RESERVADO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SUB COMANDANCIA GENERAL
FRENTE POLICIAL CAJAMARCA

P/O Nº 003-2021-SCG PNP-FFPP-CAJ/DIVOPUS-

COMSEC BI “B”/CRPNP JESÚS “D”.SEC.
“VIOLENCIA FAMILIAR - 2021”

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POLICÍA NACIONAL PERÚ
FRENTE POLICIAL CAJAMARCA
CRS PNP BAÑOS DEL INCA COPIA Nº _____
COMISARÍA RURAL PNP JESÚS
ASUNCION FRENTE POLICIAL
CAJAMARCA - CRS
PNP BI - CR PNP
JESÚS
14SET2021. ------------

ORDEN DE OPERACIONES Nº 003-2021-SCG PNP-FFPP-CAJ/DIVOPUS-

COMSEC BI “B”/CRPNP .JESÚS “D”.SEC. “VIOLENCIA FAMILIAR - 2021”
(Para ejecutar a nivel distrital operaciones policiales permanentes de prevencion,
protección, vigilancia, intervención e investigacion, ante la comision de
hechos de naturaleza extremadamente violenta, como agresiones y empleo
de medios violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio, violencia de
genero y violencias sexuales a menores de edad, dentro de los hogares,
afectando el entorno familiar, en el ambito de la Comisaria Ruaral PNP Jesús a
realizarse el día “D” hora “H” del presente año.

CARTAS : Plano del distrito de Jesús

I. ORGANIZACIÓN

A. COMANDO

1. COMANDO GENERAL

General PNP Luís Fernando CACHO RONCAL

Jefe del Frente Policial Cajamarca.

2. COMANDO OPERATIVO

Coronel PNP César PRUDENCIO PUA

Jefe de la División de Orden Público y Seguridad Cajamarca.

3. JEFE OPERATIVO

Teniente PNP Erick Fernando PEREYRA ZEGARRA.

Comisario de la Comisaría Rural PNP Jesús “D”.

B. FUERZAS

1. Propias : Personal y medios logísticos de la C PNP Jesús.

2. Control : IG PNP/ Inspectoría descentralizada PNP.

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II. SITUACIÓN.

A. ANTECEDENTES.

1. La Constitución Política del Perú establece en:

a. El artículo 44° prevé que son deberes primordiales del

Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación.

b. El artículo 166º señala que la Policía Nacional tiene por

finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.

c. El artículo 168º señala que las leyes y reglamentos

respectivos determinan la organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el empleo y norman la
disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional

2. El Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional de

Perú, establece que la finalidad fundamental de la PNP es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras.

3. La Ley N° 30364, “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”,
que se produce en el ámbito público o privado, especialmente
cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por edad o
situación física como las niñas, niños, adolescentes, personas
adultas mayores y personas con discapacidad; habiendo sufrido
una serie de modificatorias a través del Decreto Legislativo N°
1386 y Ley N° 30862, publicado el 04SET18 y el 25OCT18
respectivamente; estbalece que son competencia de la Policía
Nacional:

a. Artículo 15º: Denuncia. - La denuncia puede presentarse

por escrito o verbalmente, ante la Policía Nacional del Perú,
las fiscalías penales o de familia y los juzgados de familia.
En los lugares donde no existan estos últimos también
puede presentarse ante los juzgados de paz letrado o

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juzgados de paz. Cuando se trata de una denuncia verbal,

se levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar una
sucinta relación de los hechos.

La denuncia puede ser interpuesta por la persona

perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad
de tener su representación. También puede ser interpuesta
por la Defensoría del Pueblo. No se requiere firma de
abogado, tasa o alguna otra formalidad.

Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la salud y

educación deben denunciar los casos de violencia contra la
mujer o los integrantes del grupo familiar que conozcan en el
desempeño de su actividad.

Para interponer una denuncia no es exigible presentar

resultados de exámenes físicos, psicológicos, pericias de
cualquier naturaleza o mostrar huellas visibles de violencia.
Si la víctima o denunciante cuenta con documentos que
sirvan como medios probatorios, estos se reciben e incluyen
en el informe de la Policía Nacional del Perú, del Ministerio
Público o en el expediente del Poder Judicial.

b. Artículo 15-A: Trámite de la denuncia presentada ante la

Policía Nacional del Perú. - La Policía Nacional del Perú
aplica la ficha de valoración de riesgo y, en tanto se dicten y
ejecuten las medidas de protección, en los casos de riesgo
severo prioriza el patrullaje integrado en las inmediaciones
del domicilio de la víctima o de sus familiares, en
coordinación con el Serenazgo y las organizaciones
vecinales; y otras acciones en el marco de sus
competencias.

Adicionalmente, la Policía Nacional del Perú comunica los

hechos denunciados al representante del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables de su jurisdicción para la
atención de la víctima en los Centros Emergencia Mujer y,
de ser el caso, en los hogares de refugio temporal. Cuando
los Centros Emergencia Mujer no puedan brindar el servicio,
comunica a la Dirección Regional de Defensa Pública
correspondiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

Culminado el Informe o Atestado Policial y dentro de las

veinticuatro (24) horas de conocido el hecho, la Policía
Nacional del Perú remite copias de lo actuado a la fiscalía
penal y al juzgado de familia, de manera simultánea, a fin de
que actúen en el marco de sus competencias.

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El Informe o Atestado Policial incluye copias de

antecedentes policiales de la persona denunciada y otra
información relevante para el juzgado.

Para una adecuada atención de las denuncias se debe

garantizar la existencia de personal policial debidamente
calificado. Si la víctima prefiere ser atendida por personal
femenino, se brindará dicha atención asegurándose en los
casos en que exista disponibilidad.

c. Artículo 17°: Flagrancia. -En caso de flagrante delito,

vinculado a actos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, la Policía Nacional del Perú
procede a la inmediata detención de la persona agresora,
incluso allanando su domicilio o el lugar donde estén
ocurriendo los hechos; también procede el arresto
ciudadano, de acuerdo a lo establecido en el Código
Procesal Penal

En estos casos, la policía redacta un acta en la que se hace

constar la entrega de la persona detenida y las demás
circunstancias de la intervención, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscalía penal para continuar
con las investigaciones correspondientes y al juzgado de
familia para que se pronuncie sobre las medidas de
protección y otras medidas para el bienestar de las víctimas.

d. Artículo 21: Responsabilidad funcional. - Quien omite,

rehúsa o retarda algún acto a su cargo, en los procesos
originados por hechos que constituyen actos de violencia
contra las mujeres o contra los integrantes del grupo familiar
comete delito sancionado en los artículos 377 o 378 del
Código Penal, según corresponda; sin perjuicio de la
responsabilidad civil y/o administrativa que corresponda, de
acuerdo a ley.

e. Artículo 23-A: Ejecución de la medida de protección. -La

Policía Nacional del Perú es responsable de ejecutar las
medidas de protección que se encuentren en el ámbito de
sus competencias, para lo cual debe tener un mapa gráfico y
geo referencial de registro de todas las víctimas con las
medidas de protección que les hayan sido notificadas;
asimismo, debe llevar un registro del servicio policial en la
ejecución de la medida y habilitar un canal de comunicación
para atender efectivamente sus pedidos de resguardo,
pudiendo coordinar con los servicios de Serenazgo para
brindar una respuesta oportuna. Los nombres y ubicación de
todas las víctimas con medidas de protección deben estar
disponibles permanentemente para todo el personal policial

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en la jurisdicción en la que domicilia la víctima, a fin de

responder oportunamente ante emergencias.

Las medidas de protección que no se encuentren en el

ámbito de competencia de la Policía Nacional del Perú son
ejecutadas por las entidades públicas competentes que
disponga el juzgado.

La atención de comunicaciones de víctimas con medidas de

protección en la jurisdicción, incluyendo la visita a domicilio
cuando esta es requerida, es prioritaria para todo el personal
policial.

f. Artículo 23-C: Informe de cumplimiento de la medida de

protección. - La Policía Nacional del Perú u otras entidades
encargadas de ejecutar la medida de protección remiten al
juzgado de familia un informe sobre la ejecución de la
medida, dentro de los quince (15) días contados desde la
fecha en que fue notificada, con las recomendaciones que
consideren pertinentes. En casos de riesgo severo, dicho
informe debe ser remitido dentro de los cinco (5) días
contados desde la fecha en que fue notificada la medida de
protección. Adicionalmente, cada seis (6) meses, en los
casos de riesgo leve o moderado, y cada tres (3) meses, en
los casos de riego severo, contados desde que fue notificada
la medida de protección, las entidades encargadas de
ejecutar la medida de protección remiten al juzgado de
familia un informe sobre el cumplimiento de dicha medida y
sobre la situación de riesgo de la víctima, con las
recomendaciones que consideren pertinentes. El juzgado de
familia que no reciba los citados informes en los plazos
señalados, comunica esta situación al titular de la entidad
respectiva, a fin de que se determinen las responsabilidades
que correspondan.

Las entidades públicas y privadas que tomen conocimiento

del incumplimiento de las medidas de protección, deben
comunicar esta situación al juzgado de familia dentro de las
veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.

g. Artículo 28: Valoración del riesgo. - En casos de

denuncias por violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio
Público o el Poder Judicial aplican la ficha de valoración del
riesgo, que corresponda a cada caso. También deben
aplicarla cuando toman conocimiento de hechos de violencia
durante el desempeño de otras funciones.

La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público deben

remitir la ficha de valoración de riesgo al juzgado de familia,

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conforme al proceso regulado en la presente ley, el cual la

evalúa para su pronunciamiento sobre las medidas de
protección y cautelares y debe ser actualizada cuando las
circunstancias lo ameriten, lo que incluye la posibilidad de
variar la evaluación del riesgo.
4. Mediante el Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP, se aprobó la
reglamentación de la Ley N° 30364 “Ley para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar”, habiéndose modificado algunos artículos a través
del Decreto Supremo N° 004-2019-MIMP., transcribiendo algunos
artículos que son de competencia de la Policía Nacional:

a. Artículo 22: Conocimiento de los hechos por la Policía

Nacional del Perú. - La Policía Nacional del Perú,
independientemente de la especialidad, está obligada a
recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias
verbales o escritas de actos de violencia que presente la
víctima o cualquier otra persona que actúe en su favor sin
necesidad de estar investida de representación legal. El
registro se realiza de manera inmediata en el aplicativo
respectivo del Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y, en
ausencia de éste, en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo.
El registro de la denuncia es previo a la solicitud del examen
pericial.

El personal policial que en cumplimiento de cualquiera de

sus funciones advierta indicios razonables de actos de
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar,
independientemente de su especialidad, interviene de
inmediato y retiene a las personas involucradas y las
traslada a la unidad policial más próxima, donde se registra
la denuncia. Además, informa a la víctima de los derechos
que le asisten y el procedimiento a seguir.

Luego de recibida la denuncia, en caso de riesgo severo, la

Policía Nacional del Perú incluye de inmediato en la hoja de
ruta del servicio de patrullaje policial el domicilio de la
víctima o de sus familiares, a fin de que se efectúe el
patrullaje integrado u otras rondas alternas que permitan
prevenir nuevos actos de violencia; para tal efecto, efectúa
las coordinaciones para comprometer el apoyo del servicio
de Serenazgo, con sus unidades móviles y de las juntas
vecinales.

Cuando la comisaría cuenta con un Centro Emergencia

Mujer actúa en el marco del Protocolo de Actuación
Conjunta de los Centros Emergencia Mujer y Comisarías o
Comisarías especializadas en materia de protección frente a
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar de la Policía Nacional del Perú.

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El diligenciamiento de las notificaciones le corresponde a la

Policía Nacional del Perú y en ningún caso puede ser
encomendada a la víctima directa o indirecta, bajo
responsabilidad.

b. Artículo 25: Continuidad de la investigación policial. -

Ante la comisión de hechos de violencia que puedan
constituir delitos, la Policía Nacional del Perú continúa las
investigaciones bajo la dirección del Ministerio Público, sin
perjuicio de trasladar la denuncia y sus actuados al Juzgado
de Familia para el dictado de las medidas de protección
correspondientes.

c. Artículo 26: Actuación de la Policía Nacional del Perú en

caso de flagrancia. - En caso de flagrancia, se comunica a
la Fiscalía Penal para que proceda conforme a lo previsto
por el artículo 446 del Código Procesal Penal, sin perjuicio
de comunicar los hechos al Juzgado de Familia para que
adopte las medidas correspondientes.

En los casos de flagrancia en los que se advierta riesgo

severo se comunica a la Fiscalía Penal para que siga el
procedimiento establecido en el artículo 17-A de la Ley.

En el caso de adolescentes en conflicto con la ley penal se

aplica lo señalado en el Código de Responsabilidad Penal
de Adolescentes y su reglamento, así como las normas
relacionadas a la materia en cuanto sea pertinente, en
concordancia con l con lo dispuesto en el Código de los
Niños y Adolescentes.

d. Artículo 45: Ejecución de las medidas de protección. -

En el plazo de veinticuatro (24) horas o en el término de la
distancia, el Juzgado que emitió las medidas de protección
comunica su decisión a las entidades encargadas de su
ejecución.

La Policía Nacional del Perú es la entidad responsable de la

ejecución de las medidas de protección relacionadas con la
seguridad personal de la víctima conforme a sus
competencias, de acuerdo a lo establecido en el artículo 23-
A de la Ley.

En caso de no recibir el informe sobre la ejecución de la

medida a que se refiere el artículo 23-C de la Ley, el
Juzgado de Familia solicita dicho informe a la entidad
competente en los plazos señalados en el mismo artículo;
sin perjuicio de comunicar al titular de la entidad respectiva

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 RESERVADO

para la determinación de las responsabilidades que

correspondan.

e. Artículo 46: Registro de Víctimas con medidas de

protección. - El Poder Judicial, a través de su sistema
informático, registra a nivel nacional las medidas de
protección y cautelares otorgadas, incluyendo las ordenadas
por los Juzgados de Paz, con la finalidad de coadyuvar a la
mejor protección de las víctimas. La Policía Nacional, a
través de su sistema informático, registra a nivel nacional las
medidas de protección cuyo cumplimiento esté a su cargo.

Ambas instituciones brindan información al Observatorio

Nacional de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del
Grupo Familiar a cargo del MIMP.

La información a registrar contiene como mínimo los

siguientes datos:

 Nombres y apellidos, documento de identidad,

dirección, edad, sexo, correo electrónico y teléfonos de
las víctimas sujetas a medidas de protección y
cautelares.
 Datos de la persona procesada.
 Números de integrantes de la familia.
 Datos del juzgado que otorgó las medidas.
 Medida de protección o medida cautelar.
 Nivel de ejecución de las medidas.
 Tipos de violencia.

f. Artículo 47: Acciones policiales para la ejecución de las

medidas de protección. - Cuando el personal policial
conozca de una medida de protección, aplica el siguiente
procedimiento:

 Mantiene actualizado mensualmente el mapa gráfico y

geo referencial de medidas de protección con la
información que remite el Juzgado de Familia sobre las
medidas de protección dictadas a favor de las víctimas.
 Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al
Juzgado y realiza labores de seguimiento sobre la
medida de protección.
 Verifica el domicilio de las víctimas, se entrevista con
ellas para comunicarles que se les otorgó medidas de
protección, lo que éstas implican y el número de
teléfono al cual podrá comunicarse en casos de
emergencia.
 En caso que la víctima sea niña, niño, adolescente,
persona con discapacidad, persona adulta mayor o
persona en condición de vulnerabilidad, identifica de

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 RESERVADO

ser el caso, a quienes ejercen su cuidado y se les

informa del otorgamiento de las medidas de protección,
su implicancia y el número de teléfono al cual pueden
comunicarse en casos de emergencia.
 Informa a la persona procesada de la existencia de las
medidas de protección y lo que corresponde para su
estricto cumplimiento. Cuando el efectivo policial pone
en conocimiento de las partes procesales la resolución
que dicta las medidas de protección, se produce la
convalidación de la notificación conforme al artículo 172
del Código Procesal Civil y procede a la ejecución
inmediata.
 Establece un servicio de ronda inopinada de
seguimiento que realiza visitas a las víctimas y verifica
su situación, elaborando el parte de ocurrencia según
el caso.
 Si las víctimas, comunican algún tipo de lesión o acto
de violencia, le presta auxilio inmediato, comunicando
el hecho al Juzgado de Familia. La función de
ejecución a cargo de la Policía Nacional del Perú se
realiza conforme al artículo 23-A de la Ley y a su
instructivo para su intervención en casos de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

5. Mediante R.D. N° 925-A-2016-DIRGEN/EMG-PNP del 12SET16,

se aprobó la GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA
INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL EN EL MARCO DE
LA LEY N° 30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar”, que
permita una mejor actuación el personal policial.

6. De acuerdo al primer párrafo del Art. N° 224 del D.S. N° 026-

2017-IN. Reglamentación del Decreto Legislativo N° 1267 “LEY
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU”, señala que “Los
Frentes Policiales son órganos desconcentrados de
carácter técnico y operativo; que se crean de manera excepcional
y temporal, en el mismo nivel organizacional y funcional que una
Región Policial establecidas   en el presente Reglamento;
asimismo, conforme al Art. N° 48.4 del Decreto Legislativo N°
1451, precisa que “Los Frentes Policiales que hace referencia el
artículo 23 del Dec. Leg. N° 1267, dependen de la Sub
Comandancia General de la Policía Nacional del Perú o la que
haga sus veces”.

7. En consecuencia, los Frente Policiales asumen responsabilidad

administrativa y operativa en el ámbito territorial de su
competencia y tienen a su cargo la ejecución y materialización
oportuna de las estrategias policiales diseñadas en materia de
investigación criminal y, orden público y seguridad; en el marco de
la prevención y combate de la delincuencia común y crimen

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 RESERVADO

organizado en todas sus modalidades y, en atención de la

demanda ciudadana.

8. Mediante el Decreto Legislativo N° 1470, Establece medidas para

garantizar la atención y protección de las víctimas de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar durante la
emergencia sanitaria declarada por el COVID-19; tiene por objeto
establecer medidas específicas para reforzar la actuación del
Estado a fin de garantizar la atención de casos de violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar durante la emergencia
sanitaria ocasionada por el COVID-19.

9. NORMAS LEGALES RELACIONADOS CON LA EMERGENCIA

NACIONAL POR EL COVID-19.

 DS N° 009-2021-SA, mediante el cual se prorroga la

Emergencia Sanitaria por ciento ochenta (180) días,
por la existencia del COVID-19, la cual fue decretada
por el DS N° 008-2020-SA y prorrogada mediante
Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA
y N° 031-2020-SA.

 Decreto Supremo Nº 149-2021-PCM, mediante el cual,

se prorrogó el Estado de Emergencia Nacional, cuyo
tenor literal es como se indica:

(…) Prorróguese el Estado de Emergencia Nacional

declarado mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-
PCM, prorrogado por Decreto Supremo Nº 201-2020-
PCM, Decreto Supremo Nº 008-2021-PCM, Decreto
Supremo Nº 036-2021-PCM, Decreto Supremo Nº 058-
2021-PCM, Decreto Supremo Nº 076-2021-PCM,
Decreto Supremo Nº 105-2021-PCM, Decreto Supremo
Nº 123-2021-PCM y Decreto Supremo Nº 131-2021-
PCM, por el plazo de treinta (30) días calendario, a
partir del miércoles 1 de setiembre de 2021, por las
graves circunstancias que afectan la vida de las
personas a consecuencia de la COVID-19. Durante la
presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional
queda restringido el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad
de reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos
en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24,
apartado f) del mismo artículo de la Constitución
Política del Perú. El personal de la Policía Nacional del
Perú y de las Fuerzas Armadas velará por el irrestricto
cumplimiento de las disposiciones emitidas en el marco
del Estado de Emergencia Nacional, conforme a la
normativa vigente (…)

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10. PGO N°.01-2021-SCG-PNP/OFIPOI-R “MACRO REGIONES

POLICIALES - 2021”; en el cual se establece los tipos de
operaciones que desarrollará el Frente Policial Cajamarca, en
relación a la prevención, protección, seguridad e investigación,
ante la comisión hechos de naturaleza extremadamente violenta,
como agresiones y empleo de medios violentos para causar
lesiones físicas, feminicidio, violencia de género y violaciones
sexuales a menores de edad, dentro de los hogares, afectando el
entorno familiar, dentro del ámbito territorial del Frente Policial
Cajamarca.

B. HECHOS.

1. Procedente de la Comisaría Sectorial PNP Baños del Inca, el día

09 de setiembre del 2021, se recepcionó el M/M N° 054-2021-
FFPP-CAJ/DIVOPUS-COMRUSEC BI-SEC “B”., mediante la cual
la superioridad dispone la formulación de la presente orden de
operaciones para ejecutar operaciones policiales permanentes de
prevencion, protección, vigilancia, intervención e
investigacion, ante la comision de hechos de naturaleza
extremadamente violenta, como agresiones y empleo de
medios violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio,
violencia de genero y violencias sexuales a menores de edad,
dentro de los hogares, afectando el entorno familiar; en el
ambito de la Comisaria Ruaral PNP Jesús a realizarse el día “D”
hora “H” del presente año.

2. La violencia familiar es un problema de gran influencia en el

contexto social nacional, constituye la muestra más recalcitrante
de la violencia social que aqueja el país, su resultado más grave
es el feminicidio, así como las violaciones sexuales a menores
dentro de los hogares, constituyéndose a su vez en un factor de
riesgo que eleva la probabilidad de comisión de otros delitos,
hechos de naturaleza extremadamente violenta como empleo de
sustancias inflamables o corrosivas para causar lesiones y muerte
así como agresiones físicas propaladas por los medios de
comunicación masiva generan una percepción colectiva de
inactividad estatal ante este severo problema social.

3. En los últimos años se ha venido dando una serie de programas y

leyes en defensa de los derechos del niño y la mujer, sin
embargo, es necesaria una protección legal, pero es urgente que
nuestra sociedad adquiera nuevos y mejores hábitos de crianza y
convivencia, ya que lamentablemente para muchos está
caracterizado por la violencia, el rechazo y la indiferencia; para
lograr el cambio de esta situación se requiere, en un inicio, el
replanteamiento de los papeles del padre y la madre frente a los
hijos, con el fin de que éstos últimos en el futuro respondan a las
expectativas de sus progenitores.

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4. Se reconoce que la violencia contra las mujeres y los integrantes

del grupo familiar, confluyen múltiples causas y factores que están
presentes en distintos ámbitos a nivel individual, familiar,
comunitario y estructural, dentro de las causas de la violencia
familiar, tenemos que:

a. Se presenta con mayor frecuencia en estratos sociales

bajos y de escaso nivel económico, cultural y social.

b. Las carencias dinerarias hacen que generalmente, el

jefe de familia encargado de llevar dinero a casa, se
torne violento y agreda física, psicológica económica o
patrimonialmente a los miembros de su familia.

c. La violencia tiene altos índices en sectores de bajo

nivel económico y social, donde escasean los
alimentos, donde no hay trabajo ni oportunidades de
superación, donde las personas por la falta de
posibilidades económicas viven tugurizadas o en
ambientes inapropiados, lo que influye negativamente
en su desarrollo social.

d. Otra causa de la violencia familiar es la drogadicción y

el alcoholismo, que de por sí tornan violentos a sus
consumidores, quienes descargan su violencia en
contra de sus familias.

e. El machismo y el autoritarismo, también son causantes

de la violencia familiar en nuestra sociedad, en vista de
que el varón se cree superior a la mujer y trata de
imponerle su autoridad empleando actitudes y acciones
violentas para someterla.

f. El sexo y los celos también influyen en la violencia

familiar, la negativa de la mujer de mantener relaciones
sexuales con su pareja, hacen que ésta se torne
violenta y que la obligue a tener relaciones sexuales
agrediéndola sexual, física y psicológicamente; y de
otro lado los celos hacen creer en la posesión de la
pareja y tornan violentos a las personas que sienten
celos por su pareja.

g. Entre otros aspectos.

5. En el Frente Policial Cajamarca, durante el año 2020 y 2021 se

han suscitado hechos de violencia familiar, con diferentes
variaciones en comparación a periodos similares durante los años
2020 y 2021.

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6. Casos de violencia familiar en el Frente Policial Cajamarca:

CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR FP CAJAMARCA COMPARATIVO

2020 / 2021
MES /AÑO 2020 2021
ENERO 815 710
FEBRERO 683 650
MARZO 464 726
ABRIL 248 552
MAYO 433 619
JUNIO 668 630
JULIO 646 738
AGOSTO 667 -
SETIEMBRE 672 -
OCTUBRE 741 -
NOVIEMBRE 787 -
DICIEMBRE 719 -
TOTAL 7543 4625
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca.

Gráfico: 01

CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR FP CAJAMARCA

900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
O L E E E E
ER
O
ER Z O RI AY
O
NI
O LIO ST
O
BR BR BR BR
EN B R AR AB M JU JU O E M T U E M M
FE
M AG TI OC VI CI
E
SE NO DI

2020 2021

a. Se evidencia una variación en los casos de violencia

familiar durante el los periodos de enero a julio, en los
años 2020 y 2021, periodo en el cual se registraron
3957 y 4625 respectivamente, lo cual corresponde a un
del 17% en el año 2021 y con una clara tendencia al
crecimiento en los próximos meses del año.

7. Recurrencia de violencia familiar por tipo de violencia:

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 RESERVADO

RECURRENCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR POR TIPO DE

VIOLENCIA 2020 / 2021

  2020 2021
FÍSICA 3860 2024
PSICOLÓGICA 3066 2166
SEXUAL 542 386
ECONÓMICO/PATRIMONIAL 75 49
TOTAL 7543 4625
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca.

Gráfico: 02

TIPO DE VIOLENCIA
2020 2021

49
ECONÓMICO/PATRIMONIAL
75

386
SEXUAL
542

2166
PSICOLÓGICA
3066

2024
FÍSICA
3860

a. La conducta típica, en los casos de violencia familiar,

se evidencian en la violencia Física, Psicológica,
Sexual y Económico Patrimonial, de los cuales el de
mayor recurrencia según el gráfico 02, se da en la
violencia física y psicológica.

b. Los conparativos de los tipos de violencia entre los

años 2020 y 2021, presentan una ligera variación, no
obstante debe considerarse que los datos del año 2021
solo son considerados hasta el mes de julio, el cual
muestra como la violencia psicológica como la mas
elevada en este periodo del año.

8. Violencia familiar por tipo de parentesco con el agresor:

VIOLENCIA FAMILIAR POR TIPO DE PARENTESCO CON EL AGRESOR

RESERVADO
 RESERVADO

202
2021
  0
ESPOSO/A 679 330
EX ESPOSO/A 265 173
375
2413
CONVIVIENTE 3
101
714
EX CONVIVIENTE 6
ENAMORADO/A 55 18
EX ENAMORADO/A 52 31
PADRE O MADRE 202 64
HIJO/A 227 61
PADRASTRO O MADRASTRA 21 9
HIJASTRO/A 9 4
ABUELO/A 5 3
BIS ABUELO/A 0 0
PARIENTE COLATERAL CONSANGUINEO (HERMANO, TIO, PRIMOS,
799 544
OTROS)
COLATERAL AFÍN (CUÑADOS 145 53
QUIENES VIVEN EN EL HOGAR (SIEMPRE QUE NO MEDIEN
8 5
RELACIONES CONTRAACTUALES O LABORALES
OTROS 329 211
756
4633
TOTAL 5
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca.

Gráfico: 03

a. Del grafico 03, se verifica que las convivencias en

unión libre son las que incurren en violencia familiar,
teniendo con casi el 50% al conviviente como el
agresor, además pese a la separación y alejamiento de

RESERVADO
 RESERVADO

las victimas los ex convivientes comprenden una

posición considerable en el autor de la agresión.

Gráfico: 04

b. El escenario del grafico 04, no difiere, en relación al

parentesco con el agresor en el año anterior.

9. Violencia familiar por Lugar del Hecho:

VIOLENCIA FAMILIAR POR LUGAR DEL HECHO

  2020 2021
EN SU DOMICILIO 5536 3607
EN SU CENTRO DE TRABAJO 305 130
EN LA CALLE / VIA PUBLICA 880 444
OTRO LUGAR 822 444
TOTAL 7543 4625
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca.

Gráfico: 05

RESERVADO
 RESERVADO

LUGAR DEL HECHO

2020 2021

5536

3607

880 822
305 444 444
130

EN SU DOMICILIO EN SU CENTRO DE EN LA CALLE / VIA OTRO LUGAR

TRABAJO PUBLICA

a. La mayoría de agresiones, se desarrollan en el

domicilio, hecho que debe tomarse en consideración,
dado que, debido a las medidas restrictivas, por la
Covid-19, se les ha mantenido a las personas en
aislamiento social, lo cual ha permitido el desarrollo de
la violencia familiar.

10. Violencia familiar por motivo de la agresión:

VIOLENCIA FAMILIAR POR MOTIVO DE LA AGRESIÓN

  2020 2021
PROBLEMA CONYUGAL 2122 938
PROBLEMA FAMILIAR 2894 2216
PROBLEMA ECONOMICO 269 173
PROBLEMA DE ALCOHOLISMO 822 376
PROBLEMA SEXUAL 5 2
PROBLEMA DE SALUD (FÍSICO/MENTAL) 7 1
PROBLEMA DE TRABAJO 54 44
INCOMPATIBILIDAD DE CARACTER 653 483
DROGADICCION 10 1
ORIENTACION SEXUAL 3 1
DESIGUALDAD DE GÉNERO 16 0
OTROS 688 390
TOTAL 7543 4625
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca

Gráfico: 06

RESERVADO
 RESERVADO

MOTIVO DE LA AGRESIÓN
PROBLEMA CONYUGAL
PROBLEMA FAMILIAR
PROBLEMA ECONOMICO
PROBLEMA DE ALCOHOLISMO
PROBLEMA SEXUAL
PROBLEMA DE SALUD (FÍSICO/MENTAL)
PROBLEMA DE TRABAJO
INCOMPATIBILIDAD DE CARACTER
DROGADICCION
ORIENTACION SEXUAL
0%
DESIGUALDAD DE GÉNERO
OTROS 0%
0%
9%
9%
28%
1%
4% 38%
0%
0%
11%

a. Del grafico 06, se concluye que los tres motivos para el

anidamiento de la violencia familiar son por problemas
familiares, con un 38 %, problemas conyugales, con un
28% y problemas de alcoholemia con el 11%.

11. Violencia familiar por provincias en la región Cajamarca

durante el año 2021:

VIOLENCIA FAMILIAR POR

PROVINCIAS DURANTE EL AÑO
2021
PROVINCIA DENUNCIAS
CAJAMARCA 1683
CAJABAMBA 224
CELENDÍN 260
CHOTA 465
CONTUMAZÁ 55
CUTERVO 236
HUALGAYOC 263
SAN MARCOS 107
SAN MIGUEL 117
SAN PABLO 53
SANTA CRUZ 109
JAÉN 740
SAN IGNACIO 313
TOTAL 4625
Fuente: Área de Estadística del FP Cajamarca

RESERVADO
 RESERVADO

Gráfico: 07

VIOLENCIA FAMILIAR POR PROVINCIAS DURANTE EL AÑO

2021
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
CA BA DÍ
N A Á O C S EL O Z ÉN IO
AR M N HOT AZ ER V A YO RCO GU A BL CRU JA AC
M B A ELE C M T G A I P A N
J A AJ A C N TU CU UAL N M N
M
AN A N T I G
A A S N
C C CO H S A S S SA

a. Del grafico 07, se evidencia que, en la provincia de

Cajamarca, se presenta el 36% de los casos de
violencia familiar, de toda la región.
b. Además, las provincias de Chota y Jaén, son las
provincias donde se ha suscitado más de cuatrocientos
casos en lo que va del año 2021.
c.

12. Además durante el año 2020, en la provincia de Cajabamba, se

presentado hechos de magnitudes, que desdicen todo tipo de
conducta de parte del agresor al haberse suscitado un feminicidio,
el .30OCT2020, en la provincia de Cajabamba, donde una madre
de familia identificada como Juana VASQUEZ ESTEBAN, fuere
asesinada a machetazos por su exconviviente Francisco
CARRIÓN SÁNCHEZ, el mismo que le propino cortes en la
cabeza, rostro, brazos e incluso llegando a mutilar algunos dedos,
homicida que fue capturado, procesaso y sentenciado a cadena
perpetua.

13. La problemática de la violencia en la familia peruana es un

problema social preocupante, más aún, por lo paradójico que se
presenta en el espacio donde se supone que sus integrantes
deberían estar más protegidos, continúa siendo un lugar
peligroso, y solo es el reflejo de un conjunto de elementos que
podrían sintetizarse en lo que se conoce como la transmisión
intergeneracional de la violencia; la cual no siempre es percibida
por parte de sus integrantes.

14. De acuerdo a la Ley N° 30364 y su reglamentación, es necesario

conocer los tipos de medidas de protección y tipos de violencia

a. TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCION

RESERVADO
 RESERVADO

1. Retiro del agresor del domicilio en el que se

encuentre la víctima, así como la prohibición del
regresar al mismo. La Policía Nacional del Perú puede
ingresar a dicho domicilio para su ejecución.

2. Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima

en cualquier forma, a su domicilio, centro de trabajo,
centro de estudios u otros donde aquella realice sus
actividades cotidianas, a una distancia idónea para
garantizar su seguridad e integridad.

3. Prohibición de comunicación con la víctima vía

epistolar, telefónica, electrónica; asimismo, vía chat,
redes sociales, red institucional, intranet u otras redes o
formas de comunicación.

4. Prohibición del derecho de tenencia y porte de armas

para el agresor, debiéndose notificar a la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil para que proceda a dejar sin efecto la licencia de
posesión y uso, y para que se incauten las armas que
están en posesión de personas respecto de las cuales
se haya dictado la medida de protección. En el caso de
integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú en situación de actividad que emplean armas
de propiedad del Estado en el ejercicio de sus
funciones, el juzgado oficia a la institución armada o
policial para los fines de este numeral.

5. Inventario de bienes.

6. Asignación económica de emergencia que comprende

lo indispensable para atender las necesidades básicas
de la víctima y sus dependientes. La asignación debe
ser suficiente e idónea para evitar que se mantenga o
coloque a la víctima en una situación de riesgo frente a
su agresor e ingrese nuevamente a un ciclo de
violencia. El pago de esta asignación se realiza a
través de depósito judicial o agencia bancaria para
evitar la exposición de la víctima.

7. Prohibición de disponer, enajenar u otorgar en prenda o

hipoteca los bienes muebles o inmuebles comunes.

8. Prohibición a la persona denunciada de retirar del

cuidado del grupo familiar a los niños, niñas,
adolescentes u otras personas en situación de
vulnerabilidad.

RESERVADO
 RESERVADO

9. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la persona

agresora.

10. Tratamiento psicológico para la recuperación emocional

de la víctima.

11. Albergue de la víctima en un establecimiento en el que

se garantice su seguridad, previa coordinación con la
institución a cargo de este.

12. Cualquier otra medida de protección requerida para la

protección de la integridad y la vida de la víctima o sus
familiares.

b. TIPOS DE VIOLENCIA

1. Violencia física: es la acción o conducta, que causa

daño a la integridad corporal o a la salud. Se incluye el
maltrato por negligencia, descuido o por privación de
las necesidades básicas, que hayan ocasionado daño
físico o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el
tiempo que se requiera para su recuperación.
2. Violencia psicológica: es la acción o conducta,
tendiente a controlar o aislar a la persona contra su
voluntad, a humillarla o avergonzarla y que puede
ocasionar daños psíquicos. daño.

Daño psíquico es la afectación o alteración de algunas

de las funciones mentales o capacidades de la
persona, producida por un hecho o un conjunto de
situaciones de violencia que determina un menoscabo
temporal o permanente, reversible o irreversible del
funcionamiento integral previo.

3. Violencia sexual: son acciones de naturaleza sexual

que se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coacción. Incluyen actos que no
involucran penetración contacto físico alguno.
Asimismo, se consideran tales la exposición a material
pornográfico y que vulneran el derecho de las personas
a decidir voluntariamente acerca de su vida sexual o
reproductiva, a través de amenazas, coerción, uso de
la fuerza o intimidación.

4. Violencia económica o patrimonial: es la acción u

omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo en los
recursos económicos o patrimoniales de cualquiera
persona, a través de:

RESERVADO
 RESERVADO

 La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad

de sus bienes.
 La pérdida, sustracción, destrucción, retención o
apropiación indebida de objetos, instrumentos de
trabajo, documentos personales, bienes, valores y
derechos patrimoniales.
 La limitación de los recursos económicos destinados
a satisfacer sus necesidades o privación de los
medios indispensables para vivir una vida digna; así
como la evasión del cumplimiento de sus
obligaciones alimentarias.
 La limitación o control de sus ingresos, así como la
percepción de un salario menor por igual tarea,
dentro de un mismo lugar de trabajo.

C. FUERZAS AMIGAS.

1. Unidades policiales no contempladas.

2. Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Educacion y
Salud.
3. Ministerio Público.
4. Poder Judicial.
5. Gobiernos Regionales.
6. Gobiernos Locales.
7. Centros de Emergencia Mujer. Defensoria del Pueblo.
8.
9. Defensa Civil.
10. Cuerpo General de Bomberos.
11. Serenazgo Jesús.
12. Juntas Vecianales.
13. Rondas Campesinas.
14. Vigilancia Privada.

D. FUERZAS ADVERSAS.

1. Agresores que causen hostilidad verbal (insultos, burlas,

amenazas), contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
2. Agresores que causen violencia física, violencia psicológica,
violencia sexual y violencia económica o patrimonial, contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
3. Familiares o miembros del entorno de las personas agresoras que
son intervenidas.
4. Personas al margen de la Ley.

E. SUPOSICIONES.

1. Que, frente a la nueva convivencia social, se incrementen las

agresiones contra los integrantes del circulo familiar (delitos
contra la vida el cuerpo y la salud, contra la libertad sexual y
principalmente el femenicidio).

RESERVADO
 RESERVADO

2. Que, mientras continue el Estado de Emergencia Nacional, y de

acuerdo a la evolucion de la incidencia de violacion sexual, se
proyecta al incremento de este tipo de delitos, principalmente en
agravio de menores de 12 – 17 años teniendo como agresor a un
desconocido o familiar.

3. Que, se incremente el accionar violento contra las mujeres y

agresiones contra los integrantes del círculo familiar.

4. Que, la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo

familiar, cada vez se torne más violentos.

5. Que, las agresiones contra las mujeres y los integrantes del

núcleo familiar, se incremente ante el consumo de licor y
sustancias tóxicas por parte de los agresores, siendo uno de los
factores de riesgo que conlleva a la violencia familiar.

6. Que, es posible que ante la inacción de autoridades e

instituciones que velan y/o luchan contra la violencia familiar, se
incremente los hechos de violencia de género y violencia contra
los integrantes del núcleo familiar.

7. Es probable el incremento de casos de Violencia Familiar, en sus

diferentes modalidades, en las zonas rurales de esta jurisdicción,
ante el desconocimiento de sus derechos e inacción de las
autoridades comprometidas en la lucha contra la violencia
familiar.

8. Que, se incremente la tasa de homicidios por violencia de

género, como el feminicidio y se produzcan lesiones graves,
empleando armas de fuego, sustancias toxicas, inflamables,
corrosivas y otros.

9. Que, familiares o personas conocidas al margen de la ley,

impidan la labor policial durante la detención de los agresores,
así como durante la ejecución de las medidas de protección de
las víctimas de violencia de género y violencia contra los
integrantes del grupo familiar.

III. MISIÓN.

El Frente Policial Cajamarca, a través de la División de Orden Público y

Seguridad Cajamarca, específicamente la Comisaría Rural PNP Jesús, con
el apoyo de la División Regional de Inteligencia Cajamarca, por disposición
del General PNP Jefe del Frente Policial Cajamarca, y bajo la supervisión y
control de la Inspectoría Descentralizada PNP, ejecutará Operaciones
Policiales permanentes de prevencion, protección, vigilancia,
intervención e investigacion, ante la comision de hechos de naturaleza
extremadamente violenta, como agresiones y empleo de medios

RESERVADO
 RESERVADO

violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio, violencia de genero

y violencias sexuales a menores de edad, dentro de los hogares,
afectando el entorno familiar, en el ambito de la Jurisdicion del Distrito de
Jesús.

IV. EJECUCIÓN.

A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN.

1. TIPO DE LA OPERACIÓN.

a. Prevencion: Mediante el patrullaje preventivo a pie y

motorizado en los lugares de mayor incidencia de violencia
familiar y a inmediaciones de los domicilios de las víctimas
que cuentan con medidas de protección, a fin de prevenir la
comisión de todo acto de violencia contra la mujer y contra
los integrantes del grupo familiar.

Dicho patrullaje puede ser integrado con el apoyo de los

gobiernos locales

b. Protección: Mediante la presencia policial oportuna durante

las visitas inopinadas en los domicilios de las víctimas que
cuentan con medidas de protección, a fin de darle
tranquilidad y confianza; así como ante el requerimiento de
la víctima que sufre violencia familiar, con la finalidad de
defender, resguardar y proteger su integridad física.

c. Vigilancia: Mediante la observación que permita detectar el

comportamiento o conducta extraña de presuntos agresores
que incurren en violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, durante el patrullaje
preventivo, así como durante la ejecución de las medidas de
protección y las visitas inopinadas a los domicilios de las
víctimas; manteniéndose el personal policial siempre en
estado de alerta y vigilante ante cualquier eventualidad.

d. Intervencion: Mediante operaciones policiales de carácter

coercitivo, que se realiza en flagrancia delictiva contra los
agresores que incurren en actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar; en estricto
respeto de los derechos humanos.

e. Investigacion: Mediante las diligencias de investigación que

sean necesarias y oportunas para esclarecer las denuncias
contra todo tipo de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, además de identificar, ubicar,
capturar y poner a disposición del órgano jurisdiccional
competente, a los agresores y/o responsables del mismo.

RESERVADO
 RESERVADO

2. SECTORIZACIÓN.

Zona de Acción

Comprende el área o lugar de incursión, intervención y/o registro

inmediato, así como el domicilio de las víctimas, donde se ejecuta
las medidas de protección.

Zona Adyacente

Es el área que se encuentra a 100 metros a la redonda del límite

de la zona de acción.

Zona de Influencia

Es el área que se encuentra a 200 metros a la redonda del límite

de la zona adyacente.

3. FASES.

El personal policial comprometido en la presente orden de

operaciones ejecutará las siguientes acciones.

a. ANTES.

(1) Capacitar al personal que labora en la Comisaría de

Familia y en las secciones de Familia de las Comisarias
del Frente Policial Cajamarca, sobre los procedimientos
para la correcta intervención de la PNP. en el marco de
la Ley N° 30364 “Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes
del grupo familiar”.

(2) Instruir al personal que labora en la Sección de Familia

de las Comisarias del Frente Policial Cajamarca, sobre
las consecuencias y responsabilidades penales, en que
podrían incurrir si omite, rehúsa o retarda algún acto a
su cargo, en los procesos originados por hechos que
constituyen actos de violencia contra las mujeres o
contra los integrantes del grupo familiar; como también
ante la denegación y/o deficiente apoyo policial ante el
requerimiento o pedido de auxilio de la víctima. De
conformidad a lo previsto en los artículos 377 o 378 del
Código Penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil
y/o administrativa que corresponda, de acuerdo a ley.

(3) Coordinar con la División de Policía Comunitaria, con el

fin de elaborar programas de prevención y programas

RESERVADO
 RESERVADO

especiales, en la emisión del Plan General de Atención

a la Violencia Familiar y Basada en Género, de
cumplimiento obligatorio para todas las Comisarías
PNP. (talleres y difusión de mensajes contra la
violencia familiar y basada en género, utilizando el
“Show preventivo” y métodos lúdicos), coberturando
dicho trabajo en los medios escritos, hablados y
televisivos y otros.

(4) Diseñar un plan preventivo domicilio por domicilio a

cargo del personal de la sección de familia de las
Comisarias pertenecientes al Frente Policial
Cajamarca, en coordinación con el Ministerio de la
Mujer y los Gobiernos Regionales o Locales, buscando
la detección precoz de la violencia familia y de género
pues es una estrategia para evitar que la situación de
maltrato se haga crónica y finalice con el feminicidio.

(5) Realizar programas preventivos de sensibilización

dirigido al Personal PNP.

(6) Realizar patrullaje a pie o motorizado preventivo en las

zonas críticas previamente identificadas con alto índice
de registro de denuncias por violencia de género y
violencia contra los integrantes del núcleo familiar.

(7) Realizar la difusión de afiches, sticker alusivos a la

prevención de la violencia para la sensibilización de la
comunidad y estudiantes de todos los niveles.

(8) Impartir instrucción sobre el uso adecuado de los

Equipos de Protección Personal (EPP), así como sobre
la limpieza y desinfección de ambientes, equipos y
vehículos policiales, establecidos en guías de
procedimientos, cartillas y videos difundidos por los
diferentes niveles de comando, para evitar el contagio y
propagación de la COVID-19.

b. DURANTE.

(1) Fortalecer la presencia policial en las vias y espacios

publicos, fomentando el acercamiento a la comunidad y
mejorando la capacidad de atencion oportuna y
respuesta inmediata por requerimientos ciudadanos,
cumpliendo en todo momento los protocolos de bio
seguridad para evitar contagios contra la COVID-19.

(2) Prestar el apoyo oportuno y necesario ante la comisión

de un hecho flagrante o ante la recepción de denuncia,
relacionado a todo acto de violencia contra las mujeres y

RESERVADO
 RESERVADO

los integrantes del grupo familiar, realizando todos los

procedimientos policiales en el marco de la Ley N°
30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo
familiar”.

(3) Durante la atención que se brinda a la víctima, se debe

reconocer sus necesidades, respeto de sus derechos y
el trato digno, considerando entre otras variables su
edad, características socioculturales, su lengua, si es
una persona con discapacidad, así como también del
tipo de violencia y de las circunstancias en que ésta
haya ocurrido.

(4) Coordinar y trabajar articuladamente con los diferentes

actores y operadores de justicia, tanto del Estado como
de la sociedad civil organizada.

(5) Formular la ficha de valoración de riesgo, conforme a los

procedimientos regulados en la Ley N° 30364 “Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer y los integrantes del grupo familiar”.

(6) Tener a la vista los nombres y ubicación “georefrencial”

de las víctimas con medidas de protección, debiendo
estar disponible en todo momento para todo el personal
policial en la jurisdicción en la que domicilia la víctima, a
fin de responder oportunamente ante emergencias.

(7) Realizar las intervenciones policiales bajo la estricta

observancia de lo prescrito en la Constitución Política
del Perú, Decreto Legislativo N° 1186 “Ley que regula el
uso de la Fuerza de la PNP” y el Decreto Supremo N°
12-2019-IN Reglamento de la Ley, Manual de los
Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial y el
Manual de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden
Público.

(8) Cumplir las disposiciones y protocolos de bioseguridad

emitidos por las autoridades gubernamentales, así como
por el Comando Institucional, con la finalidad de evitar
riesgos de contagio por la COVID-19 y preservar su
salud.

c. DESPUÉS.

(1) Ejecutar las medidas de protección en el ámbito de su

competencia, que son dispuestas por el órgano
jurisdiccional competente, para lo cual debe tener un
mapa gráfico y georeferencial de registro de todas las

RESERVADO
 RESERVADO

víctimas; asimismo, debe llevar un registro del servicio

policial en la ejecución de la medida y habilitar un
canal de comunicación para atender efectivamente sus
pedidos de resguardo (de carácter prioritario),
pudiendo coordinar con los servicios de Serenazgo
para brindar una respuesta oportuna ante un eventual
riesgo o peligro inminente.

(2) Realizar visitas inopinadas a los domicilios de las

víctimas con medidas de protección, con el fin verificar
si la agresión o violencia continua o ha cesado,
informando a la autoridad competente.

(3) Mantener una comunicación fluida con las víctimas,

hasta que haya cesado la amenaza de violencia.

B. TAREAS GENERALES.

1. DIVISIÓN REGIONAL DE INTELIGENCIA CAJAMARCA.

Es responsable de producir inteligencia y contrainteligencia

policial, en material de campo funcional, para la ejecución de las
operaciones policiales por el Comando Operativo, de conformidad
a los lineamientos de la Dirección de Inteligencia del PNP.

1. DIVISIÓN INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

Responsable del desarrollo de las operaciones policiales, en

ubicación, identificación e intervención de personas que incurran
en delitos que ameriten investigación dentro de su competencia;
conforme a las labores propias de su función policial.

2. REGSAL PNP CAJAMARCA

Apoyará con el soporte médico (médicos, enfermeros,

ambulancias, medicinas, equipos de emergencias, equipos de
evacuaciones médicas y otros) en apoyo al personal que participa
en las operaciones policiales, a fin de atender caulquier
eventualidad medica.

C. TAREAS ESPECÍFICAS.

1. COMANDO GENERAL.

a. Supervisar el planeamiento, dirección, coordinación,

monitoreo y evaluación de la presente ORDEN DE
OPERACIONES.

b. Aprobar las órdenes de operaciones formulados por los

Comandos Operativos, de conformidad a lo establecido en el

RESERVADO
 RESERVADO

artículo 9° numeral 4 del Decreto Supremo Nº 026-2017-IN y

a los Lineamientos Generales para la Planificación Operativa
dispuestas con Memorándum Múltiple N° 01- 2020-SUB
COMGEM PNP/OFIPOI del 16ENE20.

c. Mantener informado al Sub Comandante General PNP sobre

el desarrollo de las operaciones policiales.

d. Responsable del planeamiento, dirección, coordinación,

seguimiento y evaluación de las operaciones policiales.

e. Supervisar que los diferentes niveles de Comando cumplan

estrictamente con las tareas y responsabilidades señaladas
en la presente Orden de Operaciones.

f. Atender el requerimiento de los comandos operativos, para

la correcta ejecución de las operaciones policiales.

g. Otras de acuerdo a su criterio y consideraciones previstas en

la presente orden de operaciones.

2. COMANDO OPERATIVO.

a. Formular las respectivas órdenes de operaciones en base al

presente plan de operaciones, dentro de su campo funcional
y ámbito territorial.

b. Formular las respectivas Apreciaciones de Situación de

Personal y Logística que permitan determinar la capacidad
operativa y de respuesta, durante Espectáculos Públicos,
dentro de su campo funcional y ámbito territorial.

c. Orientar, coordinar, organizar, controlar, evaluar y dirigir las

operaciones policiales, disponiendo las acciones que cada
situación particular requiera.

d. Disponer que los Jefes Operativos designados, formulen la

Orden de Operaciones correspondiente, de acuerdo a su
competencia y área de responsabilidad, previa Apreciación
de Inteligencia, Apreciación de Situación e Informe de
Riesgo actualizado, debiendo ser remitido al Comando
General para su conocimiento.

e. Impartir instrucción a los Jefes Operativos designados, a fin

de hacerles conocer sobre el concepto de la operación,
misión y tareas establecidas en el presente O/O.

f. Disponer que los Jefes Operativos deben Instruir

permanentemente al personal PNP, sobre el contenido de
las disposiciones vigentes relacionadas al estado de

RESERVADO
 RESERVADO

emergencia sanitaria, por las graves circunstancias que

afectan la vida de la nación, a consecuencia del COVID-19,
a fin de que las intervenciones policiales se ejecuten con la
correspondiente Bioseguridad, profesionalismo y de
acuerdo a ley.

g. Disponer que todas las Comisarías cuenten con una

Sección de Familia que reciba y atienda los casos de
violencia familiar o basada en género, de preferencia a
cargo de personal femenino, quedando prohibido derivar al
denunciante, a otras Comisarías bajo cualquier pretexto,
pues el hecho requiere una atención inmediata.

h. Disponer que los señores Comisarios, acondicionen o

adapten su infraestructura a fin que las Secciones de
Familia funcionen en ambientes adecuados, a fin de mejorar
el acceso y calidad de los servicios de atención y protección
de las víctimas de la violencia basada en género, facilitando
la actuación del Personal Policial en el proceso de
investigación.

i. Mantener la permanencia del personal que labora en la

Sección de Familia de las Comisarias, ya que se encuentran
sensibilizados y capacitados en atención, investigación y
protección en casos de violencia familiar contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar; debiendo incrementar en
caso de existir un déficit de efectivos, que permita atender
eficientemente las denuncias registradas, previo Informe
justificatorio.

j. Realizar capacitaciones dirigido al personal policial, en la

prevención de la violencia familiar y de género dentro de la
institución, haciéndoles conocer sobre el procedimiento que
corresponde al trámite de su denuncia y las consecuencias
del mismo.

k. Disponer que los Comisarios del Frente Policial Cajamarca,

formulen sus planes de trabajo en forma anual, optimizando
procedimientos para la atención de las víctimas de la
violencia familiar o basada en género, así como acciones
preventivas, priorizando la calidad y cobertura, en el que
conste las metas, objetivos, indicadores y responsables, así
como la supervisión y evaluación del trabajo.

l. Disponer que el personal policial designado para prestar

servicios en las Secciones de Familia de las Comisarias,
sea capacitado o especializado en atención a víctimas de
violencia familiar.

RESERVADO
 RESERVADO

m. Prever en el planeamiento operativo de las operaciones

policiales una Fuerza de Reserva Táctica (equipo especial
de respuesta), para ser empleada y desplegada en forma
inmediata en caso de emergencia y/o eventualidades, el
mismo que estará al mando de un Oficial PNP.

n. Mantener estrecha comunicación con los Jefes Operativos,

a fin de mantener informado al Comando General sobre del
desarrollo de las operaciones policiales.

3. JEFE OPERATIVO.

a. Ejecutar y conducir las operaciones policiales en el área de

su responsabilidad, disponiendo las acciones que cada
situación particular requiera, velando por la seguridad del
personal y equipo logístico, debiendo formular la Orden de
Operaciones correspondiente de carácter permanente o
específico, bajo los lineamientos de la presente O/O., previa
apreciación de inteligencia, apreciación de situación e
informe de riesgo actualizado.

b. Difundir a todo el personal policial a su mando, sobre el

contenido de la Ley N° 30364 “Ley para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar” y su reglamentación; así como la Guía de
Procedimientos para la intervención de la PNP, en el marco
de la Ley antes acotada, lo cual permitirá una mejor
actuación del personal policial.

c. Instruir y verificar que el personal policial interviniente tenga

pleno conocimiento del contenido del presente Plan de
Operaciones a ejecutar, así como las actividades y tareas a
cumplir.

d. Instruir al personal policial sobre la atención inmediata de

víctimas de violencia contra la Mujer y los integrantes del
Grupo Familiar.

e. Instruir permanentemente al personal PNP, sobre el

contenido de las disposiciones vigentes relacionadas al
estado de emergencia sanitaria, por las graves
circunstancias que afectan la vida de la nación, a
consecuencia del COVID-19, a fin de que las intervenciones
policiales se ejecuten con profesionalismo y de acuerdo a
ley.

f. Instruir al personal PNP comprometido en las operaciones

policiales, sobre las disposiciones y protocolos de
bioseguridad emitidos por las autoridades gubernamentales,
así como por el Comando Institucional, con la finalidad de

RESERVADO
 RESERVADO

evitar riesgos de contagio por el COVID-19 y preservar su

salud, durante las intervenciones policiales.

g. Velar en todo momento por la seguridad del personal PNP.

comprometido en las operaciones policiales, debiendo
disponer que todo desplazamiento durante el servicio
policial sea como mínimo de dos efectivos; debiendo
además reforzar la tripulación de las unidades móviles en
aquellas zonas o puntos críticos de alta peligrosidad;
brindándole los recursos logísticos necesarios para
intervenir en flagrancia de cualquier acto de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

h. Mantener la capacidad operativa del personal que labora en

la Sección de Familia de las Comisarías del Frente Policial
Cajamarca, a fin de brindar una atención optima a las
víctimas de violencia familiar o basada en género; en caso
de existir un déficit realizará el informe justificatorio
solicitando el incremento de personal.

i. Mantener estrecha comunicación con los Operadores de

Justicia (Poder Judicial y Ministerio Público), Gobierno
Regional y Gobiernos Locales, Centros de Emergencia
Mujer, defensoria del Pueblo, a fin de participar en las
diferentes diligencias conforme a su campo funcional; así
como durante la adopción de las diferentes medidas de
protección recaídas en la víctima.

j. Recomendar al personal que presta servicios en la Sección

de Familia de las Comisarías y el Departamento de
Investigación Criminal del Frente Policial Cajamarca, que la
atención debe ser adecuada e inmediata, a fin de garantizar
el acceso de las víctimas a la justicia de manera eficaz y
oportuna.

k. Solicitar Asesoria Legal a traves de UNIASJUR Cajamarca,

en casos complejos de competencia o tipificación de delito.

l. Disponer que el personal policial que presta servicios en las

Secciones de Familia de las Comisarías, tengan en cuenta
la igual valoración de los diferentes comportamientos,
aspiraciones y necesidades de los hombres y las mujeres;
que en una situación de igualdad real, los derechos,
responsabilidades y oportunidades de los varones y
mujeres no dependen de su naturaleza biológica; por lo
tanto, tienen las mismas condiciones y posibilidades para
ejercer sus derechos; ello como una forma de desterrar la
violencia basada en género.

RESERVADO
 RESERVADO

m. Establecer la importancia y necesidad de potenciar

actitudes y aptitudes para el tratamiento y asesoramiento a
las víctimas de malos tratos, convirtiéndose en un promotor
de estrategias correctivas basadas en el respeto a los
derechos de las víctimas.

n. Considerar la necesidad de incrementar y mejorar la

articulación y coordinación entre los diferentes actores,
tanto del Estado como de la sociedad civil organizada, que
trabajan en la prevención y asistencia a las víctimas de
violencia familiar y de género.

o. Diseñar un plan preventivo DOMICILIO por DOMICILIO a

cargo de personal que labora en la Sección de Familia de
las diferentes Comisarías, en coordinación con el Ministerio
de la Mujer y los Gobiernos Regionales o Locales,
buscando la detección precoz de la violencia familia y de
género pues es una estrategia para evitar que la situación
de maltrato se haga crónica y finalice con el feminicidio.

p. Elaborar una base de datos con carácter confidencial de las

denuncias registradas por violencia familiar y de género, en
las que se encuentre involucrado Personal Policial, para
analizar la incidencia y prevalencia al interior de la
Institución.

q. Formular el Informe pormenorizado al término de cada

operación policial, sin perjuicio de informar con el carácter
de prioritario y por los medios más rápidos de existir
novedades de importancia al Comando Operativo.

r. Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan

al éxito de la misión encomendada, de acuerdo con la A/S,
A/I y/o coordinaciones realizadas.

4. COMISARIAS DE FAMILIA CAJAMARCA.

(a) Prevenir, investigar y denunciar los hechos de violencia

familiar que transgredan la integridad de las personas en el
contexto de la familia, conforme a la legislación vigente
sobre la materia y en el ámbito de cada jurisdicción.

(b) Intervenir de manera oportuna ante la comisión en

flagrancia de cualquier acto de violencia contra la mujer y
contra los integrantes del grupo familiar.

(c) Brindar protección y ayuda a quien se encuentre en

situación de riesgo de su libertad e integridad personal, ya
sea interviniendo, investigando y denunciando los delitos,
faltas e infracciones generados en el marco de la Ley N°

RESERVADO
 RESERVADO

30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia

contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

(d) Ejecutar las medidas de protección dispuestas por el órgano

jurisdiccional competente y realizar el seguimiento mediante
visitas inopinadas a los domicilios de las víctimas, con el fin
de verificar si los actos violentos han cesado o continúa
latente el riesgo, remitiendo el Informe correspondiente.

(e) Registrar las denuncias en el sistema SIDPOL-PNP. y

mantener actualizado mensualmente el mapa gráfico y geo
referencial sobre la ubicación de los domicilios de las
víctimas que cuentan con medidas de protección.

(f) Realizar labores preventivas mediante talleres de

sensibilización dirigido al personal policial, con la
participación de profesionales y especialistas en la materia,
a fin de hacerles conocer sobre las formas de violencia, sus
consecuencias y cómo actuar frente a ella.

(g) Realizar campañas de difusión mediante entrega de afiches

o trípticos a la población, a fin de concientizarlos para que
no permitan ningún tipo de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.

(h) Ejercer capacitación permanente de la Ley N° 30364, Ley

para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, y leyes
conexas, al personal de las comisarias urbanas, sectoriales
y rurales.

(i) Otras acciones que contribuyan al éxito de la misión, de

acuerdo a su competencia y campo funcional.

5. COMISARIAS URBANAS, SECTORIALES Y RURALES.

(a) Prevenir, investigar y denunciar los hechos de violencia

familiar que transgredan la integridad de las personas en el
contexto de la familia, conforme a la legislación vigente
sobre la materia y en el ámbito de cada jurisdicción.

(b) Intervenir de manera oportuna ante la comisión en

flagrancia de cualquier acto de violencia contra la mujer y
contra los integrantes del grupo familiar, para luego ser
puesto a disposición de la Sección de Familia de las
Comisarías del sector; o en su defecto de la DIVINCRI, si el
caso es tipificado como un delito gravoso (feminicidio,
lesiones graves, secuestro u otros que no fueran de su
competencia).

RESERVADO
 RESERVADO

(c) Brindar protección y ayuda a quien se encuentre en

situación de riesgo de su libertad e integridad personal, ya
sea interviniendo, investigando y denunciando los delitos,
faltas e infracciones generados en el marco de la Ley N°
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

(d) Ejecutar las medidas de protección dispuestas por el órgano

jurisdiccional competente y realizar el seguimiento mediante
visitas inopinadas a los domicilios de las víctimas, con el fin
de verificar si los actos violentos han cesado o continúa
latente el riesgo, remitiendo el Informe correspondiente.

(e) Registrar las denuncias en el sistema SIDPOL-PNP. y

mantener actualizado mensualmente el mapa gráfico y geo
referencial sobre la ubicación de los domicilios de las
víctimas que cuentan con medidas de protección.

(f) Realizar labores preventivas mediante talleres de

sensibilización dirigido al personal policial, con la
participación de profesionales y especialistas en la materia,
a fin de hacerles conocer sobre las formas de violencia, sus
consecuencias y cómo actuar frente a ella.

(g) Realizar campañas de difusión mediante entrega de afiches

o trípticos a la población, a fin de concientizarlos para que
no permitan ningún tipo de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.

(h) Otras acciones que contribuyan al éxito de la misión, de

acuerdo a su competencia y campo funcional.

6. DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL CAJAMARCA

(a) Ejecutar acciones propias de su competencia y campo

funcional, a fin de realizar las diligencias investigatorias
necesarias y oportunas ante la comisión de actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, que sean considerados como delitos gravosos que
se cometan en el espacio territorial de su responsabilidad y
que no sean de competencia de las Comisarías, bajo la
conducción jurídica del Fiscal.

(b) Dirigir, organizar, planificar, ejecutar y controlar las

operaciones policiales para la identificación y captura de los
autores de los hechos delictivos materia de investigación;
así como, disponer y controlar la detención, libertad o
conducción ante las autoridades competentes de las
personas implicadas.

RESERVADO
 RESERVADO

(c) Garantizar la conservación de la escena del evento criminal,

evitando alteraciones o destrucción de los indicios y
evidencias existentes, bajo responsabilidad, que coadyuve
al esclarecimiento del hecho delictivo.

(d) Otras acciones que contribuyan al éxito de la misión, de

acuerdo a su competencia y campo funcional.

7. DIVISION DE INTELIGENCIA PNP CAJAMARCA

(a) Orientar el Esfuerzo de Búsqueda de Información, a fin de

determinar las zonas críticas de alta, mediana o baja
incidencia sobre hechos de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar, en el ámbito de la
jurisdicción del Frente Policial Cajamarca.

(b) Proporcionando inteligencia oportuna a los Comandos

establecidos en la presente Orden de Operaciones, a efecto
de adoptar las acciones que corresponda.

(c) Realizar otros procedimientos y actividades policiales de

acuerdo a su campo funcional y coordinaciones efectuadas.

(d) Otras acciones que contribuyan al éxito de la misión, de

acuerdo a su competencia y campo funcional.

8. DIVISION DE POLICIA COMUNITARIA (DIVPOCOM –

CAJAMARCA).

(a) Realizar labores preventivas mediante charlas de

sensibilización dirigida a las Juntas Vecinales, Vecindario
Seguro, Red de Cooperantes, Policía Escolar, BAPES, a fin
de que no permitan y denuncien toda acción violenta en
contra de las mujeres y los integrantes del grupo familiar, de
conformidad al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

(b) Realizar la difusión a la población, referente a la violencia

de género, violencia contra los integrantes del núcleo
familiar incluido el abuso sexual; con la finalidad de prevenir
cualquier tipo de violencia intrafamiliar.

(c) Otras acciones que contribuyan al éxito de la misión, de

acuerdo a su competencia y campo funcional.

9. FUERZA DE APOYO (Por disposición de la SUB COMGEN-

PNP)

DIRSAPOL / REGSAPOL CAJAMARCA

(a) Apoyar con el soporte médico (médicos, enfermeros,

RESERVADO
 RESERVADO

ambulancias, medicinas, equipos de emergencias, equipos

de evacuaciones médicas y otros) en apoyo al personal que
participa en las operaciones policiales y que sufriera alguna
eventualidad médica.

(b) Coordinar permanentemente con los responsables de los

Hospitales, Clínicas y Centros Especializados en atenciones
de salud, con la finalidad de que el Personal Policial que
participa en las operaciones policiales, reciba atención
inmediata y oportuna.

(c) Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan

al éxito de la misión encomendada, de acuerdo a la A/S., A/I.
y/o coordinaciones realizadas.

10. CONTROL Y SUPERVISIÓN (Por disposición de la CG PNP).

INSPECTORÍA DESCENTRALIZADA PNP CAJAMARCA

(a) Supervisar y controlar el cumplimiento de las disposiciones

contenidas en la presente orden de operaciones,
disponiendo el seguimiento, evaluación y control de su
ejecución mediante acciones previas, concurrentes y
posteriores.

(b) Otras de acuerdo a la apreciación de inteligencia y

coordinaciones efectuadas.

D. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN.

1. El presente Plan de Operaciones entra en vigencia a partir su

recepción y será de carácter permanente, debiendo el Comando
Operativo, previa A/S y A/I e Informe de Riesgos, formular su
respectiva Orden de Operaciones, teniendo como base los
lineamientos del presente P/O; remitiendo las mismas
previamente visado por el Comando General del Frente Policial-
Cajamarca, para su revisión y aprobación, y su ejecución
correspondiente.

2. Los Comandos Operativos y Jefes Operativos, según las

circunstancias cuando tengan que formular sus Órdenes de
Operaciones de carácter específico, lo harán bajo los
lineamientos generales del presente P/O. previa Apreciación de
Inteligencia, Apreciación de Situación e Informe de Riesgo
actualizado.

3. Está prohibido que el personal PNP interviniente proporcione

información a la prensa, quedando reservada tal tarea a UNICI
Cajamarca, previa autorización del Comando General.

RESERVADO
 RESERVADO

4. El Personal PNP, comprometido en las Operaciones Policiales

no deberá, hacer uso equipos tecnológicos (celulares, cámaras
filmadoras, entre otros), salvo el personal específicamente
designado para perennizar las intervenciones, como medios
probatorios o en coordinación con el Representante del
Ministerio Publico.

5. Instruir al personal PNP la Guía de Procedimientos sobre

técnicas básicas de intervención policial para prevenir el contagio
del COVID-19, en el marco del respeto y protección del personal
policial, aprobada con RCG N°162-2020-CH PNP/SEC del
15JUN20.

6. Todo hecho de Violencia Familiar, será comunicado de forma

oportuna e inmediata al Representante del MInsiterio Publico y
Autoridades Competentes.

7. El accionar policial deberá circunscribirse dentro del marco legal

vigente, del respeto a los Derechos Humanos, conforme a lo
establecido en el Manual de Derechos Humanos Aplicados a la
Función Policial, aprobado con R.M. Nº 952-2018-IN. del
14AGO2018, Decreto Legislativo 1186 Ley que regula el uso de
la Fuerza y armas de fuego por parte del personal PNP.

8. El empleo de la fuerza y armas de fuego se regirá a los alcances

del Decreto Legislativo 1186 y su reglamento, los principios
básicos para el empleo de la fuerza y armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y el Código de
Ética para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
adoptados por las Naciones Unidas.

9. Adoptar las previsiones para los casos de alteración del orden

público, teniendo en consideración la cartilla para el personal
policial que participa en operaciones de mantenimiento y
restablecimiento del orden público, aprobada por Resolución
Directoral Nº 179-2016-DIRGEN/EMG-PNP del 22MAR16.

10. Prever que el personal PNP que participa en los servicios

policiales, deberán contar con su equipo de Bioseguridad (EPP)
con la finalidad de prevenir el contagio de la pandemia del
COVID19, realizando las coordinaciones a través de la Unidad
de Logística PNP Cajamarca.

11. El personal comprometido será instruido permanentemente

sobre las medidas de seguridad que se deban adoptar para auto
protegerse, cumpliendo durante los servicios policiales, las
disposiciones y protocolos de bioseguridad emitidos por las
autoridades gubernamentales, así como por el Comando
Institucional, con la finalidad de evitar riesgos de contagio por el
COVID19 y preservar su salud.

RESERVADO
 RESERVADO

12. El Comando Operativo y los Jefes Operativos, por los medios

más rápidos darán cuenta a la CEOPOL Cajamarca, de las
novedades más importantes, a efecto de adoptarse las medidas
y/o apoyo conveniente.

13. Instruir al personal PNP que participa en las Operaciones

Policiales sobre Resolución de Comandancia General PNP Nro.
274-2020-CG PNP/SCG, Cartilla Instructiva de la Guía de
Procedimientos sobre Técnicas de Intervención Policial para
Prevenir el Contagio del COVID19, en el marco del respeto y
Protección Policial del Personal Policial.

14. El Comando Operativo y Jefes Operativos dentro de su ámbito

funcional, son responsables administrativa y judicialmente de
las novedades que pudieran suscitarse en caso de incumplir las
disposiciones contenidas en la presente O/O.

V. ADMINISTRACIÓN.

A. PERSONAL

1. EFECTIVOS : La totalidad del personal

policial de la CRPNP Jesús.

B. LOGÍSTICA

1. Alimentación
El Comando Operativo y Jefes Operativos, tomarán sus
providencias para que el personal comprometido en los servicios,
tome sus alimentos en forma oportuna.

2. Uniforme
El reglamentario para el servicio policial.

3. Armamento
El afectado a las Unidades y personal policial comprometido.

4. Transporte
El asignado a las Unidades Policiales comprometidas.

C. DETENIDOS
Serán conducidos a las Comisarías PNP de la jurisdicción donde se
produzcan los hechos, para las acciones policiales correspondientes.

D. EVACUACIÓN Y HOSPITALIZACIÓN

1. Personal Policial
a. Centro Asistencial más cercado.

RESERVADO
 RESERVADO

b. Hospitales, Tópicos y Policlínicos de la Sanidad PNP.

2. Personal Civil
a. Hospitales y Centros Asistenciales más cercanos.

VI. COMANDO Y COMUNICACIONES.

A. PUESTO DE COMANDO.
a. Comando General.
En su sede principal.

b. Comando Operativo.
En el ámbito de su jurisdicción.

b. Jefe Operativo.
En su zona de responsabilidad.

B. COMUNICACIONES.

a. Red de Comunicación Radial sistema del Frente Policial

Cajamarca.
b. DIVOPUS CAJAMARCA: 943489169
c. DIVINCRI CAJAMARCA: 959902289
d. CRPNP JESUS : 957686482
e. CORREO ELECTRONICO: [email protected].

VIII. ANEXOS

- Apreciación de situación N° S/N -2021-SCG-FFPP CAJ/DIVOPUS-

CSBI “B”-CPNPJESUS “D”.
- Informe de riesgos N° -2020-SCG-FFPP CAJ/DIVOPUS-CSBI “B”-
CPNPJESUS “D”.
- Apreciación de Inteligencia Nº 335-2021-FRENPOL-CAJ/DIVREIT.

Jesús, 14 de setiembre del 2021.

EFPZ/achc.

RESERVADO
 RESERVADO

FRENTE
POLICIAL
CAJAMARCA CRS
PNP BI - CR PNP
JESUS
14SET2021. ---------

APRECIACIÓN DE SITUACION S/N - 2021- SCG- FRENPOL- CAJ/DIVOPUS -

CRS BI. ”B”- CR JESÚS “D”.

Asunto: Para ejecutar a nivel distrital operaciones policiales permanentes de

prevencion, protección, vigilancia, intervención e investigacion,
ante la comision de hechos de naturaleza extremadamente violenta,
como agresiones y empleo de medios violentos para causar
lesiones fisicas, femenicidio, violencia de genero y violencias
sexuales a menores de edad, dentro de los hogares, afectando el
entorno familiar, en el ambito de la Comisaria Ruaral PNP Jesús a
realizarse el día “D” hora “H” del presente año.

I. MISION

RESERVADO
 RESERVADO

La CR PNP – Jesús, por intermedio de la Comisaria Sectorial PNP Baños del

Inca, ejecutará operaciones policiales de prevención y seguridad, orientadas a
la prevencion, protección, vigilancia, intervención e investigacion, ante la
comision de hechos de naturaleza extremadamente violenta, como agresiones
y empleo de medios violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio,
violencia de genero y violencias sexuales a menores de edad, dentro de los
hogares, afectando el entorno familiar, así como tiene la finalidad de combatir,
neutralizar y/o contrarrestar la delincuencia común, fortaleciendo la presencia
policial disuasiva, restableciendo el principio de autoridad, garantizando el
orden público y coadyuvando a la seguridad ciudadana, en el ámbito
jurisdiccional de la Comisaría Rural PNP Jesús.

I. FUNCIONES

A. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades y

operaciones policiales relacionadas con la prevención, orden. Seguridad e
investigación y denuncia de faltas y delitos de su competencia, actuando
bajo la conducción jurídica del fiscal, y solo en el caso que por su lejanía no
exista el Departamento de Investigación Criminal podrá asumir en el interior
del país la función de investigación que compete a dicha unidad policial
especializada, establecida en el presente Reglamento.

B. Garantizar el cumplimiento de las leyes; así como, proteger la integridad

física y bienes de las personas, la seguridad del patrimonio público y
privado, y coadyuvar al mantenimiento del orden público y seguridad
ciudadana, participando en la defensa civil, desarrollo económico y social
de la demarcación territorial de su competencia.

C. Mantener una estrecha relación con la comunidad, gobiernos locales y

regionales de la demarcación territorial de su responsabilidad, con quienes
promueve la participación del personal policial a favor de la comunidad y
seguridad ciudadana.

D. Garantizar el libre ejercicio de los derechos de la ciudadanía y velar por un

estado de convivencia pacífica que garantice la seguridad ciudadana y el
orden público; conforme a los dispositivos legales sobre la materia.

E. Prestar ayuda y orientación a las personas y a la comunidad,

especialmente a la población en riesgo, vulnerable y en abandono moral y
material, incorporando los enfoques de derechos humanos e
interculturalidad en sus intervenciones; así como, previniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-
educativas correspondientes.

F. Dirigir y controlar las actividades de identificación plena de las personas

con fines policiales.

G. Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito e investigar y

denunciar los accidentes de tránsito, con excepción de aquellos con

RESERVADO
 RESERVADO

consecuencias fatales; salvo que por su lejanía no exista la unidad policial

especializada en esta materia.

H. Coordinar, controlar y atender los requerimientos de las autoridades y

entidades competentes, en el marco de su ámbito funcional.

I. Mantener una permanente coordinación y comunicación con la Central de

Emergencias, unidades policiales especializadas y otras entidades de
apoyo a la seguridad ciudadana.

J. Orientar, controlar y supervisar la atención al ciudadano que concurre a la

comisaría o realice una llamada telefónica, absolviendo sus requerimientos
a satisfacción, brindándole información que garantice el acercamiento de la
comunidad con la Institución Policial; de conformidad con la política
sectorial y los objetivos institucionales.

K. Controlar y garantizar que las denuncias y constataciones policiales u otros

que forman parte del Sistema Informático de Denuncias Policiales
(SIDPOL), contengan toda la información necesaria que brindan los
ciudadanos para el ejercicio pleno de sus derechos y el inicio de las
diligencias de investigación que correspondan; manteniendo actualizado el
sistema y procesando inmediatamente el trámite realizado, cumpliendo los
lineamientos establecidos por la Dirección de Tecnología de la Información
y Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú.

L. Controlar y supervisar la expedición de copias certificadas de conformidad

con la normativa sobre la materia.

M. Prevenir, investigar y denunciar los casos de violencia familiar que atenten

contra la integridad de las personas en el contexto de la familia; en lugares
donde no se encuentren instaladas las Comisarías especializadas en
materia de protección contra la violencia familiar; conforme a la legislación
vigente sobre la materia.

N. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y

elementos probatorios relacionados con la investigación de su campo
funcional, observando la respectiva cadena de custodia.

O. Orientar, controlar y ejecutar las diligencias periciales de naturaleza

preliminar y básica en materia de escena del crimen, en el ámbito de su
competencia.

P. Solicitar los peritajes de criminalística, que resulten pertinentes para la

investigación a su cargo.

Q. Controlar las acciones de requerimiento del manifiesto de pasajeros de

empresas de transporte, registro de huéspedes de los establecimientos de
hospedaje y registro de ingreso de vehículos a talleres de mecánica, de
reparación automotriz, factorías, ensambladoras, playas o centros de
estacionamiento, custodia y guardianía, en el marco de la prevención e

RESERVADO
 RESERVADO

investigación del delito, conforme a su ámbito funcional; siendo obligación

de toda persona natural o jurídica que tenga relación con dicho negocio a
colaborar con la autoridad policial.

R. Coordinar con las unidades policiales que tienen competencia en su

demarcación territorial, a fin de garantizar y articular los planes y órdenes
de operaciones específicos que deben ejecutar en materia de patrullaje
policial preventivo, orden público, tránsito, micro comercialización de
drogas u otros, de conformidad con su campo funcional.

S. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades y

operaciones policiales de patrullaje integrado con el gobierno local de su
demarcación territorial; en el marco de la seguridad ciudadana y normativa
que regula la materia.

T. Formular y ejecutar las órdenes de operaciones que deberá desarrollar

para el cumplimiento de sus funciones, conforme a los Planes Generales
dispuestos y aprobados por la Sub Dirección General de la Policía Nacional
del Perú y los Planes de Operaciones del Frente Policial correspondiente.

U. Colaborar con el control, posesión, uso de armas, munición y explosivos de

uso civil, y productos pirotécnicos, persiguiendo el tráfico y su tenencia
clandestina.

V. Dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las órdenes y disposiciones

emanadas para operatividad los planes y órdenes de operaciones
relacionados con su ámbito funcional.

W. Preservar y cautelar los principios de disciplina y ética policial en

salvaguarda de la imagen y prestigio institucional.

X. Ejecutar los programas preventivos y la implementación de mecanismos de

alerta temprana para la prevención de delitos y faltas que dirige la
Dirección de Seguridad Ciudadana de la PNP; promoviendo la participación
ciudadana y el fortalecimiento de la confianza - autoridad comunidad.

Y. Mantener actualizado el Libro Azul donde se consigne a todas las

autoridades, instituciones públicas y privadas, centros comerciales,
instituciones educativas, religiosas, financieras, deportivas, culturales y
otros, conforme al formato preestablecido en la directiva interna que la
regula; en el marco de una gestión más eficiente al servicio de la
comunidad.

Z. Actualizar el Plan de Defensa y Seguridad y establecer mecanismos para

crear conciencia de seguridad en el personal policial a fin de neutralizar y
contrarrestar los riesgos de seguridad, en coordinación con la División
Regional de Inteligencia correspondiente.

AA.Consolidar la información estadística que asegure su adecuado

procesamiento en el mapa del delito de la demarcación territorial de su

RESERVADO
 RESERVADO

responsabilidad, para la toma de decisiones operativas en el marco de la

prevención e investigación del delito y permita alimentar los registros y
bases de datos del Registro Nacional de Seguridad Pública que administra
la Dirección de Tecnología de la Información y Comunicaciones de la
Policía Nacional del Perú.

BB.Administrar el Libro de Reclamaciones y mantenerlo a disposición

permanente de los ciudadanos.

CC.Administrar los recursos asignados y velar por su empleo adecuado que

garantice la ejecución de las operaciones policiales de su responsabilidad,
cumpliendo la normativa sobre la materia.

DD.Informar y emitir opinión técnica en asuntos de su competencia.

EE. Asesorar al Jefe de la División correspondiente, en asuntos de su ámbito

funcional.

FF. Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones

legales vigentes y otras que el Jefe de División le asigne.

II. ESTRUCTURA ORGÁNICA.

A. Frente Policial Cajamarca.

B. División de Orden Público.
C. Comisaría Sectorial PNP Baños del Inca.
D. Comisaría Rural PNP Jesús “D”.

III. FACTORES GENERALES DE LA JURISDICCIÓN

A. TERRENO.

El distrito de Jesús, se encuentra a una altitud de 2,564 m. s. n. m y está

situado a 22 kilómetros al Sur Oeste de la provincia de Cajamarca,
ocupando una superficie de 267.78 km cuadrados, abarcando el 8.99 % de
la provincia de Cajamarca.

RESERVADO
 RESERVADO

B. LIMITES

- Por el Norte : Distritos de Cajamarca y Llacanora.

- Por el Sur : Distrito de Cachachi.

- Por el Sureste : Distrito de Pedro Gálvez.

- Por el suroeste : Distrito de Cospan.

C. CONDICIONES METEREOLOGICAS

El ámbito del distrito de Jesús, se caracteriza por presentar un clima frio,

con precipitaciones pluviales en los meses desde octubre a abril y clima
seco desde mayo a setiembre, con vientos de regular intensidad, cielo
despejado con brillo solar.

D. VIAS DE COMUNICACION Y ACCESO

Carretera asfaltada de Cajamarca al distrito de Jesús.

Trocha carrozable desde el distrito de Jesús hasta los diferentes caseríos.
Cuenta con los servicios de telefonía Movistar, Claro, Bitel y Entel.

E. SERVICIOS PÚBLICOS

a. Sistema de Irrigación
Canales de irrigación para uso agrícola y sistema de riego por aspersión.

b. Agua y desagüe
Si existe.

c. Energía Eléctrica
Si existe.

IV. CONCLUCIONES.

a. Que, para ejecutar la presente orden de operaciones de prevencion,

protección, vigilancia, intervención e investigacion, ante la comision de
hechos de naturaleza extremadamente violenta, como agresiones y empleo
de medios violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio, violencia de
genero y violencias sexuales a menores de edad, dentro de los hogares,
afectando el entorno familiar, en el ambito de la Comisaria Ruaral PNP
Jesús a realizarse el día “D” hora “H” del presente año, es factible contar con
el personal que se encuentra de servicio, los mismos que estarán a
disposición del Jefe Operativo, para apoyar en los diferentes hechos que se
registres por temas de violencia familiar conforme lo estableces la Ley N°
30364.

RESERVADO
 RESERVADO

Lo solicitado conllevará al mejor cumplimiento de la misión, salvo mejor

parecer de su elevado criterio.

Jesús, 14 de setiembre del 2021.

EFPZ/achc.

RESERVADO
 RESERVADO
Policía Nacional del Perú
FRENTE POLICIAL CAJAMARCA
COMISARIA SECTORIAL BAÑOS DEL INCA
COMISARIA RURAL JESUS

INFORME DE RIESGOS Nº 123-2021-FFPP-CAJ/DIVOPUS-COMSEC BI-

COMRUR.JESÚS “D”.

Asunto :
Posible riesgo relacionado con la ejecución de operaciones
policiales permanentes de prevencion, protección, vigilancia,
intervención e investigacion, ante la comision de hechos de
naturaleza extremadamente violenta, como agresiones y empleo de
medios violentos para causar lesiones fisicas, femenicidio, violencia
de genero y violencias sexuales a menores de edad, dentro de los
hogares, afectando el entorno familiar, en el ambito territorial de la
CRPNP Jesús.
_______________________________________________________________

I. INFORMACIÓN

A. Procedente de la Comisaría Sectorial PNP Baños del Inca, el día 09

de setiembre del 2021, se recepcionó el M/M N° 054-2021-FFPP-
CAJ/DIVOPUS-COMRUSEC BI-SEC “B”., mediante la cual la
superioridad dispone la formulación de la presente orden de
operaciones para ejecutar operaciones policiales permanentes de
prevencion, protección, vigilancia, intervención e investigacion,
ante la comision de hechos de naturaleza extremadamente
violenta, como agresiones y empleo de medios violentos para
causar lesiones fisicas, femenicidio, violencia de genero y
violencias sexuales a menores de edad, dentro de los hogares,
afectando el entorno familiar; en el ambito de la Comisaria Ruaral
PNP Jesús a realizarse el día “D” hora “H” del presente año

B. La violencia que se ejerce contra las mujeres y demás integrantes de

un grupo familiar, es una constante en nuestra vida social que viene
incrementándose a nivel nacional y esto no deja de ser preocupante
para los operadores judiciales y sobre todo para quienes están
encargados de dirigir las políticas públicas para evitar o erradicar esta
violencia al interior de los hogares. Frente a esta problemática se ha
diseñado una respuesta legal que aparece esbozada en la Ley 30364.

C. Dentro de este contexto normativo, la Policía Nacional del Perú es

responsable de ejecutar las medidas de protección dictadas, para lo
cual debe tener un mapa gráfico y geo referencial de registro de todas
las víctimas con las medidas de protección que les hayan sido
notificadas; y, asimismo, habilitar un canal de comunicación para
atender efectivamente sus pedidos de resguardo, pudiendo coordinar
con los servicios de Serenazgo (patrullaje integrado), a efectos de
brindar una respuesta oportuna.

D. Con el fin de prevenir y contrarrestar todo tipo de violencia contra la

mujer y los integrantes del grupo familiar en el ámbito de la

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jurisdicción de la CRPNP Jesús, y en cumplimiento con las

disposiciones emanadas por la Superioridad, se dispuso la
formulación del Plan de Operaciones correspondiente, en base al
P/G/O. N° 01-2021-SCG-PNP/OFIPOI-R “MACRO REGIONES
POLICIALES 2021”, y bajo los Lineamientos Generales para la
Planificación Operativa, previa A/S, A/I. e I/R

II. CONCLUSIÓN DE RIESGO

A. La violencia que se ejerce contra las mujeres y demás integrantes del

grupo familiar, se viene incrementando a nivel nacional y esto no deja
de ser preocupante para los operadores de justicia y sobre todo para
quienes están encargados de dirigir las políticas públicas para evitar o
erradicar esta violencia al interior de los hogares.

B. Durante las operaciones policiales existe un riesgo latente por parte de

los agresores, quienes, en su afán de no ser intervenidos o
capturados, no dudarían en atentar contra la integridad física del
personal policial, para lo cual empelarían todo tipo de objetos
contundentes, armas de fuego, instrumentos punzo penetrantes o
punzo cortantes, entre otros; máxime si se encuentran bajos lo
efectos del alcohol o sustancias tóxicas.

C. En la actualidad los dispositivos de servicios policiales de patrullaje

motorizado que vienen empleando todas las Unidades Especializadas
y Comisarías, al parecer no están dando resultado para la Seguridad
Ciudadana, porque no cumplen con el cometido de brindar seguridad
y protección a la población, ya que no acuden oportunamente a las
emergencias cuando son requeridos a pesar de no encontrarse
distante del lugar de los hechos.

III. RECOMENDACIONES

A. Para un mejor desempeño del personal

policial, es necesario que reciba instrucción y tenga pleno
conocimiento del contenido de la Ley N° 30364 “para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar”, con la finalidad de brindar un servicio eficiente y
oportuno a la víctima.

B. Las operaciones policiales que se adopten

deben ser tendentes a reducir y/o erradicar todo tipo de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.

C. Como consecuencia del incremento de la

violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, es
necesario sensibilizar a la población y realizar campañas preventivas
mediante charlas, talleres y otros.

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 RESERVADO

D. Asimismo, se debe concientizar a la

ciudadanía, para que no permita ningún tipo de violencia contra la
mujer y los integrantes del núcleo familiar, y de ser el caso acudir de
inmediato a la Dependencia Policial de su jurisdicción, con la finalidad
de denunciar el hecho en forma oportuna; ya que de lo contrario se
puede agravar la situación llegando inclusive al “feminicidio” y otros.

E. Fortalecer el servicio policial, brindando un

nuevo enfoque de atención, prevención y ejecución de las medidas de
protección en casos de violencia familiar en el marco de la Ley Nº
30364, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar en la jurisdicción de la
CRPNP Asunción y la realización de “Mega Campaña de visitas a
víctimas y agresores con medidas de protección.

F. El Personal Policial comprometido en las

operaciones policiales, deberá extremar las medidas de seguridad
durante la ejecución de las medidas de protección, intervención y
patrullaje motorizado preventivo, a fin de no ser sorprendidos por él o
los agresores, así como familiares y amistades de éste, con el único
afán de entorpecer y/o frustrar las acciones policiales; los mismos que
no tendrían ningún reparo en atentar contra la integridad física del
personal interviniente, a fin de evitar su captura.

G. Asimismo, el personal policial interviniente

debe ser diligente y mantenerse en estado de alerta, presto a brindar
el apoyo o auxilio ante cualquier eventualidad o emergencia, no
debiendo distraerse en situaciones ajenas al servicio policial.

H. Es necesario intensificar el servicio de

patrullaje motorizado, en los puntos críticos de mayor incidencia de
violencia familiar y de inseguridad para la mujer e integrantes del
núcleo familiar, previa apreciación de inteligencia, por ende, existirá
mayor presencia policial en aquellas zonas.

Es cuanto cumplo en informar a Ud., para los fines que estime

conveniente.
Jesús, 14 de setiembre del 2021.
EFPZ/achc.

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