DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS

MIPYMES EN BOGOTÁ D.C., APLICANDO INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE

INFORMACIÓN DE LA EMPRESA PORTICOS MP SAS

KEVIN SANTIAGO BARAJAS PRIETO

CRISTIAN DAVID MARTÍNEZ CRUZ

DIANA MORALES VILLAMARIN

ANA MAYERLY PAEZ CORDERO

MAYRA ALEJANDRA VELASQUEZ GARCIA

Aprendices

SENA-CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS

COORDINACIÓN DE ECONOMÍA
GESTIÓN EMPRESARIAL FICHA 2231992
PROYECTO FORMATIVO
BOGOTÁ
2021

1
 DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS

MIPYMES EN BOGOTÁ D.C., APLICANDO INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE

INFORMACIÓN DE LA EMPRESA PORTICOS MP SAS

KEVIN SANTIAGO BARAJAS PRIETO

CRISTIAN DAVID MARTÍNEZ CRUZ

DIANA MORALES VILLAMARIN

ANA MAYERLY PÁEZ CORDERO

MAYRA ALEJANDRA VELASQUEZ GARCIA

Aprendices

Proyecto formativo para optar por el título de Tecnólogo en Gestión Empresarial

MARTIN DARIO BUITRAGO GONZALEZ

Instructor

SENA-CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS

COORDINACIÓN DE ECONOMÍA
GESTIÓN EMPRESARIAL FICHA 2231992 RUTA 1
PROYECTO FORMATIVO
BOGOTÁ
2021

Nota de aceptación
2
 ____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________

___________________________
Firma del presidente del jurado

___________________________
Firma del jurado

___________________________
Firma del jurado

Bogotá, __ de____ del 2021

AGRADECIMIENTOS

3
Queremos agradecer en primer lugar a Dios por guiarnos en este camino que estuvo
lleno de éxitos. Durante el trascurso de este tiempo encontramos varios profesionales
que fueron de gran ayuda para la realización de este proyecto, estamos eternamente
agradecidos con cada uno de ustedes, les queremos dar nuestro más sincero
reconocimiento a nuestro instructor Martin Buitrago por todos sus consejos y
conocimientos que nos brindó al paso del tiempo para conseguir nuestro objetivo de
entregar un buen proyecto de grado.

De igual forma, agradecer a la institución que nos abrió las puertas y nos brindó sus
servicios de educación, siempre con el mayor profesionalismo y excelencia. Por último
y no menos importante agradecer de forma muy especial a todas nuestras familias que
nos sirvieron como motivación para poder salir adelante a pesar de todas las
adversidades que surgieron durante este proyecto las familias Martínez Cruz, Barajas
Prieto, Morales Villamarin, Páez Cordero, Velásquez García, a cada uno de ellos por
sus respectivos conocimientos, consejos y dosis de motivación que fueron de gran
aporte para sacar adelante este proyecto.

CONTENIDO

1. CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

4
2. DIAGNOSTICO PRELIMINAR

3. PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 Planteamiento del problema

3.2 Formulación del problema

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivos específicos

5. JUSTIFICACIÓN

6. MARCO DE REFERENCIA

6.1 Marco teórico

6.2 Marco Conceptual

6.3 Marco espacial geográfico

6.4 Marco temporal

6.5 marco legal

7. CRONOGRAMA

8. PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN

9. DISEÑO METODOLÓGICO

9.1 Tipo de investigación

9.2 Método de investigación

9.3 Fuentes de información

5
 9.3.1 Fuentes primarias

9.3.2 Fuentes secundarias

10. CONCLUSIONES

11. RECOMENDACIONES

12. BIBLIOGRAFIA

12.1 Cibergrafia.

6
 LISTA DE FIGURAS E IMÁGENES.

Ilustración.1 Fuente Google maps............................................................................................................. 18

Ilustración.2 Marco Temporal................................................................................................................... 21
Ilustración .3 Cronograma de actividades................................................................................................. 33
Ilustración 4 Presupuesto de la investigación............................................................................................ 34
Ilustración 5 Entidades reguladores https://www.ccb.org.co/..................................................................33

RESUMEN

La microempresa Pórticos MP S.A.S es una microempresa fundada por 3 compañeros

de universidad, que se dedica a la fabricación de ornamentación para pequeñas,

medianas y grandes construcciones. Esta microempresa fue creada hace tres años,

7
motivados por la falta de oportunidades en su campo laboral, se enfocaron en crear

una idea de negocio basada en la fabricación e instalación de diferentes piezas de

ornamentación. Gracias a la calidad de sus trabajos y otros factores han logrado

posicionarse poco a poco en el mercado de la construcción. A tal punto de competir por

una licitación en la cual se planea la construcción de 40 torres de interés social en

Tocan cipa.

En el desarrollo de esta investigación se evidencia de manera descriptiva con un

enfoque cualitativo y cuantitativo por lo cual podemos obtener la situación exacta

recolectando información necesaria y oportuna, identificando la relación entre las

Mipymes con esta organización empresarial.

En la investigación se empleó la metodología basada en la observación, además de

una entrevista no estructurada, en las cuales se evidencia que oportunamente es

necesario recopilar información para determinar las causas de las necesidades de la

microempresa Pórticos MP S.A.S

INTRODUCCIÓN

Esta investigación hace referencia al tema de las Mí pymes en Bogotá, las cuales son

definidas como micros, pequeñas, y medianas empresas.

Enfocándonos en la microempresa PORTICOS MP S.A.S, empresa distintiva por su

producción y elaboración de productos de ornamentación, la cual tiene financiamientos

8
dentro del país, estableciendo grandes beneficios a pequeñas y grandes obras de

construcción. El trabajo de investigación que a continuación presentamos tiene como

objetivo conocer las funciones esenciales y organización.

Analizar los factores que influenciaron a la creación de esta, a que sector de la industria

está enfocada su producción, número de empleados, legalidad y representantes de la

empresa.

En la investigación además de elaborar el marco teórico, conceptual, espacial y legal;

ofrecemos los datos obtenidos de la fuente de información directa de la empresa. Por

otro lado, la evidencia empírica se basa en el trabajo de campo con el apoyo de

diferentes instrumentos de recolección de datos, entre ellos un cuestionario y la

entrevista no estructurada y el empleo de otras tecinas de colecta de datos como la

observación, y el uso de fichas técnicas y bibliográficas, lo que nos ha permitido

recabar información respecto a la Mi pyme.

Se llevará a cabo la investigación descriptiva enfoque mixto (cualitativa-cuantitativa),

tomando como método principal la observación científica utilizando la recolección de

datos de esta manera poder plantear una propuesta para el mejoramiento de todas las

áreas que necesitan un apoyo administrativo en la microempresa Pórticos MP S.A.S.

Finalmente, se incluyen las conclusiones y recomendaciones puntuales, a las que

luego de la investigación se han arribado, seguido de los anexos que permiten conocer

y aclarar los pasos llevados a cabo en la ejecución del proyecto de investigación.

9
 1. CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

La microempresa Pórticos MP S.A.S se encuentra ubicada en la localidad de Suba en

la calle 146ª#95b-46, identificada con el NIT.901 162 343-4, CIIU 7110-4112 sector

económico, clasificado como actividades de servicio de arquitectura e ingeniería y otras

actividades conexas a la consultoría técnica (7110), construcción de edificios no

residenciales (4112), Pórticos MP S.A.S es un emprendimiento de 3 compañeros

estudiantes de Diseño y Arquitectura, que fue creada en el año 2017, que tuvo como

objetivo inicial la creación d empresa debido al poco campo laboral que su carrera

tiene; produciendo artículos de ornamentación, metalúrgica y contribuyendo en el

10
campo de la construcción como contratistas y diseñadores. Se encuentra conformada

por 12 empleados incluyendo los 3 representantes fundadores.

2. DIAGNOSTICO PRELIMINAR

La microempresa Pórticos MP S.A.S fue seleccionada para realizar esta investigación

para la realización y desarrollo del proyecto formativo el cual tiene como objetivo

elaborar un plan de investigación con base en el diseño de procedimientos para la

gestión administrativa de las Mypime en Bogotá. la microempresa Pórticos MP S.A.S.

se tomará como referencia el estudio personal donde se evaluará la perspectiva en la

cual se encuentran las áreas de esta microempresa.

El diagnóstico preliminar es realizado a partir de tener conocimiento de cómo fue la

creación de esta microempresa y como fue el desarrollo y el impacto que ha tenido la

microempresa ante la sociedad y su estado actual ya que, teniendo el apoyo de los

11
diferentes recursos y herramientas de trabajo como la observación, entrevista y

encuesta.

La metodología que se utilizara para realizar esta investigación hace referencia a la

observación donde se entrevistó a uno de los propietarios de la empresa para tener

información adecuada y oportuna lo cual nos permitirá utilizar herramientas como

encuestas para iniciar los planes de acción de la investigación

3. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.

3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Pórticos MP S.A.S, es una empresa, dedicada a la elaboración de materiales de

ornamentación y contratación de obras pequeñas de construcción, y actualmente uno

de sus mayores retos es la adquisición de un vehículo propio y herramientas para

facilitar el rendimiento en el trabajo en la entrega de sus proyectos , mejorar el servicio

a sus clientes, que debido a la pandemia por la cual el país está atravesando en la

actualidad además con las constantes cuarentenas obligatorias que han mantenido por

mucho y ha sido difícil sostener nóminas y trabajo continuo, se ha evidenciado un lento

crecimiento en los proyectos , causando varios problemas como su baja rentabilidad,

afectando los aspectos administrativos , financieros y de pocos recursos para la

12
adquisición de equipos y herramientas , servicio al cliente y un control interno en el

área administrativa y financiera, que permitan mejorar y optimizar los recursos tanto

humanos como administrativos y así volverse más productivos ofreciendo un excelente

servicio de alta calidad y rentabilidad que les permita crecer y mantenerse en el sector.

3.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Debido a la baja demanda de proyectos de construcción y consecución de créditos,

como podemos apoyar como estudiantes de Gestión Empresarial a la estabilidad

económica de esta mypime?

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar procedimientos para la gestión administrativa de las MIPYMES en Bogotá

D.C., aplicando instrumentos de recolección de información.

13
4.1.1. Objetivos Específicos

1. Caracterizar la unidad productiva objeto de estudio, teniendo en cuenta su

naturaleza jurídica, tamaño, objeto social, actividad económica y sector económico

al que pertenece.

2. Elaborar el anteproyecto de la investigación (introducción al tema, problema,

objetivos, justificación, marco de referencia, Diseño metodológico y aspectos

administrativos)

3. Realizar el diagnóstico externo e interno de la unidad productiva objeto de estudio,

aplicando herramientas administrativas

4. Elaborar las propuestas viables para las diferentes áreas de gestión (Mercadeo,

finanzas, contabilidad, talento humano, producción e inventarios) y procesos de la

unidad administrativa, que contribuyan a un desarrollo eficiente de la misma.

5. Establecer indicadores de gestión que contribuyan a la elaboración del mapa

estratégico y Cuadro de Mando integral.

6. Identificar la falta de información en los procesos de apoyo administrativo, gestión

contable y organizacional de la microempresa PORTICOS MP S.A.S teniendo en

cuenta los factores específicos y establecidos identificando al sector al que

pertenece y el estado de su actividad económica.

7. Elaborar, la investigación para evidenciar el problema central en el proceso

administrativo y consecución de créditos de forma eficaz, con una contabilidad

estructurada y organizada.

8. Planear, describir e identificar la consecución de apoyo financiero.

14
9. Evaluar los planes de acción para la cotización y compra de herramientas.
10. Apoyar y asesorar en los procesos administrativos y contables a la microempresa

PORTICOS MP S.A.S para el mejoramiento y eficiencia en su funcionamiento,

ofreciendo orientación en la organización, para obtener mayor rentabilidad y

mejores resultados en los proyectos a realizar.

5. JUSTIFICACIÓN

Por medio del aprendizaje SENA se realizó un trabajo en base al área administrativa

permitiendo que durante la formación se realizará una investigación basada en el

establecimiento y planteamiento de estrategias, diseñando procedimientos para el

mejoramiento del apoyo administrativo y gestión contable en la micro empresa

PORTICOS MP S.A.S utilizando como instrumento principal la recolección de

información la cual permitiría realizar cambios para el mejoramiento de las áreas

respectivas de la organización, permitiéndonos plantear un método de apoyo para el

propietarios de la unidad productiva, el cual decidirá por cuenta propia si las estrategias

planteadas son adecuadas para el buen desarrollo de su empresa, permitiendo que la

investigación sea parte fundamental para desarrollar la estructura administrativa y

contable de manera en que se pueda seguir con sutileza cada uno de los pasos y

objetivos planteados por parte del aprendiz y los propietarios de la mypime.

La investigación fue elaborada con objetivo y propósito de organizar y contribuir al

mejoramiento financiero, para el desarrollo positivo de la empresa, y que este se vea

evidenciado en un tiempo determinado o a largo plazo donde las demás directivas

15
puedan seguir observando los avances positivos, respaldando la toma de buenas

decisiones para cada una de las áreas que tengan falencias en la microempresa

PORTICOS MP S.A.S.

6. MARCO DE REFERENCIA

6.1. MARCO TEORICO

Con el paso tiempo se ha evidenciado la importancia de la Mipymes en la sociedad

actual, sin embargo, estas sufren y adquieren diversos problemas y necesidades que

afrontar, por lo que realizamos diferentes consultas para conocer y tener mayor

claridad sobre estas empresas. En nuestras investigaciones encontramos datos y

estadísticas muy importantes, que nos ayudan a entender el impacto social, económico

de estas empresas en la sociedad y en gran parte al país. Como lo menciona el

siguiente autor, donde comenta el alcance económico, generación de empleo, y

producción.

“Las micro, pequeñas y medianas empresas son importantes generadoras de empleo y

valor agregado en cualquier economía. Además, son una fuente importante de

innovación, lo cual resulta fundamental en una economía globalizada. De acuerdo con

cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las Mypime en Colombia

representan cerca del 95% del universo empresarial del país, aproximadamente el 65%

del empleo y más del 35% de la producción nacional.

En Colombia, se encuentra que la mayoría de las empresas son MIPYME

(representan aproximadamente el 99% del total de empresas). Estos entes participan

con una amplia contratación de mano de obra (más que las grandes empresas en su
16
conjunto) y aportan cerca del 40% del PIB nacional. Esta situación hace pensar en este

grupo de empresas como un factor que promueve el fortalecimiento de la economía y el

bienestar de la sociedad en general. Es por ello por lo que se debe replantear la

gestión financiera en estas organizaciones con el fin de preservar su permanencia y

aumentar su competitividad en un mercado internacionalizado como el que se presenta

actualmente1.”

Algunos problemas o retos que presentas este tipo de empresas son más comunes de

los pensado, desde problemas administrativos, problemas de financiación, recursos

humanos poco calificados, instalaciones no adecuadas y diferentes problemas de

producción: en la baja calidad, poca efectividad y la poca ayuda tecnológica en

procesos de producción hacen que estas empresas enfrenten retos al momento de salir

a competir en un mercado.

También se evidencia dificultades tienen que ver con la estructura y la organización

débil de las Mypime reflejada en su falta de planeación y manejo de recursos y otras

falencias administrativas. Pero también ellas tienen dificultades debido a factores

externos de tipo económico o gubernamental.

Enfocándonos en la parte económica, la mayoría de las personas que forman una

mypime no tienen el suficiente conocimiento o educación económica para pedir

financiamiento a los diferentes bancos del país, a esto se le suma el miedo al

endeudamiento, o la alta tasa de intereses que se manejan en diferentes préstamos.

Sin embargo, estudios y publicaciones demuestran lo siguiente:

1 CORREA GARCIA, Jaime Andrés Y RAMIREZ BEDOYA, Leidy Johana Y CASTAÑO RIOS, Carlos Eduardo. Modelo de
gestión integral para Mypime en Colombia [en línea]. Colombia, Medellín: Universidad de Antioquia, Facultad de
economía. Año, 2009. 15 pág. [ consultado: 11 de abril de 2021]. Disponible en:
https://revistas.udea.edu.co/index.php/cont/article/view/16343/14176

17
“Según estudios de la GEM (grandes encuestas a las microempresas) y otras

entidades, se evidencio que, en Colombia, solo cerca de un 44% de las Pymes solicita

créditos al sistema financiero. Ese registro de acceso al financiamiento es mucho peor

en el caso de las microempresas. En efecto, según la GEM tan solo el 15% de las

microempresas de comercio servicios y el 13% de las de industria solicitaron algún tipo

de crédito o préstamo al cierre de 2017. En dichas empresas se evidencia una alta

aprobación de los créditos (93% en comercio, 87% en servicios y 96% en industria),

mostrando que, al igual que en el segmento Pyme (que también registra importantes

niveles de aprobación, en promedio del 95% en 2006-2017), las microempresas que

2
buscan algún tipo de financiamiento logran acceder a él.

6.2. MARCO CONCEPTUAL

En la siguiente investigación encontraremos diferentes conceptos sobre la

administración, contabilidad y consecución de créditos de la Mipymes mencionada;

buscando acuerdos con entidades financieras para hacer que los planes de negocio de

nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento de créditos.

Entidades que apoyan el financiamiento de las Mipymes

Bancóldex, El Banco de Comercio Exterior de Colombia S. A., es una empresa que

tiene como principales accionistas al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en un

91,9%, y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en un 7,9%. Inicialmente fue

2 S, A. Financiamiento MI- Pyme en Colombia. Anif, Confecámaras [En línea] Bogotá: Centro de estudios
económicos, agosto 2018. vol. 1, nro. 111, p 1-3 [Consultado: 12 de abril de 2021] Disponible en
https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/24227/Financiamienro%20Mi-Pyme%20en
%20Colombia.pdf?sequence=1&isAllowed=y ISSN:1909-6100
18
creado para apoyar el comercio exterior colombiano de exportación, y luego

transformado para que atienda también el crédito a la pequeña y mediana empresa.

actúa como banco de segundo piso a través de una red de cooperativas, fondos de

empleados y organizaciones no gubernamentales en treinta y siete ciudades

colombianas.

Fondo Nacional de Garantías (FNG). Esta es la entidad a través de la cual el Gobierno

Nacional busca facilitar el acceso al crédito para las micro, pequeñas y medianas

empresas, mediante el otorgamiento de garantías. Nació de la asociación de algunas

entidades oficiales y del gremio de los pequeños y medianos industriales y hoy

extiende su cobertura a todas las micro, pequeñas y medianas empresas, a la

adquisición de vivienda de interés social y al pago de matrículas en instituciones de

educación 40superior. Para que la empresa pueda acceder a la garantía, debe acudir a

un intermediario financiero ante el cual vaya a solicitar el crédito, para que brinde la

información requerida y atienda todos los trámites relacionados con la garantía.

La Banca de las Oportunidades. Una forma de llevar el crédito a la población no

bancarizada, incluyendo a las microempresas localizadas en regiones marginales, es a

través de la política de Banca de las Oportunidades. Mediante este instrumento ha

logrado expandir y profundizar de manera significativa la colocación de crédito por

parte de

bancos, cooperativas y ONG.

Banco Agrario. Esta entidad reemplazó a la liquidada Caja de Crédito Agrario Industrial

y Minero, desde junio de 1999, es una entidad financiera estatal que tiene como

objetivo principal, aunque no exclusivo, prestar servicios bancarios al sector rural, con

autorización para financiar actividades rurales, agrícolas, pecuarias, pesqueras,

forestales y agroindustriales, con la más extensa red de oficinas en Colombia. Una de

19
sus líneas es la banca de las oportunidades que está dirigida a empresarios de

microempresas que tengan en la actividad a financiar un mínimo de 12 meses y 6

meses en el local actual, si atienden público. El Gobierno Nacional cuenta con una

serie de instrumentos no financieros orientados al fortalecimiento de las capacidades

técnicas, tecnológicas y de gestión de las Microempresas y de las PYMES. 3

Mediante estos instrumentos, se apoyan con recursos no reembolsables programas y

proyectos orientados fundamentalmente a:

• Incentivar la creación de empresas.

• Fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico

• Facilitar el acceso a mercados.

• Apoyar procesos de capacitación del recurso humano.

6.3. MARCO ESPACIAL O GEOGRÁFICO

Gráfica 1: Mapa de ubicación localidad Suba

3 CIFUENTES ROJAS, Judy Alejandra. Dificultades de las microempresas para acceder al crédito del sector financiero
en Colombia: “estudio de caso de las MiPymes del sector del mueble y la madera, carrera 30 entre calles 68 y 80 de
Bogotá”. [En línea]. Bogotá, Colombia. Universidad Libre de Colombia. Facultad de ciencias económicas,
administrativas y contables. Año 2010, Pag 69 [Consultado: 11 de abril de 2021] Disponible en:
file:///C:/Users/crist/OneDrive/Documentos/SENA/INDUCCI%C3%93N/TRABAJO%20DE%20TESIS%20(1).pdf
20
Ilustración.1 Fuente Google maps

En la gráfica anterior se evidencia la localización de la Mipymes ubicada en la ciudad

de Bogotá específicamente en la localidad de Suba, dirección calle 146ª #95b-46,

pertenece a la upz veinte siete (27). La localidad de Suba tiene aproximadamente

1.282.978 de habitantes siendo la localidad más poblada de Bogotá, la localidad de

Suba es la numero 11 entre 20. cuenta 12 UPZ y alrededor de 1.162 barrio en una

superficie de 100.56 Km²

La Upz la Academia: delimita al norte con el humedal torca; al oriente con la autopista

norte; al sur con la avenida San Antonio y avenida Tibabita y al occidente con la

avenida Boyacá y cerro la conejera. Cuenta con 21 barrios y 6,72 Km² de territorio.

Upz Guaymaral: delimita al norte con limite distrital; al oriente con la autopista norte; al

sur con el humedal torca y avenida Guaymaral; al occidente con la avenida ciudad de

Cali. Cuenta con 13 barrios y 4,53 Km² de territorio.

21
Upz San José de Bavaria: delimita al norte con avenida san Antonio y avenida Tibabita;

al oriente con la autopista norte; al sur con avenida san José; al occidente con el cerro

la conejera y Kr 80. Cuenta con 22 barrio y 4,30 Km² de territorio.

Upz Britalia: delimita al norte con avenida san José: al oriente con la autopista norte: al

sur con la avenida la sirena; al occidente con la avenida Boyacá. Cuenta 123 barrios y

3,29 Km² de territorio.

Upz el Prado: delimita al norte con la avenida la sirena; al oriente con la autopista norte;

al sur con la avenida camino del prado y avenida Rodrigo Lara Bonilla; al occidente

avenida las villas y canal Córdoba. Cuenta con 72 barrio y 4,33 Km² de territorio.

Upz la Alhambra: delimita la norte con la avenida Lara Bonilla; al oriente con la

autopista norte; al sur con la avenida España al occidente con el humedal córdoba y la

avenida Alfredo Bateman. Cuenta con 24 barrios y 2,85 Km² de territorio.

Upz Casablanca Suba: delimita al norte con la avenida san José; al oriente con la

avenida Boyacá; al sur con avenida suba, calle 128 y avenida camino del prado; al

occidente con la Kr 80. Cuenta con 74 barrios y 4,20 Km² de territorio.

Upz Niza: delimita al norte con Calle 127c, Diagonal 136, avenida suba y avenida

camino al prado; al oriente canal córdoba; al sur avenida el rincón y humedal córdoba;

al occidente con la transversal 88, Kr 88-86 y avenida el rincón. Cuenta con 231 barrios

y 7,57 Km² de territorio.

Upz la Floresta: delimita al norte con la avenida el rincón y la calle 118; al oriente con la

Kr 80 y la avenida Boyacá; al sur con el río el salitre; al occidente con la avenida ciudad

de Cali. Cuenta con 58 barrios y 3,93 Km² de territorio.

22
Upz Rincón: delimita al norte con la avenida suba; al oriente con la transversal 88 y

Carreras 87, 86 85, 83 y avenidas ciudad de Cali y avenida el rincón. Cuenta con 236

barrios y 7,10 Km² de territorio.

Upz Suba: delimita al norte con el humedal la conejera y la avenida san José; al oriente

con la Kr 80; al sur con la avenida suba; al occidente con la avenida longitudinal del

occidente. Cuenta con 189 barrios y 6,53 Km² de territorio.

Upz Tibabuyes: delimita al norte con humedal la conejera; al oriente con la avenida

longitudinal de occidente; al sur con el humedal juan amarillo, Tibabuyes y el río salitre;

al occidente con el río Bogotá. Cuenta con 63 barrios y 7,26 Km² de territorio.

UPR zona norte zona rural: delimita al norte con el límite distrital; al oriente con la

avenida Boyacá, con el cerro la conejera y la Kr 80; al sur con el humedal la conejera y

la avenida san José; al occidente con el río Bogotá. Cuenta con 36 barrios y 23,96 Km²

de territorio.

6.4. MARCO TEMPORAL

Este proyecto investigativo tiene como duración 18 meses

Tabla 1 marco temporal

FASE

TIEMPO

23
 Análisis 26-02-2021 Abril-2021

Planeación

Ejecución

Evaluación

Ilustración .2 Marco Temporal

6.5. MARCO LEGAL

Ley 905 de 2004

Artículo 1. El literal b) del artículo 1 de la Ley 590 de 2000 quedará así: b) Estimular la

promoción y formación de mercados altamente competitivos mediante el fomento a la

permanente creación y funcionamiento de la mayor cantidad de micro, pequeñas y

medianas empresas, Mipymes.

24
Artículo 2. El artículo 2 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 2. Definiciones.

Para todos los efectos, se entiende por micro incluidas las Famiempresas pequeña y

mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona

natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,

comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes

parámetros:

1. Mediana empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos

(200) trabajadores, o b) Activos totales por valor entre cinco mil unos (5.001) a treinta

mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

2. Pequeña empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50)

trabajadores, o b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco

mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes o,

3. Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b)

Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos

mensuales legales vigentes o, Parágrafo. Los estímulos beneficios, planes y programas

consagrados en la presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos,

y favorecerán el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de

oportunidades para la mujer. (Nota: Ver Ley 1111 de 2006, artículo 51, publicada en el

Diario Oficial 46.494, pág. 143, numeral 47.).

CAPITULO II

Marco institucional Artículo 3. El artículo 3 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo

3. Créase el Sistema Nacional de Mipymes, conformado por los consejos superior de

pequeña y mediana empresa, el consejo superior de microempresa y los consejos

regionales. El Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes estará integrado por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Protección Social, Ministerio

25
de Agricultura, Departamento Nacional de Planeación, Sena, Colciencias, Bancóldex,

Fondo Nacional de Garantías y Finagro, el cual coordinará las actividades y programas

que desarrollen las Mipymes. Este Sistema estará coordinado por el Viceministro de

Desarrollo Empresarial del Ministerio de Comercio Industria y Turismo. El Consejo

Superior de Pequeña y Mediana Empresa, adscrito al Ministerio de Comercio Industria

y Turismo o quien haga sus veces, estará integrado por:

1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o el viceministro o su delegado, lo

presidirá.

2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o en su defecto el viceministro

correspondiente o su delegado.

3. El Ministro de Ministerio de Protección Social o su delegado.

4. El Director General del Sena o su delegado.

5. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o en su defecto el

viceministro correspondiente o su delegado.

6. El Director del Departamento Nacional de Planeación o en su defecto el subdirector

o su delegado.

7. Tres (3) representantes de las Instituciones de Educación Superior, Universidades

(ASCUN), Instituciones Tecnológicas (ACIET) e instituciones Técnicas Profesionales,

designados por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

8. El Presidente Nacional de la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas

Empresas, ACOPI.

9. El Presidente Nacional de la Federación de Comerciantes, Fenalco.

10. El Presidente de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio,

Confecámaras

26
 11. Un representante de las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la

investigación y desarrollo tecnológico de las pequeñas y medianas empresas,

designado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

12. Un representante de los Consejos Regionales de Pequeña y Mediana Empresa,

designado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces,

quien reglamentará tal elección, en todo caso esta debe ser rotativa.

13. Un representante de los alcaldes de aquellos municipios en los cuales se encuentre

en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las pequeñas y medianas

empresas, designado por la Federación Colombiana de Municipios.

14. Un representante de los gobernadores de aquellos departamentos en los cuales se

encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las pequeñas y

medianas empresas, designado por la Conferencia Nacional de Gobernadores.

15. Un representante de los bancos que tengan programas de crédito a las Pymes

quien será designado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

16. Dos (2) representantes de Asociaciones de empresarios.

17. presidente de Bancóldex o su delegado.

18. presidente del Fondo Nacional de Garantías o su delegado.

19. director de Colciencias o su delegado. Parágrafo

1. Créase el Consejo Regional de Pequeña y Mediana Empresa, el cual estará

conformado así: 1. El Gobernador del departamento o su delegado. 2. Un

representante de la Corporación Autónoma Regional. 3. El Director de Planeación

Departamental. 4. El Director Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. 5.

Un representante de la Asociación Colombiana de Pequeña y Mediana Empresa,

ACOPI. 6. Un representante de la Federación de Comerciantes, Fenalco.

27
7. Un representante de la Cámara de Comercio. En el caso de existir dos o más

cámaras de comercio en una misma región dicho representante será elegido entre

ellos. 8. Un representante de los alcaldes municipales de cada departamento, el cual

será elegido entre ellos mismos. 9. Un representante de las Asociaciones de Pymes de

la región. 10. Dos (2) empresarios Pymes de la región designados por el Gobernador y

los demás que considere pertinente el Gobernador. 11. Dos (2) representantes de las

Asociaciones de Microempresarios. Parágrafo 2

. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien

haga sus veces, reglamentará, dentro de los noventa (90) días siguientes a la sanción

de la presente ley, las funciones del Consejo de Mipymes de tal manera que se guarde

armonía con las funciones establecidas en la Ley 590 de 2000 a los Consejos

Superiores y en especial teniendo en cuenta los siguientes parámetros: 1. Debe

propiciar la investigación de mercados y planes de exportación sectoriales y regionales.

2. Promover la creación de sistemas de financiación y acceso a capitales. 3. La gestión

tecnológica y del conocimiento de las Mipymes. 4. Propiciar el acompañamiento y

asesoría de las Mipymes. 5. Establecer programas emprendedores y espíritu

empresarial regional. 6 6. Propiciar el desarrollo de programas y recursos de negocios.

7. Podrá recomendar proyectos presentados al Fomi pyme, Colciencias y el SENA. 8.

Fomentar la conformación de Mipymes. Parágrafo 3. La Secretaría Técnica

Permanente del Consejo Superior estará a cargo de la Dirección de Mipymes o quien

haga sus veces del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus

veces, cuyas funciones generales son: 1. Las asignadas por los Consejos Superiores

de Pequeña y Mediana empresa y de Microempresa. 2. Enviar un informe detallado,

trimestralmente, a los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana empresa y de

Microempresa. 3. Realizar seguimiento constante y permanente sobre acciones y

28
programas realizados en cada región nacional. 4. Establecer mecanismos y programas

permanentes que acerquen la economía informal y a la formalización para que tengan

acceso a todos los factores de producción. 5. Articular a nivel nacional, juntamente con

las Secretarías Técnicas Regionales, todo lo relacionado con los incentivos a la

actividad empresarial. 6. Impulsar la formulación de planes de desarrollo para la Micro,

Pequeña y Mediana Empresa. 7. Establecer programas y promover estrategias de

comercialización en el mercado nacional e internacional de productos y servicios. 7 8.

Asesorar y acompañar a l Consejo Superior. 9. Apoyar el desarrollo de diagnóstico y

estudio sobre Mipymes en sus aspectos culturales, sociales, empresariales,

ambientales y económicos, en coordinación con las secretarías técnicas regionales. 10.

Solicitar y coordinar informes periódicos bimensuales a las Secretarías Técnicas

Regionales relacionadas con sus actividades y gestiones. 11. Llevar el registro regional

de las Mipymes, información esta que será entregada mensualmente por cada una de

las Secretarías Técnicas Regionales. Igualmente, tendrá la obligación de suministrar

periódicamente esta información al Departamento Nacional de Estadística, DANE.

Parágrafo 4. Créase las Secretarías Técnicas Regionales de Mipymes, cuya

designación estará a cargo de cada Consejo regional, exaltando en tal posición a uno

de sus miembros, quien desempeñará el cargo como coordinador ejecutivo, sin

remuneración o contraprestación económica alguna, y sus funciones son: a) Las

asignadas por los Consejos de Pequeña, Mediana y Micro empresas Superiores

Nacionales y Regionales; b) Enviar un informe detallado bimensual a la Secretaría

Técnica Permanente en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga

sus veces a cerca de las acciones realizadas en cada región; c) Realizar seguimiento

constante y permanente sobre acciones y programas realizados en la respectiva

región; d) Establecer mecanismos que acerquen la economía informal y subterránea a

29
la formalización para que tengan acceso a todos los factores de producción; 8 e)

Articular entre el nivel nacional y regional todo lo relacionado con incentivos a la

actividad empresarial; f) Promover la participación de los Alcaldes en el Consejo

Regional; g) Impulsar a la formulación de planes de desarrollo para la Micro, Pequeña y

Mediana empresa en la región. h) Establecer y promover estrategias de

comercialización en el mercado nacional e internacional de productos y servicios

regionales , en coordinación con los organismos competentes y con la Secretaría

Técnica Permanente del Consejo Superior; i) Asesorar y acompañar al Consejo

Regional; j) Apoyar el desarrollo de diagnóstico y de estudio sobre Mipymes en sus

aspectos culturales, sociales, empresariales, ambientales y económicos; k) Registrar

las Mipymes regionales y enviar tal registro a la Secretaría Técnica Permanente para

su registro nacional. Parágrafo 5. Cuando el Consejo Superior o Regional lo estime

conveniente, podrá invitar a sus reuniones a representantes de otros organismos

estatales o a particulares. Artículo 4. El artículo 4 de la Ley 590 de 2000 quedará así:

Artículo 4. Funciones del Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa. El

Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa, tendrá las siguientes funciones: a)

Contribuir a la definición, formulación y ejecución de políticas públicas generales,

transversales, sectoriales y regionales de promoción empresarial de las pequeñas y

medianas empresas, Pymes; 9 b) Analizar el entorno económico, político y social; su

impacto sobre las Pymes y sobre la capacidad de estas para dinamizar la competencia

en los mercados de bienes y servicios; c) Contribuir a la definición, formulación y

ejecución de programas de promoción de las Pymes, con énfasis en los referidos al

acceso a los mercados de bienes y servicios, formación de capital humano,

modernización y desarrollo tecnológico y mayor acceso a los mercados financieros

institucionales; d) Contribuir a la coordinación de los diferentes programas de

30
promoción de las Pymes que se realicen dentro del marco de los planes de desarrollo y

las políticas de gobierno; e) Proponer políticas y mecanismos de fortalecimiento de la

competencia en los mercados; f) Propender por la evaluación periódica de las políticas

y programas públicos de promoción de las Pymes, mediante indicadores de impacto y

proponer los correctivos necesarios; g) Procurar la activa cooperación entre los

sectores público y privado, en la ejecución de los programas de promoción de las

pequeñas y medianas empresas; h) Estimular el desarrollo de las organizaciones

empresariales, la asociatividad y las alianzas estratégicas entre las entidades públicas

y privadas de apoyo a este sector; i) Adoptar sus estatutos internos; j) Promover la

concertación, con alcaldes y gobernadores, de planes integrales de apoyo a la pequeña

y mediana empresa; k) Realizar reuniones periódicas trimestrales; 10 l) Rendir informes

trimestrales de las acciones y resultados alcanzados; m) Las demás compatibles con

su naturaleza, establecidas por la ley o mediante decreto expedido por el Gobierno

Nacional en ejercicio de las facultades permanentes consagradas en el numeral 16 de

artículo 189 de la Constitución Política, orientadas a la promoción de las pequeñas y

medianas empresas en Colombia; n) Presentar informe anual de gestión y resultados a

las Comisiones Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de

Representantes; o) Establecer y promover estrategias de comercialización nacional e

internacional de productos y servicios. Artículo 5. El artículo 5 de la Ley 590 de 2000

quedará así:

Artículo 5. Del Consejo Superior de Microempresa. El Consejo Superior de

Microempresa, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, estará integrado

por: 1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o el viceministro o su delegado,

quien lo presidirá. 2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o en su defecto, el

viceministro correspondiente o su delegado. 3. El Ministro de Protección Social o su

31
delegado. 4. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o en su defecto,

el viceministro correspondiente o su delegado. 5. El Director del Departamento

Nacional de Planeación o en su defecto, el subdirector o su delegado. 11 6. Un

representante de las universidades, designado por el Ministro de Comercio, Industria y

Turismo. 7. Dos (2) representantes de los Microempresarios. 8. Dos (2) representantes

de las organizaciones no gubernamentales de apoyo a microempresas, designados por

el Ministro de Comercio, Industria y Turismo. 9. Un representante de los Consejos

Regionales para las micro, pequeñas y Medianas empresas, designado por los mismos

consejos. 10. Un representante de los alcaldes de aquellos municipios en los cuales se

encuentra en funcionamiento un plan de desarrollo de las pequeñas, medianas y

microempresas, elegido por la Federación Colombiana de Municipios. 11. Un

representante de los gobernadores de aquellos departamentos en los cuales se

encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las microempresas. 12.

Un miembro de la Asociación Bancaria de Colombia, designado por esta, de las

entidades financieras especializadas en el manejo del microcrédito. 13. El Director

Nacional del Sena o su delegado.

Parágrafo 1. La Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior de

Microempresas estará a cargo de la Dirección de Mipymes del Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo o quien haga sus veces. Parágrafo 2. El consejo Superior de

Microempresas, podrá invitar a sus reuniones a representantes de otros organismos

estatales o particulares vinculados directamente con las medianas, pequeñas y

microempresas. Artículo 6. El artículo 7 de la Ley 590 de 2000 quedará así: 12 Artículo

7. Atención a las Mipymes por parte de las entidades estatales. Sin perjuicio de la

dirección y diseño de las políticas dirigidas a las Mipymes a cargo del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, las entidades estatales integrantes de los Consejos

32
Superiores de pequeña y mediana empresa, Consejos regionales, Secretaría Técnica

permanente y Secretarías Técnicas Regionales, cuyo objeto institucional no sea

específicamente la atención a las Mipymes, el Fondo Nacional de Garantías, el SENA,

Colciencias, Bancóldex, Proexport, Finagro, Fondo Agropecuario de garantías, Banco

Agrario, las Compañías Promotoras y Corporaciones Financieras y las demás

entidades vinculadas al sector, establecerán dependencias especializadas en la

atención a estos tipos de empresas y asignarán responsabilidades para garantizar la

materialidad de las acciones que se emprendan de conformidad con las disposiciones

de la presente ley, en el ámbito de sus respectivas competencias. Parágrafo.

Competerá exclusivamente al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga

sus veces la Coordinación General de la actividad especializada hacia las Mipymes que

desarrollen las entidades de que trata este artículo. Artículo 7. El artículo 8 de la Ley

590 de 2000 quedará así: Artículo 8. Informes sobre acciones y programas. Las

entidades estatales integrantes de los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana

Empresa, y de Microempresa, así como el Fondo Nacional de Garantías, el SENA,

Colciencias, Bancóldex, Proexport, Finagro, Fondo Agropecuario de Garantías, Banco

Agrario, las Compañías Promotoras y Corporaciones Financieras y las demás

entidades vinculadas al sector, informarán semestralmente a la Secretaría Técnica de

los consejos sobre la índole de las acciones y programas que adelantarán respecto de

las Mipymes, la cuantía de los recursos que aplicarán a la ejecución de dichas

acciones, programas y resultados de los mismos. Artículo 8. El artículo 9 de la Ley 590

de 2000 quedará así: Artículo 9. Estudio de políticas y programas dirigidos a las

Mipymes en el curso de elaboración del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo. El

Departamento Nacional de Planeación, en coordinación con el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, estudiará en el curso de la elaboración del proyecto del Plan

33
Nacional de Desarrollo, la inclusión de políticas y programas de promoción de las

micro, pequeñas y medianas empresas. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,

elaborará un plan de acción anual que incluya los programas, planes y acciones que

deberá desarrollar el Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes.

CAPITULO III Acceso a mercados de bienes y servicios Artículo 9. El artículo 12 de la

Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 12. Concurrencia de las Mipymes a los

mercados de bienes y servicios que crea el funcionamiento del Estado. Con el fin de

promover la concurrencia de las micro, pequeñas y medianas empresas a los

mercados de bienes y servicios que crea el funcionamiento del Estado, las entidades

indicadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993 o de la ley que la modifique,

consultando lo previsto en esa ley y en los convenios y acuerdos internacionales: 1.

Desarrollarán programas de aplicación de las normas sobre contratación administrativa

y las concordantes de ciencia y tecnología, en lo atinente a preferencia de las ofertas

nacionales, desagregación tecnológica y componente nacional en la adquisición pública

de bienes y servicios. 2. Promoverán e incrementarán, conforme a su respectivo

presupuesto, la participación de micro, pequeñas y medianas empresas como

proveedoras de los bienes y servicios que aquellas demanden. 3. Establecerán, en

observancia de lo dispuesto en el artículo 11 de la presente ley, procedimientos

administrativos que faciliten a micro, pequeñas y medianas empresas, el cumplimento

de los requisitos y trámites relativos a pedidos, recepción de bienes o servicios,

condiciones de pago y acceso a la información, por medios idóneos, sobre sus

programas de inversión y de gasto. 4. Las entidades públicas del orden nacional,

departamental y municipal, preferirán en condiciones de igual precio, calidad y

capacidad de suministros y servicio a las Mipymes nacionales. Parágrafo. El

34
incumplimiento de los deberes de que trata el presente artículo por parte de los

servidores públicos constituirá causal de mala conducta. Artículo 10.

El artículo 13 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 13. Orientación,

seguimiento y evaluación. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o quien haga

sus veces, con el apoyo de las redes de subcontratación, orientará, hará seguimiento y

evaluará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 12 de la presente ley, formulará

recomendaciones sobre la materia y dará traslado a las autoridades competentes

cuando se evidencia el incumplimiento de lo previsto en dicho artículo. Artículo 11. El

artículo 14 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 14. Promoción. Las entidades

públicas del orden nacional y regional competentes, los departamentos, municipios y

distritos promoverán coordinadamente, la organización de ferias locales y nacionales,

la conformación de centros de exhibición e información permanentes, y otras

actividades similares para dinamizar mercados en beneficio de las Mipymes. Parágrafo.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o quien haga sus veces expedirá y

promoverá una política en materia de ferias y exposiciones. CAPITULO IV Desarrollo

tecnológico y talento humano Artículo 12. El artículo 17 de la Ley 590 de 2000 quedará

así: Artículo 17. Del Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de

las micro, pequeñas y medianas empresas, Fomi pyme. Créase el Fondo Colombiano

de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las micro, pequeñas y medianas

empresas, Fomi pyme, como una cuenta adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, manejada por encargo fiduciario, sin personería jurídica ni planta de personal

propia, cuyo objeto es la financiación de 15 proyectos, programas y actividades para el

desarrollo tecnológico de las Mipymes y la aplicación de instrumentos no financieros

dirigidos a su fomento y promoción. Parágrafo. El Fomi pyme realizará todas las

operaciones de cofinanciación necesarias para el cumplimiento de su objeto.

35
Artículo 13. El artículo 21 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 21. Dirección del

Fomi pyme. La dirección y control integral del Fomi pyme está a cargo del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, quien garantizará el adecuado cumplimiento de sus

objetivos. Para estos efectos el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deberá

contratar una auditoría especializada en manejo financiero, de gestión y demás

aspectos que se consideren necesarios. Artículo 14. El artículo 22 de la Ley 590 de

2000 quedará así: Artículo 22. Integración del Consejo Administrador del Fomi pyme. El

Consejo Administrador del Fomi pyme, estará integrado por: 1. El Ministro de

Comercio, Industria y Turismo, quien lo presidirá personalmente o por delegación en el

Viceministro de Comercio, Industria y Turismo. 2. El Director del Departamento

Nacional de Planeación o su delegado. 3. El Presidente de Bancóldex o su delegado. 4.

Tres (3) de los integrantes del Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa,

designados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 16 5. Dos (2) de los

integrantes del Consejo Superior de Microempresa, designados por el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces. 6. director del SENA o su

delegado. 7. El Ministro de Agricultura o su delegado. 8. director de Colciencias o su

delegado. Artículo 15. El artículo 23 de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 23.

Funciones del Consejo Administrador del Fomi pyme. El Consejo Administrador del

Fomi pyme tendrá las siguientes funciones: 1. Determinar los criterios de utilización y

distribución de los recursos del Fomi pyme. 2. Aprobar el presupuesto anual de

ingresos y gastos del Fomi pyme presentado a su consideración por el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, así como sus modificaciones. Allí se indicarán de forma

global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo técnico, auditoría y

remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral del Fomi

pyme y se detallarán los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas. 3. Aprobar
36
anualmente los criterios de distribución de los excedentes existentes a 31 de diciembre

de cada año, en cada una de las subcuentas del Fomi pyme, de conformidad con la ley

y con los reglamentos internos. 4. Estudiar los informes sobre el Fomi pyme que le

sean presentados periódicamente por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o

quien haga sus veces, y señalar los correctivos que, a su juicio, sean convenientes

para su normal funcionamiento. 17 5. Estudiar los informes presentados por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o quien haga sus veces y hacer las

recomendaciones pertinentes para el adecuado cumplimiento y desarrollo de los

objetivos del Fondo. 6. Determinar los eventos para los cuales el Fomi pyme organizará

fondos de capital de riesgo, y los mecanismos necesarios para su funcionamiento,

priorizando proyectos ubicados en las regiones con mayor NBI y/o liderados por

población vulnerable como mujeres cabeza de hogar, desplazados por la violencia,

comunidades de frontera y reservas campesinas. 7. Aprobar el manual de operaciones

del Fomi pyme. 8. Determinar los eventos para los cuales el Fomi pyme permitirá el

acceso de las entidades de micro financiamiento a los recursos del Fondo en los

términos de la presente ley. 9. Promover la regionalización de los recursos del Fomi

pyme. 10. Las demás que le señale la ley y sus reglamentos. Artículo 16. El artículo 26

de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 26. Sistemas de información. A partir de la

vigencia de esta ley, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estimulará y

articulará los Sistemas de Información que se constituyan en instrumentos de apoyo a

la micro, pequeña y mediana empresa y en alternativas de identificación de

oportunidades de desarrollo tecnológico, de negocios y progreso integral de las

mismas. Parágrafo. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE,

diseñará un sistema de información estadística que permita conocer el número de

Mipymes, el valor de la producción, el valor agregado, el empleo, la remuneración a los

37
empleados, el consumo intermedio, el consumo de energía, las importaciones y

exportaciones por sector económico y por regiones. La actualización de estos datos

será anualmente. 18 artículo 17. El artículo 31 de la Ley 590 de 2000 quedará así:

Artículo 31. Programas educativos para Mipymes y de creación de empresas. El Sena,

las universidades e institutos técnicos y tecnológicos, sin perjuicio de su régimen de

autonomía, considerarán lo dispuesto en la presente ley a efecto de establecer

diplomados, programas de educación no formal, programas de extensión y cátedras

especiales para las Mipymes y a promover la iniciativa empresarial. Parágrafo. Apoyo

del SENA a programas de generación de empleo. Se fortalecerá el trabajo del SENA

con el fin de crear fuentes de empleo a través de programas establecidos, por personal

calificado, con los estudiantes que terminen su capacitación, tendientes a organizar y

asesorar la creación de nuevas Pequeñas, Medianas y Microempresas acorde con

estudios previos de factibilidad de mercados, contribuyendo al desarrollo y crecimiento

de las Mipymes. Así mismo las acreditará ante las entidades bancarias y financieras

competentes que otorgan microcrédito. Se aclara que esto se hará con recursos de la

parafiscalidad. CAPITULO V Acceso a mercados financieros Artículo 18. El artículo 34

de la Ley 590 de 2000 quedará así: Artículo 34. Préstamos e inversiones destinados a

las Mipymes. Para efecto de lo establecido en el artículo 6 de la Ley 35 de 1993,

cuando el Gobierno Nacional verifique que existen fallas del mercado u obstáculos para

la democratización del crédito, que afecten a las micro, pequeñas y medianas

empresas, en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República

determinará de manera temporal la cuantía o proporción mínima de los recursos o

líneas de crédito, que, en la forma de préstamos o inversiones, deberán destinar los

establecimientos que realicen actividades de otorgamiento de créditos al sector de las

Micro, pequeñas y medianas empresas. Artículo 19. El artículo 40 de la Ley 590 de

38
2000 quedará así: 19 Artículo 40. Condiciones especiales de crédito a empresas

generadoras de empleo. El Fondo Nacional de Garantías S. A. podrá otorgar

condiciones especiales de garantía a empresas especialmente generadoras de empleo,

por un setenta por ciento (70%) del valor del crédito requerido para el emprendimiento,

de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, el cual se debe

llevar a cabo dentro de los seis (6) meses siguientes a la sanción de la presente ley.

Parágrafo. El Gobierno Nacional establecerá condiciones especiales que permitan al

Fondo Nacional de Garantías, la venta de los bienes recibidos como dación en pago,

con el fin de volverlos líquidos a la mayor brevedad, y así otorgar nuevamente, con

esos recursos, garantías a las micro, pequeñas y medianas empresas, Mipymes.

CAPITULO VI Creación de empresas Artículo 20. El artículo 41 de la Ley 590 de 2000

quedará así: Artículo 41. Destinación de los recursos del artículo 51 de la Ley 550 de

1999. También serán beneficiarios de los recursos destinados a la capitalización del

Fondo Nacional de Garantías, prevista en el artículo 51 de la Ley 550 de 1999, todas

las micro, pequeñas y medianas empresas. Artículo 21. El artículo 42 de la Ley 590 de

2000 quedará así: Artículo 42. Regímenes tributarios especiales. Los municipios, los

distritos y departamentos podrán, con concepto previo favorable de la Dirección de

Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, establecer regímenes especiales sobre los

impuestos, tasas y contribuciones del respectivo orden territorial con el fin de estimular

la creación y subsistencia de Mipymes. Para tal efecto podrán establecer, entre otras

medidas, exclusiones, períodos de exoneración y tarifas inferiores a las ordinarias.

Artículo 22. El artículo 45 de la Ley 590 de 2000 quedará así: 20 Artículo 45. Líneas de

crédito para creadores de empresa. El Instituto de Fomento Industrial o quien haga sus

veces y el Fondo Nacional de Garantías estaba durante el primer trimestre de cada año

el monto y las condiciones especiales para las líneas de crédito y para las garantías
39
dirigidas a los creadores de micro, pequeñas y medianas empresas. Artículo 23.

Nuevo. Cámaras de Comercio. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, previa

concertación con las Cámaras de Comercio, buscará que parte de los recursos que

reciben o administran las Cámaras por concepto de prestación de servicios públicos

delegados se destine a cubrir parte de la financiación de los programas de desarrollo

empresarial que ejecuta y coordina el Ministerio, con el fin de complementar los

recursos de Presupuesto General de la Nación. (Nota: Artículo reglamentado por el

Decreto 3820 de 2008.). Artículo 24. Nuevo. El artículo 18 de la Ley 590 de 2000

quedará así: Artículo 18. Estructura del Fomi pyme. El Fomi pyme tendrá las siguientes

subcuentas: a) Subcuenta para las microempresas cuya fuente será los recursos

provenientes del Presupuesto Nacional; b) Subcuenta para las pequeñas y medianas

empresas, cuyas fuentes serán el Programa Nacional de Productividad y

Competitividad y los recursos provenientes del Presupuesto Nacional. De igual forma,

estas subcuentas se podrán nutrir con aportes o créditos de Organismos

Internacionales de Desarrollo, Convenios de Cooperación Internacional, Convenios de

Cooperación con los entes territoriales, Transferencias de otras entidades públicas de

orden nacional y regional, así como de donaciones, herencias o legados. Artículo 25.

La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga las disposiciones

que le sean contrarias.

Ley 1266 de 2008, ley de Habeas Data.

Otorgamiento de créditos para nuevos empresarios.

La información permite a muchas micro y pequeñas empresas, así como a personas

naturales, acceder al crédito de los intermediarios financieros, en la medida en que

éstos consideran tal información como la mejor carta de presentación de sus futuros
40
clientes, muchos de los cuales suplen la ausencia de garantías reales o personales con

su excelente comportamiento en el pago cumplido de sus obligaciones, único activo de

una gran cantidad de empresas y ciudadanos del país.

La ley se constituirá en una herramienta fundamental para la profundización del sector

financiero, permitiendo que el postulado constitucional de la democratización del crédito

se materialice en nuevos proyectos de inversión por parte de amplios sectores de la

población El funcionamiento de las bases de datos se encuadrada dentro del derecho

fundamental al HABEAS DATA consagrado en el Art. 15 de la Constitución, este

derecho implica al uso de tres potestades: Frente al derecho el Habeas Data, las bases

de datos están protegidas constitucionalmente con el derecho fundamental a la

información (Art. 20 de la Constitución) La ley de Habeas Data: desarrolla una

regulación del derecho fundamental de las personas a conocer, actualizar y rectificar

las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en los bancos de datos y en los

archivos de entidades públicas y privadas, además que regula el actuar de las

administradoras de las bases de datos es decir titulares, fuentes y usuarios de la

información. Beneficiarios de la Ley: Se reconoce como una amnistía que se les da a

las personas que se ponen al día en el pago de sus obligaciones, según los siguientes

aspectos:

1. La persona que estuvo reportado un año en las bases de datos tiene derecho de que

retire su registro negativo de las centrales de información.

2. La persona que estuvo reportada por un tiempo menor a un año debe esperar el

tiempo necesario para completar un año también su información negativa va a ser

retirada de las centrales de riesgo.

3. Las personas que paguen las obligaciones en el término de seis meses posteriores a

la vigencia de la ley que se cuenta a partir del 06 de enero, esas personas van a estar
41
con su registro negativo un año y no cuatro años que es el termino de caducidad

general que plantea la Ley.

Este beneficio va a ser de manera temporal porque está condicionada a que las

personas cancelen sus obligaciones y solo estarán reportados un año, cuando hayan

pasado los seis años iniciales de la Ley, la persona que pague sus obligaciones o

cuotas pendientes en términos de la ley lo que se reconoce como caducidad del dato el

registro negativo va a permanecer durante cuatro años; pero la información positiva va

a permanecer de manera indefinida en las centrales de información. La ley exige que

las centrales de información cuenten con información tanto negativa como positiva, es

decir que se cuente con el historial crediticio completo de todas las personas. El gremio

Bancario estima a nivel nacional que la cifra de personas reportadas en las centrales

de riesgo asciende a 4.800.000 los colombianos morosos en las bases de datos y que

podrían verse beneficiados si se ponen al día en sus obligaciones.

La Corte Constitucional le dio el sello de constitucionalidad el día 15 de Diciembre, ya

que esta entiende que la economía colombiana en especial el sistema financiero, el

comercio organizado y en general las empresas tienen el derecho de contar con

información que va ser útil para que haya una democratización del crédito y en

consecuencia cualquier persona con base en esa información se acerquen a cualquier

establecimiento de crédito financiero o crédito comercial concederán créditos de

manera segura.

La ley exige que las centrales de información deben contar con manuales de

operatividad, que deben contar con oficinas específicas para atender las solicitudes,

consultas quejas y reclamos de los usuarios.

Caducidad general de la ley Cada vez que se haga un reporte esencialmente negativo

a un banco de datos debe igualmente informársele al usuario o a la persona afectada

42
para que tenga la oportunidad de conocer y eventualmente hacer las reclamaciones

que allí correspondan. Se establecieron reglas para la caducidad del dato negativo es

uno de los aspectos más importantes de esta ley, estableciendo que el plazo máximo

de caducidad de permanencia del dato negativo es de cuatro años, después de que se

ha pagado sino que también se haya producido cualquier otra forma de extinción de la

obligación; también se estableció que las deudas menores a dos años tienen como

plazo máximo de estar inscritas en los bancos de datos a un periodo que no puede ser

superior al doble por el cual ha estado reportado este podría llamarse como el plazo

máximo de sanción que se le da al incumplimiento de este tipo de obligaciones.

Ente regulador de las centrales de riesgo La Superintendencia de Industria y Comercio

y la Superintendencia Financiera tiene la obligación de hacer los controles necesarios

para que se dé el efectivo cumplimiento de los derechos constitucionales del habeas

data, ejerciéndolo con criterio de autonomía; de manera tal, que deben tomarse las

modificaciones estructurales, orgánicas y normativas necesarias para que se pueda

desarrollar con la mayor imparcialidad este tipo de competencias. Sanciones: La

Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera podrán

imponer a los operadores, fuentes a usuarios de la información financiera, crediticia,

comercial, de servicios o la proveniente de terceros países, previas explicaciones de

acuerdo con el procedimiento aplicable las siguientes sanciones:

• Multa de carácter personal e institucional hasta por el equivalente a1.500 SMMLV, al

momento de la imposición de la sanción, por violación de la ley, así como la

inobservancia de las ordenes e instrucciones impartidas por dicha superintendencia.

43
• Suspensión de las actividades del banco de datos, hasta por un término de seis

meses cuando se estuviere llevando a cabo la administración de la información en

violación grave de las condiciones y requisitos previstos en la ley, así como la

inobservancia de las ordenes e instrucciones impartidas por dicha superintendencia

mencionadas para corregir tales violaciones.

• Cierre o clausura de las operaciones del banco de datos, una vez transcurrido el

tiempo de suspensión, si no hubiere adecuado su operación técnica y logística, y sus

normas y procedimientos a los requisitos de la ley, de conformidad con lo dispuesto en

la resolución que ordenó la suspensión.

Ley 1380 de enero 05 de 2010, ley de insolvencia para personas naturales La Ley 550

de 1999, de insolvencia para las empresas ha salvado1024 empresas, 82.000 empleos

se está extendiendo al ciudadano, por eso se creó esta ley; es por esto por lo que

contempla que las personas naturales no comerciantes se pueden acoger a este

beneficio que evita que su patrimonio sea perseguido judicialmente por los acreedores

en caso de entrar en cesación de pagos. Esta protección opera desde el momento en

que se acepta la solicitud del trámite de negociación de deudas.

Esta ley va a ser el primer gran derecho fundamental que van a tener los ciudadanos

frente al sistema financiero o la DIAN, hoy en día lo que pasa es que cuando una

persona se retrasa en sus obligaciones es perseguida judicialmente por los acreedores

para despojarla de su patrimonio; con esta nueva ley esta persona se va declarar

insolvente, se suspende el cobro de intereses y procesos judiciales en su contra, se

citan a todos los acreedores y a través de un mecanismo de reorganización,

refinanciación y conciliación de deuda se logra que se llegue a un acuerdo de pagos y

así esta persona se quedé sin nada.

44
Para que una persona natural pueda declararse insolvente, el monto de sus deudas

debe ser igual o superior al 50% de los activos de la persona, también debe entregar

un certificado de un contador público que contenga una relación de ingresos, gastos,

activos y pasivos; esto para que las personas que accedan a la insolvencia

verdaderamente lo necesiten y que no se aprovechen de la ley. Requisitos y

formalidades de la ley:

• La persona debe acudir a un centro de conciliación.

• Llenar el formulario.

• Llevar los papeles.

• Allí el conciliador cita a los acreedores en una audiencia única, se trata de encontrar

la solución al conflicto. Salvaguardas de la Ley:

• Declararse en insolvencia una vez cada seis años.

• Tiene un tiempo limitado de sesenta días con treinta prorrogables para

cumplir con las obligaciones, ósea que la persona no se puede quedar insolvente toda

la vida.

• No se pueden vender los activos seis meses antes de declararse en insolvencia.

• No se puede simular un divorcio para quedar solamente con la mitad de los bienes.

• En caso de fraude se considera como un crimen financiero el cual tienen cárcel de

uno a seis años y pierde el derecho de por vida a declararse insolvente.

Ley 1314 las pymes y la contabilidad:

A propósito de la Ley 1314/2009 y las Pymes (Mipymes según la Ley 590 del 2000

y la Ley 905/2004), es bueno comentar que ha habido un cambio transcendental en la

45
forma de referirse a la contabilidad y en especial a la contabilidad de las micro,

pequeñas y medianas empresas. Veamos por qué:

1. El estatuto contable en Colombia, se establece con la expedición del decreto 2649

de 1993. Toda la normatividad contable se abarca en esta norma: Sus principios, los

estados financieros sus normas y sus elementos, las revelaciones, las normas sobre

registros y libros de contabilidad.

2. A partir del 2649-93, toda persona natural o jurídica que pretenda (hacerla valer)

llevar la contabilidad como prueba y que, además, de acuerdo con la ley, esté obligado

a llevar la contabilidad, debe hacerlo sin importar el tamaño de la empresa.

3. Luego aparece la ley 590 de 2000 y la ley 905 de 2004 y enmarca taxativamente,

quien es micro, pequeña o mediana empresa (Mipymes). Menciona y distingue de

acuerdo con el número de empleados y/o al monto de sus activos, indexados a un

salario mínimo legal vigente (SMLV).

4. La ley de convergencia, de donde viene: En julio de 2009, el Consejo de Normas

Internacionales de Contabilidad (IASB) publicó la Norma Internacional de Información

Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES). La NIIF para

las PYMES tiene como objeto aplicarse a los estados financieros con propósito de

información general de entidades que no tienen obligación pública de rendir cuentas.

Las entidades que tienen obligación pública de rendir cuentas, y que, por lo tanto, se

encuentran fuera del alcance de la NIIF para las PYMES, abarcan aquellas entidades

cuyas acciones o cuyos instrumentos de pasivo se negocian en el mercado público,

bancos, cooperativas de crédito, intermediarios de bolsa, fondos de inversión y

compañías de seguros. En muchos países, a las entidades que no tienen obligación

pública de rendir cuentas se las denomina de distinta forma, entre ellas, entidades no

cotizadas y entidades sin obligación pública de rendir cuentas. Colombia entra la “onda”
46
de las NIIF y expide la Ley 1314 de 2009 o ley de convergencia. “En desarrollo del

proceso propuesto por la ley 1314-09, las normas contables en Colombia convergerán

con estándares internacionales de aceptación mundial. La tendencia global hace

presumir que el proceso tendrá como referentes a las NIIF completas y las NIIF para

Pymes que fueron emitidas por IASB en el 2009” (Revista Internacional Legis de

Contabilidad & Auditoria, mayo 2011)

5. No olvidemos que Colombia es un” país de leyes”. No se ha reglamentado todavía la

ley 1314-09, y en ésta se legista (se menciona al menos) ya, sobre la contabilidad

simplificada. Pero a la fecha (junio de 2011) no hay reglamentación todavía que nos

indique y nos oriente, nos dé la pauta al menos a los contadores, de cómo llevar la

contabilidad simplificada. Claro que ya el ministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry

presentó el pasado 20 de agosto de 2010, el proyecto de Ley 057-10C para el manejo

de este tema: De acuerdo con el texto del artículo 22 de dicho proyecto, las micro y

pequeñas empresas sí estarían obligadas a llevar contabilidad, pero contarían con una

plataforma virtual, diseñada por la DIAN y la Cámara de Comercio, para llevar allí la

“contabilidad simplificada” de que trata el artículo 2 de la ley 1314 de 2009.

6. La contabilidad simplificada es aquella contabilidad que se lleva en un Libro de

Ingresos y Egresos, y que exige que al 31 de diciembre de cada año se efectúe un

Inventario de bienes y deudas, y un estado de pérdidas y ganancias.

Condiciones:

-Los capitales destinados a su negocio o actividades no excedan de dos unidades

tributarias anuales ($902.736 según valor UTA a enero 2009), y cuyas rentas anuales

no sobrepasen a juicio exclusivo de la Dirección Regional de una unidad tributaria

anual ($451.368 a enero 2009).

47
-No ser contribuyentes que se dedican a la minería, los agentes de aduana y los

corredores de propiedades

– Los sistemas contables pueden ser llevados en forma manual o computacional.

-Respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA), el régimen general comprende llevar el

Libro de Compras y Ventas, el cual constituye un libro auxiliar de la contabilidad.

8.No olvidemos que hay otra norma que habla, pero de las SOCIEDADES POR

ACCIONES SIMPLIFICADAS (SAS). El nuevo tipo de forma societaria conocido como

“Sociedades por Acciones Simplificadas”, creado con la ley 1258 de diciembre 5 de

2008 (la cual opera en forma independiente pues no introduce modificaciones al Código

de Comercio), promete convertirse en el modelo societario que se impondrá en los

siguientes años.

Como resultado de la expedición de la Ley 1258, en 2008 se crearon 160 S.A.S.,

mientras que en 2009 la cifra se elevó a 17.842, y en septiembre de 2010 el número

alcanzó 27.731. Bogotá aparece como la ciudad donde se registra el mayor número de

matrículas tipo SAS, con un total de 21.322, seguida de Medellín (6.675), Cali (3.337).

La nueva herramienta ha facilitado el aumento significativo de negocios, en la medida

en que se cuenta con un modelo de sociedad que hace más viable la creación de

empresas (sobre todo Mipymes), sin tener que cambiar de clase de asociación con el

transcurso del tiempo, tal como ocurría antes. Aspectos relevantes de esta norma:

La S.A.S. se puede constituir con una sola persona.

• En los estatutos de la S.A.S. se podrá establecer la estructura y funcionamiento en

forma libre, no hay obligación de tener Junta Directiva, s i no la hay, la administración

estará a cargo del Representante Legal.

• En la S.A.S. no se requiere la existencia de Revisor Fiscal salvo que por las

características de la empresa se requiera.

48
• Los accionistas de la S.A.S. sólo responden por el monto de los respectivos aportes,

salvo en casos de fraude a la ley o en perjuicio de terceros.

• En los estatutos de la S.A.S. se puede contemplar prohibición de negociar acciones,

lo cual no puede exceder el término de diez (10) años, prorrogable por períodos de diez

(10) años.

• En la S.A.S. Tenemos diferentes clases de acciones tales como: Privilegiadas, Con

dividendo preferencial y sin derecho a voto, Con dividendo fijo anual y De pago.

• El objeto social de la S.A.S. puede ser amplio de tal manera que facilite la realización

de negocios sin restricciones.

• En la S.A.S. la suscripción y pago del capital, Podrá hacerse en condiciones,

proporciones y plazos distintos de los previstos en el Código de Comercio para las

sociedades anónimas: Capital autorizado; Capital suscrito; Capital pagado. El plazo

para el pago de acciones no podrá exceder de 2 años.

• En la S.A.S. se permite repartir las utilidades de manera flexible

• La Asamblea de la S.A.S. podrá reunirse en el domicilio principal o fuera de él.

• En la S.A.S. se pueden acordar reglas particulares para reuniones no presenciales.

• En los estatutos de la S.A.S. y sus reformas prevalece el documento privado,

disminuye solemnidades, suprime restricciones y reduce costos.

Como vemos, es muy amplio el campo de la normatividad contable y su entorno

cambiante, y es allí donde debe de estar el contador. En esta profesión, a medida que

el tiempo transcurre nos hemos dado cuenta de la necesidad de entrar a evaluar la

importancia de los nuevos retos del contador frente al mundo globalizado, teniendo en

cuenta que el contador es un miembro muy importante en cada empresa ya que estos

son los únicos que saben el funcionamiento de la misma, al menos son los que diseñan

el sistema contable, participan del montaje del control interno, dirigen el departamento
49
contable, y por supuesto son los por ley dan fe pública, al firmar los estados

financieros.

A abril 30 de 2011, según la Junta Central de Contadores (JCC), en Colombia hay

164.646 (70% hombre y 30 % mujeres) contadores, y se espera que, en los próximos 5

años, unos 100.000 más obtengan su licencia en ejercicio. Por otro lado, hay unas 120

asociaciones de contadores.

En síntesis, con el advenimiento de la globalización de los mercados, se hace

necesario hablar un mismo lenguaje contable, una unificación de criterios para facilitar

a la comparabilidad de los estados financieros. Los procesos de concientización sobre

el tema de las NIIF revelan que existe un alto nivel de desconocimiento dentro de las

compañías.

Los preparadores de estados financieros no conocen en detalle las IFRS. Esto conlleva

a que la administración y la alta gerencia tengan la necesidad de afrontar esto como un

asunto importante. Las compañías deben iniciar cuanto antes un plan de divulgación y

de capacitación formal para las áreas involucradas dentro de la compañía.

Entidades reguladoras:

50
 ENTIDADES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA

Protección social Debe efectuarse un reconocimiento médico cada

Resolución vez que se considere necesario por razones clínicas
y epidemiológicas

Entidad sanitaria Todos los establecimientos productores o proveedores

involucrados en cadenas productivas de bienes y
servicios

Bomberos Todos los establecimientos deben contar con la

vigilancia respectiva de los bomberos en sus
instalaciones

Rut (registro único Mecanismo que identifica, ubica y clasifica a las personas y
tributario) entidades. sirve para avalar e identificar la actividad económica
a terceros según se tenga una relación comercial, laboral o
económica

Cámara de Comercio Administra los registros mercantiles de las empresas

de Bogotá y sociedades del país.

consejo superior de Generar y formular políticas públicas para la

microempresas fomentación y promoción empresarial de las
microempresas. enfocadas en el área mercantil y
distribución de productos

Ministerio de industria Fórmula, adopta y coordina las políticas en materia

y comercio de desarrollo económico.

Ilustración 1 Entidades reguladores https://www.ccb.org.co/

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN.

AÑO
51
 2021

24 Meses
ACTIVIDADES/ TAREAS
Etapa de análisis.

I II I II
SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE SEMESTRE
2021 2021 2022 2022

ACTIVIDAD
Analizar y realizar la
investigación del proyecto
formativo.
TAREA 1
Desarrollar y entregar la
Guía 0: Comunicación,
redacción y normas de
presentación de informes
TAREA 2
Desarrollar y entregar la Guía
1: Metodología de la
investigación.
TAREA 3
Entregar el proyecto
formativo.
TAREA 4
Entregar de lista de chequeo.
ACTIVIDAD 2
DESARROLLAR DEL
PROYECTO FORMATIVO.
TAREA 1
Identificar la Mipymes.
TAREA 2
Realizar una entrevista al
representante legal de la

52
 mypime.
TAREA 3
Plantear problema de
investigación.
TAREA 4
Realizar el informe del
análisis de la investigación.
TAREA 5
Sustentar el análisis del
proyecto formativo
Ilustración .3 Cronograma de actividades

8. PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN.

PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN
DURACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 18
Meses
RECURSO UNIDAD CANTIDAD VALOR VALOR VALOR 18
DE UNITARIO MES MESES
MEDIDA
53
 HUMANO.
Investigador

TRANSPORTE  $ 10 2.500 20.000 360.000

 ALIMENTACIÓ  $ 5 10.000 40.000 720.000
N.

MATERIAL.
 COPIAS E  $  100  400  40.000 360.000
IMPRESIONES.
 UNIFORME. $ 2  75.000 150.000
C/u
         

TECNOLÓGICO.
 ACCESO A $  5  100.000 500.000 9.000.000
INTERNET
 USO DE  $  5 1.000.000   5.000.000
INSTRUMENTO
S
TECNOLÓGICO
S.

TOTAL.
   $   3.122.000 600.000 15.610.000
Ilustración 4 Presupuesto de la investigación

Análisis: Durante la realización del presente proyecto de investigación se estima que

el valor total a invertir y/o gastar será de $ 15.610.000 correspondiente a 18 meses de
investigación, estudio, análisis, planeación, ejecución, y evaluación

9. DISEÑO METODOLÓGICO.

9.1 Tipo de investigación.

El autor “Tamayo, entiende que el diseño metodológico es aquella investigación la cual

ejerce el control de esta al momento de encontrar resultados favorables y su relación

54
con los interrogantes”4 por lo tanto la aplicabilidad de esta teoría se basará en enfoque

mixto.

Donde se puede evidenciar que el objetivo de la investigación descriptiva consiste en

llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes a través de la descripción

exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la

recolección de datos.

El enfoque mixto es el proceso que recolecta, analiza y vincula datos cualitativos y

cuantitativos en un mismo estudio o una serie de investigación describiendo las

características de una población, o área de interés.

Se realizó una serie de pasos donde se investiga, se recolecta y analiza datos de

situaciones, costumbres y actitudes narradas por la persona entrevistada.

9.2 Método de investigación.

Usando el método de investigación cuantitativo, se recolecta información por medio de

una entrevista para realizar un sondeo inicial.

Usando el método de investigación cualitativo, utilizamos de manera descriptiva y

documental, basándonos en la observación de las tareas administrativas, contables y

financieras.

9.3. FUENTES DE INFORMACIÓN.

4 TAMAYO TAMAYO, Mario. El proceso de la investigación científica [en línea]. 4 ed. México: Limusa S.A, 200. 17 p.
[Consultado el 10 de abril de 2021]. Disponible en: http://evirtual.uaslp.mx/ENF/220/Biblioteca/Tamayo%20Tamayo-
El%20proceso%20de%20la%20investigaci%C3%B3n%20cient%C3%ADfica2002.pdf ISBN 968-18-5872-7.
55
9.3.1. Fuentes primarias. Referidas a los contactos específicos y apropiados para la

recolección de Información acerca de las organizaciones las cuales hacen parte de un

objeto de estudio e Investigación.

Entrevista: Grabada no estructurada que se realizó al señor Andrés Moreno,

representante legal de la empresa Pórticos MP SAS.

Documentación: Donde se demuestra que la empresa de la empresa Pórticos MP SAS

está legalmente constituida.

9.3.2. Fuentes secundarias:

Tesis: Autor: Judy Alejandra Cifuentes Rojas. Título: Dificultades de la microempresa

para acceder al crédito del sector financiero en Colombia: “estudio de caso de las

Mipymes” Universidad Libre de Colombia, Facultad de ciencias administrativas,

económicas y contables. Programa de contaduría pública Bogotá, 2010.

Revistas: En contexto. Título: Microempresas: Análisis empírico de algunos problemas.

(23 de noviembre de 2017) Pág. 185. Por John Henry Cortes Jiménez y Miriam Henao

Zapata.

Documentos: Ley y normatividad de pymes min comercio, leyes contables y financiera

pymes

A demás se utilizaron herramientas tecnológicas como Google académico para la

búsqueda de documentos.

9.4 TÉCNICAS DE RECOLECIÓN DE DATOS E INSTRUMENTO.

Identificar la población o muestra: es una empresa que cuenta con 9 trabajadores y 3

representantes legales, de los cuales, 4 trabajadores tienen la función de soldar, 5

56
auxiliares de construcción, 2 representantes legales son arquitectos y otro es

diseñador.

Tipos de contrato: los trabajadores cuentan con un contrato por prestación de servicios.

El contrato de prestación de servicios se caracteriza por ser un acuerdo de voluntades

que compromete a realizar o ejecutar una actividad determinada… la actividad personal

del trabajador, es decir, la actividad realizada por el mismo. El trabajador se

compromete a pagar su seguridad social, no se ve obligado a cumplir un horario laboral

y tiene un salario integral.

Nómina:

Clientes: constructora Uraki, constructora OCA, Acueducto, y clientes pequeños.

Proveedores: Perfimetales, Mundial de tornillos, Solo mallas.

Competidores: Otras empresas.

11. CONCLUSIONES.

1. incidir que la nueva legislación dirigida a las PYMES, se tomen aspectos modelos y

programas de capacitación que destaquen la gestión empresarial, el diseño de una

Cultura Organizacional que se encuentre en condiciones de propiciar actitudes de

brindar acciones de calidad, cercano a la aplicación de la innovación tecnológica,

conscientes de las bondades de la asistencia técnica, dirigido a obtener efectos

competitivos a nivel internacional.

57
2. Participación del estado y la banca privada a efectos de poder atender los

requerimientos financieros que posibiliten a las PYMES elevar su productividad y

búsqueda de nuevos mercados

3. Establecer mecanismos que permitan asegurar el crecimiento y desarrollo de las

PYMES colombianas por parte del estado, ubicándose dentro de una política que

contenga los empujes de países más desarrollados, que, con el uso de la llamada

economía globalizada, compiten en forma desigual con las empresas nuestras.

12. RECOMENDACIONES

Mejorar la toma de datos y la forma en la que se realizan esta misma. Plantear mejor

las entrevistas y encuestas a realizar. Explorar diferentes métodos de investigación,

para buscar alternativas que ayuden a mejorar y solucionar el problema planteado para

Mipyme Pórticos MP S.A.S.

13. BIBLIOGRAFIA

GALEANO Eduardo. Las venas abiertas de américa Latina. “historia de una muerte

temprana”. Ed. Siglo XXI 2004 MEZA,

58
C. L Metodología de la investigación: posibilidades de integración extraído el 22 de

octubre de 2005.

Hernández Sampieri, Roberto; et al. Metodología de la Investigación. 2ª. ed.

McGraw-Hill. México, D.F., 2001. Pág. 52 - 134.

BERNAL, César Augusto. "Metodología de la investigación para Administración y

Economía". Pearson Educación de Colombia. Santafé de Bogotá. Colombia. 2000.

Págs. 262.

13.1 CIBERGRAFIA

• www.itcr.ac.cr/revistacomunicacion/Vol_12_num1/metodologia_de_la_in

vestigacion.htm

• www.actualicese.com

• www.mipymes.gov.co

• http://www.businesscol.com/empresarial/pymes/#numero

http://webcache.googleusercontent.com/search?

q=cache:sR8Y2L3JUjcJ:arca.consultores.blogspot.com/2006/04/europa-y-

suspymes.html+las+mipymes+en+europa&cd=4&hl=es&ct=clnk&gl=co

59
60
61