UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA CONTADURÍA PÚBLICA

“PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”

ADQUISICION DE BIEN INMUEBLE PARA LA ESCUELA
SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (E.S.A.E.)
Proyecto de Grado para la obtención del Grado de Licenciatura

POR: LUIS MARCELO TAPIA FUNES

TUTOR: MG. SC. VICTOR HUGO ENDARA VILLAROEL

LA PAZ – BOLIVIA
2018
 DEDICATORIA

Con muchísimo cariño y amor a mi finado padre LUIS VICENTE TAPIA

TICONA porque fue la fuente de mi fortaleza y a mi madre NELIDA FUNES

VDA DE TAPIA quien fue la persona que me apoyo incondicionalmente para

este logro y a mi linda familia Zulema Mayta, Ericka, Emily y Erick que son

las personas que me impulsan a ser cada día mejor tanto en lo personal como

profesionalmente.
 AGRADECIMIENTOS

A Dios sobre todas las cosas de este mundo por darnos la vida, fortaleza
y oportunidades para el logro de nuestras metas, guiando nuestro
camino día a día.

A la Universidad Mayor de San Andrés y en especial a la Carrera de

Contaduría Pública, por los gratificantes años de preparación.

Un profundo agradecimiento a mi Tutor Académico Lic. Víctor Hugo

Endara Villarroel, por el apoyo que me brindo para la realización y
conclusión de este proyecto de grado

A todo el Plantel docente de la Carrera de Contaduría Pública, quienes

con paciencia y dedicación me brindaron sus enseñanzas.

A nuestros seres queridos por el incondicional apoyo brindado para

seguir adelante.
 ÍNDICE
ÍNDICE ..........................................................................................................................................4
RESUMEN EJECUTIVO ...............................................................................................................1
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................3
ASPECTOS GENERALES ...........................................................................................................3
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................3
CAPÍTULO II .................................................................................................................................5
MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................5
2. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES ..................................................................................5
2.1 NATURALEZA INSTITUCIONAL .......................................................................................5
2.2. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL ..................................................................................6
2.2.1 MISIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................6
2.2.2 VISIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................6
2.3. OBJETIVOS DE LA E.S.A.E. ...............................................................................................6
2.3.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .................................................................................6
CAPÍTULO III ................................................................................................................................8
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN ..........................................................8
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................................8
3.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA..................................................................................8
3.4. CUESTIONAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................9
3.5. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES.................................................................................. 10
[Link] DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES Y VARIABLE INTERVINIENTE ... 10
3.6. OBJETIVOS....................................................................................................................... 10
3.6.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................... 10
3.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................... 11
3.7. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................... 11
3.7.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA ........................................................................................... 11
3.7.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA ........................................................................................ 12
CAPÍTULO IV
METODOLOGÍA Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................... 13
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 13
4.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN .................................................................................... 13
4.2.1. MÉTODO DESCRIPTIVO ................................................................................................ 13
4.2.2. MÉTODO ANALÍTICO ..................................................................................................... 13
4.3. FUENTES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ....................................................... 13
4.4. PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN ............................................... 14
4.5. HIPOTESIS ...................................................................................................................... 15
4.6. ALCANCE DEL TRABAJO .............................................................................................. 15
CAPÍTULO V .............................................................................................................................. 16
MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................ 16
5. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL .................................................................................. 16
5.2. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 16
5.2.1. INFRAESTRUCTURA FISICA ....................................................................................... 16
5.2.2. CALIDAD EDUCATIVA ................................................................................................. 16
5.2.3. FORMACION DE EDUCACION TECNICA SUPERIOR ................................................ 17
5.2.4. EDUCACION CIENTIFICA, TECNICA, TECNOLOGICA Y ARTISTICA ....................... 17
5.2.5. CIENCIA ........................................................................................................................ 18
5.2.6. SABERES ...................................................................................................................... 18
5.3. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 19
5.3.1. EDUCAION TECNICA, TECNOLOGICA ....................................................................... 19
5.3.2. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES ........................................................................... 20
5.3.3. DEFINICION DE EDUCACION TECNICA SUPERIOR EN LA LEY N° 070 .................. 20
5.3.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y GESTION........................................................... 21
5.3.5. ATRIBUCIONES DE LA GESTION EDUCATIVA ......................................................... 21
5.3.6. FINANZAS ..................................................................................................................... 22
[Link]. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACION SUPERIOR DE FORMACION
PROFESIONAL TECNICA Y TECNOLOGICA........................................................................... 22
[Link]. ESTRATEGIAS ............................................................................................................. 22
[Link]. EVALUACION............................................................................................................... 23
[Link]. EVALUACION DE APTITUDES (SER). ........................................................................ 23
Se evalúa las prácticas de principios, valores, sentimientos personales y socio-comunitarios, es
decir lo critico, reflexivo y autocritico. .......................................................................................... 23
[Link].
EVALUACION DE SABERES Y CONOCIMIENTOS (CONOCER). .............................. 23
Se evalúa la práctica-teoría-practica, es decir la investigación, el estudio, el trabajo y la
producción................................................................................................................................... 23
[Link]. EVALUACION DE PROCESO PRACTICO-TEORICO-PRACTICO (HACER). ............. 23
[Link] EVALUACION Y TOMA DE DECICIONES (SABER). ................................................... 23
Se evalúa la capacidad de asumir responsabilidades de emprendimientos personales,
familiares, institucionales y socio comunitarios. .......................................................................... 23
5.3.7. NUEVOS ROLES ........................................................................................................... 24
CAPÍTULO VI ............................................................................................................................. 25
6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO RELATIVO ........................................................................ 25
CAPÍTULO VII ............................................................................................................................ 28
MARCO APLICATIVO ................................................................................................................ 28
7.1 DIACNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA ..................................................................... 28
7.3 ESTUDIO DE MERCADO ..................................................................................................... 32
7.3.1. ESTUDIO DE LA DEMANDA .......................................................................................... 32
7.3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA .............................................................................................. 33
[Link] Y LOCALIZACION DEL PROYECTO .................................................................. 34
[Link]ÓN DEL PROGRAMA ........................................................................................ 34
7.4.2. TAMAÑO .......................................................................................................................... 34
7.5. DEFINICION DE LA SITUACION ..................................................................................... 35
7.5.1. SITUACIÓN SIN PROYECTO .......................................................................................... 35
7.5.2. SITUACIÓN CON PROYECTO ........................................................................................ 35
CAPÍTULO VIII
8. INGENIERIA DEL PROYECTO ............................................................................................ 37
8.1.1 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Y ANÁLISIS ........................... 37
8.1.2 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN ......................................... 37
8.1.3 BENEFICIOS ESTIMADOS ............................................................................................... 38
8.1.4 PRESUPUESTO ESTIMADO ............................................................................................ 39
CAPÍTULO IX ............................................................................................................................. 40
ESPECIFICACIONES TECNICAS ADMINISTRATIVAS ............................................................ 40
9. ESPECIFICACIONES ........................................................................................................... 40
9.1. ESPECIFICACION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y DE OPERACIÓN ............................ 40
9.1.1 DESCRIPCIÓN (¿Que vamos a hacer?) .......................................................................... 40
9.1.2 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN (¿Cómo vamos a hacer?) ............................................. 40
9.2 EVALUACION SOCIOENOMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO................................ 41
9.2.1 EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO ............................................................... 41
9.2.2 EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA ................................................................................. 41
CAPÍTULO X .............................................................................................................................. 42
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................. 42
10.1. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION Y RECOMENDACIONES ........ 42
10.2. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 43
10.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ADQUISICION DE UN BIEN
INMUEBLE PARA LA “E.S.A.E.”,GESTION 2013 .................................................................... 44
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 45
PÁGINAS WEB .......................................................................................................................... 46
 RESUMEN [Link]

La Escuela Superior de Administración de Empresas tiene principalmente el problema de "No

contar con una Infraestructura propia", desde su creación, desarrolla sus actividades
académicas en Unidades Educativas, los ambientes son compartidos - prestadas y/ o
alquiladas, donde no reúnen las condiciones pedagógicas para el nivel técnico superior y son
insuficientes para la población estudiantil.

A falta de infraestructura propia para la "E.S.A.E", se hizo imposible la implementación de

equipos pedagógicos, didácticos y tecnológicos, y formación de calidad de profesionales.

La formación de profesionales Técnicos, Tecnológicos se caracteriza por sus profundos

conocimientos científicos y humanísticos, donde hombres ·y mujeres profesionalmente
satisfechos, socialmente útiles y comprometidos en la construcción de una sociedad
trabajadora, productora y revolucionaria, con principios y valores éticos comunitarios,
practicantes de la descolonización, expresados en términos de igualdad de oportunidades y sin
discriminación alguna, con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral, garantizan la
transformación del País.

En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política del

Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones legales vigentes, las Entidades Territoriales
Autónomas (ETA's), específicamente los Gobiernos Autónomos Departamentales tienen las
siguientes atribuciones en materia de gestión educativa1•

Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura, mobiliario,

material educativo y equipamiento a los institutos técnicos y tecnológicos en su jurisdicción
territorial.

Adquisición del bien inmueble en la zona central de la Ciudad de La Paz.

La Calidad Educativa, está en la formación de profesionales técnicos emprendedores, capaces

de crear y administrar pequeñas y medianas empresas, con la integración de bases científicas,
tecnológicas, además de integrar los valores éticos y morales, de tal forma que contribuya al
desarrollo sostenido y sustentable del país, respetando los valores socio cultural.
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. INTRODUCCIÓN

La formación de profesionales Técnicos, Tecnológicos se caracteriza por sus profundos

conocimientos científicos y humanísticos, donde hombres y mujeres profesionalmente
satisfechos, socialmente útiles y comprometidos en la construcción de una sociedad
trabajadora, productora y revolucionaria, con principios y valores éticos comunitarios,
practicantes de la descolonización, expresados en términos de igualdad de oportunidades y
sin discriminación alguna, con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral, garantizan
la transformación del País.

En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política del

Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones legales vigentes, las Entidades Territoriales
Autónomas (ETA´s), específicamente los Gobiernos Autónomos Departamentales tienen
las siguientes atribuciones en materia de gestión educativa1.

a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura,

mobiliario, material educativo y equipamiento a los institutos técnicos y tecnológicos en su
jurisdicción territorial.

Adquisición del bien inmueble en la zona central de la Ciudad de La Paz.

1.1. POBLACIONES DIRECTAMENTE BENEFICIADAS GRUPO META:

Definitivamente los beneficiarios directos de la adquisición son los estudiantes, tanto de la

población actual en etapa de formación como de la población futura, quienes contaran con
condiciones adecuadas para su formación profesional técnica, en una cantidad de 1000
estudiantes a 2000. En el marco del precepto constitucional y las atribuciones del Estado,
toda infraestructura física es primordial para la formación de estudiantes en Educación
Técnica Superior de nuestro país y los Gobiernos Autónomos Departamentales, deberán
proveer de infraestructura física, servicios básicos y otros materiales y suministros
necesarios para el normal desarrollo de las actividades de formación profesional. La
infraestructura física es el conjunto de obras de propiedad de alguien; en este caso lo que se

1
Artículo 80° Ley N° Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

3
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

persigue en una infraestructura propia para la Escuela Superior de Administración de

Empresas.

La Calidad Educativa, está en la formación de profesionales técnicos emprendedores,

capaces de crear y administrar pequeñas y medianas empresas, con la integración de bases
científicas, tecnológicas, además de integrar los valores éticos y morales, de tal forma que
contribuya al desarrollo sostenido y sustentable del país, respetando los valores socio
cultural.

1.2. LA EDUCACIÓN2

Es un proceso dinámico que se realiza en un espacio y en un tiempo determinado, y en el

que un sujeto o varios de ellos tienen la inquietud de conocer, saber, gustar, usar, practicar
y ejercitar. La educación se desarrolla en el seno de una cultura, en la mente del hombre,
por responder a los desafíos que le plantea la existencia, en consecuencia, es el alma de
todo humanismo. El cimiento de la antropología, histórica y cultural, dice que nadie desea
saber, conocer gustar, usar practicar o ejercitar con verdadero interés, ni ser juzgado su
conocimiento, etc. Y sin embargo todos los seres humanos, aunque pensamos que ya
sabemos, muy pronto podemos reconocer que estábamos equivocados, que en realidad no
sabíamos.

Por otra parte, la educación es un proceso de aprendizaje de carácter permanente, porque

todos los días aparecen nuevas situaciones educativas en el aprendizaje; si la humanidad no
se actualiza constantemente estará ignorando los nuevos cambios en la educación, entonces
nadie podrá decir nunca, que ya está educado con conocimientos suficientes. Es así, que las
necesidades de la educación superior no universitaria, para competir en el mercado de
trabajo, deberá estar actualizada constantemente, ateniéndonos al cambio y al constante

2
Currículo base del sistema educativo plurinacional

4
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

CAPÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL

1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

La Escuela Superior de Administración de Empresas nace a la necesidad imperiosa de la

comunidad estudiantil en el año 1972, época en que la Universidad Boliviana fue cerrada
por el gobierno de turno entonces, los bachilleres y la población estudiantil ven frustradas
sus aspiraciones de proseguir estudios universitarios en las especialidades correspondientes.

La Escuela Superior de Administración de Empresas de la ciudad de La Paz “E.S.A.E,” es

una Institución de Educación Comercial y Administrativa de Nivel Superior cuya base legal
de creación se sustenta en la R.M. Nº 622 del 3 de Mayo de 1969, la misma que en el art.
7º. Establece el funcionamiento de la escuela superior de Economía y Administración de
Empresas a nivel Nacional en las principales ciudades capitales de Bolivia.3.

Posteriormente se ratifica la creación de las Escuelas de economía y comercio mediante

R.M. Nº 13494 de fecha 6 de octubre de 1972, así como los D. S. Nº 19519 y 1997,
disposiciones legales con las cuales se da vigencia al funcionamiento oficial de la nueva
Escuela Superior de Economía de Empresas de la Ciudad de “La Paz”.4

En el Diagnóstico realizado en la Escuela superior de Administración de Empresas la

carencia de Infraestructura Propia es el principal Problema, para superar la calidad de la
educación, para este cometido urgente en la compra de un inmueble, para la Escuela
Superior de Administración de Empresas (ESAE), donde se pueda desarrollar una
educación de formaciones de profesionales técnicos tecnológicos, de calidad.
La calidad de educación superior técnica, se ve comprometida por las diferentes
condiciones de infraestructura compartida y las limitaciones con que se cuenta actualmente.

3
R.M. N° 622 del 3 de Mayo de 1969
4
R.M N° 13494 de fecha 6 de octubre de 1972 y D.S. N° 19519 y 1997

5
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

Anteriormente sus autoridades jamás se preocuparon de elaborar algún proyecto

relacionado de infraestructura tampoco los estudiantes exigieron al respecto, por razones
que los docentes en el día trabajan en otro lado y los estudiantes también trabajan en
instituciones públicas y/o privados.

Asimismo, se reconoce que los docentes y administrativos, se constituyen beneficiarios

indirectos porque les permitirá desarrollar sus actividades pedagógicas en condiciones
adecuadas y con los medios necesarios que permitan la calidad de formación de dichos
estudiantes (30 docentes y 6 administrativos).

2.1. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL

5
2.1.2. MISIÓN INSTITUCIONAL

“Brindar calidad en la formación profesional técnica tecnológica y productiva de sus

estudiantes”.
6
2.1.2. VISIÓN INSTITUCIONAL

“Ser una institución de Educación Técnica Superior Comercial fiscal, para formar de
manera integral, profesionales a nivel de Técnico Superior para el desarrollo de la
sociedad Boliviana acorde con los avances tecnológico, pedagógicos concordantes con la
Nueva Constitución Política del Estado y el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia”.

2.2. OBJETIVOS DE LA E.S.A.E.

Es prestar servicios a la Juventud Boliviana para su formación profesional integral y técnica

en el desarrollo de nuestro país.

2.2.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Estructura Organizacional de la Escuela Superior de Administración de Empresas está

conformada de la siguiente manera.

 Rector
 Director Académico
5
Manual de Organizaciones y Funciones – E.S.A.E. pág. 2
6
Manual de Organizaciones y Funciones – E.S.A.E. pág. 2

6
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

 Director Administrativo
 Secretarias
o Secretaria General
o Secretaria de Dirección Académica
o Secretaria de Dirección Administrativa

 Docentes
 Personal de Servicio

7
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

CAPÍTULO III
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La situación actual, realmente expresa la carencia de las condiciones físicas para la atención
de la demanda de la población estudiantil de la E.S.A.E, esto refleja la necesidad centrada
en la falta de infraestructura propia institucional, la misma que daría lugar a resolver
grandes dificultades y limitaciones como:

 La infraestructura actual en la que funciona la ESAE es compartida –

prestada y/o alquilada ya que la misma pertenece a la Unidad Educativa
“Argentina”.
 Lamentablemente el trabajo pedagógico no es del todo técnico tecnológico y
productivo, puesto que no existen laboratorios adecuados para estas
especialidades, además de que se tiene un mobiliario adecuado pues están
hechos para niños de primaria, provocando un rendimiento académico
desfavorable, ausentismo y alto porcentaje de abandono.
 Por otro lado no se puede ampliar el campo de acción y atención a gente
interesada en acceder a una formación profesional técnica, en estas áreas y
en otras que se quieren implementar, debido a que no existe capacidad física
para acogerlos, a pesar que existe una gran demanda.

3.3. EN CONCLUSIÓN EL PROBLEMA FUNDAMENTAL ES:

La falta de “Infraestructura Propia”, impide desarrollar actividades académicas e

institucionales, de calidad a favor de sus beneficiarios y del propio desarrollo institucional,
siendo que los ambientes, el mobiliario, y oficinas administrativas son inadecuados y no
son propias, lo mismo que impide la habilitación de laboratorios de informática,
imprescindibles para la formación técnica tecnológica y productiva.

8
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

La falta de equipamiento didáctico y tecnológico es un problema determinante en la

formación académica del estudiante, ya que no se puede desarrollar adecuadamente en
ambientes ajenos de la Institución.

Las limitaciones al uso de ambientes impiden la ampliación y la creación de nuevas

carreras técnicas tecnológicas y productivas para la formación académica del estudiantado
y la comunidad en general de la “E.S.A.E”.

3.4. CUESTIONAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Actualmente la Escuela Superior de Administración de Empresas funciona con dos carreras

bien establecidas, en áreas de Contaduría General y Administración de Empresas, sus
ambientes están ubicados en la calle Campero No. 94 y funciona en las noches a partir de
19:00 horas hasta las 22:20 p.m.

La Escuela Superior de Administración de Empresas, tiene el principal problema de no

contar con una infraestructura propia desde su creación, desarrollando sus actividades
académicas en Unidades Académicas compartidas - prestadas y alquiladas, los ambientes
actuales (prestados) no reúnen las condiciones pedagógicas y son insuficientes para la
población estudiantil de formación de profesionales.

Otra consecuencia que se tiene por la falta de infraestructura propia, es la limitación en el

ingreso de estudiantes nuevos, porque se trabaja en aulas pequeñas y no existe la
posibilidad de crecimiento en la cantidad de estudiantes. Existe una gran demanda de
estudiantes para el ingreso a la “E.S.A.E”, pero nos vemos obligados a cerrar las puertas a
estudiantes que quieren profesionalizarse y continuar con una carrera técnica tecnológica y
productiva.

También se imposibilita la implementación de un equipamiento específicamente para

educación superior, empezando desde su mobiliario y equipos didácticos tecnológicos para
el proceso de enseñanza y aprendizaje y darle una formación teórica, práctica y productiva,
que coadyuven a la calidad de la educación.

9
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

Este problema de infraestructura propia, influye y determina negativamente la cobertura de

este servicio de formación superior, la ampliación de cupos para estudiantes y la creación
de nuevas carreras técnicas tecnológicas y productivas, por la falta de ambientes y espacios
que se puedan destinar a estas actividades, limitándonos a realizar cursos de formación
técnica, especialización y actualización en las diferentes áreas.

3.5. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES

3.5.1. VARIABLES DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES Y
VARIABLE INTERVINIENTE

Se establece como Variables Dependientes: Las condiciones de la infraestructura.

La Calidad Educativa, en función a la adquisición de infraestructura.

Se establece como Variables Interviniente: El Proyecto de fortalecimiento.

Variable independiente Variable dependiente

CONDICIONES DE CALIDAD EDUCATIVA

INFRAESTRUCTURA FORMACION DE
FISICA TECNICO SUPERIOR

CAUSA EFECTO
Variable interviniente
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO

3.6. OBJETIVOS
3.6.1. OBJETIVO GENERAL

Adquirir un bien inmueble para la Escuela Superior de Administración de Empresas, para la

calidad de formación técnica, tecnológica y científica profesional (Alto nivel en “E.S.A.E”,
técnico – pedagógico) otorgando a los estudiantes ambientes propios y adecuados (aulas,
laboratorios, oficinas, servicios higiénicos y otros), con recursos del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz y de la Escuela Superior de Administración de Empresas.

10
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

3.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Adquirir un bien inmueble de propiedad privada disponible, con recursos del

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, y recursos propios de la Escuela
superior de Administración de Empresas, de una superficie de 600mts.2 a
1.000mts.2, aproximadamente en la zona central de la ciudad de La Paz.
 Dotar a la comunidad de la “E.S.A.E”, estudiantes, docentes, administrativos, y
futuros usuarios y población en general, una infraestructura propia para desarrollar
la gestión institucional, académica y administrativa, en condiciones favorables y
adecuadas fortaleciendo la calidad de la educación técnica, tecnológica y científica
profesional aportando al desarrollo productivo y competitivo del país.
 Formar profesionales de calidad e integral en ambientes adecuados con
conocimientos técnicos tecnológicos.

3.7. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

3.7.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA

La Escuela Superior de Administración de Empresas “E.S.A.E”, no cuenta con una

infraestructura propia, los ambientes actuales (prestados) no reúnen las condiciones
pedagógicas y son insuficientes para la población estudiantil. En la actualidad realiza las
actividades académicas en ambientes compartidos con la Escuela República de Argentina,
nivel primario, turno mañana, y con la Unidad Educativa José Martí, nivel secundario,
turno tarde, con restricciones al uso de ambientes e implementación de recursos didácticos
y tecnológicos específicamente para educación superior; el mobiliario está instalado
exclusivamente para el nivel primario, por lo tanto, son ambientes inadecuados para
estudiantes jóvenes y adultos.

11
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
Escuela Superior de INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Universidad Mayor
Administración de Empresas (E.S.A.E.) De San Andrés

3.7.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA

A falta de infraestructura propia para la “E.S.A.E”, se hizo imposible la implementación de

equipamiento pedagógico, didáctico y tecnológico, debido a que estos ambientes son
compartidos, prestados y alquilados en otros lugares (taller de informática), tampoco se
puede ampliar la cobertura de recibir una mayor población estudiantil de acuerdo al
crecimiento vegetativo de la población, ni crear nuevas carreras técnicas tecnológicas y
productivas. Conforme a la estipulado en la Ley N° 070, art.41 donde dice;” Es la
formación profesional técnica e integral articulada al desarrollo productivo, sostenible,
sustentable y autogestionario de carácter científico, teórico, practico y productivo”.

12
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO IV

METODOLOGÍA Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN

4. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN

La Metodología de trabajo se refiere a las actividades de Investigación, en medios

publicitarios como Prensa, inspecciones oculares, visitas preliminares, inspecciones
técnicas y análisis en los cuadros comparativos del equipo de trabajo de la Gobernación
e Institución en conjunto, con funcionarios técnicos de la Gobernación y los
Responsables del Proyecto de la “E.S.A.E.”.

4.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

4.2.1. MÉTODO DESCRIPTIVO

Este Método permite Detallar, Especificar, Particularizar los Hallazgos que

posteriormente se podrá Verificar mediante las Pruebas de Cumplimiento.

4.2.2. MÉTODO ANALÍTICO

Este Método Analítico nos permite conocer más del Objeto de Estudio, con lo cual se
puede: Explicar, hacer Analogías o Comprender mejor su Comportamiento en la
incidencia de los Mecanismos de Control en la Operatividad de dichos Procesos, para
poder Inferir o Formular conclusiones sobre su Incidencia en la Eficiencia, Eficacia y
Economía.

4.3. FUENTES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Las Fuentes de Recolección consisten en la forma en que podremos Encarar el Estudio, a

partir de la consulta de los Antecedentes de cómo ha sido tratado este Tipo de Problema.
También permite Centrar el Trabajo del Estudio evitando Desviaciones del Planteo
Original, Facilita la Elaboración de Hipótesis o Afirmaciones que luego deberán ser
Validadas y Provee un Marco de Referencia para Interpretar Posteriormente los
Resultados del Estudio de Investigación.

13
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

4.4. PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

Los Procedimientos de Auditoría, son el Conjunto de Técnicas de Investigación

aplicables a la Información sujeta a Revisión, mediante las cuales se obtiene Evidencia
para Sustentar su Opinión Profesional, las Técnicas son los Métodos Prácticos de
Investigación y Pruebas que el Auditor utiliza para comprobar la Razonabilidad de la
Información, las Técnicas que se utilizaran son las siguientes:

 ESTUDIO GENERAL.- Es la Apreciación y Juicio de las características

generales de la Institución.

 INDAGACIÓN.- Consistirá en la Obtención de Información de Fuentes

Primarias.

 ANÁLISIS.- Es el Estudio de los Componentes de un todo para concluir con

base en aquellos respecto de éste.

 OBSERVACIÓN.- Presencia Física de la documentación de respaldo.

 CERTIFICACIÓN.- Obtención de un Documento en el que se asegure la

verdad de un hecho, Legalizado por lo General, con la Firma de una
Autoridad.

14
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

4.5. HIPOTESIS

Elaborar un Proyecto de Fortalecimiento Institucional en la “Adquisición de un Bien

Inmueble”, con multipropósito de mejorar la calidad de formación profesional técnica,
para la “E.S.A.E

Elaborar un proyecto de
fortalecimiento institucional en la
Adquisición de un bien inmueble
con multipropósito de mejorar la
calidad de formación profesional
técnica para la para la “E.S.A.E”.

Gestionar el proyecto de
Fortalecimiento
Institucional en la
“adquisición de Un bien
inmueble” para la

Describir las
condiciones de
infraestructura física

Diagnosticar la
calidad de
educación técnica

4.6. ALCANCE DEL TRABAJO

Adquisición de infraestructura propia para la “E.S.A.E”, implementación de mobiliario y

fortalecimiento de equipos pedagógicos, didácticos, tecnológicos, para mejorar la
calidad de formación de nuestros profesionales técnicos tecnológicos y productivos,
crear nuevas carreras técnicas tecnológicas y científicas y la realización de cursos de
formación profesional académica, aportando al desarrollo económico del país.

15
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO V
MARCO REFERENCIAL
5. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

5.2. MARCO CONCEPTUAL

El Marco Conceptual tiene por Objeto exponer los términos que por su significado
Particular o Especial en la Investigación deben ser definidos para entender el Problema
Identificado y las Medidas a considerar para Prevenirla.

5.2.1. INFRAESTRUCTURA FISICA

En el marco del precepto constitucional y las atribuciones del Estado, toda

infraestructura física es primordial para la formación de estudiantes en Educación
Técnica Superior de nuestro país. Y los Gobiernos Autónomos Departamentales,
deberán proveer de infraestructura física, servicios básicos y otros materiales y
suministros necesarios para el normal desarrollo de las actividades de formación
profesional.

La infraestructura física es el conjunto de obras de propiedad de alguien; en este caso lo

que se persigue en una infraestructura propia para la Escuela Superior de Administración
de Empresas.7

5.2.2. CALIDAD EDUCATIVA 8

La calidad de la educación es la pertinencia en los procesos de aprendizaje que

satisfacen expectativas socialmente construidas, a través de una formación integral y
holística en concordancia con el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo y los
principios de la educación (descolonizadora, intra e intercultural-plurilingüe,
comunitaria y productiva), en la perspectiva del Vivir Bien, con carácter transformador.

7
Precepto constitucional
8
Fuente: A partir del concepto que se tenía en el OPCE, con la incorporación de los resultados de las percepciones y comprensiones
de las personas entrevistadas y los documentos analizados).

16
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

La calidad de la educación es la pertinencia en los procesos de aprendizaje que

satisfacen expectativas socialmente construidas, a través de una formación integral y
holística en concordancia con el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo y los
principios de la educación (descolonizadora, intra e intercultural-plurilingüe,
comunitaria y productiva), en la perspectiva del Vivir Bien, con carácter transformador.

5.2.3. FORMACION DE EDUCACION TECNICA SUPERIOR

Es la formación profesional Técnica, Tecnológica e Integral articulada al desarrollo

productivo, sostenible, sustentable y autogestionario de carácter científica, practica–
teórica y productiva. La formación de educación técnica superior, significa la formación
de profesionales técnicos con profundos conocimientos científicos y humanísticos;
hombres y mujeres profesionalmente satisfechos, socialmente útiles y comprometidos en
la construcción de una sociedad trabajadora, productora y revolucionaria.

Profesionales técnicos, con principios y valores éticos comunitarios practicantes de la

descolonización, expresados en términos de igualdad de oportunidades y sin
discriminación alguna, personas con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral,
promotores de la participación recíproca y complementaria de la familia comunidad y el
entorno natural.9

5.2.4. EDUCACION CIENTIFICA, TECNICA, TECNOLOGICA Y

ARTISTICA 10

Porque desarrolla los conocimientos y sabiduría desde la cosmovisión de las culturas

milenarias en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnología, para
contribuir al desarrollo integral de la humanidad y procesos integrales de construcción
cultural en el campo de la investigación aplicada, vinculada a la comunidad y a la
producción, respondiendo a las necesidades socioeconómicas productivas locales y a las
de mandas de formación técnica–tecnológica de la nueva matriz productiva.

9
Diseño curricular base de la formación profesional técnica y tecnológica [Link].
10
Diseño curricular base de la formación profesional técnica y tecnológica [Link].

17
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

5.2.5. CIENCIA

Conjunto de conocimientos sistemáticos y verificables que permiten predecir hechos y

fenómenos a partir de diferentes lógicas histórico culturales.11

5.2.6. SABERES

Conjunto de conocimientos basados en la experiencia, que permiten interpretar hechos y

fenómenos a partir de diferentes lógicas histórico culturales.12

5.2.7. TECNICA

Procedimiento aplicado para hacer algo con mayor eficiencia y que permite generar
destrezas y habilidades. Por otra parte, la técnica está relacionada con la conversión de
ideas creativas en máquinas, productos, estructuras o procesos nuevos; tiene
características de aplicación de los principios prácticos y su teorización.

5.2.8. TECNOLOGÍA

Conjunto de técnicas y teorías aplicadas para la obtención de productos tangibles o

intangibles. Por una parte, la tecnología equivale a utilizar conocimientos, instrumentos
y habilidades para incrementar nuestra capacidad potencial, resolver problemas
prácticos; más aún, ofrece enormes posibilidades para elevar la producción agrícola e
industrial, pero con equilibrio, armonía y relación con la madre naturaleza a través de la
preservación, conservación y promoción ambiental. En consecuencia, la tecnología es la
aplicación coordinada de un conjunto de conocimientos (ciencia) y habilidades (técnica)
con el fin de crear una solución (tecnológica) que permita al ser humano satisfacer sus
necesidades o resolver sus problemas.

11
Diseño curricular base de la formación profesional técnica y tecnológica [Link].
12
Diseño curricular base de la formación profesional técnica y tecnológica [Link].

18
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

5.3. MARCO TEÓRICO

El Marco Teórico Establece y deja en claro la Teoría que ordena nuestra Investigación,
es decir, la Teoría que estamos siguiendo como Modelo de la realidad que
Examinaremos.

5.3.1. EDUCACION TECNICA, TECNOLOGICA

Es la formación profesional Técnica, Tecnológica e Integral articulada al desarrollo

productivo, sostenible, sustentable y autogestionario de carácter científica, practica -
teórica y productiva. Uno de los ejemplos se puede observar en la cultura Tiwanacota,
que aplicaron la alta ingeniera en los campos de la agricultura y ganadería; la
construcción de canales y terraplenes que impidieron inundaciones causadas por los
desbordes del Lago Titicaca y crearon en sus entornos un micro clima favorable; así
mismo los Tacanas eran sistemas de terraplenes de riego basados en principios físicos de
presión hidráulica y gravedad, que permitieron la producción agrícola en las montañas;
la tecnología genética produjo nuevas especies como: la llama, alpaca y otra produjeron
de forma ecológica una diversidad de productos agrícolas como la papa, oca y otras
similares, todos estos logros se dieron con la intervención de los seres humanos
altamente calificados con una profunda relación con la naturaleza y el cosmos.

Es en este contexto, la educación de adolescentes y jóvenes estaba encargada a los

sabios Amautas y Aravicos, que enseñaban la historia y las tradiciones, ritos lenguas
aimaras y tecnologías de forma práctica13.

La formación de profesionales Técnicos, Tecnológicos se caracteriza por sus profundos

conocimientos científicos y humanísticos, donde hombres y mujeres profesionalmente
satisfechos, socialmente útiles y comprometidos en la construcción de una sociedad
trabajadora, productora y revolucionaria, con principios y valores éticos comunitarios,
practicantes de la descolonización, expresados en términos de igualdad de oportunidades

13
Bases de la Educación Técnica Superior Ministerio de Educación.

19
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

y sin discriminación alguna, con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral,

garantizan la transformación del País.

5.3.2. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES 14

La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del

Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla15. El
Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende la
educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación
profesional.

5.3.3. DEFINICION DE EDUCACION TECNICA SUPERIOR EN LA

LEY N° 070

La Educación Técnica, Tecnológica, Productiva y Territorial, está orientada al trabajo y

desarrollo sostenible que garantice procesos de producción, conservación, manejo y
defensa de todos los recursos naturales, fortaleciendo la gestión y control territorial de
los pueblos, naciones indígenas originarias y afro bolivianas.

Es Educación Técnica, Tecnológica, Científica, y Artística, porque desarrolla los

conocimientos y sabiduría desde la cosmovisión de las culturas milenarias en
complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnología, para contribuir al
desarrollo integral de la humanidad.

Es una educación en la vida y para la vida, porque interpreta las exigencias vitales del
Estado Plurinacional en sus diversas zonas ecológicas, propicia una sociedad de unidad,
de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza en lo individual y colectivo, para Vivir
Bien en Comunidad16.

14
conceptualizaciones sobre la calidad educativa, evaluación, medición, seguimiento y acreditación a partir de las percepciones de las/os actoras/es de la
educación
15
Artículo 77° Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
16
Ley Avelino Siñani N| 070

20
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

5.3.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y GESTION

La estructura administrativa y gestión del sistema educativo plurinacional se organiza en

los siguientes niveles: Nivel Central, Nivel Departamental y Nivel Autonómico17.

5.3.5. ATRIBUCIONES DE LA GESTION EDUCATIVA

En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política

del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones legales vigentes, las Entidades
Territoriales Autónomas (ETA´s), específicamente los Gobiernos Autónomos
Departamentales tienen las siguientes atribuciones en materia de gestión educativa18.

Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura,

mobiliario, material educativo y equipamiento a los institutos técnicos y tecnológicos en
su jurisdicción territorial.

Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas legales en

vigencia.

En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política

del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones legales vigentes, las Entidades
Territoriales Autónomas (ETA´s), específicamente los Gobiernos Autónomos
Departamentales tienen las siguientes atribuciones en materia de gestión educativa19.

a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos,

infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento a los
institutos técnicos y tecnológicos en su jurisdicción territorial.
b) Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas
legales en vigencia.

17
Artículo 76° Ley Avelino Siñani – Elizardo Perez N° 070.
18
Artículo 80° Ley N° Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
19
Artículo 80° Ley N° Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

21
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

5.3.6. FINANZAS

El termino Finanzas proviene del Latín “Finís” que significa, “acabar o terminar”, las
finanzas, tienen su origen en la finalización de una transacción económica con la
transferencia de recursos financieros20.

Las Finanzas estudian la obtención y gestión del dinero y de otros valores como títulos,
bonos, etc.

Por tanto, las finanzas tratan de las condiciones y oportunidades en que se consigue el
capital, del uso de éste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en
dinero.

También se suele definir a las Finanzas como el arte y la ciencia de administrar dinero.

[Link]. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACION SUPERIOR

DE FORMACION PROFESIONAL TECNICA Y
TECNOLOGICA

 Formar profesionales con capacidades productivas, investigativas y de

innovación para responder a las necesidades y características socioeconómicas y
culturales de las regiones y del Estado Plurinacional.
 Recuperar y desarrollar conocimientos y tecnología de las naciones y pueblos
indígenas originario campesino, comunidades interculturales y afro bolivianas.

[Link]. ESTRATEGIAS 21

Las estrategias que se proponen, son las de impulsar el desarrollo de un Programa de

Transformación en la Educación Superior, el mismo que comprende varios proyectos; la
creación de nuevas carreras y líneas de postgrado pertinentes.

20
Mate maticas financieras. y actuariales Finanzas. Gilka Arrellano Morales.
21
Auditoría Enfoque Integral - Alvin A. Arens; Randall Elder; Mark Beasley pág. 275

22
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

[Link]. EVALUACION

La evaluación de la calidad de la educación es el proceso de valoración integral,

comunitaria y participativa de las acciones y resultados de las políticas y proyectos
educativos para su comprensión y transformación, en el marco del Vivir Bien y en la
consolidación del Estado Plurinacional.22
La evaluación se constituye en un proceso integral, permanente, sistemático, orientado y
comunitario, es cualitativa-cuantitativa y debe darse para dar respuestas a las
dificultades y logros de los procesos de aprendizaje-enseñanza de los estudiantes,
tomando en cuenta las cuatro dimensiones del saber y en cada disciplina y/o área de
conocimiento. Se debe aprobar la evaluación previa un ensayo, de la siguiente manera

[Link]. EVALUACION DE APTITUDES (SER).

Se evalúa las prácticas de principios, valores, sentimientos personales y socio-

comunitarios, es decir lo critico, reflexivo y autocritico.
[Link].
EVALUACION DE SABERES Y CONOCIMIENTOS
(CONOCER).

Se evalúa la práctica-teoría-practica, es decir la investigación, el estudio, el trabajo y la

producción.

[Link]. EVALUACION DE PROCESO PRACTICO-TEORICO-

PRACTICO (HACER).

Se evalúa las habilidades, destrezas para crear empresas comunitarias, según a las
potencialidades productivas locales, regionales y nacionales

[Link] EVALUACION Y TOMA DE DECICIONES (SABER).

Se evalúa la capacidad de asumir responsabilidades de emprendimientos personales,

familiares, institucionales y socio comunitarios.
22
Fuente: A partir del concepto que se tenía en el OPCE, con la incorporación de los resultados de las percepciones y comprensiones de las personas
entrevistadas y los documentos analizados.

23
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

La formación técnica tecnológica, e integral, articulado al desarrollo productivo,

sostenible y autogestionario, de carácter científico, practico-teórico y productivo la
Teoría del Conocimiento, la práctica como ejercicio del conocimiento y producción.

5.3.7. NUEVOS ROLES

Tanto hombres como mujeres, están viviendo transformaciones en las funciones sociales
que desempeñan, paulatinamente; las mujeres han alcanzado nuevos espacios de
participación dentro de la sociedad, ya no es sólo encargada de los hijos, de las tareas del
hogar y de la atención del aprendizaje; ahora la mujer trabaja para llevar el sustento a la
casa y en muchas oportunidades asume sola la responsabilidad de llevar adelante el
hogar y a sus hijos, esto demanda un cambio en la concepción de la mujer, del hombre y
de la organización familiar.

Es necesario avanzar hacia una mayor responsabilidad en la atención del hogar, como
también hacia la creación de nuevas condiciones, cuya garantía sobre pasa la posibilidad
de los miembros de la familia y pasa a la responsabilidad de la sociedad al Estado, que le
compete promover políticas sociales que favorezcan la protección y educación de la
familia23.

23
Formación Humana de Beatriz García de Fundación Santa María, paginas 44-45 y 46 Colecciones del Programa Internacional de Formación de Educación
Popular).8 art. Ley de educación No.070

24
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO VI
6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO RELATIVO

6.1. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

La Nueva Constitución Política del Estado, en su art. 77, parágrafo I, señala: “La
educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla”.
Esta responsabilidad alcanza desde la educación regular, la alternativa y especial, y la
educación superior de formación profesional.
Asimismo, el art. 90 de la “N.C.P.E.”, menciona que El Estado promoverá la formación
técnica, tecnológica, productiva, artística y lingüística, a través de los institutos
técnicos. El presente artículo pretende principalmente lograr el desarrollo integral de la
sociedad.

6.2. LEY DE AVELINO SIÑANI Y ELIZARDO PÉREZ Nº 070.24

La Ley de Avelino Siñani y Elizardo Pérez Nº 070 en actual vigencia también reconoce
que la educación superior depende de las Gobiernos Autónomos Departamentales,
quienes deben encargarse del funcionamiento y brindar las condiciones adecuadas, para
una formación integral de los profesionales técnicos.
Desde la Ley de la Educación “Avelino Siñani - Elizardo Pérez” A partir de la
implementación de la Ley 070 de la Educación “Avelino Siñani - Elizardo Pérez”, cuya
aspiración es la consolidación del Estado Plurinacional bajo el marco filosófico del Vivir
Bien, la calidad educativa dentro del Modelo Educativo Socio comunitario Productivo
hace referencia al andamiaje por el que deben transitar los procesos de aprendizaje para
llegar a su consolidación como parte de la transformación de la sociedad.
El modelo educativo asume los siguientes principios, base de los fundamentos teóricos,
en los que se concreta el currículo de la educación boliviana25 y puntos clave para seguir
construyendo aproximaciones sobre lo que se entiende por calidad educativa.26

24
Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez N° 070
25
Art. 78 parágrafo II CPE, pag. 18 2008
26
Descritos en el Currículo Base del Sistema Educacional Plurinacional.

25
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

Educación descolonizadora, liberadora, revolucionaria, antiimperialista y

transformadora. Establece la valoración y legitimización de los saberes, conocimientos y
valores de los pueblos indígena originarios, como expresión de la identidad
plurinacional y la construcción de una nueva sociedad y lucha contra todo tipo de
discriminación étnica, racial, social, cultural, religiosa, lingüística, política y económica;
que garanticen el acceso y permanencia de todos/as en el sistema educativo.
Educación comunitaria, democrática, participativa y de consensos. Promueve el
desarrollo de prácticas participativas e inclusivas, para el beneficio comunitario,
generando espacios de equidad, igualdad y la práctica de valores socios comunitarios
que transformen las relaciones de convivencia
Educación intracultural, intercultural y plurilingüe. Establece la autoafirmación y el
desarrollo de la plurinacionalidad en relación complementaria con la diversidad cultural
del mundo; asimismo promueve el desarrollo de las lenguas originarias como forma de
descolonización.
Educación productiva, territorial, científica, técnica tecnológica y artística. Promueve la
valoración y legitimización de los saberes y conocimientos de los pueblos, orientados a
la producción y el desarrollo de capacidades y habilidades de expresión, creatividad y
sensibilidad personal y social.

6.3. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El principio filosófico del Vivir Bien, en la medida en que considera que la calidad de la
educación se convierte en el centro dinamizador que parte de la pluralidad de sentidos
sobre una buena educación, se constituye en un referente de búsqueda y construcción
permanente y mancomunada (OPCE, 2012), de manera que los aprendizajes y la
educación no respondan a las exigencias y necesidades de unos cuantos, sino a la de
todos los pueblos, regiones, comunidades y personas que forman parte de esta gran casa
que es Bolivia.
El Vivir Bien, expresado en la experiencia de vida de los pueblos indígenas, es un
criterio de vida que orienta la búsqueda de complementariedad y armonía del ser

26
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

humano con la Madre Tierra, el cosmos y las espiritualidades (Ministerio de Educación,

2015a).

Asimismo, se debe considerar que en el marco de la política del actual gobierno del Plan
Nacional de Desarrollo para “Vivir Bien”, dentro de la estrategia productiva, la
propuesta de cambio dentro del sector educación, se considera como punta de lanza a la
descolonización de la educación, para desarrollar una educación comunitaria, inclusiva,
intra e intercultural, productiva, creativa, científica y tecnológica, además de que debe
articular la educación superior a la ciencia y la tecnología, a las demandas, regionales,
al desarrollo económico, cultural, espiritual, social y político del país.

27
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO VII
MARCO APLICATIVO

7.1. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA

De acuerdo al diagnóstico realizado a la “Escuela Superior de Administración de

Empresa”, su principal problema es:

 La infraestructura, esta deriva de las condiciones inadecuadas.

 Hacinamiento de alumnos en las aulas.
 Existe hacinamiento de alumnos es por la distribución de aulas; 60
estudiantes en cada aula, lo que ocasiona que muchos pasen parados
esperando la oportunidad de tener ambientes adecuados para una formación
de profesionales competentes.
 Laboratorios informáticos que no son aptos para la formación profesional.
 Laboratorio de computación alquilado en pésimas condiciones, de la misma
forma deben realizar turnos y esperar su turno para mejorar su conocimiento
de cada uno.
 Oficina de rectorado demasiado pequeña. La oficina del Rectorado mide 3*3
m2 y no existe otra oficina para secretaria y el personal de apoyo, deben
realizar sus funciones de una manera simple, pero cumpliendo sus
obligaciones administrativas y de gestión, cuando existen reunión debe
realizar algunas gestiones de una de las aulas para utilizarlos y despachar a
los estudiantes.
 Dirección Administrativa sin oficina.
 No existe oficina de la dirección administrativa ya que en laboratorio de
computación es donde está instalado un escritorio, pero en esta aula pasan
clases de computación, entonces el director Administrativo debe realizar sus
trabajos fuera de la institucional ya que no está permitido, pero se realizan
por no tener espacios.

28
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

 Dirección Académica sin oficina. Es compartida con la Dirección de la

unidad educativa “José Martí”, turno tarde, su labor del director Académico
es realizar el trabajo académico pedagógico, realizar la trascripción de las
notas en centralizadores informar al rectorado el trabajo y las soluciones
realizadas durante su ejercicio, sin embargo en estas instalaciones por
limitaciones no se puede realizar estas actividades propias de la dirección
académica.
 No cuenta con Biblioteca. No existe biblioteca, ya que los textos están
guardados en estante del Rectorado: las autoridades en cada gestión han
obtenido algunas donaciones de textos de los docentes los cuales no se
utilizan. No por lo que no quieren sus autoridades sino no existen espacios
donde puedan desarrollar la investigan los estudiantes de la “E.S.A.E.”.
 No se cuenta con sala de docentes. Los docentes, cuando tienen puentes de
clases esperan en el patio de la institución, ya que el rectorado está ocupado,
o si no los tres primeros docentes que llegaron, se pueden sentarse, por tanto
no existen una comunicación fluida con sus autoridades por estas
limitaciones.
 No existe espacio para portería. La portera solamente está en la puerta, con
una mesa y silla para atender la puerta, por esta situación muchas veces tiene
quejas de los estudiantes por no haber realizado una limpieza adecuada de
los ambientes, ya que los estudiantes de la tarde salen el último grupo a horas
18:45 por tanto existen 15 minutos para limpiar barrer las aulas , ya que los
estudiantes de la noche deben ingresar a horas 19:00, además los estudiantes
de la noche deben esperar hasta las 19:00 horas para ingresar a sus aulas, ya
que están en afuera de la calle.
 No existe auditorio. Si no existe inmueble propio, entonces carecen la
mayoría de los institutos de un auditorio donde los estudiantes puedan
capacitarse en seminarios y diplomados, ya que para mejorar la formación de
los profesionales es importante de la realización de foros, seminarios,

29
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

simposios y otros aspectos extracurriculares para mejorar la capacidad

educativa de todos los estudiantes.
 No tiene mobiliario ni equipamiento. El mobiliario es pequeño para la
educación superior, los estudiantes mayores no pueden sentarse en sillas, las
mesas también son pequeñas, por tanto existe la incomodidad de tomar
apuntes de las explicaciones de los docentes.
 No existe una formación integral conforme a las normas establecidas.
 En la incomodidad de mobiliario, el hacinamiento de estudiantes de
formación profesional en las áreas comerciales, la aplicación de una
formación integral técnico tecnológico es meramente teórica, por no poder
desarrollar una educación y formación adecuada, por estas limitaciones
existentes, por tanto se incumple las normas establecidas en la Ley Nº 070
Avelino Siñani Elizardo Pérez.
 La infraestructura actual es de la Unidad Educativa Argentina.
 La infraestructura es compartida, no es propia de la “E.S.A.E.”, no se puede
realizar ampliaciones de aulas, no sé, puede comprar nuevo mobiliario, para
que los estudiantes estén cómodos y en las condiciones adecuadas, ya que
según las normas de la Ley Nº 070 Avelino Siñani - Elizardo Pérez las
competencias de las unidades educativas es de los Municipio sin embargo la
educación de formación profesional no universitaria administrativamente en
aspecto de mobiliaria y la comodidad es de la gobernación de cada
departamento, en cumplimento a esto la G.A.M.L.P., comunico
constantemente que la “Escuela Superior de Administración de Empresas”,
debe realizar gestiones ante la gobernación de la Paz, para solicitar
infraestructura.

7.2. NECESIDADES INSTITUCIONALES Y POR CARRERAS

 La situación actual, realmente expresa la carencia de un bien inmueble y las

condiciones físicas para la atención de la demanda actual de la población
estudiantil de la Escuela Superior de Administración de Empresas “E.S.A.E”,

30
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

sin embargo, es necesario considerar que las necesidades expresadas por

carreras en cada gestión, refleja la necesidad centrada en la falta de
infraestructura propia institucional, la misma que daría lugar a resolver
grandes dificultades y limitaciones.
 El Cuadro Nº 1, resume brevemente las necesidades institucionales por
carreras.
Cuadro Nº 1
Necesidades de ambientes por carreras para mejorar las condiciones físicas del proceso de
enseñanza aprendizaje.

ESPECIALIDAD NECESIDAD ACTUAL

CONTADURÍA GENERAL 4 Laboratorios de computación No existe.

18 aulas
Equipamiento de equipos didácticos
tecnológicos.

ADMINISTRACION DE 4. Laboratorios de Computación 1 Laboratorio

EMPRESAS especializados con 30 equipos de
computación. inadecuado y
Equipamiento Tecnológico. alquilado.

1 Biblioteca por especialidad No existe.

5 Ambientes para Direcciones y oficinas
administrativas
2 Salas de Reunión para Docentes
1 Auditorio para 500 personas

AREA 1 Sala Audiovisual

25 aulas nuevas
ADMINISTRATIVA
Áreas de esparcimiento (Cancha de futsal,
básquet, etc.)
Batería de baños para estudiantes (varones y
mujeres) y docentes
1 Gabinete para equipos y 1 depósitos

1 Cafetería Estudiantil y de Docentes

Elaboración propia: en base a datos necesidades por carreras y Dirección Administrativa de la “E.S.A.E”.

31
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

7.3. ESTUDIO DE MERCADO

7.3.1 E S TU D I O DE LA D EM A ND A

Es menester destacar que la Escuela Superior de Administración de Empresas, entre las

gestiones 2010 al 2013, registró un crecimiento vegetativo de la población estudiantil en
el orden del 14.21%, como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 2

Crecimiento Vegetativo de la Población Estudiantil por Carreras “E.S.A.E.” 2010 – 2012

TOTAL PORCENTAJE DE
INSCRITOS CRECIMIENTO
CARRERA

2010 2011 2012 2010-2011 2012-2013

ADMINISTRACION DE
EMPRESAS 343 372 408 7.79% 8.82%

CONTADURIA GENERAL 482 491 519 1.98% 5.39%

TOTAL 825 863 927 9.77% 14.21%

Fuente: Elaboración propia: en base a datos de la Dirección Académica de la “E.S.A.E”.

Asimismo, la demanda insatisfecha se expresa como aquella población que manifiesta su

interés por recibir una formación técnica tecnológica y productiva, es rechazada por la
falta de espacios antes de su ingreso a la Escuela, pues para la “E.S.A.E”, representa una
demanda insatisfecha por la falta de infraestructura propia, equipamiento y mobiliario.

Dicha población que es rechazada y que se constituye en demanda potencial a tomarla

en cuenta por cada gestión, representa el 15.59% del índice de crecimiento, como es
expresado en el Cuadro Nº 3:

32
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

Cuadro Nº 3

Cantidad de Estudiantes No Recibidos en la “E.S.A.E” por carreras (2010-2012)

TOTAL PORCENTAJE DE
INSCRITOS CRECIMIENTO
CARRERA

2010 2011 2012 2010-2011 2012-2013

ADMINISTRACION DE EMPRESAS 80 87 98 8.10% 11,22%

CONTADURIA GENERAL 80 92 109 13.04% 15.59%

TOTAL 160 179 207 21.14% 15.59%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección Académica de la “E.S.A.E”.

7.3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA

La disponibilidad de ambientes compartidos - prestados o alquilados determina

limitaciones en cuanto a la adecuación obligatoria como aulas, laboratorios de
informática y otros, pues se rompe las recomendaciones técnicas y pedagógicas propias
de una institución de educación superior que forma profesionales. Pese a grandes
limitaciones de infraestructura propia y equipamiento, la Escuela Superior de
Administración de Empresas, actualmente tiene la capacidad de albergar estrechamente
a un total de 927 estudiantes que además están obligados a utilizar los horarios
nocturnos, situación que originalmente implicaría la reducción de la oferta por carreras e
impidiendo la creación de nuevas carreras técnicas tecnológicas y productivas.

33
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

El Cuadro Nº 4, resume la actual capacidad contemplando el horario correspondiente de

funcionamiento:

Cuadro Nº 4

OFERTA DE LA “E.S.A.E” POR CARRERAS EN BASE A LA CAPACIDAD INSTALADA EN

AMBIENTES PRESTADOS Y ALQUILADOS

CARRERA 2012

ADMINISTRACION DE EMPRESAS 408

CONTADURIA GENERAL 519

TOTAL 927

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la “E.S.A.E”.

7.4. TAMAÑO Y LOCALIZACION DEL PROYECTO

7.4.1. UBICACIÓN DEL PROGRAMA

El bien inmueble requerido está ubicado en la zona central del municipio de La Paz,
provincia Murillo, puesto que este es un lugar estratégico y al alcance de la población
estudiantil. El bien inmueble se caracterizarse por ser una construcción que pueda
cumplir una función educativa institucional. Por otra parte aclaramos que el
equipamiento y la ampliación de nuevas carreras técnicas, tecnológicas y productivas,
estarán acorde a la mayor cantidad de la población estudiantil inscritos en el programa
requerido.

7.4.2. TAMAÑO

El bien inmueble debe una extensión de 600mts.2 a 1000mts.2 aproximadamente, donde

se prevé acoger la demanda insatisfecha de estudiantes, dándoles la comodidad y los

34
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

espacios suficientes para una formación técnica tecnológica y productiva, adecuada en la

gestión institucional.

7.5. DEFINICION DE LA SITUACION

7.5.1 SITUACIÓN SIN PROYECTO

La situación actual, realmente expresa la carencia de las condiciones físicas para la

atención de la demanda de la población estudiantil de la “E.S.A.E”, esto refleja la
necesidad centrada en la falta de infraestructura propia institucional, la misma que daría
lugar a resolver grandes dificultades y limitaciones como:

La infraestructura actual en la que funciona la “E.S.A.E” es compartida – prestada y/o

alquilada ya que la misma pertenece a la unidad educativa “Argentina”.

Lamentablemente el trabajo pedagógico no es del todo técnico tecnológico y productivo,

puesto que no existen laboratorios adecuados para estas especialidades, además de que
se tiene un mobiliario inadecuado pues están hechos para niños de primaria, provocando
un rendimiento académico desfavorable y un ausentismo y abandono de alto porcentaje.

Por tanto, no se puede ampliar el campo de acción y atención a gente interesada en

acceder a una formación profesional técnica, en las carreras y en otras que se quieren
apertura, debido a que no existe capacidad física para acogerlos, a pesar que existe una
gran demanda.

En conclusión, la situación sin proyecto, de fortalecimiento institucional en la

adquisición de un bien inmueble para la “[Link].”, será una institución de formación
técnica en recesión y con problemas que no ayuda al desarrollo de la educación, por lo
que no se contribuye nada al crecimiento económico del país.

7.5.2. SITUACIÓN CON PROYECTO

Con la ejecución del proyecto se resolvería los distintos problemas de la Escuela

Superior de Administración de Empresas “E.S.A.E”, como son:

35
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

 Cumplir con la visión y misión Institucional de Formar profesionales de

excelencia, educación de calidad, con sólidos conocimientos científicos,
tecnológicos, y social, acorde con las exigencias de la competitividad laboral,
con espíritu investigador, con cualidades personales de solidaridad,
promotora de justicia, libertad al servicio de la sociedad en General.
 Infraestructura propia.
 Ambientes y mobiliario adecuados.
 Ampliación de cobertura a estudiantes y creación de nuevas carreras técnicas
tecnológica y productiva.

Con el proyecto elaborado se tiene la finalidad de solucionar los problemas de índole

institucional, que ayudará a construir en el futuro una institución Superior modelo a
nivel departamental y nacional, desde la formación académica e implementación de
tecnología para coadyuvar al desarrollo productivo económico del país con recursos
humanos calificados.

36
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPITULO VIII

8. INGENIERIA DEL PROYECTO PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

DE SOLUCIÓN Y ANÁLISIS

La adquisición del bien inmueble es la única alternativa para la solución del problema de
la Escuela Superior de Administración de Empresas, debido a que no cuenta con una
infraestructura propia, para desarrollar las actividades académicas y administrativas,
siendo el elemento fundamental la infraestructura para ampliar la cobertura de una
mayor población de estudiantes y desarrollar el campo de acción en la creación de
nuevas carreras técnicas tecnológicas y productivas, en bien de la sociedad del
departamento de La Paz y el resto del país, para una formación de educación de calidad.

Con la adquisición del bien inmueble las limitaciones de ingresos de estudiantes a la

Escuela Superior de Administración de Empresas, tendrá mayor capacidad de atención y
acogida de estudiantes e implementar equipamiento didáctico tecnológico en los
laboratorios y aulas dando lugar a las especializadas de acuerdo a las necesidades de
formación técnica de calidad en educación superior.

8.1.2 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

La mejor alternativa para solucionar el problema es el “Proyecto de

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE “Adquisición de Un Bien
Inmueble” para la Escuela Superior de Administración de Empresas”, en base al
respectivo proyecto de fortalecimiento Institucional, seremos un modelo en educación
superior bajo los siguientes aspectos:

La adquisición de bien inmueble, en la ciudad de La Paz, ubicado en la zona central, es

factible, debido a que la Escuela Superior de Administración de Empresas, también
realiza sus actividades en la zona central, calle Campero N°94.

La adquisición de Un Bien inmueble ayuda a solucionar los problemas que hoy tiene la
“E.S.A.E”, como incomodidad en el “Proceso de Enseñanza y Aprendizaje”,

37
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

hacinamiento de estudiantes, falta de crecimiento en la población estudiantil y

ampliación de nuevas carreras técnicas tecnológicas y productivas.

Por tanto, esta alternativa de solución dará lugar a una formación profesional de calidad
técnica de excelencia, con sólidos conocimientos científicos, tecnológicos y sociales,
acorde con las exigencias de la competitividad laboral, con espíritu investigador, con
cualidades personales de solidaridad, promotora de justicia y libertad al servicio de la
sociedad en general.

8.1.3 BENEFICIOS ESTIMADOS

En la actualidad la Escuela Superior de Administración de Empresas, beneficia a 927

estudiantes limitándose a inscribir a alumnos nuevos por la falta de infraestructura
propia.

Con la materialización de la infraestructura propia se ampliará la cobertura de la

demanda insatisfecha de acuerdo al análisis de la demanda realizada en

Cuadro Nº 5

Cantidad de Estudiantes No Recibidos en la “E.S.A.E”. Por carreras (2010-2012)

TOTAL PORCENTAJE DE
INSCRITOS CRECIMIENTO
CARRERA

2010 2011 2012 2010-2011 2011-2012

ADMINISTRACION DE
EMPRESAS 80 87 98 8.10% 11,22%

CONTADURIA GENERAL 80 92 109 13.04% 15.59%

TOTAL 160 179 207 21.14% 15.59%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la “E.S.A.E”.

38
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

Al tener la infraestructura propia se ampliarán a nuevas carreras técnicas tecnológicas y

productivas, dando lugar a nuevos beneficiarios que llegaría de 1.000 a 1.500 estudiantes
aproximados en las diferentes carreras que brinda la “E.S.A.E”, al margen de estudiantes
por cursos de capacitación y actualización para los exámenes de grado.

8.1.4 PRESUPUESTO ESTIMADO

De acuerdo a la Ley Financial, y la estimación de presupuesto del “Proyecto de

Adquisición de Un Bien Inmueble para la Escuela Superior de Administración de
Empresas”, asciende a un costo total de Bolivianos 8.400.000,00 financiado con
recursos del Gobierno Autónomo departamental de La Paz, y recursos Propios de
la Escuela Superior de Administración de Empresas.

Dicho presupuesto de ejecución será del “fortalecimiento institucional, según subsistema

de D.S. 0181 “S.A.B.S.” Sistema de Administración de Bienes y Servicios Ley No 1178
SAFCO, para la Adquisición de Un Bien Inmueble para la Escuela Superior de
Administración de Empresas”, se establece con recursos del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz y recursos propios de la Escuela Superior de Administración
de Empresas de la siguiente forma:

PRESUPUESTO PARA LA ADQUISICION DEL BIEN INMUEBLE PARA

LA “E.S.A.E.”

N° ENTIDAD % BOLIVIANOS

1 Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 82 % 6.960.000,00

2 Escuela Superior de Administración de Empresas 18 % 1.440.000,00

TOTAL 100 % 8.400.000,00

COSTO TOTAL DE LA INVERSION DEL PROYECTO DE CAPITAL

EXPRESADO EN BOLIVIANOS 8.400.000,00

39
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO IX
ESPECIFICACIONES TECNICAS ADMINISTRATIVAS

9. ESPECIFICACIONES
9.1 ESPECIFICACION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y DE OPERACIÓN
9.1.1 DESCRIPCIÓN (¿Que vamos a hacer?)

El inmueble que requiere la “E.S.A.E”, debe tener una extensión aproximada de

600mts.2 a 1000mts.2 aproximadamente, ubicado preferiblemente en la zona central de
la ciudad de La Paz.

Dicho bien inmueble que se requiere es para la utilización de ambientes en aulas, para el
“Proceso de Enseñanza de Aprendizaje”. El bien inmueble aproximado debe tener una
cantidad de 20 a 30 ambientes, los cuales permitirán la implementación de aulas,
talleres, laboratorios, oficinas y servicios sanitarios.

9.1.2 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN (¿Cómo vamos a hacer?)

La ejecución del “Proyecto de fortalecimiento institucional”, para la adquisición del bien

inmueble de la Escuela Superior de Administración de Empresas, se realizará mediante
licitación pública, contratación por excepción.

Gobierno Autónomo Departamental La Paz “G.A.D.L.P.” = Bs.6.960.000, 00

equivalente al 82 % de la inversión.

Escuela Superior de Administración Empresas “E.S.A.E” = Bs.1.440.000, 00

Equivalente al 18 % de la inversión.

40
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

9.2 EVALUACION SOCIOENOMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

9.2.1 EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO

El “Proyecto de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”, en su totalidad será

ejecutado con recursos del Gobierno Autónomo del Departamento de La Paz y recursos
propios de la Escuela Superior de Administración de Empresas.

9.2.2 EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA

Los costos de Adquisición corresponden al “Proyecto de Fortalecimiento

institucional” del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz y la Escuela
Superior de Administración de Empresas.

Serán evaluados por el personal técnico del Gobierno Autónomo Departamental de La

Paz, la Máxima Autoridad Ejecutiva, el plantel docente y administrativo de la
“E.S.A.E”.

41
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

CAPÍTULO X
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION Y

RECOMENDACIONES

En conclusión

La falta de infraestructura propia impide desarrollar actividades académicas e

institucionales de calidad a favor de sus beneficiarios y del propio desarrollo
institucional, siendo que los ambientes, el mobiliario y oficinas administrativas son
inadecuados, lo mismo que imposibilita la habilitación de laboratorios, talleres y oficinas
imprescindibles para la formación profesional técnica tecnológica y productiva.

Las limitaciones al uso de ambientes compartidos, impiden la ampliación y la creación

de nuevas carreras técnicas tecnológicas y productivas, para la formación académica del
estudiantado y la comunidad en general de la “E.S.A.E”.

Luego de 41 años de desarrollar sus actividades académicas en infraestructuras

compartidas con establecimientos educativos destinados exclusivamente para la
enseñanza de nivel primario y secundario, la “E.S.A.E”, no cuenta a la fecha con una
infraestructura propia, para desarrollar una adecuada formación profesional técnica
tecnológica y productiva de calidad, aportando con profesionales técnicos productivos al
crecimiento y desarrollo socio-económico en favor de toda la población boliviana.

La alianza estratégica entre el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, y la

Escuela Superior de Administración de Empresas “E.S.A.E”, hará realidad este proyecto
de adquisición de un bien inmueble para el beneficio de la sociedad en su conjunto.

Esta alianza por primera vez que en sus 41 años la E.S.A.E. contara con una
infraestructura propia, de la misma forma a nivel nacional será también uno de los
últimos Institutos en tener un inmueble propio.

42
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

10.2. RECOMENDACIONES

Al no contar con una infraestructura propia en cuanto es prestada y alquiladas, no reúnen

las condiciones pedagógicas para el nivel técnico superior y son insuficientes para la
población estudiantil.

Recomendamos hacer las gestiones correspondientes, con las autoridades pertinentes

para la adquisición de un bien inmueble para la E.S.A.E. que tenga mejores y adecuados
ambientes para la comodidad de la población estudiantil como también dotar de
mobiliario adecuado y una vez logrado este objetivo de fortalecimiento la inmediata
implementación de equipos pedagógicos, didácticos y tecnológicos, y formación de
calidad de profesionales.

43
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

10.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ADQUISICION

DE UN BIEN INMUEBLE PARA LA “E.S.A.E.”,GESTION 2013

N ACTIVID Mar ab ma jun jul agos septiem octu noviem Di

° ADES zo ril yo io io to bre bre bre c

1 Presentació
n del
proyecto

2 Ajuste del
(EI)1

3 Presentació
n

4 Corrección
del proyecto

5 Negociacio
nes internas

6 Aprobación

7 Ejecución
de la
compra

Firma de
documentos
técnicos

44
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

Firma de
documentos
Legales

8 Pago de la
compra

9 Implementa
ción de
equipos,
mobiliarios
y materiales

1 Arreglo y
0 adecuación
de la nueva
institución
“E.S.A.E”.

Fuente: Elaboración propia: “E.S.A.E” 2013

BIBLIOGRAFÍA

 Constitución Política del Estado aprobada en el Referéndum del 25 de enero

de 2009, promulgada el 07 de febrero de 2009.
 Ley Nº 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupción,
Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa
Cruz”.
 Metodología de la Investigación – Santiago Zorrilla Arena, Miguel Torres
Xamar- McGraw-Hill, México, Buenos Aires
 Metodología de la Investigación – Roberto Hernández Sampieri, Carlos
Fernández Collado, Pilar Baptista Lucio
 Nueva constitución Política del Estado, versión oficial, octubre 2008.

45
 “PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL” ADQUISICION DEL BIEN
INMUEBLE PARA LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
(E.S.A.E.)

Escuela Superior de Universidad Mayor

Administración de Empresas De San Andrés

 Ley Nº 070 de la Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez, 20, diciembre

2010.
 Diseño Curricular, Ministerio de Educación.
 Problemática de la Educación Boliviana, Víctor Hugo Vásquez Serrudo,
2005.
 Reformas Educativas, Carlós Humberto Vásquez Flores 2005.
 “CEPIES”, U.M.S.A Diplomado en Educación Superior, 2010.
 Coordinadora Nacional Comunitaria de los Consejos Educativos de Pueblos
Originarios CNC-CEPO (2014). Cartilla Participación social y comunitaria
en educación. La Paz, Bolivia.
 De Alarcón, Silvia (2012). “Comunidad, ética y educación. Estudio teórico
sobre la comunidad y la ética aymara-quechuas en proyección al nuevo
modelo educativo boliviano”. IIICAB. La Paz- Bolivia.
 Garrido, Alejandro (2014). “ ¿Calidad o Pertinencia? Posicionamientos en la
educación superior En IIICAB (ed.) Revista de Investigación Educativa:
Miradas y aportes críticos sobre la calidad de la educación (pp. 127-134).
Bolivia: IIICAB.

PÁGINAS WEB

[Link]
on_Tecnica.pdf
[Link]
[Link]

ANEXOS

46