SESIÓN 12:
LOS DERECHOS DE
LA MINORÍAS
Mg. Fernando Araujo Coronel.
La Socióloga y Ex coordinadora nacional de
Derechos Humanos (CNDDHH), Rocío Silva
Santisteban propone incluir dentro de los Planes
de Gobierno, la deuda de derechos humanos
para las víctimas y familiares del conflicto
armado interno, no criminalizar la protesta
social, y atender los derechos de salud para las
personas con discapacidad y reconocimiento en
territorios indígenas.
"Por lo general, los planes
de gobierno terminan
siendo letra muerta,
normalmente no son
considerados por los que
ganan las elecciones."
Respondemos
1. ¿Existen políticas de Estado que prevean el respeto de
los derechos de las minorías?
2. ¿Los gobiernos de turno ejecutan políticas para
salvaguardar o velar por los derechos de las minorías?
3. ¿Qué grupos o comunidades son considerados
minorías?
En las Naciones Unidas, se estuvo debatiendo una declaración sobre los derechos de las
minorías durante más de un decenio antes de que la Asamblea General aprobara la
Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o
étnicas, religiosas y lingüísticas (Declaración sobre las minorías) en 1992 (véase el anexo I).
La Declaración sobre las minorías contiene un lenguaje progresista, en particular en lo que
respecta a la participación de las minorías en la vida política y económica del Estado.
Además, en el preámbulo se reconoce que la protección de los derechos de las minorías
contribuirá “a la estabilidad política y social de los Estados en que viven“ y, a su vez, “al
robustecimiento de la amistad y de la cooperación entre los pueblos y los Estados“.
Entre sus disposiciones sustantivas más destacables se encuentran las siguientes:
Artículo 1.
1. Los Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
lingüística de las minorías dentro de sus territorios respectivos y fomentarán las condiciones
para la promoción de esa identidad. [...]
Artículo 2
[...]
2. Las personas pertenecientes a minorías tendrán el derecho de participar efectivamente
en la vida cultural, religiosa, social, económica y pública.
3. Las personas pertenecientes a minorías tendrán el derecho de participar efectivamente
en las decisiones que se adopten a nivel nacional y, cuando proceda, a nivel regional
respecto de la minoría a la que pertenezcan o de las regiones en que vivan, de toda manera
que no sea incompatible con la legislación nacional. [...]
Artículo 4
[...]
2. Los Estados adoptarán medidas para crear condiciones favorables a fin de que las
personas pertenecientes a minorías puedan expresar sus características y desarrollar su
cultura, idioma, religión, tradiciones y costumbres, salvo en los casos en que determinadas
prácticas violen la legislación nacional y sean contrarias a las normas internacionales. [...]
Entre las salvaguardias de particular importancia Los derechos de las minorías son los
de las que pueden beneficiarse los miembros de derechos de los individuos aplicados
a los integrantes de minorías raciales,
minorías figuran el reconocimiento de su étnicas, de clase, religión, lingüísticas
personalidad jurídica, la igualdad ante los o sexo, y también los
tribunales, la igualdad ante la ley y la protección derechos colectivos otorgados a
grupos minoritarios.
de la ley en pie de igualdad, además de los
importantes derechos de libertad .
Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las
personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas,
religiosas y lingüísticas
• Aprobada por la Asamblea General en 1992, Artículo 1
incluye una lista de los derechos de las 1. Los Estados protegerán la existencia y la
minorías, entre ellos el derecho a disfrutar de identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y
su propia cultura, a profesar y practicar su lingüística de las minorías dentro de sus
territorios respectivos y fomentarán las
propia religión y a utilizar su propio idioma. condiciones para la promoción de esa identidad.
• La Declaración reafirma los derechos de las
personas pertenecientes a minorías al disfrute Artículo 2
de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales, de conformidad con los 1. Las personas pertenecientes a minorías
nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas (en
principios de no discriminación e igualdad ante lo sucesivo denominadas personas
la ley. pertenecientes a minorías) tendrán derecho a
disfrutar de su propia cultura, a profesar y
• Otros principios fundamentales son la practicar su propia religión, y a utilizar su propio
protección de la existencia, la promoción y idioma, en privado y en público, libremente y sin
protección de la identidad y el derecho de injerencia ni discriminación de ningún tipo.
participar efectivamente
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS
A. Supervivencia y existencia.
B. Promoción y protección de la
identidad de las minorías.
C. Igualdad y no discriminación
D. Participación efectiva y útil.
LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS
ETNOCULTURALES
• Estos derechos se les reconocen a las
minorías como a cualquier otra persona,
sin embargo su aplicación posee un
carácter particular, que de modo alguno
puede ser entendido como un privilegio.
• Sencillamente son grupos que a
diferencia del resto de la sociedad,
requieren de una serie de
reconocimientos a su favor, -acciones
afirmativas- para que éstas logren
integrarse y desarrollarse al máximo
dentro de una determinada población,
como condición indispensable para
poder equiparar a estos grupos con el
resto de las personas.
ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA:
• Preparación y amplia difusión de
documentación informativas,
incluso en diferentes idiomas.
• Organización de campañas
aprovechado los días
internacionales como el 10 de
diciembre que es el Día de los
Derechos Humanos.
• Apoyo de las actividades de
formación/creación de capacidad y
divulgación, incluso para
representantes de las minorías.
Pueblos indígenas en el Perú: Falta
mucho para lograr el ejercicio pleno
de sus derechos
Es importante recordar y denunciar cómo los pueblos de gran
importancia histórica para el desarrollo del Perú y el cuidado del
planeta continúan sin poder ejercer plenamente los derechos
que, sobre el papel, se les reconocen a nivel nacional e
internacional. Tomando como fuente el Informe Alternativo
2018, del Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, encontramos
más de una explicación a la pregunta ¿siguen las comunidades
indígenas y campesinas siendo relegadas y discriminados en
nuestro país?
En el Perú, cerca del 30% de los peruanos se autoidentifican
como integrantes de un pueblo indígena u originario según el
último censo de 2017. De ellos, el 16% tiene como lengua
materna alguna de las 48 lenguas indígenas u originarias
oficializadas por el Ministerio de Cultura (MINCUL).
La igualdad de derechos
de las minorías sexuales
en la historia del Perú
Hoy, en el Perú, se discute activamente sobre la falta de igualdad de derechos, la discriminación y,
sobre todo, la violencia que sufre la comunidad LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e
intersexuales). En las calles, la gran mayoría de la población exige que se apliquen reformas
constitucionales que evidencien la igualdad entre los ciudadanos de distinta opción sexual.
Si hacemos un recorrido por la historia, observaremos que, en gran parte del mundo, la tolerancia a
la opción sexual fue el punto de partida de las sociedades. La convivencia era parte de la estructura
original de la civilización, pero esta se fue perdiendo con la aparición de las grandes religiones
monoteístas o el establecimiento de estados imperiales. No es hasta la introducción del Islam, a
inicios del siglo VII d.C., que empezó cierta represión contra las minorías sexuales.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ONU (2010). Derecho de las minorías. New York y Ginebra.
https://www.ohchr.org/documents/publications/minorityrights_sp.pdf
ACTIVIDAD GRUPAL
Responde el siguiente cuestionario:
1.- ¿Qué grupos minoritarios puedes identificar en el Perú?
2.- ¿Crees que se protegen los derechos de las minorías en el Perú? A
través de qué mecanismos?.
3.- ¿Pueden la protección y la promoción de los derechos de las
minorías, resolver los conflictos en el Perú?
4.- ¿Hay instrumentos especiales en nuestro país para la protección de
los niños y mujeres, pertenecientes a grupos minoritarios?
5.- ¿Cuáles son las principales fuentes de los derechos de las minorías?
