Expediente: 03270-2021-0-1706-JR-LA-06
Especialista: Calderón Porras Leysli
Cuaderno: principal
Escrito: 01
Sumilla: Apersonamiento y solicita extromisión
del MTPE.
SEÑOR JUEZ DEL 6° JUZGADO LABORAL DE LAMBAYEQUE:
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (MTPE), representado por su
Procuradora Pública OLIVIA KARINNA RIOS POZO, identificada con DNI Nº 42705873,
designada mediante Resolución del Procurador General del Estado Nº 36-2020-PGE/PG, en
los seguidos por TORRES NEYRA JOSE MANUEL contra ESSALUD - LAMBAYEQUE,
sobre ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, a Usted con respeto digo:
I. - APERSONAMIENTO:
De conformidad con lo dispuesto por el Art. 47º de la Constitución Política del Estado,
concordante con lo normado por los Artículos 04º, 05º, y 33 del D. Leg. Nº 1326, que
Reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría
General del Estado, ME APERSONO A LA INSTANCIA JUDICIAL, en representación del
MTPE, con domicilio real en la Avenida Salaverry Nº 655 (Sede Central del MTPE), Piso
10, Distrito de Jesús María, Lima y casilla electrónica Nº 594, asignada a la Procuraduría
Pública del MTPE por el Poder Judicial, lugar donde se me notificará conforme a ley.
Asimismo, señalamos que nuestro domicilio procesal es la casilla judicial Nº 1204 de la
Central de Notificaciones de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque – Chiclayo y correo
electrónico: procuraduriapublicamtpe@[Link].
II.- SOLICITA EXTROMISION DEL PROCESO DEL MTPE POR NO REPRESENTAR
JUDICIALMENTE A ESSALUD:
Señor juez, habiendo sido notificados con la Resol. N° 02 de fecha 27.08.2021; a ello resulta
apremiante informar, que EsSalud fue creada mediante Ley Nº 27056, “Ley de creación del
Seguro Social de Salud”, como organismo autónomo, esto es, que cuenta con personería
jurídica propia, contando con su Oficina Central de Asesoría Jurídica, la cual desempeña la
labor de la defensa jurídica de EsSalud, siendo esta la llamada a asumir su defensa legal en
el presente proceso.
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Debe considerarse además, la sesión noventa del Consejo Directivo de EsSalud llevada a
cabo el 10 de mayo de 2017, en la cual se aprobó el nuevo reglamento de representación de
EsSalud, el cual consta de 26º artículos, los cuales detallan las competencias y poderes
específicos para la defensa judicial y legal de dicha institución, donde la Procuraduría Publica
del MTPE no interviene en los procesos incoados en su contra, ya sean judiciales y/o
arbitrales, tal y como lo señalan los siguientes artículos:
Artículo 5º.- DE LA COMPETENCIA
El Gerente General de EsSalud es competente para otorgar, modificar y revocar los poderes
de los funcionarios y trabajadores de la institución, siempre que se enmarque en el presente
reglamento.
Artículo 11º.- DE LOS APODERADOS
El Gerente General, sin perjuicio de los poderes otorgados de acuerdo a las categorías
establecidas en los Capítulos I y II del presente Titulo, podrá otorgar facultades de
representación a funcionarios y trabajadores de EsSalud con título profesional de abogado,
en calidad de apoderados judiciales, para ejercer la defensa de los intereses de la institución,
en los procesos judiciales, procedimientos administrativos o cualquier acción legal en los que
aquella sea parte.
Artículo 16º.- DE LOS APODERADOS JUDICIALES
Asumir la representación judicial y procesal de EsSalud en cualquier proceso judicial sea este
civil, penal, arbitral, constitucional, laboral, contencioso-administrativo u otros en los que
EsSalud haya de intervenir; también demandar, ampliar, modificar demandas, contestar
demandas, interponer reconvenciones, representar a EsSalud en audiencias de conciliación,
audiencia de pruebas y audiencia única.
Habiéndose acreditado, que EsSalud cuenta con representación jurídica propia y con la
capacidad suficiente parta estructurar su defensa procesal sin necesidad de requerir la
participación de un Procurador Público, teniendo en cuenta también que la Red Asistencia
EsSalud a nivel nacional viene presentando escritos contestando demandas, apersonando a
sus abogados y apoderados legales; por todo lo expuesto solicito declare FUNDADA LA
EXTROMISION del proceso de la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
Resulta apremiante señalar también, que el Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de
la Corte Superior de Justicia de Ica consultó al Consejo de Defensa Jurídica del Estado
(MINISTERIO DE JUSTICIA), cumpla con señalar de ser el caso, cual resultaba ser la
Procuraduría Publica responsable de la defensa legal de EsSalud, y es mediante Oficio Nº
5084-2019-JUS/CDJE (el mismo que se adjunta al presente) que el CDJE, arribó a la
conclusión de que al ser EsSalud una entidad con personería jurídica de derecho
público interno, la defensa legal de esta debe ser asumida de forma directa por la misma
o delegada a través de terceros, tal como se señala en el literal c) del artículo 53º de su
ROF 2017.
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Adjuntamos, dos escritos presentados por los apoderados de EsSalud de las redes
asistenciales de La Libertad e Ica con la finalidad de acreditar la participación autónoma de
EsSalud en los diversos procesos incoados en su contra.
III.- JURISPRUDENCIA:
Es útil precisar que con el pasar de los años, distintos órganos jurisdiccionales reconocen y
aceptan la EXTROMISION del MTPE y declaran FUNDADA la EXCEPCION DE FALTA DE
LEGITIMIDAD PARA OBRAR como podemos señalar en los siguientes casos:
- Corte Superior de Lambayeque, Exp. N° 4289-2016 SE DECLARA FUNDADA LA
EXCEPCION DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL MTPE (3° Sala
Laboral de Lambayeque):
“ CUARTO: DECISIÓN: Por tales fundamentos, los Señores Jueces Superiores de la
Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque,
CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolución número SEIS de fecha doce
de octubre del dos mil diecisiete obrante a folio ciento cincuenta y ocho a ciento
sesenta, la cual declara Fundada la demanda interpuesta por Laura Isabel Ramírez
Cabezas Vda. de Romero contra la Gerencia del Seguro Social de Salud y el
Procurador Publico del Ministerio del Trabajo; REVOCARON la resolución número
TRES de fecha veintitrés de febrero del dos mil diecisiete declara INFUNDADA la
excepción de falta de legitimidad para obrar del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, reformándola declararon FUNDADA dicha excepción deducida por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. y los devolvieron”.
- Corte Suprema, Exp. Nª 716-2005 (1ª Sala Constitucional y Social Transitoria):
“Undécimo: consecuentemente, la relación que tiene el Ministerio de Trabajo con la
recurrente solo es de estar adscrito a dicho Ministerio, pero su calidad de organismo
descentralizado es ineludible, toda vez que por norma expresa se le otorga autonomía
y siendo ello así, dicha entidad puede accionar en forma independiente”.
- Corte Superior de Justicia de Sullana, Exp. N° 00516-2014 (Sala Civil de Sullana):
“Decimo: el A quo ha resuelto declarar fundada la demanda (...) contra la Gerente
Central de las personas del Seguro Social de Salud - ESSALUD y contra el Procurador
Público de asuntos judiciales del Ministerio de Trabajo y Promoción Social; generando
con ello una posible confusión al momento de ejecutar la recurrida, motivo por el que
este Colegiado debe proceder a aclarar dicho extremo de la venida en grado señalando
que el cumplimiento de la resolución sub Litis debe ser atendido únicamente por la
Gerencia Central de las Personas del Seguro Social de Salud - ESSALUD y no por el
Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Trabajo y
promoción social, no siendo por ende exigible a esta última entidad que proceda con
el pago correspondiente en favor del demandante”.
“Entendiéndose que la demandada es la Gerencia Central de las Personal del Seguro
Social de Salud - ESSALUD, y no el Procurador Público encargado de los asuntos
judiciales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.”
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- Corte Superior de Justicia de Ica, Exp. Nº 00255-2019 ante el 2º Juzgado
Especializado de Trabajo de Ica, donde se resuelve: declarar la extromisión del
Procurador Público del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del presente
proceso.
- Corte Superior de Justicia de Lambayeque, Exp. Nº 01659-2019 ante el 11°
Juzgado de Trabajo de Lambayeque, donde mediante Resol. N° 04 se resuelve:
declarar fundada la extromisión en el presente proceso respecto al demandado
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
- Corte Superior de Lambayeque, Exp. Nº 03493-2017 ante el 06° Juzgado Laboral
de Lambayeque, donde mediante Resol. N° 02, se resuelve: declarar de oficio la
extromisión del proceso del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
IV.- FUNDAMENTACION JURIDICA:
- Artículo IX. Del Título Preliminar del Código Procesal Civil. - Las normas
procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo, salvo regulación
permisiva en contrario. Las formalidades previstas en este Código son imperativas. Sin
embargo, el Juez adecuará su exigencia al logro de los fines del proceso. Cuando no
se señale una formalidad específica para la realización de un acto procesal, este se
reputará valido cualquiera sea la empleada.
- Artículo 107º del CPC. - Extromisión: Excepcionalmente, en cualquier momento el
Juez por resolución debidamente motivada, puede separar del proceso a un tercero
legitimado, por considerar que el derecho o el interés que lo legitimaba ha
desaparecido o haber comprobado su inexistencia.
V.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:
Se adjuntan los siguientes documentos:
5 - A: Copia simple de mi DNI y Constancia de Habilitación.
5 - B: Copia simple de la Resolución PGE Nº 36-2020-PGE/PG.
5 - C: Copia simple de la Resolución N° 11 del Exp. 04289-2016 Lambayeque
5 - D: Copia simple de la Ejecutoria Suprema del Exp. Nº 0716-2005 Arequipa.
5 - E: Copia simple de la Sentencia de vista del Exp. N° 00516-2014 Sullana.
5 - F: Copia simple de la Res. Nº 04 del Exp. 255-2019.
5 - G: Copia simple de la Res. N° 04 del Exp. 1659-2019.
5 - H: Copia simple de la Res. Nº 02 del Exp. 03493-2017.
5 - I: Copia simple del Oficio Nº 5084-2019-JUS/CDJE.
5 - J: Copia simple del escrito de absolución de traslado Ex. Nº 301-2018.
5 - K: Copia simple del escrito de apersonamiento del Exp. 18-2018.
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POR TANTO:
A Ud. Sr. Juez, solicito sirva tener presente lo expuesto y resolver conforme a ley.
OTROSI DIGO: Resultar necesario recalcar, que las resoluciones que se adjuntan al presente
escrito como medio probatorio y anexos, son extraías del mismo sistema CEJ del poder
judicial, del cual todo ciudadano tiene acceso.
Lima, 21 de diciembre de 2021.
S/L (ES)
OKRP/jkfr
