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Capítulo II
De la Descentralización Funcional
Sección Primera
De los Institutos Públicos
Institutos Públicos
Artículo 96. Los institutos públicos son personas jurídicas de derecho público de naturaleza
fundacional, creadas por ley nacional, estadal, u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio,
con las competencias determinadas en éstas.
Requisitos de la ley de creación
Artículo 97. La Ley que cree un instituto público contendrá:
1. El señalamiento preciso de su finalidad, competencias y actividades.
2. El grado de autogestión presupuestaria, administrativa y financiera que se establezca.
3. La descripción de la integración de su patrimonio y de sus fuentes de ingresos.
4. Su estructura organizativa interna a nivel superior, con indicación de sus unidades
administrativas y señalamiento de su jerarquía y atribuciones.
5. Los mecanismos particulares de control de tutela que ejercerá el órgano de adscripción.
6. Los demás requisitos que exija el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.

Privilegios y prerrogativas de los institutos públicos

Artículo 98. Los institutos públicos gozarán de los privilegios y prerrogativas que la ley acuerde a la
República, los estados, los distritos metropolitanos o los municipios. Sujeción de los institutos
públicos
Artículo 99. La actividad de los institutos públicos queda sujeta a los principios y bases establecidos en
la normativa que regule la actividad administrativa, así como a los lineamientos de la Planificación
Centralizada.
Supresión de los institutos públicos
Artículo 100. Los institutos públicos sólo podrán ser suprimidos por ley, la cual establecerá las reglas
básicas de la disolución, así como las potestades necesarias para que el respectivo Ejecutivo nacional,
estadal, del distrito metropolitano o municipal proceda a su liquidación.
Institutos Autónomos
Artículo 101. Los institutos autónomos se regularán conforme a las disposiciones previstas en la
presente sección, y todas aquellas normas que les sean aplicables a los institutos públicos.
Sección Tercera
De las Empresas del Estado
Empresas del Estado
Artículo 102. Las Empresas del Estado son personas jurídicas de derecho público constituidas de
acuerdo a las normas de derecho privado, en las cuales la República, los estados, los distritos
metropolitanos y los municipios, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se
refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, solos o conjuntamente, tengan
una participación mayor al cincuenta por ciento del capital social.
Creación de las empresas del Estado
Artículo 103. La creación de las empresas del Estado será autorizada por la Presidenta o el Presidente
de la República en Consejo de Ministros, las gobernadoras o gobernadores, las alcaldesas o alcaldes,
según corresponda, mediante decreto de conformidad con la ley. Adquieren la personalidad jurídica
con la protocolización de su acta constitutiva en el registro correspondiente a su domicilio, donde se
archivará un ejemplar auténtico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela o del medio de publicación oficial correspondiente, donde aparezca publicado el decreto que
autorice su creación.
Los trámites de registro de los documentos referidos a las empresas del Estado, estarán exentos del
pago de aranceles y otras tasas previstas en la legislación que regula la actividad notarial y registral.
Obligatoriedad de publicación
de los documentos de las empresas del Estado
Artículo 104. Todos los documentos relacionados con las empresas del Estado que, conforme al
ordenamiento jurídico vigente deben ser objeto de publicación, se publicarán en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela o en el medio de publicación oficial correspondiente.
Empresas del Estado con único accionista
Artículo 105. Las empresas del Estado podrán crearse con un único accionista y los derechos
societarios podrán ser ejercidos, según sea el caso, por la República, los estados, los distritos
metropolitanos, los municipios o los entes a que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, que sea titular de la totalidad de las acciones, sin que ello implique el
incumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley.
Creación de empresas matrices
Artículo 106. Cuando operen varias empresas del Estado en un mismo sector, o requieran una
vinculación aunque operen en diversos sectores, la Presidenta de la República o Presidente de la
República, la gobernadora o gobernador, la alcaldesa o alcalde correspondiente, podrá crear empresas
matrices tenedoras de las acciones de las empresas del Estado y de las empresas mixtas
correspondientes, sin perjuicio de que los institutos públicos o autónomos puedan desempeñar igual
función.
Legislación que rige las empresas del Estado
Artículo 107. Las empresas del Estado se regirán por la legislación ordinaria, por lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica y las demás normas aplicables; y sus
trabajadores se regirán por la legislación laboral ordinaria.
Registro de la composición accionaria
de las empresas donde el Estado tenga participación
Artículo 108. El órgano nacional, estadal, distrital o municipal que sea competente en materia
presupuestaria, según corresponda, llevará un registro de la composición accionaria de las empresas
donde el Estado tenga participación en su capital social, y remitirá semestralmente copia del mismo a la
comisión correspondiente de la Asamblea Nacional, de los consejos legislativos, de los cabildos
metropolitanos o de los consejos municipales, dentro de los primeros treinta (30) días del semestre
siguiente.
Sección Tercera
De las Fundaciones del Estado
Las fundaciones del Estado
Artículo 109. Son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio está afectado a un objeto de
utilidad general, artístico, científico, literario, benéfico, o social, en cuyo acto de constitución participe
la República, los estados, los distritos metropolitanos, los municipios o alguno de los entes
descentralizados funcionalmente a los que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica, siempre que su patrimonio inicial se realice con aportes del Estado en un porcentaje
mayor al cincuenta por ciento.
Igualmente, son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio pase a estar integrado, en la misma
proporción, por aportes de los referidos entes, independientemente de quienes hubieren sido sus
fundadores.
Creación
Artículo 110. La creación de las fundaciones del Estado será autorizada respectivamente por la
Presidenta o Presidente de la República en Consejo de Ministros, las gobernadoras o gobernadores, las
alcaldesas o alcaldes. Adquirirán la personalidad jurídica con la protocolización de su acta constitutiva
en la oficina subalterna de registro correspondiente a su domicilio, donde se archivará un ejemplar
auténtico de sus estatutos y la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o del medio de
publicación oficial correspondiente donde aparezca publicado el instrumento jurídico que autorice su
creación.
Los trámites de registro de los documentos referidos a las fundaciones del Estado, estarán exentos del
pago de aranceles y otras tasas previstas en la legislación que regula la actividad notarial y registral.
Obligatoriedad de publicación
de los documentos
Artículo 111. El acta constitutiva, los estatutos, y cualquier reforma de tales documentos de las
fundaciones del Estado será publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o
en el respectivo medio de publicación oficial correspondiente, con indicación de los datos del registro.
Señalamiento del valor de los bienes patrimoniales
Artículo 112. Tanto en el instrumento jurídico que acuerde la creación, como en el acta constitutiva de
las fundaciones del Estado, se indicará el valor de los bienes que integran su patrimonio, así como la
forma en que serán dirigidas y administradas, y los mecanismos para la designación de los miembros
de la directiva, garantizándose que en el mismo tengan participación los órganos del sector público
vinculados con el objeto de la Fundación. La modificación de los estatutos de la Fundación no podrá
hacerse sin la previa aprobación del órgano que ejerce el control estatutario.
Duración
Artículo 113. Las fundaciones del Estado tendrán la duración que establezcan sus estatutos, pero
podrán ser disueltas en cualquier momento por la autoridad que la creó, cuando las circunstancias así lo
requieran.
Legislación
Artículo 114. Las fundaciones del Estado se regirán por el Código Civil, el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, y las demás normas aplicables; y sus empleados se regirán por la
legislación laboral ordinaria.
Sección Cuarta
De las Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado
De las asociaciones y sociedades
civiles del Estado
Artículo 115. Serán asociaciones y sociedades civiles del Estado aquellas en las que la República o sus
entes descentralizados funcionalmente posean más del cincuenta por ciento de las cuotas de
participación, y aquellas conformadas en la misma proporción por aporte de los mencionados entes,
siempre que tales aportes hubiesen sido efectuados en calidad de socio o miembro.
Creación
Artículo 116. La creación de las asociaciones y sociedades civiles del Estado deberá ser autorizada por
la Presidenta o Presidente de la República mediante decreto. Adquirirán personalidad jurídica con la
protocolización de su Acta Constitutiva en la Oficina del Registro Subalterno correspondiente a su
domicilio, donde se archivará un ejemplar auténtico de sus Estatutos y de la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, donde aparezca publicado el Decreto que autorice la creación.
A las asociaciones y sociedades civiles del Estado le será aplicable lo establecido en los artículos 111,
112, 113 y 114 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.