Mediante el presente me dirijo a Usted con la finalidad de saludarle cordialmente, así
mismo cumplo con manifestarle lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES
ü Carta N° GG-508-2020 presentado por el Gerente General de la Cooperativa de
Ahorro y Crédito San Miguel LTDA (Exp. N° 2391-2021-SEGAT).
II.- BREVE ANÁLISIS:
2.1.- Que, el Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Miguel LTDA (en
adelante, LA COOPERATIVA), con fecha 27 de Agosto del 2021, presenta ante mesa de
partes (Exp. Nº 2391-2021-SEGAT) del Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo (SEGAT) el
proyecto (en 01 juego) del CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA
COOPERATIVA Y EL SERVICIO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE TRUJILLO (SEGAT), con un total de
10 cláusulas.
2.2.- Que, se aprecia que el objeto del mencionado convenio, es que las los trabajadores del
SEGAT puedan acceder a los servicios financieros que brinda LA COOPERATIVA de modo
similar puedan avalarse entre ellos ante la COOPERATIVA, según sea el caso, previa
autorización de pago mediante la plantilla de remuneraciones. De igual modo, en la
cláusula décimo segundo, la COOPERATIVA propone como vigencia del convenio por 03
años.
2.3.- Que, EL SEGAT es un Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Provincial
de Trujillo creado mediante Ordenanza Municipal Nº 012-2007 –MPT, el mismo que goza de
personería jurídica de Derecho Público Interno y con autonomía administrativa, económica,
presupuestaria y financiera conforme a lo establecido en el Art. 1º de la norma legal en
mención, concordante con el Art. 1º de la Ordenanza Municipal Nº 013-2007-MPT que
aprueba el Estatuto de la institución.
2.4.- Que, el artículo 7º del Estatuto, inc. j), establece como atribución del Gerente General,
aprobar convenios y contratos para la prestación de servicios de la institución.
2.5.- Que, mediante Ordenanza Municipal N° 028-2008-MPT, se aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo – SEGAT, la misma
que en el Artículo 31°, señala que “La Oficina de Recursos Humanos, es el órgano de apoyo
que depende de la Oficina General de Administración, a cargo de un responsable designado
por el Gerente General, encargado de efectuar el control sobre las acciones del personal
que labora en el SEGAT”. En esa línea, el literal a) del Artículo N° 32 establece que: “La
Oficina de recursos Humanos tiene siguientes funciones: a) Proponer los objetivos y
lineamientos referidos al bienestar y asistencia social de los recursos humanos; b) (…)”.
2.6.- Con Informe Nº 0590-2020-SEGAT/ORRHH, de fecha 26 de Octubre del 2020, el Jefe de
la Oficina de Recursos Humanos ha evaluado de manera integral la propuesta del
CONVENIO presentado por la COOPERATIVA, en la cual concluyen: “(…) debido a la
necesidad que la entidad cuente con un convenio que tenga por objeto facilitar a los
trabajadores el servicio financiero bajo la modalidad de crédito descuento por planilla,
resulta viable la suscripción del Convenio con la COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO SAN MIGUEL LTDA. y el SEGAT (…)”.
2.7.- Un convenio es un acuerdo por el cual dos instituciones manifiestan, la voluntad y el
compromiso de apoyarse en desarrollar en forma planificada, actividades de interés sin
fines de lucro. Existiendo dos clases de convenio:
ü Convenio Marco, es el Acuerdo que se suscribe con una o más entidades de la
administración pública y/o personas jurídicas de derecho privado, por el cual se
propone el logro de objetivos generales de interés común requiriendo de los
convenios específicos para su ejecución.
ü Convenio Específico, es el acuerdo que tiene como objetivo desarrollar
programas, proyectos o actividades para el logro de un fin específico,
determinándose obligaciones puntuales ejecutables. A diferencia del Convenio
Marco, el Convenio Específico, no abre posibilidades de desarrollo de otras
actividades diferentes a las establecidas en el Convenio Marco.
2.8.- En coherencia con lo antes expuesto y con la finalidad de normar y establecer los
procedimientos para la Gestión de Convenios Interinstitucionales, entre el Servicio de
Gestión Ambiental de Trujillo-SEGAT1 y otras personas de jurídicas de Derecho Público o
Privado, esta administración formuló y aprobó 2 mediante Resolución de Gerencia General Nº
165-2011-SEGAT/GG (07.05.2011) el Instructivo “Gestión y Suscripción de Convenios
Interinstitucionales en el Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo”.
2.9.- Que, el citado instructivo es de observancia obligatoria por todos los órganos
estructurados del Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo, por lo que de la verificación de
los requisitos establecidos en acotado elemento normativo, se determina que “el Servicio
de Gestión Ambiental de Trujillo-SEGAT y COOPERATIVA DE AHORRO Y SAN MIGUEL LTDA,
mediante el cual se están estableciendo obligaciones puntuales, ejecutables y
determinadas por las partes para el cumplimiento de un fin específico, conforme el literal b
del Art. 3º del “Gestión y Suscripción de Convenios Interinstitucionales en el Servicio de
Gestión Ambiental de Trujillo”.
III.- CONCLUSIONES.-
3.1.- En relación a los medios de colaboración el numeral 1 del Art. 77° de la Ley del
procedimiento Administrativo General, Ley 27444, establece: “Las entidades están
facultadas para dar estabilidad a la colaboración interinstitucional mediante conferencias
entre entidades vinculadas, convenios de colaboración u otros medios legalmente
admisibles, de este modo la Ley pone a disposición de las entidades la prerrogativa de
suscripción de convenios Interinstitucionales.
3.2.- En efecto, es propósito de la institución que propone el presente convenio, aunar
esfuerzos para la implementación y desarrollo de acciones de cooperación, en el ámbito de
sus competencias, respecto a que con la suscripción del CONVENIO DE COOPERACIÓN
ENTRE SEGAT y COOPERATIVA DE AHORRO Y SAN MIGUEL LTDA, coadyuve a brindar a los
trabajadores la posibilidad de acceder a los servicios financieros que brinda la
COOPERATIVA, de modo similar puedan avalarse ellos ante ella, previa autorización de pago
mediante la plantilla de remuneraciones.
1
EL SEGAT es un Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Provincial de Trujillo creado mediante Ordenanza
Municipal Nº 012-2007 –MPT, el mismo que goza de personería jurídica de Derecho Público Interno y con autonomía
administrativa, económica, presupuestaria y financiera conforme a lo establecido en el Art. 1º de la norma legal en
mención, concordante con el Art. 1º de la Ordenanza Municipal Nº 013-2007-MPT que aprueba el Estatuto de la institución
2
Ordenanza Municipal Nº 013-2007-MPT, Estatuto del Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo:
Artículo 7º:
d) Aprobar reglamentos, directivas y los manuales internos que rijan las actividades de la institución (*)
(*) Inciso modificado por la Ordenanza Municipal 020-2009-MPT
