ANÁLISIS AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

Datos generales
Limites locales OBSERV.
NORTE Lago de Nicaragua
SUR Lago de Nicaragua
ESTE Lago de Nicaragua
OESTE Lago de Nicaragua

Coordenadas Mapa
mundial
11 23”11s36” Latitud norte
85 26”85 43” Longitud oeste

Coordenadas
locales

Moyogalpa 16P 641868.11 E

1276025.62 N
47msnm

Altagracia 16P 655061.92 E

1279006.91 N
63msnm

Extensión territorial
Isla de Ometepe
Moyogalpa
municipal
Altagracia municipal
Isla de Ometepe

Datos
Poblacionales
locales
Moyogalpa
Altagracia

Datos topográficos
del área de estudio

POBLACION
Moyogalpa EDICO
Altagracia EDICO
Clasificacion de la CATEGORIA VI UICN
Reserva de
Biosfera Isla de
Ometepe
Antecedentes históricos de la Isla

Datos Historicos Isla de Ometepec.-Manuel Hamilton Silva Monge Poblamiento de

Ometepe
El poblamiento de Ometepe es muy antiguo, sabemos que a Suramérica llegaron
los Chibchasy Tiaguanacos, que ocuparon la franja del Pacífico y por ende la Isla
de Ometepe, estasprimeras etnias eran recolectoras de frutas, grandes
pescadores y cazadores. Esta primeramigración ocurrió aproximadamente unos
diez mil años antes de Cristo, por esta razón secreían autóctonos; esta raza nos
heredó la estatura baja, el pelo liso y ese color que no esnegro ni es blanco, sino
más cobrizo.También fueron los primeros en elaborar utensilios de roca como
morteros, tazones y algo muynotable los entierros los hacían usando lápidas de
piedras planas de 72” pulgadas de largo por 36” de ancho. Podemos constatarlo
en los entierros encontrados en los Ramos, San José delSur y Los Ángeles.
Los Mangues o Chorotegas
La rama chorotega conocida como los Mangues llegaron en el siglo III d.C. y la
migración másfuerte de los chorotegas ocurrió en el siglo VI y VII, rápidamente se
mezclaron con losautóctonos y mejoraron la técnica de la labranza de las rocas,
así continuaron esculpiendo laestatuaria y la escritura, originando así la grabación
de los petroglifos. Según WolfangHaberlan, estos agricultores y pescadores,
fueron los que tallaron muchas de nuestrasestatuarias y piezas de cerámica. Los
Chorotegas poblaron las regiones del Pacífico y Centrode Nicaragua y tuvieron un
gobierno organizado por nueve miembros, donde cada miembrorepresentaba a un
astro del sistema solar y sus cápita estaban en el Diriá.Sus animales sagrados
eran las guacamayas y las loras a las que llamaban churis; cultivaban mucho los
árboles de níspero al cual llamaban nunosapot, a ello se debe que en la isla
existanmuchos árboles de níspero y aves exóticas como las loras en el Volcán
Maderas.
Los Nahuas
Por último en el siglo IX y X llegaron los Nahoas o Nahuas. Éstos poblaron el
Istmo de Rivas ysu ciudad principal fue Nicarao Callí, estos convirtieron en Isla
sagrada nuestra ínsula, éstos aligual que los Mangues o Chorotegas llegaron de
México y trajeron sus religiones y costumbres.Según la mitología vinieron
Ticomega y Mahuatega ciudades míticas, pero en la realidadvinieron de Huchue
Tlapayán, actualmente, Tula, México.Fueron los Nahuas los que dieron el toque
final a nuestra cultura aborigen, mejoraron lastécnicas en la cerámica, refinando
las finezas en la elaboración y decoración, así como el usode representaciones de
animales en el totemismo. Aumentaron los rituales a Quetzalcoatl, aQuiateot y a
muchas deidades como Xochiquetzal la diosa del amor, al Dios volcán, al Tonatiú
oel dios sol. Estas actividades religiosas las hacían en las diversas fuentes de
agua que existenen Ometepe sobretodo en el río Buen Suceso, Ilgüe, Tichaná y
en los respiraderos del volcán.A los nahuas se les atribuyen la cerámica Luna y
los incensarios.
Los Mayas
Hay muchas evidencias que los mayas vinieron ya en sus períodos de ocaso
posiblemente amediados del siglo X. Tenían una cerámica muy sobresaliente, se
cree que habitaron un pueblollamado Esquípalas en el que se encuentran muchas
reliquias de cerámica, jade y hasta figuraszoomorfas de oro.
Descubrimiento
Cuando Gil González llegó a San Jorge o sea las costas de Nicarao Calli; se
quedó asombradoal ver el lindo paisaje que presentaba la isla con sus dos
volcanes, esto ocurrió así: La Mar Dulce (Lago Cocibolca o Lago de Nicaragua)
fue descubierto el 21 de enero de 1522 y el 12 deabril de 1523 en nombre de su
majestad tomó posesión.Francisco Hernández de Córdoba emprendió la
exploración de La Mar Dulce y de la posiblecomunicación con el océano Atlántico.
Este tenía por acompańantes a los capitanes, Hernandode Soto, Ruy Díaz y
Sebastián de Benalcázar. Más tarde, Diego López de Salcedo comisionó aGabriel
de Rojas explorar las Islas del gran Lago de Nicaragua así que éste con
DiegoMachuca y Martín de Este, fueron los primeros españoles que llegaron a las
islas del LagoCocibolca (La Mar Dulce) entre ellas la Isla de Ometepe.
Evangelización
En 1610 vinieron a Ometepe los frailes de la orden franciscana, quienes nos
enseñaron lareligión cristiana y el cambio de la lengua; que por mandato de la
corona se debían imponer nuevas costumbres, nuevo idioma y nuevas creencias.
Fueron los franciscanos los quecambiaron a los dioses aborígenes por los santos
cristianos.
Los Cementerios
Nuestros aborígenes acostumbraban enterrar a sus muertos en las cercanías de
sus tribus, por esta razón se encuentran muchas urnas funerarias y artefactos de
piedra y de cerámica ensitios dispersos de la isla, pues a sus deudos los
enterraban con todas sus pertenencias.Los conquistadores impusieron las
costumbres de enterrar en un solo sitio a los difuntos; es por eso que fundaron dos
cementerios, uno en Moyogalpa y el otro en Altagracia. El de Moyogalpaestaba
situado en la parte sur de la población que ahora está en el centro de la misma y
enAltagracia en las afueras cerca de Tagüizapa. Con el nacimiento de las
municipalidades en1835 se fundaron los cementerios actuales tanto en Altagracia
como en Moyogalpa.Fueron los mismos colonizadores los que cambiaron las
costumbres de enterrar en ollas debarro por el uso de madera con los que se
hacen los ataúdes. En la actualidad Ometepe es unatractivo turístico por su
riqueza histórica, antropológica y arqueológica, además de playas ypaisajes,
también la hospitalidad que ofrecemos los isleños.
CULTURA EN LA ISLA DE OMETEPE 
La danza y tradiciones de Ometepe pueden ser disfrutadas a través de dos grupos
de danzafolklórica, Xochipilí y Renacimiento; ambos de la comunidad de San José
del Sur. Dentro de surepertorio se encuentra la “Danza del Zompopo”, famoso en
las fiestas patronales de SanDiego de Alcalá.Estos grupos hacen varias
presentaciones públicas durante las fiestas patronales deMoyogalpa y Altagracia,
sin embargo también pueden ser contratados para presentacionesprivadas en
cualquier punto de la isla, si desea mayor información contactarse en Hotel
CharcoVerde, con Lic. Rubén Rivera.Otro grupo de danza interesante es el de la
comunidad indígena de Las Pilas, quienes durantesu presentación personifican
mitos y leyendas de la Isla.Un representante de la cultura ometepina, es el poeta y
compositor Sr. Julio Guillén, egresadodel conservatorio nacional de música en los
años 60, llevó su pasión a la isla y se convirtió enuno de los precursores de la
interpretación de bandas musicales. Actualmente su repertoriocuenta con más 50
canciones propias, inspiradas en la vida cotidiana, la picardía de su gente ybellos
paisajes de la isla.
CERÁMICA PRECOLOMBINA DE OMETEPE
La cerámica en Ometepe comienza a tener mayor desarrollo en el período
formativo, 1500ańos a.C.; durante este período comienza la difusión y los primeros
intercambioscaracterísticos de la cerámica monocroma de color rojo y negro, en
ella vemos cuencastrípodes, cuencas sin soporte y platos de todo tamaño.En
Ometepe también se puede encontrar cerámica del período zonado (en zonas),
500 añosa.C. en grandes cantidades, durante este período se comienza la
aplicación de engobe rojo, yel color negro de manera (zonada), en vasijas y ollas
grandes utilitarias, en este período deincisiones, esgrafiados, estofadas en pintura
negativa en figuras zoomorfas como lagartos,sapos y serpientes.En el período
clásico 500 años d.C. se desarrolla la policromía, considerado el de
mayor esplendor y nace “La Cerámica Luna”, propia de la isla que va desde
Bicromía, Tricromía yPolicroma. Los colores que se destacan son en blanco, el
negro brillante y el rojo. Durante esteperíodo se elaboraron motivos solares,
calendarios, zoomorfos como el lagarto yantropomorfos. En el período policromo
medio 800 a 1350 años D.C., la cerámica adquiereinfluencia del norte, la serpiente
emplumada toma notoriedad así como jaguares, grecasescalonadas y formas
ovoides; aumentan el uso de urnas funerarias y la aplicación es con baseblanca o
crema, con decoraciones en rojo, negro y anaranjado.Ya en el último período,
llamado Policromo tardío, en la cerámica se representan a los diosescomo
Quetzalcoatl, Tlatoc, Quiateot entre otros, en este aumenta el uso del gris perla,
elamarillo y con mayor entonación el anaranjado; durante este periodo aparecen
incensarios y

 
estatuillas decoradas monocromáticas y policromáticas, posiblemente utilizados
pararepresentar a los dioses.
SALA ARQUEOLOGICA DE OMETEPE
Puerto de Moyogalpa 300 metros al Este.  Tel.(505) 569-4225 • 
[email protected]
Si usted viene en busca de las huellas de las tribus de Ometepe, ésta visita será la
introduccióna la fascinante historia de la Isla de Ometepe. Se encuentra localizada
del puerto de Moyogalpa300 metros al este, abierto al público de 8:00 a.m. a 5:00
p.m. Esta sala exhibe unas 300piezas y constituye una de las colecciones
privadas más completas e impresionantes deNicaragua, entre los que se destacan
urnas fúnebres, trípodes, molejones, estatuillas, y lainsigne vasija del murciélago,
única en la isla.En su interior las piezas se han separado por el período
correspondiente y tienen una pequeñainterpretación que le permitirá reconocer y
aprender sobre la evolución de la cerámica enOmetepe.

Climatologia y relieve

Turismo Tradicional
La Isla tiene 3 rutas turísticas: agua, fuego- tierra.- Senderismo en Volcan
Concepcion
Si usted es amante de la aventura y goza de buenas condiciones físicas, escalar
el Volcán Concepción será una experiencia inolvidable! Es obligatorio contratar un
guía local acreditado si desea subir el volcán, por su complejidad y grado de
peligro, este le orientará lo necesario para esta excursión, como 3 litros de agua
por persona, botas, camisas manga largas o chaqueta, pañuelos, gorra y alguna
comida ligera con alto nivel calorífico y energético como chocolates, caramelos,
galletas y si desea algunabebida hidratante.La excursión al volcán concepción
puede hacerse con dos variantes: el ascenso hasta el floraly el ascenso hasta el
cráter. La hora recomendada de salida es a las 6:00 a.m., en vehículo hasta la
comunidad de la Concepción donde se inicia el ascenso 30 minutos después de
haber llegado y haber recibido las recomendaciones generales del guía. La
primera etapa es una zona de amortiguamiento de ascenso y la reserva natural.
Son pequeñas fincas y parcelas donde los campesinos tienen diferentes tipos de
plantaciones como banano y café, y en la época de invierno hay siembras de
granos básicos como frijoles,zorgo y maíz. La reserva natural comienza
oficialmente a partir de los 600 msnm, donde podrá observar fauna y flora
características del bosque tropical seco, es la zona más inclinada hasta el floral,
en este trayecto usted podrá observar abundates familias de monos congos y
monos cara blanca característicos de esta zona. El sendero en este trayecto es de
alta dificultad y se necesitan buenas condiciones físicas yequipo para caminar
como botas y palos de caminar (hiking boots y walking sticks) hasta elFloral, un
mirador natural a 1000 mtrs de altura, hasta este punto se dice que se ha
completadola excursión al floral, sin embargo si desea continuar hasta el cráter le
tomará unas tres horasadicionales en ascenso y descenso. Esta etapa cuenta con
las mejores panorámicas, marca el fin de la vegetación e inicia la verdadera
aventura. El terreno se vuelve más inclinado y difícil, sin embargo el esfuerzo de
coronar uno de los volcanes más altos de Nicaragua vale la pena
EL OJO DE AGUA
Finca Tilgüe
E l Ojo de Agua como popularmente se le conoce, es un manantial natural de
aguas cristalinas que emanan de la finca Tilgüe, localizada de la intersección del
puente el Buen Suceso 100 metros al Lago, siendo ésta la principal vertiente del
río Buen Suceso. En la finca se han construido algunas facilidades rústicas como
piscinas, ranchos y senderos. El sendero recorre el perímetro de la finca, con
algunas pequeñas elevaciones que pueden ser completadas caminando 1 hora a
través de un bosque de galería donde habita una manada de monos congos.
Regularmente los hoteles en la Playa Santo Domingo organizan excursiones a
caballos hasta el ojo de agua, el precio promedio oscila en USD$8 a USD$10.00
por hora. El valor de la admisión es de USD$1.00 y se encuentra abierto todos los
días desde las 7:00 a.m. hasta 6:00p.m.
Hacienda Mérida

Hacienda Mérida fue una de las fincas más importantes de la Familia Somoza,
quienes compraron la propiedad al Sr. Gastón Lacayo en 1930. El área de la finca
se estimaba en 900hectáreas, de las cuales 600 estaban cultivadas con siembra
de café y el resto eran reservas de bosque. Los antiguos dueños se dedicaban a
la siembre de caña de azúcar, por lo quetodavía se
pueden observar los restos de los utensilios que se
utilizaban para el proceso de lacocción.En 1945, se
renovó el edificio y se trajo una nueva caldera que
cambió todo el proceso delcafé.Las hectáreas no
cultivadas eran rentadas a los a los campesinos,
pagando a la hacienda un5% de la producción
obtenida. En esta región la familia Somoza criaba unas
7000 cabezas deganado que se movían por todas las
fincas y propiedades de los Somoza.Todavía se
pueden observar los patios de secados del café y los
rieles del tren en el que setrasladaba la producción de
café de diferentes acopios de café dentro de la finca
hasta elmuelle donde eran embarcados para su comercialización. La Familia
Somoza visitaba lapropiedad unas 3 veces al año, quienes usualmente se
trasladaban en la máquina de vapor Somoza y el Cinco estrellas.En 1979, la finca
fue confiscada por el gobierno sandinista quienes organizaron unacooperativa
estatal. Todo el ganado y la infraestructura fueron vendidos y la hacienda sufrió
unabandono y deterioro gradual hasta que en 1985, todos los edificios fueron
abandonados. En1990 durante el gobierno de la Sra. Violeta Chamorro, la primer
mujer presidente en AméricaLatina, donó lo que quedaba de Hacienda Mérida al
instituto nicaragüense de turismo, quienesen el 2002 rentaron la propiedad al Sr.
Álvaro Molina, quien convirtió la finca en un pequeñohotel, aprovechando la vieja
estructura para construir 11 habitaciones y dormitorios. El antiguomuelle y la casa
hacienda fueron restaurados y reciben turistas de todas partes del mundo.Para
mayor información:Tel (505) 868-8973
www.hmerida.com •[email protected]

PUNTA DE JESUS MARIA

Punta de Jesús María, es una península localizada a 4 km al sur de Moyogalpa,
formada por laacumulación de cenizas y polvo provenientes del volcán
Concepción. También es llamadaPunta de la Paloma.Este es uno de los puntos
más visitados por turistas debido a la maravillosa vista panorámicade los volcanes.
Se puede caminar sobre el banco de arena y ceniza dentro del lago, que enverano
puede llegar a medir hasta 2km, dando la sensación de caminar sobre el agua.
Consuerte usted podrá observar miles de aves, entre las que se destacan los
cormoranes, patos,garzas y gaviotas que descansan o secan sus alas sobre el
banco de arena que conforma lapenínsula.
 
PEŃA LA CHIRCA
Ubicada entre San Marcos y Altagracia, es uno de los mejores lugares para
la interpretación delos tipos de lava volcánica del volcán Concepción, es un
recorrido corto de entre 10 y 30minutos donde apreciará una excelente
panorámica del volcán Concepción, y podrá observar diferentes especies de aves
y monos.
EL APANTE
 
Es un humedal ubicado 1 kilómetro al norte de Moyogalpa. La caminata desde
Moyogalpa hasta el Apante toma alrededor de 2 horas, en terreno plano en zona
urbana y senderos suaves, en una trayectoria circular.El apante es un humedal de
bosque tropical seco, reservorio de aves migratorias y residentes yde tortugas. En
el recorrido usted podrá aprender sobre la siembra de variedades de plátanos
durante todo el año, y en la época de invierno sobre la siembra de fríjol, maíz y
arroz.
Punta Taquizapa

 
La Playa o Punta Tagüizapa se encuentra localizada a 1.3Km al este del pueblo
de Altagracia,en lengua náhuatl significa “Agua y Tierra de Sapotes Colorados”,
rodea una hermosaensenada de aguas tranquilas y serenas con hermosos
atardeceres.Frente a la playa se encuentra el Hotel y Restaurante Taqüizapa, que
ofrece habitacionessencillas, dobles, familiares, servicio de restaurante y paseos
en botes por la isla. La puntaTaqüizapa es famosa entre los pescadores por su
excelente pesca en la que destaca elGuapote y el Roncador.
 
Albergue EcológicoFINCA EL PORVENIR
Esta es una de las fincas con la mayor cantidad de petroglifos exhibiéndose al
público en laisla, y fueron pioneros en la protección de éstos, construyendo
senderos por donde usted podráver las estructuras en el mismo lugar en que se
encontraron sin ser trasladadas.En la finca también puede disfrutar de uno de los
mejores panorámicas del volcán concepción.La Finca cuenta con un pequeño
albergue y restaurante.

PUNTA DE JESUS MARIA

Punta de Jesús María, es una península localizada a 4 km al sur de Moyogalpa,
formada por laacumulación de cenizas y polvo provenientes del volcán
Concepción. También es llamadaPunta de la Paloma.Este es uno de los puntos
más visitados por turistas debido a la maravillosa vista panorámicade los volcanes.
Se puede caminar sobre el banco de arena y ceniza dentro del lago, que enverano
puede llegar a medir hasta 2km, dando la sensación de caminar sobre el agua.
Consuerte usted podrá observar miles de aves, entre las que se destacan los
cormoranes, patos,garzas y gaviotas que descansan o secan sus alas sobre el
banco de arena que conforma lapenínsula.
 
PEŃA LA CHIRCA
Ubicada entre San Marcos y Altagracia, es uno de los mejores lugares para
la interpretación delos tipos de lava volcánica del volcán Concepción, es un
recorrido corto de entre 10 y 30minutos donde apreciará una excelente
panorámica del volcán Concepción, y podrá observar diferentes especies de aves
y monos.
EL APANTE
 
Es un humedal ubicado 1 kilómetro al norte de Moyogalpa. La caminata desde
Moyogalpahasta el Apante toma alrededor de 2 horas, en terreno plano en zona
urbana y senderossuaves, en una trayectoria circular.El apante es un humedal de
bosque tropical seco, reservorio de aves migratorias y residentes yde tortugas. En
el recorrido usted podrá aprender sobre la siembra de variedades de
plátanosdurante todo el año, y en la época de invierno sobre la siembra de fríjol,
maíz y arroz.

 
RIO ISTIAN
Este atractivo puede ser visitado únicamente en invierno en kayak desde Charco
Verde o Hacienda Mérida, incursionando por la bocana del río. El recorrido
completo es de entre 4 a 6horas, este humedal natural afluente del río Istián es un
reservorio natural de aves residentes y migratorias. También se puede visitar por
la parte suroeste o noreste de la zona, caminando por un sendero localizado en
Casa Istián. El recorrido toma alrededor de 2 horas aproximadamente.
RIO BALGUE
Se encuentra localizado entre la comunidad de Balgüe y la Finca Magdalena, es
una excelente oportunidad para disfrutar de un ojo de agua natural, entre aves y
monos que descienden delas copas de los árboles para tomar agua. Con mucha
suerte usted podrá apreciar iguanas verdes que merodean el lugar.
Turismo Rural Comunitario

Clima y relieve

SITIOS DE RIESGOS
El riesgo de desastres es una condición latente que, al no ser modificada o
mitigada a
través de la intervención humana o por medio de un cambio en las condiciones del
entorno físico-ambiental, anuncia un determinado nivel de impacto social y
económico
hacia el futuro, cuando un evento físico detona o actualiza el riesgo existente.
El riego es una construcción social
El desastre es un riesgo no atendido
3.2 Amenazas de origen natural y socio-natural
Los antecedentes históricos, los estudios científico técnicos y el seguimiento
constatarte a los diferentes fenómenos de origen socio-naturales, han demostrado
que Nicaragua es un país con múltiples amenazas y vulnerabilidades que merece
enfocar grandes esfuerzos en la prevención, mitigación y atención de desastres
con especial énfasis en la búsqueda de alternativas que promuevan su desarrollo
con seguridad.
Durante varios años, el Instituto Nicaragüense de Estudios territoriales (INETER),
ha mantenido como documento oficial el estudio de “Amenazas Naturales de
Nicaragua”, presentado en el año 2001, que hace una descripción detallada y aún
vigente para las principales amenazas naturales del país. El presente Documento
País retoma la información oficial y amplia cierta información con base en la
misma actualización de las amenazas naturales realizada por el INETER en el año
2010 y con el uso de documentos actualizados que abordan la temática se intenta
hacer un vínculo con los fenómenos de baja magnitud pero de alta recurrencia,
que con el tiempo van socavando las formas de vida y sumando a consecuencias
desastrosas para el desarrollo normal de la población.
A nivel general se describen dos tipos de amenazas, las de origen
hidrometeorológicas
como huracanes, tormentas tropicales, vaguadas y sistemas de
baja presión que afectan el país por encontrarse dentro de la zona de
convergencia intertropical; y las amenazas geológicas como erupciones
volcánicas, sismos y tsunamis que inciden en la zona del pacífico, en donde se
encuentra la cadena volcánica, múltiples fallas geológicas y la influencia de la
zona de subducción entre las placas tectónicas.
A estas amenazas se suman los eventos de mayor recurrencia asociados a las
acciones antrópicas y la influencia de los fenómenos hidro-meteorológicos y
geológicos, tales como:
- Inundaciones que se pueden presentar como; (1) crecidas lentas o
ascensionales, que ocurren por lo general en las partes medias y bajas de
las cuencas con predominio en terrenos con pendientes menores del 2% y
que son generadas por lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la
capacidad de absorción de los suelos y por la insuficiente capacidad de
descarga de los cauces, quebradas, riachuelos y ríos; (2) crecidas
repentinas o súbitas como producto de cauces que soportan el paso de
gran cantidad de agua en períodos relativamente muy cortos, con grandes
velocidades y que se producen en las partes altas y medias de las cuencas
con pendientes mayores al 2 %, influenciado en algunas ocasiones por
modificaciones del comportamiento hidráulico en forma repentina, por
colapso de estructuras civiles y por coladas o deslizamientos que se
descargan sobre un cauce determinado; y (3) Inundaciones lagunares en
las zonas costeras de los municipios que son susceptibles a ser inundadas
por crecidas de lagos y lagunas y que suelen ser afectadas por huracanes,
elevando su nivel medio e inundando las riberas.
- Los flujos torrenciales que se desarrollan como crecidas repentinas con
alta concentración de sedimentos, y transporte de bloques rocosos.
También se producen por condiciones de pendientes fuertes, alta velocidad
y energía y poseen una alta capacidad erosiva.
- Los movimientos de suelos y rocas que constituyen procesos geológicos
bastante frecuentes que afectan la superficie terrestre, formando parte del
ciclo natural de las laderas en la búsqueda del equilibrio natural, cuando las
fuerzas gravitacionales que actúan sobre los terrenos existentes en las
laderas exceden la fuerza antideslizante que los mantienen en esa posición.
Entre los eventos más frecuentes se encuentran los flujos o coladas de
barro, tierra y derrubios; la reptación, deslizamientos rotacionales y
trasnacionales; derrumbes o caídas de rocas; erosiones laterales en los ríos
o erosión hídrica; avalanchas rocosas o de derrubios; y Lahares que
pueden producirse en los edificios volcánicos de nuestro país.
También es importante considerar el fenómeno de la Sequía como parte de los
eventos generados por la variabilidad climática y conocer cómo están
influenciando las consecuencias del cambio climático en nuestro país. Para
obtener una visión más puntual de las amenazas a nivel local, se pueden ver
estudios y mapas realizados que se detallan en la siguiente tabla:
3.2.1 Inundaciones
Las inundaciones en Nicaragua, siempre se han visto asociadas al paso de
diferentes fenómenos meteorológicos tales como: depresiones, tormentas
tropicales, y huracanes que afectan al país, algunas veces de forma directa y otras
indirectamente, cuando el territorio nacional queda dentro del área de influencia de
dichos fenómenos (INETER, 2001).
La vertiente del mar Caribe o Región Atlántica ha sido calificada como la más
susceptible de ser afectada por inundaciones, debido principalmente a sus
condiciones topográficas (ríos caudalosos que drenan sus aguas en el océano),
así como la ubicación geográfica, respecto al flujo de humedad característico de la
zona.
En el Pacífico los ríos son cortos y de menor caudal, pero cuando ocurren
inundaciones, sus efectos son mayores debido a la rapidez con que se presentan
y a la mayor presencia poblacional e infraestructura económica.
3.2.2 Sismos
A lo largo de la historia, Nicaragua ha sido afectada por fuertes terremotos; los
más recientes son los terremotos destructivos en Managua por constantes
movimientos de los sistemas de fallas intraplaca(31 de marzo de 1931 y 23 de
diciembre de 1972). La mayoría de los epicentros sísmicos se ubican en el
Océano Pacífico, en la zona de contacto entre las placas tectónicas Coco y
Caribe; la mayoría de ellos a una profundidad suficiente como para no implicar
daños o afectaciones en las poblaciones, la actividad tectónica asociada, implica
la posibilidad de generación de tsunamis en la costa pacífica; en esta misma zona
se encuentra un cordón de sismos en un cinturón muy estrecho a lo largo de la
cadena volcánica desde Cosigüina hasta la Isla de Ometepe, también se
encuentra otra zona de sismos en la cadena montañosa de Nicaragua, donde los
sismos se han localizado de manera esparcida y en algunas partes como
enjambres sísmicos.
3.2.3 Amenaza Volcánica
En Nicaragua, la actividad volcánica ha marcado pautas importantes en la
formación del relieve, a través de productos generados por la actividad volcánica
como son caídas de bloques, cenizas y flujos de lavas; siendo según INETER, los
municipios ubicados directamente en la cadena volcánica y al oeste de ella (zona
de influencia de cenizas volcánica) los que tiene grados de amenazas relevantes,
por ser este producto volcánico la afectación más frecuente.
La siguiente figura muestra la cadena volcánica nicaragüense, cuya actividad ha
marcado pautas importantes en la formación del relieve.
Tomando como referencia la actualización de la tabla de amenazas 2010 del
estudio “Amenazas Naturales de Nicaragua” (INETER), datos también retomados
en el Plan de Gestión de Riesgo 2010-2015; según la escala de amenazas
naturales (del 6,5 al 10,9) se encuentran en Amenaza muy alta a volcanes 14
municipios: Chinandega, El Viejo, Posoltega, Chichigalpa, León, Telica,
Quezalguaque, La Paz Centro, Managua, Ciudad Sandino, El Crucero, Mateare,
Moyogalapa y Altagracia.
3.2.4 Deslizamientos
Los deslizamientos son fenómenos muy comunes en países tropicales con alta
densidad de zonas montañosas, y regímenes de precipitaciones fuertes. Si bien la
magnitud misma de un deslizamiento puede no derivar en catástrofes como en el
caso de sismos o huracanes, su alta frecuencia de ocurrencia los posiciona como
una de las amenazas más comunes y más importantes en Nicaragua (CAPRA,
s.f).En Nicaragua los deslizamientos son unos de los procesos geológicos más
extendidos y frecuentes, constituyendo una amenaza para la población.
Los factores que desencadenan los deslizamientos pueden ser naturales, tales
como, tormentas extremas, períodos prolongados de lluvia y terremotos, o
relacionados con la actividad humana como la explotación minera, excavaciones y
el uso de explosivos. Dentro de los factores condicionantes que controlan la
susceptibilidad a deslizamientos, las propiedades físicas de los materiales
relacionados con la litología y/o suelo y las características morfológicas y
geométricas de la ladera son fundamentales para la predisposición a la
inestabilidad.
El INETER, en su publicación “Amenazas Naturales de Nicaragua”, plantea que
debido al hecho que los factores que condicionan y desencadenan un
deslizamiento son numeroso y en muchos casos difícilmente cuantificables sin
estudios específicos, es difícil poder clasificar un municipio según su grado de
peligro, incluyendo en su análisis los pocos datos históricos y el número de
procesos identificados y evaluados después del huracán Mitch y otros procesos
ocurridos a partir de junio de 1999.
3.2.5 Sequía
El fenómeno de la sequía es uno de los peores enemigos naturales del hombre, ya
que no solamente afecta cada año la vida económica y social de millones de
personas, sino que pone en peligro la existencia de naciones enteras. Aunque es
difícil definir con precisión el comportamiento de la Sequía, en general se puede
considerar como la falta de agua suficiente para satisfacer las necesidades de las
poblaciones de plantas, animales, y de seres humanos, de su modo de vida y del
aprovechamiento de las tierras. Si bien es cierto que el fenómeno no repercute
inmediatamente en las pérdidas de vidas humanas, sus efectos indirectos y a
largo plazo pueden influir negativamente en la vida humana al crear condiciones
de escasez de alimentos y de desnutrición, lo cual conlleva al deceso de las
personas que viven en condiciones de pobreza y que representan altos
porcentajes de la población total8.
La sequía puede presentarse en el tiempo (ausencia de precipitación en el período
de lluvias), y en el espacio (afectando a zonas más o menos
amplias).Normalmente, se produce con ciclos de recurrencia de 2 y hasta 7 años.
Su ocurrencia no se detecta fácilmente, sino que se le reconoce por sus efectos.
En Nicaragua la sequía se ha manifestado de diferentes formas, afectando
particularmente a las Regiones del Pacífico, Norte y Central del país, aunque no
de forma generalizada. Existe una sequía estacional que abarca el período de
Noviembre a Abril y otra intra-estacional conocida como Canícula (15 de Julio a 15
de Agosto aproximadamente), la cual se presenta en la zona del Pacífico, Norte y
Central del país. En el período lluvioso también se producen períodos de varios
días consecutivos sin lluvias (2 a 8 o más), que se llaman períodos caniculares
errantes. Esto ocurre por el dominio de la influencia de los sistemas de altas
presión es en nuestra área, que originan inhibiciones de los sistemas productores
de lluvia.
Las características orográficas juegan también un papel importante en la
problemática de la sequía local. Tal es el caso de la zona occidental de la Región
del Pacífico, la que es cortada paralelamente a sus costas por la cadena volcánica
de los Maribios, incidiendo sobre ella los vientos cargados de humedad que
predominantemente vienen del Este / Noreste, dejando la humedad a barlovento,
provocando que el airea sotavento llegue seco (efecto Fohen); por otro lado, la
Región Central es predominantemente montañosa, determinándose un
comportamiento micro-climático propio de dicha características.
La sequía está estrechamente ligada con las anomalías océano-atmosféricas que
se manifiestan en el Océano Pacifico Ecuatorial Central,(El Niño Oscilación del
Sur) y con el comportamiento irregular de los anticiclones marítimos y
continentales, es decir, con los cambios de la presión atmosférica y alteraciones
en la circulación general de la atmósfera.
Estas causas originan variaciones espacio temporales de las precipitaciones, que
algunas veces están relacionadas con el ENOS. En estudios realizados, se ha
determinado que la frecuencia de afectación de este fenómeno es irregular (2a 7
años), y está conformado por eventos cálidos (El Niño) y fríos (La Niña), lo cual
genera perturbaciones atmosféricas que resultan en impactos climáticos a escala
regional y global consistentes en: Sequías, lluvias intensas, períodos de calor y
frío, y otros.
Según la zonificación de amenazas por sequía, en escala de amenazas (del 6,5 –
10,9) se encuentra en Amenaza muy 42 municipios: Chinandega, Somotillo, Santo
Tomás del Norte, Cinco Pinos, San Pedro del Norte, San Francisco del Norte,
Posoltega, Chichigalpa, El Realejo, Corinto, Villanueva, León, Santa Rosa del
Peñón, El Jicaral, Larreynaga, Telica, La Paz Centro, Nagarote, San Francisco
Libre, Villa Carlos Fonseca, Mateare, Tola, Cárdenas, Ocotal, Mosonte, El Jícaro,
Somoto, Totogalpa,Yalaguina, Estelí, Condega, La Trinidad, Pueblo Nuevo, La
Concordia, Matagalpa, San Isidro, Ciudad Darío, Terrabona, San Dionisio,
Teustepe, San Lorenzo yAcoyapa.En Amenaza alta se encuentran 59 municipios:
El Viejo, Puerto Morazán, El Sauce, Managua, Quezalguaque, Ciudad Sandino,
San Rafael del Sur, Ticuantepe, Masaya, Tisma, Nindirí, La Concepción,
Masatepe, Nandasmo, Niquinohomo, Catarina, San Juan de Oriente, Granada,
Diriomo, Diria, Nandaime, Jinotepe, San Marcos, Diriamba, Dolores, El Rosario, La
Paz de Carazo, Santa Teresa, La Conquista, Rivas, Belén, Potosí, Buenos Aires,
San Jorge, San Juan del Sur, Moyogalpa, Altagracia, Santa María, Macuelizo,
Dipilto, San Fernando, Jalapa, Murra, Ciudad Antigua, San José de Cusmapa,
Palacaguina, Jinotega, San Rafael del Norte, Wiwilí de Jinotega, Sébaco,
Esquipulas, San Ramón, Tuma-La Dalia, Boaco, San José de los Remates,
Juigalpa, La Libertad, Santo Domingo y Villa Sandino.En amenaza media alta
están 8 municipios: El Crucero, Tipitapa, Muy Muy, Comalapa, San Carlos,
Morrito, El Almendro y San Miguelito. A continuación mapa de amenazas.
3.2.6 Incendios forestales
A nivel nacional los incendios continúan siendo considerados el enemigo principal
de nuestros bosques, lamentablemente en nuestro país la principal causa de
incendios forestales son las quemas agrícolas ganaderas no controladas.
INAFOR, en el año 2001, citado por la Agencia Alemana de Cooperación Técnica
(GTZ, 2002), señala que Nicaragua está expuesta a una serie de problemas
ambientales como efecto de actividades económicas incompatibles con la
sostenibilidad de los ecosistemas del país. Los incendios forestales de la última
década han afectado 5 millones de hectáreas de tierras aproximadamente,
dejando pérdidas económicas de USS 9.0 millones por año en promedio.
Según las estadísticas de puntos de calor presentados por el SINIA-MARENA del
año 1996 al 2011, el departamento de la RAAN, presentó mayores puntos de calor
en el año 1998, 2000, 2001, 2005 y 2011.
En el monitoreo de incendios forestales realizado por el CODE Defensa Civil 2008
– 2009, se mostró que del 8 de enero al 19 de mayo del año 2008 el área afectada
por incendios forestales fue de 21,724.29 hectáreas; para el período del 2 de
enero hasta el 12 de mayo del año 2009, el área afectada por incendios forestales
fue de 20,087 hectáreas; siendo mayores las afectaciones en el año 2008. En la
gráfica siguiente se muestra que la región mayormente afectada en los dos años
fue la Región Autónoma del Atlántico Norte, seguida de la Segunda Región, y en
menores afectaciones las demás regiones.
3.2.7 Cambio Climático
El cambio climático es una realidad incuestionable. La temperatura media global
ha aumentado unos 0,8ºC en comparación con los niveles preindustriales y los
últimos estudios científicos confirman que el calentamiento global que se está
experimentando en el hemisferio norte es el mayor de los últimos 1,300 años
incluso 1,700 años. Los impactos del cambio climático son perceptibles en todo el
mundo y, según el Foro Humanitario Global, ya afectan de forma severa a 300
millones de personas y pueden ser responsables de la muerte de 300.000
personas al año (GREENPEACE, 2010).
La necesidad de continuar el protocolo de Kioto se empezó a gestar en la Cumbre
de la ONU sobre Cambio Climático de Bali 2007 (COP 13), estando prevista para
Copenhague 2009 (COP15); sin embargo esta cumbre se supuso un fracaso en
términos de negociación, puesto que los países no cumplieron con su compromiso
de acordar un tratado global para esa fecha, porque desde el inicio de la cumbre,
los países en desarrollo mostraron su desacuerdo en la manera en que se llegó a
dicho acuerdo, negociando con solo algunos países representados, logrando solo
un acuerdo parcial y no vinculante.
El acuerdo de Copenhague: en éste se reconoce la base científica de 2 ºC de
incremento de temperatura cómo el umbral que no se debe superar para prevenir
interferencias climáticas peligrosas, pero no se establece ningún compromiso de
reducción.
Tras el fracaso de la COP 15, la COP 16 de Cancún (2010) restableció la ruta
hacia una renovación de Kioto en la COP 17 de Durban (final de 2012).
Entre los elementos relevantes de los acuerdos en Cancún citados por la
confederación sindical de comisiones obreras se encuentran:
 Estabilización de la temperatura global: El texto pide limitar el
calentamiento a 2ºC deja abierta la puerta a que se revise más adelante para
limitarlo a 1,5 ºC, una petición de los pequeños estados isla.
 Objetivos de reducción de emisiones: En el texto aprobado se incorporan
las mismas propuestas de reducción de emisiones anunciadas el año anterior
en Copenhague, pero de forma oficial. Se reconoce la insuficiencia de los
objetivos hasta ahora asumidos por los países desarrollados y los emergentes
(sólo suponen el 60% de lo que el IPCC considera necesario para limitar el
incremento de la temperatura); y se asume la necesidad de reducir
conjuntamente las emisiones de CO2 entre un 25% y un 40% en el año 2020
(con respecto a 1990).
 Control y transparencia: Las acciones de mitigación en los países en
desarrollo estarán sujetas a controles internacionales de medición, reporte y
verificación (MRV), con la puesta en marcha de un sistema de Consultas y
Análisis Internacional. La revisión se llevará de tal manera que no sea invasiva
y siempre que respete la soberanía nacional. Con esto queda apaciguada la
demanda de transparencia que se exigía a China en la reducción de
emisiones.
 Financiación: Se incluye un fondo de arranque rápido de 30 mil millones de
dólares, de aquí a 2012 para apoyar la acción sobre cambio climático en los
países en desarrollo hasta el año 2012; y se recoge la intención de los países
desarrollados de movilizar 100.000 millones de dólares anuales en
financiación a largo plazo para el clima en el 2020. Se establece un proceso
para diseñar un Fondo Verde Climático bajo la Conferencia de las Partes
(GCF, por su sigla en inglés) a través del cual se canalicen gran parte de los
fondos, y que contará con una junta de 24 países miembro, con igual
representación de los países de los países desarrollados y de los que están en
desarrollo.
 Deforestación: Se asume que hay que “explorar nuevas posibilidades de
financiación” que respalden los mecanismos para reducir las emisiones por
deforestación y degradación de suelos, con respeto a las comunidades
indígenas.
La gestión nacional ambiental ha tenido avances importantes en el abordaje del
cambio climático, se cuenta con un Plan de Acción Nacional ante el Cambio
Climático (PANCC), la Primera Comunicación Nacional, y en proceso de
aprobación final de la Segunda Comunicación Nacional. Estos logros han
permitido promover mediante estudios, proyecciones y proyectos locales, la
adaptación y mitigación del cambio climático en el país. Además, se encuentra en
revisión por parte del Gobierno, la Estrategia Nacional de Adaptación ante el
cambio climático, la cual llevará incorporados elementos de multi-sectorialidad,
gobernanza, coordinación interinstitucional, participación ciudadana,
comunicación, entre otros aspectos (PNUD-AECID, 2010).
3.3 Análisis de Vulnerabilidad
Para tener una visión general acerca de la vulnerabilidad como dimensión del
riesgo, se presentan algunos datos nacionales sobre los “factores de
vulnerabilidad” que aunque actúen de manera interrelacionada también tienen una
dimensión activa puntual en términos cualitativos y cuantitativos sobre un
Mapa 3.8: Índice de Sensibilidad a problemas de escasez
de agua. Fuente: Segunda Comunicación Nacional sobre
Cambio Climático
Documento País Nicaragua 2012. VII Plan de Acción DIPECHO
58
determinado grupo social y en un territorio determinado, provocando una
sumatoria de debilidades que alteran el desarrollo normal del país. Sin duda, los
factores que provocan la vulnerabilidad, son causales importantes de los
desastres que ha sufrido el país, sin obviar lógicamente la severidad del
comportamiento de los fenómenos naturales y el impacto progresivo del cambio
climático.
3.3.1 Factores de vulnerabilidad social
El comportamiento de la vulnerabilidad social es calificado como el primer
momento en el análisis del riesgo de desastre. De hecho la asociación entre
vulnerabilidad social según contextos rurales-urbanos y amenazas, hacen que
ciertos sectores de la población nacional sean especialmente frágiles no solo al
grado de exposición al peligro, sino en la capacidad de recuperación frente a los
desastres.
En términos de las condiciones de pobreza, el INIDE en su nueva encuesta de
hogares sobre medición del nivel de vida (2009), realiza una comparación entre
los datos obtenidos en el año 2005 y 2009, señalando la disminución de los
niveles de pobreza en ese periodo.Ver tabla siguiente
3.3.2 Factores de vulnerabilidad física
La vulnerabilidad física está referida especialmente a la localización de los
asentamientos humanos, edificaciones e infraestructuras en zonas de riesgos;
esta problemática es consecuencia de una mala planificación territorial, producto
de la falta de un ordenamiento territorial adecuado que regule y ordene las zonas
habitables.
Los problemas sociales como la pobreza, el déficit en la oferta laboral,
especialmente en las mujeres, las dificultades productivas y financieras, y el bajo
grado de escolaridad de la población económicamente activa, limitan la capacidad
de recaudación pública para equipamiento, infraestructura y servicios básicos, por
tanto son elementos incidentes en el estado de vulnerabilidad física.
La tabla siguiente, muestra un número bajo de viviendas improvisadas en relación
al porcentaje de hogares que tienen casa, quinta, apartamento o que viven en una
pieza o cuartería, confirmándose que el área urbana es la que posee mayor
número de viviendas improvisadas, pero solo diferenciándose en un 0.1% del área
rural; donde la mayoría de los jefes de hogar de estas viviendas son mujeres.
En cuanto a la vivienda se destacan dos tipos de tenencia: “propia con escritura”
(mayor porcentaje en el área urbana que rural), donde la mujer tiene un mayor
porcentaje de pertenecía y “propia sin escritura” siendo el área rural el que tiene
un mayor porcentaje que el urbano, sobresaliendo la pertenencia en los hombres.
3.3.3 Factores de vulnerabilidad educativa
Para definir la vulnerabilidad educativa deben analizarse las diferentes
condiciones y dimensiones vinculadas a la escolarización: socioeconómica,
familiar, modelo organizacional escolar, entre otras. En este sentido existe un
conjunto de factores sociales, institucionales y pedagógicos que pueden generar
condiciones de vulnerabilidad educativa.
Nacional Urbano Rural Jefes
Hombres
Jefas
Mujeres
Servicios Básicos
Falta de acceso al agua
potable
17.2 12.2 26.1 19.8 12.2
Sistemas de eliminación de
excretas inadecuado
11.8 5.8 22.1 13.5 8.3
Eliminación de la Basura
Camión recolector,
contenedor o basurero
autorizado
41.9 64.6 2.6 34.6 56.5
La queman 40.3 26.9 63.7 45.1 30.7
La entierran 3.9 1.9 7.4 4.0 3.8
La botan en lugares no
autorizados (ríos, predios,
etc.)
12.4 6.2 23.2 14.2 8.8
hacen abono orgánico 1.4 0.3 3.2 1.9 0.2
Tipo de alumbrado
Red de energía eléctrica 79.4 97.9 47 73.8 90.5
Planta eléctrica o panel solar 2.1 5.9 3.1 0.3
Kerosén, candela, ocote u
otro
16.4 1.6 42.1 20.3 8.5
Ninguno 2.0 0.5 5.0 3.0 0.7
Tabla 3.6. Servicios básicos de la vivienda por área de residencia y sexo del jefe
de hogar.
FIDEG.
Documento País Nicaragua 2012. VII Plan de Acción DIPECHO
62
Gráfica 3.2. Analfabetismo. FIDEG, 2009.
El analfabetismo, es la máxima expresión de vulnerabilidad educativa manifestada
en las desigualdades de acceso al saber y al bienestar.En la siguiente gráfica se
observa que a nivel urbano el alfabetismo disminuyó apenas en un 0.1% del año
2005 al 2009; siendo más notoria esta disminución en área rural con 29% de
analfabetismo en el 2005 y un 26.1% en el año 2009. Para el 2005 había una
diferencia de 0.4 entre analfabetas hombres y mujeres, para el año 2009 la
diferencia entre ellos disminuyó a 0.1%. A nivel nacional el analfabetismo ha
tenido una disminución para el año 2009 de 2.2 % con respecto al año 2005.
3.3.4 Factores de vulnerabilidad ambiental
El cambio climático, la fragilidad de los ecosistemas, pérdida de la biodiversidad,
el deterioro del suelo, contaminación del agua y aire, son algunos de los factores
que contribuyen al agotamiento de los recursos naturales y el desequilibrio
ambiental con un impacto directo en la productividad, la seguridad alimentaria, el
acceso a agua segura y la calidad de vida de la población nacional.
El acelerado proceso de degradación de los recursos naturales derivado del
avance de la frontera agrícola, expansión de la ganadería, contaminación
ambiental, incendios forestales y la extracción indiscriminada de madera y leña se
ha visto agravado por la ausencia de políticas y regulaciones más estrictas que
eviten las actuaciones intensivas de degradación que han expuesto a la población
nicaragüense a una grave vulnerabilidad ambiental.
Según el Instituto Nacional Forestal INAFOR, para el 2009 la tasa anual de
deforestación en Nicaragua se estima en 70,000 hectáreas por año. El Inventario
Nacional Forestal 2007-2008, menciona que el cambio del uso de la tierra de
vocación forestal a otros usos como la ganadería extensiva había incrementado en
1, 583,992 hectáreas en ese período; el cambio del uso de la tierra en cultivos
temporales y la adición de la deforestación del bosque en la transformación en
tacotales en 1, 907,643 hectáreas, afectando las Regiones Autónomas del

Atlántico Norte, Región Autónoma del Atlántico Sur, Jinotega, Matagalpa y Río
San Juan.
Los incendios forestales siguen siendo un problema en el país aunque ha sido
importante la disminución de los mismos en los últimos años, principalmente en
las áreas protegidas del país. Para lograr la disminución de los incendios
forestales, el MARENA ha venido realizando campañas de sensibilización para
prevenir y controlar incendios forestales en Áreas Protegidas.
Sobre el deterioro de recursos hídricos funcionan como fuerzas motrices de
presión la deforestación, prácticas agropecuarias con alto uso de plaguicidas y
prácticas de quema para preparación de la tierra, el aumento de la población y
distribución de forma desordenada en el país, ubicación de urbanizaciones sin
tomar encuentra las fuentes hídricas y la deficiencia en la infraestructura sanitaria
(alcantarillado y tratamiento de aguas residuales). Estas presiones han
ocasionado la disminución de la recarga de los acuíferos y sus afectaciones en su
calidad, contaminación de las aguas superficiales por procesos de erosión
aumentando la eutrofización y altísimos costos de los sistemas de tratamiento y
restauración de ecosistemas acuáticos.
3.3.5 Factores de vulnerabilidad institucional
El abordaje de la vulnerabilidad institucional implica caracterizar las concepciones
y políticas llevadas a cabo por parte de las instancias públicas encargadas de la
administración y manejo de los desastres. En Nicaragua como en la mayoría de
los países de la región centroamericana, las instituciones públicas responsables
de la gestión del riesgo en los diferentes niveles nacionales (entidades del
gobierno) como territoriales (departamental, regional y municipal), no obstante, el
marco concibe una visión integral, donde participa una red de instituciones de
diversos niveles (nacional, departamental y municipal) que se articulan entre sí
para trabajar de forma armónica para la reducción de desastres. Algunos
elementos negativos o falencias que deben ser considerados para evitar el
incremento de la vulnerabilidad institucional pueden ser:
- Una respuesta donde prevalecen las consideraciones políticas sobre los
aspectos técnicos y de coordinación.
- Siempre se necesita respaldo político para impulsar el liderazgo en todos los
niveles de intervención.
- No debe prevalecer una visión limitada de la capacidad institucional con
criterios poco participativos, con procedimientos centralizados, con un enfoque
marcadamente reactivo de respuesta.
- La inequidad, la falta de voluntad política, la mala administración de recursos,
las responsabilidades asumidas, la inestabilidad laboral y la falta de
planificación también son agentes incidentes en la vulnerabilidad.

3.3.6 Factores de vulnerabilidad política

Cuando hablamos de vulnerabilidad política, nos referimos al nivel de autonomía,
concentración en la toma de decisiones, centralismos en la organización
gubernamental en el ámbito regional, local y comunal, impidiendo así afrontar los
problemas.
Tomando en cuenta que muchas de las decisiones que se llevan a cabo en el país
son de forma centralizada, se pueden señalar dos facetas:
- La primera, viene a ser la incapacidad en muchos casos de las comunidades
para la toma de decisiones ya que sus intereses usualmente no trascienden sus
fronteras locales, como para que ameriten atención del poder central.
- La segunda, es la incapacidad de la comunidad y muchas veces del municipio
para formular soluciones propias, lo que depende del conocimiento y aplicación
de los recursos locales para implementar dicha solución.
Se requiere de voluntad política de los titulares de instituciones miembros del
Comité Nacional para hacer avanzar la planificación, coordinación, y aprobación
de políticas para la RRD.

3.3.7 Factores de vulnerabilidad organizativa

En el Plan Estratégico del Quinquenio 2007-2011, plantea en su objetivo
estratégico 3.2: “Una amplia y creciente participación ciudadana en los procesos
de la gestión de riesgo”, donde la SE-SINAPRED, en toda su labor de gestión
hacia la sociedad civil, debe referenciar el logro del consenso, de actores ante los
temas de gestión de riesgo de desastre sobre la base de un proceso de amplia y
creciente participación ciudadana organizada y consciente.
Los comités Territoriales forman la base del funcionamiento del SINAPRED desde
los niveles comunitarios, a través de todas las estructuras locales hasta el nivel
nacional. Los comités en el territorio están integrados y conformados por los
representantes de las instituciones del estado que cuentan con presencia en el
territorio, ONG’s que tienen incidencia en los mismos, miembros de la sociedad
civil y empresa privada. En este aspecto, puede considerarse como factor de
vulnerabilidad la falta de coordinación ordinaria entre los miembros de los comités
territoriales, saltándose las etapas de prevención y mitigación y solo acudiendo a
las actividades en emergencia o de atención de desastres.
3.3.8 Factores de vulnerabilidad económica
Según datos presentados por el INIDE en la Encuesta de Hogares sobre Medición
de Nivel de Vida (EMNV) en el 2009, el 42.5% de la población del territorio
Nicaragüense está considerada en pobreza general, de estos, un 27.9% en

pobreza no extrema y el 14.6% en pobreza extrema. El 57.5% restante es

considerado como no pobre.
Los pobres generales se encuentran más concentrados en el área rural que en el
área urbana; así como los pobres no extremos como no extremos. En cuanto a las
áreas del país, la pobreza general se centra más en la zona central rural y en el
atlántico rural, ambos con 68.8%, la pobreza extrema se asienta más en el
atlántico rural seguido por la zona central rural.

3.3.9 Factores de vulnerabilidad ideológica – cultural

La percepción es un factor importante que se debe considerar cuando se
comunican riesgos. Diversos estudios en antropología y sociología han mostrado
que la percepción y la aceptación de un riesgo tienen sus raíces en factores
culturales e ideológicos limitando de esta manera la toma de conciencia y nivel de
prevención y preparación para hacerle frente a las emergencias.
De igual manera, con el tiempo se han olvidado las prácticas ancestrales para
convivir con las amenazas y paulatinamente se han venido aplicando insumos y
prácticas modernas como la agricultura en llanuras aluviales (ya sea por el rico
suelo aluvial o por la necesidad de acceso a fuentes de agua), siembra en laderas
(ya sea por falta de terreno o invasión de éste) que han generado el aumento del
riesgo a inundaciones e inestabilidades de ladera y mayor exposición de población
y sus medios de vida. Si bien se pueden diseñar algunas actividades para mitigar
los efectos de las inundaciones e inestabilidades en las laderas, muchas de las
prácticas actuales y estructuras existentes han aumentado los riesgos sin
quererlo.Así mismo la vulnerabilidad ideológica hace muchas veces que los
dirigentes procuren ver siempre en modelos extranjeros las soluciones para el
subdesarrollo económico, buscando modelos institucionales al exterior, olvidando
que esos modelos y teorías fueron desarrollados en base a experiencias históricas
y características distintas de los territorios.

Escenario
3:
Cordillera
Volcánica
del
Pacífico
León, Chinandega, Posoltega,
Telica, La Paz Centro,
Masaya, Granada y Ciudad
Sandino, Moyogalpa y
Altagracia
Sismos
Volcanes
Deslizamiento
s
Alta concentración
población.
Construcciones frágiles.
Medios de vida en
laderas.

Escenario León, Sismos Alta concentración

3: Chinandega, Volcanes población.
Cordillera Posoltega, Deslizamientos Construcciones
Volcánica Telica, La Paz frágiles.
del Centro, Medios de vida en
Pacífico Masaya, Granada laderas.
y Ciudad
Sandino,
Moyogalpa y
Altagracia
ANÁLISIS DE CADA EVENTO

Sub-Grupo B Alto(35 municipios, 1 Distrito)

1) Chichigalpa
2) Chinandega
3) Corinto
4) El Realejo
5) El Viejo
6) Posoltega
7) Condega
8) Estelí
9) Pueblo Nuevo
10) Granada
11) Wiwilí de Jinotega
12) La Paz Centro
13) Nagarote
14) Las Sabanas
15) Palacagüina
16) San José de Cusmapa
17) San Juan del Río Coco
18) Telpaneca
19) Villa El Carmen
20) San Isidro
21) Sébaco
22) Dipilto
23) Macuelizo
24) Ocotal
25) San Fernando
26) Prinzapolka
27) Puerto Cabezas
28) Waspám
29) Laguna de Perlas
30) Altagracia
31) Moyogalpa
32) Rivas
33) San Jorge
34) Distrito II
35) Kukrahill

6.6 Sistemas de Alerta Temprana

6.6.1 Marco referencial, conceptual y contextual
La EIRD define los Sistemas de Alerta Temprana – SAT como “El conjunto de
capacidades necesarias para generar y difundir información de alerta que
sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas, las
comunidades y las organizaciones amenazadas por un tipo de amenaza se
preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de
anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan pérdidas o
daños” y aunque existen otras definiciones similares o incluso más completas,
ésta incorpora implícitamente los principales componentes/elementos de un SAT
para que éste sea considerado como tal: Conocimiento y mapeo de Amenazas
(1), monitoreo y pronóstico de eventos (2), identificación y difusión de las
alertas (3) y adopción de medidas en respuesta a la alerta (4).
- El conocimiento de las amenazas, está relacionado con los estudios técnicos
preliminares, la sensibilización de la población y divulgación de la información
entre otros.
- El monitoreo y pronóstico de eventos, se relaciona con los instrumentos de
medición, instalación custodia y mantenimiento de los mismos, sistemas de
pronóstico y alerta, definición de umbrales, etc.
- La identificación y difusión de la alerta, se refiere a aspectos como la
selección de medios de divulgación como radios, bocinas, visuales, etc., la
elaboración de protocolos y procedimientos y la efectividad de las alertas y
mensajes.

Las Medidas de Respuesta, se vinculan a identificar capacidades y vacíos,

implementar acciones para desarrollar las mismas y realizar concientización y
divulgación de los mecanismos de respuesta, planes de respuesta,
evacuación, etc.
Los SAT, con los componentes mencionados, están condicionados por factores
que pueden limitar o potencializar su funcionamiento y éstos se pueden clasificar
en aspectos socio culturales, científico-técnicos e institucionales, y cuya
comprensión, fortalecimiento y complementariedad son necesarias para un
correcto funcionamiento de un SAT.
De igual forma la fase de identificación y planificación de un SAT es de suma
importancia para un funcionamiento exitoso ya que durante la misma se debe
realizar un profundo análisis del entorno, identificar SATs pre-existentes, elegir el
modelos y enfoques más apropiados, hacer un análisis de viabilidad socio-política
y técnico-financiera y definir la estrategia de implementación del modelo elegido.
Así mismo una vez desarrollado e implementado un nuevo SAT, todo lo
relacionado con el seguimiento y sostenibilidad del mismo es a su vez
igualmente importante y se deben considerar aspectos como la institucionalización
de los procesos, formalización de acuerdos entre actores clave para definir roles y
responsabilidades o la celebración periódica de simulaciones y/o simulacros que
pongan a prueba su funcionamiento.
Como resumen de lo anterior podemos decir: para que un SAT funcione realmente
como “sistema” no pueden faltar ninguno de los cuatro elementos mencionados y
además éstos deben funcionar de forma complementaria, sincronizada y oportuna
para que exista una respuesta efectiva y eficiente ante cualquier evento. Por
ejemplo, si se hace un buen monitoreo y medición pero no se divulga la alerta o
ésta no genera una reacción o respuesta por parte de los actores involucrados, no
podremos decir que existe un SAT en funcionamiento, ya que su principal finalidad
que es salvar vidas y reducir pérdidas no se habrá cumplido.
En Nicaragua el debate y reflexión a cerca de la situación de los SAT, su
funcionamiento, sostenibilidad, eficiencia y eficacia, se viene desarrollando, en el
marco de los programas de preparación y respuesta como DIPECHO, desde hace
ya algunos años y se han dado algunos pasos importantes. En este sentido uno
de los principales retos priorizados en el “Documento País Nicaragua DIPECHO
2010” fue la necesidad de “Desarrollar un enfoque más integral y sostenible en la
implementación de Sistemas de Alerta Temprana (SAT) liderado por las
instituciones gubernamentales responsables”. En aquel momento se identificaron
una serie de debilidades en relación el funcionamiento de los SAT como eran,
entre otras, la existencia de instrumentos aislados de medición y/o comunicación
que no funcionaban como sistema, la falta de estudios de amenazas apropiados
decidir la implementación de nuevos SAT, la ausencia de protocolos para definir
roles y responsabilidades de los actores, el limitado liderazgo y coordinación por
parte de las instituciones rectoras como SE-SINAPRED e INETER, la no definición

de responsables del monitoreo y mantenimiento de equipos y la inexistencia de un

inventario unificado y base de datos sobre los SAT existentes en el país.
Precisamente para abordar el último problema mencionado de las inexistencia de
un inventario y diagnóstico de los SAT, no sólo en Nicaragua sino en todo
Centroamérica, en el VII Plan de Acción DIPECHO se aprobó un proyecto regional
liderado e implementado por la UNESCO y CEPREDENAC cuyo principal objetivo
fue realizar un inventario y caracterización (mapeo) de los SAT existentes en todo
Centroamérica como primer paso para su fortalecimiento. Cabe destacar que, casi
dos años después, los hallazgos, conclusiones y recomendaciones del informe
preliminar de inventario y caracterización SAT para Nicaragua, realizado en el
marco del citado proyecto, si bien destacan algunas fortalezas interesantes,
ratificaron que una gran parte de las debilidades y problemas detectados en el
2010 aún persisten. Como principales hallazgos del informe se puede destacar
que de los 20 SAT’s identificados el 20% no funciona y el 60% lo hacen
parcialmente. En relación con aspectos técnico-científicos las estaciones
telemétricas no funcionan por robos o vandalismo, limitados recursos para
mantenimiento y reposición. En relación con aspectos socio-culturales se destaca
la buena participación voluntaria de comunidades, su conocimiento ancestral y el
histórico de eventos y la existencia de estructuras organizativas comunitarias
sólidas. En relación con aspectos institucionales, la necesidad de mejorar la
comunicación y coordinación efectivas con SE-SINAPRED, que los municipios no
asumen su papel en seguimiento y sostenibilidad y no asignan recursos para
monitoreo y mantenimiento y reposición de equipos.
Finalmente, la principal recomendación del informe referida a “Que la
SESINAPRED
en función de la efectividad y sostenibilidad de los SAT, lidere la
asunción del reto de articular y conciliar armónicamente los aspectos
socioculturales
con los científico-técnicos y los institucionales, dinamizando la
coordinación y cooperación interinstitucional desde los niveles locales hasta el
nacional” resume muy bien en qué punto se encuentran los avances y
problemática de los SAT en Nicaragua y la dirección en que se debería de trabajar
en un futuro próximo

VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3

ORIENTACION La forma del terreno donde se ubicará el proyecto no permite una adecuada orientación de acuerdo al recorrido
solar, régimen de ventilación natural, accesos.

O el sitio no satisface las condicionantes ambientales de orientación para el tipo de proyecto

O el sitio no dispone de espacio necesario para un adecuado manejo ambiental (sistemas de tratamientos y
desechos).

La forma del terreno donde se ubicará el proyecto tiene algunas limitaciones para lograr una adecuada orientación
del proyecto, pero se pueden incorporar medidas de diseño o de mitigación que compensan el efecto negativo.

La forma del terreno donde se ubicará el proyecto permite una adecuada orientación del proyecto de acuerdo al
recorrido solar, régimen de ventilación natural, accesos y cualquier otro requerimiento ambiental

REGIMEN DE VIENTO En el territorio objeto de estudio prevalecen durante el año vientos con velocidades superiores a 10.8 m/seg,
ocasionando dificultad al caminar. Se presentan ocasionalmente tornados.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes vientos que pueden causar severos daños de forma
frecuente (en 30 años al menos tres veces o anualmente)

O prevalecen calmas en un 70 % del año

En el territorio objeto de estudio prevalecen durante el año vientos con velocidades entre 5.5 y 7.9 m/seg,
ocasionando que se levante polvo y papeles. No se presentan tornados.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes vientos que pueden causar daños con moderada
frecuencia ( uno en 50 años)

O prevalecen calmas entre un 40 y 70 % del año

En el territorio objeto de estudio prevalecen durante el año vientos con velocidades medias inferiores a 5.5 m/seg,
Se pueden presentar calmas hasta en un 20 % del año.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes vientos que pueden causar daños con baja frecuencia
( uno en 100 o más años)

PRECIPITACION En el territorio está sometido a un régimen severo de precipitaciones que llega a superar frecuentemente la media
del territorio, presentando períodos poco diferenciados durante el año. El régimen de precipitaciones puede causar
importantes afectaciones a otros factores ambientales.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes precipitaciones que pueden causar severos daños de
forma frecuente (en 30 años al menos tres veces o anualmente)
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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O para proyectos agrícolas y de reforestación, en el territorio se presenta un régimen climático severo, caracterizado
por largos períodos de sequías, altas condiciones de aridez. Las condiciones climáticas pueden dificultar el desarrollo
del proyecto

En el territorio se presenta un régimen riguroso de precipitaciones o sequías, pero no supera la media del territorio
con períodos diferenciados y las afectaciones que se pudiera presentar no son significativas.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes precipitaciones que pueden causar daños con moderada
frecuencia ( uno en 50 años)

En el territorio se presenta un régimen seco o de precipitaciones normales y las afectaciones que se pudieran
originar debido a las precipitaciones son ocasionales.

O se presentan eventos climáticos acompañados de fuertes precipitaciones que pueden causar daños con baja
frecuencia ( uno en 100 o más años)

O para proyectos agrícolas en el territorio se presenta un régimen seco o de precipitaciones normales. El clima
predominante se puede evaluar dentro de la media de la zona geográfica donde se emplaza el proyecto.

RUIDOS Se registra en el sitio altos niveles de ruido (superiores a los 65 dBA). O se sitúa a distancias menores de 60 metros
de vías con alta intensidad del tránsito (>4000 veh/24h) u otras fuentes productoras de ruidos (industrias,
aeropuertos, iglesias y mercados).

O el sitio se corresponde con un medio tranquilo y el proyecto que se pretende ubicar puede generar significativos
impactos locales por la emisión de ruidos, tales como industrias, aeropuertos, iglesias mercados, centros nocturnos y
otros.

Se registra en el sitio niveles de ruido aceptables (entre los 40 y 60 dBA) o pueden existir fuentes de ruidos aisladas
que no perjudican el hábitat y la salud humana.

O el sitio se corresponde con un medio tranquilo y el proyecto que se pretende ubicar puede generar ruidos que
pueden ser mitigados mediante barreras u otros.

Se registra en el sitio niveles de ruido insignificantes (con niveles inferiores a los 40 dBA) . Se corresponde con un
medio tranquilo.

O el sitio se corresponde con un medio tranquilo y el proyecto que se pretende ubicar no genera impactos por
ruidos.

CALIDAD DEL AIRE El sitio se ubica dentro de un territorio muy afectado por la contaminación del aire debido a la presencia de
numerosas fuentes, alta persistencia en el año de malos olores y polvo en suspensión, baja capacidad de dispersión
de la atmósfera o a distancias menores de 20 metros de vías con circulaciones de vehículos superiores a los 4000
vehículos en 24 horas.

O el sitio se ubica en un territorio muy poco afectado por la contaminación del aire y el proyecto que se pretende
ubicar puede generar significativos impactos sobre la calidad del aire debido a la emisión de contaminantes y/o
malos olores, tales como plantas de tratamiento de desechos, campos de arroz inundados, industrias o talleres
artesanales que en su proceso emiten gases, humos y partículas.

El sitio se ubica dentro de un territorio medianamente afectado por la contaminación del aire debido a la presencia
de algunas fuentes, estacionalmente se pueden presentar malos olores y polvo en suspensión, pero se observa
buena capacidad dispersante de la atmósfera o a distancias entre 20 y 60 metros de vías con circulaciones de
vehículos 2000 y 4000 vehículos en 24 horas.

O el sitio se ubica en un territorio muy poco afectado por la contaminación del aire y el proyecto que se pretende
ubicar puede generar emisiones de contaminantes y/o malos olores al aire, que se pueden mitigar o corregir.

El sitio se ubica dentro de un territorio poco o no afectado por la contaminación del aire, buena capacidad
dispersante de la atmósfera, escasa circulación vehicular a distancias mayores de 60 metros de vías intensamente
circuladas, pueden presentarse emanaciones de polvo u otras sustancias ocasionalmente.
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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O el proyecto que se pretende ubicar no causa importante contaminación del aire o malos olores.

SISMICIDAD El sitio se ubica:

 Sobre una falla sísmica comprobada, dudosa o dentro de la longitud probable de ésta.
 y/o la presencia de suelos arenosos (potencialmente licuables), fracturados o poco consolidados en
zonas de alta sismicidad y ocurren sismos de forma frecuente.
 O a distancias de edificaciones, bancos de transformadores, torres o tanques elevados menores1/3 de
su altura o diferencias altitudinales de terrenos arenosos o poco estables mayores de 2.00 metros en
zonas de alta sismicidad y ocurren sismos de forma frecuente..
 O geomorfología muy compleja como escarpes, bordes de cráteres y crestas de montañas en zonas de
alta sismicidad y ocurren sismos de forma frecuente.
 O la zona es de alta peligrosidad sísmica y el proyecto es muy vulnerable.
El sitio se ubica:

 A menos de 50 metros de una falla sísmica comprobada, dudosa o dentro de la longitud probable de
ésta.
 y/o a distancias de edificaciones, bancos de transformadores, torres o tanques elevados mayores 1/3 de
su altura o diferencias altitudinales de depósitos aluviales, coluviales o capas potentes de suelos
mayores de 2.00 metros en zonas de mediana sismicidad y ocurren sismos de poca frecuente.
 y/o geomorfología poco compleja (regular), con suelos aluviales, coluviales o capas potentes en zonas
de mediana sismicidad y ocurren sismos de poca frecuente
 O la zona es de mediana peligrosidad sísmica y el proyecto es poco vulnerable.
El sitio se ubica en un territorio de baja o ninguna peligrosidad sísmica. No existen fallas y/o terrenos rocosos. No se
ubican edificaciones en un radio de 30.00 y/o no existen diferencias altitudinales del terreno (taludes).

O el nivel de riesgo sísmico es de medio a bajo y las infraestructuras son muy poco vulnerables.

EROSION En el territorio donde se ubica el sitio se observan síntomas de un acusado proceso de erosión con ausencia de la
capa vegetal en la mayor parte del área (<60%). Se observan raíces expuestas. Cárcavas con profundidades mayores
de 2.00 metros. Se observan numerosas líneas de drenaje. Estos procesos pueden estar relacionados con suelos
arenosos o arenosos arcillosos, pendientes abruptas (mayores del 15%). El proceso de recuperación del suelo puede
ser muy costoso.

O en el sitio no existen síntomas de erosión, pero se tiene la certeza que por las prácticas de uso del suelo que
contempla el tipo de proyecto, este puede desencadenar importantes procesos de erosión, muy difíciles y costosos
de corregir.

En el territorio donde se ubica el sitio se observan síntomas de un moderado proceso de erosión con predominio de
la cubierta vegetal en la mayor parte del área (entre el 30 y el 60%). Pueden presentarse pequeñas cárcavas entre
0.25 y 0.50 metros de profundidad. Escasas líneas de drenaje. El proceso de recuperación del suelo no es muy
costoso.

O se tiene la certeza que por las prácticas de uso del suelo que contempla el tipo de proyecto, este puede generar
algún tipo de proceso de erosión o compactación del suelo, pero se pueden mitigar o corregir con adecuadas
prácticas de uso.

En el territorio donde se ubica el sitio no hay evidencias visuales de erosión en el suelo.

O no se considera que el proyecto pueda desencadenar procesos de erosión

FORMACION El sitio se ubica sobre una formación geológica rocosa en zona alta y no existen pozos en la zona que brinden
indicios sobre la disponibilidad de agua.
GEOLOGICA
El sitio se ubica sobre una formación geológica rocosa pero existen pozos que brindan indicios de la presencia de
agua en la zona

El sitio se ubica sobre una formación geológica formada por depósitos permeables y en zonas bajas o de descarga de
acuíferos. Hay buena disponibilidad de agua

USOS DE SUELO En el territorio donde se ubica el proyecto existen contradicciones entre el uso actual y el uso potencial del suelo. La
contradicción se manifiesta en una baja vocación del suelo para el proyecto que se propone, mientras que el uso
actual pretende estimular o consolidar la escasa vocación.

O según las clases agrológicas el suelo no es apto para el cultivo, debido alguna de las siguientes causas:
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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pedregosidad, inundabilidad, acusados procesos de erosión, o componentes físicos químicos que no lo hacen apto
para el cultivo. El trabajo de restauración del suelo resultaría muy costoso.

O el proyecto de infraestructura consolida o estimula procesos de degradación por el uso del suelo, como el avance
de la frontera agrícola y la deforestación.

Aunque existen diversos usos actuales, el suelo del territorio tiene cierta vocación para el uso que propone el
proyecto implementando un conjunto de medidas correctoras o de mitigación.

O la calidad agrológica del suelo se puede considerar media, tiene ciertas limitaciones, pero es apto para el cultivo
propuesto. O el proceso de restauración no es costoso

No se manifiestan contradicciones entre el uso actual del suelo y el uso potencial los que se suponen tengan una alta
vocación para el uso que propone el proyecto.

O el suelo tiene óptima calidad agrológica

O existen contradicciones porque el territorio presenta una alta vocación para el uso que propone el proyecto,
mientras que el uso actual ha generado daños que el proyecto pretende corregir.

O el proyecto que se propone no estimula o consolida procesos de avance de la frontera agrícola o la deforestación.

DESLIZAMIENTOS El sitio se ubica en zona de alto peligro por deslizamientos parciales o en masa debido a:

 La constitución de suelos poco compactos (rocas alteradas, meteorizadas, fracturadas, arcillosas o

depósitos de materiales geológicos transportados o se observan grandes bloques de redondeados de
rocas que afloran a la superficie.
 La geomorfología de la zona (al borde o pie de taludes o en la zona de depósito de deslizamientos
recientes o en zonas con cortes de talud verticales)
 La presencia de pendientes iguales o mayores del 30%
 Presencia de erosión acusada y/o procesos de deforestación
 Usos del suelo no compatibles con la vocación
O en el sitio no existe riesgo de deslizamiento para proyectos de defensa contra el deslizamiento de tierras en masa.

En el territorio donde se ubica el proyecto puede existir el riesgo de deslizamientos pero no se prevén afectaciones
al sitio debido a:

 La posición del sitio respecto a la pendiente o altitud

 Rocas poco alteradas o fracturadas
 El sitio se encuentra alejado de cauces o quebradas, pero se encuentran relativamente cerca de bordes
de taludes o depósitos de materiales por deslizamientos
 La pérdida de la cubierta vegetal no es significativa
 Las pendientes son menores del 30%
O en el sitio existen ligeros riesgos de deslizamientos, pero no hay población a proteger, si se tratara de proyectos
de defensa contra los deslizamientos.

En el territorio donde se ubica el proyecto no existe riesgo de deslizamiento. O la posibilidad de que ocurra es muy
remota según los factores anteriormente enunciados.

O el sitio se ubica en zona de alto peligro por deslizamientos parciales o en masa para proyectos de defensa contra
los deslizamientos de tierra en masa.

VULCANISMO El sitio donde se emplazará el proyecto tiene alto peligro volcánico debido a:

 Distancias muy próximas (< de 5 km)

 El sitio se localiza a sotavento del volcán, por lo que la dirección del viento favorece la caída de cenizas.
 El volcán presenta una frecuencia de erupción en un periodo de 0 – 20 años.
 El sitio del proyecto está ubicado según mapa de riesgo, dentro del área de mayor riesgo.
 Por los movimientos sísmicos locales debido a la actividad magmática
O no existe riesgo de actividad volcánica para proyectos cuyo objeto sea la protección o defensa contra los efectos
del vulcanismo.

Existen volcanes activos en el territorio donde se emplaza el proyecto pero:

 Distancias considerables que pudieran ocasionar daños ligeros (entre 5 y 10 Km.)

 Podrían existir pequeñas afectaciones producto a los gases o cenizas.
 El volcán presenta una frecuencia de erupción en un periodo de 20 - 100 años.
Debido a los factores anteriores se considera que los efectos de la actividad volcánica podrían dañar el proyecto de
forma excepcional.
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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Para proyectos de defensa contra el vulcanismo se consideran las obras medianamente efectivas

No existen volcanes activos donde se emplaza el proyecto o la distancia entre los volcanes con actividad y el
proyecto es tal que no existe posibilidad de que el proyecto sufra las consecuencias de la actividad volcánica

O existe alto riesgo de la actividad volcánica para proyectos cuyo objetivo es la defensa contra el vulcanismo

RANGOS DE Los rangos de pendientes que se observan en el sitio son superiores al 15% o terreno totalmente plano para
proyectos de infraestructuras.
PENDIENTES
Para proyectos agrícolas de secano las pendientes son superiores al 30%

Los rangos de pendientes son costosos para la construcción, pero se puede construir, entre el 6 y el 12%

Para proyectos agrícolas las pendientes son entre el 10 y el 30%

Los rangos de pendiente son óptimos entre el 1 y el 6 %.

El rango de pendiente, es optimo según el proyecto que se analiza

CALIDAD DEL SUELO El suelo tiene muy baja capacidad para soportar las cargas de las fundaciones (Resistencia igual o menor a 1 kg/cm2)
y/o presencia del manto freático al mismo nivel o inferior de la profundidad de fundación y/o presencia de arcillas
con alto índice de plasticidad o expansivas).

El suelo donde se ubica el proyecto tiene mediana capacidad para soportar carga (entre 1.1 y 1.5 kg/cm2). Se
pueden realizar fundaciones, aunque resultan medidamente costosas. O el proyecto se ubica sobre roca sólida y
requiere voladuras para las fundaciones y/o presencia del manto freático por debajo del nivel de fundación, pero a
menos de 5.00 metros. No hay presencia de arcillas plásticas o expansivas

Si el proyecto no requiere estudio de suelo se observan buenas cualidades para la construcción

El proyecto se ubica en suelos con Resistencia igual o mayor a 1.5 kg/cm2 y/o la presencia del manto freático es
mayor de 6.00 metros

SUELOS AGRICOLAS El sitio donde se ubica el proyecto se encuentra a menos de 20 metros de suelos cultivables con caña de azúcar u
otros tipos de suelos agrícolas donde la técnica de cultivo conlleve al uso de la quema o aerosoles en forma de
plaguicidas de forma frecuente, también clasifican arrozales inundados, pudiendo con estas acciones afectar el
normal funcionamiento de las infraestructuras o dañar la salud de las personas que utilizarán el proyecto.

Aunque en el territorio donde se ubica el sitio se utilizan prácticas agrícolas basadas en la quema o la fumigación de
aerosoles de plaguicidas, sin embargo las afectaciones al sitio se pueden considerar aisladas o pocos significativas.

Existen terrenos agrícolas próximos al sitio pero las técnicas de cultivo no son dañinas. O no existen terrenos
agrícolas en un radio de 400 metros.

HIDROLOGIA El proyecto se ubica en un sitio dentro del cauce de drenaje temporal o muy cercano a éste (<10 metros), agravado
por los siguientes factores:
SUPERFICIAL
 Suelos pesados (arcillas o rocas de poca profundidad)
 Pendientes < 2%
 En zonas de llanuras de inundación de ríos o zonas de confluencia de éstos.
 El nivel freático es muy superficial (somero)
O no existen fuentes de agua superficiales próximas al sitio, pero las pendientes son inferiores al 1% y hace latente
el peligro de inundación por falta de drenaje

O el sitio se ubica en laderas de cerros o elevaciones donde la escorrentía superficial es muy alta

O no existen fuentes de aguas superficiales próximas al sitio (mayores de 2 Km.) para proyectos agrícolas de regadío,
generación de energía hidroeléctrica, desarrollo ganadero, muelles o de defensa contra las inundaciones.

Esta situación genera un alto peligro de inundación.

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA:

La fuente de captación se realiza dentro o muy próxima de vertidos contaminados

El sitio se ubica en zonas elevadas o alejadas como mínimo a 30 metros de la cota de inundación, o se encuentran
ubicados en la segunda terraza de inundación.

Si existen ríos, la elevación del sitio es más de dos veces la profundidad del lecho del río y/o se encuentran ubicados
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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en la segunda terraza de inundación.

El nivel freático es moderadamente profundo

Suelos arenoso – arcillosos

Las pendientes oscilan entre el 2 y el 4%

O con rangos de pendientes entre el 1 y el 2% que ante grandes lluvias pudiera tener dificultad de drenaje y
excepcionalmente alcanzar el sitio sin causar daños

El peligro de inundación pudiera ser excepcional

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

La fuente de captación se realiza suficientemente alejada de vertidos contaminados y la calidad del agua es
aceptable para consumo humano

El sitio donde se ubica el proyecto debido a su altitud y posición frente a las formas de agua, relieve, nivel freático
que pudiera existir, no tiene ninguna posibilidad de inundarse.

Existen formas de aguas superficiales pero a distancias entre 1 y 2 kilómetros para proyectos agrícolas de regadío,
generación de energía hidroeléctrica, desarrollo ganadero, muelles o de defensa contra las inundaciones.

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA:

La fuente de captación cumple con una excelente calidad del agua es aceptable para consumo humano

HIDROGEOLOGIA En el sitio donde se ubica el proyecto se localizan zonas de importantes reservas de agua subterránea de buena
calidad, agravado por las siguientes situaciones: (Verificar mediante pozos ubicados en la zona)

 Profundidad del manto freático menor de 15 metros

 Con suelos arenosos, conglomerados, depósitos volcánicos
 Con rangos de pendiente menores del 6%
 Presencia de importantes fuentes de contaminación de las aguas subterráneas en la zona
O existen estudios de vulnerabilidad del acuífero en la zona que permitan considerar que la ubicación de proyectos
de infraestructuras afectarán de forma irreversible las fuentes de agua subterráneas que abastecen a comunidades
o puedan deteriorar significativamente la calidad del agua.

En el caso de proyectos agrícolas el uso de agroquímicos pueden contaminar los acuíferos.

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

No existen flujos de agua subterráneos en el sitio y/o según el resultado de muestreos de la calidad del agua en
lugares próximos al sitio o según el mapa hidroquímico evidencian la ineptitud de las aguas para el consumo
humano.

O el sitio se ubica a distancias menores de 300 metros de un pozo perforado cuya profundidad es mayor de 60
metros.

Si el proyecto es de pozo excavado a mano y la presencia del agua no ha sido detectada a 18 metros o ya existe un
pozo excavado a mano a una distancia menor de 50 metros.

Si el proyecto es de letrina o pozo de absorción la presencia del agua subterránea es menor de 3 metros O si la
letrina se ubica de un pozo excavado a mano a una distancia menor de 10 metros.

En el sitio donde se ubica el proyecto no se localizan o se localizan zonas de importantes reservas de agua
subterránea de buena calidad, pudiendo presentar las siguientes situaciones: (Verificar mediante pozos ubicados en
la zona)

 Profundidad del manto freático entre 15 y 30 metros

 Con suelos arcillosos y/o rocosos
 Con rangos de pendiente menores del 16 al 18%
 Presencia de alguna o ninguna fuentes de contaminación de las aguas subterráneas en la zona
O existen estudios de vulnerabilidad del acuífero en la zona que permitan considerar que la ubicación de proyectos
de infraestructuras no afectarán de forma irreversible las fuentes de agua subterráneas que abastecen a
comunidades o puedan deteriorar significativamente la calidad del agua.
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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En el caso de proyectos agrícolas no se utilizan sustancias químicas

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

En el sitio o a distancias próximas se localizan fuentes de aguas subterráneas a profundidades entre 100 y 60 metros
para pozos perforados

O el sitio se ubica a distancias entre 300 m y 500m de un pozo perforado cuya profundidad es mayor de 60 metros

Si el proyecto es de pozo excavado a mano y la presencia del agua no ha sido detectada a 14 metros o ya existe un
pozo excavado a mano a una distancia de 60 m.

Si el proyecto es de letrina o pozo de absorción y la profundidad del agua subterránea se encuentra entre 4 y 5
metros y/o según el resultado de muestreos de la calidad del agua en lugares próximos al sitio o según el mapa
hidroquímico evidencian deficiencias en la calidad de las aguas que pueden solucionarse con tratamientos para el
consumo humano.

No existen flujos de agua subterráneos en el sitio o si existen se sitúan a profundidades mayores de 30 metros y con
terrenos muy poco permeables.

SI SE TRATA DE PROYECTOS DE AGUA CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

Para pozo perforado las profundidades del agua subterránea son menores de 60 metros. No existen otros pozos
perforados en un radio mayor de 500 metros

Para pozos excavados a mano la profundidad del agua subterránea se encuentra entre 10 y 12 metros. No existen
pozos excavados en un radio de 60 metros.

Si el proyecto es de letrina o pozo de absorción la profundidad del agua es igual o mayor de 6 metros y/o según el
resultado de muestreos de la calidad del agua en lugares próximos al sitio o según el mapa hidroquímico evidencian
buena calidad de las aguas.

MAR Y LAGOS El sitio se ubica a distancias menores de 500 metros del Mar Pacífico y/o a distancias entre 600 metros y 1 km, pero
la diferencia altimétrica entre el sitio y el mar es inferior a los 3.00 metros creando el riesgo inminente de ser
afectado por movimientos del mar (maremotos)

O el sitio se ubica dentro de la cota de los derechos naturales de lagos, embalses y presas, creando el riesgo
inminente de ser afectado por grandes precipitaciones.

O no existen fuentes de agua próximas al sitio mayores de 2 km para proyectos de muelles o infraestructuras
portuarias

O el proyecto de agua tiene riesgo debido a la intrusión salina

O cualquier tipo de proyecto realiza sus vertidos de efluentes sin tratamiento previo a estos cuerpos receptores.

El sitio se ubica a distancias entre 1 y 2 km del Mar Pacífico pero la diferencia de altura entre este y el sitio es tal ,
que sólo podría ser afectado de forma excepcional por maremotos (altura mayor de 3.00)

O el sitio se ubica próximo a lagos, embalses y presas pero la diferencia de altitud es superior al menos en 1.50
metros entre el sitio y la cota máxima de inundación.

O las fuentes de agua para proyectos muelles o infraestructuras portuarias están a menos de 2 km del sitio

O el proyecto de agua no tiene riesgo debido a la intrusión salina

O cualquier tipo de proyecto realiza sus vertidos de efluentes con un tratamiento previo a estos cuerpos receptores.

El sitio se ubica a distancias mayores de 2 km del mar y/o a alturas mayores de 3.00 metros con respecto a la cota de
rebalse de lagos y embalses en general

O las fuentes de agua para proyectos muelles o infraestructuras portuarias están a menos de 500 metros del sitio

O el proyecto de agua no tiene riesgo debido a la intrusión salina

 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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O cualquier tipo de proyecto realiza sus vertidos de efluentes con un tratamiento previo a estos cuerpos receptores.

AREAS PROTEGIDAS O El sitio se ubica dentro o muy próximo (200 metros) de zonas ambientalmente frágiles como pantanos, humedales,
zona de reserva natural o espacios protegidos para especies en peligro de extinción, zonas de nidificación u otras y
DE ALTA
se tiene la certeza técnica de que el proyecto pudiera causar daños ambientales o las características del medio
SENSIBILIDAD perjudiquen el desarrollo de la actividad del proyecto

AMBIENTAL También se consideran las áreas de alto valor arqueológico y patrimonial.

El sitio se ubica a distancias próximas (entre 250 y 500 metros) de zonas ambientalmente frágiles pero no se tiene la
certeza de que el proyecto pueda causar importantes daños al medio ambiente o viceversa.

El sitio se ubica fuera del área de amortiguamiento de zonas ambientalmente frágiles o a grandes distancias de
zonas de interés patrimonial.

CALADO Y FONDO Para infraestructuras portuarias y de defensa contra inundaciones, el sitio no posee la profundidad adecuada al tipo
de embarcación o no existe espacio de maniobra generando riesgo de accidentes o la constitución del fondo no es
apropiada para la infraestructura.

El sitio es adecuado para la infraestructura portuaria, aunque requiere ciertas medidas de mitigación o corrección.

El sitio es adecuado para la infraestructura portuaria en cuanto a la profundidad, tipo de embarcación o constitución
del fondo.

ESPECIES NATIVAS Las especies consideradas en el proyecto no coinciden con las condiciones agroclimáticas o ecosistemas del
territorio y/o no obedecen a los tipos de plantas que por tradición cultural han servido para la alimentación de la
población o para fines forestales y/o ornamentales.

Aunque el proyecto considera alguna especie no nativa del sitio se tiene la certeza de que se producirá una
adecuada adaptabilidad al sitio. O será asimilada por la población local.

El proyecto contempla especies que se adaptan a las condiciones agroclimáticas del sitio y se basa en las tradiciones
culturales locales de alimentación o a las características del ecosistema en el caso de los parques urbanos y
plantaciones forestales.

SEDIMENTACION El sitio donde se ubica el proyecto se encuentra en una zona receptora de depósitos de sedimentos o tierra debido a
la presencia de erosión acusada en el entorno, o tipos de suelos pocos cohesivos que pueden ocasionar la
modificación de la topografía del sitio ante intensas lluvias en un periodo de 5 años.

En el sitio donde se ubica el proyecto puede ocasionalmente existir acumulación de depósitos en cuantías
insignificantes debido a la ausencia de erosión y/o buena estabilidad del suelo y la acumulación no llegaría a
modificar la topografía.

En el territorio donde se ubica el proyecto no existe riesgo de acumulación de depósitos

RADIO DE PROYECTOS DE AGUA:

COBERTURA  La población servida para pozo excavado a mano será mayor de 100 personas y/o las distancias a
recorrer son mayores de 100 metros.
 La población servida por un Puesto Público proveniente de una fuentes superficial o subterránea será
de 20 litros por persona por día para un máximo de 2 casas o la distancia a recorrer son mayores de
100 metros.
 Para pozos perforados la población a servir es menor de 160 personas
 Para la letrina la distancia es mayor de 30 metros de la vivienda

PROYECTOS EDUCACIONALES:

 Para centros de programa preescolar en zonas urbanas el radio es mayor de 1.5 km

 Para centros de programa preescolar en zonas rurales el radio es mayor de 3 km
 Para centros de programa primaria, tanto urbano como rural el radio es mayor de 4 km
 Para centros de programa secundaria, tanto urbano como rural el radio es mayor de 6 km o más de 1
hora de viaje en autobús
PROYECTOS DE MERCADOS MUNICIPALES:

Cuando el radio de influencia sea > de los 15 Km, más del 50% del consumidor urbano caminará una distancia mayor
de los 5Km y el consumidor rural caminará más de 10 Km o el tiempo de traslado (motorizado) será mayor de 1 hora
VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

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PROYECTOS DE SALUD:

Cuando más del 50 % de la población atender se encuentra situada a una distancia superior de 5 km caminado a pié
o más de 1 hora de viaje en autobús.

PROYECTOS DE ALCANTARILLADOS Y DEPURACION DE AGUAS NEGRAS:

El sitio donde se emplaza el proyecto se ubica a más de 3 km de la población servida, ocasionando grandes gastos en
líneas conductoras y sistemas de bombeo o las pendientes naturales del territorio ubican el sistema de tratamiento
en cotas más altas que la población a servir.

PROYECTO DE DESECHOS SÓLIDOS:

El sitio se ubica a más de 1 hora de la población servida y/o la cobertura del servicio diseñada abarca el 50 % de la
población y/o las fuentes de empleo generadas por el proyecto no son ocupadas por pobladores cercanos al sitio.

PROYECTOS DE RASTROS:

El sitio se ubica a más de 1 hora de la población servida o a más de 10 km y/o la cobertura del servicio diseñada
abarca el 50 % de la población.

PROYECTOS DE BIENESTAR SOCIAL:

 Para el CDI el radio del 80 % de la población infantil es mayor de 1 km

 Para el comedor infantil el radio del 80% de la población infantil es mayor de 2 km
 Para los albergues y hogares de ancianos más del 80 % de los usuarios pertenecen a otro municipio
donde se emplaza el proyecto

PROYECTOS DE AGUA:

 La población servida para pozo excavado a mano será menor 60 o mayor de 80 personas y/o las
distancias son entre 80 y 100 metros.
 Para pozos perforados la población a servir es entre 160 y 200 personas
 La población servida por un Puesto Público proveniente de una fuentes superficial o subterránea será
de 35 litros por persona por día para un máximo de 10 casas o la distancia a recorrer son entre 80 y
100 metros.
 Para la letrina la distancia es entre 20 y 30 metros de la vivienda

PROYECTOS EDUCACIONALES:

 Para centros de programa preescolar en zonas urbanas el radio es entre 1 y 1.5 km

 Para centros de programa preescolar en zonas rurales el radio es entre 2 y 2.5 km
 Para centros de programa primaria, tanto urbano como rural el radio es entre 3.5 y 4 km
 Para centros de programa secundaria, tanto urbano como rural el radio es entre 5 y 6 km o hasta 1
hora de viaje en autobús
PROYECTOS DE MERCADOS MUNICIPALES:

Cuando el radio de influencia sea > de los 15 Km, y entre el 25 y el 50% del consumidor urbano caminará una
distancia entre 3 y 5 Km y el consumidor rural caminará entre 8 y 10 Km o el tiempo de traslado (motorizado) será
entre 45 minutos y 1 hora

PROYECTOS DE SALUD:

Cuando del 25 al 49 % de la población atender se encuentra situada a una distancia entre superior de 5 km
caminado a pié o 1 hora de viaje en autobús.

PROYECTOS DE ALCANTARILLADOS Y DEPURACION DE AGUAS NEGRAS:

El sitio se ubica entre 1.5 y 2 km de la población servida donde los costos de conducción son medianamente altos

PROYECTO DE DESECHOS SÓLIDOS:

El sitio se ubica entre 45 y 30 minutos de la población servida y/o la cobertura del servicio diseñada abarca el 80 %
de la población.
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3
PROYECTOS DE RASTROS:

El sitio se ubica entre 45 y 30 minutos de la población servida o a 10 km y/o la cobertura del servicio diseñada
abarca el 80 % de la población.

PROYECTOS DE BIENESTAR SOCIAL:

 Para el CDI el radio del 80 % de la población infantil es entre 500m y 1 km

 Para el comedor infantil el radio del 80% de la población infantil es entre 1.5 y 2 km
 Para los albergues y hogares de ancianos entre el 50 % y el 80 % de los usuarios pertenecen a otro
municipio donde se emplaza el proyecto
PROYECTOS DE AGUA:

 La población servida para pozo excavado a mano será entre 50 y 100 personas y/o las distancias
menores de 80 metros.
 La población servida por un Puesto Público proveniente de una fuentes superficial o subterránea será
de 40 litros por persona por día para un máximo de 20 casas o la distancia a recorrer son menores de
80 metros.
 Para pozos perforados la población a servir es mayor de 200 personas siempre y cuando el caudal
satisfaga la demanda
 Para la letrina la distancia es entre 15 y 20 metros de la vivienda

PROYECTOS EDUCACIONALES:

 Para centros de programa preescolar en zonas urbanas el radio es hasta 1 km

 Para centros de programa preescolar en zonas rurales el radio es hasta 2 km
 Para centros de programa primaria, tanto urbano como rural el radio es hasta 3.5 km
 Para centros de programa secundaria, tanto urbano como rural el radio es hasta 5 km o hasta 1 hora
de viaje en autobús
PROYECTOS DE MERCADOS MUNICIPALES:

Cuando el radio de influencia sea > de los 15 Km, y hasta el 25% del consumidor urbano caminará una distancia
entre 1 y 2 Km y el consumidor rural caminará entre 5 y 7 Km o el tiempo de traslado (motorizado) será hasta 30
minutos

PROYECTOS DE SALUD:

Cuando menos del 25 % de la población atender se encuentra situada a una distancia superior de 5 km caminado a
pié o 1 hora de viaje en autobús

PROYECTOS DE ALCANTARILLADOS Y DEPURACION DE AGUAS NEGRAS:

El sitio se ubica a distancia entre 1 y 1.5 km de la población servida por lo que los costos son normales y el sitio se
ubica en cotas más bajas que la población a servir.

PROYECTO DE DESECHOS SÓLIDOS:

El sitio se ubica entre a 30 minutos de la población servida y/o la cobertura del servicio diseñada abarca el 100 % de
la población y/o las fuentes de empleo generadas por el proyecto son ocupadas por los pobladores más cercanos al
proyecto.

PROYECTOS DE RASTROS:

El sitio se ubica entre a 30 minutos de la población servida o menos de 10 km y/o la cobertura del servicio diseñada
abarca el 100 % de la población.

PROYECTOS DE BIENESTAR SOCIAL:

 Para el CDI el radio de la población infantil a atender es de 50 metros

 Para el comedor infantil el radio de más del 80 % de la población a servir es 1.5 km
 Para los albergues y hogares de ancianos mas del 80 % de los usuarios pertenecen al municipio donde
se emplaza el proyecto
ACCESIBILIDAD No existe infraestructura terrestre que llegue al sitio donde se ubicará el proyecto, haciendo la accesibilidad muy
dificultosa durante cierta época del año e imposible durante la época de lluvias debido a cualquiera de las siguientes
causas:

 Ausencia de vías de comunicación

 Barreras naturales
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3
 Población dispersa
En el territorio donde se ubica el sitio existen caminos utilizables sólo en ciertas épocas del año, aunque el servicio
recibirá pocas afectaciones porque la población a servir no se encuentra dispersa en el territorio

No existe dificultad para acceder al sitio del proyecto en cualquier época del año

CONSIDERACIONES El proyecto se ubica en un territorio urbano y no existe plan de desarrollo urbano o plan regulador, por lo que el sitio
no se encuentra compatibilizado con el crecimiento físico y poblacional y ello dificulta su integración futura.
URBANISTICAS
O por su localización puede repercutir negativamente en la imagen urbana del entorno.

O No se cumple el retiro mínimo de linderos

O Existe Plan Urbano o Plan regulador, pero se aprecia incompatibilidad de acuerdo al uso del suelo previsto y las
normas urbanas para la localización de este tipo de proyecto

Si el proyecto es desarrollo urbano no tiene contemplado el espacio para las áreas comunales y áreas verdes.

Existe un nivel de planeamiento urbano elemental y se suponen alternativas futuras para la integración del proyecto
al crecimiento poblacional

O Pudiera ocasionar alguna interferencia visual con lo entorno pero no es incompatible

Aunque no se encuentran contempladas las áreas comunales es posible compatibilizarlas con el desarrollo urbano

En el territorio donde se ubica el proyecto existe plan de desarrollo urbano y el sitio se encuentra compatibilizado
con el crecimiento físico y poblacional.

O su ubicación es compatible con la imagen urbana del entorno o mejora la imagen urbana

Se cumplen los retiros de los linderos

El proyecto contempla y se integra a las áreas comunales y áreas verdes

ACCESO A LOS En el sitio no existen los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, recolección de desechos y
comunicaciones. O existen los servicios pero no es posible que el proyecto pueda conectarse a ellos por
SERVICIOS
insuficiencia o incapacidad del sistema

De los 4 tipos de servicios básicos anteriormente mencionados al menos existen acueductos y alcantarillados o es
posible conectarse a los dos servicios anteriormente mencionados.

Existen al menos agua, alcantarillado y electricidad de los servicios básicos anteriormente citados y es posible
conectarse a ellos.

INCOMPATIBILIDAD El sitio donde se ubicará el proyecto no es compatible con otras infraestructuras ubicadas en el entorno inmediato.
DE EN EL MEDIO RURAL O PERIURBANO:
INFRAESTRUCTURA
PLANTAS DE BENEFICIO AGRICOLA: A menos de 100 metros de núcleos habitados

CUALQUIER INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA: A menos de 500 metros de núcleos poblados

Trabajar esta evaluación
PLANTAS DE GENERACION DE ENERGIA: A menos de 100 metros de cualquier edificio
con el cuadro de radios y
usos recomendados para CAMPOS DE CULTIVO DE ARROZ: A menos de 1000 metros de núcleos poblados
infraestructuras urbanas.

EN EL MEDIO URBANO: (CONSULTAR TABLA DE RADIOS Y USOS RECOMENDADOS PARA INFRAESTRUCTURAS

URBANAS)

Con el proyecto propuesto se incumplen totalmente las distancias de protección o se encuentra en una categoría de
uso NP (No permitida)

Los valores de incompatibilidades están ligeramente por debajo de los valores recomendados en el cuadro, sin
generar significativos impactos. La categoría de uso asignada en el cuadro es PR (permitido con ciertas restricciones)

No hay incompatibilidades entre infraestructura. La categoría de uso asignada en el cuadro es O (óptimo)

 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3

FUENTES DE Si el sitio se ubica a distancias menores del 50% de las distancias de retiros establecidas en el cuadro de Radios y
Usos con respecto a fuentes generadoras de contaminación. O existen juicios técnicos que permiten valorar como
CONTAMINACION
incompatible el sitio con respecto a la fuente de contaminación existente, ya sea por la dirección de los vientos o
cualquier otro indicador.

Si el sitio se ubica a distancias superiores del 50% de las distancias de retiros establecidas en el cuadro de Radios y
usos con respecto a fuentes generadoras de contaminación. O no se consideran técnicamente incompatible el sitio
con respecto a la fuente de contaminación

Si el sitio se ubica a igual o superior distancia de retiro establecida en el cuadro de Radios y Usos con respecto a
fuentes generadoras de contaminación. O no hay fuentes de contaminación

DESECHOS SÓLIDOS El sitio se ubica sotavento a distancias menores de 800 metros sin franja de protección (con árboles y arbustos) de
vertederos de desechos sólidos a cielo abierto.

O Plantas de tratamiento de desechos líquidos a cielo abierto (lagunas de oxidación) menos de 500 m de Rellenos
sanitarios.

El sitio se ubica a sotavento a distancias entre 800 y 1000 m y/o con franja de protección de árboles y arbustos) de
vertederos de desechos sólidos a cielo abierto.

O Plantas De tratamiento de desechos líquidos a cielo abierto (lagunas de oxidación)

O entre 500 y 800 m de Rellenos sanitarios

El sitio se ubica a distancias mayores de 1000 metros en la dirección de sotavento y existen masas de árboles que
filtran el aire de vertederos de desechos sólidos a cielo abierto o desechos líquidos a cielo abierto. O se ubica a
barlovento

LINEAS ALTA TENSION El sitio se ubica a distancias menores de 25 metros de líneas transmisión de electricidad de Alta Tensión

O a menos de 5 metros de una torre de antenas con altura igual o mayor de 40 metros.

O a menos de 5 metros de bancos de transformadores eléctricos situados sobre el nivel de terreno

El sitio se ubica entre 25 y 50 metros de líneas eléctricas de alta tensión eléctrica

O entre 5 y 8 metros de una antena con altura igual o mayor de 40 metros

O entre 5 y 10 metros de bancos de transformadores eléctricos situados sobre el nivel de terreno

El sitio se ubica a distancias mayores de 50 metros de líneas de transmisión de electricidad de alta tensión

O más de 8 metros de una antena con altura igual o mayor de 40 metros

O a más de 10 metros de bancos de transformadores eléctricos situados sobre el nivel de terreno

PELIGRO DE El sitio donde se emplazará el proyecto se ubica a distancias menores de 5 metros de edificios o construcciones
combustibles en 1 hora (viviendas o edificios de madera o minifalda).
INCENDIOS
O a distancias menores de 100 metros de edificios con peligro de explosión (gasolineras o bodegas de materiales y
gases explosivos)

O a distancias menores de 60 metros de depósitos de combustibles soterrados o aéreos y plantas de gas

O el sitio se ubica a distancias menores de 1000 m de almacenes de explosivos, Unidades militares o terrenos
minados

El sitio donde se emplazará el proyecto se ubica a distancias mayores de 5 metros de edificios o construcciones
combustibles en 1 hora (viviendas o edificios de madera o minifalda).

O a distancias mayores de 100 metros de edificios con peligro de explosión (gasolineras o bodegas de materiales y
gases explosivos)

O a distancias mayores de 60 metros de depósitos de combustibles soterrados o aéreos y plantas de gas

O el sitio se ubica a distancias mayores de 1000 m de almacenes de explosivos, Unidades militares o terrenos
minados. En este caso puede suceder que se cumpla con varias normas y se incumpla una.
 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3
El sitio se ubica por encima de todas las distancias anteriores

CONFLICTOS En el territorio donde se ubica el sitio existen conflictos o litigios de carácter territorial (municipal) y la población que
utiliza los servicios del proyecto no siente pertenencia del territorio. O el emplazamiento del proyecto en el sitio
TERRITORIALES
puede desencadenar o agudizar conflictos de disputas territoriales

Aunque en el territorio donde se ubica el sitio existen conflictos de reclamos territoriales, pero existe consenso de la
población sobre la legitimidad del emplazamiento en el territorio

No existen conflictos ni litigios territoriales en la zona donde se ubica el proyecto

MARCO LEGAL En el sitio donde se ubica el proyecto existen conflictos o litigios de propiedad.

O el proponente del proyecto no es propietario del suelo.

O el proyecto viola algún precepto establecido en el marco legal del país, región o municipio.

O el proyecto no cumple con las estipulaciones del ente rector (municipio o institución rectora)

Al momento de la evaluación se realizan trámites de legalización del sitio ante las autoridades competentes

En el sitio donde se ubica el proyecto no existe ningún tipo de conflicto legal

SEGURIDAD El sitio se ubica dentro de zonas con altos índices de delincuencia común y/o zonas de enfrentamientos armados,
secuestros, vandalismo, de forma que tal que estos hechos pueden afectar el normal desarrollo del servicio del
CIUDADANA
proyecto.

O el sitio es escenario de enfrentamientos bélicos

Aunque en el entorno donde se desarrolla el proyecto han existido conductas delictivas comunes, estas son aisladas
y poco frecuentes. El sitio no es escenario de enfrentamientos bélicos

Existen buenas alternativas de seguridad próximas al sitio dado por la calidad social del entorno y por la posición del
sitio.

PARTICIPACION No existe ningún tipo de organización y participación de la población alrededor del proyecto, Existe desconocimiento
y no se ha tomado en consideración la opinión de la población sobre el proyecto. No están claramente definidos los
CIUDADANA
beneficiarios. O la población del sitio ha expresado su desacuerdo con el proyecto. En el proceso de consulta se ha
excluido la participación de la mujer trabajadora o ama de casa. La población desconoce la problemática del
municipio, se le oculta o tergiversa. El individuo no se siente escuchado, ni tiene posibilidad de canalización de sus
inquietudes e intereses.

O el proyecto no está concebido según los patrones de conducta local de la población

O el proyecto no tiene trascendencia para la comunidad

O la comunidad percibe un alto impacto negativo como resultado del proyecto

Existe cierta organización y participación de la población alrededor del proyecto (comité de seguimiento y comité de
mantenimiento), Al menos existen organizaciones comunales. Existe interés individual por la participación, pero a
veces se ve limitada por respuestas vagas y situaciones institucionales o sociales que se dan. En el proceso de
consulta la mujer trabajadora o ama de casa participa, pero no siempre son tomadas en consideración sus opiniones.
La participación se puede considerar como real y en algunos casos como aparente con un promedio que conduce a
inhibiciones al actuar e incertidumbre de participar en un determinado caso.

Existen Organizaciones comunales que se comunican con frecuencia y participan en el proceso de planificación y
seguimiento de los proyectos en la comunidad, son al menos consultados dos veces al año por las autoridades
municipales sobre la marcha de los proyectos y acciones a seguir. El individuo se siente escuchado y atendido
aunque esté equivocado. Existe organización de mujeres para la atención a sus problemas. El individuo siente que
existe interés colectivo por su persona por lo que siente interés permanente por su comunidad y lucha por su
progreso

O los beneficiarios han sido seleccionados de acuerdo a las necesidades locales

O el proyecto contribuye positivamente a elevar la calidad de vida de los pobladores

O el proyecto está en correspondencia con los patrones de conducta local

 VARIABLES DESCRIPCION CUALITATIVA EVALUACION

1 2 3
O proyecto tiene alta trascendencia económica para la comunidad

PLAN INVERSION El proyecto no se encuentra dentro del plan de inversión municipal y/o no se cumplen las garantías de
sostenibilidad
MUNICIPAL Y
SOSTENIBILIDAD El proyecto se encuentra en el plan de inversión del municipio, pero se cumplen parcialmente las garantías de
sostenibilidad

El proyecto está planificado y se cumplen las garantías de sostenibilidad

INFORME DE INVESTIGACIÓN DE LA ZONA DE OBRA

PROYECTO:
________________________________________________________

I. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO DEL

PROYECTO

NO APLICA

 . Valores entre 1 y 1.5 significa que el sitio donde se propone

emplazar el proyecto es muy peligroso, con alto componente de
riesgo a desastres y/o con un severo deterioro de la calidad
ambiental pudiendo dar lugar a la pérdida de la inversión o
lesionar la salud de las personas que utilizarán el servicio. Por lo
que el FISE recomienda no elegible el sitio para el desarrollo de
inversiones y se recomienda la búsqueda de una mejor
alternativa de localización.
El FISE considera además esta alternativa de sitio elegible
siempre y cuando no se obtengan calificaciones de 1 en algunos
de los siguientes aspectos:
o Sismicidad
o Deslizamientos
o Vulcanismo
o Mar y lagos
o Fuentes de contaminación
o Marco legal(Legalidad del Terreno)

En el caso de obtener la calificación de 1 en cualquiera de las

variables anteriores y de no presentarse otra alternativa de
terreno, el Nuevo FISE estudiará de forma detallada la
 elegibilidad del sitio para el desarrollo del proyecto. Para ello, se
determinaran los montos de las obras de mitigacion (Ej:
Movimiento de Tierra, Muros de Contención, Reforzamiento
estructural de la obra, Canales interceptores de Avenidas de
agua, etc.) que habrán de hacerse tomando en cuenta los
montos disponibles para la realización de dichas obras.
Los porcentajes máximos establecidos para las obras de
mitigación ambiental y las obras exteriores no deben exceder del
30% del monto total de la obra física. (Ver Cáp. II Criterios de
Evaluación del MACPM)
Si las medidas de Mitigacion en conjunto con las obras exteriores
resultasen mayores al 30% con respecto al monto total de la
obra física, se recomienda coordinarse con la Alcaldía y/o la
Comunidad a fin de encontrar otra alternativa de terreno, que
presente menos riesgos a desastres y poca vulnerabilidad de
afectación de los fenómenos naturales. Esta solución es con el
propósito de reducir los costos de inversión, dar mayor
sostenibilidad a la obra y seguridad a los beneficiarios

 Valores entre 1.6 y 2.0 significa que el sitio donde se propone

emplazar el proyecto es peligroso ya que tiene algunos riesgos a
desastres y/o existen limitaciones ambientales que pueden
eventualmente lesionar la salud de las personas que utilizan el
sitio. Por lo que el FISE sugiere la búsqueda de una mejor
alternativa de localización. El FISE considera además esta
alternativa de sitio elegible siempre y cuando no se obtengan
calificaciones de 1 en algunos de los siguientes aspectos:

o Sismicidad
o Deslizamientos
o Vulcanismo
o Mar y lagos
o Fuentes de contaminación
o Marco legal(Legalidad del Terreno)

En el caso de obtener la calificación de 1 en cualquiera de las

variables anteriores, aplica lo indicado en el significado de la
Evaluación para valores entre 1 y 1.5

Valores entre 2.1 y 2.5 significa que el sitio es poco peligroso, con
muy bajo componente de riesgo a desastres y/o bajo deterioro de
la calidad ambiental a pesar de limitaciones aisladas.
El FISE considera esta alternativa de sitio elegible siempre y
cuando no se obtengan calificaciones de 1 en algunos de los
siguientes aspectos:
o Sismicidad
o Deslizamientos
 o Vulcanismo
o Mar y lagos
o Fuentes de contaminación
o Marco legal(Legalidad del Terreno)

En el caso de obtener la calificación de 1 en cualquiera de las

variables anteriores, aplica lo indicado en el significado de la
Evaluación para valores entre 1 y 1.5

Valores superiores a 2.6 significa que el sitio no es peligroso, muy

bajo riesgo y/o buena calidad ambiental para el emplazamiento del
proyecto, por lo que el FISE considera este sitio elegible para el
desarrollo de la inversión, Siempre y cuando no se obtengan
calificaciones de 1 en algunos de los siguientes aspectos:
o Sismicidad
o Deslizamientos
o Vulcanismo
o Mar y lagos
o Fuentes de contaminación
o Marco legal(Legalidad del Terreno)

En el caso de obtener la calificación de 1 en cualquiera de las

variables anteriores, aplica lo indicado en el significado de la
Evaluación para valores entre 1 y 1.5

Fuentes de riesgos con valor de 1 en la evaluación del emplazamiento:

____ Ninguna
____ Sismicidad
____ Deslizamientos
____ Mar y lagos
____ Fuentes de contaminación
____ Inundación
____ Otra (especifique)_______________

II. ACCESIBILIDAD

ACCESO AL PROYECTO

EN VEHÍCULO EL ACCESO ES
OTROS DATOS DEL ACCESO
VEHÍCULO SENCILLO
DOBLE TRACCIÓN
OTROS
DISTANCIA DE MANAGUA AL PROYECTO (KM)
TIEMPO EN HORAS (MAN - PROY)

III. SERVICIOS DISPONIBLES

SERVICIOS
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO SANITARIO CON TRATAMIENTO
ENERGÍA ELECTRICA 110 V
ENERGÍA ELECTRICA 220 V
TELEFONO
BASURERO MUNICIPAL
DRENAJE PLUVIAL
DISTANCIA BASURERO AL PROYECTO
BOTADERO

SITIO AUTORIZADO PARA LA DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS:

IV. DISPONIBILIDAD DE MATERIALES DE CONSTRUCCION

MATERIALES DISPONIBLES
ARENA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA ZONA
BLOQUE DE MORTERO
LADRILLO CUARTERON
PIEDRA TRITURADA
PIEDRA CANTERA
BOLON
AGUA
 BANCO DE MATERIAL SELECTO
DISTANCIA AL BANCO (KM)
EN EXPLOTACIÓN
CONTAMINADO PARA SU USO EN CONSTRUCC
DE NUEVA EXPLOTACION
TENENCIA
CONSULTA CON MARENA (PARA LOS NUEVOS)
AUTORIZACION DEL MIFIC (PARA LOS NUEVOS)
NOMBRE DEL SITIO DEL BANCO:

V. OBSERVACIONES DEL TÉCNICO MUNICIPAL Y/O ASESOR MUNICIPAL

O EVALUADOR

EVENTOS
FÍSICOS
INUNDACIONES
SISMOS
ERUPCIONES
VOLCÁNICAS
INCENDIOS
FORESTALES
SEQUÍA
ESCASEZ DE
AGUA
CONTAMINACIÓ
N DE AGUA Y
SUELO

VALORACIÓN DE LOS AMENAZAS

Los sismos son una amenaza para todo el municipio
La caída de cenizas afecta el Casco urbano, La Paloma, Esquipulas, Los Angeles,
La Concepción, San Lázaro, Sacramento, San José del Sur.
Por caída balística están afectadas La Paloma, La Concepción y Moyogalpa.
Por flujo de lavas, las comunidades de La Flor, La Concepción, La Paloma, San
Lázaro San José del Sur y Sacramento.
Por Antelahar, La Flor
Por fallas sísmicas están afectadas el casco urbano de Moyogalpa, Los Ángeles y
Sacramento.
Por colapso de estructura volcánica está amenaza todo el municipio.

(Ver Mapas de INETER año 2012)

El último deslave ocurrió el 8 de octubre 2014, las familias afectadas se

mantuvieron en refugios por un tiempo mientras el gobierno daba respuesta en la
construcción de casas para el pueblo, en esta operación fueron beneficiadas 3
familias de La Concepción, y 202 familias de Los Ramos. La Ciudadela se llama
Alexandra Petrona Castro y está ubicada en el sector del Mesón de la comunidad
de Santa Teresa.
FAUNA

FLORA

HIDROLOGÍA

GEOLOGÍA
La formación geológica de toda la Isla de Ometepe está formada por los dos
volcanes, el Concepción y el Maderas, es parte de la cordillera de los Maribios,
cuya formación está asociada a procesos geológicos iniciados durante la era
Paleozoica, hasta culminar en la era Cuaternaria durante el periodo Pleistoceno
(hace casi un millón de años). Se compone por dos formaciones geológicas:
Volcánicos del cuaternario, cuyo basamento lo forman materiales piroclástos del
grupo las Sierras. Este tipo de material se localiza en los alrededores del cráter del
Concepción, en la parte del municipio de Moyogalpa, superando la cota de los 200
msnm. Así como depósitos sedimentarios del Holoceno o periodo reciente, el que
se encuentra constituido por depósitos pluviales y fluviales por debajo de los 200
msnm.
RELIEVE

El relieve se caracteriza por planicies con pendientes hasta 2%, contando con una
zona de colinas entre la Concepción y La Flor hacia el lago; así como entre el
Japón y San Agustín hacia el volcán con pendientes hasta el 30%. La elevación
constante hacia el cono del volcán empieza alrededor de los 150 mts de altura,
contando con pendientes entre el 15 y 30% a partir de los 300 msnm.

Como paisajes se pueden distinguir la presencia de bosque seco, lagos de origen

tectónico y coladas de lava volcánica.
Debido a la cercanía del Volcán Concepción, todo el municipio está bajo
amenazas naturales como erupciones volcánicas, sismos, deslizamientos,
derrumbes, deslaves e inundaciones.

HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA

Por su condición de Municipio perteneciente a una Isla, Moyogalpa cuenta con el

Lago como recurso Hídrico más importante. Hay tres fuentes de agua de las
cuales una nace en la playa de la Concepción (Punta Elequeme), otra en el
Resbalón (Ruta Moyogalpa-La Concepción) y otra en La Flor. Los dos últimos
forman pequeños riachuelos poco caudalosos. Además, cerca de la cabecera
municipal, se cuenta con un Humedal (El Apante) que en época de verano se seca
en un buen porcentaje de su área.

SUELO Y USO DEL SUELO

Según el estudio de suelos en el Municipio de Moyogalpa, se identifican las
siguientes series de suelos: El Cráter (20.74 %), La Paloma (17.52 %), Ometepe
(14.38 %) y Moyogalpa (7.88 %); así como los suelos misceláneos: Tierras
Escarpadas (23.74 %), Suelos Vérticos (7.81%), Misceláneos Varios (3.31 %),
Tierras Aluviales (3.1 %), Tierras Coluviales (0.87 %), Playas (0.07 %) y
Afloramientos Rocosos (0.06 %)
La mayor parte del uso del suelo del municipio de Moyogalpa es agrícola, se
concentra en los cultivos anuales como son el ajonjolí, el arroz, el frijol, el maíz y el
tabaco, y un porcentaje restante está con pasto. Las áreas de bosque son
reducidas y están representadas por bosque latifoliado abierto donde se
concentra el cultivo del plátano principalmente en la zona de la Flor.
Las comunidades con actividad ganadera se concentran en Sacramento, San
Lázaro, La Concepción y La Flor.
AREAS PROTEGIDAS
La isla de Ometepe fue reconocida internacionalmente como Reserva de Biósfera
por la Red Mundial de Reservas de Biósfera porque alberga valores naturales
representativos de la región del Pacífico, Centro y Caribe de Nicaragua, tales
como el bosque seco, uno de los tipos de vegetación con más amenazas en
Nicaragua y Centroamérica, el bosque nebliselva, bosque húmedo, una parte del
Lago Cocibolca que constituye una importante fuente de abastecimiento de agua
dulce y alberga unas 40 especies, algunas endémicas, que fueron parte de la
cadena trófica alimenticia de dos pejesierras (Pristis pectinatus y perotteli) y un
tiburón de agua dulce (Carcharthinus leucas) que dominaban el lago antes de ser
capturadas con propósitos comerciales.

Existen otros peces singulares del lago como son el sábalo real (Tarpon atlanticus)
el róbalo (Centropomus) procedente del Caribe por la vía de
Río San Juan, como los tiburones descritos, y el arcaico gaspar (Atractosteus
tropicus).

La Isla de Ometepe fue declarada Reserva de Biósfera Isla de Ometepe,

aplicando a la nominación por parte de la UNESCO, el 02 de Junio del 2010 se da
el reconocimiento, en este mismo año. Según la clasificación de la UICN
pertenece a la Categoría VI de áreas protegidas, por tener la característica de
poseer recursos manejables para la utilización sostenible de los ecosistemas
naturales.
La Reserva de Biósfera de la Isla de Ometepe tiene una extensión territorial de
18115 has. de las cuales 8956 has. Le corresponden a zonas núcleos y 9159 has.
a zonas de amortiguamiento.
El artículo 12 de la ley 833 que declara y define los límites de la Reserva de
Biósfera de la Isla de Ometepe publicada en la Gaceta No. 45 del 8 de marzo del
2013, el cual textualmente dice en el artículo 2: Declárase Reserva de biósfera a la
Isla de Ometepe, en adelante simplemente Reserva o Reserva de biósfera,
ubicada en el Gran Lago Cocibolca de Nicaraguala que estará integrada por los
territorios de los municipios de Altagracia y Moyogalpa del Departamento de
Rivasy de conformidad a los límites establecidos en el artículo 11 de la presente
ley.
El artículo 12 establece los nuevos límites y categorías de las áreas protegidas
contenidas en la Reserva de Biósfera Isla de Ometepe y está conformada de la
siguiente manera:
1. Parque Nacional Volcán Maderas declarada anteriormente como Reserva
Natural en Decreto No. 1320 Ley de creación de Reservas Naturales del Pacífico
de Nicaragua publicado en la Gaceta No. 213 del 19 de septiembre de 1983,
incluye las faldas del Volcán Maderas desde 160 msnm hasta la cumbre,
incluyendo siete corredores que conectan la cumbre con el lago. En total cubre un
territorio de 6180 hectáreas.

2. Refugio de Vida Silvestr Peña Inculta–Humedal Istián, declarado e incorporado

a la Reserva de Biósfera y por imperio de esta ley pasa a formar parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) abarca todo el territorio del istmo que
conecta a los dos volcanes, en total son 1767 hectáreas.

3. La Reserva Natural Volcán Concepción, comprende de las faldas a su cumbre

un área de 10,168 hectáreas. Para su manejo se plantea que 5220 hectáreas sean
zona núcleo y 4,948 hectáreas de amortiguamiento.

Otros sitios protegidos:

El Humedal El Apante que actualmente se encuentra seco por las adversidades
del cambio climático y en su lugar se estableció un sotobosque.
El Parque Municipal Punta Jesús María y Punta del lagarto fue declarada en 1995
por la ley 203.

ESPECIES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS DEL VOLCÁN CONCEPCIÓN.

No. NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FAMILIA

1 Acacia costaricensis schnk cornizuelo mimosacea
2 Acrocomia vinifera oerst coyol palmar
3 Anona purpurea sincoya soncoya annduaceae
4 Annona nl annona annduaceae
5 Annona cherinolla mill annona annduaceae
6 Adisia revoluta palo de uva, mamelillo myrsinaceae
7 Bixa orellanal achiote de monte bixaceae
8 Bligia sapida huevo de yankee sapindaceae
9 Bombacopsis quinatum pochote bombacaceae
10 Brosinum allicastrum swartz ojochemoraceae
11 Bursera simaromba jiñocuajo burceraceae
12 Byrsonima crassifolia nancite malpighiaceae
13 Cassia biflora l ronron abejon caesalpinaceae
14 Castillos flastica cerv hule moraceae
15 Calycophylum candidissimum madroño rubiaceae
16 Carica papaya l papaya caricaceae
17 Ceiba pentandra ceiba bombacaceae
18 Ceiba aeculifolia pochote bombacaceae
19 Celtis shippil standeey cagalera sin espinas ulmaceae
20 Celtis iguanea (jacq) sarg cagalera sin espinas ulmaceae
21 Cecropia peltata guarumo cecropiaceae
22 Corida alliodora ruiz laurel boraginaceae
23 Cordia dentata port tiguilote boraginaceae
24 Luechea serannii guasimo colorado 24 tiliaceae
25 Mastichorendron capiri tempisque sapotaceae
26 Lochocarpus minimiflorus chaperno negro fabaceae
27 Psidium guajara l guayaba myrtaceae
28 Tecoma stans l hbk sardinillo bignoneaceae
29 Simaromba glanca dc acetuno simarombaceae
30 Spondias mombin jocote jobo anacardiaceae
31 Sanmanea saman merril genizaro minosaceae
32 Enterolobium cyclocarpumguanacaste minosaceae
33 Ceorela adorata cedro real meliaceae
34 Clusia flava jacq jicaro bignoneaceae
35 Guazuma ulmiedlialan guasimo de ternero sterculiaceae
36 Mutingia calabuara l capulin elacocarpaceae
Fuente: Raíces ocultas de la Isla de Ometepe fondo editorial CIRA, Managua

Fauna acuática:
Pájaros marinos, Aves zancudas (garza) cuacas (familia Cochlearius, correas
(aramus bandadas de piches (Dendrocygna, martín pescadores, lagartos, rana de
ojos rojos (Agalychnis callidryas),

Fauna Terrestre:
Salamandra (endémica), Guatusa (Dasyprocta puntata), Armadillo (Dasypus
novemcinctus), Venado coliblanco ((Odocoileus virginianus), Lora nuca amarilla,
Chocoyo zapoyol, Ardilla, Conejo, Mono araña, Congo, mono carablanca (Cebus
capucinos), Cusuco, Perico ligero (Tamandua), Serpiente coral (Elaps)

Fauna aérea:
Pavas y pavones (Bovallius), Urracas copetonas

Especies en vedas parciales son las siguientes;

La Salamandra especie endémica, Guatusa, Armadillo, Venado, Lora nuca
amarilla, chocoyo Zapoyoles, Ardillas, conejos.

Las especies de flora en veda permanente están:

El pochote, cedro, Guanacaste, madero negro, roble.

Las especies con mayor presión para cacería son:

Venado coliblanco, armadillo y guatusa para subsistencia, mono carablanco para
mascota.

Las especies que se encuentran bajo amenaza de extinción incluidas en apéndice

CITES para su conservación son las siguientes:
Procnias tricaruncualta .- apéndice 1 CITES

FUENTES DE AGUA Y CALIDAD DEL AGUA

Fuentes de abastecimiento de agua bajo la administración de ENACAL:

La Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL), administra

un total de 8 pozos de los cuales actualmente están en funcionamiento 5 de ellos
como fuentes de captación que abastecen a las nueves comunidades del
municipio.
Es importante hacer mención que el pozo ubicado en la comunidad de la
Concepción fue puesto fuera de servicio debido a la mala calidad del agua que
esta estaba generando y aprovechando la buena fuente de agua con la que
cuenta la comunidad vecina de La Flor se logró conectar para abastecer a los
pobladores de la Concepción. Las comunidades que tienen pozo actualmente son
Moyogalpa, Los Angeles, Esquipulas, San José del Sur y La Flor.

EVALUACIÓN DE SITIO
UBICACION DEL POZO NO. DE POZOS COBERTURA/
COMUNIDADES
Moyogalpa 2 Moyogalpa y La Paloma
Los Ángeles 1 Los Ángeles y Triguero
Esquipulas 1 Esquipulas
San José del Sur 1 San José del Sur, San Lázaro, Sacramento
La Flor 2 La Concepción, La Flor
El agua de los pozos de abastecimiento de agua potable actualmente no reciben
tratamiento de cloración.
Con respecto a la calidad del agua las comunidades de Esquipulas, Los Angeles-
La Florida y Moyogalpa expresaron que el agua tiene mal olor y sabor.
También existen en el municipio pozos particulares con fines de riego para cultivos
agrícolas y para uso de viviendas particulares, según el registro de MINSA hay 40
pozos existentes.

FUENTES DE AGUA NATURAL

Playas:
Punta Providencia (Chilaite, La Providencia, El Rosario
Punta Los Robles, Cangregal y Helequeme- La Flor Concepción-El Resbalón
Punta Lagarto- Santa Rosa, Moyogalpa
Playa Puesta del Sol- La Paloma
Punta de Jesús María- La Flor, Finca El Rosario
Puntas Viva- Los Angeles- El Triguero
Punta El Apante- Sacramento
Punta El Refugio – Finca Tel Aviv
Playa Santa Marta – San Lázaro
Punta Veracruz –Finca Venecia

Lago:
Lago de Nicaragua o Cocibolca
RESIDUOS SÓLIDOS
Actualmente la Alcaldía Municipal presta el Servicio de Recolección y cuenta con
tres camioncitos que fueron donados por PASMA-DANIDA, actualmente dos de
ellos están en mal estado y uno está funcionando. Los recorridos son 3 veces a la
semana, siendo los días lunes la zona sur que cubre las comunidades de
Esquipulas, Los Angeles, Triguero, Sacramento, San Lázaro, San José del Sur.
Los días miércoles se le da cobertura a la comunidad de La Paloma, y casco
urbano de Moyogalpa, los días jueves La zona norte, comunidades de La
Concepción, San Pedro y La Flor. El servicio tiene un costo de C$ 20.00 mensual.
También se le brinda servicio a los negocios como hoteles y restaurantes a un
costo de C$ 30.00

A pesar de contar con el servicio de recolección de basura, la población no tiene

la cultura de utilizar el servicio por tanto optan por enterrar o quemar la basura.
Según registro del área de Servicios Municipales de la Alcaldía de Moyogalpa, la
generación de residuos en el casco urbano es de aproximadamente 32 m³ por
semana, depositada en el Vertedero a cielo abierto situado a 3km del casco
urbano aproximadamente, el Vertedero posee un área de 3.1 Mz. en el cual se
depositan todos los residuos sólidos no peligrosos recolectados, recibiendo como
único tratamiento la quema que generalmente sucede por las explosiones de los
gases generados por ella misma, otra de las causas es la irresponsabilidad de las
personas que transitan o deambulan por la zona en búsqueda de algunos
desperdicios que le sean de utilidad.

SANEAMIENTO
SALUD

El MINSA proporcionó información acerca de las principales causas de morbilidad

en el Municipio, siendo las siguientes: Enfermedades Respiratorias Agudas como
Neumonías, las que están ligadas principalmente a la emanación de gases
producto de quema de basura, emanaciones volcánicas, el uso de fogones a base
de leña, la inhalación de polvo en la época del verano y a los cambio bruscos de
clima como efecto del calentamiento global.
Existen otras enfermedades como la amigdalitis aguda, bronquitis, gripe común,
faringitis, dengue y Chincongunya; estas dos últimas son virales.
Las Enfermedades Diarreicas Agudas y Parasitosis son en su mayoría las más
presentes en los habitantes de Moyogalpa sobre todo en las comunidades rurales,
afectando en su mayoría a niños menores de 5 años. Estas enfermedades son
atribuidas a la mala calidad del agua, malos hábitos de higiene, ubicación de
letrinas cerca de pozos que son utilizados como fuente de agua para el hogar,
acumulación de basuras en los predios de las casas y en algunos puntos de las
comunidades.
Actualmente se han incrementado las infecciones urinarias y renales, el MINSA
aún no ha podido determinar las causas de estas dos últimas enfermedades pero
se cree están relacionadas a la mala calidad del agua aunque no siempre.
Otro factor es el uso de fertilizantes químicos que trae consigo enfermedades
irreversibles, sin embargo el MINSA de Moyogalpa no ha determinado en un
estudio concreto la responsabilidad del uso de agroquímicos como causantes de
determinadas enfermedades, son pocos los casos registrados por intoxicación o
dermatitis.

EDUCACIÓN

En la actualidad existe un centro escolar primario en cada una de las comunidades

y casco urbano respondiendo a la necesidad de la población dado que la mayor
cantidad de estudiantes se encuentran en edad de educación primaria.
Los institutos de secundaria se ubican en las comunidades de La Flor, Moyogalpa
y Los Ángeles.

De acuerdo a los registros del MINED una de las mayores causas de la deserción
escolar es provocada por las enfermedades de origen diarreico que está asociado
a la mala calidad del agua. Otra causa es la pobreza extrema y la falta de
seguimiento de parte de los padres.
TURISMO

El turismo se ha incrementado en la Isla de Ometepe a partir de la Declaración

como Reserva de Biósfera. Actualmente el ingreso de los turistas nacionales y
extranjeros tiene dos vías: acuático y aéreo. La Dirección General de Transporte
Acuático (DGTA) se lleva un registro diario de 600 personas que ingresan a la Isla
por la vía acuática, entre nacionales y extranjeros en su mayoría.
Por la vía aérea el Aeropuerto La Paloma, la Empresa La Costeña realiza dos
vuelos semanales, jueves y domingo donde ingresan un promedio de 25 pasajeros
semanales, en su mayoría extranjeros.

El lugar de ingreso de los turistas es el Municipio de Moyogalpa, donde se

concentra la mayoría de los negocios como hoteles y restaurantes, en su mayoría
ofrecen el turismo tradicional. Existen Tour Operadoras que ofrecen destinos
turísticos como la Rutas de los Volcanes y la Ruta de los Museos.

Hay 7 embarcaciones que viajan en la ruta Isla- San Jorge, otra ruta establecida
es San José del Sur a San Jorge. El dato de ingreso promedio de personas es
entre 500 y 600 personas a la isla, lo que fue dado por la Dirección General de
Transporte Acuático (DGTA) de Moyogalpa.
Existen muchos negocios como hoteles, restaurantes, comiderías que brindan
atención a los turistas, en su mayoría ubicados en Moyogalpa.
PROBLEMAS AMBIENTALES
1. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas

La contaminación de las aguas superficiales y subterráneas es uno de los cuellos

de botella de este municipio porque es una de las causas de las enfermedades y
hasta la muerte de las personas bajando la calidad de vida.
Entre las principales actividades económicas del municipio se señalaba el
desarrollo agropecuario lo que está ligado a la dependencia de los recursos
hídricos superficiales y subterráneos. La utilización de productos químicos para el
control de plagas es uno de los principales problemas de contaminación de las
aguas superficiales o mediante la infiltración del contaminante hacia el manto
acuífero subterráneo.
Otros factores de contaminación de las aguas es la deposición de las aguas
grises, la basura acumulada, la utilización de contaminantes químicos en la
actividad agrícola e industrial, la pesca comercial, la actividad del turismo, etc.
De las 9 comunidades del municipio, tres de ellas están ubicadas muy cerca a las
costas de lago como la Paloma, Sacramento y San Lázaro, en Moyogalpa y San
José del Sur también existen viviendas localizadas cercanas al lago, como en el
sector del Humedal El Apante y el Barrio Luis Alfonso Velásquez.
Todo esto hace indicar que a la orilla del lago encontramos gran cantidad de
letrinas, sin olvidar que estas mismas viviendas son las que en su mayoría
carecen del servicio de agua potable lo que refleja que utilizan agua de pozo o
directamente del lago.

2. Reducción de la cobertura forestal

En el área del Volcán Concepción se observa que la masa boscosa en la falda del
volcán se está reduciendo en su mayoría para ser utilizada en la agricultura y
ganadería, tomando en cuenta que estas han sido las dos principales actividades
de sustento para los habitantes del municipio.
Históricamente los suelos con vocación forestal han sido ocupados por el uso
agropecuario de forma no amigable con el medio ambiente, se considera que la
mayoría de los agricultores utilizan insumos químicos en los cultivos. A esto se
añade la tradición de la quema agrícola que fuera de control influye sobre el área
boscosa así como los incendios forestales con fines de ampliación de áreas
agrícolas.
Además del avance de la frontera agrícola otra forma de reducción del bosque es
el aumento del consumo de bosque sobre todo en el uso de árboles maderable
utilizados para la construcción de viviendas, debido al incremento de la demanda
por parte de la población. A pesar que Ometepe es una Área protegida y contando
con una ley de veda que prohíbe el corte de árboles de especies de maderas
preciosas como el cedro y pochote la ilegalidad continua dándose en el territorio.
De las áreas forestales aun existente, aproximadamente 720.8has cubierto de
bosque seco. Según datos del estudio de Suelo realizado por AMUR, las áreas de
bosque son reducidas y están representadas por bosque latifoliado abierto (7.21
%). Existe poco interés de los poseedores de pequeñas plantaciones de bosque
para el incremento o mantenimiento de este, justificando que existen muchas
restricciones para su aprovechamiento y que no reciben ninguna clase de
incentivo que promueva esta actividad.
Debido a la pérdida del bosque se ha generalizado el problema de altas
temperaturas debido al despale y la poca precipitación en los últimos años.
Otro problema ligado a la destrucción del bosque es la pérdida de la biodiversidad.
En el mundo entero ha aumentado el consumismo y la dependencia de sub
productos provenientes de la fauna como cueros para zapatos, fajas, billeteras,
carteras, etc. por consiguiente se ha aumentado la explotación descontrolada de
nuestras especies, sobre todo en la caza, pesca, agricultura y la ganadería,
además de la falta de aplicación de las leyes que regulan estos recursos.

Debido a eso es muy común ver circular a cazadores furtivos por el municipio a
cualquier hora del día y por cualquier parte del territorio lo cual demuestra que no
existe ningún control por parte de las autoridades en cuanto al posicionamiento de
armas y la actividad de caza, a pesar de contar con un marco legal ambiental que
prohíbe la explotación de los recursos de fauna, flora y la pesca. Al igual que la
extracción de la madera preciosa del área de estudio como el pochote, cedro,
Guanacaste, madero negro, roble madera los cazadores están acabando con las
ultimas especies nativas como la salamandra que es una especie endémica, la
Guatusa, Armadillo, venado, lora nuca amarilla, chocoyo zapoyoles, ardilla y
conejo.
Como consecuencia de la modificación del bosque las especies están perdiendo
su hábitat natural cediendo espacio a especies no nativas, el cautiverio al que
están siendo sometidas muchas especies y la utilización de producto hecho de
animales silvestre como adornos domésticos y con fines comerciales, ayudando a
esto el cambio de uso del suelo en zonas boscosas y costeras, las quemas
agrícolas y forestales sin control.
La pesca es otra actividad que se realiza de manera tradicional utilizando equipos
y herramientas que no cumplen con las normas establecida por INPESCA como
ente rector y regulador de esta actividad, provocando la casi extinción de algunas
especies por no respetar el periodo de veda, el uso inadecuado de técnicas, el no
cumplimiento con las medidas del ojo del trasmallo o por hacer uso del pimponeo,
la extracción de peces se hace sin ninguna medida ni control haciendo que
muchos de los que se extraen no cumplen aun su edad adulta ni tienen el peso
adecuado para su consumo. Y tampoco se desarrollan actividades que promuevan
el cultivo en cautiverio de peces nativos.
3. Degradación del recurso suelo

La degradación del suelo se ha incrementado por la presencia de basura

acumulada, el mal manejo de las aguas grises, la utilización de productos
químicos para el control de las plagas que atacan los cultivos, la quema por la
expansión agrícola y la pérdida de la cobertura vegetal, provocando la erosión del
suelo. Lo que lleva a deducir que los daños que provoca la erosión están ligados
estrechamente a la explotación del suelo por la agricultura, por lo que urge
despertar conciencia en toda la población de forma que se comience a mitigar los
daños existentes y prevenir más catástrofes ambientales en el municipio.

4. Contaminación del aire

Otra preocupación es con el crecimiento o ingreso de turistas que nos visitan
también se incrementa la generación de residuos por el consumo de productos
empacados, además de la generación de gases vehiculares por el incremento de
la circulación contaminado de esta manera la calidad del aire.