencias es un proyecto de ingeniería bastante complejo, que va
más allá de operar con equipo pesado. Esto último está relacionado con la
cantidad y el tipo de residuos, la planificación, la selección del sitio, la extensión
del terreno, el diseño y la ejecución del relleno, y la infraestructura requerida, tanto
para recibir los residuos como para el control de las operaciones, el monto y
manejo de las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento.

Dado que la región es pequeña y muy poca población, debería el gobierno

regional y local acudir a las políticas públicas generadas por el gobierno nacional e
instaurar un “relleno mecanizado” que a futuro se gozaría de las siguientes
ventajas:

 La inversión inicial de capital es inferior a la que se necesita para instaurar el

tratamiento de residuos mediante plantas de incineración o de compost.
 Tiene menores costos de operación y mantenimiento que los métodos de
tratamiento.
 Un relleno sanitario es un método completo y definitivo, dada su capacidad
para recibir todo tipo de RSM.
 Genera empleo de mano de obra poco calificada, disponible en abundancia
en los países en desarrollo.
 Su lugar de emplazamiento puede estar tan cerca del área urbana como lo
permita la existencia de lugares disponibles, lo que reduce los costos de
transporte y facilita la supervisión por parte de la comunidad.
 Permite recuperar terrenos que se consideraban improductivos o
marginales, tornándolos útiles para la construcción de parques, áreas
recreativas y verdes, etc.
 Se considera flexible porque puede recibir mayores cantidades adicionales
de residuos con poco incremento de personal

4.5.3 composición física de los residuos sólidos en la cabecera del municipal

de Timbiqui

De acuerdo al Artículo 01 del Decreto 838 de 2005, la caracterización de residuos

sólidos se refiere a la Determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.
La caracterización permite entonces observar el potencial de reutilización, reciclaje
y aprovechamiento de los residuos sólidos generados; con el fin de facilitar los
procesos pertinentes al manejo integral de los residuos en el Municipio, se deben
tener en cuenta los componentes más importantes, la producción de materia
orgánica, además de contemplar las bondades en la generación de plásticos,
vidrio, cartón y papel, entre otros.

24
 COMPOSICIÓN FISÍCA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
LA CABECERA DEL MUNICIPIO DE TIMBIQUI

PAPEL 1,96%
CARTON 7,02%
VIDRIO 5,78%
PLASTICO 10,46%
CHATARRA FERROSA 0,16%
CHATARRA NO FERROSA 0,89%
RESIDUOS DE APARATOS 0,01%
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
RESIDUOS DE COMIDAS Y 59,62%
ALIMENTOS
RESIDUOS DE PODA DE ARBOLES Y 0,31%
CORTE DE CESPED
OTROS 13,59%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

Fuente: PGIR del municipio de Timbiqui 2017

25
4.6 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el mundo entero existen generadores de residuos de diferente contextura,

composición y características, debido a la magnitud de su importancia, cada país
en materia legislativa adopta sus correspondientes normas para la gestión de
estos residuos; por ejemplo en Colombia, “en el artículo 9 del Decreto 1713 de
2002, el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos debe desarrollarse a partir
de un diagnóstico integral inicial, de la evaluación de la situación actual para
encontrar las debilidades y fortalezas, de la identificación de posibles escenarios
futuros, del diseño y puesta en marcha de programas, proyectos y actividades
organizadas en un plan de acción para el corto, mediano y largo plazo y de la
aplicación de un sistema de medición de resultados o programa de seguimiento y
monitoreo, que permita avanzar hacia condiciones óptimas en un esquema de
mejoramiento continuo, teniendo como base la Ley 142 de 1994 y la Política para
la Gestión Integral de Residuos establecida por el Gobierno Nacional”, dicho de
otra manera los PGIRS son un elemento de planificación compuesto por un
conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades para la
prestación de servicio de aseo en el marco de la gestión integral de residuos
sólidos en los cuales se deberá contemplar cada uno de los componentes del
servicio, en las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado por los
diferentes entes territoriales y los prestadores del servicio de aseo, mediante una
asignación y definición clara de responsabilidades.

Si las herramientas que ofrece el estado están de parte de la comunidad, porque

los mandatarios de los entes territoriales no las han acogido con beneplácito y se
han dedicado a transformar el horizonte de las colectividades buscando el
bienestar ambiental. No debemos desconocer que el mal manejo de los residuos
sólidos así sean RESPEL o de diferente composición, son nocivos para el
bienestar de las colectividades y la contaminación del medio ambiente, razón por
la cual las bases de la política para la gestión de los residuos sólidos tiene algunas
consideraciones, entre ellas tenemos: “Desde la perspectiva de sus destinatarios,
la política tiene dos grandes componentes. El primero relacionado con el
saneamiento ambiental como obligación a cargo del Estado, y que se orienta a
establecer un marco de acción para las entidades públicas con responsabilidades
en cuanto a la gestión de residuos sólidos, de manera especial a los municipios,
involucrando las diferentes estrategias e instrumentos para fortalecer la acción del
Estado en esta materia. El segundo referido a la vinculación que el sector privado
tiene en cuanto a la generación de residuos”. Es de anotar que los problemas de
contaminación ambiental en su gran mayoría son ocasionados por las grandes
industrias que a la postre son responsabilidad del sector privado, de ahí que el
estado invita a que el sector privado debe intervenir de manera directa con esta
política.

En la actualidad el Estado exige muy poco al sector privado en cuanto a la

producción de residuos sólidos; en el marco de la “política de producción limpia”,
26
se debe incentivar la minimización de residuos en su producción, concepción que
se torna ventajosa para las grandes industrias debido a que las fábricas juegan
con la relación directa: entre menos residuos generen, más ganancia para la
empresa.

A su vez, el Estado dentro de la política asume los aspectos técnicos, económicos,

administrativos, ambientales y sociales, llevando con sigo la asistencia del servicio
de aseo. Los aspectos técnicos ampliamente conocidos, se refiere a líneas de
acción en las diferentes etapas de los residuos sólidos: generación,
almacenamiento, recolección, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.

Por su parte el Ministerio del Medio Ambiente fundamentado bajo los principios de
desarrollo sostenible establece como objetivos que gran relevancia los siguientes:

1. la minimización del impacto ambiental negativo que causan los residuos.

2. El crecimiento económico
3. El mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en general así
como de las condiciones sociales de quienes intervienen en las
actividades relacionadas con la gestión de los residuos.

Para el establecimiento de políticas públicas se debe tener claridad de quien será

el responsable de ejecutarlas, para eso, el Estado consecuentemente y de manera
absoluta determino que para ejecutar la política y para afianzar mecanismos de
supervisión, organización, coordinación entre otros están “el Ministerio del Medio
Ambiente con el Ministerio de Desarrollo, la Comisión Reguladora de Agua y
Saneamiento Básico, las Corporaciones Autónomas Regionales y las autoridades
ambientales de los Grandes Centros Urbanos”.

4.7 LOS SIG HERRAMIENTAS QUE FACILITAN LA TOMA DE DECISIONES

Los Sistemas de Información Geográfica hoy en día son la herramienta más

versátil para almacenar y analizar información espacial, ya que al ser una
herramienta de análisis, influye en el mejoramiento de la efectividad y la eficiencia
de las operaciones cartográficas, tano en la manipulación como en el tratamiento
de los datos, en la representación de escenarios y alternativas de respuesta a
situaciones que se identifiquen en el territorio.

Según el IGAC, “los Sistemas de Información Geográfica se definen como el

conjunto de métodos, herramientas y actividades que actúan coordinada y
sistemáticamente para recolectar, almacenar, validar, actualizar, manipular,
integrar, analizar, extraer y desplegar información, tanto gráfica como descriptiva
de los elementos considerados, con el fin de satisfacer múltiples propósitos”.

Como lo expresa Olaya un Sistema de Información Geográfica - SIG, está basado

en la ejecución de actividades como la lectura, edición y almacenamiento de
datos; en el análisis de estos datos lo que permite realizar consultas sencillas y
27
además la elaboración de modelos complejos que espacializan diferentes
elementos básicos como temáticos y finalmente la generación de mapas,
informes, gráficos, entre otros.

Las principales características de dichos SIG son la realización de búsquedas y

análisis espaciales las cuales los diferencian de los Sistemas asistidos por
computador - CAD, dichas características permiten lograr resultados confiables
que les sirven y facilitan a los planificadores la toma de decisiones.

La información resultante es utilizada para resolver problemas desde los sencillos

hasta los más complejos relacionados con el ambiente, el equipamiento social, las
actividades agrícolas y silviculturales, recreativas, la demografía, los recursos
mineros, los recursos forestales y faunísticas, entre otros.

Actualmente la tecnología de los Sistemas de Información Geográfica - SIG, es

usada en forma masiva a nivel mundial, es aplicable a todos los campos del
conocimiento, en el campo social, físico, económico, político y cultural, con el fin
de resolver problemas y preguntas, cuyas respuestas son utilizadas por personas
de forma independiente o dentro de una organización determinada.

4.8 ANÁLISIS ESPACIAL

El Análisis espacial utilizando el álgebra de mapas como una herramienta SIG de

ArcGIS, permite superponer o combinar varias temáticas con el fin de determinar
las posibles áreas donde se puede localizar y construir en este caso, un relleno
sanitario. Además está la herramienta Model Builder que permite hacer la
combinación de diversas capas espaciales a fin de obtener un resultado específico
de acuerdo a un diseño establecido.

Peña Llopis explica que el análisis espacial se trata de una serie de técnicas en las
que se combinan diferentes temas o capas temáticas con el propósito de encontrar
relaciones entre los datos y patrones que permitan tomar decisiones respecto a los
resultados encontrados.

Según Buzai el análisis espacial se basa en cinco conceptos fundamentales, los

cuales se resumen a continuación:

Localización, significa que cada objeto cartográfico incluido sus atributos se

ubican de manera específica en el espacio geográfico. La ubicación desde el
punto de vista de un “sitio” se amarra a un sistema de coordenadas que en el
tiempo no cambian. La ubicación desde el punto de vista de la “posición” se
referencia según las escalas o formas de medición, lo que hace que los resultados
cambien.

Distribución espacial, se refiere a que un grupo de objetos cartográficos que son

28
del mismo tipo tienen una repartición en el espacio de una determinada manera.
Estos objetos cartográficos en sistema vectorial pueden ser puntos, líneas o
polígonos; igualmente los puntos localizados de manera dispersa o áreas
localizadas de manera contigua en sistema ráster. Se pueden transformar los
objetos tipo ráster a vector o de vector a ráster con el fin de lograr mayor aptitud
cuando se haga el análisis espacial.

Asociación espacial, se refiere a que al comparar diferentes distribuciones

espaciales se puede estudiar las semejanzas encontradas. El análisis visual es la
técnica de comparación más clara, después de haber realizado la superposición
de ambas distribuciones. Al superponer las dos distribuciones se verifica el grado
de asociación con base en una proporción de correspondencia. Si la superficie de
superposición es mayor, mayor será la asociación existente entre ellas.

Interacción Espacial, en este concepto es necesario la estructuración de un

espacio relacional donde las localizaciones, distancias y vínculos son muy
importantes en la determinación de espacios funcionales.

Evolución Espacial, en este tema se involucra la dimensión temporal por medio

de la constante transición de un estado a otro. A pesar de que los estudios
geográficos se hacen del presente, no se debe desconocer la dimensión temporal
en un análisis geográfico completo es muy importante.

29
 5.0 MARCO NORMATIVO

- Decreto 2811 de 1974. Código Nacional De Los Recursos Naturales Renovables

Y De Protección Al Medio Ambiente.

Artículo 35: Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y

desperdicios y, en general desechos que deterioren los suelos o causen daño o
molestia a individuos o núcleos humanos.

Artículo 37: Los municipios deberán organizar servicios adecuados de

recolección, transporte y disposición final de basuras.

- Ley 9 de 1979. Código Sanitario

Artículo 25: Solamente se podrán utilizar como sitios de disposición de basuras los
predios autorizados expresamente por el ministerio de salud o la entidad
delegada.

- Constitución Política de Colombia de 1991.

Artículo 49: “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios
públicos a cargo del estado”.

Artículo 79: “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del estado la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro
de estos fines”.

Artículo 80: “El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración
o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados. Así mismo, operará con otras nociones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas”.

Artículo 311: “Al municipio como entidad fundamental de la división político

administrativa del estado le corresponde prestar los servicios públicos que
determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el

30
desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento
social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la
constitución y las leyes”.

- Ley 99 de 1993; Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente y se

organiza El Sistema Nacional Ambiental –SINA.

Artículo 17: “Créase el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales, IDEAM, el cual se organizará como un establecimiento público de
carácter nacional adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía
administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, encargado del
levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los
ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país, así como de
establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional
para los fines de la planificación y el ordenamiento del territorio. El IDEAM deberá
obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre
hidrología, hidrogeología, geografía básica sobre aspectos biofísicos,
geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de
los recursos biofísicos de la Nación y tendrá a su cargo el establecimiento y
funcionamiento de infraestructuras meteorológicas e hidrológicas nacionales para
proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la
comunidad.

Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento, de los recursos biofísicos de

la nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación,
necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales.

Artículo 23: Las Corporaciones Autónomas Regionales son entes corporativos de

carácter público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que
por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o
conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de
autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica,
encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del
Ministerio del Medio Ambiente.

Artículo 31: “Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las siguientes

funciones:
Inciso 1. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su
jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los
criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente; Inciso 4.
Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su
jurisdicción, en los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que
el factor ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten; Inciso

31
5. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales
requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos
naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan
afectar el medio ambiente.

 Inciso 6. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento

ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos
naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o
incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las
aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el
normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir
u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la
expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos,
concesiones, autorizaciones y salvoconductos; Artículo 64: Corresponde a
los Departamentos en materia ambiental, las siguientes atribuciones
especiales:

Inciso 1. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las

Corporaciones Autónomas Regionales, a los municipios y a las demás entidades
territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de
programas y proyectos y en las tareas necesarias para la conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.

 Inciso 2. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema

Nacional Ambiental (SINA) y con sujeción a la distribución legal de
competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger
el derecho a un ambiente sano.

Artículo 65: Corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los distritos

con régimen constitucional especial, además de las funciones que le sean
delegadas por la ley o de las que se le deleguen o transfieran a los alcaldes por el
Ministerio del Medio Ambiente o por las Corporaciones Autónomas Regionales, las
siguientes atribuciones especiales:

 Inciso 9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o

depósitos de agua afectados por vertimiento del municipio, así como
programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y
sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aire.

- Ley 142 de 1994; Por la cual se reglamentan los servicios públicos domiciliarios.

32
Artículo 2: El Estado intervendrá en los servicios públicos, conforme a las reglas
de competencia de que trata esta Ley, en el marco de lo dispuesto en los artículos
334, 336, y 365 a 370 de la Constitución Política, para los siguientes fines:

 Inciso 2.3. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en

materia de agua potable y saneamiento básico.
 Inciso 2.4. Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna,
salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden
técnico o económico que así lo exijan.

Artículo 5: Es competencia de los municipios en relación con los servicios

públicos, que ejercerán en los términos de la ley, y de los reglamentos que con
sujeción a ella expidan los concejos:
 Inciso 5.1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente,
los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, y telefonía pública básica conmutada, por empresas de servicios
públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la
administración central del respectivo municipio en los casos previstos en el
artículo siguiente.

Artículo 8: Es competencia de la Nación:

 Inciso 8.5. Velar porque quienes prestan servicios públicos cumplan con las
normas para la protección, la conservación o, cuando así se requiera, la
recuperación de los recursos naturales o ambientales que sean utilizados
en la generación, producción, transporte y disposición final de tales
servicios.

Artículo 136: La prestación continua de un servicio de buena calidad, es la

obligación principal de la empresa en el contrato de servicios públicos. El
incumplimiento de la empresa en la prestación continua del servicio se denomina,
para los efectos de esta Ley, falla en la prestación del servicio.

- Ley 388 de 1997, Por la cual se reglamenta el Ordenamiento Territorial.

Artículo 8: La función pública del ordenamiento del territorio municipal o distrital

se ejerce mediante la acción urbanística de las entidades distritales y municipales,
referida a las decisiones administrativas y a las actuaciones urbanísticas que les
son propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la intervención en los
usos del suelo. Son acciones urbanísticas, entre otras:

 Inciso 4.1. Clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de expansión

urbana.
 Inciso 4.2. Localizar y señalar las características de la infraestructura para
el transporte, los servicios públicos domiciliarios, la disposición y

33
 tratamiento de los residuos sólidos, líquidos, tóxicos y peligrosos y los
equipamientos de servicios de interés público y social, tales como centros
docentes y hospitalarios, aeropuertos y lugares análogos.

-Resolución 1096 de 2000 del Ministerio de Desarrollo Económico: Por medio

de la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y
Saneamiento Básico – RAS 2000.
-RAS 2000, Título F, Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y Saneamiento
Básico. Por el cual se reglamenta el sistema de aseo urbano en Colombia.
Capítulo F.1.4.2. Establece el procedimiento para la estimación de la producción
per cápita de residuos sólidos.
Capítulo F.2. Establece el procedimiento para la estimación de la población a fin
de determinar la capacidad real del relleno sanitario a lo largo de un periodo.

Capítulo F. 6. 2. El objetivo principal para la selección del sitio de ubicación del

relleno sanitario, es que permita realizar la disposición final en forma técnica y
económica. Se deben analizar los inconvenientes del sitio en función de los
recursos técnicos y económicos. En la selección del sitio de ubicación también se
deben cumplir los siguientes objetivos específicos:

 Minimizar los efectos del impacto ambiental. Deben preservarse las

condiciones ambientales y sanitarias del medio donde se desarrolla el
relleno sanitario.
 Minimizar la distancia de transporte. Es uno de los objetivos más
importantes en la selección del sitio de disposición final, ya que la distancia
de transporte puede afectar significativamente el diseño y la operación del
sistema integrado de residuos sólidos municipales.
 Cumplir con la capacidad requerida para la vida útil del relleno sanitario. La
capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para permitir su
utilización, de modo que su vida útil sea compatible con la gestión, los
costos de adecuación y las obras de infraestructura.
 Tener accesibilidad al sitio. El terreno debe estar cerca de una vía principal,
para que su acceso sea fácil y resulte más económico el transporte de los
residuos sólidos y la construcción de las vías internas.
 Disponer de suficiente material de cobertura. Deben obtenerse datos sobre
las cantidades y las características de los suelos que se van a utilizar como
material de cubierta.
 Facilitar la operación de la unidad. Constituye una de las principales
propiedades del sitio y se encuentra vinculada directamente a las
características topográficas.
 Analizar el desarrollo del municipio. En función de los requerimientos
definidos en el POT (Plan de Desarrollo Territorial) y garantizar que el sitio
seleccionado cumpla estos requerimientos.

34
  Acreditar con un documento legal. Una vez que se cumplan los requisitos
del numeral anterior, la propiedad sobre el terreno. El proyecto de relleno
sanitario debe iniciarse solamente cuando la entidad responsable del
relleno tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad y
autorice a construirlo con sus obras complementarias.

Capítulo F.6. Define los requerimientos mínimos necesarios para que el sistema
de disposición final de rellenos sanitarios sea diseñado, operado y monitoreado
para evitar y mitigar los impactos ambientales que son generados al utilizar este
sistema.

Capítulo F.6.2. Establece las características de los sitios de ubicación de rellenos

sanitarios en forma técnica y económica, que son:
 Minimizar los efectos del impacto ambiental.
 Minimizar la distancia de transporte.
 Cumplir con la capacidad requerida para la vida útil del relleno sanitario.
 Tener accesibilidad al sitio.
 Disponer de suficiente material de cobertura.
 Facilitar la operación de la unidad (vinculada a las características
topográficas).
 Analizar el desarrollo del municipio en función de los requerimientos
definidos en el plan de desarrollo territorial y garantizar que el sitio
seleccionado cumpla estos requerimientos.
 Acreditar con un documento legal una vez se cumplan los requerimientos
del numeral anterior, la propiedad sobre el terreno.

-Decreto 1713 de 2002: Por medio del cual se establece normas orientadas a
reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los
residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles,
clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas prestadoras del
servicio y de los usuarios.
Artículo 11. Considera como componentes del servicio público de aseo:
Numeral 7. Disposición final

- Guía Ambiental Para Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002:

Documento que hace relación al manejo y disposición final controlada de residuos
sólidos en el país.

- Resolución 1045 de 2003; Por la cual se adopta la metodología para la

elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.
Artículo 14: Todo prestador del servicio público de aseo debe realizar la
disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios que cuenten con la
autorización o licencia ambiental pertinente.

35
- Resolución 3152 de 2004; Por la cual se adoptan normas relativas al peligro
aviario como obstáculo para la seguridad de la aviación, relacionada con la Unidad
Administrativa Especial De La Aeronáutica Civil.
Artículo 1: Adiciona el capítulo seis a la parte sexta de los reglamentos
aeronáuticos de Colombia.
Capítulo VI. Numeral 6.6 Otros obstáculos o impedimentos a la aviación:
Considera como obstáculo o impedimento para la aviación toda construcción,
plantación o actividad en las inmediaciones de los aeropuertos, dentro de un radio
de trece (13) kilómetros a la redonda del mismo; particularmente aquellas
actividades que ocasionan la presencia de aves con el consecuente riesgo de
colisión contra aeronaves.

Inciso 6.6.1 Deberá contar con previa autorización de la autoridad aeronáutica sin
perjuicio de licencias ambientales, de construcción y demás requisitos pertinentes,
el desarrollo o construcción de instalaciones destinadas a basureros, vertederos
públicos y rellenos sanitarios.

- Decreto 838 de 2005, Por el cual se modifica el decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos, en particular para la construcción y operación
de los sistemas de disposición final de residuos sólidos.

- Resolución 1291 de 2006, Por la cual se acogen los términos de referencia para
la elaboración del diagnóstico ambiental de alternativas para construcción y
operación de rellenos sanitarios.

Artículo 1: Acoger los términos de referencia para la elaboración del Diagnóstico

Ambiental de Alternativas – DAA, para la construcción y operación de rellenos
sanitarios, identificados con el código DA-TER-5-01, contenidos en el documento
anexo a la presenta resolución, el cual hace parte integral de la misma.

- Decreto 2820 de 2010; Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de

1993 sobre licencias ambientales y deroga el Decreto 1220 de 2005 y 500 de
2006.

Artículo 9: Las corporaciones autónomas regionales, las de desarrollo sostenible,

los grandes centros urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la
ley 768 de 2002 otorgarán o negarán la licencia ambiental para los siguientes
proyectos, obras o actividades, que se ejecuten en el área de su jurisdicción:
Inciso 9. La construcción y operación de rellenos sanitarios.

36
 6. METODOLOGÍA

6.1 TIPO DE TRABAJO

El desarrollo de este trabajo se enmarca directamente en la aplicación de los

Sistemas de Información Geográfica como un instrumento de apoyo en el
ordenamiento territorial y ambiental para el municipio de Timbiqui. Para la
elaboración se incluyeron y aplicaron diversos procedimientos y herramientas del
desarrollo y aplicación de Sistemas de Información Geográfica SIG, Análisis
Multicriterios, diseño e implementación de modelos para aplicaciones
medioambientales, Sistema de Posicionamiento Global GPS, Sensores Remotos y
Procesamiento Digital de Imágenes Satelitales.

En este sentido, el presente trabajo se ha hecho énfasis en aplicar algunos de los

procedimientos reconocidos para la identificación de sitios potenciales a fin de
abordar una necesidad planteada por el municipio como es la implementación de
un relleno sanitario en el municipio de Timbiqui - Cauca, de manera que este
trabajo busca conseguir fines de aplicación directos e inmediatos, los cuales se
plasmarán en un mapa que muestre los sitios donde se instalará un relleno
sanitario para el municipio.

Finalmente, se gestionará para que este trabajo se vincule directamente en el

proceso de actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Timbiqui.

6.2 PROCEDIMIENTO

Para dar cumplimiento a los objetivos planteados en el presente trabajo fue

necesario realizar las actividades que se enmarcan en las fases que se describen
a continuación:

6.2.1 Recolección, revisión y selección de información secundaria

La información recolectada para el presente estudio corresponde a información

secundaria de diferentes instituciones como la Corporación Autónoma, Planeación
Municipal, Páginas institucionales como del Departamento Administrativo Nacional
de Estadística (DANE), Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el
Ordenamiento Territorial (SIGOT), Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) del municipio de Timbiqui, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS), entre otras.

37
Se revisó y seleccionó la información recolectada relacionada con los criterios
establecidos en el Decreto 0838 de 2005 elaborado por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, el cual “tiene por objeto promover y facilitar la
planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de
residuos sólidos, como actividad complementaria del servicio público de aseo,
mediante la tecnología de relleno sanitario”.

Con el fin de aplicar los criterios de evaluación de áreas potenciales para la

localización y construcción de un relleno sanitario para el municipio de Timbiqui del
departamento de Cauca tomados del Decreto 0838/2005, a cada criterio se
establecerán puntajes para lograr elegir finalmente las áreas potenciales.

Para la consolidación de la información secundaria y procesamiento de la misma,

se tuvo en cuenta algunos criterios que permitieron la identificación de áreas
propicias donde se instalará el relleno sanitario en el municipio de Timbiqui; dichos
criterios y variables se definen a continuación:

Tabla 1: Variables y criterios para identificación de áreas propicias

Capacidad. El área donde se ubicará el relleno sanitario, debe ser suficiente para
permitir que la vida útil de este sea compatible con la producción proyectada de
residuos sólidos a disponer en el mismo, considerando tanto el municipio receptor
como aquellos ubicados dentro de un radio de 60 kilómetros del mismo. Por lo
tanto, este criterio se calificará en función de la cantidad de residuos sólidos que
se puedan disponer dando 0 puntos para una capacidad igual o menor a 0.5 veces
la producción de residuos totales en treinta (30) años (2019-2049), hasta 200
38
puntos para una capacidad igual o mayor a 1.5 veces, calificándose en forma
lineal a partir de 0.5 veces la producción de residuos producidos en este lapso de
tiempo, La escala de ponderación será entre 1 y 10, siendo 1 lo menos apto y 10
lo más apto, así como se muestra a continuación:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

≥ 1.5 veces 200 puntos Alta 10
≤ 0.5 veces 0 puntos Baja 1

Ocupación actual del área. Determina las actividades que actualmente se vienen
realizando con el objeto de prever posibles impactos sobre la comunidad o los
recursos naturales dando un puntaje como se muestra a continuación:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

Suelo Rural 80 puntos Alta 10
Suelo Suburbano 60 puntos Alta 10
Suelo de expansión 40 puntos Media 5
Suelo Urbano 20 puntos Baja 1
Otros suelos de protección 0 puntos Baja 1

Accesibilidad vial. Corresponde a la facilidad y economía que la entidad

prestadora del servicio de aseo en el componente de recolección y transporte en
el municipio de Timbiqui, tiene para llevar los residuos sólidos al área en que se
efectuará dicha disposición final, mediante la tecnología de relleno sanitario.

El criterio se divide en los siguientes subcriterios:

Condiciones de la vía principal

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
Pavimentada 20 puntos Alta 10
Sin pavimentar 8 puntos Media 5

Pendiente promedio de la vía principal

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
0-3% 20 puntos Alta 10
3,1-5% 12 puntos Alta 10
5,1-7% 8 puntos Media 5
7,1 y mayores 0 puntos Baja 1

Distancia de la vía de acceso

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
0 a 5 km 20 puntos Alta 10
5,1 a 10 km 12 puntos Media 5
39
10,1 a 15 km 4 puntos Baja 1
Mayor de 15 km 0 puntos Baja 1

Pendiente promedio de la vía de acceso

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
0-3% 20 puntos Alta 10
3,1-5% 12 puntos Alta 10
5,1-7% 8 puntos Media 5
7,1 y mayores 0 puntos Baja 1

Número de vías de acceso

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
2 o más vías 20 puntos Alta 10
Una vía 8 puntos Media 5
No hay vías 0 puntos Baja 1

Condiciones de la vía de acceso

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
Pavimentada 20 puntos Alta 10
Afirmado 12 puntos Media 5
Carreteable 8 puntos Media 5
Trocha/no existe 0 puntos Baja 1

Condiciones del suelo y topografía. Determina las facilidades de construcción,

operación y trabajo en el área en que se efectuará dicha disposición final,
mediante la tecnología de relleno sanitario, calificadas bajo los siguientes
subcriterios:

Pendiente promedio del terreno

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
0,1%- 3% 40 puntos Alta 10
3,1% -7% 30 puntos Alta 10
7,1%- 12% 20 puntos Media 5
12,1%- 25% 10 puntos Baja 1
Mayor de 25% 0 puntos Baja 1

Facilidad para el movimiento de tierras del área en que se efectuará dicha

disposición final, mediante la tecnología de relleno sanitario
ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
Muy fácil 40 puntos Alta 10
Fácil 32 puntos Alta 10
Regular 20 puntos Media 5
40
Difícil 12 puntos Baja 1
Imposible 0 puntos Baja 1

Distancia entre el perímetro urbano, respecto del área para la disposición

final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario. En este
se asocian los costos de transporte en que incurriría la entidad prestadora del
servicio público de aseo para llevar los residuos sólidos desde el perímetro
urbano, incluida la zona de expansión urbana, al área en la que se efectuará la
disposición final de residuos sólidos:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

2 km a 5 km 140 puntos Alta 10
5,1 km a 10 km 100 puntos Alta 10
10,1 km a 25 km 60 puntos Media 5
25,1 km a 50 km 20 puntos Baja 1
Mayores a 50 km 0 puntos Baja 1

Disponibilidad de material de cobertura. Aquí se asocia a los costos de

transporte en que incurre la entidad prestadora del servicio para obtener y llevar el
material de cobertura necesario para dar cumplimiento a las especificaciones
técnicas y ambientales en los procesos de operación diaria y cierre y clausura del
relleno sanitario, calificado bajo dos subcriterios así:

Distancia del sitio de obtención de material de cobertura hasta el área de

disposición final
ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
0 km a 2 km 60 puntos Alta 10
2,1 km a 4 km 40 puntos Alta 10
4,1 km a 6 km 20 puntos Media 5
6,1 km a 10 km 10 puntos Baja 1
Mayor de 10 km 0 puntos Baja 1

41
Calidad del material de cobertura medida por su textura
ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN
Recebo granular 40 puntos Alta 10
Arcilla arenosa 32 puntos Alta 10
Limo arenoso 20 puntos Media 5
Arcilla 16 puntos Media 5
Limo arcilla 8 puntos Baja 1
Limos 0 puntos Baja 1

Densidad poblacional en el área. Este criterio determina la posible afectación de

la población ubicada en el área de influencia directa del área en la que se
efectuará la disposición de residuos sólidos:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

0hab/ha a 2 hab/ha 40 puntos Alta 10
2,1 hab/h a 5 hab/ha 20 puntos Media 5
Mayor de 5 hab/ha 0 puntos Baja 1

Incidencia en la congestión de tráfico en la vía principal. Aquí se determina la

incidencia que puede tener sobre el tráfico de la vía principal, el desplazamiento
de los vehículos que transportarán desde el perímetro urbano hasta el del área en
la que se efectuará la disposición de residuos sólidos, cuantificados así:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

Ninguno 40 puntos Alta 10
Moderada 20 puntos Media 5
Grande 0 puntos Baja 1

Distancias a cuerpos hídricos. Aquí se establece la relación que tendrá el área

en la que se efectuará la disposición final de los residuos, respecto a las fuentes
hídricas permanentes y superficiales existentes en la zona, cuantificándose de la
siguiente forma:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

Mayor de 2.000 m 60 puntos Alta 10
1.000 m a 2.000 m 40 puntos Alta 10
500 m a 999 m 20 puntos Media 5
50 m 499 m 10 puntos Media 5
Menor de 50 m 0 puntos Baja 1

42
Geoformas del área respecto al entorno. Hace referencia a la incidencia que
puede tener sobre el paisaje y el entorno, calificándose respecto a la zona urbana,
la operación de la infraestructura ubicada en el área en que se efectuará la
disposición final de residuos, tal como se muestra a continuación:

ITEM EVALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

Abanicos Aluviales 40 puntos Alta 10
Cordillera Centro Oriental 32 puntos Alta 10
Planicie amazónica 20 puntos Media 5
Planicie amazónica reciente 12 puntos Baja 1

Restricciones en la disponibilidad del área. Hace referencia a la existencia de

restricciones y/o prohibiciones del área en que se efectuará la disposición final de
residuos sólidos, calificándose de acuerdo con el número de posibles restricciones
así:

ITEM E VALUACIÓN CLASE PONDERACIÓN

No existen restricciones 60 puntos Alta 10
Existe una restricción 40 puntos Alta 10
Existen dos restricciones 20 puntos Media 5
Más de dos restricciones 0 puntos Baja 1

Prohibiciones. Son las áreas en las que queda prohibido la localización,

construcción y operación de rellenos sanitarios, estas áreas son:

- Fuentes superficiales. Dentro de la faja paralela a la línea de mareas máximas

o a la del cauce permanente de ríos y lagos, como mínimo de treinta (30) metros
de ancho; dentro de la faja paralela al sitio de pozos de agua potable, tanto en
operación como en abandono, a los manantiales y aguas arriba de cualquier sitio
de captación de una fuente superficial de abastecimiento hídrico para consumo
humano de por lo menos quinientos (500) metros; en zonas de pantanos,
humedales y áreas similares.

- Fuentes subterráneas. En zonas de recarga de acuíferos. Hábitats naturales

críticos. Zonas donde habiten especies endémicas en peligro de extinción

- Áreas con fallas geológicas. A una distancia menor a sesenta (60) metros de
zonas de la falla geológica.

43
- Áreas Naturales Protegidas. Áreas pertenecientes al Sistema de Parques
Nacionales Naturales y demás áreas de manejo especial y de ecosistemas
especiales tales como humedales, páramos y manglares.

Restricciones: Corresponde a las áreas donde si bien se pueden localizar,

construir y operar rellenos sanitarios, se debe cumplir con ciertas especificaciones
y requisitos particulares, sin los cuales no es posible su ubicación, construcción y
operación:

- Distancia al perímetro urbano. Dentro de los mil (1.000) metros de distancia

horizontal, con respecto al límite del área urbana o suburbana, incluyendo zonas
de expansión y crecimiento urbanístico, distancia que puede ser modificada según
los resultados de los estudios ambientales específicos.

- Proximidad a aeropuertos. Se deberá cumplir con la normatividad expedida

sobre la materia por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil o la
entidad que haga sus veces.

- Fuentes subterráneas. La infraestructura instalada, deberá estar ubicada a una

altura mínima de cinco (5) metros por encima del nivel freático.

- Áreas inestables. Se deberá procurar que las áreas para disposición final de
residuos sólidos, no se ubiquen en zonas que puedan generar asentamientos que
desestabilicen la integridad de la infraestructura allí instalada, como estratos de
suelos altamente compresibles, sitios susceptibles de deslizamientos y aquellos
donde se pueda generar procesos de carsismo.

- Zonas de riesgo sísmico alto. En la localización de áreas para disposición final

de residuos sólidos, se deberá tener en cuenta el nivel de amenaza sísmica del
sitio donde se ubicará el relleno sanitario, así como la vulnerabilidad del mismo.

En el evento en que por las condiciones geotécnicas, geomorfológicas e

hidrológicas de la región, se deba ubicar infraestructura para la disposición final de
residuos sólidos en áreas donde existen restricciones, se garantizará la seguridad
y estabilidad de la infraestructura en la adopción de las respectivas medidas de
control, mitigación y compensación que exija la autoridad ambiental competente.

5.2.2 Estructuración de Base de Datos y diseño del modelo

Para el diseño del modelo se ha tenido en cuenta el Decreto 838, el cual contiene
una metodología en la cual se establecen puntajes según el cumplimiento de una
serie de condiciones que ya se mencionaron en el anterior numeral. Por cada
condición se obtuvo un mapa donde cada píxel representa la puntuación en ese
sitio. Al final se sumaron todos los mapas para obtener la puntuación final. Para
ello se utilizó la extensión Spatial Analyst de ArcGIS, que cuenta con una
44
herramienta llamada “Weighted Overlay” (superposición ponderada). Con esta
herramienta se logró superponer las múltiples capas de información y asignar la
ponderación de cada capa de datos en el resultado final.

6.2.3 Procesamiento de información poblacional del municipio de Timbiqui

Para el procesamiento de la información de población se eligió la proyección de la

población del DANE, con base en el último censo realizado en Colombia en 2005.
Para cuantificar la cantidad de residuos sólidos producidos para el período de 30
años (2019-2049), se utilizó el parámetro de producción per cápita y las
proyecciones de población de acuerdo con los métodos establecidos en el
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.

- Proyección DANE

Para realizar la proyección de la población urbana del municipio de Timbiqui, se

utilizó la información censal de cabecera elaborada por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística –DANE, concerniente al años de 2005 con
una población en ese entonces de 21237 en todo el municipio y en la cabecera
con una población de 3727.

Después de realizar las consultas poblacionales pertinentes, se hizo necesario

estimar para cada periodo censal el porcentaje de población urbana y rural basada
en la población total del municipio y de esta manera determinar en porcentaje el
incremento de población urbana, para poder establecer una tendencia del
movimiento social que permita calcular la población que podría estimarse en los
próximos años hasta 2049 que sería el año donde el relleno sanitario culminaría
su vida útil, según lo sugiere la RAS 2000.

Proyección poblacional año 2049

Según el DANE el índice de crecimiento poblacional para el municipio es de 1,09%,
aplicamos la siguiente fórmula para calcular la proyección de la población a 30
años:

Pf = Po ( 1 - i ) ͭ

Pf : Poblacion final.

Po : Poblacion inicial

i : índice de crecimiento poblacional

t : diferencia de tiempo en años

45
 Pob. Pob. Pob.
Año Año Año
Cabecera Cabecera Cabecera
2019 7.914 2029 8820 2039 9830
2020 8.000 2030 8916 2040 9937
2021 8087 2031 9014 2041 10046
2022 8176 2032 9112 2042 10155
2023 8265 2033 9211 2043 10266
2024 8355 2034 9311 2044 10378
2025 8446 2035 9413 2045 10491
2026 8538 2036 9516 2046 10605
2027 8631 2037 9619 2047 10721
2028 8725 2038 9724 2048 10838

46
Con la información ya procesada con respecto a la población se procedió a
calcular el área requerida para el relleno sanitario. La información necesaria para
la determinación del área requerida para la construcción y operación de un relleno
sanitario en el municipio de Timbiqui, se obtuvo de las siguientes fuentes:

Valores de parámetros

PARAMETRO VALOR DEL PARAMETRO FUENTE

Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS del
Producción Per Cápita 0.39 Kg/Hab-día
municipio de Timbiqui del año
2017.
Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS del
Cobertura del servicio de aseo 95% Cabecera Municipal de
municipio de Timbiqui del año
Timbiqui
2017.
Densidad de la basura en el
600 Kg/M3.
vehículo compactador
Densidad de la basura en el
relleno sanitario después de 700 Kg/M3.
dos meses. Diseño y Operación de
Rellenos Sanitarios” segunda
Densidad de la basura en el
edición, de Héctor collazos,
relleno sanitario después de 600 Kg/M3.
2005
un año.
Fluctúa entre 0.5 - 1%; siendo
Incremento promedio teórico
un valor intermedio del
en la producción de residuos.
intervalo 0,7%.
La tasa de crecimiento Promedio nacional elaborado
1.09%
poblacional por el DANE en el año 2005
Proyección poblacional a 30 Promedio de métodos
años aplicados y proyecciones DANE
DANE.
Diseño y Operación de
Fluctúa entre 20% al 30%;
Factor de incremento en Rellenos Sanitarios” segunda
siendo el 25% un valor
material de cobertura. edición, de Héctor collazos,
intermedio cuyo factor es 1,25.
2005
Factor de incremento en
20% cuyo factor es 1.2 RAS 2000
infraestructura.
Fuente: esta investigación

Para determinar el área requerida para el relleno sanitario que se diseñará a

treinta (30) años para el municipio de Timbiqui, se partió inicialmente de la
proyección poblacional efectuada, con cuyos valores se determinó la población a

47
servir; posteriormente se procedió a calcular la cantidad y volumen de residuos a
producirse, con lo cual se determinó el volumen del relleno sanitario y finalmente
el área del mismo; en este sentido, para la construcción y operación de un nuevo
relleno sanitario regional, se necesitarán un área de 6827,172 m², teniendo en
cuenta que la altura de las celdas para efectos de este trabajo es de 1.5 metros,
además en importante mencionar que este último valor puede variar
drásticamente, debido a que para su determinación se requiere de la realización
de estudios hidrogeológicos que permitan definir la altura del nivel freático.

- Metodología para la determinación del área requerida por el relleno

sanitario

Para construir y operar un relleno sanitario es importante determinar algunos

parámetros de diseño, que permiten planear con mayor precisión la infraestructura
del mismo; en este sentido, en el diseño de ésta obra de saneamiento básico se
deben emplear las siguientes fórmulas matemáticas necesarias para efectuar los
cálculos referentes a los parámetros de diseño del relleno sanitario.

En este sentido a fin de identificar cuál es el área que se requiere para la

construcción del relleno sanitario, es necesario implementar las siguientes
fórmulas:

1. Población servida = población proyectada * cobertura del servicio

2. Ppcincrementada = Ppcactual + incremento en la producción de residuos

3. Cantidad de desechos diarios = Población servida * Ppcincrementada

4. Cantidad de desechos anual = (Cantidad de desechos diarios * 365)
1000
5. Volumen de desechos sólidos = Cantidad de desechos anual
compactados anual Densidad de la basura compactada

6. Volumen de desechos sólidos = Cantidad de desechos anual

estabilizados anual Densidad de la basura estabilizada

7. Volumen del relleno = volumen anual de residuos * factor de material de

cobertura

8. Área del relleno sanitario sin infraestructura = Volumen acumulado del relleno
Altura de la celda

Área del relleno con infraestructura = Área del relleno sin infraestructura * factor de
infraestructura

48
 Área requerida para el relleno sanitario

DESECHOS DIARIOS Kgrs

VOLUMEN DEL RELLENO

AREA DEL RELLENO CON

INFRAESTRUCTURA M2
AREA DEL RELLENO M2
VOLUMEN DESECHOS
PPC INCREMENTADA
POBLACION SERVIDA

DESECHOS ANUALES

COMPACTADOS M3
CANTADAD DE

CANTIDAD DE
POBLACION

Kgrs

M3
7914 7518,30 1,09 8194,947 2991155,655 4985,259425 6231,57428 4154,38285 4985,259425
8000 7600,00 1,09 8284 3023660 5039,433333 6299,29167 4199,52778 5039,433333
8178 7769,10 1,09 8468,319 3090936,435 5151,560725 6439,45091 4292,96727 5151,560725
8265 7851,75 1,09 8558,4075 3123818,738 5206,364563 6507,9557 4338,63714 5206,364563
8355 7937,25 1,09 8651,6025 3157834,913 5263,058188 6578,82273 4385,88182 5263,058188
8446 8023,70 1,09 8745,833 3192229,045 5320,381742 6650,47718 4433,65145 5320,381742
8538 8111,10 1,09 8841,099 3227001,135 5378,335225 6722,91903 4481,94602 5378,335225
8631 8199,45 1,09 8937,4005 3262151,183 5436,918638 6796,1483 4530,76553 5436,918638
8725 8288,75 1,09 9034,7375 3297679,188 5496,131979 6870,16497 4580,10998 5496,131979
8820 8379,00 1,09 9133,11 3333585,15 5555,97525 6944,96906 4629,97938 5555,97525
8916 8470,20 1,09 9232,518 3369869,07 5616,44845 7020,56056 4680,37371 5616,44845
9014 8563,30 1,09 9333,997 3406908,905 5678,181508 7097,72689 4731,81792 5678,181508
9112 8656,40 1,09 9435,476 3443948,74 5739,914567 7174,89321 4783,26214 5739,914567
9211 8750,45 1,09 9537,9905 3481366,533 5802,277554 7252,84694 4835,2313 5802,277554
9311 8845,45 1,09 9641,5405 3519162,283 5865,270471 7331,58809 4887,72539 5865,270471
9413 8942,35 1,09 9747,1615 3557713,948 5929,523246 7411,90406 4941,26937 5929,523246
9516 9040,20 1,09 9853,818 3596643,57 5994,40595 7493,00744 4995,33829 5994,40595
9619 9138,05 1,09 9960,4745 3635573,193 6059,288654 7574,11082 5049,40721 6059,288654
9724 9237,80 1,09 10069,202 3675258,73 6125,431217 7656,78902 5104,52601 6125,431217
9830 9338,50 1,09 10178,965 3715322,225 6192,203708 7740,25464 5160,16976 6192,203708
9937 9440,15 1,09 10289,7635 3755763,678 6259,606129 7824,50766 5216,33844 6259,606129
10046 9543,70 1,09 10402,633 3796961,045 6328,268408 7910,33551 5273,55701 6328,268408
10155 9647,25 1,09 10515,5025 3838158,413 6396,930688 7996,16336 5330,77557 6396,930688
10266 9752,70 1,09 10630,443 3880111,695 6466,852825 8083,56603 5389,04402 6466,852825
10378 9859,10 1,09 10746,419 3922442,935 6537,404892 8171,75611 5447,83741 6537,404892
10491 9966,45 1,09 10863,4305 3965152,133 6608,586888 8260,73361 5507,15574 6608,586888
10605 10074,75 1,09 10981,4775 4008239,288 6680,398813 8350,49852 5566,99901 6680,398813
10721 10184,95 1,09 11101,5955 4052082,358 6753,470596 8441,83824 5627,89216 6753,470596
10838 10296,10 1,09 11222,749 4096303,385 6827,172308 8533,96539 5689,31026 6827,172

49
Después de realizar el procedimiento para calcular el área requerida a fin de
imprentar un relleno sanitario en el municipio de Timbiqui, se logró definir un total
de 6827,172 m².

6.2.4 Aplicación de operaciones espaciales

Se realizó la edición de los diferentes temas sustrayendo a cada uno de ellos, los
polígonos resultantes (generación de buffers) elaborados previamente de acuerdo
a los valores establecidos en cada criterio.
Criterios prioritarios. Esta categoría relaciona los criterios de mayor relevancia,
debido a que con ellas se garantiza el funcionamiento del relleno y se evitan
conflictos importantes que pueden truncar la operación del mismo; por ello, se
decidió agrupar las siguientes variables:

- La Capacidad, hace parte de esta categoría debido a que permite

dimensionar el área requerida por el relleno sanitario, el cual corresponde a
6827,172 m² Es impórtate mencionar que esta variable debe ser evaluada en
cada sitio potencial identificado puesto que se trata de una variable intrínseca
de cada lugar que no puede ser evaluada de manera arbitraria, dadas las
implicaciones de tenencia de la tierra y posibilidad de adquisición de predios.

- La Accesibilidad vial, es importante porque con ella se determina las

condiciones de acceso desde el área a servir hasta el sitio de disposición final
de residuos, incidiendo de manera directa en la economía del servicio.

- La distancia del relleno al perímetro urbano, es importante debido a que

mediante esta variable se puede regular con la distancia de cierto modo, la
incidencia de los impactos ambientales generados durante la operación de un
relleno sanitario y así mismo, permite determinar los costos de transporte de
los residuos desde los sitios de generación hasta el sitio de disposición final.

- La disponibilidad de material de cobertura, se consideró relevante debido a

que para la correcta operación y funcionamiento de un relleno sanitario se
debe contar con un sitio para la obtención del material de cobertura de calidad,
que se necesita de manera diaria para controlar la proliferación de vectores
que pueden afectar a las comunidades aledañas y así mismo garantizar la
economía del servicio representado en el transporte del mismo.

- Densidad poblacional, para efectos de este trabajo, la densidad poblacional

rural se destacó debido a que con ella se determina el grado de afectación a la
comunidad aledaña al sitio de disposición final de residuos sólidos, facilitando
50
 por consiguiente los procesos de consulta previa y/o concertación.

- Distancia a cuerpos hídricos, su relevancia está representada en la

existencia de reglamentaciones que faculta a las autoridades ambientales para
realizar seguimiento y control y que por su incumplimiento podrían causar la
clausura o cierre temporal de un sitio de disposición final de residuos debido a
filtraciones de lixiviados que pueden contaminar fuentes superficiales y
subsuperficiales de agua o, por afectaciones a la infraestructura y
contaminación masiva del relleno a causa de crecientes súbitas de las fuentes
de agua.

Criterios secundarios. Esta categoría abarca los criterios que complementan la

categoría anterior, permitiendo evitar impactos sobre el paisaje y garantizar el
funcionamiento adecuado del relleno en condiciones normales; por ello, se decidió
agrupar las siguientes variables:

Ocupación actual del área, permite minimizar impactos ambientales sobre la

población y de igual forma orienta la construcción del relleno en áreas cuyos usos
del suelo estén permitidos previo cumplimiento de otras reglamentaciones.

Geoformas del área respecto al entorno, esta variable permite determinar la

incidencia del relleno sobre el paisaje y el entorno.

Condiciones del suelo y topografía, se consideraron como criterios de segundo

orden puesto que hacen relación a la facilidad de construcción, operación y trabajo
del sitio de disposición final de residuos que podría repercutir en la economía del
servicio. Los criterios secundarios se plantearon en los mapas de la siguiente
manera:

- Pendiente promedio del terreno. Nos muestra la pendiente promedio

comprendida desde 0 – 3, 3,1 – 5, 5,1 – 7 y > 7 %.
- Movimiento de tierras. Hace referencia a la facilidad del movimiento de tierras.
- Ocupación actual del área. Muestra cómo se encuentra el municipio.
- Geoformas. Nos muestra el tipo de relieve del municipio.

Al efectuarse la sumatoria del conjunto de variables agrupadas en los criterios

secundarios se obtuvo como resultado el mapa preliminar de áreas aptas.

Criterios complementarios. A esta categoría pertenecen los criterios cuyas

variables no repercuten de manera directa en el ambiente y en la operación del
relleno sanitario regional, puesto que con la adecuada planeación pueden ser
corregidos en caso de presentarse alguna inconsistencia; por ello, se decidió
agrupar las siguientes variables.

Incidencia en la congestión del tráfico, permite establecer el grado de afectación

51
por parte de los vehículos recolectores en la movilidad vial del área servida.

Restricciones en el área, hace relación a la cantidad de restricciones

reglamentadas por la normatividad (PBOT).

52
 7. RESULTADOS

7.1 DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS

Después de haber realizado la definición de los criterios a tener en cuenta dentro

del proceso de selección y visitas de campo a los sitios potenciales donde se
pretende construir un Relleno Sanitario para la cabecera del municipio de Timbiqui
estos son los resultados:

Capacidad del relleno: de acuerdo con el cálculo del área mínima que debe tener
el relleno sanitario para el municipio de Timbiqui, los dos sitios visitados cuentan
con el área suficiente para la construcción del sitio de disposición final de los
residuos solidos, el primero siyuado a la margen izquierda de la via Timbiqui Buey,
cuenta con un área de 42.855 m² y el segundo se encuentra situado a mano
derecha de la misma via frente al primero y cuenta con un área de 44444444.

Área 1 estimada para la construcción del Relleno Sanitario.

53
Área 1 estimada para la construcción del Relleno Sanitario.

La Accesibilidad vial: existe una vía que conduce hasta el sitio donde se
pretende construir el relleno sanitario, como ya se mencionó en el título anterior es
la vía que conduce de Timbiqui a Buey. Su primer kilómetro se encuentra
pavimentado en concreto, el resto está en trocha, siendo imposible que algún
vehículo pueda circular por ella.

54
1

Vía de acceso al posible Relleno Sanitario

Distancia del Relleno al Perímetro Urbano: la distancia comprendida desde el

perímetro urbano de la cabecera municipal hasta el sitio de disposición final de los
residuos es de 2 kilómetros aproximadamente.

55
Distancia entre la cabecera y posible Relleno Sanitario.

La disponibilidad de material de cobertura: según la visita de campo realizada

se pudo observar que la disponibilidad de material de cobertura es favorable ya
que se dispone de una ladera en el mismo sitio de disposición final de los
residuos, generando una condición ideal.

Distancia a cuerpos hídricos: en el recorrido hacia los sitios de estudio se pude

divisar la presencia de una quebrada a una distancia aproximada de 779 mtrs, y
en los sitios objetivos de la investigación se apreció las diferentes escorrentías
naturales de la ladera de la montaña.

56
Ubicación de la quebrada.

Incidencia del relleno sobre el paisaje y el entorno: de ahí la decisión de los

investigas acerca de los posibles sitios donde poder construir un relleno sanitario
en la cual su incidencia sobre el paisaje y su entorno sea al mínimo posible.

Condiciones de suelo y topografía: las áreas en las que se pretende operar el

relleno sanitario de la cabecera Municipal, son áreas que cuentan con una muy
buena topografía, ya que se puede aprovechar un mayor volumen en m².

57
 8. CONCLUSIONES

 La implementación de un relleno sanitario en el municipio de Timbiqui, sin

lugar a dudas provoca en el medio ambiente un impacto importante sobre el
territorio y la comunidad de acuerdo a la instalación y el medio donde se
localice. Razón por la cual es indispensable que se definan aquellos
factores ambientales más importantes, y se valore la idoneidad del terreno
en función del impacto que puede provocar la construcción.

 A fin de identificar el sitio potencial para la construcción del relleno sanitario

a partir de un SIG podemos concluir que unas vez conocido los sitio, ambos
son considerado como primera etapa, ideales para la construcción del un
relleno sanitario, sin obviar la decisión definitiva del Estudio de Impacto
Ambiental que podría generar dicho relleno..

 Después de la elaboración del diagnóstico que permite identificar el sitio

donde se puede implementar un relleno sanitario para el municipio de
Timbiqui, se logró identificar que los dos sitios cuentan con un área 1 de
42855,81 m² y un área 2 de 29124,35 m².

 De acuerdo con SIG, la distancia de los sitios de estudia y el perímetro del

área urbano del municipio es de aproximadamente de 2 kilómetros,
cumpliendo don lo que especifica la normatividad.

 El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Timbiqui, refleja

elementos como infraestructura vial, centros poblados, entre otros. De
manera que la información resultante de esta investigación se constituyen
en un insumo importante para la reglamentación de los usos de la tierra
orientados a la toma de decisiones en el municipio en aspectos como el
ordenamiento territorial y ambiental de tal manera que se busque un
desarrollo sostenible del territorio municipal.

58
 8. RECOMENDACIONES

 Para la implementación de un relleno sanitario en el municipio de Timbiqui

se considera necesario realizar un análisis jurídico de los predios
identificados como posibles para destinar a este uso, analizar el derecho y
servidumbres del sitio o los sitios seleccionados, el análisis debe
comprender la descripción del bien, cabida y linderos, identificación del
propietarios, la tradición del bien, identificación de gravámenes y
limitaciones al dominio y concepto y diagnóstico.

 En el marco de la implementación de un relleno sanitario en el municipio de

Timbiqui, se debe realizar un estudio y pruebas de campo al predio o
predios seleccionados, con el fin de constatar si esta área cumple
definitivamente con los requerimientos establecidos para la construcción de
dicha obra. Dentro de estos estudios mínimos se considera:

1). Un estudio topográfico, con el fin de conocer la morfología del terreno

para poder seleccionar el método a utilizar en la construcción y operación
del relleno sanitario, Las curvas de nivel entre una y otra llevaran un rango
de 1m.
2). Un estudio de suelos, con el fin de determinar las características de los
materiales que conformaran la cimentación y las capas de cubierta que
posee el terreno, las pruebas que se requerirían son las de permeabilidad y
la de penetración estándar

 Al momento de la implementación de un relleno sanitario en el municipio de

Timbiqui se debe adelantar y presentar el trámite y procedimiento requerido
ante la autoridad ambiental CRC, en cuanto a acciones de orden legal para
la obtención de licencias y permisos ambientales para la operación del
mismo. Además de realizar un estudio de impacto ambiental, sistemas de
manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

 Es necesario que se realice la gestión para la inclusión de este proyecto

dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial, a fin de que Planeación
Municipal restrinja la localización de nuevos proyectos urbanísticos o
recreacionales en las áreas potenciales identificadas, el cual será de uso
exclusivo para la disposición final de los residuos sólidos.

 Después de la construcción del modelo que permite identificar sitios

potenciales donde se puede implementar un relleno sanitario, se considera
que será útil y puede ser replicado en otros municipios, involucrando
nuevas variables que permitirán enriquecer cada vez más los resultados
obtenidos. Aunque este tema de estudio es de carácter técnico, resulta
enmarcado en un ámbito político muy importante y que los dirigentes que

59
están encargados de tomar decisiones territoriales, conozcan y tomen
conciencia de la importancia de los Sistemas de Información Geográfica
dentro de la planificación y ordenación ambiental del territorio.

60
 BIBLIOGRAFÍA

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MUNICIPIO DE TIMBIQUI PGIRS 2017 – 2028. Alcaldía municipal de
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62
ANEXOS

63