Gestión de Residuos Sólidos

Industriales

✓ EVELY HILLARY RIOS DEL AGUILA

✓ BRAYAN SMITH GUARNIZ VILLACORTA
INTRODUCCION
El presente trabajo trata sobre los Residuos
Sólidos Industriales, nos dice que
los residuos industriales son aquellos que
resultan de los procesos de:
• fabricación
• transformación
• utilización
• consumo
• limpieza o de mantenimiento generados
por la actividad industrial.
 OBJETIVOS

➢Conocer sobre el manejo y gestión de residuos solidos

industriales

➢Informar sobre los procesos a seguir para el buen

manejo de residuos solidos industriales

➢Conocer la peligrosidad y afectación en el medio

ambiente de los residuos industriales
 RESIDUOS INDUSTRIALES
• Cualquier sustancia, objeto o materia, generado
durante el proceso productivo o de consumo que
ya no va a ser utilizado en el mismo
establecimiento
• Los residuos pueden diferenciarse según su
origen como domiciliarios, hospitalarios o
industriales.
• D.S. N.º 594 de 2000 del Ministerio de Salud define
como residuo industrial todo aquel residuo sólido o
líquido, o combinación de éstos, provenientes de
los procesos industriales y que por sus
características físicas, químicas o microbiológicas
no puedan asociarse a los residuos domésticos.
Residuos industriales líquidos

• Corresponden a todas las corrientes

líquidas del proceso

• La composición química de los Residuos

Industriales Líquidos depende
directamente de la naturaleza de los
materiales empleados en los procesos
productivos
Residuos industriales líquidos
1.-Aguas residuales de procesos:
Resultan de las operaciones que
emplean agua como medio de
transporte de materiales.

2.-Aguas de lavado:
Provienen del lavado con agua de
materiales.
3.-Aguas de enfriamiento y condensados de
vapor:
Las operaciones industriales involucran
procesos de transferencia de calor.

4.-Residuos de naturaleza doméstica:

Se originan en los baños y casinos de la
planta.
Residuos industriales sólidos
• todos los residuos sólidos o semi -
sólidos resultantes de algún proceso u
operación industrial

• Desde el punto de vista normativo, se

incluyen en esta definición aquellos
productos de descarte que aun siendo
líquidos o gaseosos son almacenados y
transportados en contenedores

Pueden generarse a partir de cuatro causas principales:

1.- Residuos finales de los procesos:

• Se generan cuando no se emplean

completamente las materias primas: Ej.: retazos
de genero, despuntes metálicos.

• Operaciones donde se generan residuos no

utilizables en el proceso Ej.: escorias, cenizas.

• Residuos de sistemas de tratamiento de efluentes

líquidos o gaseosos. Ej.: lodos de sedimentación,
cenizas, polvos de los filtros.
2.- Productos rechazados:
• Provienen de los procesos de control de
calidad, en los que un producto o materia
prima puede ser rechazado cuando se
encuentra fuera de especificación.

Ej.: frutos afectados por pestes, cortezas húmedas

o sucias en plantas de celulosa, artículos de cuero
terminados rechazados por control de calidad.
3.-Embalajes:

• Todos los envases y contenedores de materias

primas e insumos descartados una vez que
cumplieron su objetivo de transporte y
distribución de los productos.

Ej.: cajas, contenedores, envoltorios.

4.- Fin de la vida útil del producto:

• Normalmente los productos (o sus componentes)

tienen un cierto tiempo de vida útil o una fecha de
vencimiento, pasado el cual ya no pueden ser
utilizados para lo que fueron producidos

Ej.: productos vencidos, piezas reemplazadas en la

mantención de maquinaria.
Emisiones atmosféricas

• Las emisiones atmosféricas son las

descargas directas o indirectas a la
atmósfera de

• Se generan principalmente a partir de

los procesos de combustión o durante
el procesamiento de las materias
primas
Tres principales fuentes de contaminantes
atmosféricos :
• Fuentes móviles:
Son aquellas que pueden desplazarse en forma
autónoma, emitiendo contaminantes a lo largo de
su trayectoria
• Fuentes estacionarias o fijas:
Son aquellas que operan en un punto fijo, es
decir, el foco de emisión no se desplaza en el
tiempo
• Emisiones fugitivas:
Corresponden a aquellas emisiones atmosféricas
que no han sido controladas
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES

• Pueden clasificarse de varias

formas, según su composición física,
densidad, humedad, composición
química o valor calorífico.

• Desde el punto de vista de gestión

ambiental es útil clasificarlos de
acuerdo a su peligrosidad.
Corrosividad
Residuo no peligroso

• Aquel que no presenta peligrosidad

efectiva ni potencial para la salud
humana

• Se subdividen en dos grupos: residuos

inertes y no inertes
Residuo peligroso

Es cuando presenta un riesgo sustancial para la salud humana o su medio ambiente.

• Toxicidad: Capacidad de una sustancia de producir enfermedades, ya sea por su
ingestión, inhalación, o absorción a través de cualquier parte del cuerpo.

• Inflamabilidad: Capacidad de una sustancia de inflamarse bajo ciertas condiciones

o de combustionares espontáneamente en operaciones rutinarias

• Reactividad: Potencial de las sustancias para reaccionar químicamente liberando

energía y/o compuestos nocivos ya sea por descomposición o por combinación con
otra sustancia.

• Corrosividad: Capacidad de dañar

o destruir los tejidos orgánicos
ACTIVIDADES DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
DE RESIDUOS
1.-Identificación y caracterización

• Nos permitirá detectar oportunidades para

mejorar.
• Es necesario para determinar si están en
condiciones de ser descargados.
• Para la identificación es recomendable hacer un
balance de materias.
• Para tener una buena caracterización se debe
realizar un análisis de muestra.
• Identificar los residuos industriales peligrosos.
2.-Almacenamiento

• Un adecuado sistema de almacenamiento es fundamental.

• Es muy importantes las consideraciones que se tomen
respecto a las condiciones.

Además, debe contemplar las características del entorno:

• Higiene y seguridad laboral

• Tiempo máximo de almacenaje de cada residuo
• Calidad de recipientes empleados
• Disponibilidad de espacio
• Ventilación adecuada
• Operatividad en la recolección
• Tasa de generación de los residuos.
3.-Recolección y transporte
• Las actividades de recolección y transporte son En caso de transportar residuos peligrosos se
aquellas en las que se realiza la carga de los
residuos desde el punto de generación y su despacho deberá cumplir con lo establecido en el D.S.
N.º 298 de 1994 del Ministerio de Transportes

• El diseño de un sistema de recolección y transporte Entre las exigencias establecidas están:

de residuos industriales requiere efectuar primero • Marcado y etiquetado del embalaje de acuerdo a
una planificación estratégica donde se evalúen la clasificación y tipo de riesgo.
parámetros.
• Identificación de los residuos peligrosos con sus
respectivas hojas de datos de seguridad.
• Prohibición de transporte conjunto.
• Diversas exigencias a los vehículos: antigüedad,
instrumentos, limpieza.
• Algunas exigencias especificas a la conducción.
• Procedimientos de carga, transporte y descarga.
 4.-Tratamiento
Los residuos líquidos y gaseosos deben ser tratados siempre que se
excedan los límites , entre sus excepciones están:
• Los residuos industriales líquidos con contaminantes orgánicos
que son descargados a un sistema de alcantarillado con planta de
tratamiento
• Las fuentes de emisiones atmosféricas que cuenten con
compensación de emisiones

Los residuos sólidos comúnmente se disponen sin tratamiento previo. los

residuos peligrosos y los lodos provenientes de plantas de tratamiento
siempre deben ser tratados con el fin de neutralizar sus propiedades.
Entre los métodos de tratamiento destacan:

• Tratamientos físicos y químicos

• Procesos biológicos
• Estabilización y solidificación
• Destrucción térmica
5.-Disposición final
• Los residuos cuando ya no tienen valor económico se consideran como desechos
• La aplicación de los tratamientos anteriormente descritos resulta en una disminución en la cantidad y
peligrosidad
• consiste en la entrega de los desechos, debidamente tratados, en un relleno
• Los rellenos pueden ser de dos tipos, dependiendo de la peligrosidad del residuo que vayan a recibir.
• Los residuos domiciliarios y residuos industriales no peligrosos pueden disponerse en rellenos
sanitarios.
• los residuos peligrosos, deben disponerse en rellenos de seguridad.

Disposición de
acuerdo al tipo
de residuo:
CONCLUSION

• En conclusión nos sirvió de mucho para fortalecer nuestro conocimiento

sobre la gestión de residuos sólidos industriales, ya que conocimos más a
fondo sobre este campo
• También podemos decir que los residuos sólidos industriales tienen y son
muy importantes hacer una correcta segregación y también valorización
ya que es uno de los aspectos que más pueden afectar al medio ambiente
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN
FACULTAD DE ECOLOGÍA -INGENIERÍA SANITARIA

ASIGNATURA:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOCENTE:
ING. ALEX CÓRDOVA VÁSQUEZ
INTEGRANTES:
SIAN NOVOA ZAGACETA
ALFONSO CABALLERO CORONEL
JOSÉ DIAZ ALEJANDRIA
KEVIN OBLITAS QUIROZ
 (GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS )
RESIDUOS SÓLIDOS
En forma genérica se entiende por "residuos peligrosos" a los residuos que debido a
su peligrosidad intrínseca (tóxico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo,
infeccioso, ecotóxico) pueden causar daños a la salud o el ambiente.

Tal como se desprende de la definición planteada es sumamente difícil definir con

precisión cual es el límite que separa a un residuo peligroso de otro que no lo es. Sin
embargo, como fuera mencionado, la definición legal de residuo peligroso es
necesaria a efectos de poder asegurar que el residuo ingrese a un sistema de gestión
acorde con sus características y se puedan realizar los controles correspondientes.
 La clasificación de un residuo como "peligroso" se puede realizar en
base a distintos criterios:

Pertenecer a listas de tipos específicos de residuos.

Estar incluidos en listas de residuos generados en
procesos específicos.
Presentar alguna característica de peligrosidad
(tóxico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo,
infeccioso, ecotóxico).
Contener sustancias definidas como peligrosas
RIESGOS PARA LA SALUD DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

La caracterización del riesgo para la salud se realiza utilizando procedimientos diferentes si los
contaminantes tienen o no efectos cancerígenos. Para contaminantes con efectos no cancerígenos, la
caracterización del riesgo se realiza comparando la dosis que recibe el individuo (estimada a través
del análisis de exposición) con una dosis de referencia toxicológica definida para el contaminante
analizado, para cada vía de exposición (oral, inhalación y dérmica).

La dosis de referencia es aquella que garantiza que no existen efectos adversos

sobre la salud humana . Se define el cociente de riesgo como la relación entre ambas
dosis, correspondientes a un tipo similar de exposición. Se asume que para dosis
inferiores a la de referencia no se esperan efectos adversos en la salud. En el caso de
contaminantes con efectos cancerígenos, el riesgo es estimado como el incremento
de la probabilidad de que un individuo desarrolle cáncer a lo largo de toda su vida por
exposición a dicho contaminante.
GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos generados en los centros de atención a la salud, si bien podrían incluirse
en el grupo anterior, han tenido en la mayoría de los países un tratamiento diferencial a
la hora de implementar el sistema de gestión. Las pautas de responsabilidades y
obligaciones en la gestión son r. Estos residuos son más homogéneos en sus
características que en el grupo anterior y la magnitud y calidad de los mismos
dependerán básicamente de tres aspectos: la complejidad del servicio de atención a la
salud, el sistema de manejo interno y de la cobertura. En general este grupo
representará un porcentaje menor de la totalidad de residuos peligrosos generadores
por una comunidad. Sin perjuicio de ello, han sido los residuos que han tenido más
atención a nivel local por la alta sensibilidad de la población frente a los mismos.
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y SUS SUBSISTEMAS
El sistema de residuos sólidos urbanos.

El sistema integral de gestión de residuos involucrará todas las etapas

inherentes al manejo de los mismos, desde que se generan hasta su
destino final, incluyendo en consecuencia: generación, El sistema de residuos de las actividades productivas
almacenamiento, transporte, reciclado, valorización, tratamiento y
disposición final. El sistema integral de residuos estará a su vez (industriales y agroindustriales) y de servicios.
compuesto por varios subsistemas de gestión. Dichos subsistemas
estarán diseñados y funcionarán para corrientes específicas de residuos
que serán definidas en cada caso en función de las características de
los residuos, del tipo de generador y las alternativas de gestión de los El sistema de residuos de atención a la
mismos. Estos subsistemas estarán en mayor o menor grado salud.
interrelacionados entre sí, permitiendo dar soluciones integrales a la
totalidad de residuos que genera una comunidad.
El sistema de residuos especiales, estando éste a su vez integrado por
sistemas individuales en función del tipo de residuos en cuestió[Link] de
los subsistemas no se incluyen los residuos derivados de la extracción y
beneficio de minerales, ya que debido a los importantes volúmenes
producidos se gestionan en el propio lugar de generación.
 PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

EXPLOSIVIDAD (E) CORROSIVIDAD (C)

01 02

AUTO

03 COMBUSTIBILIDAD
(AC) 04 REACTIVIDAD (R)
05
EXPLOSIVIDAD (E):
Referido a materias sólidas o liquidas (o mezclas de materias) que por
reacción química pueden emitir gases a temperatura, presión y
velocidades, talles que pueden originar efectos físicos que afecten a
su entorno. Pudiendo ser nitrato de potasio, triyoduro de amonio,
nitroglicerina, fulminato de plata. Fulminato de mercurio, etc. usados
generalmente en los laboratorios.
CORROSIVIDAD (C):
Sustancias o residuos que por acción química causan daños graves en
los tejidos o elementos que tocan, pudiendo ser de tipo ácidos como
el fluorhídrico, sulfúrico etc.
AUTO COMBUSTIBILIDAD (AC):
Es la propiedad que tienen algunas sustancias que sin ser
combustibles pueden ceder oxígeno y provocarse combustión a
si mismo o favorecer la combustión de otras materias o
residuos,
REACTIVIDAD (R):
Es la cualidad de algunas residuos de ser normalmente
inestable y generan una reacción violenta e inmediata sin
detonar, pueden tener una reacción violenta con el agua, y
generan gases, vapores y humos tóxicos
ACONDICIONAMIENTO ALMACENAMIENTO TRANSPORTE
ACONDICIONAMIENTO
Compatibilidad de residuos
Cuando se manejan residuos es necesario tener en cuenta la
compatibilidad entre los mismos. Se entiende por residuos
incompatibles a aquellos que al entrar en contacto o mezclarse con
otros pueden generar calor, fuego, explosión, humos, gases tóxicos o
inflamables, disolución de sustancias tóxicas o reacciones violentas.
 ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de residuos consiste en la contención temporaria
de los mismos en un depósito especialmente acondicionado, a la
espera de reciclaje, tratamiento o disposición final. Si bien el depósito
puede estar dentro o fuera del predio donde se generan los residuos,
los requerimientos de diseño y operación serán similares y estarán
condicionados por el o los tipos de residuos manejados.
El tiempo de almacenamiento debe ser lo más breve posible, en Europa
y Estados Unidos el tiempo suele variar entre 1 y 3 meses. En países
que no cuentan con una adecuada infraestructura para el tratamiento y
disposición de los residuos peligrosos, los tiempos pueden ser mucho
mayores. Para aquellos casos en los cuales los residuos deban
permanecer almacenados por un período largo de tiempo (por ejemplo
varios meses) se requerirán condiciones de almacenamiento más
exigentes, así como mayores controles.
 CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS DEPÓSITOS

El área de emplazamiento se seleccionará en base a un estudio que

garantice que los riesgos para la salud y el medio ambiente sean
mínimos. Como criterios de exclusión se deberán considerar entre
UBICACIÓN
otros la cercanía a zonas densamente pobladas, a fuentes de agua
potable o a edificios públicos, la posibilidad de inundaciones, el grado
de vulnerabilidad del acuífero. Debe tener un fácil acceso y contar con
servicios de electricidad, agua potable y comunicaciones.

El predio de emplazamiento deberá estar debidamente cercado de

forma de impedir el acceso de personas ajenas a las instalaciones. CERCADO Y
Asimismo deberá estar claramente señalizado con leyendas, indicando SEÑALIZACIÓN
que se trata de un depósito de residuos peligrosos y pictogramas con
el símbolo de peligro (Calavera con huesos cruzados).
 El lugar deberá estar diseñado de acuerdo con la naturaleza y volumen
DISEÑO APROPIADO de los residuos a ser almacenados, así como con la forma de estiba a
ser empleada.

El depósito deberá contar con sistema de control de fuego adecuado al tipo de residuos que se
maneja. Se dispondrá además de botiquines de primeros auxilios, duchas de emergencia y sistema
SEGURIDAD: de lavado de ojos. Los operarios contarán con los equipos de protección personal que sean
necesarios.
Se deberá disponer de un manual con instrucciones para la operación general del depósito y de
MANUAL DE todo el equipamiento, programas de inspección, así como los procedimientos sobre higiene y
OPERACIÓN: seguridad. El manual será actualizado regularmente y estará disponible para todo el personal.

Se deberá contar con planes y procedimientos de emergencia dirigidos a garantizar la respuesta

PLANES DE rápida y apropiada para aquellas situaciones que así lo ameriten. Se prestará especial atención a
CONTINGENCIA: existencia de procedimientos para derrames, así como la disponibilidad de los elementos
necesarios para la contención y reenvasado de los mismos.
 Quienes realizan tareas dentro depósito tienen que contar con
PLANES DE capacitación sobre procedimientos de trabajo, medidas de
CONTINGENCIA: precaución y seguridad, procedimientos de emergencia y conocer
los riesgos a los que están expuestos.
 TRANSPORTE
El transporte corresponde a una etapa intermedia entre el
almacenamiento en el lugar de generación y el tratamiento o
disposición final, pudiendo existir una etapa intermedia de
almacenamiento transitorio o unidad de transferencia en
otro [Link] el objetivo de lograr que el transporte de
residuos peligrosos se realice con riesgos mínimos tanto
para los operadores como para el resto de la población y el
medio ambiente, muchos países han definido las
condiciones en que debe realizarse esta actividad, así como
las responsabilidades correspondientes.
Previo al transporte de los residuos el generador es responsable de:
• Contar con la autorización para el envío de sus residuos a un destino específico.
• Acondicionar correctamente los residuos en contenedores adecuados, debidamente etiquetados, atendiendo los requerimientos del
transportista y del destinatario.
• Emitir la documentación de la carga con los datos sobre la empresa generadora, información sobre los residuos a ser transportados y el
destino de los mismos.
• Proporcionar al transportista (en caso que éste no los posea) la información sobre procedimientos de emergencia y precauciones a ser
tomadas.
• Indicar al transportista el equipo de seguridad necesario con que debe contar en caso de accidente.
• Proporcionar al transportista (en caso que éste no los posea) los carteles con las indicaciones de peligro que deberá instalar en las
unidades, de acuerdo al tipo de residuo peligroso.
• Verificar que la empresa transportista esté debidamente autorizada y que la unidad de transporte cumpla con las especificaciones
necesarias para el transporte del tipo específico de residuo peligroso involucrado.
• Verificar que la operación de carga sea realizada por operarios capacitados, provistos de equipamiento de protección personal.
• El transportista debe entregar los residuos en el destino indicado, cumpliendo los requerimientos que le hubiera impuesto la autoridad
que lo autorizó a realizar el transporte.
 RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las
actividades para la atención e investigación médica en
establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre
otros afines.

CLASE A: RESIDUO CLASE B: RESIDUO CLASE C: RESIDUO

BIOCONTAMINADO ESPECIAL COMÚN
 CLASE A: RESIDUOS BIOCONTAMINADOS

Son aquellos residuos peligrosos generados en el proceso de la

atención e investigación médica que están contaminados con
agentes infecciosos, o que pueden contener concentraciones de
microorganismos que son de potencial riesgo para la persona que
entre en contacto con dichos residuos.
 Residuos biológicos
TIPO A.1 ATENCIÓN AL PACIENTE Excreciones, exudados
Materiales de desecho provenientes de salas de aislamiento de
pacientes con enfermedades altamente transmisibles, etc

Cultivos
Inóculos
Muestras biológicas
TIPO A.2 MATERIAL BIOLÓGICO Vacunas vencidas o inutilizadas
Muestras contaminadas
Filtros de áreas altamente contaminadas
Cualquier residuo contaminado por estos materiales
 Bolsas de contenido con sangre humana de pacientes.
Bolsas de sangre vacías, con plazo de utilización vencida o
TIPO A.3 SANGRE
serología positiva.
HUMANA Y PRODUCTOS
Muestras de sangre
DERIVADOS
Materiales saturados con sangre fresca o seca.
Recipientes como mangueras intravenosas.

Desechos patológicos humanos

TIPO A.4 RESIDUOS Tejidos
QUIRÚRGICOS Y Órganos
ANÁTONOS PATÓLOGOS Muestras para análisis
Partes y fluidos corporales que se remueven durante las cirugías u
otros.
 Elementos punzocortantes que estuvieron en contacto con pacientes o
agentes infecciosos:
TIPO A.5 RESIDUOS Agujas hipodérmicas
PUNZO-CORTANTES Jeringas
Bisturíes
Envase de ampollas
Placas de cultivos

Se incluye aquí los cadáveres o partes de animales inoculados, así

como los utilizados en entrenamiento de cirugías y
TIPO A.6 ANIMALES experimentación (centro antirrábico – centros especializados)
CONTAMINADOS expuestos a microorganismos patógenos o portadores de
enfermedades infectocontagiosas; sus lechos o residuos que hayan
tenido contacto con estos.
 CLASE B: RESIDUOS ESPECIALES (BOLSA AMARILLA)

Constituye un peligro para la salud por sus características

agresivas tales como corrosividad, reactividad, inflamabilidad,
toxicidad, explosividad y radiactividad.
TIPO B.1 RESIDUOS QUÍMICOS PELIGROSOS TIPO B.2 RESIDUOS FRMACÉUTICOS
Recipientes o materiales contaminados
por sustancias o productos químicos con Medicamentos parcialmente
características toxicas, corrosivas,
utilizados
inflamables, exposivas, reactivas,
genotóxicas o mutagénicas, tales como: Vencidos, contaminados,
desactualizados, no utilizados
Quimioterapéuticos
Antineoplásicos
Productos químicos no utilizados
Plaguicidas fuera de especificación
Solventes
Mercurio de termómetros
Baterías usadas
Aceites lubricantes usados
 TIPO B.3 RESIDUOS REDIOACTIVOS
Compuestos por materiales radioactivos o contaminados por
radioisótopos provenientes de laboratorios de investigación
química, laboratorios de análisis clínicos.
Dos características hacen especiales a los residuos
radioactivos:

Su gran peligrosidad. Cantidades muy pequeñas pueden

originar dosis de radiación peligrosas para la salud humana.
Su duración. Algunos de estos isótopos permanecerán
emitiendo radiaciones miles y decenas de miles de años
 CLASE C RESIDUS COMUNES (Bolsa Negra)
Son aquellos que no se encuentran en ninguna de las
categorías anteriores y no han estado en contacto con el
paciente. Se generan en oficinas administrativas, áreas
públicas, residuos de la limpieza general, restos de
preparación de alimentos en la cocina.

TIPO C1: Papeles de la parte administrativa sin contacto de pacientes,

cartones, cajas y otros que pueden reciclarse.
TIPO C2: Vidrio, madera, plásticos, metales y otros que no hayan tenido
contacto con pacientes, se pueden reciclar.
TIPO C3: Restos de preparación de alimentos en la cocina, de limpieza de
jardines (orgánicos)
ACONDICIONAMIENTO FRENTE AL COVID-2019
Se deberá acondicionar exclusivamente recipiente con tapa y a pedal, con su
bolsa roja respectivamente, el cual deberá estar rotulado como RESIDUOS
PELIGROSOS, además del recipiente rígido para punzocortantes. Los
recipientes deberán ser rotulados tanto en el almacenamiento primario hasta el
almacenamiento final.
El personal que manejará los residuos de la atención de pacientes sospechosos
o confirmado de Coronavirus, debe ser asignado a exclusividad para dichas
zonas de atención y no tener contacto con otras áreas del establecimiento de
salud, el mismo que mantenerse informado y capacitado.
ALMECENAMIENTO PRIMARIO FRENTE AL RIESGO DE COVD-2019

En la sala de aislamiento, ambiente o unidad donde se encuentre

el paciente sospechoso por el nuevo coronavirus COVID-19 del
EESS, este se deberá acondicionar con su recipiente con tapa y a
pedal y su bolsa roja respectivamente, el cual deberá estar
rotulado como RESIDUOS PELIGROSOS, así como el recipiente
rígido para punzocortantes.
Se debe garantizar los insumos y equipos para el manejo de los
residuos procedentes de las áreas de hospitalización,
emergencia, consultas externas o de aquellos consultorios donde
se haya o este atendiendo los pacientes que consideren casos
sospechosos o confirmados.
SEGREGACIÓN FENTE AL COVID-19

Los residuos generados en las áreas de atención del

paciente sospechoso/confirmado serán clasificados como
residuos peligrosos con riesgo biológico, infeccioso,
biocontaminados, debiendo incluirse los alimentos
consumidos o sin consumir del paciente, material
desechable, EPP entre otros.
Los residuos deben segregarse y depositarse en bolsa roja y
en caso de estar frente a una patología de alto riesgo
biológico confirmada COVID-19 se debe utilizar doble bolsa
roja y con un mínimo de manipulación.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO PARA COVID-2019
Personal capacitado y con su debido EPP.
➢Vehículos contenedores o coches, diferenciados como residuos peligrosos con tapa
articulada en el propio cuerpo del vehículo y ruedas de tipo giratorio. De material rígido, de
bordes redondeados, lavables e impermeables, que faciliten un manejo seguro de los
residuos sin generar derrames. y de uso exclusivo para tal fin.
➢Rutas de transporte previamente determinadas, señalizadas y establecidas de acuerdo:
•A horarios donde exista un bajo flujo de personas.
•Evitando el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes.
•En caso de usar los ascensores para el transporte interno de los residuos, debe ser en
horarios de menor afluencia de personas colocando un rótulo con el horario de su uso
exclusivo. En ningún caso usar ductos para el transporte de residuos sólidos.
ALMACENAMIENTO CENTRAL FRENTE AL COVID-19
De preferencias destinar un espacio en el almacén central de uso
exclusivo, donde se almacenarán los residuos sólidos del paciente
sospechoso/confirmado en el recipiente rotulado como RESIDUOS
PELIGROSOS.
• Se deberá garantizar y priorizar que los residuos se encuentren el
menor tiempo posible en el almacenamiento central y final, no más de
24 horas a fin de evitar aerosoles.
• Los recipientes que contuvieron los residuos deben ser lavados y
desinfectados de acuerdo a los protocolos establecidos por el
generador, en base a la normatividad vigente: Guía Técnica de
Procedimientos y Limpieza de Ambientes de Establecimientos de Salud
cumpliendo con todas las medidas de bioseguridad.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS FRENTE AL COVID-19

• Si el establecimiento de salud cuenta con un sistema de

tratamiento en operatividad (autoclave, incinerador, etc.) se
deberá realizar primeramente el tratamiento de los residuos
sólidos biocontaminados con todas las medidas de bioseguridad
a fin de quitar la peligrosidad del mismo (patogenicidad).
• Los residuos sólidos procedentes del laboratorio, muestras
biológicas y más que han sido objetos de estudio del paciente
sospechoso/confirmado, estos deberán recibir tratamiento en la
fuente antes de ser recogidos y traslados al almacén central.
RECOLECCIÓN Y TRASLADO EXTERNO FRENTE AL COVID-19
• Recoger y trasladar externamente los residuos sólidos con la
empresa operadora de residuos sólidos debidamente autorizada y
registrada a fin de ser llevados hacia el relleno de seguridad.
• Se debe Informar al operador de residuos sobre las medidas
preventivas y de bioseguridad que debe tener en cuenta para el
manejo de los residuos.
• Garantizar de contar con los equipos de protección personal
adecuados para el manejo de los residuos, en esta y todas las etapa
de manejo.
• Durante esa etapa se deberá tener en cuenta el correcto llenado
de los manifiestos de residuos sólidos peligrosos, los cuales
retornaran al establecimiento de salud debidamente firmados y
sellados por las actores involucrados
CONCLUSIONES
• Una de las consecuencias ambientales más peligrosas del manejo y disposición inadecuados
de los residuos sólidos peligrosos es la contaminación de las aguas subterráneas y
superficiales, debido a que estas tienen una relación directa con la salud pública.
• El manejo seguro que puede tener los residuos peligrosos dependerá principalmente de la
información, educación, capacitación y cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas
que tienen como objetivo tener un manejo adecuado de dichos residuos, así como la creación
de infraestructura dentro de los centros de salud, para reciclar, reusar, tratar o confinar los
residuos que se producen en cada una de las etapas que tienen lugar en dichos lugares.
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 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA SANITARIA

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN

AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS PIGARS
ASIGNATURA
Gestión Integral de Residuos Sólidos

DOCENTE
Ing. Álex Córdova Vásquez

ESTUDIANTES
Fiorella Nickol Tello Meza
José Elías Vílchez Herrera
Diego Hilario Izquierdo Oberluys
Brandon Novoa Hernández
INTRODUCCIÓN
El PIGARS, como instrumento, surge de un proceso participativo de planificación, el cual
debe incluir a las personas e instituciones públicas y privadas que se vinculan al sistema de
gestión de residuos sólidos. Por este motivo, la formulación del PIGARS no sólo debe
desembocar en un documento o plan, que registre las fortalezas y debilidades del sistema
de gestión de residuos sólidos y las mejores alternativas para resolver sus problemas
inherentes, sino también debe permitir establecer una sólida base social y financiera que
posibilite desencadenar un proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura y
calidad de este esencial servicio.
Por eso como grupo presentamos diversos temas que hablan de lo mencionado, con puntos
entendibles y conectados entre unos y otros. Con el contexto mencionado, los PIGARS
pretenden constituirse en una herramienta de orientación para la acción, y aunque
desarrolla una serie de criterios y pautas de comprobada validez para la mayoría de
situaciones, estos indudablemente se deberán adaptar a las condiciones particulares de
cada localidad.
OBJETIVOS
General:
■ Definir los aspectos necesarios para la correcta elaboración del PIGARS
Específicos:
■ Indicar el marco legal que ampara la existencia del PIGARS
■ Identificar los pasos a seguir para la elaboración del PIGARS
■ Reconocer la importancia y los beneficios del PIGARS
BASE LEGAL
■ Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos

Artículo 23.- Planes provinciales Las municipalidades provinciales formulan sus Planes
Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), con participación de la
ciudadanía y en coordinación con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las
autoridades competentes previstas en la Ley.

■ Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos.

■ Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

■ Decreto legislativo N° 1501 que modifica el Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos

■ Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

■ Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
■ Ley N° 29263, Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General del
Ambiente
■ D.S. N.º 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
■ Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
■ DS N.º 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores
■ DS N.º 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestión y el Manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
DEFINICIÓN DEL PIGARS
El PIGARS es un instrumento de gestión que se obtiene luego de un proceso de
planificación estratégica y participativa, que permitirá mejorar las condiciones de salud
y ambiente en determinada ciudad. Para lo cual se establecerán objetivos y metas de
largo plazo (de 10 a 15 años), y desarrollarán planes de acción de corto plazo (hasta 2
años) y mediano plazo (de 3 hasta 5 años), con la finalidad de establecer un sistema
sostenible de gestión de residuos sólidos.
IMPORTANCIA DEL PIGARS
La formulación y ejecución del PIGARS ofrece los siguientes beneficios, tanto a las
municipalidades e instituciones relacionadas con el tema, como a la población en general.
▪ Facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y calidad
del sistema de gestión de residuos sólidos.
▪ Prevenir las enfermedades y mejorar el ornato público
▪ Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el inadecuado manejo de
residuos sólidos.
▪ Promover la participación de la población e instituciones clave en las iniciativas de
mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos.
▪ Incrementar el nivel de educación ambiental en la población

▪ Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestión ambiental de los residuos

sólidos.
PASOS PARA LA
FORMULACIÓN DEL PIGARS
ORGANIZACIÓN ▪ IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y
PLANEAMIENTO DEL PIGARS
LOCAL PARA EL ▪ ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

DESARROLLO ▪ PERSONAL MÍNIMO RECOMENDADO

IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y
PLANEAMIENTO DEL PIGARS
▪ La población

▪ La municipalidades provinciales y distritales

▪ El MINAM

▪ Las empresas y el sector privado en general

▪ Las dependencias de los ministerios

▪ Las universidades y centros de formación académica

▪ Las organizaciones no gubernamentales

▪ Los medios de comunicación

PERSONAL MÍNIMO RECOMENDADO
Dentro de la MC, y en especial en el CT, en lo posible deberán existir profesionales de
distintas disciplinas. Esto es crucial para incorporar diversas perspectivas y opiniones
en el PIGARS. Los campos o temas de trabajo que los especialistas o miembros de la
MC y CT deben cubrir durante el proceso de formulación del PIGARS, son:
■ Manejo de residuos sólidos e ingeniería sanitaria
■ Urbanismo
■ Economía y finanzas
■ Administración
■ Información, educación y comunicación (IEC)
■ Salud pública, gestión e impacto ambiental
ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

El proceso de formulación del PIGARS requiere de un plan de trabajo específico que

permita monitorear participativamente los avances, que la MC y CT (o instancias
equivalentes) van logrando en el tiempo.
Una vez concluido el PIGARS, la Municipalidad Provincial lo aprobará en coordinación
con la Asamblea de Alcaldes, cumpliendo con lo estipulado en la Ley Orgánica de
Municipalidades.
 Estructura organizativa sugerida para preparar el PIGARS

Función principal Descripción Conformación típica

Establecer los lineamientos Alcalde provincial y alcaldes

de política y consensos distritales
institucionales para el
PIGARS Representantes de dependencias del
gobierno central Representantes de
Brindar el apoyo político, Mesa de universidades, centros de formación
institucional y financiero Concertac académica y gremios profesionales
requerido Supervigilar la ión (1)
ejecución del PIGARS Representantes de empresas y de
aprobado por la Munici- sector privado Representantes de
palidad Provincial y ONGs Representantes de medios de
Asamblea de Acaldes comunicación

Asegurar la sostenibilidad
del PIGARS
Jefes de limpieza pública de las
Elaborar el PIGARS municipalidades
Someter a consideración de la Regidores de comisiones
Mesa de Concertación los ediles afines al tema
avan- ces parciales y producto Comité
Especialistas de instituciones
final del PIGARS Técnico
públicas del gobierno central
Especialistas invitados del sec-
tor privado (universidades, ONGs,
gremios profesionales, etc.)
Grupos técnicos de residuos
sólidos
DIAGNÓSTICO
DEL
PROBLEMA ■ EL CONTEXTO DE LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
En esta sección se describe la forma cómo
se debe realizar una evaluación integral
■ CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
del estado del sistema de gestión de ■ ASPECTOS GERENCIALES,
residuos sólidos, con la finalidad de ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
establecer el punto de partida del PIGARS.
■ ASPECTOS TÉCNICO-OPERATIVOS
EL CONTEXTO DE LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
La gestión de residuos sólidos en el Perú todavía no es un tema de gran prioridad para
la mayoría de las autoridades del país, aunque existe una creciente preocupación de la
ciudadanía en general para encarar este tema. Ciertamente un hito trascendental en la
gestión de residuos sólidos es la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos
No. 27314. Esta ley establece una serie de lineamientos y conceptos modernos de
manejo ambiental de los distintos tipos de residuos sólidos que se generan en el país, y
al mismo tiempo precisa las facultades y competencias que poseen las dependencias
del gobierno central y gobiernos locales.
La necesidad de formulación de los PIGARS se ha establecido en la mencionada ley,
siendo las municipalidades provinciales responsables de ejecutar las acciones que
sean necesarias para cumplir con este mandato.
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE
ESTUDIO
Antes de evaluar el sistema de gestión de residuos sólidos en sí mismo, es necesario realizar
una caracterización amplia del área de estudio con la finalidad de conocer las particularidades
de la localidad (patrones de crecimiento urbano, demografía, clima, cobertura de servicios
básicos, etc.).
▪ El Contexto legal e institucional de la región y la provincia.

▪ Marco socio-económico, población, vivienda e ingreso.

▪ Información básica y contexto ecogeográfico (ubicación, clima, precipitación, ecosistemas, flora,

fauna, áreas naturales protegidas, etc.).

▪ Población, vivienda e ingreso y evaluación socio- económica en general.

▪ Actividad industrial, comercial, servicios e institucional.

▪ Educación.
ASPECTOS GERENCIALES,
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
■ Del personal

■ De la supervisión y monitoreo

■ Del presupuesto y contabilidad

■ De los aspectos legales y normas municipales

ASPECTOS TÉCNICO-OPERATIVOS
El análisis de los aspectos técnico-operativos comprende la revisión de los métodos y
eficiencia de cada fase del ciclo de vida de los residuos sólidos. Para ello es necesario
tener en cuenta que existen una serie de indicadores.
▪ Caracterización de residuos sólidos

▪ Almacenamiento de residuos sólidos

▪ Recolección de residuos sólidos

▪ Barrido

▪ Transporte y estaciones de transferencia

▪ Centros de tratamiento, reaprovechamiento y disposición final

 Indicadores Generales

✓ Cantidad de residuos que se generan por persona y por día

✓ Cantidad de residuos que se reciclan, ya sean orgánicos o inorgánicos
✓ Cantidad de vehículos de recolección = N° de vehículos de recolección
✓ Cantidad de residuos recolectados al día = [Link]/día
✓ Cantidad de residuos que van al relleno sanitario y a los botaderos
✓ Cantidad de residuos transportados por vehículo de transferencia = Tonelada /vehículo de transferencia
✓ Cantidad total de barredores = N° de barredores
✓ Cantidad total de ayudantes de recolección = N° de ayudantes de recolección
✓ Capacidad del vehículo de transferencia = m3/vehíc. de tranfer.
✓ Población total = N° de habitantes
✓ Volumen ocupado por los residuos en el relleno sanitario en un período de tiempo = m3/día o m3/semana o
m3 m3/mes

Indicadores operacionales
Servicio de barrido
✓ Cantidad de barredores efectivos al mes = N° barredores efectivos/mes
✓ Consumo total de escobas al mes = N° escobas/mes
✓ Días efectivos trabajados al mes = N° días trabajados/mes
✓ Longitud de calles barridas al mes = Km. barridos/mes
✓ Longitud total de calles del área donde se presta el servicio = Km. total de calles
Servicio de recolección
✓ Cantidad de residuos domésticos recolectados al mes = Ton/mes
✓ Cantidad de sectores o distritos atendidos = N° de sectores o distritos
✓ Cantidad de vehículos operativos = N° vehículos operativos
✓ Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes
✓ Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes
✓ Población urbana servida = N° de habitantes servidos
✓ Población urbana total = N° de habitantes
✓ Cantidad de residuos de establecimientos salud recolectados
✓ Cantidad de residuos industriales recolectados

Servicio de transferencia
✓ Cantidad de residuos transferidos al mes = Ton. transferidas/mes
✓ Cantidad de vehículos de transferencia = N° total vehículos
✓ Cantidad de viajes realizados al mes = N° viajes/mes
✓ Días efectivos de trabajo al mes = N° días trabajados/mes

Servicio de disposición final

✓ Cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario al mes = Ton. dispuestos/mes
✓ Cantidad de horas máquinas empleadas al mes = Horas máquina empleadas/mes
✓ Cantidad de residuos de establecimientos de salud e industrias adecuadamente dispuestos
Servicio de mantenimiento
✓ Cantidad de combustible utilizado al mes = Galones o litros/mes
✓ Cantidad de días de mantenimiento = N° días mantenimiento/vehículo
✓ Cantidad de vehículos de recolección = N° vehículos recolección
✓ Cantidad de vehículos de recolección operativos = N° de vehículos operativos
✓ Longitud recorrido por los vehículos mes = Km recorrido/sectores/mes
Indicadores financieros
✓ Activo y pasivo total ✓ Ingresos
✓ Costo del servicio ✓ Ingresos por servicios al crédito
✓ Cuentas por cobrar
Indicadores comerciales
✓ Valor mensual facturado = S/. facturado/mes
✓ Valor mensual facturado a clientes públicos = S/./clientes públicos/mes
✓ Valor mensual facturado a clientes privados = S/./clientes privados/mes
✓ Total pagado por clientes al mes = S/.mes
✓ % Porcentaje de morosidad
Indicadores de calidad
✓ N° de usuarios o clientes
✓ N° total mensual y anual de quejas
✓ N° total mensual y anual de quejas atendidas
OBJETIVOS Y ■ IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y

ALCANCES
PERÍODO DE PLANEAMIENTO
■ SELECCIÓN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS
DEL PIGARS QUE SE CONSIDERARÁN EN EL PIGARS
■ DEFINICIÓN DEL NIVEL DEL SERVICIO Y
OBJETIVOS QUE SE DESEAN ALCANZAR
IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y
PERÍODO DE PLANEAMIENTO
■ El área geográfica del PIGARS

■ El período de planeamiento

SELECCIÓN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS

QUE SE CONSIDERARÁN EN EL PIGARS
De acuerdo a la legislación vigente, las municipalidades poseen responsabilidades para la gestión de
los residuos sólidos del ámbito municipal. Estos residuos suelen comprender los siguientes:

■ Domiciliario
■ Mercados
■ Comercial e institucional y barrido de calles y avenidas públicas
■ Malezas procedentes de parques y jardines
■ Limpieza y mantenimiento de monumentos y sitios públicos
DEFINICIÓN DEL NIVEL DEL SERVICIO Y
OBJETIVOS QUE SE DESEAN ALCANZAR
Los objetivos generales del PIGARS están relacionados con el nivel de calidad
ambiental y protección de la salud, y específicamente con las metas de calidad y
cobertura del sistema de gestión de residuos sólidos, que se desea alcanzar en los
distintos períodos de tiempo (corto, mediano y largo plazo). Una visión global de hacia,
y hasta, dónde se quiere llegar (objetivos generales o nivel del servicio que se desea
alcanzar), permitirá canalizar los esfuerzos e inversiones siguiendo un rumbo definido.
IDENTIFICACIÓN ▪ ALTERNATIVAS
GERENCIALES,
EN LOS ASPECTOS
ADMINISTRATIVOS Y

Y EVALUACIÓN DE
FINANCIEROS

▪ ALTERNATIVAS EN LOS ASPECTOS TÉCNICO-

ALTERNATIVAS OPERATIVOS

▪ REFORZAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN

Responde a lo que se debe hacer para cumplir FINANCIERA
los objetivos propuestos en el establecimiento de
objetivos y alcances.
ALTERNATIVAS EN LOS ASPECTOS GERENCIALES,
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
La municipalidad debe asegurar que su estructura organizacional responda a las 6
funciones esenciales del siguiente cuadro.

Función Descripción
1 Planeamiento Comprende el planeamiento estratégico y operativo, así como la
programación y control del servicio en general
2 Operación Permite brindar el servicio de limpieza pública de acuerdo a los
estándares de calidad y cobertura planteados
3 Financiamiento Se concentra principalmente en las estrategias de captación de
ingresos
5 Administración y Comprende la motivación y capacitación del personal y manejo del
equipamiento, asesoría legal y relaciones públicas para lograr la
capacitación participación de la población, entre otros

6 Monitoreo Posibilita evaluar los avances respecto a los objetivos plantea dos y
la retroalimentación de los planes de trabajo
 Las EPS-RS registradas en la
DIGESA del MINSA, ya sean de
carácter municipal o privado,
son las únicas entidades
habilitadas para realizar el
manejo de residuos sólidos.

Luego de establecer el modelo organizacional más

apropiado, se deben analizar diversas alternativas
para su mejoramiento, las cuales se deberán
implementar prioritariamente según las
necesidades o problemas encontrados en el
diagnóstico del problema.
Participación del sector privado
Algunos aspectos que se deben analizar para decidir sobre la privatización son:
■ En el mercado existen empresas privadas potencialmente dispuestas a brindar servicios
relacionados con el sistema de gestión de residuos sólidos.
■ No existen recursos financieros para ejecutar las obras relacionadas con el sistema de
gestión de residuos sólidos.
■ Se tiene la posibilidad de definir tareas o resultados específicos para cada elemento del
servicio de limpieza pública (por ejemplo, cobertura de barrido, recolección, volumen de
residuo sólido que debe llegar al relleno sanitario, etc.).
■ ¿La municipalidad está dispuesta a realizar los recortes o re-ajustes en su estructura a
fin de no duplicar los gastos en las funciones y tareas que se encargarían a una
empresa privada?
■ ¿La municipalidad ha evaluado el impacto social de la privatización, si esta se da
únicamente en los sectores que tienen mayores posibilidades económicas?
■ ¿La municipalidad conoce sus costos actuales, está segura segura que privatizando
obtendrá un menor costo o un mayor beneficio?
Fomento de microempresas de manejo
de residuos sólidos
Las microempresas (ME) se pueden encargar de las tareas de pequeña escala de
recolección, barrido, relleno sanitario, reaprovechamiento de recolección y
mantenimiento de parques y jardines
Ventaja que ofrece la ME Requisito que se debe cumplir
Atención a zonas inaccesibles para el Adecuada articulación del MRSM por la ME,
servicio convencional con el MRSM del sistema convencional (por
ejemplo, evacuar regularmente los RSM que
la ME acumula en los centros de acopio)

Reducción de costos y factibilidad Identificación y uso apropiado de tecnología

financiera Consultas populares acerca de los costos y
tarifas.

Aceptación social del modelo Intensa promoción social previa y durante el

proceso de implementación de la ME

Empleo de mano de obra local Contratación de ME conformadas por

pobladores de la localidad
Uso de equipos y herramientas loca- Identificación apropiada de la tecnología
les
La educación ambiental y participación
de la población
Para lograr un cambio efectivo del comportamiento de la población, se debe conocer
con rigor las prácticas y percepciones que tiene la población sobre el sistema de
gestión de residuos sólidos.
Descripción Ejemplo

Mensaje Dentro de los objetivos del programa “A limpiar el barrio”; “La

educativo se deben identificar cuadra más verde”; “No al
mensajes clave para cada audiencia mano sucia”.
específica

Medio Se debe elegir considerando los Televisión, radio, periódico,

factores socio-económicos, videos, audio-visuales, folle
culturales y físicos del entorno local tos, etc.

Forma La mejor combinación de palabras Textos, lenguaje e

orales, escritas y visuales, que se ilustraciones según el
difunden a través del medio más medio y audiencia.
apropiado
ALTERNATIVAS EN LOS ASPECTOS
TÉCNICO-OPERATIVOS
El análisis de las alternativas de los aspectos técnico-operativos se puede desarrollar
considerando las distintas fases del ciclo de vida de los residuos sólidos, desde la
generación hasta la disposición final de residuos sólidos.
Alternativas para la recolección y el
almacenamiento
a) Almacenamiento público y recolección comunal
Se emplean contenedores públicos para almacenar los RSM, los cuales se evacuan regularmente por
los vehículos recolectores.
b) Almacenamiento y recolección por calles o condominios
El vehículo recolector no recorre todas las calles (aunque pueda tener acceso a ellas) con la finalidad
de disminuir su recorrido. Para lo cual, se estaciona en lugares estratégicos y anuncia su presencia
esperando que la población entregue los residuos sólidos justo a tiempo.
c) Almacenamiento y recolección en el frente de la vivienda
La población coloca los residuos sólidos debidamente empacados en el frente de la vivienda horas o
momentos previos al paso del vehículo recolector, dinamizando el trabajo de esta unidad.
d) Almacenamiento y recolección a domicilio
El vehículo de recolección recibe los residuos sólidos que las personas entregan en el momento.
e) Acerca de las unidades de recolección de residuos sólidos
De acuerdo a la capacidad, rango de acción del vehículo, y distancia del relleno sanitario, la
recolección calle por calle (recolección primaria) se puede realizar con vehículos no motorizados o de
pequeña capacidad.
Estación de transferencia
Hay 2 condiciones comúnmente aceptadas para establecer la necesidad de
implementar una estación de transferencia de RSM:
■ Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario consume más de
una hora.
■ Cuando la distancia del relleno sanitario es mayor de 10 km.

Barrido
El barrido de calles se puede realizar de modo manual y mecanizado. El barrido
comprende esencialmente la limpieza de calles, sitios públicos y mantenimiento del
ornato público en general.
Generalmente, el barrido de calles implica una adecuada sincronización con el servicio
de recolección de RSM. Los barrenderos deben acumular los residuos en recipientes
ubicados en zonas estratégicas. De ahí, los vehículos de recolección deben evacuarlos
hacia el relleno sanitario.
La minimización y reaprovechamiento
de residuos sólidos
Algunos criterios de decisión para optar por alguna alternativa de reaprovechamiento de residuos sólidos son:
■ El volumen y tipo de residuo sólido. En este caso es imprescindible realizar los estudios de generación y
composición física de los residuos sólidos.
■ La tecnología que se pretende utilizar. La tecnología que se debe emplear debe ser sencilla y apropiada a las
condiciones locales.
■ Los costos de inversión inicial, operación y mantenimiento. Los costos son un factor medular al momento de
establecer la factibilidad económica del sistema de reaprovechamiento.
■ El precio de los productos recuperados. El precio de los productos recuperados, así como un análisis global
del mercado de recuperación es una parte crucial y complementaria al punto anterior.
■ La existencia de sistemas informales de recuperación. En las ciudades suelen existir grupos informales de
recuperación de RSM, que se constituyen en una amenaza para los proyectos formales de recuperación. En
este caso, se debe trabajar con ellos aprovechando sus capacidades y experiencia, en vez de reprimirlos.
■ Los beneficios ambientales globales y particulares. La recuperación de RSM posee intrínsecamente una serie
de beneficios ambientales que deben ser tomados en cuenta, aunque, esto a veces es difícil de “monetizar”.
Evitar: Por ejemplo, no comprar productos que generan gran cantidad
de residuos sólidos

Minimizar: Por ejemplo, comprar bebidas en envases retornables

Reaprovechar: Por ejemplo, re-usar frascos de vidrio, reciclar papel.

Alternativas para el reaprovechamiento
de RSM
Entre las alternativas para el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos,
destacan:

■ Compostificación. Es el proceso de ■ Lombricultura. Aprovecha la

transformación de la materia capacidad de una especie de
orgánica en un mejorador de suelos lombriz en particular (eisenia
denominado compost. El compost foetida) para alimentarse del
se puede emplear en zonas residuo sólido orgánico
agrícolas, áreas verdes y viveros, precompostificado, y producir un
entre otros. mejorador de suelo denominado
humus. También, la misma lombriz
se puede aprovechada para
alimentación animal.
Disposición final
El relleno sanitario se basa en el enterramiento de los
residuos sólidos de manera ordenada y sistemática en la
menor área posible minimizando los potenciales impactos
negativos en la salud y ambiente. El relleno sanitario
permite:
■ Disponer prácticamente todos los RSM con un impacto
ambiental mínimo.
■ Evitar la proliferación de moscas, insectos y otros
vectores que transmiten enfermedades.
■ Impedir la acumulación de aguas estancadas
contaminadas por residuos sólidos y la proliferación de
zancudos.
■ Revalorizar o rellenar áreas explotadas como canteras y
minas abandonadas.
■ Orientar el flujo de RSM hacia un destino final conocido
REFORZAMIENTO DEL MODELO DE
GESTIÓN FINANCIERA
Establecimiento del modelo de manejo
financiero
Las municipalidades se deben organizar para cumplir con los siguientes objetivos:
■ Fijar las responsabilidades para establecer los costos del servicio con la calidad
deseada.
■ Desarrollar una contabilidad de costos propia del sistema de gestión de residuos sólidos
y proyectar los requerimientos de inversión.
■ Conocer los ingresos y egresos por concepto de MRSM.
■ Monitorear y evaluar la cobertura y calidad del servicio, sus costos y eficiencia.
■ Estimular la participación del sector privado en el sistema de gestión de residuos
sólidos.
La sostenibilidad financiera del sistema
de gestión de residuos sólidos
Aparte del financiamiento del sistema de gestión de residuos sólidos vía tarifas, otras
fuentes de financiamiento de las municipalidades pueden ser:
■ Transferencias, por el gobierno central.
■ Recursos municipales, usualmente recabados a través de impuestos, y que pueden
incluir los ingresos por la venta de materiales reciclados.
■ Cobros a particulares por servicios específicos, que se originan cuando la municipalidad
brinda algún servicio a clientes particulares (por ejemplo, el uso de relleno sanitario).
■ Créditos, aunque las municipalidades pueden acceder a créditos de la banca privada,
esta práctica no es muy común debido a que a veces las municipalidades no son sujeto
de crédito.
■ Aportes del sector privado, algunas empresas privadas están dispuestas a invertir en la
construcción de infraestructura o equipamiento a cambio de participar en el sistema de
gestión de residuos sólidos.
■ Fondos de cooperación externa, estos fondos pueden ser reembolsables y no-
reembolsables, y, aunque, pueden aliviar la situación financiera de la municipalidad,
estos, por lo general, no son una fuente segura y permanente de capital.
Evaluación económica y financiera de
las alternativas técnicas
■ La evaluación económica permite comparar y decidir por la o las soluciones de
menores costos, “el mínimo costo”,
■ La evaluación financiera posibilita analizar la relación existente entre el flujo de
inversiones (presupuesto) y las fuentes de financiamiento.
La evaluación financiera tiene tres objetivos centrales:

Demostrar la factibilidad financiera de la estrategia

Preparar un plan de financiamiento para asegurar la concreción de

las actividades

Asegurar la disponibilidad de capital para cumplir oportunamente con

los requerimientos del plan de acción
Los pasos a seguir para realizar una evaluación financiera del plan de acción y plan
operativo anual del PIGARS son:

Paso 4: Identificar las

fuentes de
Paso 3: Preparar el financiamiento para
Paso 1: Establecer
plan de cubrir costos
los objetivos
Paso 2: Definir, si es financiamiento recurrentes
financieros generales Paso 5: Concluir
aplicable, el rol y (estimar las (operación y
(en base a los acerca de la
papel del sector inversiones totales, mantenimiento
objetivos del PIGARS factibilidad y
privado en la las fuentes de esencialmente,
y a la factibilidad de estabilidad financiera
provisión del servicio financiamiento y la enumerando todas
obtener los recursos del plan de acción.
de limpieza pública. estrategia específica las fuentes de
financieros
de gestión del financiamiento, sus
necesarios).
financiamiento). aportes y hacia
dónde se asignarán
los mismos).
PREPARACIÓN ▪ INTRODUCCION

DE LA
ESTRATEGIA
¿Cómo se implementarán las
alternativas seleccionadas?
La formulación de la estrategia del PIGARS implica considerar las siguientes dimensiones:

Actores o grupos de interés

Aspectos críticos del sistema
que se encargarán de El cómo se abordarán los
de gestión de residuos
desarrollar las actividades objetivos y temas
sólidos que se deben
criticas vinculadas a la estratégicos
mejorar
premisa anterior
• Se debe buscar que • Dada la complejidad del • La selección del camino y
determinada acción sobre sistema de gestión de medios más apropiados
un aspecto crítico residuos sólidos, la para alcanzar los objetivos
desencadene una serie de municipalidad debe planteados, se basa en
impactos positivos en los identificar y buscar la buena medida en la
diversos componentes del concertación de esfuerzos intuición, visión y
sistema de gestión de con actores y grupos de capacidad de conducción
residuos sólidos interés, la Mesa de estratégica del grupo
Concertación (MC) es una promotor del PIGARS.
instancia idónea para tal
fin.
 Aspecto Tema/Cuestión clave

Técnico Alternativas en los aspectos generales, gerenciales y

FORMULACIÓN DE LA
financieros
Económico Alternativas en los aspectos técnicos - operativos
Social ¿Ha participado la población en la formulación de la

ESTRATEGIA
estrategia?
¿Cómo participará la población en la
implementación del PIGARS?
¿Qué factores culturales inciden positiva y negativamente
en las alternativas seleccionadas?

Un aspecto clave en la formulación de la ¿Cómo se promueve la equidad social y de género?

¿La estrategia involucra al sector informal de MRSM?
estrategia es la integración de las alternativas ¿El personal del sistema de gestión de residuos
sólidos respalda la iniciativa?
organizacionales y técnico-operativas, por ¿Se han tomado en cuenta sus necesidades laborales y
seguri dad e higiene ocupacional?
ejemplo, fomentar la creación o reforzamiento Político ¿Existe el respaldo político para implementar la estrategia?
¿Qué evidencias concretas existen respecto al apoyo
de ciertas instancias de la sociedad civil, político?

establecer convenios, contratos, acuerdos de ¿Cómo inciden los conflictos políticos locales en la
estrategia?
intención, para mejorar la cobertura de ¿Qué mecanismos existen para asegurar la continuidad del
PIGARS ante los eventuales cambios de las autoridades políticas?
recolección con un equipamiento renovado, Instituciona
l y Legal
¿La estrategia no deja de lado a ninguna institución clave?
¿Existen los mecanismos de concertación interinstitucional?
etc. ¿Cómo se evitará la duplicidad o superposición de funciones
en la interfases institucionales?
¿La estrategia en compatible con el marco legal vigente?
Ambiental ¿Se conocen los potenciales impactos ambientales de las
alternativas?
¿Qué medidas se tomarán para prevenir y controlar los
impactos ambientales?
¿Hay programas de adecuación ambiental de operaciones en
curso?
¿Existen programas de monitoreo
ambiental?
¿Existen planes de contingencia
ambiental?
FORMULACIÓN
DEL PLAN DE
ACCIÓN
El plan de acción debe identificar las
actividades prioritarias, sus
correspondientes requerimientos de
inversión, los responsables para cada
actividad y los indicadores de avance
de los productos parciales y finales.

El plan de acción requiere de un planeamiento financiero

detallado estableciendo el flujo de caja y las fuentes de
financiamiento.
 EL PLAN DE ACCIÓN Esta forma de estructuración
del plan de acción permite
ordenar y distribuir mejor las
Por lo general, los planes de acción integran diversas
actividades.
actividades que se organizan en proyectos específicos
(PE), los cuales se engloban en pequeños programas o
campos de actuación, por ejemplo:

Programa de Programa de mejoramiento Programa de información,

reforzamiento y ampliación de la educación y comunicación
institucional cobertura de recolección (IEC)
de RSM

✓ Proyecto específico de
automatización del sistema
✓ Proyecto específico de ✓ Proyecto específico de
contable.
mejoramiento de rutas. información ciudadana.
✓ Proyecto específico de catastro e
✓ Proyecto específico de ✓ Proyecto específico de
inventario de la base de
ampliación de cobertura educación ambiental en
contribuyentes.
de recolección. escuelas.
✓ Proyecto de capacitación al
personal de la municipalidad.
Los pasos que se deben seguir para formular un plan de El plan de acción
acción comprenden los siguientes aspectos: supone el
desarrollo de
El Plan de Acción en 5 Pasos proyectos de
factibilidad y
Paso 1: Identificar los campos de actuación (o Programas), objetivos definitivos para
específicos, metas y correspondientes actividades de corto llegar a construir
o implementar
plazo (de 0 a 2 años) y me- diano plazo (3 – 5 años)
determinadas
obras o equipos.
Paso 2: Establecer los responsables, niveles de inversión y fuentes de Estos proyectos
financiamiento para cada meta se deben sujetar a
las normas y
Paso 3: Calendarizar las metas indicando el flujo de inversión
especificaciones
requerida para cada una de ellas, con énfasis en el plan técnicas de la
operativo anual (paso 7) Municipalidad
Paso 4: Diseñar los proyectos específicos (PE) que requerirán ser Provincial, la
desarrollados y financiados (ver Anexo 8) DIGESA del
MINSA, y otras
Paso 5: Establecer los procedimientos de puesta en marcha del plan autoridades
operativo anual, monitoreo y evaluación (paso 7) competentes.
EJECUCIÓN Y
MONITOREO
La implementación o puesta en marcha
del plan de acción representa la transición
del momento de formulación a la
ejecución del PIGARS, y se lleva a cabo
diseñando un plan operativo anual.

El monitoreo y evaluación del plan de

acción y avances respecto a los objetivos
generales del PIGARS es una tarea que se
debe realizar de modo abierto y
participativo.
La ejecución del plan operativo anual del PIGARS requiere, de la
aprobación del presupuesto ante las instancias correspondientes
(p.e. el consejo de regidores de la municipalidad, etc.).

PASOS PARA PONER EN MARCHA EL PLAN DE ACCIÓN

Identificar y Establecer los

comprometer al líder acuerdos Formular un plan
o grupo promotor específicos y operativo anual con
inicial, definiendo a mecanismos de detalle de las
la institución, la trabajo entre las actividades y flujo
dependencia y las instituciones de caja mensual,
personas. involucradas. indicando
responsables,
productos a obtener
por cada actividad y
sus respectivas
fuentes de
financiamiento.
PASOS PARA MONITOREAR Y EVALUAR EL PLAN DE ACCIÓN

Esta se realiza teniendo como marco el mismo plan

de acción y el plan operativo anual. Sin embargo, es
necesario tener en cuenta que no sólo se trata de
monitorear el cumplimiento o desviaciones de las
actividades, sino también de chequear los avances
generales en relación al cumplimiento de los
grandes objetivos trazados, y la eficacia y eficiencia
en el uso de los recursos para este fin.

La definición de indicadores es de vital importancia

para desarrollar un adecuado plan de monitoreo.
CONCLUSIONES
✓ Como hemos podido apreciar en la exposición realizada vemos que la planificación
de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, conlleva diferentes
puntos para su realización de maneras eficaz, con ello también la gran importancia
que tiene esta referente a un aporte en la mejora de nuestro ambiente.
✓ Se reconoció de una manera concisa y todo el proceso que se lleva para realizar
este Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), con ello se
dio a conocer las pautas y pasos a seguir para realizar este plan de la mejor
manera, teniendo en cuenta la gran importancia de este proyecto a ser realizado.
✓ Se explicó también sobre el aspecto legal en la cual está basada todo el plan, para
su debida planificación, dando así a conocer las normativas en las que se rige todo
el plan a llevar a cabo.
✓ También se llevó a cabo la identificación de los aspectos principales ubicados
dentro de los pasos a realizar para la formulación de todo el plan, antes
mencionado.
RECOMENDACIONES
❖ Construir alianzas interinstitucionales ayuda a la continuidad y sostenibilidad de
acciones y procesos.
❖ Fomentar que el plan de fortalecimiento institucional de cobertura a la capacitación
y asistencia técnica para implementar el PIGARS y que el plan de desarrollo
institucional de la municipalidad responda a las exigencias de un servicio de
limpieza pública eficiente.
❖ Es importante mantener una política de revisión constante de la operación,
administración.
❖ El trabajo mancomunadamente con las escuelas y colegios, de tal manera que
estos sean portavoces principales de la población.
❖ Mayor involucración de la población, a través de capacitaciones, y la
implementación de un proyecto demostrativo para revelar sus ventajas y
desventajas del “PIGARS”.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

✓ Congreso de la República. (2005). Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Lima.
✓ Congreso de la República. (2008). Ley N° 29263, Ley que modifica diversos artículos
del Código Penal y de la Ley General del Ambiente. Lima.
✓ Congreso de la República. (2016). DECRETO LEGISLATIVO N° 1278. Lima.
✓ Consejo Nacional del Ambiente. (2001). Guía Metodológica para la Formulación de
Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS. Lima.
✓ ECOIL S.A.C. (10 de Febrero de 2015). Marco Normativo para la Gestión de Residuos
Sólidos en Perú. Obtenido de ECOIL S.A.C.: [Link]
normativo-para-la-gestion-de-residuos-solidos-en-peru/
✓ Ministerio del Ambiente. (2019). Resolución Ministerial N° 134-2019-MINAM. Lima.
 Escuela profesional de Ingeniería Sanitaria

Caracterización de los residuos

sólidos municipales
CURSO:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS GRUPO 1:
DOCENTE:
Ing. Alex Córdova Vásquez • Deivi Jhon Mego Garay
• Luz Gracielita Guevara Rubio
• Esli Peña López
• Dilson Herrera Alcalde
 Introducción
Es importante contar con una metodología estandarizada sobre la cual las municipalidades a nivel
nacional puedan desarrollar estudios de caracterización que generen resultados consistentes,
permitiendo el diseño de todas las operaciones y procesos del manejo de los residuos sólidos.

El estudio dará como resultados la generación de residuos sólidos por cada habitante al día o
generación per cápita (GPC), la densidad, la composición por tipo de residuos y el contenido de
humedad, que permitirá aprobar o descartar ciertas tecnologías a aplicar para la disposición final
como es el caso de la incineración.
OBJETIVOS
General

Investigar sobre la caracterización de los residuos sólidos municipales, la cual representa un

insumo fundamental para elaborar una serie de instrumentos de gestión ambiental de residuos
sólidos.

Específicos

✓Definir al estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales

✓Determinar los lineamientos empleados para la formulación de estudios de caracterización de

los residuos sólidos municipales

✓Analizar un estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales

DEFINICIONES
• Densidad: Es el peso de un material por unidad de volumen (kg/m3).

• Generación per cápita: Es la generación unitaria de residuos sólidos,

normalmente se refiere a la generación de residuos sólidos por persona-día.

• Humedad: Es la cantidad de materia acuosa, generalmente concedida de

los residuos orgánicos.

• Valor atípico: Aquellas observaciones con características diferentes de las

demás.
 BASE LEGAL
• Decreto Legislativo N.º 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

• Decreto Supremo N.º 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.

• Ley N. ° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

• Resolución Ministerial N.º 191-2016-MINAM, que aprueba el "Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
- PLAN RES 2016-2024".

• Resolución Ministerial N.º 249-2017-TR, que establece disposiciones técnicas y medidas complementarias al
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de los Obreros Municipales del Perú.

• Decreto Supremo N.º 017-2017-TR, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros
Municipales del Perú.

• Ley N.º 24419, "Ley que regula la actividad de los recicladores" y su reglamento aprobado con el D.S 005-2010-
MINAM
CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

La caracterización de residuos
sólidos municipales se realiza a
través de un estudio, en el cual se
obtienen datos tales como:
cantidad, densidad, composición y
humedad de los residuos sólidos en
un determinado ámbito geográfico
 ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Es el principal estudio de los residuos sólidos, que brinda información

primaria.

✓Son parámetros muy importantes para la toma de decisiones en lo que

se refiere a proyección y diseño de los sistemas de manejo de residuos
sólidos; por ejemplo: infraestructura de residuos sólidos.

El EC-RSM representa un insumo fundamental para elaborar una serie de

instrumentos de gestión ambiental de residuos sólidos, así como
proyectos de inversión pública referidos a gestión de residuos sólidos y
otros que permitan tomar decisiones en la gestión integral de residuos
sólidos a corto, mediano y largo plazo
ETAPAS PARA ELABORAR E IMPLEMENTAR EL EC-RSM
ETAPA 1: PLANIFICACIÓN

Esta etapa incluye la conformación de equipos con los que se

desarrollará el EC-RSM a fin de favorecer la operatividad del mismo,
para evitar o minimizar los costos de posibles imprevistos que puedan
generarse.
Para ello deberá considerar lo siguiente.

A. Conformación del equipo de planificación

B. Conformación del equipo de campo
C. Aseguramiento de aspectos logísticos
D. Identificación de las muestras por fuentes de generación.
 A. Conformación del equipo de planificación

▪ Medio Ambiente
El equipo de planificación responsable del
▪ Limpieza Pública
estudio debe ser designado a través de un

documento oficial emitido por la autoridad ▪ Rentas y Catastro

municipal, ya sea el alcalde o el gerente

municipal.
▪ Planificación y
Presupuesto
Dicho equipo debe estar conformado por los

representantes de las siguientes gerencias/ ▪ Administración

subgerencias, según corresponda.
▪ Logística o
Abastecimiento
 B. Conformación del equipo de campo

Para la conformación del equipo de campo se requiere contar con un

responsable (profesional o técnico), que cuente con experiencia en la
elaboración de estudios de caracterización de residuos sólidos
municipales, así como vínculo laboral vigente con la municipalidad. El
responsable será designado por el equipo de planificación mediante
documento oficial.
 Tareas y Responsabilidades de los Integrantes del Equipo de Campo
Personal Responsabilidad Tareas
• Coordinar directamente con el equipo técnico respecto al abastecimiento de
bienes, insumos e información.

Liderar el proceso de supervisar • Elaborar el plan de trabajo para el desarrollo del EC-RSM y presentarlo al
Profesional o técnico área/gerencia/subgerencia de Medio Ambiente.
y monitorear la integridad del
responsable
trabajo de campo • Realizar el reconocimiento de las zonas de trabajo.
• Aplicar la metodología y procedimientos para el trabajo de campo.
• Inventariar y entregar con cargo los materiales, insumos e implementos a los
promotores, operarios y conductor de la unidad vehicular de recolección.
Apoyar al responsable para el
• Realizar el seguimiento de las labores de los promotores, operarios y conductor de
Personal de apoyo cumplimiento del desarrollo y
la unidad vehicular de recolección.
culminación del EC-RSM.
• Registrar los datos de pesaje y composición de los residuos.

• Capacitar y empadronar a los participantes del ECRSM.

Asegurar la participación de los
Promotores generadores en el EC-RSM. • Acompañar permanentemente a las operarias de campo.
ambientales
• Entregar los insumos (bolsas) a los participantes.
Realizar la recolección de las
muestras de residuos sólidos. •
Operarios de campo Recolectar, pesar y clasificar las muestras de residuos sólidos conforme a los
lineamientos señalados por el responsable.
Conductor/a de la Asegurar el adecuado transporte • Realizar la revisión y limpieza de la unidad vehicular de recolección antes, durante
unidad vehicular de de las muestras de residuos por y después de su uso diario.
recolección las rutas y horarios de
• Reportar oportunamente el abastecimiento de combustible al responsable.
recolección establecidos.
 C. Aseguramiento de aspectos logísticos

principales aspectos logísticos para el desarrollo del trabajo de campo

a. Espacio físico e. Diseño y elaboración de registros

b. Unidad vehicular para la recolección y

transporte de residuos sólidos f. Materiales y equipos para el estudio

c. Logística para la capacitación del equipo de campo

g. Equipos de protección personal e indumentaria

d. Provisión de insumos
D. Identificación de muestras por fuentes de generación
El cálculo y distribución de las muestras necesarias para realizar el EC-RSM, según los tipos de
generadores de residuos sólidos deberá analizarse independientemente, de la siguiente manera

A) Residuos sólidos domiciliarios: Comprenden específicamente como fuente

de generación a las viviendas, entendiéndose como tales a cualquiera de los
predios con el uso específico “casa habitación”; los cuales se pueden clasificar
por el nivel socioeconómico (alto, medio y bajo).
A.1 Tamaño de muestra
Para este tipo de estudios existen diversos métodos estadísticos para determinar un número
mínimo de muestras los cuales se basan principalmente en el tamaño de la población, la
variabilidad que presenta y las distorsiones que se pueden dar en el muestreo.
A.2. Organización del distrito por zonas de estudio
En algunos casos es conveniente organizar el distrito, diferenciando zonas de
acuerdo a condiciones particulares.
Niveles de Zonificación de un Distrito de Acuerdo a los Rangos de Viviendas

Niveles de Zonificación de un Distrito de Acuerdo a los Rangos de

Viviendas Para poder aplicar una zonificación
Rango de viviendas (N) Zonificación se debe contar con el número total de
Hasta 1,000 viviendas No Aplica viviendas en cada zona y distribuir la

Más de 1,000 y hasta 10,000 viviendas Hasta 02 zonas muestra de acuerdo a la

representatividad de cada uno
Más de 10,000 viviendas Hasta 03 zonas
 ¿CÓMO HACERLO?

Se tomará un distrito con 15,624 viviendas:

De acuerdo a los Rangos de tamaño de muestras a este
distrito le corresponde una muestra de 115 viviendas.
Asimismo, de acuerdo a los niveles de zonificación de
acuerdo a los rangos de viviendas a este distrito le
corresponde un máximo de 3 zonas.
Finalmente, conforme a la información del Plan de
Desarrollo Urbano Municipal la cantidad de viviendas en
cada nivel socio - económico es la siguiente:
A.3 Distribución de la muestra

Una vez definidos el total de viviendas y el número de zonas

con el que se va a trabajar, se deben distribuir tratando de
mantener el mayor nivel posible de aleatoriedad, es decir que
todas las viviendas tengan la misma probabilidad de participar
en el estudio.

Para cumplir con este fin el responsable del equipo de campo

deberá solicitar información catastral del distrito (mapa de
límites distritales que incluya las viviendas).
B) Residuos sólidos no domiciliarios
Comprenden una amplia variedad de actividades económicas e institucionales:

• Establecimientos comerciales: Bodegas, ferreterías, panaderías, librerías, bazares, cabinas de internet, locutorios, farmacias y

boticas, salones de belleza, peluquerías, centros de entretenimiento (cines, discotecas, casinos, entre otros).

• Restaurantes: Chifas, cevicherías, picanterías, establecimientos de comida rápida y bares.

• Hoteles: Hostal, hotel y hospedaje.

• Mercados: Mayoristas y minoristas.

• Instituciones públicas y privadas: Entidades públicas y privadas, iglesias, bancos y oficinas administrativas.

• Instituciones educativas: Colegios, universidades, institutos y academias.

• Barrido y limpieza de espacios públicos: Servicio de barrido y limpieza de espacios públicos de calles y servicio de

mantenimiento de áreas verdes.

Identificación de generadores no domiciliarios
Ejemplo de la clasificación de generadores no domiciliarios

¿CÓMO HACERLO?

Fuentes de generación de Cantidad de fuentes

Tipo de generador
residuos sólidos de generación
Establecimientos
40
comerciales
Restaurantes 20
Hoteles 10
Instituciones Públicas y
20
Privadas

Instituciones Educativas 40
No Domiciliario
Barrido y limpieza de
20
espacios públicos

Mercado 5
TOTAL 155
 B.1 Tamaño de muestra

A diferencia del estudio de generadores domiciliarios, estos generadores presentan niveles mucho mayores de
variabilidad, los cuales son particulares a cada localidad.
Es recomendable que en ámbitos donde la cantidad total de generadores no domiciliarios no sea mayor a 50, se
desarrolle un censo (total de generadores no domiciliarios) que asegure contar con toda la información
disponible y elimine las distorsiones generadas por el criterio del responsable del equipo de campo.
Rangos de Tamaño de Muestra por Generadores no Domiciliarios
Rango de total de fuentes de Total, de
Tamaño de Muestras de
generación no domiciliarios en el muestras no
Muestra (n) contingencia
distrito(N) domiciliarias
Menor a 50 generadores n < 50 0 Es igual a n
Más de 50 y hasta 100 50 10 60
Más de 100 y hasta 250 70 14 84
Más de 250 y hasta 500 81 16 97
Más de 500 y hasta 1000 88 18 106
Más de 1000 88 22 110
B.2 Distribución de la muestra

Luego de determinar el tamaño de la muestra de establecimientos

comerciales e instituciones, debe distribuirse de acuerdo a la fuente de
generación, debiendo disgregarse en clases de modo que se pueda cubrir
la mayor parte posible de la variabilidad existente en cada una de ellas.

En este punto las condiciones específicas de cada ámbito, la

información disponible, la experiencia y criterio del responsable del
equipo de campo son determinantes
B.3 Tamaño y distribución de muestra de mercados
Los grandes mercados que se puedan presentar en un ámbito determinado deben ser
analizados de forma independiente y no formar parte de ninguna proyección ya que
elevarían erróneamente la cantidad de residuos generados . Por ejemplo

Cuando la recolección de los residuos que generan se

realiza de manera exclusiva con uno o más vehículos.

Cuando no es posible realizar el pesaje de la totalidad

de residuos por medios convencionales
B.4 Tamaño y distribución de muestra de instituciones educativas

A diferencia del dinamismo que presentan los mercados, las instituciones

educativas no son, en la gran mayoría de los casos, grandes unidades que
no puedan ser muestreadas por métodos convencionales; por lo que, se
recomienda que el responsable del equipo de campo pueda optar por
clasificar a las instituciones educativas, de acuerdo al número de alumnos
y al tipo de institución educativa que se presentan.
 ¿CÓMO HACERLO?

Supongamos que un determinado distrito cuenta con un total de 40 instituciones

educativas, las instituciones pueden clasificarse en 2 grandes clases como colegios e
instituciones educativas superiores (institutos o universidades), asimismo cada una
de estas clases puede dividirse por la cantidad de alumnos (en más de 200 alumnos y
menos de 200 alumnos) de acuerdo a las condiciones que se presenten en el ámbito
de estudio. Es por ello que según el número de subclases el ejemplo podría definirse
de la siguiente manera:
 Subclases de Determinación del número de
Cantidad Total, a muestrear (n)
instituciones educativas muestra
Instituciones educativas
superiores con más de 4 n= 4*20% = 0.8 = 1 1
200 alumnos
Instituciones educativas
superiores con menos de 6 n= 6*20% = 1.2 = 2 2
200 alumnos
Colegios con más de 200
5 n= 5*20% = 1 1
alumnos
Colegios con menos de
25 n= 25*20% = 5 5
200 alumnos
Total 40 - 9

Es de precisar que esta condición solo se presenta en distritos con un número elevado de
instituciones educativas y que en la mayoría de los distritos a nivel nacional solo se cuenta con
colegios y no con instituciones educativas superiores
B.5 Tamaño y distribución de muestra de barrido y limpieza de
espacios públicos y almacenamiento
La operación de barrido y limpieza de espacios públicos debe realizarse en el total de vías existentes en un
determinado distrito. Sin embargo, es común que este servicio se brinde de manera parcial, por lo que para poder
determinar un tamaño de muestra correcto se debe caracterizar previamente esta operación.

Identificación de rutas de barrido y limpieza de espacios públicos

Nombre de la ruta Distancia barrida Tipo de ruta
Puede usarse una codificación de Se contabilizarán los kilómetros Se pueden caracterizar las rutas de
acuerdo al nombre de la vía y el lineales sin duplicar los valores de barrido de acuerdo a las
número de ruta existente o alguna ida y vuelta en una vía. Es preciso características del lugar donde se
que maneje la municipalidad indicar que el kilómetro lineal, desarrollan, separando comerciales
evaluada considera al barrido de la acera, la de residenciales, en caso se puedan
cuneta y el recojo de papeleras identificar otras zonas con
existentes. características similares se pueden
incluir en este punto.
c. Residuos sólidos municipales especiales
Comprenden a aquellos residuos que siendo generados en áreas
urbanas, por su volumen o características, requieren de un manejo
particular, tales como residuos de laboratorios de ensayos ambientales
y similares, lubricentros, centros veterinarios, centros comerciales,
eventos masivos como conciertos, concentraciones y movilización
temporal humana, ferias, residuos de demolición o remodelación de
edificaciones de obras menores no comprendidos dentro de las
competencias del Sector Vivienda y Construcción entre otros, salvo
los que están dentro del ámbito de competencias sectoriales.
ETAPA 2: TRABAJO DE CAMPO Y OPERACIONES

En la etapa de trabajo de campo se debe llevar a

cabo el registro de los participantes del estudio,
la distribución de materiales, la recolección de
muestras, el traslado de los residuos sólidos hacia
el lugar en el que se hará la clasificación, así
como la toma de muestras para el análisis de
humedad. Estas operaciones se llevarán a cabo
en función a la distribución de muestra
desarrollada en la etapa de planificación.
 Procedimiento para la participación de los predios en el estudio

✓ Invitación para la participación en el estudio

La invitación consiste en informar al futuro participante

sobre la realización del estudio, para lo cual es
beneficioso contratar personal que cumpla la función de
promotor ambiental y que se valga de materiales
didácticos y comunicaciones formales (carta u oficio).

✓ Asignación de muestras

Se asignará a cada promotor un número de muestras determinadas, en

función al total de muestras a realizar por cada tipo de generador. A
efectos de un orden y mayor control, se recomienda que las muestras sean
identificadas con número ordinales y de manera correlativa
Registro de los participantes del estudio
El registro de los participantes consiste en llenar un padrón con los
datos de los generadores domiciliarios, no domiciliarios y especiales
que participarán en el estudio.

• Para generadores domiciliarios se deberá contar con el nombre de la

persona que participará activamente del estudio, su número de DNI, la
dirección, el número de habitantes de la vivienda, y su firma.

• Para generadores no domiciliarios y especiales se debe contar con el

nombre de la persona responsable del local, su número de DNI, la
dirección, el tipo de comercio o institución, el metraje aproximado del
local, y su firma.
 Codificación de los predios participantes del estudio

Luego de consignar la información en el padrón

correspondiente, el generador recibirá un código único
que se colocará por medio de un sticker en un lugar
visible del domicilio o local para poder identificarlo.

Para generadores no domiciliarios

II-EC4-05
Para generadores domiciliarios
Procedimiento para el manejo de las muestras
Recolección
• El operario debidamente identificado recolecta las muestras de los generadores y entregará una
nueva bolsa codificada. Cabe señalar que es importante que el operario respete los horarios
establecidos con los generadores domiciliarios, no domiciliarios y especiales.

Traslado
Las muestras recolectadas serán colocadas inmediatamente en la unidad
vehicular encargada de realizar el traslado. Este vehículo debe estar detenido por
seguridad.

Descarga
Las muestras deben ser descargadas (sin tirar las bolsas) en el lugar que
indique el responsable del estudio asegurando que no queden residuos en
la unidad vehicular
Procedimiento para el análisis de las muestras
La toma de datos de las muestras; como peso, densidad, composición,
¿CÓMO HACERLO?
entre otros, debe realizarse de forma ordenada y bajo un sistema que se
En este caso se propone el siguiente ejemplo:
asegure su confiabilidad.
Supongamos que en un mercado se utilizan 2
1. Pesaje
camiones de 15 m3 que recogen los residuos en
El pesaje debe realizarse por tipos de generadores y fuentes de dos turnos:
generación, teniendo en cuenta los códigos de las bolsas. El total de residuos generados en un día 2
Se recomienda que, para registrar los valores obtenidos del pesaje de las turnos X 2 camiones X 15 m3 = 60m3, de
bolsas, en el formato previamente definido, los operarios mencionen en acuerdo al análisis de densidad se calculó un
voz alta los códigos de las bolsas antes de colocarlos en la balanza. valor de 250 Kg/m3 con lo que se tendría 250
✓ Pesaje de residuos sólidos provenientes de grandes mercados Kg/m3 X 60 m3 = 15 toneladas.

✓ Pesaje en el lugar de generación

2. Densidad de residuos sólidos
La medición de la densidad debe realizarse por tipo de generadores y fuentes de generación,
para lo cual se recomienda el siguiente procedimiento:

• Paso 1: Verificar la cantidad de bolsas y los pesos anotados.

• Paso 2: Contar con un cilindro de aproximadamente 200 litros con lados homogéneos,
tomar las medidas de diámetro y altura.

• Paso 3: Colocar el contenido de las bolsas en un cilindro, dejando libre aproximadamente

10 cm de altura, de tal forma que facilite la manipulación del cilindro.

• Paso 4: Levantar el cilindro hasta aproximadamente 10 cm a 15 cm de altura y dejar caer.

Repetir esta acción tres veces.

• Paso 5: Medir la altura libre del cilindro.

• Paso 6: Tomar nota de los datos de altura y los pesos de las bolsas en la hoja de registro.

• Paso 7: Repetir el procedimiento con las bolsas seleccionadas restantes.

 3. Composición de residuos sólidos

El muestreo de residuos sólidos para la composición

física se debe llevar a cabo en el lugar en el que se realiza
el pesaje, para esto es importante seguir el siguiente
procedimiento:

• Paso 1: Asegurar la disponibilidad y uso de equipos de

protección personal.

• Paso 2: Verificar que las bolsas o residuos provenientes

del análisis de densidad, se encuentren codificadas y
separadas de acuerdo al tipo de generador y fuentes de
generación de donde provienen.
Paso 3: Se rompen las bolsas y se vierten los residuos
formando un montón. Con la finalidad de homogenizar la
muestra, se trozan los residuos más voluminosos hasta
conseguir un tamaño que resulte manipulable.

Paso 4: Segregar cada tipo de residuos sólidos de

acuerdo a lo señalado en la ficha de registros de pesos,
distribuyéndolos en las bolsas usadas para la recolección
de los residuos sólidos.

Paso 5: Pesar cada una de las bolsas que contienen los

residuos segregados y registrar los datos en la Ficha de
registros de pesos.
 4. Humedad de residuos sólidos
La humedad de los residuos sólidos está referida a la cantidad total de agua que
estos contienen. El cálculo de este parámetro es importante para estimar la
potencialidad de los residuos sólidos para la generación de lixiviados, y la
consecuente facilitación de la degradación de los mismos (digestión aerobia y
anaerobia).

El análisis de dicho parámetro deberá de ser realizado por un laboratorio

referencial (acreditado por INDECOPI), teniendo en cuenta una serie de
consideraciones previas al ingreso de la muestra, para lo cual, se debe seguir un
protocolo para el manejo de las muestras en mención.
5. Limpieza del área y disposición final de residuos sólidos
caracterizados
Finalizada la toma de datos y análisis físico de los residuos sólidos caracterizados, acto seguido se debe
realizar diariamente la limpieza del área utilizada, la recolección y disposición de los residuos
caracterizados en la infraestructura de disposición final.
ETAPA 3: ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
En esta etapa se analiza los datos
que se hayan obtenido en campo.
Esta es una fase de gabinete en la
que se debe determinar y estimar
cada uno de los parámetros que se
han tomado; respetando los
formatos utilizados en la etapa de
campo, los cuales deben ser
legibles, trazables y ordenados.
 1. Estimación de generación per cápita de residuos sólidos
domiciliarios
Con los datos obtenidos en el pesaje de residuos sólidos, se debe
realizar los cálculos correspondientes para obtener la generación
per cápita y total de residuos sólidos domiciliarios por cada zona
de manera independiente, en caso corresponda.

Consideraciones a tomar en cuanta para el cálculo para obtener

la generación per cápita y total de residuos sólidos domiciliarios.

Paso 1: Colocar en una hoja de cálculo de Excel, una matriz que incluya los datos de
N.º de vivienda, código, N.º de habitantes, generación de cada día en Kg y dejar una
columna para el cálculo de la GPC.
Paso 2: Verificar que en la matriz de datos no se encuentren ceros como dato, esto hará
que baje el promedio injustificadamente.
Paso 3: La columna del “Día 0” no debe ser consideraba en el ejercicio de cálculo de
obtención del GPC. Por ello, todos los cálculos del GPC deberán realizarse desde el Día 1.
Paso 4: Promediar los valores en la hoja de cálculo usando la fórmula “=PROMEDIO”
dividiéndolo por el número de habitantes.
Paso 5: El promedio final o GPC domiciliaria, se obtendrá de promediar todas las GPC de
cada vivienda
2. Validación de la generación per cápita de residuos sólidos
domiciliarios
Este tipo de caracterización busca representar las condiciones normales de
generación de residuos sólidos con base en que la población estudiada muestra, en
la gran mayoría de los casos, un comportamiento similar. Sin embargo, existen
algunos generadores que pueden estar muy por encima o muy por debajo de estas
situaciones normales (“valores atípicos”) y deben ser separados del estudio ya que
elevarían o disminuirían erróneamente el promedio alcanzado, generando una
información inconsistente
Metodología basada en la variabilidad entre las diferentes ocurrencias de GPC en
las viviendas estudiadas, para lo cual se debe seguir el siguiente procedimiento:
Paso 1: El Día 0 no se debe considerar en el análisis de la validación de los datos
ni en la obtención de la GPC.
Paso 2: Las viviendas que hayan entregado las bolsas codificadas en un número menor a 4 días (sin contar
el Día 0) deben ser descartadas ya que no son representativas para el estudio.
Paso 3: En el caso que la vivienda haya dejado de entregar muestras por dos días consecutivos, se deberá
preguntar al participante si los residuos corresponden solo a ese día en específico, de no ser así o no
contarse con la información se debe optar por descartar esa vivienda del estudio.
Paso 4: Para identificar a estos “valores atípicos” en cada zona, se puede utilizar la siguiente relación:

Paso 5: La validación consiste en verificar cuáles de las muestras arrojan un valor de Zc mayor que 1,96, pues estas
serán las que estén fuera del rango de confiabilidad y deben ser eliminadas de la matriz:
Eliminar los valores con Zc ≥ 1.96
Paso 6: Si el número de muestras descartadas es mayor al 20% del tamaño de muestras (n) determinadas
según lo establecido en el item identificación de muestras por fuente de generación, se debe de efectuar
nuevamente el EC-RSM, por no ser representativo de la población analizada.

Paso 7: En el caso de contar con estudios que hayan utilizado zonas, esta validación debe darse sobre el
total de muestras, calculando los parámetros de GPC y desviación estándar correspondientes. La
desviación estándar no deberá ser superior al 50% de la GPC calculada:
GPC del estrato (50%)  (s):
El estudio es válido

Paso 8: Una vez que se han obtenido los promedios de generación per
cápita de residuos sólidos para cada zona o la zona única, según
corresponda; se debe calcular el promedio ponderado de la generación
per cápita de residuos sólidos domiciliarios, para esto, se utilizará la
siguiente relación:

GPCpond= %A * GPCA + %B *GPCB + %C * GPCC

3. Estimación de generación de residuos sólidos no domiciliarios

La estimación de la generación de residuos sólidos no

domiciliaria es la suma de los promedios obtenidos en cada
una de las diferentes fuentes de generación definidas
anteriormente en el cálculo de la muestra multiplicados por
el total de generadores de cada una ellas.
En algunos casos debe considerarse el número de días a la
semana en los que el generador desarrolla sus actividades,
por ejemplo, en el caso de colegios se pueden contabilizar
solo cinco días o en caso de centros de esparcimiento como
discotecas solo tres, esta información debe validarse con los
participantes del estudio e incluirse en el padrón de
inscripción.
4. Estimación de generación de residuos sólidos especiales

El procedimiento a realizar se debe

desarrollar de acuerdo al
procedimiento descrito en el cálculo
de la generación de residuos sólidos
no domiciliarios
Estimación de la generación total de residuos sólidos municipales
Para el cálculo de la generación total de residuos sólidos municipales se considera la
generación total de residuos sólidos domiciliarios, no domiciliarios y especiales.
Para realizar los cálculos se debe construir un archivo en Microsoft Excel, donde se
consignen los datos hallados en las tablas finales de cada tipo de generador.
 Estimación de la densidad de residuos sólidos

Para calcular la densidad (peso volumétrico diario) de los residuos sólidos, se obtendrá dividiendo el peso de los residuos
sólidos entre el volumen que ocupen los mismos por cada día; para lo cual se aplicará la siguiente ecuación:

Donde:
• S: Densidad de los residuos sólidos (kg/m3)
• W: Peso de los residuos sólidos
• Vr: Volumen del residuo sólido
• D: Diámetro del cilindro
• Hf: Altura total del cilindro
• Ho: Altura libre del cilindro
• π: Constante (3.1416)
Paso 3: Una vez obtenga la densidad diaria por cada uno de los siete días, se promediará dicha densidad
para obtener la densidad promedio (Sp); para lo cual se aplicará la siguiente fórmula:
 Estimación de la composición de residuos sólidos

Para la estimación de la composición de residuos se hará uso de la Matriz de

Composición Porcentual de residuos sólidos establecidos por el MINAM, la cual
expresa la composición física de los residuos sólidos en porcentajes de peso, para lo
cual se promedian los pesos de cada componente durante el periodo de muestreo, esto
se puede llevar a cabo para los residuos sólidos domiciliarios, no domiciliarios y
especiales independientemente.
En el caso de los residuos sólidos no domiciliarios y especiales, se recomienda realizar
los cálculos de acuerdo al tipo de generador, es decir un cálculo independiente para
establecimientos comerciales, restaurantes, hoteles, mercados, instituciones públicas y
privadas, instituciones educativas y barrido, de igual forma en los generadores de
residuos sólidos municipales especiales considerar de manera independiente
lubricentros, veterinarias, centros comerciales, laboratorios.
Estimación de la humedad de residuos sólidos

Para determinar la humedad de los residuos sólidos, se debe considerar la siguiente información: datos del pesaje
total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos correspondiente a todas las muestras recolectadas del día,
luego deberá calcularse la fracción porcentual que representan los residuos sólidos orgánicos; una vez obtenida los
resultados de la humedad del laboratorio(INDECOPI) referencial se completarán los cálculos y se determinará
finalmente la humedad en base al total de residuos sólidos orgánicos.
 CASO PRÁCTICO
Estudio de caracterización de residuos solidos municipales en la ciudad de Moyobamba, el caso a presentar servirá para
mejor entendimiento de los lineamientos y cálculos, utilizados para su elaboración.
[Link]
• Análisis:
La formulación de estudio de caracterización de residuos sólidos municipales, en este caso de
la ciudad de Moyobamba, es compleja, sin embargo, la realización de esta herramienta es
fundamental como base, para el desarrollo de gestiones y actividades en el manejo de residuos
sólidos municipales, ya que en ella se encuentran datos como la GPC, generación total,
densidad, humedad, composición física, otros.; cada uno de ellos son utilizados, por ejemplo,
la generación total en la ciudad de Moyobamba en el año 2019 fue de 45, 55 Tn/día de
residuos sólidos, dato importante para establecer cantidad de unidades recolectoras suficientes
para la recolección de ese tonelaje, otro dato muy importante es la composición física de los
residuos, en el caso de Moyobamba nos dice que el 79% son residuos aprovechables, 17% no
aprovechables y 4% peligrosos, con estos datos podemos saber que 35, 98 Tn/días serán
reaprovechadas, 7, 74 Tn/día irán a parar al relleno sanitario y 1, 82 Tn/días tendrán que pasar
por un proceso especial de detoxificación; así cada uno de los datos tiene una finalidad muy
importante en el manejo de residuos sólidos.
CONCLUSIONES
• Se logró definir al estudio de caracterización de los residuos sólidos
municipales.
• Se determinaron y definieron cada uno de los lineamientos empleados
para la formulación de estudios de caracterización de los residuos
sólidos municipales.
• En el ejemplo de estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales, se pudo visualizar los cálculos detallados en los
lineamientos.
XII. REFERENCIAS
• Ambientum. (2015, 17 de mayo). Características de los residuos sólidos municipales.
[Link]
• MINAM. (2019). Guía para la caracterización de residuos sólidos municipales. Lima-
Perú.
[Link]
aci%C3%B3n_rsm-29012020__1_.pdf
• MINAM. (2019, 24 de abril). Kit de gestión integral de los residuos sólidos( Matriz
formato Excel).
[Link]
integral-de-los-residuos-solidos
 UNVERSIDAD NACIONAL
DE SAN MARTÍN
TEMA:
CARACTERÍSTICAS PARA LA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, RELLENO
SANITARIO Y CRITERIO DE SELECCIÓN.
CURSO:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOCENTE:

INTEGRANTES:
 SANTA CRUZ TANTALEAN LUIS ENRIQUE
 FLORES ALCANTARA KEYLA
 DÍAZ RUBIO DENNIS JETT
 OLIVERA SOPLA SANDY JOHANA
 I. Introducción

 El manejo integral de residuos sólidos, debe ser desde la

generación hasta su disposición final, sanitaria y ambientalmente
adecuada, para prevenir los riesgos a la salud de la población y
el deterioro de la calidad ambiental. Sin embargo, el déficit de
servicios y la ausencia de infraestructuras sanitarias para la
disposición final de los residuos sólidos municipales, han originado
la formación de botaderos de residuos sólidos en las ciudades,
donde se disponen los residuos sólidos sin las mínimas medidas
sanitarias y de seguridad, propiciando la proliferación de
vectores, prácticas insalubres de segregación y alimentación de
animales con residuos sólidos.
 II. Objetivos
 Brindar información sobre condiciones y operaciones mínimas, requisitos para
la aprobación del expediente técnico, condiciones mínimas en rellenos
sanitarios.

 Analizar los principios básicos para el funcionamiento, como se construyen y

las instalaciones del relleno sanitario.

 Conocer los criterios de selección ya que estos sirven para saber las
condiciones en las que se encuentran, de acuerdo a los resultados se puede
clasificar en los rangos de las variables.
[Link] legal

 la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, ley de los residuos sólidos 27314.
 el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Ley N° 26821 - Decreto Supremo Nº 044-98-PCM que aprueba el
Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental y Limites
Máximos Permisibles. Políticas en materia de Recursos Naturales
Renovables (Ministerio de Agricultura –INRENA). Política en materia
Sanitaria (Ministerio de Salud-DIGESA)Ley 29325, Ley del Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental
IV. Marco teórico

 Capítulo I: Infraestructura de disposición final de residuos solidos

1.1. Etapas del manejo de residuos solidos

• Residuos de limpieza de espacios públicos: Como su nombre lo indica,
son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de
pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas, independientemente
del proceso de limpieza utilizado. El barrido de calles y espacios públicos
puede realizarse de manera manual o con la ayuda de equipamiento.
• Segregación: la segregación de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercialización, mediante la separación
sanitaria y segura de sus componentes.
• Almacenamiento:
El almacenamiento en los domicilios, urbanizaciones y otras viviendas multifamiliares, debe
ser realizado siguiendo los criterios de segregación de residuos y la normatividad municipal
aplicable. El almacenamiento es de exclusiva responsabilidad de su generador hasta su
entrega al servicio municipal correspondiente, sea éste prestado en forma directa o a través
de terceros, en el tiempo y forma que determine la autoridad.
• Recolección
La recolección de los residuos debe ser selectiva y efectuada de acuerdo a las
disposiciones emitidas por la autoridad municipal correspondiente. Los recicladores y/o
asociaciones de recicladores debidamente formalizados se integran al sistema de
recolección selectiva implementado por la municipalidad correspondiente.
La recolección selectiva se realiza de acuerdo a los requerimientos de valoración posterior u
otros criterios que defina la autoridad local.
• Valorización:
La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe priorizarse frente a la
disposición final de los residuos. Esta incluye las actividades de reutilización, reciclaje,
compostaje, valorización energética entre otras alternativas, y se realiza en infraestructura
adecuada y autorizada para tal fin.
• Transporte:
El transporte constituye el proceso de manejo de los residuos sólidos ejecutada por las
municipalidades u Empresas Operadoras de Residuos Sólidos autorizadas, consistente en el
traslado apropiado de los residuos recolectados hasta las infraestructuras de valorización o
disposición final, según corresponda, empleando los vehículos apropiados cuyas
características se especificarán en el instrumento de normalización que corresponda, y las
vías autorizadas para tal fin.
• Transferencia:
Es el proceso que consiste en transferir los residuos sólidos de un vehículo de menor
capacidad a otro de mayor capacidad, para luego continuar con el proceso de transporte.
La transferencia se realiza en infraestructura autorizada para tal fin.
No se permitirá el almacenamiento temporal de los residuos en estas instalaciones, por más
de doce horas.
• Tratamiento:
Son los procesos, métodos o técnicas que permiten modificar las características físicas,
químicas o biológicas del residuo sólido, para reducir o eliminar su potencial peligro de causar
daños a la salud o al ambiente y orientados a valorizar o facilitar la disposición final. Deben
ser desarrollados por las municipalidades o las Empresa Operadoras de Residuos Sólidos en las
instalaciones autorizadas.
• Disposición final:
Los residuos que no puedan ser valorizados por la tecnología u otras condiciones
debidamente sustentadas, deben ser aislados y/o confinados en infraestructuras
debidamente autorizadas, de acuerdo a las características físicas, químicas y biológicas del
residuo con la finalidad de eliminar el potencial peligro de causar daños a la salud o al
ambiente.
1.2. Infraestructura para la gestión y manejo residuos solidos.

• Centro de Acopio de Residuos Sólidos Municipales:

Segregación, almacenamiento, limpieza, compactación física, picado,
triturado, empaque y/o embalaje.
• Planta de transferencia:
Transferencia de residuos de vehículos de menor capacidad a otros de mayor
capacidad para disposición final, almacenamiento no mayor de 12 horas.
• Planta de valorización:
Manejo de Lixiviados
Valorización de residuos orgánicos
• Relleno sanitario:
Manejo de Lixiviados y gases
Compactación y cobertura
Impermeabilización de base y taludes
1.3. Condiciones y operaciones mínimas
1.3.1. Condiciones generales

Toda Infraestructura de RS debe de contar con un IGA y el Pycto. Aprobado por la

autoridad competente y Licencia de funcionamiento de acuerdo a la
normatividad vigente.

1.3.2. Condiciones mínimas de infraestructura de residuos sólidos que deberán

cumplir:

• Garantizar la accesibilidad a la infraestructura de RS

• Contar con un sistema contra incendios y dispositivos de seguridad operativos.
• Exclusividad para realizar dichas actividades operativos de la infraestructura.
• Instalaciones sanitarias y vestuarios.
• Señalización de zonas de tránsito y áreas de seguridad según corresponda.
[Link] para la aprobación del expediente técnico

Aprobación de expediente técnico de obra de infraestructura de RSM

a) Formulario o solicitud dirigida a la autoridad competente conteniendo lo

siguiente:
• N° de Resolución o documento que aprueba el IGA.
• N° de la partida registral y asiento en la SUNARP.
• Datos del titular del proyecto. (razón social de la empresa y/o entidad)
• N° de RUC de la empresa o de la entidad.
• Nombre del titular o representante legal. DNI
• Declaración jurada de autenticidad de los documentos presentados en copia simple.

b) En caso que el terreno donde se desarrolla el Pycto de Inversión no sea de propiedad del titular
deberá presentar copia simple del documento que lo autorice el uso del terreno para tales fines
c) Pago por derecho de tramitación
d) Expediente técnico del proyecto de inversión de acuerdo al Reglamento Nacional de
Edificaciones.
e) En el caso de infraestructuras de disposición final deberá presentar adicionalmente una memoria
de cálculo de vida útil del proyecto.
1.4. Condiciones mínimas en Rellenos
Sanitarios y de Seguridad

Son infraestructuras de disposición final de RS, los rellenos sanitarios, los de

seguridad y las escombreras.

1.4.1. Clasificación de los rellenos sanitarios:

• Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operación diaria no

excede a seis (06) toneladas métricas (TM).
Es una adaptación del concepto de relleno sanitario para las pequeñas
poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen –menos
de 15 t/día–, además de sus condiciones económicas, no están en
capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de
operación y mantenimiento.
• Relleno sanitario semi-mecanizado, cuya capacidad de operación diaria
es más de seis (06) hasta cincuenta (50) TM.
Cuando la población genere o tenga que disponer entre 16 y 40 toneladas
diarias de RSM en el relleno sanitario, es conveniente usar maquinaria pesada
como apoyo al trabajo manual, a fin de hacer una buena compactación de
la basura, estabilizar los terraplenes y dar mayor vida útil al relleno. En estos
casos, el tractor agrícola adaptado con una hoja topadora o cuchilla y con
un cucharón o rodillo para la compactación puede ser un equipo apropiado
para operar este relleno al que podríamos llamar semimecanizado.
• Relleno sanitario mecanizado, cuya capacidad de operación diaria es
mayor a cincuenta (50) TM.
El relleno sanitario mecanizado es aquel diseñado para las grandes ciudades
y poblaciones que generan más de 40 toneladas diarias. Por sus exigencias es
un proyecto de ingeniería bastante complejo, que va más allá de operar con
equipo pesado. Esto último está relacionado con la cantidad y el tipo de
residuos, la planificación, la selección del sitio, la extensión del terreno, el
diseño y la ejecución del relleno, y la infraestructura requerida, tanto para
recibir los residuos como para el control de las operaciones, el monto y
manejo de las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento.
1.4.2. Selección de áreas para la infraestructura de disposición final.
La municipalidad provincial en coordinación con la distrital identifica espacios geográficos
teniendo en cuenta lo siguiente:
• La compatibilidad con el uso del suelo y los planes de expansión urbana.
• La minimización y prevención de los impactos sociales, sanitarios y ambientales negativos,
que se puedan originar por la construcción, operación y cierre de las infraestructuras.
• Los factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, entre
otros.
• Disponibilidad de material de cobertura.
• La preservación del patrimonio cultural y áreas naturales protegidas.
• La vulnerabilidad del área ante desastres naturales.
• El patrimonio nacional forestal y de fauna silvestre, según las normativas de la materia.
1.4.3. Condiciones para la ubicación de infraestructura de disposición final.
a) Ubicarse a una distancia no menor a 500 metros de poblaciones, así como de granjas
animales, en zonas de pantanos, o recarga de acuíferos en la zona de emplazamiento del
proyecto.
b) No estar ubicada en zonas con presencia de falla geológicas.
c) No estar ubicada en zonas donde se puedan generar asentamientos o deslizamientos que
desestabilicen la integridad de la infraestructura de residuos sólidos.
1.4.4. Plan de cierre de infraestructura de disposición final de residuos
solidos

• Diseño de cobertura final.

• Control de gases; control, manejo y/o tratamiento de lixiviados.
• Programa de monitoreo ambiental; medidas de contingencia posterior al
cierre.
• Proyecto de uso del área después de su cierre, en caso corresponda.
• El plan de cierre debe de contener actividades y acciones a fin de
mitigar posibles impactos ambientales por un periodo de 10 años después del
cierre.
 Capitulo II: Rellenos sanitarios
El relleno sanitario es un método diseñado para la disposición final de la basura.
Este método consiste en depositar en el suelo los desechos sólidos, los cuales se
esparcen y compactan reduciéndolos al menor volumen posible para que así
ocupen un área pequeña. Luego se cubren con una capa de tierra y se
compactan nuevamente al terminar el día.
2.1. ¿Cómo se construye un relleno sanitario?
Para construir un relleno sanitario es importante seleccionar el terreno que reúna
condiciones técnicas adecuadas como son: topografía, nivel a que se
encuentren las aguas subterráneas y disponibilidad de material para cubrir la
basura.
De acuerdo con las características del terreno, el relleno sanitario puede
construirse siguiendo los métodos de área, zanja o una combinación de ambos
métodos.
El Método de Zanja o Trinchera: Se utiliza generalmente en terrenos planos.
Se hace una zanja de 2 o 3 metros de profundidad. La basura se deposita dentro,
luego se compacta y se va cubriendo con la misma tierra que se sacó de la zanja.
El Método de área: se puede utilizar tanto en terrenos planos como para rellenar
depresiones y en tajos o canteras abandonados. La tierra utilizada para cubrir la
basura debe ser traída de otros sitios como laderas o montañas.
2.2. Principios básicos para el funcionamiento del Relleno Sanitario
El relleno debe contar con:
• Una buena compactación de los desechos sólidos, antes y después de cubrirlos con
tierra.
• Cubrimiento diario de la basura con una capa de tierra o material similar.
• Controlar con drenajes y otras técnicas los líquidos o percolados y los gases que produce
el relleno, para mantener las mejores condiciones de operación y proteger el ambiente.
• Evitar por medio de canales y drenajes que el agua de lluvia ingrese al relleno sanitario.
• Una supervisión constante, tanto de los administradores como de las organizaciones
comunales.
Ventajas del relleno sanitario:
• El relleno sanitario es un método completo y definitivo para la eliminación de todo tipo
de desechos sólidos.
• Evita los problemas de cenizas y de materiales que no se descomponen.
• Tiene bajos costos de operación y mantenimiento.
• Genera empleo para mano de obra no calificada.
• Puede ubicarse cerca al área urbana, rediciendo los costos de transporte y facilitando
la supervisión por parte de la comunidad.
• Permite utilizar terrenos considerados improductivos, convirtiéndolos luego en parque o
campos de juegos
2.3. Instalaciones de relleno sanitario
a) Impermeabilización de la base e y los taludes del relleno para evitar la contaminación
ambiental por lixiviados (k<=1x10-6 cm/s y en un espesor mínimo de 0.40 m); salvo que se
cuente con una barrera geológica natural para dichos fines, lo cual estará sustentado
técnicamente. De no cumplir con las condiciones antes descritas, la impermeabilización de
la base y los taludes del relleno deben considerar el uso de geomembrana con un espesor
mínimo de 1.2. mm y el uso de geotextil entre la geomembrana.
b) Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema de recirculación interna.
c) Drenes y chimeneas de evacuación y control de gases;
d) Canales perimétricos de intersección y evacuación de aguas de escorrentía superficial.
e) Barreras sanitarias, que pueden ser barreras naturales o artificiales.
f) Pozos para el monitoreo de agua subterránea, en caso corresponda.
g) Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados.
h) Señalización y letreros conforme a la normativa sobre SSO.
i) Sistema de pesaje y registro; control de vectores y roedores.
j) Instalaciones complementarias, tales como caseta, de control, oficinas administrativas,
almacén, servicios higiénicos y vestuario.
2.3.1. Operaciones mínimas

• Recepción pesaje y registro del tipo y volumen de los residuos sólidos.

• Nivelación y compactación diaria para la conformación de las celdas de
residuos sólidos.
• Cobertura diaria de los residuos con capas de material que permita el
correcto confinamiento de los mismos.
• Compactación diaria de la celda en capas de un espesor no menor de
0.20m.
• Cobertura final con material de un espesor no menor de 0.50.
• Monitoreo de los parámetros establecidos en la línea base para la
calidad del aire, suelo, ruido y agua superficial o subterránea, en caso
corresponda.
• Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas
para evacuación y control de gases, canaletas superficiales.
 Capitulo III: Criterios de selección
3.1. Criterios para selección de área
El estudio de selección de área, será elaborado por el interesado, debiendo
presentarlo a la Dirección Regional de Salud, en atención a la Dirección
Ejecutiva de Salud Ambiental, solicitando la Opinión Técnica Favorable.
Se tendrá en cuenta dos o más terrenos pre-elegidos como alternativas, no
permitiéndose áreas que hayan sido botaderos, como alternativas.
El estudio de selección de área, deberá contar con el siguiente contenido:
CRITERIOS PARA SELECCIÓN DE ÁREAS
• Compatibilización con el uso del suelo y planes de expansión urbana
Verificar si es compatible con la categorización establecida en la zonificación
vigente.
• Compatibilización con el plan de gestión integral de residuos de la
provincia
El proyecto debe estar considerado como acción dentro del PIGARS (Plan de
gestión de residuos sólidos) de la provincia.
• Propiedad del terreno:
El interesado debe verificar que los terrenos no tengan impedimentos legales. No
se exige el título de propiedad.
• Localización:
La distancia y el tiempo al centro urbano influirá en el costo de transporte de los
residuos sólidos
• Restricciones de Ubicación:
D ≥ 1 Km de poblaciones, granjas porcinas, avícolas.
D> 13 Km de aeropuertos o pistas de aterrizajes (DGAC -MTC)
Por excepción de acuerdo al EIA, la DIGESA podrá autorizar distancias menores o
exigir distancias mayores.
• Dirección del viento:
Debe estar orientada en sentido contrario a las poblaciones cercanas.
• Preservación del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la
zona:
Las áreas no deben encontrarse dentro de zonas arqueológicas o
monumentos históricos. Presentar CIRA, emitido por el INC.
• Accesibilidad:
Cerca de una vía principal, acceso fácil y económico.
• Preservación de áreas naturales protegidas por el estado:
Identificar si las áreas evaluadas se encuentran en área natural protegidas
por el estado o en sus zonas de amortiguamiento. Presentar la Opinión
Favorable del SERNANP.
• Vulnerabilidad del área a desastres naturales:
Áreas estables
No zonas con fallas geológicas, lugares inestables, zonas con posibilidad de
derrumbes ni propensas a ser inundadas.
• Infraestructura existente
No seleccionar zonas dentro de las áreas de influencia de obras de
infraestructura tales como embalses, represas, obras hidroeléctricas, entre
otros.
• Geomorfología: Preferir lugares con superficies planas o con pendientes
moderadas.
• Hidrología: Considerar el uso de aquellas zonas donde las aguas
superficiales se encuentren a una distancia mayor de 500m. del perímetro de
las áreas evaluadas. Canales de riego o ríos, etc.
• Área del terreno: Las áreas evaluadas deben tener la capacidad de
operación mínima que la envergadura del proyecto requiere. Justificar los
costos de habilitación e instalación y compatible con el Plan de Gestión
Integral de la Municipalidad correspondiente.
• Vida útil (Para rellenos sanitarios): La vida útil debe justificar los costos de
habilitación e instalación, no menor de 5 años para proyectos privados y 10
para públicos, debiendo sustentar el estimado de la vida útil para cada
alternativa.
• Condiciones Hidrogeológicas (para rellenos sanitarios):
Aguas subterráneas a una profundidad mayor de 3 m., medidos desde la
base de la infraestructura proyectada.
• Geología:
Condiciones favorables del subsuelo como tipo de suelo, estratigrafía, entre
otros, sobre la base de la realización de calicatas en las áreas evaluadas u
obtención de mapas geológicos del (INGEMMET)
• Material de Cobertura (para rellenos sanitarios):
Cantera con suficiente material de fácil extracción.
Se debe preferir materiales finos areno-arcillosos.
Garantizar su adquisición durante la vida útil de la infraestructura.
• Opinión Pública:
Medir la Opinión Pública, sustentado con actas de aceptación, encuestas,
talleres, etc.
 [Link]
 Se brindó la información necesaria sobre las condiciones y
operaciones mínimas, requisitos para la aprobación del
expediente técnico, condiciones mínimas en rellenos sanitarios.

 Logramos analizar los principios básicos para el

funcionamiento, como se construyen y las instalaciones del
relleno sanitario.

 Se conoció los c criterios de selección ya que estos sirven para

saber las condiciones en las que se encuentran, de acuerdo a
los resultados se puede clasificar en los rangos de las variables.
GRACIAS