GUIA DE ANALISIS DE SENTENCIAS PARA BARRAS JURIDICAS

CONSULTORIO JURIDICO
UMNG SEDE CAMPUS
DATOS DEL ESTUDIANTE
Nombre ANA MARIA GARCIA
Código 0602838
semestre OCTAVO
Curso BARRAS JURIDICAS C
1. ANÁLISIS DE LA SENTENCIA
1.1. Numero o radicación expediente D-5355
1.2. Fecha de la sentencia Bogotá, D.C., catorce (14) de abril de dos mil cinco (2005)
1.3. Magistrado ponente Dr. MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
1.4. Magistrados que Magistrado
aclaran voto Manuel José Cepeda Espinosa
1.5. Magistrados que
salvaron el voto
1.1.HECHOS RELEVANTES
1.1.1. Hechos relevantes de la demanda o normas demandadas (Los hechos de persona,
tiempo, lugar, clase y monto o supuestos de hecho que la alta corte toma como
relevantes) En los asuntos de tutela se deben identificar los supuestos para la
configuración del caso, es decir, el tipo de autoridad, la acciones u omisiones de la misma
y la situación de la persona en relación con la autoridad
1. En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, el ciudadano Carlos Ernesto
Molina demandó el artículo 19 (parcial) del Código Sustantivo del Trabajo, Cumplidos los
trámites constitucionales y legales propios de los procesos de constitucionalidad, la Corte
Constitucional procede a decidir acerca de la demanda en referencia.
2.

1.2.PROBLEMA JURIDICO
1.2.1. En los asuntos de tutela identificar:
o Autoridad: Persona o entidad que presuntamente viola un derecho
fundamental,
o Acción u omisión: Hechos relevantes de la actuación u omisión de la autoridad,
o Derecho fundamental: El derecho fundamental estudiado por la Corte,
o Persona. La calidad de la persona en relación con la entidad o la situación
de vulnerabilidad (mujeres, ancianos, menores de edad etc.).

1.2.2. Problemas jurídicos enunciados por la alta Corte (Demas Asuntos (Contencioso, privado,
laboral, penal):

Problema Juridico Principal Analice el ¿es contrario a la Constitución –y en especial al

problema jurídico principal de acuerdo con el preámbulo y a los artículos 1, 2, 5, 9, 25, 53,
tema que va a guiar la argumentación de la inciso cuarto, 93, 228 y 230– que el artículo 19
decisión (El problema jurídico tiene un del Código Sustantivo del Trabajo establezca
enunciado en forma de pregunta) que “los convenios” de la Organización
Internacional del Trabajo se aplican de manera
supletoria cuando no haya “norma
exactamente aplicable al caso controvertido?

Problemas jurídicos secundarios: Analice si

hay otros problemas jurídicos secundarios
 Artículo 53 de la Constitución Política,
al decir: “los Convenios Internacionales
del Trabajo debidamente ratificados,
hacen parte de la legislación interna”,
cuyo contenido es norma interpretativa
de los derechos constitucionales en
virtud del artículo 93 de la Carta
Fundamental”.
 Artículo 19 del Código Sustantivo de
Trabajo (CST) que establece que los
convenios de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) son
normas de aplicación supletoria.
 Artículo 93 de la Constitución Nacional
Normas jurídicas relevantes enunciadas sólo los tratados y convenios
internacionales que reconozcan
derechos humanos prevalecen en el
orden interno.

1.3.REGLA DEL CASO

1.3.1. Decisión de la alta Corte (La respuesta afirmativa o negativa al problema identificado) En
el caso de las sentencias de constitucionalidad, la regla deberá ser: El legislador al
establecer la norma viola o no viola la norma constitucional. En el caso de las acciones de
tutela la regla del caso será si la autoridad con la acción u omisión, viola o no los
derecho/s fundamentales de la persona.
 Con este fallo la Corte confirma que los convenios de la OIT no pueden ser considerados
simplemente como fuente supletoria en el ordenamiento laboral, ya que forman parte de la
legislación interna por disposición expresa del inciso 4º del artículo 53 de la Constitución
Nacional; es decir, son normas jurídicas de obligatorio cumplimiento o fuente principal y directa
en el ordenamiento jurídico.
1.4.RAZONES DE LA REGLA
1.4.1. Ratio Decidendi “La razón de la decisión” (Síntesis de los argumentos del porque la alta
Corte decidió como lo hizo
1.4.2. Argumentos Principales
De manera general, todos estos convenios adquieren el carácter de normas jurídicas
obligatorias en el derecho interno por el solo hecho de su ratificación, sin que sea necesario
que se dicten nuevas leyes para incorporar su contenido específico en el ordenamiento
jurídico del país o para desarrollarlo.
 La Corte considera que la inclusión de los convenios internacionales del trabajo dentro del
bloque de constitucionalidad debe hacerse de manera diferenciada y fundamentada. Si bien
todos los convenios internacionales del trabajo ratificados por Colombia forman parte de la
legislación interna, varios integran también el bloque de constitucionalidad, en sentido lato o
en sentido estricto.

1.4.2.1. Para el caso de las sentencias de tutela, se debe precisar por qué la autoridad, la acción u
omisión, viola o no viola el derecho fundamental de la persona.

1.4.3. Argumentos secundarios

1.4.3.1. Argumentos Teóricos, históricos, doctrinales que permiten ejemplarizar la decisión
 la sentencia establece que la inclusión de los convenios internacionales del trabajo en el
bloque de constitucionalidad debe hacerse de manera diferenciada y fundamentada,
después de un estudio específico de su materia, por cuanto el espectro de temas
tratados en ellos es muy amplio y diverso; esto es, que como no todos los convenios
contienen derechos humanos no podrían ingresar automáticamente al bloque de
constitucionalidad, pues de acuerdo con el inciso 1º del artículo 93 de la Constitución
Nacional
 En la intervención de la Escuela Nacional Sindical como coadyuvante de la demanda de
inconstitucionalidad, se propuso que fueran integrados al bloque de constitucionalidad
los ocho convenios de la Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el
Trabajo adoptada por la 86 Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT en 1988
 los convenios internacionales del trabajo no ingresan automáticamente al bloque de
constitucionalidad sino previo un estudio por parte de esta corporación y que sólo los
convenios de la OIT que protegen derechos humanos en el ámbito laboral deben hacer
parte del bloque de constitucionalidad. Esto, a nuestro modo de ver, constituye un
retroceso en la jurisprudencia constitucional en la materia, por cuanto en sentencias
anteriores había manifestado que los convenios internacionales del trabajo hacen parte
del bloque de constitucionalidad.
 Como en esta sentencia la Corte Constitucional no asumió en su análisis la integridad
normativa del artículo 19 del CST, donde también aparecen las recomendaciones de la
OIT como fuente supletoria, queda abierta la posibilidad de demandar su
inconstitucionalidad, solicitando se tengan como fuente principal las recomendaciones
de los órganos de control de la OIT
1.4.3.2. Argumentos principales de Intervenciones
Intervención de la Comisión Colombiana de Juristas: Concuerdan con el demandante en que los
artículos 53 y 93 de la Constitución disponen que los convenios y los tratados internacionales
ratificados por Colombia “que reconocen, desarrollan o establecen mecanismos para la garantía
de los derechos humanos tienen fuerza vinculante en el orden interno; contienen normas
jurídicas que deben ser cumplidas por el Estado y los particulares.”
Intervención de la Escuela Nacional Sindical: “uno de los avances más significativos de la
Constitución de 1991 fue establecer con toda claridad y total precisión que los Convenios en
materia laboral forman parte de la legislación interna (art. 53) adicionalmente, y por ello, los
jueces de la república están obligados a tenerlos en cuenta y aplicarlos cuando sea pertinente
(art. 230 CP) de forma principal y no simplemente supletoria como lo indica el artículo 19 del
C.S.T.”
Concepto del Procurador General de la Nación: Manifiesta la Vista Fiscal que la demanda parte
de una interpretación equivocada de la norma. Afirma que en ningún momento el artículo 19 del
Código Sustantivo del Trabajo le desconoce a los convenios internacionales del trabajo la
condición que les reconoce la Constitución. Este artículo persigue simplemente llenar las lagunas
que se presentan en la ley, a través de la aplicación de los convenios internacionales del trabajo a
situaciones análogas a las que ellos regulan

1.4.3.3. Aclaraciones de voto

La sentencia contiene importantes avances en la materia. Entre ellos, se encuentran: – La
definición de que todos los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados por
Colombia forman parte de la legislación interna y, por lo tanto, constituyen normas principales y
obligatorias dentro del ordenamiento jurídico colombiano
 La aclaración de que no todos los convenios internacionales del trabajo debidamente
ratificados por Colombia forman parte del bloque de constitucionalidad. Con ello se dejó
en claro que los convenios internacionales del trabajo no ingresan in genere y
automáticamente al bloque de constitucionalidad, sino que su incorporación al mismo
es decidida de manera específica, caso por caso, por la Corte Constitucional, de acuerdo
con su materia y con criterios objetivos
 La indicación de que, de acuerdo con la definición que realice la Corte, algunos
convenios internacionales del trabajo forman parte del bloque de constitucionalidad en
sentido estricto.
1.4.3.4. Salvamentos de voto

1.5. Precedentes jurisprudenciales relevantes para la decisión

1. sentencia T-568/99, donde se planteó por primera vez la integración de los convenios
internacionales del trabajo al bloque de constitucionalidad
2. sentencia T-1303/01 se señaló: “La opinión de que los convenios internacionales que
tienen que ver con el derecho al trabajo quedarían por fuera del bloque de
constitucionalidad porque en los convenios de la OIT no hay mención expresa de que
queda prohibida su limitación en los Estados de Excepción”
3. sentencia C-038/04 la Corte fue más allá al establecer: “Y es que esta Corporación ha
precisado que todo tratado de derechos humanos ratificado por Colombia, que se refiera
a derechos constitucionales, tiene rango constitucional y hace parte del bloque de
constitucionalidad para efectos de determinar el alcance y contenido de los derechos
constitucionales”.
1.6. Comentarios personales
En mi opinión esta sentencia examinó la constitucionalidad del artículo 19 del C. Sustantivo del
Trabajo. Allí la Corte, tras considerar que Colombia había ratificado 55 de los 185 convenios
aprobados por la O.I.T. hasta 2003, señaló como tesis central, que dichos convenios son norma
aplicable de manera principal y directa, Adicionalmente, los convenios que integran el bloque de
constitucionalidad en sentido estricto han de prevalecer en el orden interno (C.P. art. 93, inc.1),
lo cual ha de ser reconocido y respetado al resolver el caso controvertido dejando abierta la
posibilidad de demandar su inconstitucionalidad, solicitando se tengan como fuente principal las
recomendaciones de los órganos de control de la OIT.