5.
2 Marco teórico
5.2.1 Residuos Sólidos
Una definición más o menos elaborada de residuo es aquella que considera que
"el término residuo comprende todo bien u objeto que se obtiene a la vez que el
producto principal, e incluye tanto los que han devenido inaprovechables
("desechos"), como los que simplemente subsisten después de cualquier tipo de
proceso ("restos" o "residuos" propiamente dichos)" (Campins Eritja, M., 1994).
Sin embargo, la anterior es una de muchas definiciones que existen de residuos,
por tanto y para una mayor comprensión del tema proponemos el siguiente
concepto: Los residuos sólidos, constituyen cualquier objeto, material, sustancia o
elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios,
que el generador presenta para su recolección. 1
Durante mucho tiempo la sociedad ha manejado el concepto de basura, el cual es
relativo, pero a la vez es erróneo ya que todos los residuos son potencialmente
aprovechables de la disponibilidad tecnológica y financiera (Giraldo, 2009).
Los residuos pueden clasificarse de acuerdo a su origen (domiciliar, industrial,
comercial, institucional, público), a su composición (materia orgánica, vidrio, metal,
papel, plásticos, cenizas, polvos, inerte) o de acuerdo a su peligrosidad: tóxicos,
reactivos, corrosivos, radioactivos, inflamables, infecciosos (Tchobanoglous et al.,
2006).
5.2.1.1 Clasificación de Residuos Sólidos. La clasificación de residuos sólidos
es variada puesto esto depende de la terminología que se aplique además que no
solo se generan en las ciudades sino también en la parte rural o donde el humano
tenga una interacción con el medio ambiente.
Los criterios más utilizados para hacer la clasificación de los residuos sólidos son:
Según su peligrosidad
Inertes. Son aquellos residuos que no experimentan transformaciones físicas,
químicas o biológicas significativas. No son solubles, ni combustibles, ni
reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables,
ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de
forma que pueda dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar la
salud humana. Por ejemplo, los residuos de la construcción.
Peligrosos. Son aquellos residuos que por sus características suponen un riesgo
para los seres vivos y el medio ambiente. Los residuos peligrosos son la mayoría
1
Corantioquia. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Disponible en:
https://www.corantioquia.gov.co/SitePages/gestiointegralresiduossolidos.aspx
de los aceites, los disolventes, los envases que han contenido sustancias
peligrosas, los celulares, etc.
No Peligrosos. Se pueden definir como aquellos que no son ni inertes ni
peligrosos. Así, por ejemplo, son residuos no peligrosos el plástico, el
papel/cartón, o el metal, siempre que no estén contaminados por alguna sustancia
peligrosa.
Según su origen
Domésticos. Son aquellos residuos generados en los hogares como
consecuencia de las actividades domésticas. Se consideran también residuos
domésticos los similares a los anteriores generados en servicios e industrias.
Industriales. Son residuos resultantes de los procesos de fabricación, de
transformación, de utilización, de consumo, de limpieza o de mantenimiento
generados por la actividad industriales.
De Construcción y Demolición. Se consideran residuos de la construcción, de
acuerdo con la normativa, aquellos residuos que se generan en una obra de
construcción o demolición.
Agrícolas. Proceden de la agricultura, la ganadería, la pesca, las explotaciones
forestales o la industria alimenticia.
Hospitalarios. Son aquellas sustancias, materiales, subproductos sólidos,
líquidos, gaseosos, que son el resultado de una actividad ejercida por el
generador; que se define como la persona natural o jurídica que produce residuos
hospitalarios relacionados con la prestación de servicios de salud.
Electrónicos. Se considera que un residuo electrónico es un aparato o artículo
electrónico que ha sido desechado, después de su vida útil.
Según su composición
Orgánicos. Es todo desecho de origen biológico (desecho orgánico), que alguna
vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: Carnes, lácteos, frutas,
verduras incluidas todas las preparaciones de comida que se hacen en el hogar.
Inorgánicos. Es todo desecho sin origen biológico, de índole industrial o de algún
otro proceso artificial, por ejemplo: plásticos, telas sintéticas, recipientes de
aluminio, etc.
5.2.1.2 Gestión Integral de Residuos Sólidos. La gestión de los residuos
contempla el conjunto de acciones necesarias para realizar su recogida,
trasladarlos a los centros de tratamiento y efectuar las operaciones finales para
recuperarlos y reintegrarlos como materias primas en los circuitos productivos o
eliminarlos.
En la Imagen 1 se puede observar un diagrama simplificado que muestra las
interrelaciones entre los elementos funcionales en un sistema de gestión de
residuos sólidos.
Imagen 1. Gestión en Residuos Sólidos
Fuente: Tchobanoglous et al, (2006).
Esta gestión va dirigida no solo a entregar los residuos a las empresas
encargadas de su manejo, si no a la implementación de las etapas de manejo y, a
realizar actividades encaminadas a promover su aprovechamiento y tratamiento
adecuado según Icontec (2007).
Generación y almacenamiento de residuos sólidos. Durante la generación y
almacenamiento de los residuos se presenta una de las alternativas de trabajo
más interesantes y desafiantes desde el punto de vista ambiental y cultural, esto
es, el desarrollo de programas de reducción de la producción de residuos sólidos
en la fuente (Giraldo, 2009).
El conocimiento de las cantidades de residuos sólidos generadas, es de una
importancia fundamental en todos los aspectos de la gestión de residuos sólidos
(Tchobanoglous et al, 2006). La producción percápita de residuos de un municipio
tiene relación con el tamaño de la población y el grado de desarrollo económico
(Giraldo, 2009).
Recolección de residuos sólidos. La recolección debe tener en cuenta que los
programas de “recolección”, en lugares donde previamente se ha realizado
separación en la fuente, requieren programas de recolección selectiva (Giraldo,
2009).
El término recolección no incluye solamente la recolección o toma de los residuos
sólidos de diferentes orígenes, sino también el transporte de éstos residuos hasta
el lugar donde los vehículos trasportadores se vacían (Tchobanoglous et al, 2006).
Transporte de residuos sólidos y disposición final. El transporte de los
residuos sólidos es el elemento funcional que empieza cuando se ha llenado el
carro recolector y se llevan los residuos desde la zona de recolección hasta la
zona de descargue (Giraldo, 2009).
La disposición final es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma
definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios, disponiéndolos en
lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos, obviando su
contaminación y favoreciendo la transformación biológica de los materiales
fermentables, de modo que no representen daños o riesgos a la salud humana y al
medio ambiente (Duque y Collazos, 2008).
Los métodos de disposición final 25 más usados en el país son rellenos sanitarios,
incineración o combustión y botadero a cielo abierto.
Reciclaje y reutilización. El reciclado puede efectuarse de dos formas. La
primera consiste en la separación en la fuente de los componentes presentes en
las basuras, para su recuperación directa, dando así origen a lo que se conoce
como recogida selectiva. Para que este sistema sea efectivo se necesita, la
participación ciudadana, al tener que realizar la labor de la separación en la
fuente. La segunda forma, es partiendo de las basuras brutas, realizando su
clasificación mediante técnicas como trituración, cribado y clasificación neumática
para lo concerniente a la preparación del residuo y separación de las fracciones
ligeras (López, 2009).
La separación de los residuos sólidos se puede efectuar tanto en su origen, como
en la estación de transferencia. La separación en origen proporciona las
fracciones más limpias y mejor definidas de residuos para el subsiguiente reciclaje
o reutilización (Kiely, 2009).
El reciclaje de algunos residuos se ha considerado como la alternativa más viable
para su manejo y aprovechamiento. Uno de los principales impactos benéficos del
manejo adecuado de los residuos sólidos es la recuperación de materiales, que
además de contribuir para resolver el problema de los residuos, tiene el potencial
de crear conciencia cívica (Lund, 2006).
Desde el punto de vista social la separación en la fuente tiene diversas ventajas,
como el desarrollo de la participación ciudadana en los problemas de la
comunidad y la concientización de la misma comunidad en los problemas del
medio ambiente y la salud. Hoy en día la labor de reciclaje es y debe entenderse
como una estrategia de gestión de residuos sólidos. La actividad concluye cuando
llega a la bodega para pesar lo recolectado y venderlo. En la bodega se reclasifica
el material por calidades dadas por los mayoristas y se empaca en volúmenes de
mayor pesaje. En cuanto al tema del reúso de materiales, los beneficios
ambientales son altos pues la reutilización no implica usualmente mayor costo de
procesamiento de los materiales (Quiroz, 2009)
5.2.2 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la definición del
Ministerio de Trabajo es un proceso lógico realizado por etapas, en miras de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puede afectar la salud y
seguridad de los trabajadores mediante la mejora continua (Ministerio del Trabajo,
2018).
Como se mencionó anteriormente, su desarrollo se realiza por etapas basadas en
el ciclo PHVA, a continuación, se describe brevemente cada una de las etapas
basadas en el ciclo PHVA:
Planear. En esta esta se desarrolla un diagnóstico inicial para establecer un
punto de partida para planificar todas las acciones necesarias para garantizar
la identificación de los peligros, la valoración del riesgo y establecer qué
acciones se van a realizar para el control de estos.
Hacer. Se ejecutan todas las acciones que se planearon en la etapa anterior
las cuales deben quedar documentadas.
Verificar. Corresponde a la revisión de las acciones implementadas evaluando
si se han obtenido los objetivos propuestos y su impacto en la reducción de los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Actuar. En esta etapa se realizan las acciones de mejora continua que permita
la corrección de fallos y la estandarización de las medidas que generaron la
consecución de los objetivos.
5.2.2.1 Definiciones.
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte (Ley 1562 de 2012,
Articulo 3).
Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento
continuo o a través de etapas.
Condiciones de Salud: Es el conjunto de variables objetivas y de auto – reporte
de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
Condiciones de Trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del
entorno y de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo
alteraciones positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la
salud y la vida del trabajador.
Enfermedad Laboral: Se considera enfermedad profesional todo estado
patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y
directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se
ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad
profesional por el gobierno nacional.
Evaluación del Riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al
nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concreción.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los
instrumentos, los materiales, la organización y el contenido del trabajo que
encierran un daño potencial en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las
personas.
Identificación del Peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir
las características de éste.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por
primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Investigación de Accidente de Trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un
accidente laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y
determinar las causas y las medidas de control para evitar su repetición.
Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o
enfermedad en el momento, independientemente de cuándo se haya originado
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o
eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado. (Ministerio del Trabajo, 2015)
5.2.2.2 Accidente de Trabajo por Riesgo Biológico. En Colombia, existen
pocos estudios respecto a la accidentalidad por riesgo biológico, sin embargo, lo
reportado coincide con las cifras internacionales en donde médicos, enfermeras,
instrumentadores, personal de servicios generales, recolectores de residuos y
estudiantes representan el grueso de la población afectada por la ocurrencia de
punciones accidentales (Junco, Pérez, Barroso, & Guanche, 2003).
