Asamblea Nacional

Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2019-2020

ANTEPROYECTO DE LEY: 311

PROYECTO DE LEY:

LEY:

GACETA OFICIAL:

QUE MODIFICA Y ADICIONA ARTICULOS A LA LEY 24 DE 1996

TÍTULO: QUE CREA LA COMARCA KUNA DE MADUNGANDI, MODIFICA
Y ADICIONA ARTICULOS AL DECRETO EJECUTIVO No. 228 de
1998, QUE ADOPTA LA CARTA ORGANICA DE LA COMARCA
KUNA DE MADUNGANDI, SE CREAN NUEVOS
CORREGIMIENTOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

FECHA DE PRESENTACIÓN: 20 DE ENERO DE 2020.

PROPONENTE: H.D. PETITA AYARZA.

COMISIÓN: ASUNTOS INDIGENAS.

Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá

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COMISIÓN DE ASUNTOS INDIGENAS
Panamá, 20 de enero de 2020
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Honorable Diputado A~ =---- -, -:. v

MARCOS CASTILLERO
Presidente de la Asamblea Nacional ..... ..
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E. S. D.

Honorable Señor Presidente:

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....
En ejercicio de la iniciativa legislativa consagrada en la Constitución Política de la República y los artículos
108 y 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional actuando en mi condición
de Diputada de la República, comparezco ante el Pleno de la Asamblea Nacional a fin de presentar el
Anteproyecto de Ley "QUE MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS A LA LEY 24 DE 1996 QUE
CREA LA COMARCA KUNA DE MADUNGANDÍ, MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS AL
DECRETO EJECUTIVO No. 228 DE 1998, QUE ADOPTA LA CARTA ORGÁNICA DE LA
COMARCA KUNA DE MADUNGANDÍ, SE CREAN NUEVOS CORREGIMIENTOS Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comarca Kuna de Madungandí constituye una división política especial y su funcionamiento ,
administración y organización, está sujeta a la Constitución Política de la Republica, a la Ley 24 de 1996, a
su Carta Orgánica aprobada por el Órgano Ejecutivo mediante el Decreto Ejecutivo No. 228 de 1998; sin
embargo, observamos que en las disposiciones normativas antes mencionadas no esclarecen las situaciones
jurídico-políticas y administrativas que debe regir en la Comarca Kuna de Madungandí.

Este vació legal en cuanto su funcionamiento y su organización administrativa limita los derechos ciudadanos
de esta población dentro de la estructura del Estado de Derecho, lo que sería un contrasentido a la actual
cultura democrática que vive el país.

Para entender la magnitud de la falta de normas que señalen claramente su régimen político-administrativo
en las precitadas Ley 24 de 1996 y el Decreto Ejecutivo 228 de 1998, tuvo que intervenir nuestra Máxima
Corporación de Justicia, para resolver una Demanda Contencioso Administrativa de Nulidad en la sesión del
Consejo Municipal del Distrito de Chepo, que se celebró el 2 de septiembre de 1999, para dilucidar si en
efecto, el corregimiento Kuna de Madungandí forma parte del régimen municipal del Distrito de Chepo.

y la decisión de la sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia que mediante Fallo No . 373-99 de 23 de
marzo de 2001, señaló lo siguiente: "ESTA SUPERIORIDAD CONCLUYE QUE LA COMARCA
KUNA DE MADUNGANDÍ NO FORMA PARTE DEL DISTRITO DE CHEPO; PUESTO QUE
PARA QUE SE DE ESTA INCORPORACIÓN ES NECESARIO E INDISPENSABLE QUE EXISTA
UNA LEY QUE EXPRESAMENTE ASÍ LO DISPONGA."

Consideramos oportuno, mediante este Anteproyecto de Ley, modificar y adicionar la Ley 24 de 1996 y el
Decreto Ejecutivo 228, en cuanto a la organización político-administrativo, incorporando dos (2) nuevos
corregimientos en la Comarca Kuna de Madungandí y nuevas instituciones administrativas ya que es un
deseo manifiesto y expreso de los pobladores de esta Comarca.

Además, este Anteproyecto de Ley propuesto que incorpora dos (2) nuevos corregimientos en la Comarca
Kuna de Madungandí reúnen los requisitos necesarios para su conformación político-administrativa tal como

1
 I '

lo exige la ley 65 de 2015 que desarrolla nonnas para la creación y organización territorial del Estado
panameño y dicta otras disposiciones y en el Decreto Ejecutivo No. 344 de 2016 que reglamenta la Ley 65
de 2015.

Por todas las razones expuestas, nuestras Autoridades Tradicionales de la Comarca Kuna de Madungandí, a
través de su Congreso General, como máxima autoridad de expresión, consideran que es justo y responsable
subsanar las falencias a los instrumentos jurídicos que rigen la Comarca Kuna de Madungandí.

Este Anteproyecto de Ley "QUE MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS A LA LEY 24 DE 1996

QUE CREA LA COMARCA KUNA DE MADUNGANDÍ, MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS
AL DECRETO EJECUTIVO No. 228 de 1998, QUE ADOPTA LA CARTA ORGÁNICA DE LA
COMARCA KUNA DE MADUNGANDÍ, SE CREAN NUEVOS CORREGIMIENTOS Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" está sustentada en el artículo 5 de nuestra Constitución Política, en
la Ley 65 de 2015 que desarrolla nonnas para la creación y organización territorial del Estado panameño y
dicta otras disposiciones, en el Decreto Ejecutivo No. 344 de 2016 que reglamenta la Ley 65 de 2015. Por
todo lo expuesto solicito a la Honorable Asamblea Nacional de Diputados que este Anteproyecto de Ley se
le dé su trámite correspondiente.

ÉREZ
Diputada de la República, Circuito 10-1

2
ANTEPROYECTO DE LEY Nº311
COMISIÓN DE ASUNTOS INDIGENAS
PROYECTO DE LEY No.
(De de de 2019)

"QUE MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS A LA LEY 24 DE 1996 QUE CREA LA COMARCA

KUNA DE MADUNGANDÍ, MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS AL DECRETO EJECUTIVO
No. 228 de 1998, QUE ADOPTA LA CARTA ORGÁNICA DE LA COMARCA KUNA DE
MADUNGANDÍ, SE CREAN NUEVOS CORREGIMIENTOS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES" .

LA ASAMBLEA NACIONAL .............-

---_1
DECRETA: "---------,
ADeoat. __
------
_ _ _ _I
A~_~
CAPITULO I

CREACION DE LA COMARCA
Artículo 1. El artículo 1 de la Ley 24 de 1996 queda así:
~----_ ......-
~- -~
-
,~- Vnt".'
Artículo 1. Se crea la Comarca Kuna de Madungandí segregada de la provincia de Panamá,
distrito de Chepo, corregimientos de El Llano y Cañitas, ubicada dentro de los siguientes
linderos: partiendo del punto No.1, ubicado a 400 metros más allá de la intersección de la
Carretera Panamericana y la que conduce a la presa Viejo Pedro, ubicada a 34.4 Kms. de la Garita
de Chepo, se sigue por la Carretera Panamericana hacia Darién hasta encontrar el monumento
C.R. 107C línea 3 del Instituto Geográfico Tommy Guardia. De este monumento C.R.107C línea
3, se continúa por la Carretera Panamericana hacia Darién 200 metros, hasta encontrar el punto
No.2. De este punto se sigue, por la trocha, en dirección Suroeste hasta llegar al lecho de la
quebrada de Sardian o Caracolito; se continúa por esta quebrada, aguas abajo, hasta su
desembocadura en el lago Bayano, distinguido como punto No.3. De este punto se sigue en línea
recta imaginaria, con rumbo Suroeste, atravesando el lago Bayano, hasta la Punta Majecito (Isla
Maje), distinguido como punto No.4. De este punto, más al Este, se sigue hasta Punta Read,
distinguido como punto No.5. De este punto se continúa en línea recta imaginaria atravesando el
lago Bayano, con rumbo Sudeste, hasta llegar a la Punta Pueblo Nuevo, distinguido como el
punto No.6. De aquí se sigue por la curva de nivel 63 metros (nivel máximo del lago Bayano),
con dirección Este hasta la Punta Ugagandi o Punta Nilo, distinguido como punto No.7. De este
punto se sigue, por una trocha, con rumbo Sureste, hasta llegar al punto No.8, localizado en el
poblado Quebrada Cali, a una distancia aproximada de 2,125 metros del puente sobre el río Aibir.
De aquí se sigue 883 metros por la Carretera Panamericana hacia Darién, hasta encontrar la
intersección con la trocha que queda a mano izquierda, distinguido como punto No.9. De aquÍ se
sigue la trocha con rumbo Sureste, una distancia de 9.1 Kms., hasta encontrar la desembocadura
del río Catrigandi en el lago Bayano, distinguido como punto No.1 O, colindando del punto No.9
al punto No.1 O, con las tierras colectivas Emberá-Piriati. Luego se sigue el río Catrigandi, aguas
arriba, a una distancia de 3.1 Kms. hasta encontrar el P.I. No.117, donde se localiza el punto
No.11. De aquÍ se continúa por la trocha hasta el río Curti, identificado como punto No.12. De
este punto se sigue, aguas arriba, hasta el puente sobre el río Curti en la Carretera Panamericana,
identificado como punto No.l3. Luego se sigue por la Carretera Panamericana hacia Darién hasta
el puente sobre el río Wacuco o Dianwardumad, identificado como punto No.14. De este punto
3
 se sigue por el río Wacuco o Dianwardumad, aguas abajo, y a una distancia de 70 metros se llega
a la trocha, identificado corno punto No.15. De aquí se sigue por dicha trocha en dirección Sur
71 ° Este y a una distancia de 11.1 Kms. se llega al punto No.16, ubicado en el río Playa Chuso o
Dibirdirrale. De este punto con rumbo Sur 79° Este y a una distancia de 9 Kms. se llega al punto
No.l7. De aquí se sigue por dicha trocha en dirección Sur 39° Este y a una distancia de 3.1 Kms.,
se llega al punto No.18. De este punto con rumbo Sur franco, a una distancia de 600 metros, se
llega al Punto No.19, ubicado en la quebrada Higueronal o Dirudi. De este punto a una distancia
aproximada de 5.1 Kms., se llega al punto No.20, ubicado en la intersección con el camino que
conduce del poblado de La Ocho a Pingandicito. De este punto con rumbo Norte 66° Este, a una
distancia de 5.5 Kms., se llega al punto No.21, ubicado en el río Pingandicito. De este punto,
siguiendo la trocha en dirección Noreste, pasando el río Pingandi, se llega al punto No. 22. De
este punto con rumbo Norte 36° Este, se llega al punto No.23, ubicado a una distancia de 400
metros del camino, que comunica a los pueblos de Sábalo y Wala. De este punto, con dirección
Norte 85° Este, se llega al punto No.24, ubicado sobre el camino que va de Sábalo a Wala. De
este punto en dirección Sur 60° Este, se recorre una distancia aproximada de 2.6 Kms. hasta el
punto No.25, ubicado sobre el camino que va de Sábalo a Wala. Siguiendo el camino
encontrarnos el punto No.26, ubicado en los límites de las provincias de Darién y Panamá. De
allí se continúa por dicho límite en dirección Norte hasta el punto No.27, ubicado en la serranía
de San Bias. De aquí se sigue en dirección Noroeste por todo el límite de San Bias y la provincia
de Panamá, hasta el punto No.28, ubicado al Norte del río Espavé o Bunorgandi. De aquí se sigue
con rumbo Sur franco hasta la cabecera del río Espavé o Bunorgandi, luego por dicho río, aguas
abajo, recorriendo una distancia, desde la serranía, de 9.9 Kms., para llegar al punto No.29. De
este modo, con rumbo Sur 47° Oeste, a una distancia aproximada de 5 Kms., se llega al punto
No.30 en el río Playita o Dinalugandi. De este punto, con rumbo Sur 82° Oeste, a una distancia
aproximada de 4.1 Kms., se llega al punto No. 31, ubicado en el río Chuluganti. De aquí se sigue
por dicho río, aguas abajo, hasta el punto No.32, ubicado en su desembocadura en el lago Bayano.
De este punto se sigue el contorno del lago en dirección a la presa Viejo Pedro, a una distancia
aproximada de 3.7 Kms, hasta llegar al punto No.33, ubicado en la desembocadura de la quebrada
Emilio o Acuasibudian en el lago Bayano. De este punto en línea recta al punto No.1, que sirvió
de partida para esta descripción.

El polígono descrito tiene una superficie aproximada de mil ochocientos (1,800) kilómetros
cuadrados o ciento ochenta mil (180,000) hectáreas.

Artículo 2. Se modifica el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 228 de 1998 queda así:

Artículo 3. Constituyen los límites de la Comarca Kuna de Madungandí los señalados en el

artículo 1°, Capítulo 1 de la Ley N° 24 de 12 de enero de 1996, la cual está segregada por un
área geográfica sobre la provincia de Panamá, distrito de Chepo, corregimientos de El Llano y
Cañitas, con un polígono aproximado de mil ochocientos (1,800) kilómetros cuadrados o ciento
ochenta mil (180,000) hectáreas.

Esta Comarca limita: por el norte, con la Comarca Kuna Yala; por el sur, con el corregimiento
de El Llano, Tierra Colectiva Emberá Piriatí; por el este, con la provincia de Darién; por el oeste,
con el corregimiento de Cañitas y el Llano.

4
Artículo 3. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 1. La Comarca Kuna de Madungandí está dividida en tres (3) corregimientos
que son: Alma Yala, Ibedi y Narasgandi.

Artículo 4. Se modifica el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 228 de 1998 queda así:

Artículo 5. La Comarca Kuna de Madungandí tendrá tres (3) corregimientos que son: Alma Yala,
Ibedi y Narasgandi, quienes estarán sometidos a la Constitución Política, el reglamento Interno
de la Comarca y demás leyes que regulan la Comarca.

Artículo 5. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 2. Los linderos de los corregimientos de Akua Yala, Ibedi y

Narasgandi serán las siguientes:

1. Corregimiento de Akua Yala: El corregimiento de Alma Yala comprende las siguientes

comunidades: Alma Yala, Igua Ya1a, Icandi, Dabardi y Wagandi. Su cabecera estará ubicada en
la Comunidad de Alma Yala y sus límites son: Partiendo de un punto de la cordillera de Kuna
Yala con coordenadas Aproximadas de 1038900 m N 750100 m E, se continua una línea recta
con dirección sur hasta la cabecera del rio Espave o Bunorgandi, se sigue aguas debajo de dicho
rio hasta un punto de coordenada No. 1025997 m N y 750760 m E que corresponde al punto Ley
No. 29, continua la línea comarcal hasta un punto en el Rio Chulugandi, con coordenadas
1023191 m N, 743192 m E, que corresponde al punto de Ley No. 31, se sigue aguas debajo de
este Rio hasta la desembocadura en Lago Bayano, con coordenadas 1019915 m N y 743332 m
E, se sigue en dirección Oeste por toda la orilla del Lago Bayano hasta un punto de Ley en la
Quebrada Emilio con coordenada 1019711 m N y 739820 m E, continua línea recta Suroeste
hasta el punto de Ley No. 1, con coordenada 1018212 m N y 739191 m E. Se continua por toda
la carretera hasta el punto de ley No. 2, con coordenada 1016346 m N y741385 m E. De este
punto se sigue en dirección Suroeste hasta llegar al lecho de la Quebrada de Sardian o Caracolito;
se continua por esta Quebrada, aguas abajos, hasta su desembocadura en el Lago Bayano,
distinguido como punto No. 3 con coordenada 1015188 m N y 740848 m E. De este punto se
sigue en línea recta imaginaria, con rumbo Suroeste atravesando el Lago Bayano, hasta Punta
Majecito (Isla Maje), distinguido como punta No. 4 con coordenada 1012270 m N y 739377 m
E; de este punto se sigue en dirección Este por toda la orilla de la Isla Maje, hasta Punta Real
distinguido como punto de Ley No. 5 con coordenada 1010830 m N y 741554 m E, desde este
punto se continua en línea recta imaginaria atravesando el Lago Bayano, con rumbo Sureste,
hasta llegar a la Punta Pueblo Nuevo, distinguido como el punto No. 6 con coordenadas 1005079
m N y742740 m E; de aquí se sigue por la curva de nivel 63 metros (nivel máximo del Lago
Bayano), con dirección Este hasta un punto con coordenadas 1072123 m N y 74200 m E, de este
punto continua en dirección Este hasta el punto de Ley No.7, con coordenadas 1007123 m N y
749741 m E; de este punto se sigue por toda la trocha con rumbo Sureste, hasta un punto con
coordenadas 1006200 m N y 753700 m E. De este punto se sigue en dirección Sureste hasta llegar
al punto de Ley No. 8 con coordenadas 1005569 m N y 755212 m E; localizado en el poblado de
Quebrada Cab, a una distancia aproximada de 2121 metros del puente sobre el Rio Aibir. De

5
aquí se sIgue 883 metros por la Carretera Panamericana hacia Darién, hasta encontrar la
intersección con la trocha que queda mano izquierda, distinguido como punto Ley No. 9 con
coordenadas 1004848 m N y 754998 m E; de aquí se sigue a la trocha o limite comarcal con
rumbo Sureste, hasta donde el Rio Parti cruza la hne Comarcal.

Los límites entre el Corregimiento de Akua Yala y el Corregimiento de Ibedi es la siguiente:

Desde el punto en que el Rio Partí cruza la línea comarcal se sigue este Rio aguas abajo hasta su
desembocadura del Rio Arquidi (Rio Bote) de ahí se continua agua arribas hasta su cabecera de
ahí en línea recta en dirección Norte a la Cordillera de Kuna Yala.

2. Corregimiento de Ibedi: El corregimiento de Ibedi comprende las siguientes comunidades;

Ibedi, Ibesuit, Aidirgandi, Diwarsicua, y Dian Wardumad, Su cabecera estará ubicada en la
comunidad de Ibedi y sus límites son: Desde un punto que cruza la línea comarcal con el Rio
Partí, continua dirección Sureste por toda la línea comarcal hasta la desembocadura del Rio
Katrigandi en el Lago Bayano. Distinguido como punto No. 10 con coordenadas 1003847 m N
y 768390 m E; luego se sigue Rio Katrigandi, aguas arriba, a una distancia de 3.1 kms, hasta
encontrar el punto de ley No. 11 con coordenadas 1001323 m N y 768532 m E; de aquí se
continua por la trocha hasta el Rio Curti; identificado como punto No. 12, con coordenadas
996148 m N y 771187 m E; de este punto sigue aguas arriba, hasta el puente sobre el rio Curti,
en la Carretera Panamericana, identificado como punto No. 13 con coordenadas 995997 m N y
770967 m E; luego se sigue por la carretera Panamericana hacia Darién hasta el punto del Rio
Wacuco o Dianwardumad; identificado como el punto No. 14 con coordenadas 991084 m N y
781867 m E; de este punto se sigue por el Rio Wacuco o Dianwardumad, aguas abajo y una
distancia de 70 metros se llega a la trocha identificado como el punto No. 15 con coordenadas
9990886 m N y 781978 m E; de aquí se sigue por dicha trocha en dirección Sur 71° Este y una
distancia de 11.1 Kms, se llega al punto No 16 con coordenadas 990590 m N y 794452 m E,
ubicado en el Rio Playa Chuzo o Dubitirrale. Los límites entre el Corregimiento de Ibedi y el
Corregimiento de Narasgandi: Desde el punto No. 16 con coordenadas 990590 m N y 794452 m
E, se continua agua abajo del Rio Dubitirrale (Playa Chuzo) hasta su desembocadura en el Rio
Cañaza o Nargandi, se sigue aguas abajo del Rio Cañaza hasta su desembocadura del Rio
Navagandi, se continua agua arriba de este rio hasta su cabecera, de aquí línea recta Norte hasta
la desembocadura del Rio Siadi en el Rio Bayano. De ahí, aguas arriba del Rio Siadi en el Rio
Bayano. De ahí, aguas arriba del Rio Siadi hasta su cabecera, de aquí por la línea divisora de
aguas hasta la cordillera de Kuna Yala.

3. Corregimiento de Narasgandi: El corregimiento de Narasgandi comprende las siguientes

comunidades; Kuinubdi, Nargandi, Ogobnawila, Narasgandi y Biria. Su cabecera estará ubicada
en la comunidad de Narasgandi y sus límites son: Desde ese mismo punto No. 16 con
coordenadas 990590 m N y 794452 m E, ubicada en el Rio Playa Chuzo o Dubitirrale. Desde
este punto con rumbo Sur 79° Este y una distancia de 9 kms se llega al punto No 17 con
coordenadas 990966 m N y 797980 m E, de aquí se sigue por dicha trocha en dirección Sur 39°
Este y una distancia de 3.1 kms, se llega al punto No. 18; de este punto con rumbo Sur franco, a
una distancia de 600 metros se llega al punto de No 19, con coordenadas con 998170 m N y
804745 m E, ubicado en la Quebrada Higueronal o Diurdi; de este punto a una distancia
aproximadamente 5.1 kilómetros, se llega al punto No. 20, ubicada en la intersección con el

6
 camino que conduce el poblado de la Ocho o Pingandicito; de este punto con rumbo Norte 66°
Este a una distancia de 5.5 kilómetros se llega al punto No. 21, ubicado en el Pingandicito; de
este punto se sigue la trocha en dirección Noreste, pasando el Rio Pingandi, se llega al punto No
22; de este con rumbo Norte 36° este llega el punto 23, ubicado a una distancia de 400 metro del
camino que comunica a los pueblos de Sábalo y Wala. De este punto en dirección Norte 85° Este
se llega el punto No. 24, ubicado sobre el camino que va de Sábalo a Wala de este punto en
dirección Sur 60° Este, se recorre una distancia aproximada de 2.6 kms. hasta el punto No 25,
ubicados sobre el camino que va de Sábalo a Wala, siguiendo el camino encontramos el punto
No. 26 ubicados a los límites de la Provincia de Darién y Panamá; de ahí se continua por dicho
límite en dirección Norte hasta el punto No. 27 ubicado en la Serranía de Kuna Yala.

CAPÍTULOIl

PROPIEDAD DE LA TIERRA

Artículo 6. El artículo 2 de la Ley 24 de 1996 queda así:

Artículo 2: Las tierras descritas en los artículos anteriores son de propiedad colectiva de la
Comarca Kuna de Madungandí cuya tenencia, conservación y uso, se reglamentará de acuerdo
con la Constitución Política, las leyes nacionales vigentes, las disposiciones de la presente Ley y
de su respectiva reglamentación.

El subsuelo, que pertenece al Estado conforme al Artículo 254 de la Constitución Política, podrá
ser explotado en la forma que determina el numeral 5 del precitado artículo, las leyes que rigen
la materia y mediante acuerdos de las autoridades y comunidades de la Comarca Kuna de
Madungandí (Congreso General).

CAPÍTULO III

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

Artículo 7. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 3. La Comarca Kuna de Madungandí está dividida en tres (3) corregimientos:
Alma Yala, Ibedi y Narasgandi, un (1) Consejo Comarcal y conformada por las Instituciones
Públicas del Estado dentro de la Comarca.

Artículo 8. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 4. La Comarca Kuna de Madungandí tendrá tres (3) representantes de

corregimiento quienes serán escogidos de acuerdo a la Constitución Política de la Republica y
las leyes electorales vigentes.

Artículo 9. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 5. La Comarca Kuna de Madungandí tendrá un Consejo Comarcal Kuna de

Madungandí, quienes estarán sometidos a la Constitución Política, al Decreto Ejecutivo que lo
reglamenta y el reglamento Interno del Congreso General de Madungandí.

7
Artículo 10: Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 6. El Consejo Comarcal de Kuna de Madungandí será el orgamsmo de

coordinación, promoción, evaluación y aplicación de los programas de su competencia en la
Comarca. El Consejo Comarcal de Kuna de Madungandí informará al Congreso General de la
Comarca Kuna de Madungandí de dichos programas.

Artículo 11: Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 7. El Consejo Comarcal Kuna de Madungandí estará conformada por los
representantes de corregimiento, los caciques, los directores de los ministerios y las instituciones
autónomas y semiautónomas del Estado quienes tendrán la obligación de participar en el Consejo
Comarcal para informar de los proyectos y programas que se implementen en la Comarca. Los
representantes de los Ministerios y las Institucionales Autónomas y Semiautónomas del Estado
solo tendrán derecho a voz.

Artículo 12. Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 8. La Comarca Kuna de Madungandí contará con las Instituciones Públicas
existentes dentro del Estado panameño cuyas Direcciones Regiones funcionarán dentro de la
Comarca.

Artículo 13: Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 9. Dentro de la Comarca Kuna de Madungandí existirá el servicio de transporte
público de acuerdo a las leyes vigentes.

Artículo 14: Se adiciona un artículo nuevo a la Ley 24 de 1996 así:

Artículo Nuevo 10. El Estado proveerá los recursos para el funcionamiento del Consejo
Comarcal Kuna de Madungandí y del Congreso General incluyendo al personal que ellos
requieran y los recursos para el apoyo de salarios contemplados.

Artículo 15. El Ministerio de Gobierno, Ministerio de Economía y Finanzas, La Dirección Nacional de

Estadística y el Instituto Geográfico Tommy Guardia, brindarán su asesoramiento a los nuevos
corregimientos en cuanto al tema de su organización, funcionamiento y administración.

Artículo 16. El Tribunal Electoral de Panamá tomará las medidas necesarias para la futura elección de estos
cargos de elección popular y se harán de acuerdo al ordenamiento electoral de conformidad con las
disposiciones de la legislación electoral vigente.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 17: Se autoriza a la Asamblea Nacional para que elabore un texto único de la Ley 24 de 1996 que
contenga todas sus reformas y adiciones.

Artículo 18. Esta Ley modifica la Ley No. 42 de 27 de agosto de 1999; el Decreto Ejecutivo No. 88 de 12
de noviembre de 2002 que reglamenta la Ley No. 42 de 27 de agosto de 1999; la Ley No. 23 de 28 de junio
de 2007 que deroga el Capítulo IX de la Ley No. 42 de 19 de noviembre de 1997, subrogada por la Ley 29

8
de 1 de agosto de 2005, el Decreto Ejecutivo 103 de 1 de septiembre de 2004; la Ley No. 25 de 10 de junio
de 2007; la Ley No. 134 de 31 de diciembre de 2013 y la Ley No. 15 de 31 de mayo de 2016.

Artículo 19. La presente Ley comenzará a regir a partir de su promulgación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
"Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional hoy, veinte de enero de 2020 por la Honorable

~aPére~"
. ~APEREZ
Diputada de la República de Panamá
Circuito 10-1