Ciencias Sociales Educación Cívica 5to Secundaria
EL ESTADO 1
1.1. ¿Qué es el Estado?
Para definir el concepto de Estado es necesario identificar las características del mismo. De ahí que
podremos encontrar que un estado es un territorio en el cual se encuentran muchos habitantes
organizados mediante un gobierno e instituciones además de un carácter soberano. Si es necesario
identificar al Estado podremos encontrar a Bolivia, Colombia, Venezuela, España, Francia, etc.
En ese marco, identificaremos dos concepciones que se han hecho comunes a lo largo del tiempo. La
primera, desde una óptica estructural funcionalista en la cual se indica que el Estado es una
organización social política y jurídicamente organizada con ciertos elementos constitutivos, los
cuales son la población, el territorio, el gobierno y la soberanía.
Algunos autores añadirán además el elemento del poder que básicamente tiene que ver con la soberanía.
Un segundo concepto es concebido desde la concepción del materialismo histórico, más conocido como la
visión marxista. Desde este punto de vista, el Estado es un instrumento de dominación de una clase
sobre otra. La clase dominante es minoritaria y crea el Estado para dominar a la clase social trabajadora o
proletaria. Así, el Estado, históricamente habría evolucionado siempre con dos clases sociales: Esclavistas
y esclavizados, Señores feudales y ciervos feudales, y finalmente en nuestros tiempos, burgueses y
proletarios.
El estado al ser una entidad creada por el hombre como una forma de organización ya sea para la
dominación o simplemente para regular la sociedad ha adquirido a lo largo del tiempo y de su estudio
diferentes definiciones. Aquí, sólo hemos visto dos de las definiciones más recurrentes, sin embargo
existen otras tantas que se pueden estudiar mediante la investigación y recopilación de información.
1.2. El problema del Poder
Si bien una de las características fundamentales del Estado es la soberanía se tiene que comprender que
en ella se encierra la característica del poder, sobre la cual se fundamentó la creación de los estados
modernos tal como los conocemos hoy en día. Habrá que decir que el poder es la capacidad de tomar
decisiones sobre otros.
CLARO, SI HACEMOS CUENTAS, UN HOMBRE TOTALMENTE LIBRE TIENE EL
PODER PARA REALIZAR TODO CUANTO QUIERA Y PUEDA. ENTONCES, LLEGA UN
SE DICE METAFÓRICAMENTE HABLANDO, QUE HUBO UN MOMENTO EN EL QUE LA ANARQUÍA GOBIERNA ENTRE TODOS Y ES POR ESTA
TIEMPO, EN LOS INICIOS DE LA HISTORIA DEL HOMBRE, RAZÓN QUE SE ENTREGAN TODOS ESOS PEQUEÑOS PODERES Y LIBERTADES
DONDE TODOS ERAN LIBRES. EN BASE A ESTA LIBERTAD INDIVIDUALES A UN ENTE COMÚN, QUIEN TENDRÁ POR LO TANTO, UN PODER
TODOS TENÍAN PODERES INDIVIDUALES Y LIBERTADES SUPERIOR QUE LIMITARÁ LAS LIBERTADES Y LOS PODERES DE LOS INDIVIDUOS.
INDIVIDUALES, Y POR TANTO, UNA PERSONA ERA LIBRE DE ES ESTE PODER SUPERIOR, EL QUE DICE AQUELLO QUE ESTÁ PERMITIDO Y
COMER, VESTIRSE, Y MÁS, PERO TAMBIÉN, ERA LIBRE PARA AQUELLO QUE ESTÁ PROHIBIDO.
MATAR, ASESINAR, ROBAR, ETC.
Estamos hablando de un poder entregado al Estado para la regulación de la sociedad. Pero que sin
embargo no siempre está en manos de los gobernantes sino que también puede estar en manos de una
clase social dominante para el control sobre la otra clase social. En ese entendido, habrá que identificar en
las sociedades en manos de quien se encuentran confiadas esas libertades individuales. Aunque lo ideal
es que se encuentre en manos del Estado de Derecho que no es otra cosa que un Estado regulado por las
normas aprobadas por la población.
1.3. Origen del Estado desde diferentes concepciones socioculturales
Como ya hemos visto, el Estado tiene diferentes concepciones socioculturales. Entre todas esas visiones
de mundo habrá que notar que su origen también tiene distintas teorías. Según Federico Engels, el Estado
habrá evolucionado desde las hordas donde había promiscuidad sexual y salvaje dando lugar a la
agrupación familiar pasando por las gens o clanes, las fratrias, las tribus, que son organizaciones más
grandes hasta llegar a crear los Estados en su forma inicial como son los reinos y llegar a los Estados
modernos tal como los conocemos hoy en día.
Otra de las teorías indica que el Estado nace como una forma de pacificación entre diferentes
agrupaciones sociales que estaban en constante anarquía. Otra, nos dirá que en la evolución humana y su
organización llegó un momento en el que los ancianos y sabios se harían del poder y conformarían el
Estado para la satisfacción de sus propias necesidades en desmedro de los demás miembros de la
sociedad, convirtiéndose de tal modo, en un instrumento de dominación de una clase sobre otra.
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Otro dato importante, fuera de las teorías, es el origen mismo de la palabra Estado, el cual, nace en la
antigua Grecia. En ella, aparecen las polis griegas, que son entendidas como las ciudades-estado que 2
eran gobernadas de diferente manera, muy independientes unas de otras. Ese mismo tipo de organización
se puede recoger de la cosmovisión aymara donde los ayllus son formas de organización propias de estos
pueblos o señoríos collas. En ellas por ejemplo, la forma de elección de su gobierno es mediante la
sayaña, en la cual la autoridad pasa por todos los componentes del ayllu respetando la dualidad (Todo es
dos: Chacha-Warmi)
1.4. Elementos del Estado
Los elementos del Estado son: Población, Territorio, Soberania y Gobierno.
Sin población no habría ningún tipo de organización social y mucho menos Estado. Es por lo tanto, la
sociedad, las personas el elemento más importante de todos los estados. El territorio no es únicamente la
tierra o el suelo que pisamos dentro de los límites del país. Se cuenta también el espacio aéreo, los
espacios acuáticos, subacuáticos, y el subsuelo que están dentro los límites del Estado, separados por
hitos políticos que delimitan el territorio. Pero también en este punto, habrá que señalar que existen en el
mundo territorios que pertenecen a todos los Estados, como son la altamar y el espacio sideral. La
soberanía tiene que ver con el ejercicio del poder. Supone el poder de decisión sobre los asuntos internos
y externos en el cual no cabe la injerencia de otros poderes. Es el derecho para la toma de decisiones y
para la resolución de conflictos tomando en cuenta una jerarquía política interna. Ello significa la
independencia de los poderes externos y la máxima autoridad sobre los poderes internos. El gobierno es
una organización política que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para formular la
política pública y dirigir los asuntos del Estado.
1.5. Estratos y Categorías Sociales
Los estratos sociales son también conocidos como capas sociales. Son la diferenciación de status sociales
desde una concepción estratificada de la sociedad. En tal sentido se diferencian clases sociales altas,
medias, bajas y otras que son intermedias. Son una clasificación de la sociedad de manera vertical, de
arriba hacia abajo en forma de pirámide. Las categorías sociales es también una clasificación de la
sociedad según sus propias características personales y es cualitativa. Al contrario de los estratos sociales
las categorías no son verticales. Tenemos como ejemplo la categoría de los profesores, albañiles,
doctores, mamás, papás, niños, etc. Estas clasificaciones obedecen a una visión estructural funcionalista.
1.6. Movilidad social
Según la visión estructural funcionalista existe la movilidad social. Ella nos indica que una persona ya sea
por esfuerzo o por otras circunstancias, puede pasar de una categoría social a otra. Asimismo, puede
moverse de un estrato social a otro.
1.7. Clases Sociales
Este es un concepto eminentemente marxista. Que muchas veces se confunde con el de estrato social.
Las clases sociales, al ser un concepto marxista, sólo admite la existencia de la clase dominante y la clase
social dominada. Este concepto no admite la movilidad social, a menos que exista una revolución. Este
concepto es tal porque en el estudio marxista se plantea la lucha eterna de dos clases sociales
antagónicas: esclavistas, esclavizados; feudales y ciervos, burgueses y proletarios. Es decir, quienes son
dueños de los medios de producción y quienes son dueños sólo de su fuerza de trabajo físico o intelectual.
(Proletario significa que solo es dueño de su prole.)
1.8. Modelos De Estado
1.8.1. El Estado Administrador
En este tipo de Estado, el gobierno se encarga sólo de administrar, dar permisos, licencias, y otros. Deja
hacer y deja pasar se encarga de la administración de la justicia, de la formulación de políticas únicamente
de gobierno. Formula leyes destinadas a la administración.
1.8.2. El Estado Nación
En este modelo el estado se comprende como una sola nación. Es expansionista, totalitaria, busca el
crecimiento de su nación sin importar las otras naciones. (Se escucha entre los estadunidenses por
ejemplo, que se hacen llamar la nación americana)
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1.8.3. El Estado Partido (Ex URSS, Cuba...)
Está dirigido sólo por un partido. No hay democracia. El partido ocupa todos los espacios de poder. El
partido revolucionario lo es todo. Definen absolutamente todo en cuanto a economía, sociedad, cultura,
educación etc. Básicamente no hay oposición.
1.8.4. El Estado Militar
Es muy parecido al estado partido con la diferencia de que en esta no existe más poder que la del
dictador. Llega mediante la toma del poder por la fuerza militar: Golpe de Estado. No existe democracia.
En Bolivia el periodo de las dictaduras militares fue trágico con muchas muertes y fue sangrienta.
1.8.5. El Estado Intervencionista o Proteccionista
El estado asume el control de las empresas. Se encarga de la administración de las mismas. Asume el rol
de padre sobre los trabajadores y gobierna cuidando todos los recursos con que cuenta el país. Controla
los precios, regula el mercado mediante medidas políticas y económicas. En Bolivia se encuentran las
distintas nacionalizaciones de las empresas estratégicas que han sido medidas de tipo proteccionista.
1.8.6. El Estado de Partidos
El gobierno está en manos de los partidos políticos que asumen un pacto para asumir la gobernabilidad. El
poder pasa únicamente por los partidos políticos. Recordemos en nuestra historia reciente, la mega-
coalición y otras alianzas entre partidos políticos.
1.8.7. El Estado Liberal y Neoliberal
El Estado no asume el control sobre la economía. Permite la libre oferta y la libre demanda. Permite que
sea el mercado el que regule los precios de los productos, los salarios, y el crecimiento de la cultura y la
educación. El mercado lo es todo. Después de la gran depresión mundial y caída de la economía en varios
países por causa de la acumulación de capital en manos privadas y por tanto la pérdida del valor del
dinero se considera el neo liberalismo que no es otra cosa que nuevo liberalismo. El Estado interviene de
alguna manera en asuntos económicos sólo en la medida en que se proteja la economía del Estado. No
protege la economía de los individuos que lo sigue regulando el libre mercado. Bolivia atraviesa este
proceso desde 1985 hasta el año 2003.
1.8.8. El Estado Social
El estado protege a los sectores más vulnerables: trabajadores, ancianos, niños, madres, mujeres y otros.
Permite el libre mercado pero asume la defensa de estos sectores sociales.
1.8.9. El Estado Socialista Comunitario
Es el nuevo escenario en el que se encuentra el estado boliviano. Es un modelo de estado propio que
nace a partir del gobierno (2006). En ella, se puede apreciar un estado proteccionista y social donde se
trata de no repetir errores como la devaluación o la falta de productividad de experiencias pasadas. Pero
por sobre todo se caracteriza por una economía mixta, pluralidad jurídica y diversidad democrática. Esto
significa varias formas de economía, varias formas de hacer justicia y varias formas de elegir nuestras
autoridades y de tomar decisiones y de convivir en sociedad, rescatando la economía, la justicia y la
democracia de los pueblos indígena originario campesinos.
