La empresa mixta en su definición más siemple es “Una empresa mixta es aquella que
no es privada en su totalidad ya que parte del dinero del que necesita para financiarse
proviene del Estado. Es la unión de las empresas de servicios y las empresas
comerciales, es decir, que brindan servicios y venden productos relacionados con el
servicio que ofrecen.” Pero para entender realmente lo que conlleva y es de una forma
más profunda una empresa mixta tenemos que hacer un análisis histórico sobre ella y
ver como evoluciono en el tiempo hasta nuestro presente.
Sobre el origen de las formas de participaciones del Estado o de una corporación
pública de una sociedad, conjuntamente con capitales privados y a la que se le ha
dado la denominación de descendencia Alemana de Economía Mixta algunos autores
sostienen que fue a principios del siglo IXX especialmente en Alemania y que a partir
de esa época su empleo se hizo muy usual además en Bélgica, Suiza, Italia. Francia y
algunos países de América. Que alcanzo un mayor auge durante la segunda guerra
mundial cuando empezó a hacerse aplicación de ella, en la que algunos autores
refieren Francia como el mayor pomotor de las empresas mixtas, a partir de la
explotación de la energía eléctrica, la navegación fluvial y marítima, aérea y por último,
el transporte ferroviario.
En Bolivia, el 26 de diciembre de 2013 se promulgo la Ley N° 466 sobre la Ley de
Empresa Mixta, que es la encargada de regular las empresas estatales, empresas
estatales mixtas y empresas mixtas dentro del territorio boliviano, en Bolivia existen
tres tipos de empresas mixtas:
1) La Empresa Estatal Mixta - EEM, que es una empresa pública del nivel central
del Estado, cuyo presupuesto está constituido por aportes del nivel central del
Estado mayores al 70% y menores al 100% y aportes privados de origen
interno y/o aportes de empresas públicas o privadas extranjeras; en este tipo
de empresas, podrán participar como otro socio las Entidades Territoriales
Autónomas.
2) La Empresa Mixta - EM, es una empresa pública del nivel central del Estado,
cuyo presupuesto está constituido por aportes del nivel central del Estado
desde 51% y hasta el 70% y aportes privados de origen interno y/o aportes de
empresas públicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrán
participar como otro socio las Entidades Territoriales Autónomas.
3) La Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, es una empresa pública del nivel
central del Estado, cuyo patrimonio está constituido por aportes del nivel
central del Estado desde el 51% y menores al 100% y aportes de las Entidades
Territoriales Autónomas.
Estas son los tres tipos de empresas mixtas reconocidas por la Legislación Bolivia, sin
embargo, para el presente trabajo solo nos avocaremos a la Empresa Mixta como tal.
Como lo dice previamente la Empresa Mixta es una empresa con participación del
51% al 70% del Estado y después es aportes de organizaciones privadas o en todo
caso de otras instituciones Gubernamentales o Entidades Territoriales Autónomas.
Tenemos que remarcar que para que una empresa sea considerada mixta en Bolivia
los aportes privados o de otra índole que no sea estatal deben ser menores al 51% es
decir que no pueden tomar la mayor parte accionaria de ninguna empresa estatal.
La ley 466 determina que toda empresa mixta debe tener un directorio que esté
constituido por mínimo 3 personas pudiendo por estatutos de la empresa mixta quedar
en un número mayor a 3 pero siempre y cuando el numero sea impar y que la mayoría
de participantes en el directorio debe corresponder al Estado
Los requisitos para que una empresa esté inscrita como Mixta fueron dictados por, la
Resolución Ministerial MDPyEPA/PIMGE-URC/N° 157/2017 de fecha 14 de junio de
2017, emitida por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, donde se
aprobó los trámites de inscripción en el Registro de Comercio, para Empresas
Públicas y Mixtas del Nivel Central del Estado.
Las empresas Mixtas en Bolivia son las siguientes:
a) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, encargada de la cadena
productiva del sector hidrocarburos.
b) Empresa Nacional de Electricidad – ENDE; encargada de la cadena productiva
del sector energético.
c) Corporación Minera de Bolivia – COMIBOL; encargada de la cadena productiva
del sector minero y metalúrgico.
d) Empresa Nacional de Telecomunicaciones – ENTEL S.A.; encargada de
prestar servicios en el sector de telecomunicaciones.
Estas son las principales mixtas dentro del territorio boliviano, otra empresa mixta que
hubiere o pretenda haber debe ser filial a alguna de estas empresas.
